BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA





NACRT






ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PROFESIONALNOJ
REHABILITACIJI, OSPOSOBLJAVANJU I ZAPOLJAVANJU
OSOBA SA INVALIDITETOM




















Sarajevo, juli 2013. godine



2





ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PROFESIONALNOJ
REHABILITACIJI, OSPOSOBLJAVANJU I ZAPOLJAVANJU OSOBA SA
INVALIDITETOM


lan 1.

U Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapoljavanju osoba
sa invaliditetom (Slubene novine Federacije BiH broj : 9/10) u lanu 1., lanu
5. st. 1. i 2., lanu 6., lanu 12. st. 3. rijei: smanjena radna sposobnost,
zamjenjuju se rijeima promijenjena radna sposobnost, u odgovarajuim
padeima.

lan 2.

U lanu 13. stav 3. mjenja se i glasi:

Blie uslove za osnivanje i rad ustanove, posebno u pogledu prostora, opreme i
strunog kadra, propisuje kantonalni ministar nadlean za poslove socijalne
zatite, a za ustanove koje se registruju na nivou Federacije, federalni ministar
za rad i socijalnu politiku.
lan 3.

U lanu 15. stav 6. mjenja se i glasi:

Pravo na zapoljavanje pod posebnim uvjetima imaju lica sa invaliditetom sa
najmanje 60% invaliditeta, lica sa najmanje 70% tjelesnog oteenja, ukoliko to
oteenje ima za posljedicu promjenu radne sposobnosti iz lana 3. ovog Zakona
i lica sa smetnjama u intelektualnom razvoju i funkcioniranju.

lan 4.

U lanu 17. iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

Federalni ministar nadlean za rad i socijalnu politiku (u daljnjem tekstu:
ministar) donijet e propis kojim e se utvrditi radna mjesta i poslovi na kojima
pri zapoljavanju lica sa invaliditetom, uz zadovoljavanje ostalih potrebnih uvjeta,
prednost imaju lica sa 100% invaliditetom, u roku od 90 dana od dana stupanja
na snagu ovog Zakona.

3
lan 5.

Iza lana 17. dodaje se novi lan 17 a. koji glasi:

lan 17 a.

O poslodavcima koji zapoljavaju osobe sa invaliditetom vodi se posebna
evidencija kod Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje osoba sa
invaliditetom.
Evidencija iz stava 1. ovog lana sadri pored opih podataka i sljedee
podatke:

- ukupan broj zaposlenih;
- broj zaposlenih lica sa invaliditetom;
- podatke o stepenu i vrsti invaliditeta uposlenika sa invaliditetom;
- podatke o kvalifikaciji i strunoj osposobljenosti zaposlenih osoba sa
invaliditetom i poslovima i radnim zadacima koje one obavljaju.
Svi poslodavci duni su jednom godinje, a najkasnije do 31. 03. tekue
godine za prethodnu godinu, dostaviti Fondu za profesionalnu rehabilitaciju i
zapoljavanje osoba sa invaliditetom popunjen evidencijski obrazac sa podacima
iz stava 2. ovog lana.
Ministar e propisati sadraj i nain voenja evidencije iz stava 1. ovog lana
u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

lan 6.

lan. 18. mjenja se i glasi:

