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artitmento de Publicaciqnes

cretsrta Nacianal de Cultura


1 9 3 9
A
"ROVE 1
. .
. L,
GROVE, INTERPRETE
DE LA NAClONALIDRD
El Partido Socialisfa con el Pl an Be Ref or ma Agr a-
ria contemplado en el Proyecto de L e y presentado por su
lider y presidente del Frente Popul ar, Marmaduke Grove
Val l ej o, afronta de lleno el fundamental problema de !a
RepGblica, desde su Independencia a nuesfros dias.
El re'girnen imperanie en Chile, constituye una ver-
giienza nacional y no rima en ninguna de sus formas con la
evolucidn experimentada en otras actividades del pais.
626 grandes ferratenientes tienen mucho mcis tierra en-
tre ellos sdlos que 10s 180 mil propietarios manteniendo en
la explotacibn mcis inicua a 107.906 inquilinos; 106.371
trabajadores agricolas y a mcis de 94 mil peones, afuerinos
o gaiianes.
Por consiguiente, el latifundio es la base del sistemn
agrario en Chile.
Para desgracia de nuesfro pais, el sisfema de Ius anti-
guas encomiendas ha pasado a ser hoy el rkgirnen l at i f ur
dista, consiituyendo una formidable troba para el desarro.
llo de nuestra economia agraria, ya 9uc a lo largo de nues-
tros valles y suelos de la regidn, ceniro y sur del pais, se
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- 2 -
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Ya In Derecha reaccionarEa y conspiradora y 10s 626
terratenienfes esidn en guard'a y han lanzadn su c o k g ' /n"IQ :
"HAY QUE DESkRESTIGL4R EL PLAN C.RO-
VE. . ." " Ma y que infundir pa'nico entre 1 0 s egritulio-
res. . .
Si e2 Pl an Groue hubiese sido lanzado como un sitn-
p l e gesto demagdgico, las Derechas y 10s terrafenientes o2i-
garcas podrian soiiar un triunfc mcis a su haber.
Desgraciadumente para des, el proyecto de Re f or ma
Agrari a de Groue, cn!ronclza perfectamente con 10s anhe-
10s d a l e s del campesinado chileno y con los propdslfos
del actual Gobierno de la Repu'blica.
Contra stis enemigos alzara'n sus pufios, [os cientos de
miles de pequeiios propictarios, medieros, inquilinos, pen-
res y afuerinos oejados y explotudos por decenas de afios.
Grove, una vez ma's, a c e n t h su posIci6n de inte' rpwk
de la nacionalidad y ra5fica con su accio'n, cl conccpio que
t odo Chile t i me de 61, DE SER EL PRI MER SOLDR-
DO EN LA LUGHA POR LA DEMOCRACIA, LA
CULTTURA Y LA LIBERTAD.
9 9
DEPARTAMENTO DE PUBLICACP,OMES.
a Fi
En el programa de acci6n del Frente Popular,-y yo
diria mhs: en la conciencia de todos 10s estadistas aqui pre-
sentes, sin distincibn de credos, - est& marcado un anhelo,
figura una aspiraci6n que vosotros, 10s que ocup&is 10s ban-
cos de la Derecha, para no lesionar cl interks creado de U ~ O S
cuantos poderosos que han permanecido inconmovibles an-
te el pueblo desnudo y hambriento, nunca quisistkis plantear
desde el Gobierno y que nosotros - ahora en 61, - tene-
mos el conpromiso y la firme voluntad de acometer.
Acaso este anhelo lleve envuelta una de las reformas
de 'mayor trascendencia para la vida nacional, ya que, a1
realizarse, pondr6 tkrmino hurnano y tranquil0 a una era
de expoliaciones, de injusticias y de latente agitaci6n popu-
lar, derivadas todas ellas de un anacr6nico dcrecho que no
puede mantenersc por m6s tiempo, y seiialarh, a la vez, la
iniciaci6n de otra era de reparaciones, de equidad y de re-
fuerzo colectivo para levantar el cartel de nuestra desmtdra-
da situaci6n econ6mico-social: me refiero a1 problema de
13 Reforma Agrarta.
Al abordar este tema, interpret0 el sentir del Frente
Popular, y traigo la palabra oficial, - hermsa misi6n pa-
YB mi, - del Partide Socialists.
inspirada en doctrinas de indiscutible justicia, y en una
modexria concepcibn del derecho que va imponikndose CO-
rno una verdad dogm6tica en la mente de todos 10s pen-
sadores respecto al dominio de la tierra, la Reforma Agra-
ria no s610 tiende a subir el indice productor del pais por
medio de una explotaci6n racional e intensa de la agricul-
tura, sino que tieade, tambiCn, a radicar en 10s campos de
cultivo el mayor nlirnero posible de trabajadores, pero ya
no corn0 simples inquilinos, sino como duefios de la tierra,
Eajo el amparo y la ayuda del Estado que, a nuestro jui-
cio, debierra ser el hi co y absoluto distrihuidor de aquClla.
L a tierra chilena, repito, dcbc ser, y con el tiempo lo
s;& ante el ' derecho natural, para todos 10s chilenos que
yuieran trabajarla y que tengan capacidad para hacerlo .
No transcurrir6n muchos afios hasta el dia en que la
evoluci6n de las ideas y de las prerrogativas constituciona-
IES, sciialeil en todo el mundo la imperiosa necesidad de
iestituir al Estado Io que Ibgicamente pertenece a1 Estado:
e! suelo, la tierra, 10s grandes campos de cultivo que es-
t6n en manos de unos pocos quk 10s han acaparado.
Entonces, y s610 entonces, la tierra podr6 desenpeiiar
arnpliarnente la funci6n social a que est6 destinada en la vi-
cla de 10s hombres.
Con la Reforma Agraria, moldeada en principips ya
en parte recogidos por la rnoderna legislaci6n de paises que
avanzan en la vanguardia del progreso, se realizar6 entre
nosotros una de !as conquistas m6s interesantes entre las
que e1 puehlo pede alcanzar pacificamente para convertir
en hechos positivos 10s postulados de Ea revoluci6n triun-
fante en la lucha titenica de octubre; y el Gobierno, desig-
nado y sostenido por el Frente Popular, habr6 convertido
en ley de la RepGblica uno de 10s rubros principales del
plan elaborado para orientar en nueva forma - justiciera y
ecuinime - la convivencia social,
E,s dificil y larga la tarea de acabar con el cGmulo de
arbitrarias conccpcio~cs que se habian cornvcrtido cn nor-
mas de Ila adminlstracibn pGblica; es dificil enrnendar t ant o
yerro directivo, tanto absurdo, tanto prejuicio inveterado w
tanto priviicqio; es dificil poner tCrmino a la legendaria rd-
mora rn Eavoritismos para con ci adinerado y paderoso y
a !a clespcctiva indilercncia para con el pobre y.ri humilde
quc impcraban cn todas partes y cuyos resabios se pajpnn
tedavia; e5 $ifi'cil clcinolcr para construir rnejor cuando a1
irztenter hncerlo se tropieza c5n trabas de todo gCnero que
obetaculizan la acci6n; y lo es tamhi& e! cercenar raiccs q ~ e
ya han encajado su Yed en el alma nacionol; es dificil y se
requicre ticrnpo pars destruir pox completo la l orni dahk
n7Bquina po!itico-social que la aristocracia. que dominai
hasta ayes, hi m montar par h6biles artifices a fin de
liar y aprovcchar al pueblo, al cual rnantuvo durante miis
de un .c;ip;l~ esclavkado por la fuerza y sometido por una
!t pislac& acondicionacla y diferencial que 10s personcros
dc esa casta dictaron e impusieron en su beneficio.
iEs dura y lnrga la rnisi6n que se han irnpuesto 10s go-
hcrnantes de hoy para restabIecer la igualdad y para re-
estructurar el pais!
v, en consccucncia, yo si que a1 plantears? el pxoblcma
c!e la Reforma Agraria, pow Io menos en el primer momento
y como ocurre siernprc cuando se cree que van a lesionarse
i nj rstnmmte intcrcws de 10s privilrgiados, habr6 dif;culta-
des, habria rcsistencie, kab6 lucha .
FCI 5 tambi b sS quc aqui hay hombrcs conscienics,
lwrnbxcs i!ustradee, hombres de alma bien templacla y dc
inte!ccto pondcrado que, cuando se estudian cuestiones co-
n?o esta que ataiie tan de cerca al. bieneotar nacio17a.l no
tw7s;an con criteria: pawtidista ni con cegmeclcdes de pojitica
c\ mYda.
MEC~QS dc vosotros I!egAsteis a estc recinto designaclss
realmcnte por el pueblo y no en brazos del favoritismo pa-
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hciego ni con extorsiones de dinero . Sois representantes
del pueblo; y el pueblo, que confi6 en vosotros, espera jus-
tick, exige justicia . , . Oid sus clamores. . . Desde todss
partes llegan; y ya comienzan a escuoharse algunas voces
airadas e impacientes. Es que 10s dias van pasando y la
gran masa laborera, 10s hombres de I oda condici6n que se
ganan duramente el sustento, a1 cerciorarse de que el Go-
bierno no encuentra la cooperaci6n requerida para despachbr
con presteza las leyes que han de abaratar la vida y realizar
las aspiraciones que se concretan en el prsgrama que hick-
ion txiunfar en octubue, cansados ya, se agitan. Hay que
poner rApido t6rmino a 10s privilegios de 10s dominadores
de ayer; hay que legislar de nuevo y pronto para concluir
coli aqukllos.
La Reforma Agraria tiende a ese fin, tiende a realizar
labor constructiva, tiende a dar trabajo remunerativo a1
Fueblo que desea acabar con 10s estipendios y gabelas de
10s acaparadores egoistas de la tierra que perinanece im-
productiva. El pueblo sabe que en 10s campos es donde CS-
16 la fucnte milagrosa que puede curar muchos de sur-pa-
decimientos; sabe que la tierra le puede proporcionar el sus-
tento y lo necesario para vivir con &s holgura.' For eso,
vuelve 10s ojos a la tierra, clamando por la reforma subs- .
tancial de las leyes que la mantienen en producci6n in e f ' icaz.
Concretando tales aspiraciones, yo me he encargado
di pediros vuestra patribtica y levantada colaboracidn pa-
'ta despachar el proyecto de que me estoy ocupando.
t Y, en qu6 consist:: la Reforma Agraria? (Cu61 es su
modalidad y en qud se funda?
La Reforma Agraria, come he dicho. va a lnodificm
la actual distribuci6n de la superficie cultivab!e, va cnea-
niinada a cambiar en ella a1 detentador pasivo por hom-
bres de trabajo, por sujetos activos que ir6n a poblar y ha-
cer rcndir los campos hoy abandonados o que se laboran
mal . Hay centenares de miles, hay millones de hectireas
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que pueden trabajarse y que estb inexplotadas, y hay tam-
bidn enormes latifundios de terrenos firtiles en manos de
unos cuantos afortunados; y eeto no debe ser.
En Chile existen 187,264 propiedades agricolas con
25.09 1.493 hectdreas avaluadas en $ 6.324.965.423.
De las 25 .091 .493 hectdreas, hay 17 millones
028.75 7.6 en poder de 1,464 grandes terratenientcs. Esto
cs inconcebible y parece una aberracihn; pero es asi. Que-
?Ian ~610 8.062.735.7 hectireas para 10s restantes pro-
pietarios que suman 185.800. Y . . , jadmirense a h m&
10s honorables Senadores que me escuchan. . . ! iAs6m-
brense Sus Sefiorias. . . ! iEntre ~ S O S 1.464 grandes deten-
tadores de la tierra, hay 626 cuyos predios suman nada
nienos que 14.486.409.5 hectdreas.
iMds de la rnitad del suelo agricola nacional, m6s de
1a rnitacl, erne o i s bien. . . > mi s de la mitad est& en ma-
nos de s610 626 personas. . . ! tEs esto aceptabie? 1No
una iniquiclad? <Nlo es algo verdaderamente mons-
truoso. . . ?
iY despuds sc prctende negar razBn a1 pueblo cuan-
d: pide que desaparezcan estos privilegios que nos hacen
rccordar el feudalisma, que nos hacen pensar en la ipoca
aciaga del seiiorio medieval. . . !
El avako de estas tierras, declarado por sus propie-
tarios, asciende a 6.324.965.423 pesos. De esta cifra astro-
n6mica corresponde 1.614.570.770 de pesos a1 grupo de 15%
1,464 grades terratenientes, quedando para 10s 185,000
restantes 4.710.394.633 de pesos. A 10s 626 dueiios de la
initad del territorio productivo nacional les corrcspondc
1 .051 .025.833 de pesos. {No ~ 5 ista una v~zdad fan-
tbtica? 1% parece mentira? thlo parice un absvrdo? ilda
sexta parte de la riqueza agricola de Chile est& en poder de,
626 personas, cuyos predins, todavia, est& avaluados pox
cllas rnismas en tal suma! L6gico es suponer que, para clu-
dir cl pago de contribuciones, esa cifra diste mucho, pera
mucka~ del valor real. -
(El avalGo medio por hecthreas, seg6n 10s propietarios
es de 257 pesos, mma que ni siquiera rcniotamente se apro-.
xima a la verdad.
Las declaraciones de 10s 87.790 ~ U C ~ ~ Q S de extensio-
nec hasta de 5 hectircas dan a &stas un valer rncdio de
2,601 pesos por unidad: !os predios de 5 a 20 hectiireas,
que son 41,437, le fijan un promedio de 871
pesos y 10s
625 propietarios de 10s 14.486.409.5 hectsreas que for-
man 10s latifundios con mris de 5,000 hectsreas, han asid
nado a h a s , corn0 tirrnino rnedi o, un avalho de 75 pe-
so8 por unidad.
Weguliando en forma algo mcnos absurda el valor de
la$ tierras agricolas en poder de 10s 1,464 grandes pra-
pibta~ios, no soll~mearte se puede npreciar 1a ri quea fsabzl-
losa que acapara ese grupo, sin0 que so pone en evidmcia la
cuantiosa suma que cercma a las arcas fiscales por el rubro
dc contribuciones.
Si se asigna un promedio dc 400 pesos por hecthrea a
10s 1,342 predios de 1,000 a 2,000 unidades que abarian
una suparficie de 1,823.314,8 hectirpas, se obtiefie un ava-
lliu de 729.325,920; y si a 10s 538 predios de 2,000 a 5,000
hectAreas, cuya superficie es de 2.542,348,1 unidades se Izs
iija un valor de $ 300 por hectirea, el total de 762.704,430
pesos. Con un promedio de s610 125 pcsos ipor unidadi
asignado a las tierras con m6e dc 5,000 hee&reas, ( ! os in-
' turcsados las avalGan a raz6n de 75 pcsos cadn una) que
cstjln en poder de 10s 626 hacendados quc acaparan
14.486,409,5 hectiireas, el monto es de 1.6 10,80 1,18 7 pc-
El valor total de la tierra que pertenece a estos 1,464
potentados, reavalirtada en esta forma, que, por cisrto, cstj
n~uy por debajo de la realidad, alcanza a 3,302.83?,537
pesos, suma superior en 1,085.625,O 15 pesos a la asenitnda
en sus declaraciones y sobrc la cual no pagan contribuciba
nlguna .
-.
sos ,
.*
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Y <a gut5 causa obedece esta tan extraiia y despropor-
. cionada subcltvisi6n de las tierras? 1Es que en Chile no
hay gran inter& por el trabajo agricola y debido a esta cir-
runstancia 10s campos esth asi repartjdos y asi abandon-
clos? iAhi esthn 10s registros de la Caja de ColonizaciiPn
Agricola que pueden contestar con la elocuencia de 10s nG-
mcros! Las listas de inscritos son interminables y yo puedo
afirmar que, a pesar de lqs dificultades de todo orden con
one antes y hasta ahora han tropezado 10s interesados en
radicarse en el, campo, a pesar de que el crddito agricola ha .
sido casi nulo y no se .ha establecido todavia en las condi-
ciones amplias que el actual {Gobierno y la nueva direcci6n
de la Caja Mipotecaria propician, a pesar de qut la ayuda
quc se debe otorgar a1 pequeiio agricultor fuk siempre en-'
sp* amaotrok mezquin*, en la Caja de Golonizaci6n st ~ U C
de constatar que hay miles de miles de candidatos que es-
peran su turno para hacerse parceleros; son miles de labrie-
gos experimentados y ipricticos que quieren ir a inclinarse
sobre Ia tierra fecunda para arrancarle su riqueza inago-
table. I
iY, a despecho de todas estas desfavorables circunstan-
cias, nunca ha dejado de manifestarse en Chile un interks
:1iarca%lo por el trabajo agricola . Desentendikndose de 10s
abst6culos y de la inercia de 10s gobernantes que ya se he-
1011, para protcger al campesino, reformando las leyes que
han sido causa de que permanezcan en punible abandono
extensos terrenos de grandes condisciones, en 10s filtimoa
ai i os se registra un considerable aumento de pequeiios pro-
pietarios .
iFuera de la natural subdiviai6m de las haciendas en
mpnores heredades (hay que hacer notar que la propiedad
rncdiana no ha aumentado en forma considcrable), no son
pocos 10s predios que se han seccianado por adquisiciones
de ttvceros. % .
-
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(Hace cerca de 20 aiios, no habia arriba de 78,000 pro'
piedades agricolas de 1 a 50 hcctireas; ya en 1925 se con-
taban 87,OQO; 120,000 en 1930 y alrededor de 150,000
an 1938. .u
El irnpulso que a asta subdivisi6n MG dando la Caja
de Colonizaciian Agricola, ha de reportay beneficios po-
sitivos a la riqueza nacional y ha de traer aparejada una ba-
ja general en el costo de la vida, cn el valor de 10s alimen-
tos, a la vez que proporcionar6 una lbuena situac-i6n ecan6-
mica a 10s laboreros de la tierra. Per0 hay que intensificar
el esfuerzo de la Caja; hay que darle 10s medios para ir a
la expropiaci6n en grande, a la vasta expropiaci6n de las
tierras Gtiles, de las buenas tierras que perrnanecen impro-
ductivas o que esth mal trabajadas, para entregsrselas
cuanto antes y con todos 10s aperos necesarios para su ex-
plotaciian, sin apremios ni aflicciones financieras a 10s obt-?-
ros agricolas. Es necesario Ilevar a 10s campos muchos bra-
zos caidos.
I'Juestra tierra zpropiada para 10s cultivos extensos e
intensivos es enorme. Y, sin embargo, faltan 10s cereales,
faltan 10s productos de las ch6caras y wxxmall las frutas.
La carne y la leche, el pan y la lama, 10s hucvos, el queso, la
mantequilla, las papas, la verdura, tod~, todo lo que el pue-
blo necesita para alimentarse y vestir, alcanza precios que
rayan en lo prohibitivo. Y si no se product siquirra lo bac-
tmte para el consumo interno, cpodrernos exportar? PO-
dremos vender fuera? 2 Podrernos cntonai- nuestra balan-
za camercial?
Detengirnonoa un instante para rxaminar aunqut s6a a
la ligera el cuadro qencrnl de la agricultura nacional ~7 ha-
yarnos algunas deducckmes. De la superficie hoy aprovv-
chada hay 5.5'64,032,0 hect6reas ambles; cdtivadas con
cereales y chbcaras hay 1. 1 70,79 1,4; COD &boles frutales y
vifias, 19 1,626,4 y de praderas naturales y matorralcs exis-
ten 15.638,066.3 hecttiireas. %
- i j d
Entre las ctrcales, el trigo, la cebada y la avefia ~otl ,
sin duda, 10s productos principales. El rendirniento del tri-
go, tornando en cuenta las caracteristicas del terreno y at-
rrlosliricas, es entre nosotros bastante satisfactorio, a h en
las tierrao de secano, de rdo. Las estadisticas nos dicen
aue, dada la calidad del su-el0 y las condiciones climat6-
ricas, las mayores ventajas se alcanzan para el agricultor y
para la economia nacional en las provincias de Llanquihue
(15,2 quintales de rendimiento por hecthrea y 12,6 por
quintal); Vddivia, (13,6 y 9,2); Cautin, 9,6 y 7,2), y
Malleco ( 8, 5 y 6,2) entre las de la zona sur; O'Higgins
(1 7.0 y 8,7); Aconcagua ( 1 1,4 y 9,5) ; Valparaiss (10,7
y 9,9>, y Santiago (14,9 y 8,6), en la zona central, sector
principal de consumo; Coquimbo (con 9,3 y 13,3) puede
aportar un concurso evidente a1 abastecimiento del norte,
y Taka ( 1 1; 1 y 7,4) . Colchagua ( 1 1,2 y 6,9), y Curicci
( 1 1,3 y 6,2) abastecer con creces otro sector de irnportan-
cia. Lcs .siguen en capacidad productiva Linares (9, 4 y
0, 6) . Nuble (8,8 y 6 , 6 ) y Biobio (8,2 y 6,O).
Chilok, reg& cic esfuerzo que se ha cdcbatido siempre
contra el cIirna y el abandon0 oficial, si bicn rinde 9,8 quin-
tales por hectkea, ticne s610 3,9 de rendimiento por quin-
tal.
Las m& altas cuotas corresponden a dos provinciaa
en las cuales, por cl momento, hay factores negativos pa-
ra intensificar la producci6n, aunque en una de ellas no
es dificil subsanarlos; hablo dc Tarapach, que alcanza un
rendimiento de 17,O quintales por hect6rea y de 48,3 por
quintal; Y de Atacama ( 1 0,6 y i2,5) . Tarapach, si se re-
surlve el problema del riego en la parqpa del Tamarugal,
asirnto en cjuc est6 ernpehado, con plausible interis, el seiiior
hjiiristro de Agriculiura, serh UR vergcl, un centro agricola
enclavar'o en la pampa, corn0 lo demuestran 10s pequeiios
oasis que actudmente est;& regados con pozos debidos a]
esfuarae particular.
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La cosecha m6s abundante en 1938 correspondij BL
Cautin, con 1.232,232 quintales. Como es 16gic0, alli se
irivirti6 la cuota provincial mi s alta de scmilla ( 1 70.749
quintales) y se sembr6 una superficie mayor (128,548 hec-
tireas) Le siguen Valdivia con 1.089,800 quintales de CQ-
wxha y 118,415 de semiilas en s610 80,039 hectireaa, y
Santiago, que con 38,103 hect6reas sembradas y 61,791
quintales de semilla, cosech6 532,930.
Pues bien, si he apuntado estos,datos, a rieago de pa-
recer minucioso, ha sido para relacionarlos en sepuida con
10s resultados que han de obtenerse con In Reforma Agra-
iia, tanto en la economia general del pais como en la ali-
mentaci6n del pueblo, hoy tan encarecida y aocasa.
Es natural suponer que el agri dtor que con un me-
nor costo de producdn obtiene el rnejor resultado, ga'
ririndose bastante puede entregar el product0 a un precio
que resulta en absoluto inaceptable y anti-comercial parn
10s que, a pesar del empuje desplegado, no logran alcanzar
tal ixito.
Intensificando la producci6n de trigo en las zonas in-
dicadas como de gran rendimiento, se resuelve el problemd
del pan barato, del pan abumdante y a1 alcance de 10s hoga-
rep m6s hurnildes, sin perjudicar a nadie y sin que haya que
fijar precios que ocasionan situaciones dificiles para dgu-
nos productores.
Si con la Reforma Agraria cl Gobierno ti me en SYS
nianos la directiva nacional de la producci6n organizads,
Ins entidzdes encargadas de la t6cnica agricola podr6n dar
instrucciones que beneficien al campesino J a la nacibn, ya
que consic$erar&n detenidramente estos ifactores esencialer,
y quc hasta abora no se hah tomado debidamentc en cuan-
ta en 10s estudios hechos para abaratar la vida.
Las zonas adecuadas para la siernbra del trigo, hajo
una direcci6n tkcnica eficiente por parte del Estado, se con-
vertir6n en zonas exclusivamente trigueras, dedicaaas 9 es*?
habr6 una coofdinaci6n beneficiosa mtxe Bos YTikistglcas
- 15 -
de Agricultura, de Tierras y ColonizaciBn y de Foment0 con
!os productores, coordinaci6n no s610 benkfica para kstos,
fino tambiin para la economia nacional. El Ministerio de
i?rlaciones y Comercio armonizar6, a la vez, el intercam-
bio con el exterior buscando 10s mercados.
Igual politica se aplicari a todos 10s dem6s ramos de
la produccicin agri'cola tan directamente relacionada con I:
vida del pueblo y con el auge del pais.
El estudio de las condiciones y posibilidades de incre-
isento en cada zona, en cada provincia, en cada regibn, a
fin de determinar las obras hidriulicas, caminos, etc., que
deben emprenderse para, aumentar cl irea productora, es
la base de la politica constructiva y del kxito de la Reforma
Agraria .
Hay una vasta extensicin de tierras que debe cultivar-
se y que se cultivar6 con resultados acaso nunca imagina"
dos, si se aplica el plan ordenado y metcidico que contem-
pla la Reforlria Agraria. Solamente cuando se apruebe esta
ley podri explotarse esa fuente de riqueza que hoy est6 per-
dida en manos egoistas y pusilinimes que deben ser reem-
plazadas .
Mientras no haya una directiva comh que oriente en
Iorma racional !as labores agricolas, estudiando las necesi-
dades, las posibilidades y fluctuaciones del mercado interior
y rxterior ; premunida de 10s documentos ,pertinentes, 10s
agricultores estarh a merced de simples suposiciones res-
pecto a1 kxito que puedan obtener.
El Estado, son 10s organismos tkcnicos del Estado 10s
que deben irnprimir rumbos para evitar 10s yerros en que tan
a menudo caen 10s agricultores a causa del desconocimiento
de lo que va a venir, por falta de previsih, porque care-
cen de datos veridicos y cientificos respecto a la futura pro-
duccibn, a las probabilidades de colocaci6n de sus produca
tos, y a la cotizacicin que 6stos akanzardn en el mercado
dentro del ~XC~S' CJ o escasez de las cosechas, desequdibrios
que muchas veces ellos misrnotj provocan gig gaker, per8 gue
tienen atingencia directa y principal con la falta de control
que contempla la Reforma Agraria que, si bien tiende a
redistribuir las tierras, va a la vez a fomentar racionalmente
su cultivo, amparando en toda forma a 10s agricultores.
No quicro extenderme en consideraciones de detalle
sobre la producci6n agropecuaria . He confeccionado pa-
cientemente una multitud de cuadros - que pido se agre-
guen a1 Boletin-, bashndose en estadisticas chilenas y ex:
tranjcras, que permiten estudiarla y conocerla minuciosa-"
mente, pudiendo hacerse tambikn deducciones que, en par-
te, he asentado como notas en 10s mismss cuadros. En es-
ta forma 10s honorables Senadores podahn apreciar mejor
c u d es la distribucibn de las tierras chilenas, cud su ava
160 y superficie, tanto generales como por provincia y pol:
grupos, cuya importancia productora en cada ram0 elst&
tambidn marcada en ellos.
Hay cuadros sobre las ipropiedacles, su extensi6n y
avalGo; cuadros que indican la clasificacicin dc 10s predias
segGn sus condiciones, la distribuci6n de 10s cultivos, tan-
to de cercales como dc chicaras, arboledas, viiias, prade-
ras, etc. En otros he anotado, por quinqurnios, las cifras que
~:os'dan a conocer las siembras, las cosechas y 10s rendi-
mientos d'e 10s prinlcipales productos d,esde 19 10 hasta,
1938; Ios hay con datos sinthticos sobre la ganaderia en
todos sus aspectos, sobrc la avicultura, la industria vitivini-
cola, la fruticultura, produccicin de lanas, etc., que son in-
tercsantes y que me han scrvido de base para las deduc-
ciones que he hecho respecto a cada uno de dichos rubros,
de su actual situaci6n y lde la que tendri la agricultuia cuan-
do se aplique la Reforma Agraria, fuente principal aquClla
- junto a la mineria y a1 lado de nuestras inciipientes in-
dustrias - del futuro resurgimiento econ6mico de la Re-
phblica.
La Reforma Agraaia iniciari, en Chile una nueva era
de bienestar, de un mcjor equilibrio o nivelaci6n entre loa
que lo tienen t odo y las que no tienen nada.
rh/lanos laboriosas y esforzadas amasardn en 10s can%'
post para satisfacci6n de todos, una riqueza que est5 ente-
ramente perdida y que har6n cumplir a la tierra la funci6n
social a que naturalmente est6 llamsda. Y el ipais, no sola-
mente tcndr6 lo necesario para limentarse bien, sino que
recogerg un sobrante apreciable para intensificar el inter-
cambio comercial con otras naciones, intercambio indisppn-
sable y del cual ninguna de kstas puede liberarse, porque
no hay pueblo que cuente con cuanto necesita para abas-
tecerse a si misrno, dentro del ritmo que la civilizacibn y
el progreso del rnundo van imprimiendo a la Humanidad,
que busca afanosamente y sin descanso una mayor bonanza
y una satisfacci6n mayor.
Para ello, nosotros requeriremos una &diva eficiente
de las tierras, haciendo en ellas las inversiones necesarias y
prepargndolas convenientemente para que rindan con lar-
gueza.
El Estado debe aborclar y dirigir esta tarea, trasladan-
do a 10s campos el mayor nGmero dable de trabajadores,
para que vayan a poblar y a labrar esas grandes extensie-
nes de suelo que permanecen en incomprensible abandono,
detentadas por proipietarios que no tienen interks por traba-
jarlas en condiciones convenientes o que las trabajan c0n
negligencia y, a lo sumo, como un simple )factor de renta.
La ReforIfia Agraria no debe alarmar a ningfin agri-
cultor que lo sea de verdad, a nadie que cultive sus tierras,
pues no va contra 20s que las laboran, sino contra 10s q i c
RO Io hacen, contra 10s que, pudiendo hacerlo, no las apro-
vechae. Hay mucbos dneiios de Eundos que limitan su ac-
ci6n a mantener sus ,prediss durante afios y taiios en mer3
arrendanaiento. Para ellos la tierra es s6l0 una inversi6n.
a'enemos que batallar contra el arriends de la tierra, con-
viatiendo en propietario a1 que la explota. Esta es una de
las finalidades de la Reforma Agraria. El suelo debe ser
para el que lo cultiva, para el que marca en 61 su esfuerza,
el Parcelero8 h n a d a a desasrollar una labor jntensiva,
de cuidado )perrnanente, personal y dedicado a determina-
das actividades que rindLen mucho en poco espacio, o sea
el propietario de txplotaciones necesa-riarnente extensas que
iequieren, mBs que el tvabajo minticios~ y el esfuerzo per-
sonal directo, CI emp!eo de la m6quina. La misi6n priwipal
de esee Gltimo est6 encaminada a dirigir las grandes faenas,
e orientarlas, a organizarlas, a disciplinar las actividades,
aprovcchando en las rnejores condiciones posibles cl aporte
de la naturaleza misma.
d para que el suelo sca del labrador, para que la tie-
Ira &til que no se trabaja desempefie su rol social, el Estzi-
do tiene que cxpvspiarla y distuibuirla. Hay que carnbi-ar
el concepto del Derecho en cua:ito a la propiedad agrico-
la, haciendo pri rraa el derecho pGblico sobre el privado.
El pueblo necesita corner, vestirse, abrigarse y vivir, vivir
en humana condi ci h y no en la uhCrrimL mistria que has-
ta hora ha sopoutado, mientras la plutocracia que lo aphst6
durante un sigh sin que pudkera defenderse, goza de todas
las comodidades, de tcrdos 10s placereo, de todas las larguc-
7as jubilosas y de las delicias refinadas que le brinda la
vida ,
El Gobierno actual quiere reparm i s ta y rnuchas otras
injusticias, etableciendo en la Repcblica un orden sociai
nuevo 7~ distinto a1 que nos rige, que no es ni racional ni
aceptable por ciudadanos libres y que son hurnanamente
iguales. Eas anti gi ~s normas deber6n nbandonawse para dar
paso al moderno concepto del bien pGblic~.
A nivelar parte (del camiao que, en adelante, nms I k-
var6 al progreso dentro de la igualdad; a evitar la explo-
taciBn de 10s hombres pou 10s hombres, tiende 1a l 3. f L orma
Agraria .
La ba?e de la riqueza chilena est6 cn 10s campos, en
el salitre del norte y en las rninas que se internan en las
entraiias de nuestros cerros. Chile es un pais de extraceiin
g d_g ht&agza; ,e? yn pais guyas fueazaa yilgle~ y cuya pryp
_ _ -
---
peridad eslt6n montadas en la fuerza de 10s brazos Idel.
obrero .
!Hay mucha tierra abandonada . tHag6mosla rendir .
Llevemos alli 10s mGsculos que se necesitan para la-
borarla, para hacerla producir. Evitemos que continfie per-
dikndose lo que nos puede dar. El pueblo padece hambre,
la alimentaci6n escasea y el pais empobrece por falta de
cxportaci6n . Nuestros campos, cultivados convenientemen-
te, se transformarh en breve plazo en un inmenso empo-
rio de febril actividad, en una fuente de riqueza siempre
rmovada que entonarb la situaci6n econbmica, que pro-
porcionar6 aliment0 bastante al alcance de todos y que
hcallarh tambiCn la agitaci6n politico-popular motivada
por las privaciones y la explotaci6n inicua que 10s traba-
jzdorcs han sufrido durante generaciones de generaciones .
Nunca han hallado amparo; en van0 han clamado por rei-
vindicaciones sociales que jam6s se les concedieron; y no lle-
g6 para ellos la cquidad econ6mica en la cual ahora tizncn
puesta su fe.
Si dentro de un espiritu de ecu6nime justicia no aten-
ddis :us peticiones, no pretend6is tampoco pedirles que con-
tinGen siendo 10s guardianes celosos del orden, ni 10s custo-
dios inveterados de una democracia que no seria tal.
De ahi que nosotros'demos a la Reforma Agraria 10s
caracteres de un hecho magno de justicia encamina,do a
consolidar el progreso y la estabilidad politica del pais. La
Reforma Agraria, sin ningGn quebranto para nadie, resolve-
r i uno de 10s problemas de mayor trascendencia para ol
bienestar del pueblo, cambiando radicalmente y en su be-
r!eficio el concept0 absurd0 de derechc que hoy rige sobre
las tierras de cultivo inexplotadas.
