GUA DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CENTRALES HIDROELCTRICAS

SANTIAGO IGLESIAS CARVAJAL

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA
FACULTAD DE TECNOLOGA
PROGRAMA DE TECNOLOGA ELCTRICA
PEREIRA
2011


GUA DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CENTRALES HIDROELCTRICAS














SANTIAGO IGLESIAS CARVAJAL








Monografa













Director:
M.Sc. Antonio Escobar Z.













UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA
FACULTAD DE TECNOLOGA
PROGRAMA DE TECNOLOGA ELCTRICA
PEREIRA
2011


Nota de aceptacin:












Firma del presidente del jurado










Firma del jurado









Firma del jurado






















Pereira 19 julio de 2001


CONTENIDO


pg.


INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 11
1. ENTIDADES REGULADORAS SECTOR ELCTRICO DE COLOMBIA CAPTULO 1 ......... 13
1.1 DESCRIPCIN DE ENTIDADES REGULADORAS EN COLOMBIA ................................... 14
1.2 LICENCIAS AMBIENTALES SECTOR ELCTRICO COLOMBIANO .................................. 16
1.3 PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL ............................ 16
1.4 INSCRIPCIN DEL PROYECTO ......................................................................................... 17
2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) CAPTULO 2 .................................................... 19
2.1 RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA........................................................................................ 19
2.2 DATOS GENERALES .......................................................................................................... 19
2.3 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO .......................................................................... 19
2.4 METODOLOGAS EMPLEADAS PARA LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES ...................................................................................................... 19
2.5 MARCO LEGAL AMBIENTAL DE REFERENCIA ................................................................ 27
2.6 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ....................................................................................... 30
2.7 DESCRIPCIN DE LNEA BASE AMBIENTAL ................................................................... 32
2.7.1 Descripcin del medio fsico .............................................................................................. 33
2.7.2 Descripcin del medio bitico ............................................................................................ 33
2.7.3 Descripcin detallada del medio socioeconmico del rea de influencia .......................... 33
2.7.4 Descripcin de reas sensibles o de manejo especial ...................................................... 33
2.8 DETERMINACIN DEL REA INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ............................. 39
2.8.1 reas de influencia: ........................................................................................................... 39
2.8.2 rea de influencia directa: ................................................................................................. 39
2.8.3 rea de influencia indirecta: .............................................................................................. 39
2.9 ZONIFICACIN AMBIENTAL .............................................................................................. 41
2.9.1 reas de exclusin: ........................................................................................................... 41
2.9.2 reas de intervencin con restricciones ............................................................................ 41
2.9.3 reas de intervencin: ....................................................................................................... 42
3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) CAPTULO 3 .......................................................... 43
3.1 GRUPOS DE ORGANIZACIN OPERATIVA PMA ............................................................. 43
3.1.1 Grupo de supervisin ambiental ........................................................................................ 43
3.1.2 Coordinador de la Supervisin Ambiental ......................................................................... 43
3.1.3 Supervisores Ambientales de campo ................................................................................ 44
3.1.4 Grupo de apoyo................................................................................................................. 44
3.1.5 Grupo de gestin ambiental .............................................................................................. 45


3.2 PLAN DE MANEJO SOCIAL ................................................................................................ 46
3.3 PLAN DE MANEJO FSICO-BITICO ................................................................................. 47
3.4 COSTOS DEL PROYECTO ................................................................................................. 51
3.5 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL............................................................. 51
3.6 PLAN DE INVERSIN DEL 1% ........................................................................................... 52
3.7 PLANOS Y ANEXO .............................................................................................................. 52
4. CONCLUCIONES .................................................................................................................. 53
5. BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................... 55















LISTA DE TABLAS

pg.


Tabla 1. Expansin Elctrica en Colombia ................................................................................. 14

Tabla 2. Fases del Proyecto ....................................................................................................... 21

Tabla 3. Impactos Negativos ...................................................................................................... 22

Tabla 4. Componentes del Medio Ambiente .............................................................................. 32

Tabla 5. Aspectos Fsico- Biticos ............................................................................................. 33

Tabla 6. Nmero de familias desplazadas ................................................................................. 37

Tabla 7. Impactos Ambientales y Planes de Manejo Hidroelctrica Quimbo ............................. 48

Tabla 8. Impactos Ambientales y Planes de manejo Hidroelctrica Ituango .............................. 50

















LISTA DE FIGURAS

pg.



Figura 1. Esquema Organizacional del sector elctrico en Colombia ........................................ 13
Figura 2. Tipos de Proyectos Pronunciados ............................................................................... 16
Figura 3. Ubicacin Geogrfica Hidroelctrica Ituango .............................................................. 30
Figura 4. Ubicacin Geogrfica hidroelctrica-Quimbo .............................................................. 31
Figura 5. Ro Magdalena ............................................................................................................ 35
Figura 6. Ro Magdalena- Zona de presa- Orilla izquierda y derecha del rio ............................. 35
Figura 7.Oxgeno disuelto .......................................................................................................... 36
Figura 8.Calidad agua ................................................................................................................ 36
Figura 9. Porcentaje de variacin de caudales en el sitio de la presa ........................................ 37
Figura 10. rea de influencia Hidroelctrica Ituango .................................................................. 39
Figura 11. rea de influencia Hidroelctrica Quimbo ................................................................. 40
Figura 12. rea de influencia Hidroelctrica Sogamoso............................................................. 41
Figura 13. Estructura de la supervisin ambiental...................................................................... 43
Figura 14. Costo Total Hidroelctrica Quimbo ........................................................................... 51





GLOSARIO


Abitico: refiere al medio en el que no es posible la vida, nombra a lo que no forma parte de
los seres vivos.

Alcance de los proyectos, obras o actividades: un proyecto, obra o actividad incluye la
planeacin, emplazamiento, instalacin, construccin, montaje, operacin, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono y/o terminacin de todas las acciones, usos del espacio,
actividades e infraestructura relacionados y asociados con su desarrollo.

Antrpico: causado por el hombre. Hablamos de factores antrpicos cuando nos referimos a la
actividad humana, de riesgos antrpicos cuando hablamos de nuestra intervencin.

Biogs: Gas metano que se origina por la accin de bacterias sobre sustancias orgnicas o
desechos.

Bitico: hace referencia a lo caracterstico de los seres vivos o que estn vinculado a ellos.
Tambin es aquello perteneciente o relativo a la biota. (El conjunto de la flora y la fauna de una
determinada regin).

Central hidroelctrica: objeto de este documento es una instalacin donde se transforma la
energa potencial (asociada a la altura) y cintica (asociada al movimiento) en energa elctrica.
Segn la potencia instalada, las centrales hidroelctricas pueden ser centrales de gran
potencia (ms de 10MW), mini centrales hidrulicas (entre 1MW y 10MW) y micro centrales
hidrulicas (menos de 1MW). Hay muchos tipos de centrales hidroelctricas y su construccin
depende de las caractersticas del terreno donde se sita la central, condicionan en gran parte
su diseo.

Demografa: es el estudio interdisciplinario de las poblaciones humanas. La demografa trata
de las caractersticas sociales de la poblacin y de su desarrollo a travs del tiempo. Los datos
demogrficos se refieren, entre otros, al anlisis de la poblacin por edades, situacin familiar,
grupos tnicos, actividades econmicas y estado civil; las modificaciones de la poblacin,
nacimientos, matrimonios y fallecimientos; esperanza de vida, estadsticas sobre migraciones,
sus efectos sociales y econmicos; grado de delincuencia; niveles de educacin y otras
estadsticas econmicas y sociales.

Desbroce: quitar la broza, limpiar de obstculos.

Desove: puesta de huevos de los peces y los anfibios.

Diagnstico Ambiental de Alternativas (DAA): el objetivo del DAA es el de suministrar la
informacin requerida para evaluar y comparar las diferentes opciones bajo las cuales sea
posible desarrollar un proyecto, obra o actividad, con el fin de optimizar y racionalizar el uso de
los recursos ambientales y evitar o minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos.

Edafologa: es la ciencia que tiene por objeto estudiar los constituyentes del suelo, su
morfologa, propiedades y evolucin en el tiempo.

Forraje: hierba o pasto seco que se da al ganado.

Geologa: la geologa es el estudio de la tierra y de los fenmenos que en ella aparecen. Si
bien es una ciencia muy amplia destacamos de ella la Geologa Ambiental para su aplicacin
especfica en los estudios de impactos en el medio ambiente.

Geomorfologa: es la ciencia que estudia las formas del relieve terrestre; pues, segn las
partculas que componen el trmino, "GEO" es tierra, "morfo" es forma y "logia" es tratado o
estudio. Por lo tanto, esta ciencia se remite slo al estudio de la topografa terrestre.



Hidrograma: es un grfico que muestra la variacin en el tiempo de alguna informacin
hidrolgica tal como: nivel de agua, caudal, carga de sedimentos, etc. para un ro, arroyo o
canal, si bien tpicamente representa el caudal frente al tiempo; esto es equivalente a decir que
es el grfico de la descarga (L
3
/T) de un flujo en funcin del tiempo.

Impacto ambiental: cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y
socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

Lignosa: Leoso, que tiene la dureza y la consistencia como de la madera.

Limnologa: el estudio de aspectos fsicos, qumicos, hidrolgicos y biolgicos del agua dulce.