Svi poslodavci iz lana 15. stav 2. ovog zakona duni su imati do 31.
decembra 2013. godine najmanje jedno zaposleno lice sa invaliditetom na svakih
16 zaposlenih.
Subjekti koji ne ispune obavezu iz stava 1. ovog lana duni su mjeseno
pri isplati plaa obraunati i uplatiti u Fond za profesionalnu rehabilitaciju i
zapoljavanja lica sa invaliditetom poseban doprinos za podsticaj zapoljavanja
osoba sa invaliditetom u visini 25% od prosjene bruto plae u Federaciji prema
posljednjem objavljenom podatku Federalnog zavoda za statistiku, za svako lice
sa invaliditetom koje su bili duni zaposliti u skladu sa stavom 1. ovog lana.
Poslodavac, ukljuujui i samostalne poduzetnike, koji obzirom na ukupan
broj zaposlenih ne podlijee obavezi iz stava 1. ovoga lana duan je, osim ako
ima zaposlenu najmanje jednu osobu s invaliditetom, svakog mjeseca prilikom
isplate plaa i drugih primanja, uplaivati u Fond za profesionalnu rehabilitaciju i
zapoljavanje lica s invaliditetom poseban doprinos za podsticaj zapoljavanja
4
lica sa invaliditetom u visini 0,5%, bruto: plae, naknade plae i drugih primanja
koji imaju karakter plae.
Kontrolu ispunjenja obaveze poslodavaca da zaposle odreeni broj osoba
sa invaliditetom iz stava 1. ovog lana, kao i obaveze da dostave potrebne
podatke o zaposlenosti osoba sa invaliditetom i evidentiraju se kod Fonda za
profesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje u skladu sa lanom 17 a. ovog
zakona, vri Federalna uprava za inspekcijske poslove.
Kontrolu obrauna i plaanja doprinosa iz st. 2. i 3. ovog lana, vri
Poreska uprava Federacije Bosne i Hercegovine.
Obaveze iz st. 2 i 3 ovog lana ne odnose se na strana diplomatska i
konzularna predstavnitva, privredna drutva za zapoljavanja lica sa
invaliditetom, zatitne radionice, radne centre, ustanove za profesionalnu
rehabilitaciju i organizacije lica sa invaliditetom.

lan 7.
lan 19. mjenja se i glasi:

Na obavezu obraunavanja, plaanja, izvjetavanja, dospijea za uplatu,
obavezu plaanja zatezne kamate u sluaju neplaanja posebnog doprinosa za
podsticaj zapoljavanja osoba sa invaliditetom u propisanom roku i ostale
obaveze poslodavca vezane uz posebni doprinos iz lana 18. st. 2. i 3. ovog
zakona, te na nadlenost zaprimanja izvjetaja, evidentiranje, naplatu, nadzor,
zastaru utvrivanja i prava na naplatu posebnog doprinosa, voenje
drugostepenog i prekrajnog postupka, primjenjuju se posebni propisi koji
ureuju doprinose za obavezna osiguranja, kao i opi porezni propisi te
provedbeni propisi doneseni na temelju tih propisa, ukoliko ovim zakonom nije
drugaije propisano.
Poseban doprinos iz lana 18. st. 2. i 3. ovog zakona, uplauje se u korist
uplatnog rauna Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje osoba sa
invaliditetom propisanog provedbenim propisom o nainu uplaivanja javnih
prihoda budeta i vanbudetskih fondova, kojeg donosi federalni ministar
finansija.
Poseban doprinos iz lana 18. st. 2. i 3. ovog zakona zapoinje se
obraunavati i uplaivati s obraunom i uplatom plaa ili doprinosa za obavezna
osiguranja za sijeanj (januar) 2013 godine.

lan 8.

U lanu 22. iza stava 1. dodaju se novi stavovi 2. i 3. koji glase:

Privrednom drutvu prestaje status privrednog drutva za zapoljavanje
lica sa invaliditetom, ako u toku rada ne odrava odnos zaposlenih u skladu sa
lanom 21. stav 1. ovog zakona.
U sluaju iz stava 2. ovog lana, rjeenje o prestanku statusa privrednog
drutva za zapoljavanje lica sa invaliditetom donosi ministar, a na prijedlog
5
direktora Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje osoba sa
invaliditetom.




lan 9.

U lanu 23. stav 3. brie se.

lan 10.

lan 24. mjenja se i glasi:

Ministar formira komisiju koja utvruje uvjete za poetak rada privrednog
drutva za zapoljavanje lica sa invaliditetom i dobijanje statusa privrednog
drutva za zapoljavanje lica sa invaliditetom, odnosno zatitne radionice u
skladu sa l. 21., 22., 23. i 29. ovog zakona.
Polazei od ocjene i miljenja komisije iz stava 1. ovog lana, ministar e
donijeti rjeenje kojim se privrednom drutvu priznaje status privrednog drutva
za zapoljavanje osoba sa invaliditetom, odnosno zatitne radionice.
U komisiji iz stava 1. ovog lana pored predstavnika Federalnog
ministarstva rada i socijalne politike, mora biti najmanje po jedan lan kao
predstavnik Federalnog zavoda za zapoljavanje, Fonda za profesionalnu
rehabilitaciju i zapoljavanje osoba sa invaliditetom i udruenja osoba sa
invaliditetom.
lan 11.

lan 29. mjenja se i glasi:

Status zatitne radionice ostvaruje privredno drutvo za zapoljavanje
lica sa invaliditetom ukoliko kumulativno ispunjava sljedee uslove:
- ako u odnosu na ukupan broj zaposlenih zapoljava najmanje 40% lica sa
70% i vie invaliditeta, a najmanje est lica sa takvim invaliditetom i
- ako u odnosu na ukupan broj zaposlenih zapoljava 20% lica sa 100%
invaliditeta koja u skladu sa Zakonom ostvaruju pravo na dodatak za
pomo i njegu od drugog lica, pri emu broj takvih lica ne moe biti manji
od 3.

lan 12.

U lanu 51. iza stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

Maksimalan iznos naknade iz stava 1. ovog lana, po jednoj zaposlenoj
osobi sa invaliditetom mjeseno, je iznos jednak visini dvije prosjene neto plae
6
u Federaciji prema posljednjem objavljenom podatku Federalnog zavoda za
statistiku.
lan 13.

U lanu 52. stav 2. mjenja se i glasi:

Poslodavac moe zahtjev za isplatu novane nadoknade podnijeti po
isteku obraunskog mjeseca, tromjesjeja ili polugodita tekue godine, a
najkasnije u roku od 30 dana od dana obrauna i uplate poreza i doprinosa.

U stavu 3. broj 15 zamjenjuje se brojem 30.

lan 14.

U lanu 53. iza stava 1. dodaje se novi stav 2., koji glasi:

Na nain podnoenja zahtjeva, uvjete i rokove za isplatu naknade i
subvencije iz stava 1. ovog lana, primjenjuju se odredbe lana 52. ovog
zakona.
lan. 15.

U lanu 62. stav 2. mjenja se i glasi:

Upravni odbor Fonda ima pet lanova od kojih su dva lana predstavnici
organizacija lica sa invaliditetom, koje su osnivai ili vlasnici ustanova i privrednih
drutava za profesionalnu rehabilitaciju i upoljavanje lica sa invaliditetom.

Iza stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

Za lanove Upravnog odbora Fonda ne mogu se birati direktori i
uposlenici privrednih drutava za zapoljavanje lica sa invaliditetom, direktori i
uposlenici zatitnih radionica i radnih centara i direktori i uposlenici ustanova za
profesionalnu rehabilitaciju.

lan 16.

U lanu 63. rije pet, zamjenjuje se rijeju tri.

Iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

Najmanje jedan lan Nadzornog odbora je predstavnik organizacija lica
sa invaliditetom, koje su osnivai ili vlasnici ustanova i privrednih drutava za
profesionalnu rehabilitaciju i zapoljavanje lica sa invaliditetom.

lan 17.

7
U lanu 67, stav 1. taka 2. rijei invalidnom licu zamjenjuju se rijeima licu sa
invaliditetom.
U taki 3., u tekstu u zagradi, ispred rijei: lan 38. dodaju se rijei: lan 17a.
i.


lan 18.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenim
novinama Federacije BiH".




































8





O B R A Z L O E NJ E
ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PROFESIONALNOJ
REHABILITACIJI, OSPOSOBLJAVANJU I ZAPOLJAVANJU OSOBA SA
INVALIDITETOM

I - USTAVNI TEMELJ ZA DONOENJE ZAKONA

Ustavni temelj za donoenje ovog zakona sadran je u odrednicama lana
II.2.1./l, u svezi sa lanom III. 2.e/ Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.
Prema odrednicama lana II.2.1./d/l i Ustava Federacije Bosne i Hercegovine,
Federacija ima obavezu osigurati primjenu najvieg nivoa meunarodno priznatih
prava i sloboda, izmeu ostalog slobodu na rad, kao i zabranu diskriminacije
zasnovane na socijalnom porjeklu.
Prema odrednicama lana III.3./1/ i /2/ federalna vlast i kantoni su zajedniki
nadleni za socijalnu politiku, a u koju oblast spada i zatita osoba sa
invaliditetom. Tu nadlenost ostvaruju zajedniki ili odvojeno, ili od strane
kantona koordinirano od federalne vlasti. U pogledu ovih nadlenosti kantoni i
federalna vlast dogovaraju se na trajnoj osnovici.
Prema odrednicama lanka IV.A.20./d/ Ustava Federacije Bosne i Hercegovine,
pored ostalih nadlenosti utvrenih ustavom, Parlament Federacije nadlean je
za donoenje zakona o vrenju funkcija federalne vlasti.