No se trata, pes, como algunos lo han pensando, de
camljiar un poseedor por otro, ni de atentar en forma al-
guna en contra de 10s dueiios de predios cultivados. Se
pretende solannegte ty$orzag _ep tales a 10s que no Id
I
son a pcsar de sus condiciones adecuadas para serlo, ind-ma
nizando a sus actualcs ,propietarios.
No se va a lastimar, herir, molestar o desposeer a
bstos, quitjndoles la tierra productiva para d6rsela a otros,
sin0 que se persigue una finalidad rnuy distinta, una fina-
lidad de indole superior, de indole social, de justicia social,
de mejoramiento de la ecoliomia nacional, incrementando
la producci6n e intensificando el trabajo para recoger, en
abundancia 10s elementos que son indispensables para po-
der vivir.
Nosotros pensamos que no hay legitimidad, que no de-
be haber 1egitimida.d respecto a la propiedad agricola pri-
vada, sin0 cuando cl posecdor de ella llena o cumple en for-
ma principal o fundamental la funci6n a que la tierra est5
naturalmente destinada; la tierra debe ser un factor de tra-
bajo y de vilda para ell propictario y no un mer0 instrumen-
to de renta . Est0 va a establecerlo la Reforma Agraria.
Naturalmente la reforma no se limita a estatuir estos
conceptos y a aplicarlos por medio de un simple raparto
de tierras. N6. Alaarca todos 10s problemas que directa o 1
indirectamente se relacionan con la agricultura . La politisa
agraria estudia cuanto ha de servir de pauta para que el
Estado imprima el m6ximo impalso a las fndustrias agro-
pecuarias . Exige, por lo tknto, yeglamentar.iamente, una
completa coordinaci6n con 10s organismos que tienen atin-
gencia con la producci6n, el transporte y el cornercio inte-
iior y exterior, coondinaci6n que se mantendr5 por medio
de una determinada orientacihn, en comGn.
Alguien ha dicho, con aaz6n, que sobre 10s productos
de la tierra, sobre la tierra gravita ahora gran parte de la
ciencia moderna de gobcanar, pues sobre ella se levantan
10s cirnientos de la vida actual en 10s paises agricolas.
Si regulamss el USQ de las tierras por la racionalizaci6n
del trabajo y para que cumpla su misi6n de beneficio gene-
ral y si intensificamos su rendimiento por madio de la t&-
nica aplicada a1 labweo, tendremos alixnento ~- barato, t en-
- 21 -
dremos abrigo para el trabajador campesino, tendremos vi-
viendas, tendremos holgura, y se despertar; entonces en
nuestro ipueb!o triste la alegria de vivir, provocada por un
ambiente de satisfacciones, de progreso y de civilizaci6n.
For eso el organism0 que ha de aplicar estas reforrnas
dehc tener ]as hcrramientas necesarisg y contar con 10s me-
dios suficientes para realizar este programa.
Hay que vokar, como decia el sefior Ministro del ra-
mo, una considerable parte del presupuesto de la naci6n
en la agricultuwa del pais que es para nosotros el cuerno de
la abundancia, la fucnte que regulaaizar5 satisfactoriamente
nuestra vida, devolvikndonos con creces 1s que en ella in-
virtamos.
La reforma agraria, en la forma sencilla en que pst6
conccbida, lleva envuelta ka sintesis de un verdaldero md-
todo para alcanzar el equilibrio social y CY un camino ra-
cional que conduce a logros cIaros y bien determinados, ci-
rnentando ]Ism producci6n agricola y poniendo termino a la
posesi6n desproporcionada e irregular del auelo cultivable
que est6 casi totalmentc concenirado y en gian parte perdi-
do como patrimonio de unas cuantas familias acaparadoras
seculares de nuestras haciendas.
La vida moderna, la sociedad modcrna, est5 llena de
nuevas exigencias y orientada por modalidades econ6mico-
politicas que tienden a sepultar el individualism0 y a en-
cauzar el proceso (de la prosperidad por medio del colecti-
visrno, de la socializaci&, de las. fuerzas unidas en una ac-
ci6n comGn que redunde en provecho para todos.
Contempla esta tendencia a la Weforma Agraria qu.:
auspicia las colonias colectivas y la cooperativa agricoli .
Espaldeados por eilas, 10s productorcs se protegen, elevan
su nivel de vida y se Iibran de la usura.
En algunos paises CUYOS suelos son pobres y que han
sida casi entcramente parcelados, como Dinamarca, la coo-
perativa agricola ha dado una inesperada riqueza. No so-
lamente se ha loqrado alli el rendimients m6xirnQ del SL&~
- 22 -
sho que se ha establecido un ordcn admirable para la rea-
lizaci6n del trabajo y de 10s jbeneficios. Los agr6nomos de
10s asociados dan las directivas para la explotaci6n y en-
sefian y aconsejan en el terreno mismo. Las plagas que an-
tafio diezmaban 10s cultivos ya no existen, ni las hay tam-
poco en el ganado.
Algo parecido ocurre en Suiza, donde tambiin la tie-
rra se ha repartido equitativamente entre 10s ciudadanos
que se han dado un gotbierno tan especial, rotativo y demo-
crAtico, con muchos tintes de cooperativa en la direcci6n
y en el mantenimiento de, 10s cultivos agricolas, mundial-
mente admirados por su prosperidad. En las costas del
Adribtico, antes de 10s cambios politicos que en ella se han
efectuado, cada familia modesta tenia un pedazo de tierra:
e s ~ a antigua commbre, base de la vida para ellas, se man-
time todavia, y a expensas de esas pequefias heredades, han
podido salvar en gran parte las aflicciones que la crisis lcs
produjo; no les falt6 jamis el alimento.
En Finlandia y donde quiera que la tierra est6 dividida
y colectivizada, la reg& se ha convertido pronto en una
gran propiedad social explotada bajo la direccidn de 10s
organismos t&nicos, ,para beneficio de todos; y en ellas hay
siempre paz, hay un marcado progreso y existe ese bien-
estar general que ansia establecer el socialismo. Y, por el
contrario, donde la tierra est6 en manos de unos pocos afor-
tunados que explotan a 10s labriegos y a1 pueblo, Kay ri-
queza para esos pocos, pero hay mucha miseria para to-
dos 10s demis. elPuede esperarse aquietamiento de 10s es-
piritus, puede haber paz, dejar6 de bullir la agitaci6n en ta-
les circunstancias ? I
La injusticia, necesariamente, crea la revuelta.
Y si nosotros, en un pais que no ha conocido m6s que
psbrezas y privaciones para el de abajo, hemos logrado al-
canzar el ejemplarizador prodigio de una revoluci6n sin
segar ninguna vida, sin cortejo.de dolores, sin ning6n tras-
tornos y hasta sin quebrantos, salvo para 10s dirigentes del
- 23 -
antiguo rggimen nefasto que se vieron privados de su9 pte-
bendas de tales, aprovechemos este momento linico y ha-
gamos justicia para mantener la paz.
IH'ay que prever; es necesario prevenir.
El 25 de octubre, el pueiblo revolucionario pus0 t i r-
mino legal y voluntario a un largo lperiodo ,de numtra hio-
toria, a una triste etapa de desigualdades, de explotaci6n y
de indigencia, en cuanto atafie a la gran masa ciudadana.
El espiritu de esa revoluci6n esth latente y todavia ia-
satisfecho. Exige que se rompa el viejo molde en que se
vaciaban las expoliaciones, las desigualdades y las norinas
nacionales y que se reemplace por otro (de equidad; es ne-
cesario anular las leyes anticuadas, creando derechos nus-
VOS, dtrrchos qtae la civlizaci6n y el avance de la dernoega-
cia hacia el perfeccionamiento social, hacen (adquiriblee, en-
frenthndoIos con 10s antes adqutiridos y que teriminarhn;
el interks individual debe ser reemplazado par el inter&
collective ; tienen (que abandojnarse 10s regimenes que ya
han hecho crisis para dar paso a las moldernas concepciones
de bien (pfiblico.
Las'personas y las cmas irAn ponikndose en el sitio
que les corresponde, y el pueblo, 10s trabajadores, toda la
familia chilena, la gran masa de la familia chilena, nivela-
da, igualizacb por una equidad de convivencia, ir6 teniendo
acceso a las bondades, a las comodidades, a las ventajas y
alegrias que ofrecen por parejo Ira vida y la civilizaci6n, y
en las cuales el obrero nunca tuvo partfcipaci6n durante b s
cien afios de muda tragedia en que, en Ncambio, conoci6 to-
dos 10s sinsabores, todas las humillaciones y todas las an-
gustias, devorado fisica y moralmente por lacras y privacio-
nes fisiol6gicas y de espiritu que lo teni a ya casi transfor-
mado en un andrajo viviente, conidenado a concluir, +a-
gads su vida, sin brillo y sin goces, un dia cualquiera en el n
rinc6n de un hospital,
-
- 24 -
A enmwdar estos horrores y a alcanzar aquelles fines
se llegar6 de todos modos, porque el Gobierno, sin titubear
y con la energia que sea indispensable, segGn las circunstnn-
cias, arrdarh 10s obsthcdos para realizar su alta misiin y
sus anhelos, con 10s cuales la ciudadania sana del pais en-
tero se ha identificado.
En esta obra (de redencGn, tras del Gobierno y espal-
de6ndolo con toda firmeza, est6 la totalidad de 10s hom-
bres conscientes y patriotas.
Uno de 10s medios de alcanzar esos anhelos es la Re-
forma Agraria .
Aparejada a su aplicacibn, cornpletando la distribu-
ci6n de Zas tierras, vendr6n 10s caminos, 10s tranques, la
censtrucci6n de canales de riego, (de estaciones de carga, de
viviepdas, y tambiCn de cscuelas, postas de senidad, ceniros
de esparcimiento y de cultura, de aprovisionamiento, etc.
.
Vendr6n las ofrendas de la civilizaci6n.
Por ell momento, no quiero analizar'en detalle las dis-
posiciones que contcmpla el proyecto de la ley de Relorma
Agrsria que estudiar6 e infermar6 la Comisi6n respectiva .
La sola lectura de aquCllas basta para que Sus SeGorr'as s z
impongan de la estructuraci6n, circunstancias, forma y yon-
diciones en que se harB la expropiaci6n y la distribuci6n de
la tierra .
El proyccto pwde sintetizarse cn cstas frases:
1.0 NadEe que pueda traba0jar3as pod& arrendar sm
2.0 Se esrpropiarh la tiema agricda all que no Ba cd-
3.0 Se subdivirin, para que sean explotadas p
tierras ni eonseaararBas a titulo de simple renta;
tive; y
bres de trabjo, las grades haciendas Q lati
de que la tierra uarnph su rnisi&; peao en 10s
pites del proyecto e emmeran todas h s dt s po~ Y CEQEIeS per"
tlnmtes at1 obj et~ que persigne la ley, a s a ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ , ~ ~ ~ e ~ ~ o ,
a la retroactividad para su npEicaci6an y a Elss exenrbnes del
Gas9 p
ci6n 9
- 25 -
S610 me resta decir que es de necesidad imperativa
aprobar esta reforma que debe llevarse 'cuanto antes a1 te-
rreno de las realidades.
Los campesiaos Ia esperan, el pueblo la exige; y cs una
ebligaci6n nuestra la de establecer 10s mcdios para satis-
'facer tan justas aspira$ciones sin que se prcmuevan violen-
cias de ninguna especie, sin trastornos que puedan sea la-
mentables. Allanernos el carniiio !.gal que permita ir a la
reforma y dar trabajo al obr ~o, csnvertido en dueiio de
la tiersa .
Ha Illegacjo el momerto de poder preaenciar el mag-
nifico espectkulo de t~dos nxestros campos cultivados, )de
ver miles de azadones que se levantan y caen en martilleo
pcrmanente lpaaa remover y acondicionar la tierra, de admi-
rarla cruzada por las hrr&m proi%e:cdoras del arado 0 por
las huelllas satisa&ctorias de la misiin ya curnplida.
Si no se despachn esta I cy, si no Placernos de la Refor-
ma Agraria una realidad legal, Fuede ma5ana ell pueblo
tratar de imponexla a su rnanera y por la ftrerza, porque el
pueblo tiene ya conciencka plena y arraigada de que es en
la tierra donde hallari el bienestar que se le ha negado has-
ia ahora. Eviternos que la admirable cornpostura y la Eran-
diosa serenidad de esniritu que ha clemostrado en sir triun-
io, sintomas de fe en BUS propias fuerzas, pucdan suhir al-
gGn quebranto que ssria lamentable. Prevcngamos. S6 po-
sitivamente que a 10s impugnadores de la Reforma Aqra-
ria, no hablo, por cierto, de 10s miembros del Gongre5o),
a los interesados di rxtaaente en mantenex el actual esta-
do de cosas, se le5 tacha como enemigos del pais, como ene-
rnigos del pueblo, ya que atienden nada m6s que a1 mezqui-
no y egsista infer& del inclividuo; de un grupo de indivi-
duos, y no al inter& de la ccslecthidad, 21 inter& de 19 Na-
- 26 -
Demostremos aqui que, en esta circunstancia, estarnos
todo con el inter& del pucb!o; del lado del pueblo, porque
sus anhelos son justos y es atendible esta reforma que tan
trascen4d entales beneficios traer6 ipara Chile.
A&m!o 1.0 Para intensificar el cultivo de las tierras
agricolas y fernentar su produccicin, radicands en ellas el
mayor nGrnero posible de colonos, la Caja de Colonizaci6n
Agricola expropiar6:
a). Las tierras voluliatariamente ofrecidas por sus due-
iios, siempre que reiinan la? condiciones requeridas para el
objeto indicado, lo cual se determinard por 10s organiswrra
t6cnicos de la Caja;
b). Eds que pur razones de denda, se adjudiquen a
instituciones de crCdito y nefinan If~s condiciones antedi-
chas. Para este eiecto, Ia Caja de Crkdito Hipotecario, el
Banco Hipotecario, la Caja de Crkdito Agrario, 10s Bancos,
la Caja Nacional de Abnrros y dem6s instituciones de crt-
dito, enviar6n ai .Ministerio de Tierras y Colonizaci6n una
lista bimensual de dichas adjudicaciones .
c) . Las que pertenczcan a corporaciones, fundaciones
y establecimicntos pliblicos que lips exploten en rkgimen de
arrendamiento o en cualquiera otra forma que no sea de
expIotaci6n directa ;
d) Las que hayan sIdo dadas en rkgimen de arrenda-
miento durante rn6s de cinco aiios con anterioridad y has-
ta la fecha de vigencia de esta ley y las que lo fueren en
adelante por m6s de dos aiios;
a) Las que no hayan sido cultivadas o que manifies-
tamente estkn mal aprovechsdas, en toda aquella porcicin,
que, por su fertilidad y den& condiciones permitan realizslr
un cultivo con rendimiento superior a1 actual, siempre quc
se acrediten estas circunstancias por 10s organism03 t6cni-
cos de la Caja;
f) Eas situadas hasta una distancia $de diez kil6metroh
de 10s pueblos con ocho o m6s miles de habitantes y que
tengan una supcrficie supcrior a trescientas hectdreas si es-
t6n ubicadas a1 norte del rio Maule, y de quinientas si lo
csth a1 sur de este rio;
p) . Las que no hayan sido regadas, no obstante ?xis-
tir tranques, embalses, canales u otras fuentcs naturales o
mtificiales que lo permitan y aqu6Uas en las cuales no se
haya cumplido la obligaci6n legal de riego;
h) . kas que, en adelante, hayan de ser regadas con
aguas procedmtes (de obras ejecutadas o costeadas en todo
o en parte por el Estado, si, para 10s efectos de csta ley, asi
\lo estimare necesari; la Caja;
i) . Los terrenos uhicados en la zona de aplicaci6n de
la ley de Propiedad Austral donde se hayan producido ~ ~ 0 3 -
tiones de orden social o legal relacionadas con el ,domini0
o posesi6n de las tierras; y
j ) . Si una persona es propietaria de dos o mbs predios
agricolas que en conjunto abarquen una extensi6n de mi s de
quinientas hectircas de terrenos de riego o mil de terr-3 cnos
de sdcano a1 norte del rio Maule y del doble a1 sur de este
rio, se expropiari el exccso cuando asi lo determine el Con-
sej o de la Caja, previo informe de 10s organismos tkcnjcos
de ksta.
El expropiado tendri opci6n a elegir la parte no afec-
ta a expropiacihn, cuyo domini0 mantendrh. El terreno elz-
gido seri de superficie continua y deberi ldejar libre ac-
ceso a las tierras y las aguas de riego que -se expropien.
En casos calfficados podr6 aumentarse la cabida, a
solicitud del interesado por acuerdo del Consejo de la Cab,
En todo caso, la cabida se aurnentari en cien hecthreas
de riego por la mujer y cincuenta por cada hijo actual y en
doscientas y cien, respectivamente, en 10s terrenos de seca-
no a1 norte de dicho rio, aumentindose esta cabida en el
dohle para las tierras que queden a1 sur del citado rio Maule.
- 28 -
Se reconoce a 10s dueiios de predios a expropiarse cn
conformidad a este articulo, ell ,derecho de conservar para si
extensiones de tierras de la cabida ya indicada, tanto en la
zona norte como en la zona sur del rio Maule.
