CM-01 = Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja
Proyek (Project Safety & Health Management)
Mempresentasikan Kode / Judul Unit Kompetensi Kode : INA.56303.13.09.12.07 Judul : Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja Proyek (Project Safety & Health Management) PELATIHAN AHLI MANAJEMEN KONSTRUKSI (AHLI MUDA) (CONSTRUCTION MANAGEMENT) 2007 DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI DAN SUMBER DAYA MANUSIA PUSAT PEMBINAAN KOMPETENSI DAN PELATIHAN KONSTRUKSI MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) i KATA PENGANTAR Memperhatikan laporan UNDP (Human Development Report, 2004) yang mencantumkan Indeks Pengembangan SDM (Human Development Index HDI), Indonesia pada urutan 111, satu tingkat diatas Vietnam urutan 112, jauh dibawah negara-negara ASEAN terutama Malaysia urutan 59, Singapura urutan 25 dan Australia urutan 3. Bagi para pemerhati dan khususnya bagi yang terlibat langsung pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM), kondisi tersebut merupakan tantangan sekaligus sebagai modal untuk berpacu mengejar ketinggalan dan obsesi dalam meningkatkan kemampuan SDM paling tidak setara dengan negara tetangga ASEAN, terutama menghadapi era globalisasi. Untuk mengejar ketinggalan telah banyak daya upaya yang dilakukan termasuk perangkat pengaturan melalui penetapan undang-undang antara lain : - UU. No 18 Tahun 1999, tentang : Jasa Konstruksi beserta peraturan pelaksanaannya, mengamanatkan bahwa per orang tenaga : perencana, pelaksana dan pengawas harus memiliki sertifikat, dengan pengertian sertifikat kompetensi keahlian atau ketrampilan, dan perlunya Bakuan Kompetensi untuk semua tingkatan kualifikasi dalam setiap klasifikasi dibidang Jasa Konstruksi - UU. No 13 Tahun 2003, tentang : Ketenagakerjaan, mengamanatkan (pasal 10 ayat 2). Pelatihan kerja diselenggarakan berdasarkan program pelatihan yang mengacu pada standar kompetensi kerja - UU. No 20 Tahun 2003, tentang : Sistem Pendidikan Nasional, dan peraturan pelaksanaannya, mengamanatkan Standar Nasional Pendidikan sebagai acuan pengembangan KBK (Kurikulum Berbasis Kompetensi). - PP. No 31 Tahun 2006, tentang : Sistem Pendidikan Nasional, dan peraturan pelaksanaannya, mengamanatkan Standar Nasional Pendidikan sebagai acuan pengembangan KBK (Kurikulum Berbasis Kompetensi). Mengacu pada amanat undang-undang tersebut diatas, diimplementasikan kedalam konsep Pengembangan Sistem Pelatihan Jasa Konstruksi yang oleh PUSBIN KPK (Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi) pelaksanaan programnya didahului dengan mengembangkan SKKNI (Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia), SLK (Standar Latih Kompetensi), dimana keduanya disusun melalui analisis struktur kompetensi sektor/sub-sektor konstruksi sampai mendetail, kemudian dituangkan dalam jabatan-jabatan kerja yang selanjutnya dimasukkan kedalam Katalog Jabatan Kerja. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) ii Jakarta, November 2007 Kepala Pusat Pembinaan Kompetensi Pelatihan Konstruksi Ir. Djoko Subarkah, Dipl. HE NIP. 110 016 435 Modul pelatihan adalah salah satu unsur paket pelatihan sangat pnting karena menyentuh langsung dan menentukan keberhasilan peningkatan kualitas SDM untuk mencapai tingkat kompetensi yang ditetapkan, disusun dari hasil inventarsisasi jabatan kerja yang kemudian dikembangkan berdasarkan SKKNI dan SLK yang sudah disepakati dalam suatu Konvensi Nasional, dimana modul-modulnya maupun materi uji kompetensinya disusun oleh Tim Penyusun/Tenaga Profesional dalam bidangnya masing-masing, merupakan suatu produk yang akan dipergunakan untuk melatih dan meningkatkan pengetahuan dan kecakapan agar dapat mencapai tingkat kompetensi yang dipersyaratkan dalam SKKNI, sehingga dapat menyentuh langsung sasaran pembinaan dan peningkatan kualiatas tenaga kerja konstruksi agar menjadi lebih berkompeten dalam melaksanakan tugas pada jabatan kerjanya. Dengan penuh harapan modul pelatihan ini dapat dimanfaatkan dengan baik, sehingga cita-cita peningkatan kualitas SDM khususnya dibidang jasa konstruksi dapat terwujud. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) iii PRAKATA Usaha dibidang Jasa Konstruksi merupakan salah satu bidang usaha yang telah berkembang pesat di Indonesia, baik dalam bentuk usaha perorangan maupun sebagai badan usaha skala kecil, menengah dan besar. Untuk itu perlu diimbangi dengan kualitas pelayanannya. Pada kenyataannya saat ini mutu produk, ketepatan waktu penyelesaian, dan efisiensi pemanfaatan sumber daya relatif masih jauh dari yang diharapkan. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor antara lain adalah kesediaan tenaga ahli/terampil dan penguasaan manajemen yang efisien, kecukupan permodalan serta penguasaan teknologi. Masyarakat sebagai pemakai produk jasa konstruksi semakin sadar akan kebutuhan terhadap produk dengan kualitas yang memenuhi standar mutu yang dipersyaratkan. Untuk memenuhi kebutuhan produk sesuai kualitas: standar SDM, standar mutu, metode kerja dan lain-lain. Salah satu upaya untuk memperoleh produk konstruksi dengan kualitas yang diinginkan adalah dengan cara meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang menggeluti pekerjaan konstruksi baik itu pekerjaan jalan dan jembatan, pekerjaan hidro mekanik, pekerjaan sumber daya air maupun untuk pekerjaan di bidang bangunan gedung. Kegiatan inventarisasi dan analisis jabatan kerja di bidang Cipta Karya telah menghasilkan sekitar 9 (sembilan) Jabatan Kerja, dimana Jabatan Kerja Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) merupakan salah satu jabatan kerja yang diprioritaskan untuk disusun materi pelatihannya mengingat kebutuhan yang sangat mendesak dalam pembinaan tenaga kerja yang berkiprah dalam Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung Bidang Cipta Karya. Materi pelatihan pada jabatan kerja Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) ini khusus System Manajemen Konstruksi yang ada di Proyek dan terdiri dari 3 (tiga) modul kompetensi umum 7 (tujuh) modul kompetensi inti dan 2 (modul) kompetensi khusus, yang merupakan satu kesatuan yang utuh yang diperlukan dalam melatih tenaga kerja yang menggeluti Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings). Untuk itu dengan segala kerendahan hati, kami mengharapkan kritik, saran dan masukan guna perbaikan dan penyempurnaan modul ini. Jakarta, November 2007 Tim Penyusun MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) iv DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR................................................................................ i PRAKATA............................................................................................... iii DAFTAR ISI............................................................................................. iv DAFTAR GAMBAR.................................................................................. vi DAFTAR LAMPIRAN............................................................................... vi SPESIFIKASI PELATIHAN...................................................................... vii PANDUAN PEMBELAJARAN ................................................................. viii BAB I : PENDAHULUAN........................................................................ I-1 1.1. Umum .................................................................................... I-1 1.2. Ringkasan Modul ..................................................................... I-2 1.3. Batasan Dan Rentang Variabel ............................................... I-5 1.4. Panduan Penilaian .................................................................. I-5 1.4.1. Kualifikasi penilaian ...................................................... I-5 1.4.2. Pengetahuan, keterampilan dan sikap perilaku untuk mendemonstrasikan kompetensi.................................... I-6 1.4.3. Konteks penilaian.......................................................... I-7 1.4.4. Aspek penting penilaian ................................................ I-7 1.5. Sumber Daya Pembelajaran .................................................... I-7 BAB II : PERENCANAAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PROYEK (K3) ........................................................................... II-1 2.1. Umum..................................................................................... II-1 2.1.1. Sistim manajemen K3 ................................................... II-3 2.1.2. Persyaratan perencanaan K3 ........................................ II-6 2.2. Identifikasi Dan Kontribusi Dalam Pembuatan Rencana K-3 ......... II-7 2.2.1. Undang-undang dan peraturan...................................... II-7 2.2.2. Persyaratan kontrak...................................................... II-8 2.2.3. Kebijakan dan program keselamatan dan kesehatan kerja............................................................................. II-8 2.2.4. Lokasi proyek ............................................................... II-10 2.2.5. Komitmen manajemen................................................... II-11 MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) v 2.2.6. Analisis bahaya............................................................. II-12 2.2.7. Seleksi sub kontraktor ................................................... II-13 2.2.8. Insentif ......................................................................... II-14 2.3. Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Proyek (Safety Plan).. II-14 2.3.1 Kewenangan................................................................. II-15 2.3.2 Anggaran biaya............................................................. II-16 RANGKUMAN LATIHAN / PENILAIAN MANDIRI BAB III: PELAKSANAAN DAN PENGENDALIAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PROYEK (K3) ....................................... III-1 3.1. Umum..................................................................................... III-1 3.2. Pelaksanaan dan Perbaikan/ Penyempurnaan K3 ....................... III-2 3.2.1. Rencana Keselamatan dan kesehatan proyek................ III-2 3.2.2. Persyaratan kontrak...................................................... III-2 3.2.3. Cara dan teknik dalam pelaksanaan rencana keselamatan dan kesehatan kerja.................................. III-2 3.2.4. Keluaran / out put dari pelaksanaan rencana keselamatan dan kesehatan kerja.................................. III-14 RANGKUMAN LATIHAN / PENILAIAN MANDIRI BAB IV: HASIL PELAKSANAAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) .................................................................................. IV-1 4.1. Umum ............................................................................................. IV-1 4.1.1. Pencatatan & pelaporan K3................................................. IV-2 4.1.1.1. Administrasi internal............................................. IV-2 4.1.1.2. Administrasi eksternal .......................................... IV-3 4.2. Hasil Pelaksanaan dan Perbaikan/Penyempurnaan K3.................... IV-6 4.3. Pencatatan dan Pelaporan selama pelaksanaan K3......................... IV-6 4.3.1. Masukan untuk pelaporan hasil K3..................................... IV-7 4.3.2. Cara dan teknik untuk administrasi & pelaporan K3 .......... IV-7 4.3.3. Keluaran/out put dari administrasi & Pelaporan K3 .......... IV-8 RANGKUMAN LATIHAN / PENILAIAN MANDIRI MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) vi KUNCI JAWABAN DAFTAR PUSTAKA DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Bagan Elemen Kesuksesan K3 (OHSAS 18001 : 1999) ............. II-4 Gambar 2.2 Bagan Elemen Komitmen & Kebijakan...................................... II-11 Gambar 2.3 Bagan Elemen Perencanaan..................................................... II-15 Gambar 3.1 Bagan Elemen Penerapan Dan Operasional ................................... III-1 Gambar 3.2 Bagan Elemen Pemeriksaan Dan Tindakan Perbaikan.................. III-8 Gambar 3.3 Bagan Daily Safety Work Cycle ....................................................... III-9 Gambar 4.1 Bagan Elemen Tinjauan Manajemen ............................................... IV-1 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 2.1 Contoh Flow Chart Safety Plan ................................................. II-21 Lampiran 3.1 Siklus Harian K3 (Daily Safety Work Cycle) ............................... III-11 Lampiran 3.2 Siklus Mingguan K3 (Weekly Safety Work Cycle)....................... III-12 Lampiran 3.3 Siklus Bulanan K3 (Monthly Safety Work Cycle) ....................... III-12 Lampiran 4.1 Formulir Laporan Kecelakaan Tahap 1 ...................................... IV-11 MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) vii SPESIFIKASI PELATIHAN A. TUJUAN UMUM Tujuan Umum Pelatihan Pada akhir pelatihan ini peserta diharapkan mampu mengelola pelaksanaan proyek konstruksi bangunan gedung. Tujuan Khusus Pelatihan Pada akhir pelatihan ini peserta diharapkan mampu: 1. Menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management). 2. Menerapkan Sistem Manajemen Lingkungan Proyek (Project Environmental Management) 3. Menerapkan Sistem Manajemen Keuangan Proyek (Project Financing Management) 4. Menerapkan Sistem Manajemen Ruang Lingkup Proyek (Project Scope Management) 5. Menerapkan Sistem Manajemen Waktu Proyek (Project Time Management) 6. Menerapkan Sistem Manajemen Biaya Proyek (Project Cost Management) 7. Menerapkan Sistem Manajemen Mutu Proyek (Project Quality Management) 8. Menerapkan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia Proyek (Project Human Resources Management) 9. Menerapkan Sistem Manajemen Komunikasi Proyek (Project Communication Management) 10. Menerapkan Sistem Manajemen Pengadaan Proyek (Project Procurement Management) 11. Menerapkan Sistem Manajemen Risiko Proyek (Project Risk Management) 12. Menerapkan Sistem Manajemen Klaim Proyek (Project Claim Management) B. TUJUAN PEMBELAJARAN Kode / Judul Modul : SistemManajemen Keselamatan Kesehatan Kerja proyek / SMK3 (Project Safety &Health Management mempresentasikan unit kompetensi : Menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety &Health Management). Tujuan Pembelajaran MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) viii Setelah mempelajari modul, peserta mampu menerapkan sistem manajemen keselamatan kesehatan kerja proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management). Kriteria Penilaian Pada akhir pelatihan peserta mampu : 1. Memberikan kontribusi dalam perencanaan K-3 2. Melaksanakan dan mengendalikan K-3. 3. Berperan dalam pencapaian hasil pelaksanaan K-3 PANDUAN PEMBELAJARAN A. KUALIFIKASI PENGAJAR / INSTRUKTUR Instruktur harus mampu mengajar, dibuktikan dengan serfitikat TOT (Training of Trainer) atau sertifikat keahlian atau sejenisnya. Menguasai substansi teknis yang diajarkan secara mendalam. Konsisten mengacu SKKNI dan SLK Pembelajaran modul-modulnya disertai dengan inovasi dan improvisasi yang relevan dengan metodologi yang tepat. B. PENJELASAN SINGKAT MODUL B.1 Modul-modul yang diajarkan di program pelatihan ini : Nomor Modul Kode Judul Modul 1 CMB 01 SistemManajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety &Health Management) 2 CMB 02 Sistem Manajemen Lingkungan Proyek (Project Environmental Management). 3 CMB 03 Sistem Manajemen Keuangan Proyek (Project Financing Management) 4 CMB 04 Sistem Manajemen Ruang Lingkup Proyek (Project Scope Management). 5 CMB 05 Sistem Manajemen Waktu Proyek (Project Time Management). 6 CMB 06 Sistem Manajemen Biaya Proyek (Project Cost Management). 