II RAZLOZI ZA DONOENJE OVOG ZAKONA

Predloenim izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji,
osposobljavanju i zapoljavanju osoba sa invaliditetom nastoje se otkloniti uoeni
problemi vezani za njegovu primjenu, a koji se oituju u nekim nejasnim i
dvosmislenim odredbama i nedoreenostima, a naroito u pogledu voenja
evidencija o zaposlenosti osoba sa invaliditetom, mehanizama naplate posebnog
doprinosa za podsticanje zapoljavanja osoba sa invaliditetom, nadzora i
kontrole, uvjeta za rad privrednih drutava i ostvarivanja statusa zatitne
radionice, te ostvarivanja pojedinih pogodnosti po ovom Zakonu.

III OBJANJENJE PREDLOENIH RJEENJA U ZAKONU

1) lanom 1. predloenih izmjena izvreno je terminoloko usklaivanje
izraza smanjena radna sposobnost, prema pozitivnim propisima iz
oblasti penzijsko invalidskog osiguranja pa je isti u pojedinim lanovima
Zakona zamijenjen izrazom promijenjena radna sposobnost.
2) lanom 2. izmjena i dopuna Zakona izvreno je terminoloko usklaivanje
izraza: lica sa lahkom i umjerenom mentalnom retardacijom, u smislu
njegove adaptacije evropskim i meunarodnim dokumentima u oblasti
9
socijalne politike, te je umjesto istog upotrijebljen izraz lica sa
smetnjama u intelektualnom razvoju i funkcioniranju.
3) lanom 3. izmjena i dopuna, obzirom na Ustavno podijeljenu nadlenost u
oblasti socijalne politike izmeu Federacije i kantona, izvrena je dopuna
stava 3., lana 3., u smislu da za ustanove za profesionalnu rehabilitaciju
kojima je osniva Federacija, propise o bliim uvjetima za osnivanje i rad
propisuje federalni ministar.
4) lanom 4. izmjena i dopuna Zakona, lanu 17. se dodaje novi stav, stav
2., a to je postojei stav 5. lana 19., to ima svoje logiko i semantiko
opravdanje, obzirom na naziv poglavlja (Pravo na zapoljavanje) i
njegov sadraj.
5) lanom 5. predloenih izmjena i dopuna uvodi se novi lan, l. 17 a.
kojim se uspostavlja voenje evidencije o poslodavcima koji zapoljavaju
osobe sa invaliditetom. Ova evidencija ima viestruku praktinu korist u
smislu stvaranja osnova za praenje zaposlenosti osoba sa invaliditetom i
kontrole izvravanja obaveze poslodavaca u tom pogledu.
6) lanom 6. se u novom lanu 18. na jedan jasniji i cjelovitiji nain utvruje
obaveza poslodavaca da zapoljavaju osobe sa invaliditetom i nain
kontrole izvravanja te obaveze.
Stav 2. lana 18. otklanja nedoumice i dileme u pogledu obraunavanja
posebnog doprinosa za podsticanje zapoljavanja osoba sa invaliditetom
(tj. da li je osnovica neto ili bruto plata).
lanu 18. dodaju se i novi stavovi 3., 4., 5. i 6.
U stavu 3. se na jedan jasniji nain definie obaveza subjekata koji
obzirom na broj zaposlenih ne podljeu obavezi zadovoljavanja kvote
zaposlenih osoba sa invaliditetom predviene u stavu 1. ovog lana.
Stavom 4 se utvruje nadlenost Federalne uprave za inspekcijske
poslove da vri kontrolu izvravanja obaveze poslodavaca da zapoljavaju
odreeni broj osoba sa invaliditetom u odnosu na ukupan broj zaposlenih,
a stavom 5. se uspostavlja nadlenost Poreske uprave FBiH da vri
kontrolu obraunavanja i uplate posebnog doprinosa.
Stavom 6. se strana diplomatska i konzularna predstavnitva, privredna
drutva za zapoljavanje lica sa invaliditetom, zatitne radionice, radni
centri, ustanove za profesionalnu rehabilitaciju i organizacije lica sa
invaliditetom izuzimaju iz obaveza plaanja posebnog doprinosa.
7) lanom 7. predloenih izmjena i dopuna se brie postojei lan 19. jer su
njegove odredbe ugraene u prethodne lanove Zakona, a dodaje se
novi lan 19. koji ima za cilj jasno definiranje posebnog doprinosa za
podsticanje zapoljavanja osoba sa invaliditetom, njegovog karaktera,
statusa i tretmana. Takoe, ovim lanom se utvruje termin za poetak
obraunavanja i uplate posebnog doprinosa, to se u praksi pokazalo
10
potrebnim zbog razliitih tumaenja, pri emu je uvaena sugestija Ureda
za zakonodavstvo i usklaenost sa propisima EU, da se pomenuta
odredba ne moe primjenjivati poevi od 01.01.2011.godine, pa je kao
datum poetka uplate utvren novi datum 01.01.2013.godine.
8) lanom 8. se iz isto logikih i semantikih razloga, u lanu 22. Zakona
dodaje novi stav, stav 2. Zakona, a to je postojei l. 24, te novi stav, stav
3. koji precizira nain donoenja rjeenja o prestanku statusa privrednog
drutva za zapoljavanje osoba sa invaliditetom.
9) lanom 9. izmjena i dopuna brie se u lanu 23. stav 3., jer njegov
sadraj se ukljuuje u novi lan 24. Zakona.
10) Novi lan 24. se dodaje sa ciljem da se potpunije i jasnije utvrde uvjeti za
poetak rada drutva za zapoljavanje i dobijanje statusa privrednog
drutva za zapoljavanje osoba sa invaliditetom, odnosno zatitne
radionice. To je potrebno jer postojeim zakonom to pitanje nije odreeno
i cjelovito ureeno.
11) lanom 11. Izmjena i dopuna se brie lan 29. i umjesto njega dodaje
novi lan 29. koji jasno precizira uvjete za sticanje statusa zatitne
radionice, ime se otklanjaju prisutna razliita tumaenja i njima izazvani
problemi u praktinoj primjeni Zakona.
12) lanom 12. izmjena i dopuna se u lanu 51. dodaje novi stav, stav 3. u
cilju utvrivanja maksimalnog iznosa (limita) do kojeg se isplauje
naknada po osnovu uplaenih poreza i doprinosa iz stava 1. ovog lana.
Opravdanje za to je u preduprijeivanju eventualnih zloupotreba ove
pogodnosti i svrsishodno i pravinije koritenje sredstava Fonda.
13) lanom 14. se u lanu 52. u stavovima 2. i 3. Zakona produavaju rokovi
za podnoenje zahtjeva, odnosno isplatu novanih naknada, to, kako se
u dosadanjoj praksi pokazalo, ima praktino i isto tehniko opravdanje,
obzirom na kompleksnost same procedure.
14) lanom 15. mjenja se stav 2. postojeeg lana 62., te istim u cilju
ekonominosti i efikasnosti, smanjuje ukupan broj lanova Upravnog
odbora Fonda, te analogno tome i broj broj predstavnika organizacija lica
sa invaliditetom.
Novim stavom 3. precizira se koja lica, kao vrioci odreenih funkcija, ne
mogu biti birana na mjesta lanova Upravnog odbora.
15) lanom 16. mjenja se stav 1. postojeeg lana 63., te istim smanjuje broj
lanova Nadzornog odbora Fonda, dok se novim stavom 2., predvia
obaveza da najmanje jedan lan Nadzornog odbora bude predstavnik
organizacija lica sa invaliditetom, koje su osnivai ili vlasnici ustanova i
privrednih drutava za profesionalnu rehabilitaciju lica sa invaliditetom.
11
16) lan 17. predloenih izmjena i dopuna Zakona ima isto tehniki,
korektivni i formalni karakter, te je neophodan radi uspostave cjelovitosti i
sistematinosti teksta Zakona, koja je nuna ukoliko bi se ove predloene
izmjene i dopune inkorporirale


IV FINANSIJSKE IMPLIKACIJE PREDLOENIH IZMJENA
Za provoenje predloenih izmjena i dopuna ovog Zakona nisu potrebna dodatna
finansijska sredstva.




