Articulo 2.0 Quedan exceptuadas de expropiaci6n:
a) Los predios que, dada su actual explotacihn, Sean
considerados como tCcnica o econ6micamente bien traba-
jados;
b) Los que pertenezcan a fundaciones en que el ti-
tulo exija la conservaci6n de las tierras como requisito de
substancias, siempre que no se trabajen en rdgimen de arren-
damiento, que su explotaci6n se conforme a lo dispuesto
cn el inciso anterior y no se encuentren comprendidos en las
letras c ) , f) y g ) del articulo 1. 0
c) . Eos arrendamientos en ndmbre de menores, inca-
pacitados y viudas;
d). Los explotados en rdgirnen de arrendamiento, su-
jetos a substituci6n fideicomisaria, a usufruct0 o a condici6n
resolutoria; y
e ) . Los cuyo actual dueiio comprueLe por medio de
la escritura pGblica pertinente, debidamente inscrita, que ha
tenido que respetar un arriendo otorgado con anterioridad
a1 momento de su adquisicihn.
Articulo 3.0 Se declaran de utilidad p6blica las tierras
que deban expropiarse en conformidad a la presente ley.
Articulo 4.0 Para las expropinciones que se efecthn
en virtud de esta ley regir6n 10s articulos 24 y 35 de In Iey
nrjmero 5,604, de 16 de febrero de 1935, sobre Coloniza-
ci6n Agricola Nacional .
Articulo 5.0 El pago de las expropiaciones se har6 con
bonos del Estado, del 6 por ciento de interds y 1 por ciento
de amortizaci6n, cotizados a la par.
'
-(Varies ssores Senadores hablan a la vez) .
'El seiior Azcicar. - Yn todo el mundo las expropia-
ciones realizadas mediante las reformas agrarias se ban pa-
gads con bonos,
29 4
El sefior Rodriguez de la Qotta. - Entonces que se ha-
El sefior Az6oar. - Se hari asi y se pagarin las ex-
F
1
t
ga en Chile como se ha hecho en todo el mundo.
propiaciones con bonos.
~ S O S son detalles.
Articulo 6.0 Asimismo, se consultariin en el Prcsupues
i o.. .
odriguez de la Sotta. - Puede ahorrarse
tl sefior Senador la lectura del resto del proyecto . Puede in-
sertirsele en el Boletin de la presente sesicin.
El sefior Walker. - Yo propondria que lo aprobira-
mos desde luego.
El seiior Porttales. - Tal vez seria preferible substi-
tuir todo el proyecto por un solo articulo que dijera: se
expropian todas las tierras cultivables de Chile .
El sefior Grove (don MarmaFuke). - Ese seria un
proyecto de necios y no uno que ha sido concienzudsmente
estudiado como kste.
I
El sefior Grove (don Marmaduke) . - Pop lo dem6s
Sigo leyendo, sefior Presidente .
Alb-iculq 6.0 El Presidente de la Repiiblica decretarh
la emisicin de 10s bonos a medida quel a Caja de Coloniza-
ci6n Agricola lo solicite.
El monto de la emisicin anual no pofdr& ser superior
a trescientos millones de pesos.
Articulo 7.0 La Caja de Amortizaci6n tendrh a Y U car-
go el servicio de 10s bonos a que se refiere el articulo 5.0 y
para este efecto, se Iconsultarh 10s fondos necesarios en ia
L4ey de Preswpuesto
Articulo 8.0 Asimismo, se consultarh en el Presupues-
to, 10s fondos que ka Caja de Colonizacicin Agricola sol i de
para ampliaci6n de redea de agua, captacicin y distribucicin
de la5 mismas, cierres, construecih de eaminos, de habita-
ciones, plantas idleshidratadoras, adquisicicin de reproduc-
tares y dem6s animales, maquinarias y elementos que se re-
quieran para la formacidn y cxplotaci6n & las colonias, c y
-1 *
- 30 -
mo tarnbihn 10s fondos necesarios para la atenci6n de las
obligaciones que esta ley le impone.
Articulo 9.0 El gasto que origine el servicio de la deuda
y las dem6o inversiones indicadas en 10s articulo$ 5. 0 y 0. 0,
se financiar6n con las mayores entradas del irnpuesto a las
herencias y territorial.
La Caja dc Co!onizaci6n Agricola entregar6 semes-
tralmente a la de Amortizacih las cntradas que perciba por
el servicio de la ,deuda correspondiente a! valor de las tie-
rms y viviendas adquiridas por 10s parceleros o C O ~O ~Q S , n.
fin de contribuir a la obligaci6n estabiecida en el articulo
5. 0 de esta ley.
ARTICWkO 164. Less C Q ~ O ~ O S cobrririn dicho valor por
.WX.~IQ de cuotas anuel es vencidas, con una amortizaci6n
acumu!ativa de 1 por ci enf~ y up1 inter65 de 4 poa ciento
ana,aEes.
Estas etaotsps de p a g ~ o dividendlos empem-in a swvir-
se al. tbrmino del periodo de org'ania~~c%n de la colonia a
predio . u h ,
Articulo 11. La Claja otorgar6 el titulo de propiedad
de las tierras y viviendas a favor del c oho o parcelero sin
exigide cuota alguna a1 contado, deliendo constituiwse hi-
poteca sobre 10s terrenos y construccionrs vendidos, por
Ia totalidad del precio acordado y cn conformidad a1 ar-
ticulo 50 de la ley n6rnero 5, 604.
Articulo 12. Previo informe de 10s organisrnos tkcni-
cos de la Caja, en 10s terrenos que Csta expropie se ubica-
r6n parceleros o colonos agricolas de acuedo con lo dis-
puesto en el articulo 41) de dicha ley, aLTment6ndose a cien
mil pesos la suma de cincuenta mil indicada en su inci-
En todo caso, la Caja de Colonizaci6n Agricola orga-
nizari cooperativas en las colonias que se formcn ela con-
formidad coil la Ley de Reforma Agrari-
8 0 2.0
31 -
Articulo 13. La Caja de Colonizacicin Agricola orga-
nizari la producci6n en sus colonias, conforme a las dispo-
siciones de la ley rsiamero 5,604, y a1 Plan de Racionaliza-
ei6n y Gultivos y Expropiaciones Rurales, que preparen 10s
organisrnos dircctivos del Ministerio ,de Agricultura, en co-
laboracibn con las reparticiones tkcnicas afines. Dicho Plan
estarA en concordancia con el Plan Anual de Colonizacih
de la Caja.
Articab 14. - La Caja de Colonizaci6n Agricola, pa-
ra dar cumplimiento y atender a fines primordiales de esta
ley, en ordeia a diriqir y rnantener la unidad normal y ra-
cional de explotaci6n y foment0 agricolas en torFas sus cob
Ionias, arnpKarA BUS depe~dencias y servicios tGcnicss, cul-
turales, de ease62rlza y divulgacibn social y agraria en la
forma que lo dtite;mine el Ministerio de Tierras y Coloni-
zaei6n por mcdio CFC r~y?,nmentaefones y decvetos .
Artr'euFo 5 5. .El Presidentc de la WepGblica diciarB un
Reglamento General y especial para la apJ icaci6n de csta
ley.
Ps~ticub 16. Rcf6rmase la conskituci6n del Consejo
de la Colonizaci6n Agricola que, en adelante, quedar6 In-
tegrado en la siguiente forma, derogbdose la parte perti-
nente del arti cuh 5. 0 dc la ley nGmero 5,604, que fija su
actual constitucibn .
La direccirjin superior de la Caja de CoIonizaci6n Agri-
cola corresponcIer5 a un Consejo cornpuesto de un Dlirector.
que IO presidirj, designado por el Presidenee de la Rep&
blica; 'del Director de Tierras y Colonizaci6n; de tres re-
presentantes de 10s C O ~Q E ~~, elegidos en ternas formadas por
ellos I T ~ T I QS, de Bas zonm Norte, Centro y Sur del pais y
que tengan sus cnotas al dkw; de un representante de la SO-
ciedad Agricola del Norte, Sociedad Nacional de Agricul-
tura y Sociedad Agricola del Sur, elegido de ternas que for-
rnar6n diclhas sociedades, y de tres Consejeros designados
por el prcsjdente de la RepGblica.
- 32 -
1 Ministro de Tierras y Golonizaci6n presidiri Ias sed
s h e s del Consejo cuando asistiere a eklas.
Ah-ticd~ 17. Esta Icy rcgirri desde su promulgacicin en
et Diario Oficial, por el t6rmino ,de diez afios; pwo, pa-
pa 10s efectos de su aplicaci6n se tendrin corno no efectua-
das o producidas las situaciones juridicas particulares qae
se opongan a la efectividad de 10s preceptos de la ley rela-
tivos a la propiedad agricola, tales corno transferencia he-
chas con posterioridad a la fecha cn que se present6 el pro-
yecto de Reforma Agraria, a fin ,de irnpedir que durante RU
gestaci6n se proceda a subdividir las tierras o a cualquicra
otra si tuaci h voluntaria o maliciosamente creada para cln-
dir sus disposiciones.
Qracdan exccptnadas de lo dispuesto en el pgrrifo an-
terior, Bas operaciones hipotecariaa, cle crkdito agricola con
cauci6n territorial, las particiones de herencia, de bienes
poseidos en pro -indiviso, lcas licjuidaciones y divisioner de
bienes c!e sociedades cuyo phzo csnstitutivo ha finalizado
o cump$idose la conrlicGn cstipaalada a? constituirse .
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- 31 -
La pobtaci6n, relacionada con la superficie de 10s di-
versos paises que forman cada continente, tornados por se-
parado, 'lo que ocurre tambidn con 10s contilrenies mismos
entre si, es marcadamente desproporcionada i )Pais% con
superficies semejantes, tienen muy distinta poblacih, aim
denfro de un mismo continente'.
En cuanto a la densidad gencral de 10s diversos con-
tine-ntes, dsta era en 1936 la siguient;: 72.6 habitantes por
kil6metro cuadrado en Europa; 40,7 en Asia; 8,2 ~p l Ru-
cia (Europea y Asihtica en conjunto); 8,0 emAmdrica de1
Norte y Central; 5,1 en Africa; 4,8 en AmCrica del Sur y
1,2 en Oceania.
Considerando la Superficie Tearritorkl, a Chile le co-
rrcsponde el 32" lugar, como se ve en el cuadro que va en
seguida, entre 10s 2 10 paises, dominios, colonias, prstec-
torados y territorios (incluydndose separdamente en la lis-
ta las regiones de administraci6n internacioiial o de condo-
minio) que forman el mundo.
En AmCrica del Sur le corrcsponde el 7'., 8despuCs de
Brad con 8.5 1 1,189 kil6metros cuadrados; Argentina, con
2.792,713; Bolivia, con 1,332,808; Per6 con 1.249,049;
Colombia con 1.150,220 y Venezuela con 91 2.050. Chile
time 74 1,767 kil6metros cuadrados .
(For la extensih de sus tierras Zaborables ocupa el 28'
lugar en el mundo y en AmCrica del Sur el 3.0, despuks de
Argentina que tiene 25,422 miles de hecthreas y Brasil que
time 9,295.
En cuanto a1 psrcentaje de aumento de precis de 10s
prosluctos agrkolas, tomhndose como base 10s que kstos t e-
nian despuds de la crisis dc 1929, a contar de 1931, fijado
Bste en 100, Chile es entre todos 10s paises del mundo uno
de 10s que ha experhentad0 un aumento mhs consideable:
- 35 -
cn 1932 subi6 a 144,3, en 1933 a 189,5, en 1934 a 181,
a 207,4 en 1935, a 245, 3 en 1936 y a 3 13 en 1937. Acaso
ningGn otro pais ha experimentado un alza semejante.
La Pablaci6n da Chile es de 4.5'52.136 habitantes 3'
ocupa en Amkrica del Sur el 5Q. lugar, despuis de Brasil
con 42.395.151, Argentina con 12.561.361, Colombia con
8.665.000, y 'Per6 con 6.600.OOO.
Su densidad es de 6.1 habitantes por kil6metro cua-
drado y le corresponde el tercer lugar despuCs de (Uruguay
q! e tiene 1 1 , 1 y Colombia que time 7 , 5 . Es, sin embargo,
uno de 10s paises m6s pobremente poblados en relaci6n a
su territorio . Naturalmente, sin contar Islandia, que tiene
5610 1 , 1 por kil6metro cuadrado, Chile est5 muy lejos dcl
porcentaje de 10s 43 paisas que forman Europa, todos 10s
cuales cuentan 'a lo menos con cifras de dos nCmeros, ex-
cepci6n hecha de Finllandia que tiene 9, 8 y Rusia (toman-
do su territorio Europe0 y Asi6tico en conjunto) que cuentn
con 8, 2 habitantes por kil6metro cuadrado .
Le aventajan 10s 1 1 paises que forman la Amirica del
Norte y AmCrica Central y la mayor parte de Ias colonias,
territorios y dominios (se exceptGan Groenlandia con 0,05,
Alaska con O,04, CanadL con 1,2, Hondura Inglesa con
2, 5, Las ,Bahamas, con 5,8 y Terranova con 0,02).
Entre las naciones de Amkrica del Sur, que est6n es-
casamente pobladas, Chile ocupa el tercer lugar, (despuCs
de Uruguay y de IColombia. ~LOS otros siete paises tientn
densidad menor.
PORCENTAJ E DE AMERICA DEL SUR
(Habitantes por Km2., sin las oolo&)
Uruguay . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 , l
Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
Chile ..................... 6, I
Per6 ...................... 3 9 3
Brasil ......... i . . .......... 5 , O
Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,5
Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9
Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,7
Bolivia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2, 6
Paraguay . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,Q
-
SUPERFkIE TERRITO REAL (en kil6metras cuadra dds) y POBLACIOM
1 .-Rusk (E . y A. ) . . .
2.-China . . . . . . . . . .
3 .-C anad6 . . . . . . . .
4 .-- Erasil . . . . I . . . . . .
5.-EE. Unidos . . . . . .
6 .--A cstralia . . . . . . . .
7 .- Airtca Qcc . Franc . .
8.-india . . . . . . . . . .
9.--Argent:na . . . . . . .
1 0 .-Arabia (autbnoma) .
1 1 .- Sud6n Angl . Epipc . .
12.--Congo Belga . . . .
1 3 .-Africa Ec . Franc . .
I 4 .- ATgerla . . . . . . . .
15 .- Mkxico . . . . . . .
1 6 . -1 ndia Or . Rolarndesa
1 7 .- Libia . . . . . . . . .
18 .- IrLn . . . . . . . . . .
19.--Alaska . . . . . . . .
21 .-n J anchukiao . . . . .
22 .- Per6 . . . . . . . . .
2 3 .-Angola . . . . . . . .
24 . -Unibn Sud Africana
25 .- Colornbia . . . . . .
2 6 . -Egipto . . . . . . . .
27 .- Tangany.ka . . . . .
28 .-Venezuela . . . . . .
29 .-Nigeria . . . . . . .
30 .- Etiopia (Imp . Ita].)
? I .- iiiozambiqur: . . . .
Alemania . . . . . . .
Espah (e Mas Can . ?
Francia . . . . . . . .
ItaTia . . . . . . . . .
Folonia . . . . . . . . .
lnglaterra (R . Unido)
J apbn . . . . . . . . .
Indo China . . . . .
Corea . . . . . . . .
Rumania . . . . .
.C hecoeslovaquia . . .
Yugoeslavia . . . . .
Afganist6n . . . . . .
Sam . . . . . . . . . .
Turquia AsiAtica . . .
Fllipynas . . . . . . . . .
Austria (2) . . . . .
Btlgica . . . . . . . . .
Bulgaria . . . . . . . .
Grecia . . . . . . .
Hungria . . . . . .
Holanda . . . . . . . .
Portugal . . . . . . . .
Suecia .. I . . . . .
Nepal . . . . . . .
Ceylin . . . . . . . . .
Formosa y Pescador .
MaG-uecos (franc&) .
20 .- hh: a . . . . . . . .
..
32.-C$,Ile (3) . . . . . . .
21.153.600
9.970.000
9.569.5 18
8.51 1.189
7.839 A32
7.704.022
4.701.575
4.676.045
2.792.713
2.600.000
2.505.779
2.385.120
2.25 6.000
2.196.249
1 .86 9.363
I .90 4.346
1.754.000
I . 645 . 000
1.518.785
1 . 332 . 808
1.203. I 43
1 .27 9.049
1.24%. TOO
1 .22 3.882
1.150.220
1.020.000
949.559
912.050 '
876.745
785.000
711.125
741.767
470.715
505.720
550.986
31.0. 190
388.634
243.408
382.547
740.400
220.776
295.049
140.508
247.542
,650.000
5 13.450
738.761
296.290
83 . $48
30.507
1.03 . 146
129.960
93.071
34.91 7
92.157
448.933
140.000
65.000
35.974
431 -200
424.001 . 000
1 1.028.000
42.395.151
1 ?. 8.429 . .OOO
6.806.752
14.699.712
12.561.361
7.000.000
5.945.597
1 1 .oo 0.000
3.41 8.000
7.234.684
18.852.086
60.727.233
839.524
15.00O.000
62.000
3.509. COO
34,200.923
6.600.000
3.22.5.015
9.588.665
8.665.000
15.904.525
5.138.080
3.414.160
19.365.537
5.300.000
4.006.01 1
4552.136
6 7.346. OQO
24.849.000
4 1.905.538
4 2.677.000
3 4.222.000
4 7.099.000
7 0.258.2OO
2 3.030.000
2 Z .04 7.836
15.422.66Q
1 s'.215.107
15.173.608
11.000.00D
14.464.489
14.934.562
13.269.000
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48
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44
1
.
1
( 1 ).--En conjunto . India I r. glesa tiene 256.778.846 habitantes. 10s Estados
(2).-E1 13 de Marzo de
hay orden correlativo de SL? nerficie.
IndGes
938 se incorpor6 Alemania . (3)'.~Despubs de Chile no
81.310.845 y Burna 14.667.146.
' - 3 7 -
PROPBEDADES ACWIGOLAJ
Hay 187,264 propicdades agricolas con 25.09 1.493
El avalGo medio por pro3piedad es de 34,772 pesos.
La superficie media es de 137,6 hectsreas ( 1 ) .
El valor medio de ]la hect6rea es de 253 pesos. Esto
cs absurdo. El valor declarado para 10s predios es muy in-
ferior a1 i-ea1 . El precio m6ximo corresponde a Antofaqasta
($ 1.095); le siguen Tarapac6 (793), Valparaiso (780),
Talca (61 3), OWiggins (602) y Santiago (593) . El pre-
mio menor corresponde a Aysen ( 1 7) ; le siguen Ata- Lama
(68), Coquimbo (76), Chilok (79), y Magallanes (102),
( 2 ) .
hect6reas avaluadas en 6,324 millones 965,423 pesos,
Entre las 187,264 propiedades hay:
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- 39 -
( 1 ) Tomando como tip0 la superficie media de 137,6
hectireas que tiene actualmente la propiedad agricola de
Chile, de 10s 187,264 predios explotados, hay cerca de
170,000 que no alcanzan a esta superficie; unos 6,800 la tie-
nen; del resto, hay unos 5,000 que tienen el doblc, cerca de
2,500 que alcanzan de 5 a 6 veces el promedio, 1,300 quc
tienen 7 a 9 V ~C C S aquil, y el resto, unos pocos, acaparan
el territorio con veinticinco,, treinta, cincuenta y hasta cien-
to sesenta y ocho veces el promedio.
( 2) El valor medio, por hectirea, es seglin el avallio
declarado por 10s propietarios, de 253 pesos, suma que no
corresponde por cierto a la- realidad .
Seglin las declaraciones hechas por 10s dueiios de las
87,790 propiedades con superficie hasta de 5 hectireas, el
promedio es de 2.601 pesos; 871 pesos corresponden a 10s
predios de 5 a 20 hectireas que estin en manos de 41,437
propietarios. Los 626 propietarios de 10s 14.486.409.5 de
hectireas que forman 10s latifundios con mi s de 5,000 hec-
tireas, les han asignado un precio medio de 75 pesos por
unidad .
Asignhndoles un avalGo equitativo a las tierras agri-
colas productivas en poder ,de 10s 1,464 grandes propieta-
rios, se puede apreciar la riqueza fantistica que est5 en
manos de ese grupo de privilegiados, 10s cuales no inte-
gian siquiera en arcas nacionales las sumas que debiersn
pagar como contribuciones . Regulando el promedio en 400
pesos por hectirea para 10s 1,342 predios de 1,000 a 2,000
hectireas, que abarcan en total 1 - 823. 3 14,8 hectireas agri-
colas, se obtiene un avallio de 729. 325. 920 pesos; y si a
10s 838 predios de 2,000 a 5;OOO bectireas que tienen en
total una superficie de 2. 542. 348, 1, se les avallia en in
precio medio de $ 300 por hecthrea, se tiene 762.704.430
pesos. Avaluando en 125 pesos la hectirea de las 626 pro-
piedades con mis de 5,000 hectireas (se declara un avalGo
de 75 pesos por 10s propietarios), que suman 14.486.409,5
hectireas se obtiene un avalGo de 1 . 8 10. 80 1 . 187 pesos.
- 40 -
#
El avallio total de 10s latifundios; calculado asi y muy por
debajs del real, alcanza a 3 .302 .83 1 .537 pesos, superior
Cn 1 :065 .625 . O I 5 ,pesos ai aciualmente declanado por
10s terratenientes, suma sobre la cual no se paga contribuci6n
alguna .
(3) De las 25.091 .493,3 hecthreas hay 17.028.757,6
en poder de 1,464 grandes propietarios. Quedah, pues, so-
lamente 8.062.735,7 hecthreas para el resto de propieta-
rios que son 185.800. El total es de 187.264. Entre 10s
grandes terratenientes hay 626 cuyos predios son de m6s de
5,000 hect6reas y que suman un total de 14.486.409,5
hectAreas que corresponde a m6s de la mitad del suelo agri-
cola nacional . 1
El avalGo (de las tierras, declarado por sus propietarios,
asciende en total a 6.324.965.423 pesos. De esta cifra
corresponde 1 .614.570.770 pesos a1 grupo de 10s 1.464
grandes duefios, quedando para 10s 185.800 restantes,
4. 7 1 0.394.65 3 pesos.
A 10s 626 propietarios de la mitad del territorio pro-
ductivo nacionnl les corresponden 1 .05 1 .025 .833 pesos.
La sexta parte de la riqueza agricola de Chile est5 en ma-
nos de 626 personas, cuyos extensos predios estin avalua-
dos, kgicamente, para eludir recargos de contribuciones, en
una infima parte de su valor real.
(4) Es digno de hacerse notar -el aumento de la pe-
queiia propiedad agricola que ha sido considerada en 10s
6ltimos aiios, lo que demuestra que hay un interis evidente
clue antes no existia en 'Chile por la agricultura explotada
en forma intensa y pow el propio dueiio del suelo, en pe-
dazos de 10s antiguos fundos. Wace cerca de 20 aiios no
habia arriba de 78.000 predios agricolas dc 1 a 50 hec-
tbeas; ya en 1925 habia 87,000, en 1930 se contaban
120,000 y alrededor de 150,000 en 1938.
Cuadros adjuntos
- - 4 ? -
( 1 ) Ell rendimiento del trigo, tomando en cuenta las
ondiciones favorables del clima y de 10s terrenos de Chi-
e, cs bastante satisfactorio en las tierras de rulo. As!, en
i936, por ejemplo, #de las 719,000 hect6reas que se des*
inaron a este cultho, 168,000 lo fueron de riego y 55 1,000
de skcano, con 263,000 quintales de semilla empleadn en
as primeras y 743,000 en las segundas. El rendimiento
uC de 2.424.000 ,quintales en las tierras de riego y de
r.4Z6.000 en las de rulo. En el cuaaro especial deatina-
do a la producci6n de Trigo Blanco, se anotan amplios
detalles respecto a Bsta en las diversas zonas y provincias
del pais.
( 2) No ocurre lo mismo que con el trigo con la cebada;
EU rendimiento es muy inferior en las tierras de sicano, v
*$ pox esto que las siembras de este cereal en terrenos de
iegadio ocupan mi s de las 4/5 partes de la supeificie total
acmbrada que no alcanza 1/5 para las dedicadas a siem-
bras en terrenos de rulo. La coseeha en estos Gltimos fud
in poco mi s de 1 /8 del total recogido.
La cebada chilena, por sus condiciones, tiene un huen
irecio de exportaci6n. En e1 primer semestre de 1938 se-
Iieron al extranjero 51 .662 toneladas. En el pais, 10s 100
lllos de ctjbada forrajera han tenido un precio de m6s o
menos 35 y 48 pesos en exportaci6n; Ia chevalier 48 pe-
,os y 58 pesos de exportaci6n para 10s 100 kilos, la co-
rriente 45 y 55 pesos, respectivamente. IDurante el aiio
1937 se exportaron 34.440 toneladas y 48,679 en 1936. El
Eumento es considerable.
La cebada fowajera di6 en Llanquihue un rendimientcl
dr 21,5 quintales por hectirea y 12,9 quintales por quintal;
nSantiago alcanz6 a 21,9 y 12,3; en Curic6 25,6 y 10,6,
yen Coquimbo 17.2 y
hectireas con 5 6,32 7
le 590.895 qui ntah.
19,2.-En el pais se sembraron 29,896
quintales de semilla: la cosecha fuk
La
16,7 y
todo el
scmilla,
- 42 -
avena en Aconcagua rindi6 23,9 y 21,8; en Talc8
11,4, en CXHiggins 13,l y 13,1 . Se sembraron er
pais 120,524 hectireas con 161,998 quintales di
recolecthndose 1.204.080 quintales.
( 3 ) En el primer semestre de 1938 se export'aron
34,918 toneladas de avena, con una diferencia de precio
de 8 y 9 pesos por cada 100 kilos. En 1937, en todo el
aiio se exportaron 49,533 toneladas y 48,145 en 1936.
La exportacibn ha aumentado bastante.
El centeno en la zona ,de Santiago di6 10,6 y 6,5, S
sembraron en el-pais 13. 103 hecthreas con ' 1 4,052 quin
tdes y se recogieron 81,955 quintales.
Las estadisticas de cultivo del trigo blanco, del tri x
candeal, de la cebada forrajera, de la cervecera, del cente-
no, de la avena y demis cereales, pueden servir de base pa.
ra la politica a seguir en cuanto a la intensificaci6n de Isc
siembras en las zonas adecuadas.
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(1
En cuanto a la producci6n y rendimiento del trko,
que tiene vital importancia para la alimentacibn y para la
economfa general, cabe hacer notar 10s sigqientes dates,
relacionados con la zona en que se cosecha.
El trig0 \candeal tiene en Chile un rendimiento rnedio
general, tanto por hect6rea como por quintal sembrado,
bastante superior a1 del trig0 Manco. El candeal rinde 15,7
por hect6rea y 10,8 por quintal, mientras que el blanco Tin-
de 10,3 y 7,4, respectivamente; pero hay ciertas provincias
en las cuales ocurre lo contrario. Vale la pena apuntar al-
gunos detalles, tanto a este respecto como a1 de la produc-
ci6n misma del trigo en Chile.
En el texto de la presentaci6n de la ley se idetalla el
rendimiento del cereal en las distintas provincias y se hace
notar la forma en que debe procederse para intensificar la
producci6n y obtener 10s resultados apetecidos ipara bajar
el precio del pan sin perjudicar a 10s groductbres.
Completando ese detalle, vale la pena dejar constancia
'de que el trig0 cglndeal en Valparaiso rindi6 en la dti ma
cosecha 23,5 quintales por hect6rea y 18,l quintales por
quintal, lo cual es sencillamente extraordinario. Toda la 20-
na central - Aconcagua (con 21,5 y 14,8), Santiago
(con 18,9 y 11, 3), O'Kiggins (23,2 y 10,7) - es tam-
LiCn ventajosa para eete cultivo del ,cual se recogieron
479.895 quintales en 62,264 hecthreas de siembra. El ren-
climiento rnedio en el pais, fuk de 15,7 y 10,8, superior al
del trigo blanco.
No bastando para el consumo interno la producci6n
de trigo, 160s de poder exportarse, ha sido necesario traer-
lo del exterior. Hay fijadas cuotas en algunos tratados co-
merciales,
por ejemplo, el mantenid0 con el p&,
que permitirian llevar a1 extranjero nuestra, trip0 con ver-
&der0 beneficio para el pais; pero, en visea de lo que he-
mas expuesto, testas franquicias no pueden ser aprovecha-
drs .
Cuadro adjunto
- 44 -
(1 ) El total d-, 10s frejales exportados, ascendi6 en 10s
prirneros seis mcses dcl a;io 61ho a no m6s de 12,000 to-
neladas ~ El precio medio de exportaci6n varia, natural-
mente, seqGn la especie y calidad, per0 no es inferior a $ 9,i
por cada 100 kilos. En 1937 se exportaron 34,279 tone-
ladas, 25,240 en 1936, y 37,399 en 1935.
(2) Se exportaron 31,448 toneladas en ~l primer se-
mestre de 1938. Entre 10s productos chilenos de ch6cnras,
1slcntcja es el que m6s 32 vende para el exterior; le siguea
10s fvejolcs ( 1 1,88 1 toneladas) y las. arvejas (7,5 15 tone-
Izdas) . El mayor prerio de exportaci6n es m6s o rncnos de
1 0 PCRQS por cada 1 00 kilos. En 193 7 se cxportaron 4 3,5 32
toneladas; en 1936 la exportaci6n iuk de 36.447. Estas ci-
fras acusan un fuerte aurnento favorable para nuestro mcr-
cads en el exterior.
El &rea de siembra de frejoles fuC
con 92,123 quintales de semillas; la
786,2 18 quintales can un rcndimiento
1
d7? 87,893 hectArzns
cosecha ascendi6 a
medio de 8,9 quin-
tales por hectArea y de Q, 5 por quintal. De esta producci6n
se exportaron 342,784 quintales y se consumieron en Chi-
le 443, 434. El prornedio de exportaci6n en 10s liltirnos
aiios, fuk de 261,942 quintales.
LOS sernbrios m6s extensos se hicieron en QHingins
( 13,5 15 hectixeas) y en Nuble ( 10,186 hectAreas), con un
rendirniento muy superior en la primera provincia que de-
rram6 17,840 quintales de semilla para cosechar 176,759
quintales. El rendimiento fu6 de 13,l por hect6rea y 9,6
yor quintal. Ruble invirti6 8,760 quintales ,de semillas y ce-
sech6 55,238. Santiago y Colchagua, con 9,254 quintales
de semilla y 93,723 de cosecha en la primera provincia y
9,225 quintales de semillas y 89,704 quintales de cosecha
en la segunda, ocupan 10s puestos que siguen a las dos pri-
mews provincias ,
El rendimiento de Santiago en 8,189 hectgreas sem'
bradas fu6 de 1 1,4 quintales por hectirea y 10,l por quintal;
e! de Colchagua en 8,004 hectireas sembradas iuk de 11,2
por hectirea y 9,7 por quintal. Coquimbo y Aconcagua, en
la zona central norte, Talca y Curic6 en la Central y Lina-
res y Biobio completan las provincias de mayor cosecha.
En Coquimbo el rendimiento fu6 de 12,l quintal por
hectirea y 13,5 por quintal; en Aconcagua 10,5 y 10,7; en
Curic6 que cosech6 84,160 quintales, el rendimiento fui dz
10,5 y 9,l ; Talca (con 77,001 quintal de cosecha), Lina-
res (con 5 1,405) y Biobio (con 40,543) rindieron, respec-
tivamente, 8,4 y 7,8, 6,4 y 7,2 y.6,O y 6,5.
En cuanto a1 maiz las cosechas mi s grandes correspon-
dieron a Santiago ( 1 59,441 quintales), O'Higgins (105,232)
y Colchagua (50,lO I ) ; pero, el rendimiento mayor corres-
pond6 a Aconcagua que sembr6 mug. poco; 654 hcctjlreas
con 196 quintales; recogi6 14,154 quintales con 21,6 de
rendimiento por hectirea y 72,Z por quintal. Le siguen Cu-
ric6 y Coquimbo, con 18,l y 67,Q y 17,4 y 57,8, respecti-
vamente, en cosechas relativnrnente bajas; 27,182 quinta-
l es obtenidos en Curic6 y 43,4 128 en Coquimbo.
En cuanto a las arvejm, la siembra se hizo en 23,985
hectireas con 30,360 quintales de semiIla y sc obtuvo una
cosecha de 194,252 quintales con un rendirniento medio de
8,1 y 6,4. Arauco y Colchagua son las provincias que
ofrecen 10s mejores xesultados.
Los ggrbanZQS quedaron muy lejos en producci6n y ren-
dimiento respecto a las Benkejns que dejaron un margen de
Gtilidad muy superior. El ~ W Q ~ Q soya, destinado a fines in-
dustriales, de transformaci6n, va adquiriendo desarrollo en
su cultivo que da buen resultado en la zona central.
Cuadro adjunto
- 46 -
Hay-dos granades zonas de fuerte produccicin y rendi-
miento, la primera comprendida entre Coquimbo y Linares,
excepci6n hecha de Aconcagua y $Made, y la segunda de
Cautin a Chilod.
La exportaci6n de papas que habia tomado gran incre-
mento en 1936, aiio en que lleg6 a 12,760 toneladas, se re-
sinti6 en 1937 (salieron del pais 9610 5,865 toneladas) y
en el primer semestre de 1938 'baj6 a 1,004 toneladas.
En Ias provincias de gran producci6n, GiHiggins se
destaca como d e primera categoria !para el sembrio de este
tubCrculo; en un Area (3:092 hi . ) inferior en much'o a la
mitad de la sembrada en Chilok (7, 838 hi . ) y tambidn con
casi un 50 por ciento menos de semilla (46,627 qq . ) se CO-
secharon 477,988 qq. contra 578,127 que se recogieron en
Chilo6 lo cual desvirtGa Ia idea de que en la &la es donde
se alcanza un rendimiento no igualado por las dem6s zo-
nas paperas. Lo efectivo, respecto a Chilok, es que esta
provincia t-iene en las papas la mayor fuente de su riquezs
sgricola . Para fomentarla seri necesario industrializar el
cultivo, trimsformindolo alli mismo en proldbctos ddshi-
drataclos que tienen gran consumo en la RepGblica.
QHiggins obtuvo ?54, 6 qq. de rendimiento por h6.
y 10,3 por qq. Chiloi 73,s y 6, 4. Colchagua ofrece una
correlaci6n semejante respecto a Cautin, tenid% tamhikn co-
mo provincia de primer orden para la producci6n de pa-
pas. Santiago, respecto a Chiloi, resuIta tambidn con tie-
rras m6s apropiadas para ate sembrio .
El total sembrado en el pais fuk de 5 1,193 h6. con
664 878 gq . de semilla que dieron una cosecha de 4.374.455
qq . con un rendimiento medio general de 85,5 qq. por hi .
Y 6,6 por qq .
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- 17 -
HORTALIZAS Y LEGUMBRU
La produccibn de hortalizas y leguinbres distan rnucho
?el desarrollo que debiera tener; actualmente es escasa y e!
pueblo, con tierras tan vastas y tan ricas para este cultivo
como son las chilenas, se ve impcdido de consumirlas, debi-
do a 10s altos precios que alcanaan 10s productos, a pesar
del margen de utilidald apreciable que 10s horticuItores ob-
lienen como beneficio. La produccibn, en 1938, fu6 la si-
guiente:
1 6
- 46 -
1
-
Choclos.. . . .I 2. 170. 0
Cebollas . . . . I 1 . 999. 7
Porotitos verdes I 1 . 02 1 . 9 -
Arvejas . . . . 1 898q.6
Habas . . . .] 828. 3
Tomates . . . .I 681 . 9
Zapallos . . . . I 7 2 2 . 9 ,
Ajos . . . . . .I 743. 8
Aji .. .. .. . . I 384. 2
Apio . . . . ..[ 57. 7
iAlcachci,fas . .\I 449. 0
Eap6rragos . . .I 21 1 .O
Coliflores . .] 178. 9
Repollos . . . .( 247. 9
Betarragas . . .I 45. 2
Melones . . , .(. 792. 5
Sandias . . . . .I 1. 338. 2
Frutillas . . . .I 220. 4
i
1 Hec t L eas 1 Cosecha I Detalle
I sembradas I
Brodwctos
186. 234 I cientos
1 . 468. 584 I cientos ( 1 1
32. 377 1 cientos
16. 124 I quintales
I 1 . 524 1 quintales
232. 697 I cientos
1 1 . 374 1 cientos
1 . 843. 740 1 cientos ( I )
5 . 876 I quintales
13. 565 1 cientos
86. 999 I cientos
16. 51 1 1 cientos
35:834 1 cientos
9 . 188 1 cientos
43. 952 - 1 cientos ( I )
50. 597 I cientos
3. 41 7 I quintales
6. 089 I quintales
( 1 ) Las cebollas, ajos y melones se expcrtan con
buena utilidad. En el primer semestre de 1938 se expor-
taron 4 . 1 1 7 toneladas de ce bollas, 3,742 de ajos y 1,570
de melones.
- 45) -
Tampoco se ha desarrollado en el pais el cultivo de iao
plantas, no obstante la instalaci6n de algunas industrias que,
ampliadas, pueden tener un gran resultado.
Fuera de Aconcagua que produce mhs de la mitad del
ciiiamo en fibras que se obtienen en el pais, el cultivo de es-
ta planta se ha mantenido casi estacionario en Valparaiso
y Santiago, cuyas tierras y condiciones climatol6gicas se
prestan para una magnifica explotaci6n.
La siembra total se hizo en 3:225,1 hecthresis que pro-
dujeron 44,855 quintales de chiiamo en fibra. Aconcagua
sembr6 2.096,s y cosech6 28,589 quintales est? total.
El c66arno para s e d h se produjo en 1.876,4 hecti-
reas y la cosecha ascendi6 a 19,25 I quintalts, correspondien-
do tambiin a Aiconcagua, zona privilegiada para esta plan-
la, casi 10s 2/3 de la proclucci6n total.
El lins se cultiv6 escasamente en Valdivla y Aconca-
gua, correspondiendo a Valdivia casi el total que f ui de
9,798 quintales obtenidos en 24 1 Kectbreas.
El lino est& llamado en Chile a ser uno de 10s facto-
res de importancia de nuestras industrias textiles.
La linaza, en 1.847,2 hectheas di6 una cosecha de
9,520 quintales y el tabaco, cosechado en 1.556,8 hectareas,
alcanz6 una producci6n (de 3 1 . 1 38 quintaleo.
'
_-
G A N A D E R I A
VACUQOS (1 )
La existencia de ganado vacuno, si Lien ha ido aurnen-
tando en 10s Gltirnos 20 aiios (salvo en 1925 y 1937 en que
disminuy6 considerablemente) dista mucho del incremento
iacional que debiera haber tenido, ello a caum de mGltisles
e complejos factores que lo hah entrahado ,
1 >i i
- 5 @ -

Las condiciones propicias de nuezos campos, si se hu-
biera seguido una polftica bien orientada en cuanto a prc-
visi6n y foment0 eficaz de la ganaderia, habrian permiti-
do proporcionar al pueblo la came y la leche que necesita
consumir a precio razonable y que est6 a1 alcance de $us me-
dios, dejando a la vez a 10s productores un margen scep-
table de ganancias que hoy no obtienen. En 1918 habia en
Chile 2.225,323\ cabezas de ganado vatuno, comprendida
en esta cifra la existencia de animales de todo orden - - la-
branza, toros, vacas, novillos, terneros, etc. (2)-; el nk
mero, con pequeiios aumentos an-uales, se mantuvo hasta
1925 en que baj6 a 1.918,433 para subir de nuevo n
2.387.940 en 1930 y llegar a 2.634,499 en dicicmbre de
1938.
Valdivia (con 436,000), ICautin (con 307 mil) y San-
tiago (con 232,000) son las provincias en que se registra
la mayor existencia de ganado vacuno, s;gG&qole Malle-
co ( 167,000), Llanquihue ( 149.000), Ruble ( 148 mill,
Csquimbo ( 128,000), QHiqqins ( 123 mil), Colchagui
( 123,000) y Biobio ( 1 14,000) .
Nuestxa pobre producci6n ganadera, diezmada por
plagas virulentas que ralean la poblacibn, FS insuficiente para
abastecer el consumo ordinario de came que en Chile ape-
nas llega a 30,l Kl . por habitante a1 aiio (consumo me-
dio ldesde 193 1 al 193 7) . L verdadera pandemia de epi-
zootia y ell bajo iprecio del vacuno comb extranjero, han
techo imprescindihle y I6gica la importaci6n &de reses ar-
g-ntinas en el centro y peruanas (tipo criollo, chico) en el
nortc, importacibn que afios . atriis alcanz6 cifras inuy al-
tas.
Del afio 1935 a1 37, casi se cuadruplic6 la importaci6n
cJt: animales para abastecer nuestra insuficiencia para el con-
sumo, e! cud est;, ~ z o a cierto, muy por debajo del natural,
La importaci6n f ui casi toda de Argeniina.
Way que hacer notar que en_ 10s dqminia austraIianas
:: en k-
, - 5 s 1 -
glaterra y Gales 63, 7; 61,2 en Estaaos Unidos, 5 1 en Ale-
mania; 47,2 en Suiza; 45, 6 en Holanda; 39 en Francia J
36,l en ?uecia, pa!.) $:le tienc a su favor, como otros, loe
pro-iuctos de la pc s~i r.
En Iralia y Polor.ia, pueblos en 10s cuales el aprovisio-
namknto d:* ci>rn2 clc vacuno ha sido un scrio problerna en
10s 6ltimQs aiios, el consumo descendi6 hasta 16,3 y ?8, 7,
respcctiva!neiite, alcanzando precios muy altos; pero ya 10s
gobiernos de ambos paises ban tornado la3 medidas necesa-
rias para subsanar cuanto antes csta situnci6n an6mala e
insostenible .
Entre nosotros, para mcjorar las rams, se han impor-
tado reproductores finos de gran rendimiento ( 3 ) , tanto en
la calidad de la came como en !a necesaria para la indus-
tria lechera, pero el estancamiento de la producci6n hace im-
perativa una politica eficaz. r6pida y coordinada entre ~1
Gobierno, las entFdades semifiscales que tienen conexiones
agricolas y 10s productores para forncntar racional c inten-
samente la ganaderia hasta hacerla apta para cubrir las ne-
cesidades de !a poblaci6n .
Hasta ahora, por desmacia, sc ha podido evidenciar
Dada m6s que un dcsconcierto absoiuto y contraprnduccntz
tn la intervcnci6n dc las autoridades que han tratado d.
suhsanar este estado de cosas, per0 que no han tomado sino
rndidas cspor6dicas o casi de emcrqencia, sin que se haya
seguido un plan byen determinado. El niievo Gobierno ya
ha demostrado que est& decidido a poner en viqencia una
politica perfectamentc delineada p:ira- aumentar y proteger
la poblaci6a gunadcra de consumo y fonientar por todos
10s medias posibles Ia producci h de Iechc; y consecuent?
con este prop6sito ha determinado pracGcar estudios para
Iijar las zonas en que debc atcndersc de pucferencia la ga-
naderia, fijando las razas adecuadas para cada regi6n se-
girn sea su clima y fuere el forraje que en mayor abundancia
y de rnejor ealidad se produzca, carrigi&ndose con abonos
!as deficiencias de_ Ia tierya.
--.a I
I "
w--" 1c L 1
- Sa -
E1 Ministro de Agricultura, el de Tierras (por me&d
de la Caja de Colonizaci6n Agricola) y la Caja de Crddito
Agrario y algunas entidades semifiscales esthn cooperando
con inter& real a la acci6n de 10s ganaderosy productores
de leche, facilitindoles su labor y la adquisici6n de repro-
ductores, vacas finas y dern6s elementos indispensables pa-
ra lograr tales fines.
Hay que impedir en forma rigurosa la entrada a1 pais
de animales afectados por enyermedades contagiosas o vi-
rulentas ( 4) y disponer de 10s veterinarios suscientes para
toda consulta y atenci6n etl las provincias agricolas.
Es evidente que la dotaci6n de vacas que hace veinte
aiios era de 187,185 con una producci6n de 2.589,282 hec-
t6litros de leche, 14,889 quintales de mantequilla y 37,41 1
quintales de queso y que en 1936 era de 273,405 (5) can
apenas una iproducci6n de 2.277,682 hect6litros de leche,
39,877 quintales de mantequilla y 41,949 quintales de queso,
no corresponde en manera alguna a las necesidades de !a
poblaci6n. Es kste uno de 10s mhs serios problemas relacio-
nados con la alimentaci6n del pueblo que hay que subsa-
nar cuanfo antes y que el Gobierno, s610 ahora, tiene in-
terks en solucionar del-initivamente . Al efecto, 10s 'Minis-
terios de Agricdtura, Tierras y Colonizaci6n, Salubridad y
Fomento, ya han tomado las primeras medidas para reali-
zar tal prop6sito y emprenderin una acci6n en conjunto pa-
i a lograrlo en forma ( 6 ) . La Caja de Colonizaci6n Agri-
cola est& estudiando la adquisici6n de reproducGres de gran
clase y !de grupos de animales de fuerte ren-imiento.
( 1 ) Ea exportaci6n de cueros sin curfir, a1 pelo, en
el primer semestre de 1938, fuk de 2,297 toneladas, por
valor de 5,164,370 pesos de 6 penlques. En 1937 fu6 de
18 millones W0,6%5 de 6 peniques y dP '1,886,405 en
1936.
- 53 -
( 2) Mhs o menos el 2 por ciento es de toros, el 29 y
rnedio por ciento de vacas, el 18 y rnedi'o por ciento de ter-
neros, e1 1 3 por ciento de vaquillas, el 18 por ciento de no-
viilos y el 19 por ciento !de bueyes.
( 3 ) Se calcula en 0,7 por ciento de la existen-' para
animales de (pura sangre, el 53,30 por ciento para 10s mes-
tizos y el 46 por ciento para 10s criollos.
(4) En 10s Gltimos aiios las epidemias han causado la
muerte de un 4, 4 por ciento de la poblaci6n ganadera dz
vacunos, que representa muchos miles ( 1 14,000 en 1930,
segGn chlculos muy aproximados) .
( 5) En la fecha del censo de 1936 se ordeiiaron m6s
o menos 2 1 3 , QOO vacas, o sea el 78 por ciento. La produc-
ci6n media, por vaca, es increiblemente baja y no superior
a 2',3 litros diarios, calculada a base Ge la produGci6n anual,
aunque el dia del censo ( 9 de abril) aquella alcanz6 a 4,5
litros por vaca.
( 6) Entre las deficiencias est6 la falta de galpones.
El n6mero de establos y galpones no alcanza en el pais sin0
a 7,900 que est6n ubkados en 6,870 propiedadcs. En cam-
bio, hay cerca de 5,700 predios con lccheria que carecm
de este elemento indispensable,
Tampoco hay suficientes silos: 1, 135 con capacidad
para 443,000 m3. en s610 8 13 de las propiedades en que
txisten lecherias ,
- OVEJ UNQS ( 1 )
La esquila de ovejunos destinados a la produccih de
lanas, que ascendian a 4 millones 445,000, di6 cerca de 129
mil quintales con un promedio de 2,9 kilos por animal, ci-
fra rnuy baja. La esquila en la zona austral J i 6 3,8 kilos por
znimal .
Fuera de Coquimbo, en -que habia 10 1,522 productores
de lana, Santiago con 210,332, IColchagua con 215,242 y
Nuble con 190,368, la gran masa de ovejunos de este tipo
rsti ubicada en Mallecs a1 sur, csrrespondienas a Magalla-
54 -
nes casi la mitad de la existencia total (2.085,052 en Mag%-
llanes) .
Desde 1910 (con 30,179 quintales) a 1918 (con
15 3,146 quintalcs) la producci6n de lana en Chile se quin-
tuplic6; pero, despub de haber subido a 169,37 1 quinta-
l~ en 1919, baj6 hasta maktcnerse rstable entre 120,000
y 130,000 en 10s Gltimos aiios (2) .
La existencia misma de animala es hoy inferior en
cerca de medio mil!& a la que habia en 1930.
La crianza de ovejunos para lana en las provincias aus-
trales, es otra de las grandes fuentes de riqueza agropecua-
ria que el Gobierno est& empeiiado e impulsar y para lo
cuaI el Ministro de Tierras y Colonizaci6n ha hecho ya una
vasta labor y tiene listos todos 10s estuciios y antecedentes
para completarla .
El totail de anirnales para carne beneficiados en 1937,
fuC de 1,080,134. Del beneficio se obtuvieron 18.768,140
kilos de carne correspondiendo a Valparaiso 1.405,303 ki-
los, a Santiago 6.639,332 y a Magallanes 4.384,969 kilos.
La cifra media anual de consumo por Labitante, como
promedio de 10s hltirnos siete afios, cs de 4,2 kilos, per0 cs
tvidente que en la Cpoca actual ha bajado.
En 10s cinco grades frigorificos de Magallanes se bz-
rieficia a1 aiio m6s de 1.000.000 de ovejunos. En cada un3
de 10s Gltimos tres aiios se han enviado mhs de 21,4 millo-
nes de kilos de came congelada para el consum6 de 10s ha-
bitantes del centro y del norte del pais, rdativamente a
precio bajo .
( 1 ) El nlimero total de ovejunos asciende a 5.750,OOO;
la producci6n'anual sube de 2.000,000 y la mortalidad. al-
Canza a 286,000 cabezas. Hay 347,000 carneros, rn&s de
tres millones 500,000 ovejas; el resto corresponde a capo-
nes y corderos machos y hembras. El 1 y medio por clento
de 10s ovejunos que hay en el pais (83,000 aninales1 son
de pura sangre.
(2) La lana cxportada en el primer s&estre de 1938
11.16 de 8,964 toneladas; en 1937 se exportaron, en todo el
aiio, 12,059 y en 1936 sGlo 9,5 13. El valor pagsdo en pe-
sos de 6 pcniqucs, fuk en el primer semestre de 1938, de
23.366,349 pesos, inferior en mucho a1 prccio que se obtu-
vo en el aiio anterior ($ 43.185,084.- por s6lo 12,059 to-
neladas) .
MWLARES - PORClNOS - CABRIOS
La existencia de mdarcs que era de 52 mil 5 2 7 en 19 1 7,
ha bajado paulatinamente hasta 1936 en 11,000; en cambio,
!os asnales se incrementaron en 16,000, Ilegando en la ac-
tualidad a mAs de 52,000. Los cabrios Kan aumentado en
m6s de 400,000 cabezas; la existencia actual sube de 800
mil, suma que sobrepasa en mucho a la de porcinos. El aiio
Gltimo cerr6 con una existencia de cerca de 600,000 cerdos,
mi s del doble de la que habia en 1916. El beneficio anual
i uk superior a 2 1 7,080. Sin embargo, este nGmero no di6
m6s que 14.263,OOO kilos de carne, habiind'ose obtenido
n& de i 5.340,OOO kilos con solamente 2 13,000 animales
tine[-ciados en el aiio anterior. El consumo medio por habi-
tantc cs 3, I kiios anuales. La carne de cabrito, a pesar dz
i t no despreciable existencia de cabrios que hay en Chile,
se consume muy poco; no alcanza a 100 gramos por habi-
tante a1 aiio, a contar desde 1935.
CABALLARES
-
La existencia de eaballares,' a contar desde 19 18 ( 4 1 1
mil 477) disminuy6 considerablemente hasta 1925 (323
mil 581) para aumentar despuis a 441,027 el aiio 1930
y llegar a 527,927 en 1936 ( 1 ) .
-"
- 56 -
Hay en d pais un buen nGmero de ci.iaderos, algunor
famosos por sus productos finos en animales ch:I 3 enos, so-
bre todo en !as provincias centrales y en Biobio, Cautin y
Valdivia . Despuds de Santiago ( 1,347 anirnales finos) en
la raza caballar se distingue Biobio (con 592) ; le siguen
Cautin ( 5 14) y Valdivia ( 3 15) . Como centro productor
de animales finos dk las cuatro grandes razas quo tienen im-
portancia para la industria agropecuaria, (vacunos, caba-
Hares, ovejunos y porcinos) Valdivia se distingue por el
nGmero de criaderos ( 49) , casi igual al de Santiago (50)
si bien Magallanes con menos criaderos de ovejunos la su-
pera en cuanto al nfirnero de productos y de reproducto-
res de gran catcgowia (4,665 y 1 1,000, respectivamente) .
Aconcagua, que tiene solamente 10 criaderos, cuenta con
1,2 1 1 animales finos entre vacunos, 406 cabnllares, 5,9 15
cvcjunos y 1 19 porcinos.
En cuanto a caballarcs, ya que el Gobierno actual .JC
preocapa de intensificax a1miximo la agricultura, amplian-
do la superficie de explotacibn, se hace indispensable fo-
rnentar la producci h a la mayor brevedad, como debe ha-
cerse respecto a los vacunos. Ambas razas son escasas y s~is
productos caros.
Fuera de Santiago, C O ~ O hemos visto, tiene 50 cria-
deros de animales finos (de las cuatro razas de importan-
cia) se prestan para el foment0 de la crianza Valdivia (que
t h e 49) , Cautin (26), Malleeo ( 171, Biobio ( 14), Ruble
( 12), Aconcagua ( l o), debicndo hacerse otro tanto en Tal-
ca y Coquimbo que cuentan con muy escaso ntirnero para
e! aprovisionamiento de las zonas de labranza cercanas .
Es de suma importancia paevenir con tiernpo la fu-
tura dotaci6n de animales que se necesitari en las laborcs
de la agricultura, buscando el tip0 de l oa ejemplares apro-
piados y acrecentands la crianza, probIema que es tan im-
portante como es el de cubrir el ddficit de produccidn de
animales destinados a alirnento. La poZtica a seguir en tal
Felltido por 10s gobernantes, necesariamente debe inisiarse
' - 57 -
a $a mayor brevedad y ser desarrollada a1 m6ximo tala
pronto la Caja de ColonizaciBn adquiera Ias tierras que
necesita para instalar 10s cultivadores de pyedios extensss
y adecuados.
( 1 ) La mortalidad es muy inferior a la de l oa vacu-.
nos, pero sin embaygo es apreciabie: 2,7 poa ciento.
Potros hay 9,850, o sea 1,8 por ciento; yeguas 37 por
ciento; el resto corresponde a potrancas, potxillo,~ y ea- -
ballos.
ELEMENT05 MAQUlNAWIAS AGRlCOL 4S, TRANS-
PORTE. - PERSONAL OCUPADO EN LAS FAENAS
Otro tanto de lo que se ha clicho respecto de la falta
*de animales, cabe decir en cuanto a las maquinnrias y ele-
nientos para la explotaciBn agricola, que son caros y er-
casos.
La subdivsi6n del suelo t h e que ir naturalmmte coor-
dinada con la dotaci6n de medios de explotaci6n, tanto de
las naquinarias que es necesario traer 'del extranjero como
de 10s elementos de fabricacibn nacional (arados, rastras,
ctc. 1, que Ias fhbricas del Ejkrcito y las industrias parti-
dares pueden producir a ,precios convenientes, si se au-
mentan 20s pedidos. ,
May en el pais 3,602 m&qu&~as a vapor con un total
de 3 1.,131 H. P. ; 1,663 motores elCctricos con 14,043
h. P.; 1,259 a bencina con 8, 927. H. P.; 195 con 2,637
H. P. a gas; 1, l 15 motores y molinos de vicnto con 3, 258
H. I P., y 916 con 9, 934 Ed. P. que funcionan con aceites
pesados. Generadores elictricos hay 1,063 con 13,905 H.
P. ; las turbinas hidrjullcas suman 673 con 18,688 H. f',,
y las wuedas hidriulicas 455 con 3,442 H. P,
- ss
I
En cuanto a elementss de transgartes, existen: 1,557
tractores; 1,634 carniones; 120 acopladss para fractores y
camiones; 23,820 carretones y carretelas de dos y cuatrn
rurdas; 115,732 caaretas tambien de dos y cuatra ruedas;
2, I 94 carretones menores de empuje; 4,3 1 1 autom6viles
y 4,605 coches paia passjeros.
Arados de fierro hay 164,841, de madera 108,724;
48,505 rastras; 6,060 cdtivadoras americanas; 9,505 para
chjcaras y plantaciones; 3,3 1 5 sembradoras de semillas;
943 desparramadoras para abonos; 7,05 7 segadoras de
pasto; 2,348 p8ra cereales; 4,55 1 segadoras-atadoras y
4,664 rastrillos para pasto. Las segadoras emparvadoras
son 835 y las segadoras trilladoras 25 1 ; la< harniadoras su-
man 4,410; las trilladoras 5,073; las ,picadoras de pasto
1,66 J ; las desclarincilladoras 1 ,39 7 ; las vendimiadoras
2,279; las prensa.; de orujo 3,409; las aprensado-as de co-
l zas 2,4 19; las descremadoras 3,684; amasadoras de man-
tequilla hay 1,488 y de ,pan 360.
PERSQN,AL
340,000 personas ?e dedican a Bas labores agricolas,
de ellss m5s Q mcnos 38,500 son emplcados, 108,000 in-
quilino~, 106,500 prones y gafianes que son micmbrss de
la2 fzrcli'ias dc er?plenc"ps o inquiliscs y ?5,303 F emes,
gafianes y aiuerinos que no pertenecen a dichas familias.
70clos ellos est& muy ma! rernunerados y llevan una vida
t d que casi se reduce a corn-er un aliment0 que ni siquiera
alcanza a reparar sus fuerzas, y a dormir en peores condi-
ciones, pues la mayoria de ellos vive en ranchos que no pa-
iecen ha.ber sido construidos para seres hunaanos, sin tener
jam& ninguna distraccibn, sin disfrutar jam6s de ni el m6s
pcqucfio taaiago, en una sucG5n de meses y afios, y sin es-
peranzas de Iiberarse alghn dia de esta trisee y absurda con-
dici6n.
AVICULTer RA
En 10s Gltimos tres aiios ( 1 ) se ha desarrollado con-
siderablemente este ram0 de la industria agropecuaria, pero
dista mucho del nivel que permita satisfacer en parte apre-
ciable la demanda de carnes y sobre todo de huevos que
m Chile puede dar considerable utilidad en !a exportaci6n
( 2 ) sin que falte a precios razonables para el consumo in-
terior. Desde cuatro o cinco aiios a esta parte, v aGn antes,
el huevo, que es un aliment0 de primera categoria, ha de-
saparecido de las comidas no suntuosas y el pueblo no lo
puede adquirir, debido a lo prohibitivo de su precio. La
hhe, 10s huevos y la carne casi no entran a las casas de me-
diana condici6n y, por cierto, muy rara vez a la de 10s obre-.
ros y empleados modestos. Y, sin embargo, Chile es uno
de 10s paises que- por sus condiciones naturales se presta
m6s para la crianza industrial de aves, sin graa esfuerzo y
sin peligros si se toman las precauciones neceaarias para evi-
tar las epidemias. No se ha hecho la propaganda debida ni
se ha inculcado en forma convincente la idea de mantener
gallinas en todas partes, en todos 10s sectores agricolas, no
solamente como negocio lucrativo, sin0 que para atender si-
quiera a la alimentaci6n 16gica y eficiente de los habitantes
de 10s campos,
El total de criaderos industriales (casi todos son inten-
sivos y semi-intensivos e muy pocos extensivos) que en
1936 era de 207, es ahora de mi s de 280 con ma capaci-
dad de producci6n de 284,000 huevos para las incubado-
ras y de 370,000 polluelos ,para las criadoras. .A fines de
1938 habia una existencia de 332,000 gallinas, salculindo-
sc la producci6n de pollos en 827,000 y la de huevos en
30.229,000, de 10s cuales se exportaran 4.522,OOO y se
vendieron en el mercado interno 24.800,000, reservindose
e\ resto para la reproducci6n. Las razas que mi s se han
aclimatado y desarrollado en Chile, entre las escogidas por
- GO -
sus condiciones de grandes ponedoras y de abundante car-
ne son, respectivamente, las Leghorns (266,000) y las Rho-
de-Island (34,500) que tambiBn son ponedoras de capa-
cidad.
tomado %ran impulso las
Wyandotte que sc han aclimatado bien y que rinden bas-
tante,
En 10s Gltimos tiempos han
t ,, I
( I ) El censo de 1935-6 expresa que entonces habia
611 el pais 207 criaderos industriales, con 167 incubadoias
an.servicio, con capacidad para 271,000 huevos y 41 4 cria-
doras con capacidad para 292,500 pollos. Habia 227,000
gallinas no obstante que el afio anterior habia 178,oOO con
nada m& que 139 criaderos.
(2) En 1935 la producci6n de huevos fud de 17 mi-
llones 600,000; el 36, de 18.200,OOO; se exportaron 4 mi-
llones 800,000. De 1932 a 1936 se triplic6 la cxgortaci6n,
a pesar de que no se obtiene por el huevo ouesto a bordo,
sino un precio inferior a1 del mercado interno; Der0 la can-
tidad, la gran venta pareja, compensa la diferencia en la
venta. Ultimamente se ha vendido el huevo Do; 10s produc-
tores a !$ 0,58 y a $ 0,60 en el pais; para la exportaci h a
$ 0,52, $ 0.53 y $ 0.54, cinco o seis centavos menos por
unidad, puesto en el. pais. Es el Gnico ,product0 por el que,
fuera de la madera de roble y del quillay el productor, por
conveniencia de cantidad de venta permanente, entrega a
menor precio para el exterior. De cbcara de quillay, a
pesar del menor prccio, ya que no se consume en el pais
la producci6m entera, se han exportado en el primer semes-
tre de 1938, 877 toneladas. Es de hacer notar lo absurd0
del precio: en Chile valen 10s 46 kilos de quillay 100 pesos
y se vende para el exterior a 1 peso 70 \centavos,
Irl
INDUSTRIA VITIVINICOZA
Entre 10s paises que producen vinos de la mejor cab
dad, est6 Chile, cuyos. productos gozan de fama perfecta-
mente merecida.
Las 36,400 vifias en actual explotaci6n cubren una su-
perficie productora de poco mi s ae 90,000 hectireas, entre
ias cuales son de secano 55,000 y 35,000 de riego. Hay,
ademds, unas 12,000 hectireas que en 1937 no produjeron
a causa de las heladas y otros factores que imposibilitaron
su explotaci6n.
La producci6n de vinos y chichas alcanz6 a cerca de
355.000.000 de litros; la de pisco fuC de 645,000 y la de
aguardiente 1.05 2,000. El alcohol agricola de 100" obte-
nide de 10s orujos, borras, piquetas y directamente de vi-
i40s, chichas y 'chacoIi, fu6: un mill6n 602,000 litros de la
calidad gotable y 86,000 del desnaturalizado.
Se fabricaron 4.000.000 de litros de licores y 3 millo-
nes 390,000 de alcohol industrial, entre potable, deshidra-
tad0 y desnaturalizado .
La cerveza fabricada en Chile alcanz6 a 69 millones
920,000 litros. Su calidad en 10s Gltimos aiios, si bien es
buena, ha desmejorado, pues no existe competencia entre
10s industriales que se han unido - salvo contadas excep-
ciones - en un verdadero trust.
La exportaci6n de vinos casi se ha duplicado de dos
afios a esta parte. En 1937 de vino tinto no embotellado se
cxportaron I 2 millones 5 75,565 litros; del blanco, en las
mismas condiciones, 658,600 litros y del duke 11,61 1 ,
Del Champagne chileno, del cval Gltimamente se han he-
cho buenos pedidos, como asimismo del Rhin nacional, se
exportaron en 1937 cerca de 2,500 litros, oporto 1,823 li-
tros, vermouth embotellado y en otros envases 24,084 li-
tros. La exportaci6n total en 1937 fu6 de 13,340,116 li-.
- 62 -
tros; en 1936 no lleg6 sino a 7.101,243 y en 1935 a 4 mi-
llones 947,130. La exportaci6n de licores tambi6n ha su-
bido considerablemente: cerca de 150 por ciento en 1937,
respecto a1 aiio anterior.
F R W T I C U L T W R A
Es otro de 10s rubros agricolas que en Chile ha alcan-
zado un buen nivel de producci6n en 10s Gltimos ticmpos;
per0 la fruta en el interior .alcanza a precios que no debe
tener y que no esthn a1 alcance de las clasas trabajadoras.
Desde Coquimbo a Nuble y a h hasta Con<.rpci6n( ex-
cepto Rlaule y Curic6) todas las provincias centrales pro-
ducen fruta abundante y de primera calidad. En la zona
de Riobio hasta Valdivia, algunas eapecies, conlo las man-
zanas, alcanzan una producci6n cuantiosa, pero el pueblo
no puede adquirirla. 'Una vez aprobada la Refoima Agra-
ria, las cosas cambiarin an poco tiempo y tendiemos fruta
abundante y a1 alcance de todos.
NOTA.-El cuadro correspondicnte a la existancia y
producci6n de aucstros huertos, va en pliego apaite a con-
tinuacicin de &tea
- 63 -
(Correlativza por espe cie y provincias)
Santiago . . . I
O'Higgins . . I
Nalieco. . . . .!
Valdivia . . . I
Lainawes. . . . I
Talca . , . . . I
Cautin . . . , . .(
Colcha-gua . . .I
Concepci6n . .I
Valparaiso . .I
~i O k ~0 . . . . . I
mubit: . . . . . j
Llxiquiriue . . * , I
Cu*fc6 . . . . . /
Aconcagua . . I
Arauco . . . . I
Coquimbo . . . I
Made . . . . . I
ChiloC . . . .I
Atacama . . .[
Tarapach . . . I
98.825
27.748
49.462
52.418
27.213
37.962
64.025
32.103
9.576
27.338
10.677
7.841
5.911
3. 851
3.737
960
I . 193
302
318
330
-
12.499
7.753
35.277
3%. 664
10.016
4.995
27.751
9.894
2,. 870
7.269
, 7.827
4.442
5 77%
930
I . 193
205
307
72
45 7
240
25 I
,'
54.674
41 I 23
36.412
27.221
23 :041
19.895
12.400
13.754
10.081
7.202
3.567
3.014
I .goo
999
84 I
442
206
183
56
26
-
P E W A S
Santiago . . .
Coquimbo . . .
Taka . . . .
Biobio . . , .
Valparaiso . . .
Mal!eco . . .
Aconcagua . .
Atacama , . .
*wins . . .
R&le . . . . .
Cautin . . . .
Concenci6n . .
Vddivia . . .
LJ anquihue . .
,Tampa& . . .
Msul e . . . . .
Cmic6 . . . .
Arauco , . . .
Linares . . . I
ChiloC . . _ . .
Antofagasta .
26.429
9.172
8.774
3.717
3.637
2.350
1.431
1. I 64
1.133
742
6 48
61 7
"428
,229
141
50
38
37
32
8
-
60.. 777
27.367
82 7
1.0711
1.015
5 .041
2.233
7.807
187
1 .834
' 226
536
676
1.353
56
250
(2) 10
20
1.0
643
15
-
61
66 1
1.860
789
5 88
1.431
316
885
335
292
25 1
237
197
61
18
1 1
8
12
, I 5 7
-
-
51.177 1 21.'831
I
C I R U E L A S .
51
51
50
39
88
31
16
85
35
92
51
37
97
57
61
18
1 1
8
12
-
-
___ Santiago . . . I 64. 105
O'Higgins . . I 16.860
I'alca . . . . ./ 4.621
Curic6 . . . . j 15.991
qconcagua . . . 4.529
Valparaiso . . . 4.027
linares . . . . I 2.721
hquirnbo . . . I 1.663
Guble . . . . .I I .392
hcama . . .I 1 . 195
Jaliclivia . . . .I 1 . 148
llalleco . . . . I I .099
:oncepci6n . . I 786
liobio . . . . . \ 596
lanquihue . .I 304
BrapaciL . . .I I86
irauco . . . . I 132
hilo6 . . . . .I 27
l ade . . . .
:olchagua . . I
lautin . . * . I 2.016
-
-
* 1.