7 CMB 07 Sistem Manajemen Mutu Proyek (Project Quality Management) MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) ix 8 CMB 08 Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia Proyek (Project HR Management) 9 CMB 09 Sistem Manajemen Komunikasi Proyek (Project Communication Management) 10 CMB 10 Sistem Manajemen Pengadaan Proyek (Project Procurement Management) 11 CMB 11 Sistem Manajemen Risiko Proyek (Project Risk Management) 12 CMB 12 Sistem Manajemen Klim Proyek (Project Claim Management) B.2 Uraian Modul Seri / J udul : CMB-01 / Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Deskripsi Modul : Penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) merupakan salah satu modul untuk membekali seorang Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) dengan harapan dapat : memberikan kontribusi dalam perencanaan K-3, melaksanakan dan mengendalikan K-3, berperan dalam pencapaian hasil pelaksanaan K-3 C. PROSES PEMBELAJARAN KEGIATAN INSTRUKTUR KEGIATAN PESERTA PENDUKUNG 1. Ceramah : Pembukaan/ Bab I, Pendahuluan Menjelaskan tujuan instruksional umum(TIU) dan Tujuan instruksional khusus (TIK) Menjelaskan maksud dan tujuan Penerapkan Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3. Menjelaskan pengertian Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3. Waktu : 5 menit Mengikuti penjelasan TIU dan TIK dengan tekun dan aktif Mengikuti penjelasan maksud dan tujuan Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3. Mengikuti penjelasan pengertian Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3. Mengajukan pertanyaan apabila ada yang kurang jelas. OHT LCD 2. Ceramah / Demonstrasi : Bab II, Perencanaan K3 MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) x KEGIATAN INSTRUKTUR KEGIATAN PESERTA PENDUKUNG Memberikan penjelasan, uraian atau-pun bahasan mengenai : Identifikasi dan kontribusi dalam pembuatan rencana k-3 Perencanaan keselamatan (safety plan) Waktu : 60 menit Mengikuti penjelasan, uraian atau bahasan instruktur dengan tekun dan aktif. Mengajukan pertanyaan apabila ada yang kurang jelas. OHT LCD 3. Ceramah : Bab III, Pelaksanaan dan pengendalian K3 Memberikan penjelasan, uraian atau-pun bahasan mengenai : Perbaikan penyempurnaan dan pelaksanaan K3 Pencatatan dan pelaporan Pelaksanaan K3 Waktu : 60 menit Mengikuti penjelasan, uraian atau bahasan instruktur dengan tekun dan aktif. Mengajukan pertanyaan apabila ada yang kurang jelas. OHT LCD 4. Ceramah : Bab IV, Hasil pelaksanaan K3 Memberikan penjelasan, uraian atau-pun bahasan mengenai : Kegiatan perbaikan dan penyempurnaan dan pelaksanaan K3 Pencatatan dan pelaporan hal- hal yang ditemukan selama pelaksanaan K3 Waktu : 60 menit Mengikuti penjelasan, uraian atau bahasan instruktur dengan tekun dan aktif. Mengajukan pertanyaan apabila ada yang kurang jelas. OHT MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. UMUM Modul CMB-01: Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) mempresentasikan salah satu unit kompetensi dari program pelatihan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) Sebagai salah satu unsur, maka pembahasannya selalu memperhatikan unsur- unsur lainnya, sehingga terjamin keterpaduan dan saling mengisi tetapi tidak terjadi tumpang tindih (overlapping) terhadap unit-unit kompetensi lainnya yang dipresentasikan sebagai modul-modul relevan, Kebutuhan informasi yang relevan diidentifikasi dan diberikan kontribusi dalam pembuatan rencana K-3 proyek, Perencanaan keselamatan (safety plan) disusun sesuai dengan tingkat kesulitan dan hasil identifikasi terhadap bahaya yang dimungkinkan pada proyek yang bersangkutan berikut segala antisipasi yang dapat dilakukan, Kegiatan perbaikan penyempurnaan dilakukan dan dilaksanakan K-3 secara terus menerus selama proyek berlangsung, Pencatatan dan pelaporan dilaksanakan secara pro-aktif, untuk hal-hal yang ditemukan selama pelaksanaan K3, