TUGAS AKHIR KULIAH

PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN WILAYAH

TAHUN 2014
Perencanaan dan Pengembangan Wilayah Kota Balikpapan Sebagai Kawasan Pertanian di
Lahan Pasir Pantai
Disusun ole!
NASHIH ULWAN !"#$#%
Dosen "en#$%"u! Dr& Ir& Sri N'ryani Hidayah Utami( )P&( )&Sc&
&AKULTAS PERTANIAN
UNI'ERSITAS GAD(AH MADA
Y)GYAKARTA
2014
I* PENDAHULUAN
Perencanaan adalah s'at' rangkaian tindakan yang terorganisir secara sistimatis
'nt'k menyelesaikan s'at' persoalan*persoalan saat ini ata' dimasa akan datang dengan
tahapan yang telah ditetapkan seperti s'r+ai 'nt'k identi,ikasi masalah -kendala ( prediksi
dan proyeksi keadaan masa datang( pencarian s'at' alternati,( peny's'nan rencana(
per'm'san kebi.akan dan peny's'nan program& Pada prinsipnya perencanaan wilayah adalah
perencanaan ,isik( ekonomi( dengan mempertimbangkan keadaan sosial*b'daya setempat&
Wilayah adalah r'ang yang mer'pakan kesat'an geogra,is beserta segenap 'ns'r
terkait padanya yang batas dan sistemnya ditent'kan berdasarkan aspek administrasi dan
aspek ,'ngsional UU No&"# /ah'n !$$"%& Perencanaan wilayah sangat diperl'kan setelah
teridenti,ikasi adanya berbagai masalah ata' keadaan yang perl' ditingkatkan 'nt'k
kese.ahteraan masyarakat misalnya 0 hilangnya lahan pertanian men.adi lahan ind'stri ata'
lainnya( degradasi lahan akibat pengelolaan lahan yang salah( masalah kem'nd'ran
pertanian di pedesaan ( pert'mb'han perekonomian yang tidak merata( kemiskinan(
ketidakadilan yang semakin meningkat( dan lain*lain& Unt'k it' perl'nya strategi yang
matang agar s'at' wilayah yang berkembang yang optimal&
Kota Balikpapan adalah salah sat' kota di pro+insi Kalimantan /im'r& Kota ini
memiliki l'as wilayah $#(1 km2 dan berpend'd'k sebanyak 343&5"$ .iwa "6 April "663%&
)otto kota Balikpapan yait' 78awi )an'nt'ng Wa.a Sampai Kap'ting9 bahasa Ban.ar%
yang artinya adalah apabila mem'lai s'at' peker.aan har's sampai selesai pelaksanaannya&
Logo dari kota yang sering di.'l'ki 7Kota )inyak9 Ban'a Patra% ini adalah Ber'ang )ad'(
binatang khas kota Balikpapan yang sekarang s'dah m'lai p'nah& :i sebelah 'tara Kota
Balikpapan berbatasan dengan Kab'paten K'tai Kartanegara( di sebelah barat berbatasan
dengan Kab'paten Pena.am Pasei Utara sedangkan di sebelah selatan dan tim'r berbatasan
dengan Selat )akassar&
Perbedaan kondisi geogra,is wilayah mengakibatkan perbedaan s'mber daya alam
yang dimiliki( sehingga berdampak pada perbedaan komoditi 'ngg'lan yang di'sahakan di
setiap wilayah& ;leh karena it' Kota Balikpapan memiliki komoditi 'ngg'lan yang
dihasilkan oleh masing*masing wilayah( baik sektor pertanian ma'p'n dari sektor Ind'stri
pengolahan yang meman,aatkan bahan bak' hasil pertanian& :iantara komoditi*komoditi
'ngg'lan yang dimiliki masing*masing wilayah di Kota Balikpapan( terdapat beberapa
komoditi yang men.adi 'ngg'lan tidak hanya di tingkat Kota Balikpapan tetapi sampai ke
tingkat Pro+insi dan Nasional& Komoditi*komoditi terseb't diantaranya dapat
dikategorikan sebagai komoditi khas Kota Balikpapan& Khasnya komoditi 'ngg'lan terseb't
dapat dilihat dari .enis komoditinya yang hanya dihasilkan ata' sebagian besar prod'ksinya
terp'sat di Kota Balikpapan( dan .'ga dapat dilihat dari cita rasa yang dimiliki berbeda
dengan komoditi yang sama yang dihasilkan daerah lain& Komoditi*komoditi khas yang
men.adi 'ngg'lan di Kota Balikpapan diantaranya dari sektor pertanian yait' pepaya mini(
karet( salak( nenas& Sementara dari sektor Ind'stri diantaranya ind'stri kera.inan manik*
manik dan bat' permata( ind'stri r'mp't la't&
Salah sat' yang dapat dikembangkan di Kota Balikpapan adalah potensi pertanian di
lahan pasir pantai& Karena kita tah' bahwa sebagian wilayah selatan dan tengah daerah
Balikpapan adalah daerah pesisir ata' tepi tel'k Balikpapan& :an .'ga terdapat komoditi*
komoditi khas yang men.adi 'ngg'lan di Kota Balikpapan hingga sampai ke pro+insi ata'
Nasional yait' diantaranya dari sektor pertanian pepaya mini( karet( salak( nenas( b'ah naga
dan lain*lain& Sebagian dari komoditas terseb't ada .'ga yang dapat dib'didayakan di lahan
pasir pantai seperti nenas dan b'ah naga&
II* ISI
Perencanaan pengembangan wilayah bert'.'an memperbaiki dan mempertahankan
landasan ekonomi yang sehat bagi kese.ahteraan masyarakat desa ata' kota% dan
meningkatkan m't' kehid'pan secara menyel'r'h 'nt'k masa kini dan masa datang dengan
mempertahankan kelestarian lingk'ngan& Kota Balikpapan secara astronomis terletak di
antara !(6 LS * !(3 LS dan !!1(3B/ * !!<(6 dengan l'as sekitar 36&446(3< ha ata' sekitar
364(4 km
"
dan l'as pengelolaan la't mencapai !16&!6 km
"
dengan batas wilayah sebagai
berik't 0
U+$,$ Kab'paten K'tai Kartanegara
Sel$+$n Selat )akassar
B$,$+ Kab'paten Pena.am Paser Utara
Ti%u, Selat )akassar

Secara administrati, ses'ai dengan Perat'ran Pemerintah =ep'blik Indonesia Nomor
45 /ah'n !$$1 Kota Balikpapan terdiri dari 3 lima% Kecamatan dan "< d'a p'l'h t'.'h%
Kel'rahan& Pada tah'n "6!" ada Per'bahan Perat'ran :aerah Kota Balikpapan Nomor <
/ah'n "6!" tentang Pembent'kan < /'.'h% Kel'rahan :alam Wilayah Kota Balikpapan(
dan Perat'ran :aerah Kota Balikpapan Nomor 5 /ah'n "6!" /entang Pembent'kan
Kecamatan Balikpapan Kota :alam Wilayah Kota Balikpapan( Balikpapan terdiri dari 1
enam% Kecamatan dan 4# tiga p'l'h empat% Kel'rahan( yait' 0
!& Kecamatan Balikpapan /im'r
"& Kecamatan Balikpapan Selatan
4& Kecamatan Balikpapan /engah
#& Kecamatan Balikpapan Utara
3& Kecamatan Balikpapan Barat
1& Kecamatan Balikpapan Kota
Secara 'm'm Kota Balikpapan berada pada ketinggian 6 sampai > !66 meter di atas
perm'kaan la't& Nam'n dari ketinggian terseb't( terbesar berada pada ketinggian "6*!66
mdpl& Sel'as "6&6$6(3< ha ata' 3!(11? dari l'as wilayah total Kota Balikpapan& Sedangkan
yang berketinggian !6*"6 mdpl&@ sel'as !<&"16 ha ata' 4#(!<? dari l'as wilayah& Sedangkan
yang berketinggian 6*!6 mdpl&@ sel'as 1&$56 Ha ata' !4? dari l'as wilayah& Unt'k
mengetah'i kondisi /opogra,i Kota Balikpapan berdasarkan ketinggiannya dapat dilihat pada
tabel di bawah ini&
Secara mor,ologis Kota Balikpapan terdiri dari kawasan perb'kitan yang
bergelombang A53? dengan .enis tanah podsolik merah k'ning& Si,at .enis tanah ini
berlapisan topsoil tipis( str'kt'r tanahnya m'dah tererosi& Sedangkan A!3? mer'pakan
daerah dataran yang terletak di sepan.ang pantai tim'r dan selatan wilayah Kota Balikpapan&
Benis tanah wilayah ini 'm'mnya adalah all'+ial& :ari sisi topogra,is sebagian besar wilayah
Kota Balikpapan mer'pakan kawasan perb'kitan yang memp'nyai kelerengan antara !3*
#6?( sel'as "!&463(3< Ha ata' #"(44? dari l'as wilayah kesel'r'han&
Kota Balikpapan yang beriklim tropis memiliki m'sim yang hampir sama dengan
wilayah Indonesia pada 'm'mnya( yait' 0 m'sim pengh'.an dan m'sim kemara'& )'sim
kemara' biasanya ter.adi pada b'lan )ei sampai dengan b'lan ;ktober( sedangkan m'sim
pengh'.an ter.adi pada b'lan No+ember sampai dengan b'lan April& Keadaan ini ter's
berlangs'ng setiap tah'n yang diselingi dengan m'sim peralihan pancaroba% pada b'lan*
b'lan tertent'& Secara 'm'm daerah Balikpapan beriklim panas dengan s'h' 'dara pada
tah'n "6!! berkisar antara "1(#C D sampai dengan "<(<ED& Sedangkan kelembaban 'daranya
berada pada kisaran kelembaban sedang*tinggi yait' antara 5" hingga $4 persen& D'rah h'.an
di kota Balikpapan sangat ber+ariasi men'r't b'lan& =ata*rata c'rah h'.an tertinggi dan
terendah selama tah'n "6!! yang tercatat pada Stasi'n )eteorologi kota Balikpapan masing*
masing sebesar !"4 mm dan 433 mm& Selama tah'n "6!!( kecepatan angin berkisar antara
4(3 knot sampai dengan <(" knot& =ata*rata penyinaran matahari yang ter.adi di Kota
Balikpapan setiap b'lan berkisar antara 46 * <" persen( sedangkan 'nt'k tekanan 'dara( di
Kota Balikpapan memp'nyai rata*rata tekanan 'dara sebesar !&66$($ )bs( dengan tekanan
'dara minim'm sebesar !&665(3 )bs dan tekanan maksim'm sebesar !&6!!(# )bs&
Bika dilihat dari topogra,i diatas( maka sangat dim'ngkinkan 'nt'k melak'kan
perencanaan pengembangan wilayah di daerah pesisir Kota Balikpapan tepatnya di
Kecamatan Balikpapan /im'r dan Balikpapan Selatan& Wilayah ini mer'pakan s'mber daya
air dan ekowisata yang berorientasi pada kegiatan pantai ata' pesisir dan ekosistemnya&
L'as wilayah daerah pesisir pantai yang l'mayan l'as .'ga mem'ngkinkan 'nt'k
dib'ka men.adi tempat b'didaya lahan pasir pantai dengan komoditas b'ah naga dan nenas&
Selama ini peran swasta dan masyarakat sangat mendominasi dalam 'saha b'didaya tanaman
nenas dan b'ah naga& Bika pemerintah ik't mend'k'ng dengan pemberian ,asilitas dalam
memb'ka seb'ah sentra tent'nya sangat membant' dan akan memb'at pemasaran akan lebih
m'dah& Wala'p'n 'nt'k lahan pasir pantai di daerah sana masih .arang diapakai 'nt'k
b'didaya tanaman nanas dan b'ah naga tetapi daerah it' bisa men.adi pel'ang 'saha yang
baik karena dari segi topogra,i dan syarat t'mb'h tanaman s'dah ses'ai dan bisa di'sahakan(
apalagi di daerah terseb't masih l'as dan .arang dig'nakan( dan biasanya di lahan pantai
terseb't hanya dig'nakan petani 'nt'k b'didaya tanaman kelapa&
Selama ini keb't'han b'ah naga dan nanas 'nt'k keb't'han b'ah*b'ahan ata'
berbagai olahan makanan tidak hanya di dalam daerah sa.a tetapi sampai ke l'ar daerah
sehingga biaya yang dikel'arkan p'n lebih besar karena transportasi yang .'ga tidak m'rah&
:alam pengembangan wilayah ini tent'nya har's melihat aspek*aspek yang s'dah ada di
dalam masyarakat& Salah sat'nya dapat dilihat dengan /eori Perkembangan Kawasan&
)en'r't model 7diamond o, ad+antage9 dari )ichael Porter( s'at' kawasan secara alamiah
akan mengembangkan ke'ngg'lan kompetiti, berdasarkan kemamp'an ino+asi dari
per'sahan*per'sahan yang ada di dalamnya dan +italitas ekonomi s'at' wilayah mer'pakan
hasil langs'ng dari persaingan ind'stri yang ada di kawasan terseb't& Berbagai ,aktor yang
memic' ino+asi dan pert'mb'han kawasan diantaranya adalah0
!& FAK/;= K;N:ISI0 yait' tenaga ker.a terampil yang dib't'hkan( in,rastr'kt'r ekonomi
yang tersedia( dan hambatan*hambatan tertent'&
"& PG=)IN/AAN SGK/;= =U)AH /AN88A( yait' pembeli lokal yang mendorong
per'sahaan*per'sahaan 'nt'k berino+asi&
4& :UKUN8AN IN:US/=I /G=KAI/( yait' ind'stri*ind'stri pemasok setempat yang
kompetiti, yang memac' ino+asi dan mem'ngkinkan ind'stri*ind'stri 'nt'k berkembang
biak&
#& S/=A/G8I( S/=UK/U=( :AN PG=SAIN8AN( yait' tingkat persaingan antar ind'stri
lokal yang memberikan moti+asi 'nt'k bersaing( dan b'daya lokal yang mempengar'hi
perilak' masing*masing ind'stri dalam melak'kan persaingan dan ino+asi& Selain it'( Porter
menyertakan peristiwa historis dan camp'r tangan pemerintah sebagai ,aktor yang .'ga
berperan secara signi,ikan dalam perkembangan s'at' kawasan&
Unt'k ,aktor yang pertama( kondisi& Kondisi yang ada 'nt'k dikembangkan kawasan
pertanian lahan pasir pantai secara menyel'r'h s'dah terc'k'pi dengan akses air yang m'dah
dan kondisi alam yang mend'k'ng 'nt'k melak'kan 'saha b'didaya( iklim dan s'h' yang
mem'ngkinkan dan tanah pasir yang l'mayan s'b'r& /erkait dengan tenaga ker.a yang
terampil ini sebenarnya bisa dilatih dengan adanya pelatihan dan peny'l'han yang dapat
menarik seseorang 'nt'k melak'kan 'saha b'didaya tanaman b'ah naga ata' nanas di lahan
pasir pantai&
Faktor ked'a yait' permintaan sektor r'mah tangga& Unt'k hal yang sat' ini m'ngkin
di Balikpapan dan lebih l'asnya di Indonesia di mana mer'pakan negara berkembang
keb't'han akan pertanian dilahan pasir pantai bel'm terlal' besar& Prioritasnya pertanian
masih berada di lahan*lahan yang s'b'r di daerah p'la' Bawa& Nam'n( 'nt'k proyeksi
beberapa tah'n ke depan ind'stri ini akan sangat meng'nt'ngkan bila diolah dan dikelola
dengan baik& Karena 'nt'k sekarang dan kedepannya lahan*lahan pertanian akan m'lai
berk'rang karena ter.adi alih ,'ngsi lahan&
:'k'ngan ind'stri terkait tent'nya dapat dibang'n dan sekarang s'dah m'lai banyak
yang mengembangkan ind'stri ini di daerah daerah pasir pantai( contohnya pantai Samas di
:IH& :'k'ngan .alan yang layak dan m'dah 'nt'k transportasi .'ga mer'pakan hal yang bisa
memperlancar .alannya pemasaran& )en'mb'hkan UK) yang berbasis agro dengan
pen.'alan tanaman nanas dan b'ah naga di lahan pasir pantai dapat dima.'kan dan dengan
berbagai perencanaan yang baik&
III* PENUTUP
Kota Balikpapan sebagai salah sat' kab'paten yang memiliki berbagai potensi daerah
yang sangat mem'ka' sangat cocok 'nt'k dikembangkan wilayahnya men.adi kawasan agro
dengan basis pertanian lahan pasir pantai& :id'k'ng dengan kondisi alam yang
mem'ngkinkan sehingga mamp' direncanakan dan dikembangkan .adi kawasan pertanian
lahan pasir pantai&