Bersara 60 tahun langkah atasi kenaikan kos hidup

Produktiviti guna tenaga kerja dapat dipertingkat, elak bergantung pekerja asing
PELBAGAI reaksi diberikan terhadap cadangan melanjutkan usia persaraan kakitangan
aam dan sasta kepada 60 tahun! Pihak "ang men"okong antara lain bertegas ia demi
keperluan dan kepentingan masa depan bagi menangani kenaikan kos sara hidup, "ang
menentang pula khuatir ia men"ekat peluang kenaikan pangkat, meningkatkan kadar
pengangguran, men"umbang kepada masalah sosial dan jena"ah!
Lebih baik jika #$%P, majikan dan #ementerian %umber &anusia mengadakan program
bagi memberi panduan kepada pekerja untuk menguruskan dana dengan lebih baik
apabila bersara!
Berikut ialah pandangan En %hamsuddin Bardan, Pengarah Eksekuti' Persekutuan
&ajikan &ala"sia (&E)* tentang isu ini!
APA pandangan mas"arakat mengenai cadangan ini+
%ecara keseluruhann"a, tujuan had umur persaraan dilanjutkan adalah bagi membolehkan
kakitangan dalam perkhidmatan berdepan pelbagai kenaikan kos sara hidup, termasuk
perubatan, perumahan dan barangan keperluan harian! #ita melihat isu usia mempun"ai
implikasi begitu besar kepada produktiviti guna tenaga kerja di negara ini! %ekarang ini,
sektor sasta belum ada penetapan umur persaraan! Perkara ini sedang dikaji kerajaan
serta kementerian dan sudah ada pelbagai inisiati' dengan mengumpulkan maklumat
kajian dan hasil rundingan dengan semua pihak berkepentingan seperti kementerian,
agensi kerajaan, #umpulan $ang %impanan Pekerja (#$%P*, Pertubuhan #eselamatan
%osial (PE,#E%-*, akil majikan, akil pekerja dan industri sebelum memberi
keputusan terbaik kepada semua pihak!
#enapa perlu kajian semula selepas sekian lama mengikut amalan biasa+ Pertama, kita
perlu melihat daripada aspek demogra'i! .umlah penduduk di negara ini berusia 60 tahun
ke atas pada /006 adalah 0!1 juta dan pada /000 seramai /!0 juta, dijangka meningkat
kepada /!2 juta pada /003 dan seterusn"a bertambah! #edua, kadar kesuburan "ang mana
pada 04305an, purata seorang ibu melahirkan antara enam hingga tujuh anak, men"usut
pada /000 pada purata han"a dua hingga tiga anak!
#ita 'aham sekarang anita ramai kahin lambat kerana pendidikan dan kerja"a, ada
juga memilih tidak berkahin atas pilihan sendiri atau sebab lain! Apabila bilangan
berusia 60 tahun bertambah dan kesuburan men"usut, ia sekali gus mengakibatkan kita
kekurangan sumber tenaga kerja! %ekarang kita ada ramai pekerja asing, jika kadar
penggantian men"usut diakibatkan masalah kesuburan, kita terpaksa bergantung kepada
pekerja asing! Langkah aal melanjutkan perkhidmatan adalah cara terbaik menangani
masalah ini selain membantu mereka dalam aspek keangan selepas bersara!
Apakah masalah aspek keangan selepas persaraan+
Berdasarkan kajian #$%P pada /004, 26 peratus mereka "ang bersara pada usia 33 tahun
memiliki simpanan ,&30,000! #eadaan bertambah buruk apabila purata jangka ha"at
meningkat sehingga 2/!4 tahun! 7an"a berbekalkan ,&30,000 simpanan selepas bersara,
seseorang itu hidup dalam paras kemiskinan dengan purata pendapatan bulanan ,&360!
.usteru, sa"a "akin sekiran"a perkhidmatan pekerja dilanjutkan sekurang5kurangn"a lima
tahun, mereka tidak perlu bergantung kepada sesiapa kerana masih mempun"ai
pendapatan tetap dalam tempoh beberapa tahun selain simpanan #$%P juga akan
semakin bertambah!
Berdasarkan angka daripada #ementerian Pembangunan $anita, #eluarga dan
&as"arakat melalui .abatan #ebajikan &as"arakat (.#&* pada /000, bilangan orang tua
tidak bekerja "ang menerima bantuan adalah sekitar 0/0,846 orang! Ini bermakna
kerajaan memperuntukkan ,&8// juta setahun untuk menampung golongan ini dan ia
satu beban alhal peruntukan itu boleh digunakan untuk menampung kos lain!
9amun, menaikkan had umur persaraan juga dilihat boleh memberi kesan negati'
terhadap produktiviti dan kualiti tenaga kerja+
%eperti "ang kita ketahui, umur bekerja hari ini ialah antara 06 hingga 68 tahun! %oal
produktiviti atau men"impan :dead ood; dalam satu organisasi tidak timbul kerana ia
tidak berkaitan dengan umur! -rang muda pun ada "ang tidak produkti'! #ementerian
melihat ia sebagai kebaikan kerana keperluan tenaga kerja berpengalaman ajar
dikekalkan selagi mereka mampu berkhidmat! #ita juga akan 'ikirkan sama ada memberi
pilihan atau mandatori kepada pekerja jika cadangan ini diluluskan, bergantung kepada
hasil kajian dan perbincangan "ang akan diumumkan tidak lama lagi!
%atu lagi 'aktor ialah tahap kesihatan "ang meningkat ketara! .angka ha"at pada 04305an,
purata boleh hidup dalam lingkungan 81!3 tahun, iaitu lelaki sehingga 82 tahun dan
anita pada purata 30 tahun, jadi sesuai dengan had persaraan 33 tahun! <etapi pada
/000, purata jangka ha"at meningkat dengan lelaki sehingga 2/!4 tahun dan anita 22!6
tahun! Ini menunjukkan mereka mampu bekerja lebih lama! .ika hendak dibandingkan
dengan negara lain, kita agak ketinggalan! .epun dan #orea %elatan sudah melanjutkan
usia persaraan hingga 60 tahun, Brunei, Indonesia, <hailand, )ilipina, =ietnam dan
#emboja juga melakukan perkara sama bagi sektor sasta mereka! %ingapura pula
melanjutkan hingga 6/ tahun dan Australia 63 tahun! >sia bersara 33 tahun di &ala"sia
ketika ini han"a meletakkan kita sama dengan Bangladesh, %ri Lanka, 9epal dan Papua
9e Guinea!
#eban"akan golongan muda dalam sektor sasta dan aam membantah cadangan itu,
men"i'atkann"a men"ekat peluang kenaikan pangkat, meningkatkan kadar pengangguran
dan masalah sosial! Ada juga sinis men"indir cadangan ini mungkin kerana #$%P sudah
kehabisan ang dan kerajaan ada agenda sendiri+
?i sebalik reaksi negati' "ang diterima, sa"a bertanggungjaab untuk menjelaskan
bahaa cadangan melanjutkan umur persaraan ini tiada kaitan dengan peluang kenaikan
pangkat mahupun kadar pengangguran! #ajian Bank ?unia selama 8/ tahun terhadap
negara maju mendapati lanjutan umur persaraan tidak menjejaskan peluang pekerjaan
golongan muda kerana mereka kurang berpengalaman dan pengetahuan jika
dibandingkan dengan pekerja lama! &alah, kerajaan juga sudah melakukan pelbagai
usaha membantu golongan muda melalui Program <rans'ormasi Ekonomi (E<P* "ang
berpotensi tinggi memacu pertumbuhan dan men"umbang secara langsung terhadap
peningkatan ekonomi negara selain &odel Baru Ekonomi "ang mana pihak sasta akan
memainkan peranan lebih ketara manakala sektor aam akan jadi pemudah cara kepada
sektor sasta! #ita dapati semua inisiati' ini akan menjana pekerjaan baru "ang begitu
ban"ak dan dijangka 6!6 juta peluang pekerjaan akan ditaarkan pada /0/0!
%elain itu, usaha memperkasakan bidang kemahiran dengan latihan dalam bidang teknikal
dan vokasional secara tidak langsung membuka peluang lebih kepada golongan ini untuk
tidak han"a bergantung kepada pekerjaan tradisi tetapi juga bidang kemahiran! <idak
timbul isu keangan atau agenda tertentu kerana cadangan ini jelas untuk masa depan
negara!
.ika diluluskan, apa kaedah paling baik akan digunakan! Adakah melalui kesediaan
pekerja sendiri untuk men"ambung khidmat selepas bersara atau keputusan dibuat
berdasarkan merit+
Buat masa ini kerajaan belum menentukan sama ada lanjutan umur persaraan ini
mandatori atau pilihan! Bagaimanapun, pemberian pilihan dilihat sebagai sesuatu "ang
baik bagi memberi peluang kepada setiap individu membuat keputusan berdasarkan
kemampuan masing5masing! &erit atau penilaian pula bergantung kepada organisasi itu
sendiri! @ang pasti kerajaan akan menetapkan majikan tidak boleh memberhentikan
pekerja selagi mereka belum mencapai umur persaraan, kecuali atas sebab tertentu seperti
sakit atau sebagain"a!
Bagaimana reaksi &E) apabila cadangan ini dibangkitkan dan jika ia diluluskan
kerajaan, perlukah ujud kategori kerja berbeAa supa"a sesuai dengan usia pekerja+
%ebenarn"a, permintaan untuk menaikkan had umur ajib bersara sudah lama disuarakan
pelbagai pihak! %ebelum ini, &E) tidak berminat dengan cadangan ini kerana kita
rasakan, pekerja pada usia 30 tahun ke atas masih boleh terus bekerja secara kontrak!
9amun, bila melihat kepada keadaan pasaran tenaga kerja sekarang berlainan di mana
begitu ramai pekerja asing, mencecah 0!2 juta orang di &ala"sia, haruskah kita
membiarkan saja perkara ini atau menggunakan tenaga kerja tempatan!
?isebabkan 'aktor seperti ini "ang disokong pula dengan pelbagai 'aktor lain, &E)
berpendapat ajar kita meningkatkan usia persaraan! &emang ada sesetengah pekerjaan
"ang ban"ak menuntut penggunaan kudrat seperti dalam sektor pembinaan, perladangan
dan perkilangan tidak sesuai untuk dilanjutkan umur bersara! >ntuk mereka, kita ada
minta pengecualian dan majikan, kesatuan serta kerajaan harus melihat bagaimana boleh
tolong mereka! ?i sinilah 'ungsi program latihan dan latihan semula untuk tenaga kerja,
mungkin golongan pekerja dalam sektor itu boleh dilatih melakukan kerja "ang kurang
menggunakan manual! Bontohn"a, kita boleh berikan mereka kerja di lapangan terbang,
menggunakan mesin ringkas seperti "ang diamalkan di <hailand dan %ingapura! Bara ini
juga boleh meningkatkan imej negara kerana menunjukkan kita lebih menggunakan
tenaga kerja tempatan daripada orang asing!
Bagi majikan, apakah buruk baikn"a menggaji kakitangan "ang berusia lebih 33 tahun+
#ita rasa melanjutkan usia persaraan sehingga 60 tahun itu boleh dilaksanakan! Lihat saja
purata jangka ha"at rak"at kita kini "ang mencapai lebih 2/ tahun, jadi tempoh persaraan
itu dilihat agak lama untuk dilalui! Adakah kita perlu berdiam saja atau berbuat sesuatu
untuk jadi lebih akti' dalam ekonomi+ #alau kita tingkatkan umur bersara dan beri
peluang kepada golongan 33 tahun ke atas terus bekerja lima tahun lagi, itu boleh
membina mas"arakat "ang lebih stabil bagi kelompok usia begini! Lanjutan lima tahun
itu boleh kita gunakan untuk menambah sumber tenaga manusia dan kita harus gunakan
peluang ini sepenuhn"a! ?ari segi statistik juga, pekerja sektor sasta "ang bekerja
secara 'ormal tidak begitu ramai!
&engikut statistik #$%P, ada 3!1 juta pekerja sektor sasta "ang akti' bekerja dan kira5
kira 000,000 bersara setiap tahun! #alau kita ambil tempoh lima tahun, kita akan peroleh
kira5kira 300,000 pekerja tiada dalam pasaran kerja! .umlah 300,000 itu secara tidak
langsung dapat mengurangkan pekerja asing! Pada masa sama, kehadiran pekerja asing
perlu diuruskan sebaikn"a dan bersistematik! 9egati'n"a ada, iaitu dari segi kos tapi kita
boleh urus perkara itu! %esetengah majikan berkata, lanjutan ini akan menjadikan pekerja
"ang berusia ini malas dan sebagain"a! Ia mungkin berlaku, tapi boleh ditangani! #alau
benar5benar seseorang pekerja itu merosot prestasin"a, s"arikat boleh ambil tindakan
sepatutn"a, memperbaiki prestasi mereka atau terus menamatkan perkhidmatan pekerja
terbabit! <idak bermakna apabila seseorang pekerja usia lebih 33 tahun, boleh duduk
go"ang kaki dan panaskan kerusi, dapat gaji saja sehingga bersara pada usia 60 tahun!
,amai juga membantah cadangan ini, terutama golongan muda "ang menganggap
peluang memasuki pasaran kerja dan naik pangkat semakin tipis jika usia persaraan
dilanjutkan+
Golongan muda tidak perlu khuatir kerana hal ini tidak semestin"a berlaku dalam semua
organisasi! Peluang untuk naik pangkat masih ada, cuma sedikit leat! %ebagai rak"at, ini
(perubahan* adalah pengorbanan "ang harus kita lakukan jika mahu menuju kepada
penggunaan sumber manusia "ang lebih baik! Bagi "ang bimbang mengenai nasib
graduan universiti atau lepasan sekolah "ang tidak dapat kerja, sa"a rasa itu sesuatu "ang
boleh ditangani dengan lebih baik! Ada satu kajian dilakukan kerajaan, soal selidik
mengenai jumlah tenaga kerja "ang diperlukan majikan! Pihak majikan men"atakan, ada
lebih sejuta ruang kosong! ?ari segi kemasukan tenaga kerja baru dalam pasaran, secara
purata, seramai 600,000 orang setiap tahun! ?engan kekosongan "ang demikian, sa"a
rasa pasaran kerja kita boleh menampung permintaan! 9anti bila lebih ramai arga
tempatan ingin bekerja dan dapat penuhi ruang sedia ada, kita dapat kurangkan keperluan
terhadap pekerja asing! Ia sesuatu "ang positi' dari segi ekonomi kerana dapat
mengurangkan penghantaran ang ke luar negara, iaitu kira5kira ,&// bilion oleh
pekerja asing setiap tahun "ang boleh diguna untuk membangunkan negara!
%atu lagi 'aktor "ang ditekankan pen"okong cadangan ini ialah man'aatn"a kepada
tabungan! %ejauh mana tempoh lima tahun lanjutan itu boleh menambah jumlah
simpanan dengan ketara+
Bagi saya, lebih baik jika KWSP, majikan dan Kementerian Sumber Manusia
mengadakan program bagi memberi panduan kepada pekerja untuk
menguruskan dana dengan lebih baik apabila bersara. Ini juga masa yang baik
untuk memberi pendidikan begini kepada pekerja bagi mengelakkan masalah
kehabisan simpanan dalam tempoh singkat selepas bersara. Golongan pekerja
tidak harus mempunyai pemikiran bahawa selepas bersara, mereka tidak perlu
lagi melakukan kerja yang boleh menjana pendapatan. Golongan ini perlu diberi
bimbingan, apa yang boleh mereka lakukan selepas bersara.
Selain itu, pihak berkaitan perlu membantu dalam mewujudkan aktiiti ekonomi
atau pekerjaan yang bersesuaian dengan golongan yang men!apai usia
persaraan. Bukan bermaksud bila kita lanjutkan usia bersara beberapa tahun,
simpanan KWSP yang sepatutnya seseorang pekerja ada akan men!ukupi untuk
menampung hidup mereka. Mungkin akan dapat kira"kira #M$%,%%% hingga
#M$&,%%% saja !aruman KWSP sepanjang lima tahun itu. 'api, ia suatu langkah
permulaan yang baik. (pa yang penting ialah bagaimana kita dapat merangsang
pekerja untuk terus memberi perkhidmatan yang baik dan menyumbang kepada
ekonomi. Sebab itu M)* sering utarakan mengenai keperluan membayar gaji
berdasarkan produktiiti dan prestasi. +adi, masing"masing akan lebih produkti,
untuk dapat gaji lebih tidak kira usia.
Bagaimana untuk mendapatkan keseimbangan dalam isu ini supaya
setiap pihak memperoleh manfaat?
(da sesetengah majikan mengatakan lanjutan umur bersara akan menimbulkan
masalah, antaranya dari segi tenaga -.ikal dan kesihatan pekerja dan
sebagainya. Kita perlu ubah keadaan ini seiring dengan langkah trans,ormasi
yang kerajaan lakukan. Kita perlu lakukan trans,ormasi diri, ambil langkah
pen!egahan supaya berupaya untuk terus bertenaga dan sihat walaupun usia
melangkau &% tahun. Ini se!ara tidak langsung meningkatkan kualiti hidup.
Perubahan yang mahu dilakukan juga mestilah holistik. /bah usia bersara, ubah
gaya hidup, ubah !ara bekerja dan ubah !ara ber-kir. 0amun untuk sementara
waktu, perlu juga ada peruntukan atau pilihan kepada pekerja yang tidak mahu
bersara pada usia 1% tahun, yang mungkin sudah mempunyai peran!angan
tersendiri untuk menghadapi pas!a persaraan. Kita tidak boleh paksa mereka
terus bekerja sedangkan dalam hati, mereka tak mahu.