Litologa: es la ciencia que describe las rocas, as como las alteraciones sufridas por las
mismas. Las caractersticas litolgicas (junto con las climticas, geomorfolgicas, etc.) de un
territorio son fundamentales para explicar la composicin y estructura de los suelos que en l
se asentarn.

Medidas de compensacin: son las acciones dirigidas a compensar y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,,
corregidos, mitigados o sustituidos.

Medidas de correccin: son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las
condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.

Medidas de mitigacin: son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos
negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.

Medidas de prevencin: son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos
negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.

Trminos de Referencia: es el documento que contiene los lineamientos generales que la
autoridad ambiental seala para la elaboracin y ejecucin de los estudios ambientales.

Medio Ambiente: entendemos el ambiente de manera integral y dinmica entre el medio
natural y el medio social, abordado a partir de las siguientes dimensiones analticas: fsica,
bitica, cultural, poltica y econmica.

Planicie: es un espacio o accidente geogrfico con poca o ninguna variacin en la altura de la
superficie o terreno con respecto al nivel del mar.

Precipitacin: la precipitacin es cualquier forma de hidrometeoro que cae del cielo y llega a la
superficie terrestre. Este fenmeno incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo, pero no la
virga (que cae de una nube pero que se evapora antes de alcanzar el suelo.), neblina ni roco
que son formas de condensacin y no de precipitacin.

Proliferacin: multiplicacin abundante de alguna cosa.

Salinidad: es el contenido de sal disuelta en un cuerpo de agua. El sabor salado del agua se
debe a que contiene cloruro de sodio. Adems, esta salinidad vara segn la intensidad de la
evaporacin o el aporte de agua dulce de los ros aumenten en relacin a la cantidad de agua.

Sedimentacin: es el proceso por el cual el material slido, transportado por una corriente de
agua, se deposita en el fondo de un ro, embalse, canal artificial, o dispositivo construido
especialmente para tal fin.




Turbiedad: es el aspecto que ofrece un lquido a causa de la presencia de materias en
suspensin. Su intensidad puede servir para apreciar la concentracin de estas materias.

Reservorio: es un estanque o embalse de agua.

Ripario: se refiere a todo que est a la orilla de un ro, quebrada, o masa de agua.
Generalmente se dice de ecosistemas, hbitats, plantas, animales o comunidades humanas
que se ubican, frecuentan, crecen o viven en las mrgenes de los ros.


11

INTRODUCCIN


Esta gua ambiental est encaminada a aportar mtodos para la construccin de centrales
hidroelctricas ms limpias, ambientalmente sanas y seguras en las empresas, para disminuir
el nivel de contaminacin de las actividades constructivas, operativas y de mantenimiento en el
sector elctrico colombiano, reducir los riesgos relevantes para el ambiente y los seres
humanos, optimizar el uso racional de los recursos naturales y mejorar o mantener la
competitividad empresarial a nivel nacional o internacional.


Con el fin de facilitar a las autoridades ambientales competentes de revisar, ajustar y oficializar
los trminos de referencia para los estudios ambientales de las diferentes actividades
realizadas por el sector elctrico colombiano y apoyar la planeacin, ejecucin y seguimiento
de los proyectos de generacin. La construccin y operacin de la represa y el embalse
constituyen la fuente principal de impactos de centrales hidroelctricos. Los proyectos de las
represas de gran alcance pueden causar cambios ambientales irreversibles, en unas reas
geogrficas muy extensas; por eso, tienen el potencial de causar impactos importantes. Ha
aumentado la crtica de estos proyectos durante la ltima dcada. Los crticos ms severos
sostienen que los costos sociales, ambientales y econmicos de estas represas pesan ms
que sus beneficios y que, por lo tanto, no se justifica la construccin de las represas grandes.
Otros mencionan que, en algunos casos, los costos ambientales y sociales pueden ser
evitados o reducidos a un nivel aceptable, si se evalan, cuidadosamente, los problemas
potenciales y se implementan medidas correctivas que son costo efectivas.


El rea de influencia de una represa se extiende desde los lmites superiores del embalse
hasta las lagunas de regiones tropicales y las regiones de costa y costa afuera, e incluyen el
embalse, la represa y la cuenca del ro, aguas abajo de la represa. Hay impactos ambientales
directos asociados con la construccin de la represa (p.ej., el polvo, la erosin, problemas con
el material prestado y de los desechos), pero los impactos ms importantes son el resultado del
embalse del agua, la inundacin de la tierra para formar el embalse, y la alteracin del caudal
de agua, ms abajo. Estos efectos ejercen impactos directos en los suelos, la vegetacin, la
fauna-flora y las tierras silvestres, la pesca, el clima y la poblacin humana del rea.


Los efectos indirectos de la represa incluyen los que se asocian con la construccin, el
mantenimiento y el funcionamiento de la represa (p.ej., los caminos de acceso, los
campamentos de construccin, las lneas de transmisin de energa) y el desarrollo de las
actividades agrcolas, industriales o municipales que posibilitan la represa. Adems, de los
efectos directos e indirectos de la construccin de la represa sobre el medio ambiente, se
debern considerar los efectos del medio ambiente sobre la represa. Los principales factores
ambientales que afectan el funcionamiento y la vida de la represa son aquellos que se
relacionan con el uso de la tierra, el agua y los otros recursos en las reas de captacin aguas
arriba del embalse (p.ej., la agricultura, la colonizacin, el desbroce del bosque) que pueden
causar una mayor acumulacin de lodos, y cambios en la cantidad y calidad del agua del
embalse y del ro. Se tratan estos aspectos en los estudios de ingeniera.


El beneficio obvio del proyecto hidroelctrico es la energa elctrica, la misma que puede
apoyar el desarrollo econmico y mejorar la calidad de la vida en el rea servida. Los proyectos
hidroelctricos requieren mucha mano de obra y ofrecen oportunidades de empleo. Los
caminos y otras infraestructuras pueden dar a los pobladores mayor acceso a los mercados
para sus productos, escuelas para sus hijos, cuidado de salud y otros servicios sociales.
Adems, la generacin de la energa hidroelctrica proporciona una alternativa para la quema
de los combustibles fsiles, o la energa nuclear, que permite satisfacer la demanda de energa
sin producir agua caliente, emisiones atmosfricas, ceniza y desechos radi oactivos. Si el
embalse es, realmente, una instalacin de usos mltiples, es decir, si los diferentes propsitos
12

declarados en el anlisis econmico no son, mutuamente, inconsistentes, los otros beneficios
pueden incluir el control de las inundaciones y la provisin de un suministro de agua ms
confiable y de ms alta calidad para riego, y uso domstico e industrial. La intensificacin de la
agricultura, localmente, mediante el uso del riego, puede, a su vez, reducir la presin que existe
sobre los bosques primarios, los hbitats intactos de la fauna, y las reas en otras partes que
no sean adecuadas para la agricultura. Asimismo, las represas pueden crear pesca en el
embalse y posibilidades para produccin agrcola en el rea del embalse que pueden ms que
compensar las prdidas sufridas por estos sectores debido a su construccin.


La incorporacin de requisitos ambientales en las normas y reglamentos tcnicos obedece a
las necesidades de consumidores preocupados por el ambiente y a la preocupacin de la
administracin pblica por los elevados niveles de contaminacin de las aguas, atmsfera y
suelo.


El propsito de los reglamentos de proteccin ambiental es establecer los lmites a aquellos
elementos que presentan algn grado de peligro para las personas o el ambiente. Establece
los procedimientos y medidas aplicables al sector elctrico en actividades de generacin de
energa elctrica, en todas sus etapas: construccin, operacin, mantenimiento y retiro, se
realicen de manera que prevengan, controlen, mitiguen y/o compensen los impactos
ambientales negativos y se potencien aquellos positivos.


13

1. ENTIDADES REGULADORAS SECTOR ELCTRICO DE COLOMBIA CAPTULO 1


En el proceso del estudio ambiental se tuvo en cuenta a las diferentes instancias que estn
involucradas en el sector, bien sea desde la generacin, transmisin, planificacin o desde la
gestin ambiental. Asimismo, se consider a los actores que tienen conocimiento del sector de
energa elctrica, de la temtica ambiental relacionada y de los procesos de participacin
ciudadana que tengan informacin y que puedan aportar este conocimiento al proceso de
estudio ambiental.

Para el estudio ambiental se han considerado entidades tanto del sector pblico como privado,
representantes de la sociedad civil incluyendo ONGs, universidades y organismos
multilaterales.

Se han identificado las siguientes clases de agentes:
Entidades estatales encargadas de formular polticas y normas, de hacer seguimiento a
su implementacin y cumplimiento o que produzcan conocimientos, que incidan en el
sector.
Organizaciones privadas representantes del sector de energa elctrica bien sea los
generadores o los trasmisores.
Organizaciones que tienen intereses en las energas alternativas.
Personas del mundo acadmico o de la investigacin, con conocimiento del sector.
Organizaciones no Gubernamentales que tienen intereses de integrar procesos de
energa y medio ambiente con una visin de desarrollo sostenible.
Organizaciones multilaterales con una amplia trayectoria en temas de energa y medio
ambiente. [1]

Figura 1. Esquema Organizacional del sector elctrico en Colombia
14

1.1 DESCRIPCIN DE ENTIDADES REGULADORAS EN COLOMBIA


Ministerio de Minas y Energa (MME): Adopta la poltica nacional en materia de exploracin,
explotacin, transporte, refinacin, procesamiento, beneficio, transformacin y distribucin de
minerales e hidrocarburos, as como la poltica sobre generacin, transmisin, interconexin,
distribucin y establecimiento de normas tcnicas en materia de energa elctrica, sobre el uso
racional de energa y el desarrollo de fuentes alternas, y en general, sobre todas las
actividades tcnicas, econmicas, jurdicas, industriales y comerciales relacionadas con el
aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las
fuentes energticas del pas en concordancia con los planes generales de desarrollo.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT): Tiene como objetivos
primordiales contribuir y promover el desarrollo sostenible a travs de la formulacin y adopcin
de las polticas, planes, programas, proyectos y regulacin en materia ambiental, recursos
naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento
bsico y ambiental, desarrollo territorial y urbano, as como en materia habitacional integral. En
especial orienta la adopcin de criterios de sostenibilidad en la gestin de los sectores
productivos e institucionales, procurando la incorporacin de si stemas de gestin ambiental,
reconversin tecnolgica y el cambio en los patrones de consumo.

Departamento Nacional de Planeacin (DNP): Es una entidad eminentemente tcnica que
impulsa la implantacin de una visin estratgica del pas en los campos soci al, econmico y
ambiental, a travs del diseo, la orientacin y evaluacin de las polticas pblicas
colombianas, el manejo y asignacin de la inversin pblica y la concrecin de las mismas en
planes, programas y proyectos del Gobierno. Debe entenderse que las polticas del Sector
energtico estn en concordancia con las polticas macro definidas por el DNP.

Ministerio del Interior y Justicia: Es el responsable de coordinar la atencin integral del
Estado a los Asuntos Polticos, para el fortalecimiento de nuestra democracia y de la Justicia,
para proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos. Se involucra en temas de
participacin pblica en torno a los proyectos de energa.

Comisin Reguladora de Energa (CREG): Su misin es regular los servicios pblicos
domiciliarios de energa elctrica y gas combustible de manera tcnica, independiente y
transparente, promoviendo el desarrollo sostenido de estos sectores, regulando los
monopolios, incentivando la competencia donde sea posible y atendiendo oportunamente las
necesidades de los usuarios y las empresas de acuerdo con los criterios establecidos en la
Ley.

Unidad de Planeacin Minero Energtico (UPME): Tiene por objetivo planear en forma
integral, indicativa, permanente y coordinada con las enti dades del sector minero energtico,
tanto entidades pblicas como privadas, el desarrollo y aprovechamiento de los recursos
energticos y mineros, y producir y divulgar la informacin minero energtica requerida.

Corporaciones Autnomas Regionales (CARs): Las CARs son las encargadas por la Ley de
administrar dentro del rea de jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales
renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones
legales y las polticas del Ministerio del Medio Ambiente.

Entidades de Control Procuradura y Contralora: La misin de la procuradura es vigilar el
cumplimiento de la Constitucin y la Ley, promover la proteccin de los derechos
fundamentales, el respeto de los deberes ciudadanos y proteger el patrimonio pblico, siendo
referente de eficiencia, eficacia y valoracin tica en el ejercicio de la funcin pblica. La
Contralora General de la Repblica (CGR) es el mximo rgano de control fiscal del Estado.
Como tal, tiene la misin de procurar el buen uso de los recursos y bienes pblicos y contribuir
a la modernizacin del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas
entidades pblicas.
15

Superintendencia de servicios pblicos Domiciliarios: Su misin es la de vigilar y controlar
la prestacin de servicios pblicos, proteger la competencia y los derechos de los usuarios.

XM Compaa de expertos en mercados S.A: Es una filial del grupo empresarial ISA,
encargada de prestar los servicios de planeacin y coordinacin de la operacin de los
recursos del Sistema Interconectado Nacional y la administracin del sistema de intercambios
comerciales de energa elctrica en el Mercado Mayorista, as como la liquidacin y
administracin de los cargos por uso de las redes del sistema interconectado nacional.
Igualmente, presta servicios especializados afines para diferentes sectores productivos del pas
y la regin.

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM):
Tiene como funcin generar conocimiento y producir y suministrar datos e informacin
ambiental, adems de realizar estudios, investigaciones, inventarios y actividades de
seguimiento y manejo de la informacin que sirvan para fundamentar la toma de decisiones en
materia de poltica ambiental y para suministrar las bases para el ordenamiento ambiental del
territorio, al manejo, el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales biofsicos del pas.

Gobernaciones y Alcaldas: Los representan la Federacin Colombiana de Departamentos y
la Federacin Colombiana de Municipios, cuya funcin es velar por el fortalecimiento de los
mismos.

Senadores: Expide las Leyes, ejerce las funciones de Control Poltico, Pblico, Judicial y
Electoral, las Protocolarias y Administrativas, observando los principios consagrados en la
Constitucin Poltica de Colombia y las leyes, dentro de un marco de justicia social y bien
comn.

Empresas Privadas encargadas de generacin y transmisin: Con base en el sistema de
planificacin, las empresas privadas operan los proyectos de generacin y transmisin con
base en las leyes colombianas.

Organizaciones no Gubernamentales: Existen diversas ONGs que procuran velar por el
desarrollo sostenible y los derechos humanos. Sus funciones pueden ser de apoyar en
proyectos, compartir informacin relevante, hacer un llamado de atencin sobre procesos entre
otras.


Tabla 1. Expansin Elctrica en Colombia [3]



16

1.2 LICENCIAS AMBIENTALES SECTOR ELCTRICO COLOMBIANO


Para la construccin y operacin de centrales hidroelctricas generadoras, se debe obtener la
Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente de Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT).

Actualmente se encuentra en fase de desarrollo los siguientes proyectos de generacin
hidroelctrica que cuentan con Licencia Ambiental:
- Hidrosogamoso
- Porce IV
- Pescadero-Ituango
- Quimbo

Figura 2. Tipos de Proyectos Pronunciados



Licencias ambientales sector elctrico:



De los dos proyectos licenciados en 2008 uno otorg viabilidad ambiental a un proyecto de
generacin hidroelctrica y de los cinco proyectos de 2009, dos otorgaron viabilidad ambiental
a proyectos de generacin hidroelctrica.[3]


1.3 PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL

La Licencia Ambiental es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente, segn
lo establece la Ley 99 de 1993, el Decreto 1753 de 1994, el Decreto Ley 2150 de 1995, la
Resolucin 655 de 1996, el cual se obtiene mediante acto administrativo, a una persona natural
o jurdica, para la ejecucin de proyectos, obras o actividades, que causan deterioro grave a los
recursos naturales renovables, al medio ambiente y al paisaje.

El artculo 30 del Decreto 1753 de 1994 y el 4 de la resolucin 655 de 1996 establecen el
procedimiento para obtener una licencia ambiental, el cual se presenta a continuacin:


1.3.1 Inscripcin del proyecto: peticin escrita dirigida a la autoridad ambiental competente, en
la cual se solicita la definicin sobre la necesidad o no de elaborar un Diagnstico Ambiental de
Alternativas, as como la fijacin de los Trminos de Referencia a que haya lugar (USUARIO).
17

1.3.2 Definicin por parte de la autoridad ambiental sobre la necesidad de un Diagnstico
Ambiental de Alternativas y fijacin de los Trminos de Referencia, en un plazo no mayor de 30
das hbiles (AUTORIDAD AMBIENTAL).

1.3.3 Presentacin del Diagnstico Ambiental de Alternativas (USUARIO).

1.3.4 Presentado el Diagnstico Ambiental de Alternativas, si es el caso, la autoridad
ambiental en un plazo no mayor de 60 das elegir la o las alternativas sobre las cuales deber
elaborarse el Estudio de Impacto Ambiental (USUARIO).

1.3.5 Si no es necesaria la presentacin del Diagnstico Ambiental de Alternativas, o elegida la
alternativa, cuando no estn definidos los Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto
Ambiental, la autoridad ambiental deber fijarlos dentro de un trmino que no podr exceder
los 60 das hbiles (AUTORIDAD AMBIENTAL).

1.3.6 Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental (USUARIO).

1.3.7 Presentado el Estudio de Impacto Ambiental, en caso de requerirse la autoridad
ambiental pedir informacin adicional al solicitante dentro de los 30 das hbiles siguientes a
la presentacin del estudio (AUTORIDAD AMBIENTAL).

1.3.8 Presentacin de informacin complementaria (USUARIO).

1.3.9 Solicitud de informacin adicional a otras autoridades en 15 das adicionales y que
debern ser remitidas en un plazo no mayor a los 60 das (AUTORIDAD AMBIENTAL).

1.3.10 Recibida la informacin, o vencido el trmino de requerimiento de informaciones
adicionales a otras autoridades, se expedir el auto de trmite que declare reunida toda la
informacin. A partir de la expedicin de este auto, la autoridad ambiental deber pronunciarse
otorgando o negando la licencia ambiental respectiva, en un plazo mximo de 60 das. Cuando
es competencia privativa del Ministerio del Medio Ambiente, este plazo ser de 120 das
(AUTORIDAD AMBIENTAL). [2]


1.4 INSCRIPCIN DEL PROYECTO

Para obtener la Inscripcin se debe presentar la informacin solicitada en el Decreto 1753 de
1994 y en la Res. 655/96:

1.4.1 Nombre o razn social del solicitante.

1.4.2 Nombre del Representante Legal
.
1.4.3 Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado.

1.4.4 Certificado de Existencia y Representacin Legal, en caso de persona jurdica.

1.4.5 Domicilio y nacionalidad del interesado.

1.4.6 Descripcin del proyecto, incluyendo su ubicacin, caractersticas principales,
dimensin y costos estimados.

1.4.7 Plano a escala adecuada que determine la localizacin del proyecto.

1.4.8 Caractersticas ambientales generales del rea de influencia del proyecto, en lo bitico,
abitico y socioeconmico
18

1.4.9 Informacin sobre la presencia de comunidades negras, indgenas o campesinas dentro
del rea de influencia del proyecto

1.4.10 Indicacin de s el proyecto afecta el Sistema de Parques Nacionales Naturales y sus
zonas de amortiguacin.

1.4.11 Identificacin especfica de los recursos naturales que van a ser usados, aprovechados
o afectados por el proyecto.[2]
19

2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) CAPITULO 2


Es un instrumento para la toma de decisiones y para la planificacin ambiental, exigido por la
autoridad ambiental para definir las correspondientes medidas de prevencin, correccin,
compensacin y mitigacin de impactos y efectos negativos de un proyecto, obras o actividad.
Artculo 8 del Decreto 1753 de 1994 Construccin de centrales generadoras de energa
inferiores o iguales a 100.000 Kw de capacidad instalada.

El EIA deber presentar:


2.1 RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA

Un documento independiente en el cual se presentar los requisitos que exige el MAVDT, el
cual comprende una sntesis de los resultados obtenidos en el estudio y que contenga la
informacin ms relevante.


2.2 DATOS GENERALES

Nombre del proponente del proyecto, representante legal, nombre de la empresa consultora y
del grupo consultor.


2.3 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO

Definir los objetivos generales y especficos, referentes al Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto, teniendo como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente (abitico,
bitico y socioeconmico) en el cual se pretende desarroll ar el proyecto, obra o actividad.

El alcance de las centrales hidroelctricas generadoras es cumplir con los requisitos del
Decreto 2820 de 2010 del MAVDT y los trminos de referencia expedidos por el MAVDT para
la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental para la construccin y operacin de centrales
hidroelctricas generadoras, consignados en la Resolucin 1280 de junio de 2006.

Incluir la participacin de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de informacin y
consulta si es el caso de los impactos generados por el proyecto y medidas propuestas. Los
resultados de este proceso se consignarn en las respectivas actas con las comunidades.

Proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados, estableciendo el
conjunto de estrategias, planes y programas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA). Este
ltimo, debe formularse a nivel de diseo, y por lo tanto incluir justificacin, objetivos,
alcances, tecnologas a utilizar, resultados a lograr, costos y cronogramas de inversin y
ejecucin.


2.4 METODOLOGAS EMPLEADAS PARA LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES

La Evaluacin Ambiental debe incluir y disear un programa de monitoreo para el proyecto
hidroelctrico. Las siguientes variables requieren monitoreo, depender de las necesidades de
informacin de la administracin:

2.4.1 La lluvia.

2.4.2 El volumen de agua almacenada en el embalse.
20

2.4.3 El volumen anual de sedimento que ingresa al embalse.

2.4.4 La calidad del agua a la salida de la represa y en algunos puntos a lo largo del ro.

2.4.5 La salinidad.

2.4.6 El pH (potencial de hidrogeno).

2.4.7 Temperatura.

2.4.8 La conductividad elctrica.

2.4.9 La turbiedad.

2.4.10 El oxgeno disuelto.

2.4.11 Los slidos suspendidos.

2.4.12 Los fosfatos.

2.4.13 Los nitratos.

2.4.14 El caudal del ro en varios puntos, aguas abajo.

2.4.15 El volumen de agua que se utiliza en el embalse y aguas rio abajo, segn el tipo de uso.

2.4.16 La generacin de sulfuro de hidrgeno y metano en la represa.

2.4.17 El muestreo limnolgico del micro flora, micro fauna, hierbas acuticas y organismos
bnticos.

2.4.18 Evaluaciones de la pesca (especies, poblaciones, tamao, etc.) del ro y del embalse.

2.4.19 La fauna (especies, distribucin, nmeros).

2.4.20 El ganado (especies, nmeros, distribucin, condicin).

2.4.21 Cambios en la vegetacin (cubierta, composicin de especies, tasas de crecimiento,
biomasa) en la cuenca hidrogrfica superior, la zona debajo del embalse y las reas aguas
abajo.

2.4.22 Los impactos en las tierras silvestres, las especies, o las comunidades de plantas de
especial importancia ecolgica.

2.4.23 La salud pblica y los vectores de las enfermedades.

2.4.24 La migracin de la gente hacia el rea y fuera de ella.

2.4.25 Los cambios en el estado econmico y social de las poblaciones reasentadas y la gente
que permanece en la cuenca.

Se distinguen cinco fases del proyecto como momentos de afectacin de los distintos impactos:
Previa construccin, edificacin de presa (embalse, canteras, central hidroelctrica), llenado
embalse, operacin del proyecto, desmantelamiento.
Vase Tabla 2

21

Tabla 2. Fases del Proyecto



Se realiza con base en la recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, para
determinar los impactos negativos potenciales los cuales afectan el medio ambiente las
infraestructuras fsicas y sociales, culturales y de aspectos econmicos considerados como las
prdidas de las actividades productivas.
vase Tabla 3
22

Tabla 3. Impactos Negativos



23




24



25



26





La eleccin de la tcnica de valoracin estar sujeta a criterio del proponente. Especificar los
procedimientos y mtodos de atenuacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a
cabo los estudios de cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA).

Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno
dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y experiencia en este
tipo de estudios.
27

2.5 MARCO LEGAL AMBIENTAL DE REFERENCIA

Enunciar las leyes y reglamentos en materia ambiental a nivel local, seccional, sectorial y
nacional, a las que se sujetar el Estudio de Impacto Ambiental

El Marco Normativo considerado para el estudio y expuesto por temas es el siguiente:

2.5.1 Constitucin Poltica de Colombia de 1991

Establece principios y valores, as como derechos y deberes del Estado y de los particulares en
relacin con el medio ambiente.
Ttulo I. De los Principios Fundamentales
Artculo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin
colombiana.
Artculo 8. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nacin
Ttulo II. De los derechos, las Garantas y los Deberes
Captulo 2: De los derechos sociales, econmicos y culturales
Artculo 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo
del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promocin,
proteccin y recuperacin de la salud.
Artculo 58. Funcin social y ecolgica de la propiedad.
Artculo 63. Los bienes de uso pblico, los parques naturales las tierras comunales de grupos
tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin y los dems bienes
que determina la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artculo 70. Las culturas.
Artculo 72. Patrimonio cultural.
Capitulo 3: De los derechos colectivos y del ambiente.
Artculo 79. Ambiente sano y participacin de la comunidad.
Ttulo XI. De la Organizacin Territorial
Captulo 4: Del rgimen especial
Artculo 330. Rgimen de territorios indgenas.
Ttulo XII. Del rgimen econmico y de la Hacienda Pblica
Capitulo 2: De los planes de desarrollo.
Artculo 339. Habr un plan de desarrollo conformado por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. [6]


2.5.2 Ley 99 de 1993

Reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias ambientales:
Artculo 7. Proyectos obras y actividades sujetas a licencia ambiental
Artculo 8. Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Ttulo X. De los modos y procedimientos de participacin ciudadana.
Artculo 69. Del derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales.
Artculo 74. Del derecho de peticin de informacin.
Artculo 76. De las comunidades indgenas y negras.
Ttulo VIII. De las rentas de las corporaciones autnomas regionales
Artculo 43. Tasas por utilizacin de aguas. Pargrafo. Reglamentado por el decreto nacional
1900/2006.
Artculo 45. Transferencia del Sector Elctrico. Reglamentado por el Decreto Nacional 1933/94.
[6]


2.5.3 Ley 56 de 1981

Captulo II. Impuestos, compensaciones y beneficios
Artculo 4. Impuesto predial.
28

Artculo 5. Constitucin de fondos especiales.
Artculo 7. Impuestos, tasas, gravmenes o contribuciones de carcter municipal diferentes del
impuesto predial. [6]


2.5.4 Ley 141 de 1994

Fija regalas para la explotacin de todo tipo de minerales metlicos y no metlicos para
materiales de construccin como:
- Gravas es del orden del 1%.
- Para arenas y agregados es del 3%. [6]


2.5.5 Ley 142 de 1994

Del rgimen de los servicios pblicos domiciliarios.


2.5.6 Ley 143 de 1994

Rgimen para la generacin, interconexin, transmisin, distribucin y comercializacin de
electricidad en el territorio nacional.


2.5.7 Resolucin 1280 de 2006

Acoge los trminos de referencia HE-TER-1-01 para la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental para la Construccin y Operacin de Centrales Hidroelctricas Generadoras.


2.5.8 Resolucin 044 de 1994

Por medio del cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin, de
demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. [6]


2.5.9 Decreto de 136 de 1990

Artculo 6o. No se podr otorgar licencia de exploracin para proyectos de pequea minera en
aluviones de los ros, de su margen, o de las islas ubicadas en sus mrgenes.
Expropiacin.
Artculo 183. Solicitud de expropiacin.
Artculo 185. Personera para demandar.
Artculo 186. Indemnizacin. [6]


2.5.10 Decreto 1320 de 1998

Reglamenta la consulta previa con las comunidades indgenas y negras para la explotacin de
los recursos naturales dentro de su territorio. [4]


2.5.11 Decreto 2820 de 2010

Articulo 8-En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica con capacidad
instalada igual o superior a 100 MW;
29

b) Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW;
c) El tendido de las lneas de transmisin del Sistema Nacional de Interconexin Elctrica,
compuesto por el conjunto de lneas con sus correspondientes mdulos de conexin
(subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 KV.
Articulo 9- En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin de centrales generadoras con una capacidad mayor o igual a
10 y menor de 100 MW, diferentes a las centrales generadoras de energa a partir del recurso
hdrico;
b) El tendido de lneas del sistema de transmisin conformado por el conjunto de lneas con
sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 KV y que no pertenecen a un
sistema de distribucin local;
c) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa a partir del recurso hdrico
con una capacidad menor a 100 MW; exceptuando las pequeas hidroelctricas destinadas a
operar en Zonas No Interconectadas (ZNI) y cuya capacidad sea igual o menor a 10 MW.
Artculo 10- Los proyectos de LA competencia de las Autoridades Ambientales Regionales,
requieren un concepto tcnico por parte del Ministerio, cuando stos pretendan intervenir
humedales, pramos o manglares.
Artculo 11- Determina que es el Ministerio el competente para evaluar la solicitud y adoptar la
decisin respecto de la sustraccin de las reas de las reservas forestales nacionales para el
desarrollo de actividades de utilidad pblica e inters social, en el marco de las normas
reglamentarias expedidas para el efecto.
Artculo 15- Es imperativa la informacin a las comunidades, distintas a las tnicas, sobre los
alcances del proyecto. As mismo reitera el trmite de consulta previa en los casos de
comunidades tnicas.
Artculo 18- Hace obligatorio la solicitud de pronunciamiento a la Autoridad Ambiental
competente sobre la necesidad de presentar Diagnstico Ambiental de Alternativas para los
siguientes proyectos del sector elctrico:
La construccin de presas, represas o embalses;
La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica;
Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW;
El tendido de lneas nuevas de transmisin del SIN.
Los proyectos de generacin de energa nuclear.
Artculo 21- Elaboracin del EIA de acuerdo con la Metodologa General para la Presentacin
de Estudios Ambientales (Resol. 1503/2010) y trminos de referencia. Incluye la evaluacin
econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto.
Artculo 23- En la evaluacin del DAA De la evaluacin del Diagnstico Ambiental de
Alternativas se incluye, para proyectos hidroelctricos, la obligacin por parte del solicitante de
presentar copia del registro del proyecto ante la UPME y el deber de la autoridad ambiental de
solicitarle a dicha entidad concepto tcnico relativo al potencial energtico de las diferentes
alternativas.
Artculo 26- Permite la superposicin de proyectos siempre y cuando el interesado demuestre
que pueden coexistir y se d un manejo individual a las responsabilidades de cada titular e
indica que la autoridad ambiental debe informar tal situacin al titular del proyecto existente.[3]


2.5.12 decreto 948 de 1995

Reglamento de proteccin del aire.
Captulo X. De la vigilancia, verificacin, control y cumplimiento de las normas para las fuentes
fijas.
Artculo 100. Las fuentes fijas contaminantes se clasifican por categoras, segn el grado de
reconversin tecnolgica requerida:
Pargrafo 3. El Ministerio de Minas y Energa deber presentar un plan de reconversin a
tecnologas limpias para todas las hidroelctricas y refineras que operan en el pas.
Captulo XII. Participacin ciudadana en el control de la contaminacin atmosfrica.
30

Artculo 136. Toda persona que se sienta afectada por la contaminacin, podr, sin formalidad
alguna, verbalmente o por escrito, solicitar al Defensor del Pueblo de la localidad, o las
autoridades ambientales, que se realice una verificacin para determinar si se cumplen o no las
normas ambientales y se proceda, si fuera el caso, a sancionar y corregir la causa de la
contaminacin. [4]


2.5.13 Aguas

- Alteraciones del Flujo Natural: artculo 3 del Cdigo de Recursos Naturales
- Utilizacin: artculos 18 y 39 del Cdigo de Recursos Naturales
- Aguas Negras: artculos 70, 142,143 y 145 del Cdigo de Recursos Naturales
- Para uso energtico: artculos 73 y 77, Decreto 1541/78
- Varios: Decreto 1541/78


2.6 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Definir la localizacin donde se encuentra el proyecto (departamentos, cordilleras, cuencas,
municipios) localizacin geogrfica (ubicacin de la presa o proyecto hidroelctrico, can,
valle, filo rocoso, meseta, etc.) accesos a la zona del proyecto (limites de municipios, a cuantos
kilmetros).

Descripcin tcnica de las instalaciones existentes: (captacin, conduccin, casa de mquinas,
subestacin, campamentos, bodegas, talleres, vas de acceso), y otros datos de inters para el
estudio. Medios de transportes utilizados, equipos y maquinarias necesarias, nmero de
trabajadores asociados a las actividades de la central, servicios, infraestructura disponible.

EJEMPLO 1 Descripcin del proyecto hidroelctrico Ituango.

Figura 3. Ubicacin Geogrfica Hidroelctrica Ituango


El proyecto hidroelctrico Ituango hace parte de la cadena de proyectos identificados para
aprovechar el potencial hidroelctrico del ro Cauca en el tramo medio de la cuenca conocido
como Can del Cauca, de unos 425 kilmetros, en el que el ro desciende 800 metros.

31

Las obras principales (presa, casa de mquinas, vertedero) estn sobre ambas mrgenes del
ro Cauca entre las desembocaduras de los ros San Andrs e Ituango, al norte de Antioquia, 8
Km. abajo del denominado Puente de Pescadero. Terrenos de Ituango y Briceo. El proyecto
est localizado a 171 kilmetros de la capital, Medelln.
Se llega por la carretera que conduce a la costa atlntica: en el sitio La Nueva Va (Llanos de
Cuiv) se desva hacia San Andrs de Cuerquia y contina hacia el corregimiento El Valle del
municipio de Toledo, desde donde se construirn las vas de acceso al sitio de la presa y las
obras principales. [5]

EJEMPLO 2 Descripcin del proyecto hidroelctrico el Quimbo.

Figura 4. Ubicacin Geogrfica hidroelctrico-Quimbo


El proyecto se encuentra localizado al sur del departamento del Huila entre las cordilleras
Central y Oriental, sobre la cuenca alta del ro Magdalena, al sur del embalse de Betania, en
jurisdiccin de los municipios de Garzn, Gigante, El Agrado y Altamira. l sitio de ubicacin de
la presa que generar el embalse del proyecto hidroelctrico El Quimbo se encuentra dentro
del can que form el ro Magdalena al filo rocoso de la Formacin Gualanday Superior en el
sitio de El Quimbo, 1300 m aguas arriba de la confluencia de los ros Magdalena y Pez. El
acceso se hace por la carretera que de Neiva conduce a Gigante y Garzn, 15 Km. al sur del
municipio de Hobo se desprende la va a la Plata, la cual atraviesa el ro Magdalena en el
Puente El Colegio, aproximadamente 35 Km. aguas arriba del sitio de presa de Betani a.[4]


32

2.7 DESCRIPCIN DE LNEA BASE AMBIENTAL

Aqu debern incluirse parmetros representativos que describan la calidad del ambiente en el
rea de influencia directa e indirecta de la ruta seleccionada y que pueden estar afectadas por
las actividades de construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto. Para la
presentacin de los parmetros de los medios fsico, bitico y antrpico (socioeconmico)
primero se identifican los impactos y despus se evalan.

EJEMPLO Factores del Medio Ambiente

Tabla 4. Componentes del Medio Ambiente [4]


33

La descripcin de la lnea base ambiental contendr como mnimo:

2.7.1 Descripcin del medio fsico

Climatologa, temperatura, precipitacin, humedad, rgimen de vientos, nubosidad, litologa,
edafologa, arroyos y aguas estacionales, minerales, rocas geologa, geomorfologa, tipo de
suelos, uso actual del suelo, hidrologa superficial, calidad del agua, paisaje natural, ros de
parque natural.


2.7.2 Descripcin del medio bitico

Identificacin de ecosistemas terrestres y/o, acuticos, cobertura vegetal, fauna y flora.


2.7.3 Descripcin detallada del medio socioeconmico del rea de influencia

Poblaciones existentes, densidad, nmero de viviendas, demografa, servicios, infraestructura
existente, uso del suelo, recursos culturales, arqueolgicos y tursticos.


2.7.4 Descripcin de reas sensibles o de manejo especial

Certificado de intersecciones con el Sistema Nacional de reas Protegidas, otorgado por el
Ministerio del Ambiente.