12




V OBRAZLOENJE PRIMJEDBI UREDA VLADE FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA ZAKONODAVSTVO I USKLAENOST SA
PROPISIMA EVROPSKE UNIJE, FEDERALNOG MINISTARSTVA
PRAVDE I FEDERALNOG MINISTARSTVA FINANSIJA

Na pomenute izmjene i dopune Zakona, svoju saglasnost ali i primjedbe
dali su i Ured Vlade FBiH za zakonodavstvo i usklaenost sa propisima EU,
Federalno ministarstvo pravde i Federalno ministarstvo finansija.

Ured Vlade FBiH za zakonodavstvo i usklaenost sa propisima EU, u
svom miljenju istakao je da u odnosu na dostavljeni tekst Prednacrta Zakona
nema primjedbi, osim u odnosu na lan 6., stav 3., kojim je predvieno da se
poseban doprinos zapoinje obraunavati i uplaivati poev od januara 2011.
godine, odnosno retroaktivno. Navedena primjedba je djelomino uvaena pa je
pomenuti lan izmjenjen u smislu da je ista obaveza utvrena sa januarom
tekue godine. Kako je kategorijaposebnog doprinosa utvrena osnovnim
Zakonom koji je stupio na snagu u martu 2010.godine, smatramo da sama
odredba faktiki nije retroaktivnog karaktera, ve se moe rei da je ovim
izmjenama samo pootrena u njoj sadrana obaveza.
Druga primjedba Ureda, odnosila se na nedostajanje miljenja i primjedbi
mjerodavnih organa u kantonima, s obzirom da u oblasti socijalne politike postoji
zajednika nadlenost kantona i Federacije. U odnosu na navedenu primjedbu
napominjemo da je prilikom usvajanja osnovnog teksta Zakona, pomenuta
procedura u cjelosti ispotovana. Kako se u konkretnom sluaju radi o
izmjenama i dopunama koje faktiki nemaju nikakve finansijske niti druge
implikacije za bilo koje kantonalne organe ili kantonalne budete, te obzirom na
potrebu brzog rjeavanja proceduralnih problema koji su se pojavili u praksi, a s
kojim ciljem se naprijed navedene izmjene i vre, nismo smatrali neophodnim
pribaviti pomenuta miljenja posebno imajui u vidu duinu trajanja samog
procesa u odnosu na dobivene rezultate i efikasnost postupka.
Svojim miljenjem Federalno ministarstvo finansija dalo je saglasnost na
Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj
rehabilitaciji, osposobljavanju i zapoljavanju lica sa invaliditetom. Primjedba koju
su istakli odnosi se na definisanje obaveze posebnog doprinosa u smislu da se
pomenuti novani iznosi ne mogu tretirati kao doprinosi, kao i definisanje
obaveze Porezne uprave Federacije BiH da vri kontrolu uplate i obrauna
posebnog doprinosa.
Kako je samim Zakonom i navedeno radi se o kategoriji posebnog
doprinosa, ustanovljenog iskljuivo u svrhu osiguranja odrivosti Fonda za
profesionalnu rehabilitaciju, osposobljavanje i zapoljavanje lica sa invaliditetom.
U tom smislu je kao jedini adekvatan upotrijebljen i izraz poseban i izraz
doprinos. Dalje, u istom cilju je predviena naprijed navedena obaveza Poreske
uprave Federacije, smatrajui to jednim nainom potpunog i efikasnog
13
osiguravanja naplate istog, odnosno jedinim nainom osiguranja potivanja
pomenutih zakonskih odredbi.
Federalno ministarstvo pravde dalo je svoju saglasnost bez primjedbi i
sugestija iz oblasti njihove nadlenosti.