-
% I 123.398
41.184 I
16.691 1
10.510 I
13.421 I
2.391 I
135 1
3.919 I
444 I
373 I
361 1
321 I
121 I
1.787 I
2.066 I
253 I
440 1
231 I
4 1
9 1
40 I
- I
9.220
1.626
41 1
2.820
1.010
84 1
6 58
5 99
309
410
8 72
26 1
318
446
86
, I 04
28
34
9
-
- 66 -
- 67 -
Santiago . . .
8"iggins . . .
Aconcagua . .
Valparar'so . .
Tarapacj . . .
Coqulmbo . .
Taka . . .
CoEchagua . .
Ruble . . . , .
L' inares . . . .
Concepci6n . .
IMalleco . . . .
Atacama . .
Cuxic6 * . , .
Made . . . . I
Arauco . . . .
Valdivia . . .
Cautin . . . .
BiObCQ . . .
66.437
37.552
12.193
8.801
7.6??
2 . 7 7 5
2.208
1 .zoo
76 1
730
300
164
69
'6 7
67
33
6
5
3
- 6% -
U V A D E M E S A
1 Arb, Pro-
Provincias
I duetivos
Santiago. . I
Coquimbo I
Valparaiso I
Aconcagua I
Ruble . . I
Taka . . .I
MalIeco . . I
Concepci6n I
OHiggins . I
Idinares . ~ . I
Tarapacii ,I
Curicci . . .[
Cautin . . I
Biobio , . I
Maule , . . I
Atacama , .I
Antofagasta I
Valdivia , I
Colchagua .)
4.449.863
3.400.381
979.918
766.473
21 6.530
153.300
94.307
86.008
60.170
36.720
31.331
14.464
12.213
10.294
7.500
6.539
200
. 83
-
I 16.326.294
kmpro- I Prsdmci6n
ductivos I quintales
3.41 7.693
265.5 72
309.639
270.186
18.470
37.350
9.742
65.400
34.676
710
294
81
10.080
202
60.020
9.703
-I 50
2
-
146.779
36.883
18.240
22.493
1.563
1.932
1.358
6.042
3.751
765
4.595
22 3
144
63
65 3
,j ,000
,1
6 ,
-
--
4.509.970 I 246.491
-
-
- 69 -
DAMASCOS: 1
En todo el pais]
NQGALES 1J
En todo el pais1 34. 013
LUCUMOS: I
En todo el pais1
I
I
I
1
1
I
C~REZAS v I
I
1
I
KAKIS: I
1
I
PALTOS : I
1
1
OLIVOS: I
I
21 , 666
419
GUINDAS: I
En todo el pais1 67. 332
LIMONES: I
En todo el pais1 40. 319
SO6
En todo el pais[
En todo el pais1 33. 827
En todo el pais;
CASTARQS: 1
En todo el pais1
39. 497
2. 178
13. 062 3 . 7 3 1
I
I
I
6. 024 8. 655
I
184
I
I 1
II
29. 346 I 13.191
I
I
II
II
5. 473 I * 202
I
I
I
20. 746 1 9. 067
32. 037 6. 113
690 1 5 72
- 7Q -
( 1 ) El rendimiento m6xirno corresponde n Ol&g~ns
que tiene tambikn a cu haber la segunda cuuta en cuanto a
cantidad recopida . OHiggins con 2 7,748 brboles produjo
41,123 quintales de manzanas, o sea casi el doble de Li-
nares y cerca de 12 veces lo que rindi6 Concepci h que tie-
fie un n6rnero de plantas muy semejante. Le sigue Colcha-
gua, no por cierto en cuanto a quintales cosechados que fue-
ron 10,084, sino en cuanto a1 rendimiento por brbol; cox
9,576 plantas di6 10,000 quintales; Santiazo con 98,825
6rLoTes produjo 54,674 quintales, cifra que no puede equi-
pararse aI rendimicnto de OWiggins ni a1 de Colohagua.
Si a e ~ o se agrega la calidad del prodilcto, se reduce qup
las tierras por excelencia son para las manzanas OI4iggin.s
y Colchag-ua, en las cuales debe fomentarse la ,plantaci6n
de cctos &boles. Biobio, Malleco, ICauth y Valaivia tie-
nen un gyan nGmero de brboles, pcro el rendimiento y la ca-
Itdad son muy inferiores a las ya apuntadas.
(2) Se cosech6 para cgnservas .
(3) I 15,900 corresponden a duraznos y IS mil 720
cyint?les a hucsill,os y descarozados.
( 4) Adem6s se recogieron 1,682 -quintales de aceite.
(5) Coquirnbo cosech6, Fuera clc la uva de mesa, 12,441
c3,:uintalcs de pasas,
4,6 %
60,4
48,8
47,7
47, 2
41,7
41,7
4? , 2
38,3
30,1
15,8
1 096
991
20,2 70
17.5
20,5
16,7
13,l
166
i 898
18,2
20,5
25,2 .
7,5% 167,776
11.8 1 10.3
18,9 1 11,s
21,9 I 17,8
32,6 I 9,l
27, 4 1 T3,2
19,5 1 21.3
21,4 1 ?4, 2
17,9 I 21,6
31,2 I 13.5
- 72 -
~ r Od UC6 QS ' Supa,rEic;e sembraada Prodacci6n
(en millones de (en millones de
a hect6reas) quintales)
1927- 8 1937- 8 1927- 8 1937- 8
Trigo ( 1 ) 102. 9
134. 8
Centeno 19. 2
45. 9
Cebada 28. 9
36. 2
Avena 41. 8
59. 6
Maiz 77. 2
80. 9
Arroz 54. 2
Papas 13. 4
19. 1
Frejoles (secos) --
Betarraga azucarcra 2. 2
3. 1
Cafia de azficar 4. 0
AzGcar de bctarraya -
A75car cle caiin. -
Viiias (Trines) 6. 3
Accite de o!ivos I_
106. 7
18. 8
27. 6
38. 3
L
--
78.0
59. 1
14. 1
--
2. 2
3. 3
-
6.3
-
i . 042. 5 '
1. 262. 1
240. 0
458. 8
343. 0
401. 6 .
516. 6
662. 4
1. 072. 0
' 1. 106. 0
875. 1
1. 503. 8
1. 961. 6
31. 3
546. 7
652. 4
1. 590. 0
86. 6
163. 3
174. 5
8. 7
. 74. 3
1 :037 I O
226. 4
324. 0
474. 4
1 . I 51 .o
929. 0
1. 838. 0
-
--
--
--
605. 4
816. 6
78. 0
103. 0
w 176. 0
(2) -
10. 6
--
Naranjas y grapefruits - - 56. 1 - 73. 0
L' irnones - - 9. 1 8 . 4
Cacao - -
5 . 6 I
- 73 -
7-6 0.8
Cafd -
Tabaco 2. 4
2.5
Obi6n ---
Colza 2. 7
Soya 5. 8
Man; 5 . O
Lino (en granos) 6. 0
8.1
CQfiamo (en grano) 0. 1
1 .o
Algod6n (en frutos) 32. 1
* 33.4
Lino (en fibra) . 0. 5
2.1
C6iiarno (en fibra) 0.3
1 . 1
Algoddn despepado 32.1
37.4
Yute t . 2
Sericultura (Cultivo de
2. 3
2. 5
207
6.2
- 7 .o
. 5.0
0.2
0.8
36.7
0. 6
2.5
0. 3
0. 9
36.7
38.8
1.2
-
3 8 . 8
marera y gusanos
de seda) 2. 4 (4) 1.9
Caucho -- -
421.5 (3) -
21.2 24.8
21.0 21.5
22.4 -
60.5 (3) 64.0
12. I 13.6
6 4 . 8 64.9
47.2 63 . Q
31 . 8 25.5
38.5
0.5 10. 7
4. 9
108.5 152.7
114.8 170.1
2.0 ' 2. 4
5.9
2.1 2. 7
5 . O --
53.6 74. 8
56.6 83.0
17.2 15.7
468. 1 (3) 404.0 (3)
8. 4 12.0
1
( 1 ) Sin Rusia, cifra superior. Icon Rusk cifra inferior.
(2) Millones de hect6litro.s de hect6grarnos de hucvos de in-
cubaci6n. ( 3 ) Millones de kilograrnos. ( 4) Millonen ~
E! prccio mcdio anual de 10s productos agricolas ha ex-
pcuirncni-ado 10s hltimos seis afios una considPrable alza
mu~di al , aunquc algunos (como ocurri6 COAI el cafk) mar-
cPron fuertcs bajas que se produjeroni a pesar de 10s esfucr-
70s hcchos para impedirlo, inchso por 10s Gobiernos de 10s
pa;:cs productores. MUSQ casos en que, para Tontrarrestar
i i c c o iacyciapccias del exceso, se destruyeron giandes parti-
das ce pr o d~~t ~s . Los cLlculos que van en seguida lian si-
c~ hcchos reduciendo las dktintas monedas a fsancos 0110.
t i p dc cc,rn~?saci& mundial, aceptado por tcdos 10s pai-
El caIC, aunque no irtercsa a Chile C O ~ Q pais produc-
iou sin0 C Q ~ O simple producto de consumo, fu6 iino de 10s
pocos que sufriir bajas considerables; asi, su precio me-
dio fu6 de 45,57 Fr. or0 en 1932, baj6 a 35,29 el 33, su-
a 38,5% rl 34, baj6 a 24,37 el 35, se cotiz6 a 29,22 el
25 y suhi6 a 37,47 cl 37 puesto en KO de J aneiro. En Nue-
va Vork de 91,94 en 1932 baj6 a 59,28 el 37 el cafk de
tpo qcneyal. El Santos seleccionado de 12 1,9 1 baj6 a 74,43.
1 . n ~l 1-Iavre cl colombiano de prirnera clase baj6 de 147,98
que era cl prrcio en 1932 a 80.80. En Rotterdam, de 100,88
ljaj6 a 55,95.
Aunque no muy apreciables, el vino corrirnte experi-
mcnti , tarnbidn batas paulatinas entre 1932 y 1937; la ex-
pcrimcntaron asimismo en cl mundo tres (productas que, pre-
cisamente cn Chile, subieron considerablemente de valor: la
mantequijla, el qucso y 10s huevos, debido a la escaSez de
kche y a la cxportacibn de 10s Gltimos que fuC permitida
sin que se considerara como era debido el consumo interior.
El precio de 10s prhcipales productos, por quintal, re-
ducido a Fr. or0 fuk el siguiente: Trigo, suhi6 en casi todo
LPS.
-
4 mudo mtre 1452 y 1937 ctrca de 1 F. oro; p ~ a an
Francia, Italia y Alemania, debido a la intensa campaiia
que se hizo para aumentar la producci6n y el consumo, equi-
parando las ganancias la un precio menor con un volumen
superior de ventas, la diferencia fuk cerca de 3 Fr. oro, en
baja (28,33 a 23,37 en Alemania y m6s de 8 en Francis
t ltalia: 29,94 a 20,19 y 29,30 a 2 1,19, respectivamente)
El 'centeno mbi6 un pofco m69 de 3,55 Fr. ; La ce-
bada 2,47; l a avena 2, W; el maiz 0,98; el am02 2,02; la
papa baj6 0,85; el Gno baj6 0,44; el aceite dtr diva baj6
15,45; el azt km subi6 0, 62; el cacao subi6 10,03; el ti su-
bi6 0 , l ; el cafC baj6 $, l o; el mani baj6 5, 22; la semilla de
lino subi6 1,26; el algod6n en rama no vari6; la semillla de
&i i ~mo subi6 1,41 ; las alrnendras 0,08; el ,aceite de soya
sub% 0,67; 10s weites vegetales 1,80; el %no en tibras baj6
8,68; el c%arno en fibras subi6 9,22; el algod6n 3,86; y el
yule 0,52; el &iiamo de manilla (para cables) 1 7,08; el
c a d 0 86, 82; la seda especial (kilo) 2,05; la seda china y
japonesa bajaron 4,50; la de doblle fibra japonesa baj6 5,36.
ANIhmES (came)
De ?men (peso vivo, Buenos Aires), subi6 0,86; en
Inglaterra (peso neto) baj6 29,8 1 ; la de frigorificos argen-
tinos baj6 9, 99; la congelada australiana baj6 2,69; en Ale-
mania (peso vivo) la carne nacional subi6 19,19; en Fran-
cia (peso neto) baj6 32,24; en Italia (peso vivo) subi6 2, I4;
en EE. UU . la nacional (peso vivo) gaj 6 0, 34; la de cor-
dero, argentino (peso vivo) subi6 1 , l O ; en Francia (peso
neto) la nacional baj6 69.71 ; en Inglaterra (peso neto) riu-
bi6 22,94; la argentina en Inglaterra, subi6 4.25..
IDe chancho el peso vivo subi6 36,$9 y el net0 42,34;
como una anomalia, en Inglaterra la carne de cerdo nacional
6610 subi6 5, 84 en peso neto; en camljio, en 'Francia, la na-
tional peso vivo baj6 considerablemente; la grasa baj6 en
forma irregular y considerablemente en 1933 y 1934, oubieg-.
I
a
11
- 78 -
En cuanto a la producci6n y consume de fertilizantea,
en el period0 aqricola comprendido entre 1932-1933 y 1934
-1937 ( a ~n 110 hay d~toe preciaos de 1937-3938) se marc6
u:i bucn aurnento.
La pr ~dt~c~f 6n de nituatcss chilenos (salitre) que habia
Lajaclo mucho hasta 1932, baj6 a h m6s en 1933, pero
dcsrl e entonces ha ido en aumento de afio en afio, a pesar de
la competencia de 10s nitratos y deml s abonos extranjeros.
Paises
Tu r q II ia
J apijn
Rumania
\bliigOSlaVi<l
Canad&
Crecia
EgEpto
MhXi CO
Hungria
>i rk y Liban
Rulearia
Argentina
Polonia
Uruguay
Ghecoes?ovaquia
.A lema n ia
J n%n Airicana
m
Austria (Alemania) 1 . 142
Frad 5.628
Holanda 355
FE. LJ ~fidos 71 .eo5
Ehlqica 586
I r alia 6.9.56
Algeria 3. 289
Espaiia 8.24i Q
Marruecos (Francia) 3. 4 16
Luxemburgo 57
Tierms ksborrab8e.s
6 . 7QO 0 7 . 5
5.041 83.5
11.609 83.3
6.182 82.9
18.489 78.4
1.562 76.1 '
1.603 I 7 5 . 6
3.659 7 5 . 4
4 . : 5 2 7 7 . 6
3. 4? 8 7n. 7
534.2 70.1
2.516 69.8
16.144 6?.5
11.614 62.6
713 62.0
3 . 5 2 1 60.1
1 1 ,('27 59.9
50.5
56.7
56. 7
55. 5
55.2
5 3 . 7
5 3 . 7
52.6
5 7 . 1
5r. 1
8 . 9
13.2
39.3
25 . o
2.1
12.0
1.6
1 . 9
4 4 . 6
2.6
4 . 7
24.4
5.8
29.9
4.8
25. 1
13. 7
0 . 6
16.8
9. 3
19.2
22.4
1 . 5
16.4
0. 4
2 f .*$
p. 7
-
Litunnia 1.381 50.8
Francia 10. .6!5 I' 50.2
India Inglesa 62.956
D' inamarca 1.323
Aastralia 5.838
Estonia 524
Albania 144
Letonia 995
Inglaterra y Gal. 1 .641
F usia 100.225
India -(EE. I nd.) 15.044
PerG 605
Suecia 1.529
Guatemala 181
Finlandia 912
Escocia 405
lrlanda 383
Tunesia 837
CMILE 922
lrianda (Ing.) 1 1 1
Suiza 120
Noruega ,186
Nueva Zelanda 131
50.1
49.8
49.2
48.5
47.1
44.9
46.1
44.8
43.3
42.0
40.9
39.6
35. 7
33.7
29.3
28.5
27.3
24.7
23.. 8
22.3
13.8
24.8
19.3
23.3
30.8
0.8
11.6
5.2
15. 1
10.9
4.7
25.5
0.5
3. 7
1.6
2.6
5.2
5. 6
6.7
1.2
5.2
2. 9' '
0.5
0.5
Principios de lusticia ' I
Encontrar 10s te'rminos jusfor de equilibrio entrc
la riqueza y las necoidades sociales, es la aspiracio'r-
del Partido Socialista. Es deck, iransformar la legis-
Iacio'n en GI oehiculo de la justicia. Pero la judicia
so'lo p e d e ser tal cuando responde a un principio de
igualdad en lo econno'mico.
Y a1 hablar de justicia, no nos referimos sola
mente a2 mecanismo juridic0 con sus Juzgudos y Tri
bunales. No. La justicia es el principio de RESTAU
RACION DE LA SALUD DEL PUEBLO.
la salud del pueblo so'lo. se Iogra haciendo reah
el perfcccionamienfo fisico y moral que deriva de
asentadn sobre derechos humanos para fodos.
4' Mienfrar haya un solo niiio, una sola mujer que
padezc'an hambre y frio, no habra' justicia", ha dicho
Zozaya. Esta es la tterdad. Cada niiio hambriento cs
un latigazo a la sociedad. De all; entonces la impor-
tancia de que la miseria sea abolida.
1
Pedidos a Carlos Ramirez, Jefe del Departamento
de Publieadones, Easl l l a 3438, Santlago,