EJEMPLO Parmetros representativos del medio fsico-bitico Hidroelctrica el Quimbo.
vase Tabla 5


34

Tabla 5. Aspectos Fsico- Biticos [4]












35

EJEMPLO

Descripcin ro Magdalena confluencia con el ro Pez. Zona de presa. Aguas abajo, una vez
se sale de la zona de presa, el cauce del ro Magdalena se ensancha debido al cambio de
topografa la cual se torna ms suave. En esta zona el ro presenta bordes bajos y llanuras de
inundacin, los procesos erosivos en las orillas no son marcados y se confunden con la
actividad morfo dinmica propia del ro, en especial en la confluencia con el ro Pez donde se
presentan islotes formados por el arrastre de material. [4]

Figura 5. Rio Magdalena


Estabilidad actual de orillas del ro Magdalena. En el tramo comprendido entre el sitio de presa
y la confluencia con el ro Pez, se identifican dos tipos de orillas, el primer tipo corresponde a
orillas conformadas por roca de pendiente vertical (Figura 5) que estn ubicadas aguas debajo
de la zona de presa, en esta rea no se evidencia inestabilidad en las orillas producto de la
erosin. [4]


Figura 6. Rio Magdalena- Zona de presa- Orilla izquierda y derecha del rio




36

Descripcin de Calidad del agua y oxigeno disuelto Embalse el Quimbo [4]

Figura 7.Oxgeno disuelto



Calidad de agua esperada en el embalse el Quimbo [4]

Figura 8.Calidad agua






37

Descripcin de caudales proyecto hidroelctrico Ituango. [5]

Figura 9. Porcentaje de variacin de caudales en el sitio de la presa




Grupos de poblacin desplazadas en la zona de embalse el Quimbo.

Tabla 6. Nmero de familias desplazadas



Hidrogramas: Los hidrogramas son tiles, entre otras cosas, para comparar los tiempos de
descarga y caudales pico de varias corrientes o cuencas hidrogrficas, para as conocer las
diferencias entre sus capacidades de respuesta ante avenidas.


38

Hidrograma diario de un mes seco en el sitio de presa de El Quimbo antes y despus de la
entrada en operacin del proyecto.



Hidrograma diario de un mes hmedo en el sitio de presa de El Quimbo antes y despus de la
entrada en operacin del proyecto.



Hidrograma mensual en el sitio de presa de El Quimbo antes y despus de la entrada en
operacin del proyecto. [4]


39

2.8 DETERMINACIN DEL REA INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA


2.8.1 reas de influencia:

El Estudio de Impacto Ambiental debe delimitar y definir las reas de influencia del proyecto
con base en una identificacin de los impactos que puedan generarse durante la construccin y
operacin del proyecto. Para los medios abiticos y biticos, se tendrn en cuenta unidades
fisiogrficas naturales y eco sistmicas y para los aspectos sociales, las entidades territoriales
y las reas tnicas de uso social, econmico y cultural entre otros, asociadas a las
comunidades asentadas en dichos territorios.


2.8.2 rea de influencia directa:

El rea de influencia directa del proyecto es aquella donde se manifiestan los impactos
generados por las actividades de construccin y operacin est relacionada con el sitio del
proyecto y su infraestructura asociada. Esta rea puede variar segn el tipo de impacto y el
elemento del ambiente que se est afectando por tal razn, se debe delimitar las reas de
influencia de tipo abitico, bitico y socioeconmico.


2.8.3 rea de influencia indirecta:

rea donde los impactos trascienden el espacio fsico del proyecto y su infraestructura
asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia directa y se extiende hasta donde se
manifiestan tales impactos. [4]

EJEMPLO reas de influencia Proyecto Ituango.

Figura 10. rea de influencia Hidroelctrica Ituango



rea de Influencia directa: Comprendida por los municipios donde se presentan los impactos
ambientales generados por las actividades de construccin y operacin: Briceo, Buritic,
Ituango, Liborina, Peque, Sabanalarga, San Andrs de Cuerquia, Toledo, Valdivia y Yarumal.

rea de influencia indirecta: Por el traslado de poblacin, el corregimiento de Barbacoas
(municipio de Peque), la vereda Orobajo (municipio de Sabanalarga), y algunas viviendas
dispersas localizadas sobre la margen derecha del ro. Por la construccin de la variante y la
rectificacin de las vas de acceso para el proyecto: un corredor de la zona urbana del
municipio de San Andrs de Cuerquia y un corredor de Corregimiento de Puerto Valdivia. Por
la llegada de personas buscando trabajo ya que est cerca a la zona donde se desarrollarn
40

las obras principales del Proyecto y por la construccin de la va de acceso: el corregimiento El
Valle del municipio de Toledo. Por el paso de la lnea de transmisin: La Loma en Yarumal. [5]

EJEMPLO - reas de influencia Proyecto Quimbo.

Figura 11. rea de influencia Hidroelctrica Quimbo



rea de influencia directa: comprende el vaso del embalse y las zonas de obras (vas de
acceso a los sitios de obras, zonas de vas y obras, reas de campamentos y talleres, as
mismo las zonas de prstamo ubicadas en playas y vegas de los ros Magdalena y Pez, vas
sustitutivas), se incluye dentro del rea de influencia directa el ro Magdalena aguas abajo del
sitio de presa y el embalse de Betania, desde el punto de vista de calidad de aguas, aspecto
que es analizado como impacto potencial del proyecto, durante el llenado y operacin.

El rea de aporte territorial, la cual est constitua por los municipios en cuyo territorio se prev
la construccin de las principales obras civiles: presa, casa de mquinas, obras sustitutivas,
obras anexas y vaso del embalse, hace parte del AID.

Las siguientes veredas y centros poblados hacen parte de rea de influencia directa y son los
que se localizan en la zona de embalse, obras y vas sustitutivas: La Caada, La Escalereta,
San Jos de Beln, La Yaguilga y Pedernal en jurisdiccin del municipio El Agrado; del
municipio de Garzn las veredas: Alto San Isidro, Monserrate, Balseadero, Jagualito, Barzal,
Los Medios, y el centro poblado La Jagua; del municipio Gigante las veredas Matambo,
Roloro, Veracruz, Libertador.

rea de influencia indirecta: Comprende la cuenca tributaria directa del embalse, que incluye
las micro cuencas de las quebradas, por la margen izquierda: Los Cocos, Las Guaduas, El
Cedro, El Hueco, Zanjn el Alto, El Pedroso, Zanjn Algarrobo, Zanjn La Cascajosa, El
Granadillo, La Turbia, Zanjn de la Mosca, Quebrada El Limn hasta la cota 900 msnm,
Quebrada Yaguilga hasta la cota 800 msnm, Zanjn El Altillo, Quebrada La Seca hasta la cota
800 msnm, Zanjn El Palmar, El Ro Magdalena hasta la confluencia con la Quebrada
Lagunillas hasta la cota 800 msnm y el Ro Pez hasta la confluencia con la Quebrada El
Espinal; por la margen derecha: El Ro Suaza hasta la cota 800 msnm, la Quebrada
Aguacaliente hasta la cota 1000 msnm, Quebrada Las Damas, La Quebrada de Garzn. [4]

41

EJEMPLO - rea de influencia Hidrosogamoso

Figura 12. rea de influencia Hidroelctrica Sogamoso



2.9 ZONIFICACIN AMBIENTAL

El objetivo de la zonificacin ambiental es aplicar criterios basados en aspectos de inters
ambiental que permitan identificar reas de influencia directa e indirecta por su mayor
vulnerabilidad frente a factores generalmente de origen antrpico, que puedan inducir o agravar
situaciones o estados indeseables del entorno natural y o humano, teniendo como base las
condiciones actuales del mismo.

Esta zonificacin se presenta a continuacin, siguiendo la siguiente clasificacin:


2.9.1 reas de exclusin:

Corresponden a reas que no puede ser intervenidas por las actividades del proyecto, dentro
de las reas de exclusin se encuentran, los ecosistemas estratgicos de conservacin y de
manejo especial de los municipios del rea de influencia del proyecto.


2.9.2 reas de intervencin con restricciones

Se tratan de reas donde se desarrollan manejos especiales y restricciones acordes con las
potencialidades. Estas reas corresponden a las de baja potencialidad por su estado de
desarrollo que incluyen las coberturas boscosas ms estructuradas, ricas y diversas, que
corresponden a bosques secundarios y rastrojos altos, reas de inundacin de las obras
principales.

En las zonas de uso temporal, en donde se presenta la total intervencin de las coberturas
vegetales, el manejo corresponde a la restauracin orientada a generar condiciones similares a
las preexistentes, lo que implica el rescate de plntulas y semillas en las coberturas vegetales
de vegetacin en avanzado estado de desarrollo, el adecuado retiro, almacenamiento,
mantenimiento y posterior uso de la capa orgnica de suelos y los tratamientos posteriores de
restauracin Para el desarrollo del proyecto es necesario realizar, la restitucin de las viviendas
y/o de los predios que resulten afectados por el mismo; estas nuevas zonas son consideradas
42

como de intervencin con restriccin y por ello, en ellas y en su entorno deber hacerse un
manejo especial de insercin y aceptacin de la nueva comunidad.


2.9.3 reas de intervencin:

Estas reas corresponden a las que an teniendo alta potencialidad, estn ampliamente
representadas en el rea de influencia indirecta del proyecto, se localizan en suelos cuyo uso
potencial es diferente a la agricultura y ganadera y que de otro lado, gran parte de ellas se
encuentran en predios de gran extensin.

Se incluyen en esta categora las zonas destinadas para las obras principales del proyecto,
zonas de fuentes de materiales, de botadero y de instalaciones temporales. Aunque se tratan
de reas de intervencin, tienen previstos manejos acordes a los impactos que su intervencin
genera sobre calidad de aguas, aire, ecosistemas terrestres y acuticos. [4]


EJEMPLO Zonificacin ambiental proyecto el Quimbo.

reas de exclusin: Los ecosistemas acuticos de alta potencialidad, incluyen las quebradas
tributarias directas del embalse, que presentan la mayor riqueza de especies de peces y mayor
diversidad de hbitats y micro hbitats. Estas quebradas incluyen a La Yaguilga, La
Guandinosa, Ro loro y Garzn. El centro poblado La Escalereta, por su alta capacidad de
organizacin y desarrollo de estrategias para afrontar cambios socioeconmicos y culturales es
de alta potencialidad ambiental.

reas de intervencin con restricciones: En relacin con los ecosistemas acuticos, el ro
Magdalena en el sector del vaso del embalse y aguas abajo, hasta el ingreso al embalse
Betania, se interviene, para conformar el embalse, por lo que en este sector el manejo debe
orientarse a prevenir el deterioro de la calidad del agua all y aguas abajo durante el llenado y
la operacin. Aguas abajo del sitio de presa, la alteracin del ro Magdalena est asociada al
cambio de la calidad del agua y del rgimen de caudales, por lo que los manejos se orientan a
mantener condiciones adecuadas tanto para atender las demandas sociales como para vida
acutica.

reas de intervencin: Los habitantes de la vereda Veracruz en su mayora residen hace ms
de 30 aos en sus comunidades, no poseen tierras y viven en predios de gran extensin. Las
Empresas comunitarias La Libertad, Los Cocos, Remolinos, Las Peas, La Caada, El Triunfo
y Los Lagos son tambin de fragilidad social alta. [4]














43

3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) CAPITULO 3


Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar,
corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas.
Para cada impacto identificado, debe formularse como mnimo un programa y/o proyecto como
medida de manejo.

3.1 GRUPOS DE ORGANIZACIN OPERATIVA PMA


3.1.1 Grupo de supervisin ambiental

La Supervisin Ambiental constituir una entidad operativa, dependiente de la interventora de
construccin del proyecto, cuya finalidad ser la de encargarse de vigilar el cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental del proyecto. [5]


Figura 13. Estructura de la supervisin ambiental




3.1.2 Coordinador de la Supervisin Ambiental

Ser el encargado de realizar la coordinacin general de las labores de la Supervisin
Ambiental, tanto de los trabajos de campo como de las labores del Grupo de Apoyo.

El Coordinador debe ser un profesional del rea ambiental, con un conocimiento detallado de la
problemtica ambiental del proyecto y que, si es posible, haya participado en la elaboracin del
Plan de Manejo del mismo. Dentro de sus funciones se encuentran:

3.1.2.1 Supervisar permanentemente, el desarrollo de los trabajos correspondientes al Plan de
Manejo ambiental.

3.1.2.2 Dar trmite a las quejas o motivaciones escritas a que haya lugar por el incumplimiento
de las normas u omisin de las obras necesarias, de acuerdo con los mismos procedimientos
generales establecidos para la interventora del proyecto.

3.1.2.3 Participar, directa y permanentemente, en los comits de obra del proyecto, como parte
integral de la Supervisin de Campo.

3.1.2.4 Sostener reuniones peridicas de seguimiento con la estructura de gestin ambiental
del contratista, en las cuales realizar las observaciones a la ejecucin de sus actividades
44


3.1.2.5 Elaborar los trminos de referencia para que el contratista de la construccin elabore y
ejecute los PIMMA (Programa de implantacin de medidas de manejo ambiental), e informar a
las comunidades el avance de las medidas de manejo ambiental.

3.1.2.6 Disear, conjuntamente con el equipo de supervisin, los formatos de seguimiento y
evaluacin de las labores de campo as como de manejo de los datos de soporte de los
indicadores. Este Coordinador, debe residir en el rea del proyecto y deber mantener
comunicacin permanente con los Supervisores Ambientales de campo, constituyendo as el
enlace entre stos y el Grupo de Apoyo multidisciplinario que deber conformarse. [5]


3.1.3 Supervisores Ambientales de campo

Sern los encargados de efectuar los registros de los diferentes eventos que ocurran en el
frente de obra y de verificar que se tomen los correctivos del caso, de acuerdo con lo
establecido en el Plan de Manejo Ambiental. As mismo, velar por la correcta y completa
implementacin de todas las medidas establecidas en dicho plan, y por el seguimiento de su
evolucin. Sus funciones especficas incluirn:

3.1.3.1 Supervisar la ejecucin de los programas y obras especficas de manejo, control y
mitigacin ambiental.

3.1.3.2 Realizar la inspeccin ambiental en el campo y diligenciar los documentos de
seguimiento y control que se diseen para el efecto.

3.1.2.3 Ejercer el seguimiento de los problemas ambientales, identificados previamente o no,
que se presenten en el proyecto.

3.1.2.4 Mantener el registro y estadstica de la ocurrencia de hechos importantes desde el
punto de vista ambiental (fecha, sitio de ocurrencia, tipo de evento, posibles causas
identificadas, medidas correctivas implementadas).

3.1.2.5 Mantener las relaciones establecidas con las entidades ambientales, locales y
regionales.

3.1.2.6 Mantener contacto permanente con el Coordinador de la Supervisin Ambiental, y
suministrarle informes semanales de las actividades ejecutadas.

3.1.2.7 Informar al Coordinador de la Supervisin Ambiental sobre el incumplimiento de las
normas o la omisin de las obras y medidas necesarias para un adecuado manejo ambiental
del proyecto.

3.1.2.8 Servir de soporte al propietario del proyecto en los procesos de negociacin que se
adelanten con los residentes y las autoridades locales.

3.1.2.9 Evaluar las soluciones propuestas por la estructura de Gestin Ambiental a los
problemas ambientales que se presenten y emitir un concepto para que ste sea transmitido a
dicha estructura. [5]


3.1.4 Grupo de apoyo

Este grupo estar conformado por profesionales especialistas en campos especficos del
manejo ambiental, y prestar asesora a la Supervisin Ambiental en el campo, en los temas
relacionados con cada una de sus especialidades, principalmente en la evaluacin de las
medidas u obras concretas.

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El Grupo de Apoyo de Supervisin Ambiental requerir especialistas en las siguientes reas:
3.1.4.1 Ingeniera Ambiental.

3.1.4.2 Geologa y Geotecnia ambientales.

3.1.4.3 Ingeniera civil (hidrulica, estructural y de vas).

3.1.4.4 Ingeniera Forestal.

3.1.4.5 Biologa (botnica, zoologa y limnologa).

3.1.4.6 Sociologa, antropologa y arqueologa.

3.1.4.7 Economa.


3.1.5 Grupo de gestin ambiental

El objetivo es crear un organismo que garantice la gestin, ejecucin y desarrollo de las
diferentes actividades propuestas en el presente plan de manejo ambiental.

Los objetivos especficos de este grupo son:

3.1.5.1 Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

3.1.5.2 Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes al momento de ejecutar
el Plan de Manejo.

3.1.2.3 Identificar los problemas ambientales, no considerados inicialmente en el Plan de
Manejo, proponer e implementar las soluciones para ellos. [5]

3.1.6 Estructura de la Gestin Ambiental

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Dentro de las funciones del Grupo estn:

3.1.6.1 Evaluar las necesidades por parte del contratista en cuanto al personal requerido y al
suministro de bienes y servicios.

3.1.6.2 Informar a la comunidad sobre la cantidad de empleos que se generarn y los
requerimientos para la contratacin de mano de obra y de bienes y servicios.

3.1.6.3 Informar a los subcontratistas con respecto a los requerimientos para la contratacin de
mano de obra, sus responsabilidades contractuales y la obligatoriedad de su cumplimiento.

3.1.6.4 Coordinar los procesos de induccin a todo el personal que tenga vnculos con la
construccin, en los cuales se tocarn temas como:

3.1.6.5 Informacin sobre el Proyecto.

3.1.6.6 Obligaciones contractuales de sus empleadores.

3.1.6.7 Derechos y deberes adquiridos.

3.1.6.8 Proyecto sobre Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.

3.1.6.9 Sensibilizacin ambiental.

3.1.6.10 Fortalecer las relaciones de la poblacin con el dueo del Proyecto y los contratistas,
con la vinculacin de la comunidad en la fase de contratacin.

3.1.6.11 Disear y coordinar la elaboracin del material informativo, necesario para la
divulgacin de actividades relacionadas con el proyecto.

3.1.6.12 Implementar mecanismos y medios que favorezcan la informacin clara, eficiente,
directa y oportuna. [5]

El Plan de Manejo Ambiental, deber cubrir las diferentes etapas del proyecto, para lo cual
contendr un cronograma de ejecucin, presupuesto requerido y responsable de ejecucin. Los
componentes que debe contener el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes sin que esto
implique un limitante:


3.2 PLAN DE MANEJO SOCIAL

3.2.1 Programa Informacin y participacin.

3.2.2 Programa de reasentamiento de la poblacin.

3.2.3 Programa de restitucin de tierras.

3.2.4 Programa reposicin de infraestructura.

3.2.5 Programa de empleo temporal durante la construccin del proyecto.

3.2.6 Programa de fortalecimiento institucional.

3.2.7 Programa de salubridad y saneamiento bsico para trabajadores vinculados al proyecto.

3.2.8 Programa de traslado y restauracin patrimonial cultural.

47

3.2.9 Programa de seguimiento a la prestacin de los servicios sociales en el rea aledaa al
embalse.

3.2.10 Programa de educacin ambiental.

3.2.11 Programa de restitucin de empleo.

3.2.12 Programa de atencin a los pescadores.


3.3 PLAN DE MANEJO FSICO-BITICO

3.3.1 Programa de manejo de la calidad del aire.

3.3.2 Programa de manejo de la calidad del agua.

3.3.3 Programa de gestin integral de residuos slidos.

3.3.4 Programa de manejo de excedentes de excavacin.

3.3.5 Programa de manejo de inestabilidad y erosin.

3.3.6 Programa de proteccin de suelos.

3.3.7 Programa de manejo de explotacin de fuentes de materiales.

3.3.8 Programa de manejo de nuevos hbitas acuticos.

3.3.9 Programa de manejo de fauna terrestre.

3.3.10 Programa para el manejo y recuperacin de micro cuencas.

3.3.11 Programa de educacin del vaso del embalse y zonas de obras.


EJEMPLO Impactos y planes de manejo Proyecto Quimbo.
vase Tabla 7









48

Tabla 7. Impactos Ambientales y Planes de Manejo Hidroelctrica Quimbo [4]








49












EJEMPLO Plan de manejo Proyecto Ituango.
vase Tabla 8



50

Tabla 8. Impactos Ambientales y Planes de manejo Hidroelctrica Ituango [5]





51

3.4 COSTOS DEL PROYECTO

Adicionalmente se especificar el costo total del proyecto y del PMA

EJEMPLO Precio asignado de US $13,998/MW

Figura 14. Costo Total Hidroelctrica Quimbo



3.5 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL

El objetivo del plan de abandono y restauracin final es aprovechar las instalaciones que el
proyecto dejara de utilizar y dar un uso compatible con las condiciones ambientales al
embalse. La empresa deber cumplir las siguientes metas:

3.5.1 Presentacin, actualizacin y concertacin del Plan de Abandono y Restauracin Final
del Proyecto con las comunidades y con las entidades tanto privadas como pblicas que han
participado en el proceso de gestin social desarrollado por el Proyecto. La actualizacin estar
acorde con la normatividad vigente en el pas y con las condiciones sociales y econmicas de
las comunidades en el momento del cierre del proyecto.

3.5.2 Desmantelamiento de la totalidad de los equipos mecnicos y elctricos de la central con
el cierre de la operacin.

3.5.3 Adecuacin de las instalaciones (casa de mquinas) para usos sociales.

3.5.4 Adecuacin de la presa, eliminando riesgos de rebose por crecientes.

3.5.5 Elaboracin del plan de uso del embalse acorde con la normatividad ambiental vigente y
con las expectativas de las poblaciones del rea de influencia directa.

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3.5.6 Diseo y ejecucin de manejos preventivos en el rea de embalse y zonas circundantes
acordes con las caractersticas ecolgicas y socioeconmicas al final de la operacin del
proyecto.


3.6 PLAN DE INVERSIN DEL 1%

La ley 99 de 1993 establece, en el Pargrafo nico del Artculo 43, que .Todo proyecto que
involucre en su ejecucin el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea
para consumo humano, recreacin, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria,
deber destinar no menos de un 1% del total de la inversin para la recuperacin, preservacin
y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente hdrica.

En su artculo 2, el Decreto 1900 considera que para estar sujeto a la inversin del 1% el
proyecto debe cumplir con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterrnea;
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental;
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecucin, entendiendo por
sta, las actividades correspondientes a los procesos de construccin y operacin;
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano,
recreacin, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria.
Y dispone que dicha inversin ..Ser realizada por una sola vez, por el beneficiario de la
licencia ambiental. [4]


3.7 PLANOS Y ANEXO

Los mapas temticos deben contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa,
infraestructura bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las
diferentes reas de influencia del proyecto. Se debe considerar como mnimo las siguientes
temticas:
Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico admi nistrativa y reas de influencia
directa e indirecta del proyecto
Geologa, geomorfologa.
Pendientes.
Suelos.
Clima.
Mapa hidrolgico e hidrogeolgico.
Cobertura vegetal.

Los documentos que se consideren complementarios se presentarn como anexos.













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4. CONCLUSIONES


Previo a la ejecucin de la obra, en los grandes proyectos de generacin, deben
cumplir las normas, decretos y reglamentos existentes en el pas, de preservacin del
medio ambiente. As mismo es importante observar las normas internacionales que,
aunque no sean de obligatorio cumplimiento en nuestro pas, puedan hacer
ambientalmente ms viables los nuevos proyectos hidroelctricos.


Conocer las entidades reguladoras que deben participar para el otorgamiento de la
licencia ambiental como los ministerios de Minas y Energa, Ambiente, Vivienda y
Desarrollo territorial, DNP, IDEAM, UPME, Agentes del sector elctrico, Gremios como
ACOLGEN, ANDESCO, ASOCODIS, ANDI, CREG.


Colombia posee alrededor de 100.000 MW identificados en recursos hdricos para la
generacin de la electricidad y puede proseguir por muy largo tiempo utilizando este
recurso para fines de generacin de energa elctrica.


Los anlisis ambientales requieren de un estudio independiente de evaluacin del
impacto ambiental, con el objeto de determinar los efectos sobre el medio ambiente, en
sus etapas de construccin, operacin y retiro, dichos estudios debern incluir el diseo
de los planes de manejo ambiental de mitigacin y/o recuperacin de las reas
afectadas y el anlisis de costos correspondientes.


La hidroelectricidad es una fuente energtica con un impacto sobre el entorno que
ofrece normalmente un balance bastante positivo. Evita la emisin a la atmsfera de
efluentes qumicos que producira la generacin sustitutoria por una central trmica. As
mismo, es una fuente energtica totalmente autctona, ya que es un recurso primario
existente en suelo nacional que es aprovechado mediante equipos y tecnologa
totalmente nacionales. Se calcula que cada KWH producido en una central
hidroelctrica evita la importacin de unos 220 gramos de petrleo o su equivalente
energtico, si se trata de otro combustible fsil.


Se requiere avanzar en el desarrollo de la normatividad necesaria para que el Ministerio
del Interior y de Justicia cuente con los recursos necesarios para gestionar con mayor
eficiencia las actividades relacionadas con proyectos de generacin.


La importancia de la expansin en generacin en el sector elctrico colombiano, las
plantas en operacin y los proyectos en construccin son fundamentales para
garantizar el suministro elctrico del pas en los prximos aos.


Es muy importante difundir en el mbito acadmico la importancia de los aspectos
ambientales en el desarrollo de grandes proyectos de infraestructura elctrica.


La construccin y operacin de centrales hidroelctricas causan una serie de impactos
ambientales claves que afectan los caudales ecolgicos, el clima, la fauna y flora, los
suelos y reasentamiento de la poblacin.


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Los temas de gestin ambiental y social ms preocupantes son la dbil coordinacin
entre ministerios para la planificacin y desarrollo de proyectos elctricos, desarrollo de
proyectos en reas de alta sensibilidad (reservas, pramos, parques naturales), reas
donde se presentan conflictos por el uso de recursos naturales, reas de conflicto
social, poltico y armado, desarrollo de proyectos en una misma cuenca que pueden
generar impactos acumulativos, la falta de metodologas definidas para el clculo de los
altos costos del manejo ambiental, social y de orden pblico asociados a los proyectos,
especialmente los proyectos hidroelctricos, ubicados en zonas con presencia de
comunidades tnicas o de manejo especial.











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5. BIBLIOGRAFIA



[1] UPME Unidad de Planeacin Minero Energtica
Evaluacin Ambiental Estratgica. Plan de Expansin de Referencia para la Generacin y
Transmisin elctrica (PERGT) Etapa Inicial
Bogot, D.C. 25 de Febrero de 2010
http://www.siame.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=4q10kJOy7Vk%3d&tabid=74&mid
=429


[2] MINISTERIO DE AMBIENTE DE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Gua ambiental para proyectos de transmisin de energa elctrica.
Santa f de Bogot, septiembre 1999.
http://www.minambiente.gov.co/documentos/Guia_para_proyectos_de_transmisi%C3%
B3n_el%C3%A9ctrica.pdf


[3] ACOLGEN. Asociacin Colombiana de Generadores de Energa Elctrica.
Presentacin Jornadas Ambientales. Construccin de plantas de Generacin Proceso de
Licenciamiento. UPME Avance Expansin
Bogot Septiembre 29 de 2010
http://www.acolgen.org.co/documentos/documento.php?documentos_discusionOrder=S
orter_autor&documentos_discusionDir=ASC&document_id=312


[4] EMGESA S.A E.S.P
Estudio de impacto ambiental del proyecto hidroelctrico el Quimbo. Huila, octubre de 2008.
http://www.emgesa.com.co/eContent/newsDetail.asp?id=411


[5] HIDROELECTRICA ITUANGO-EPM S.A E.S.P
Plan de manejo ambiental hidroelctrica Ituango. Medelln, 2010.
http://www.hidroituango.com.co/hidroituango/index.php/es/gestionambiental/pma


[6] CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA DE 1991
Decreto 2820, agosto 5 de 2010. Reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2010/2820.htm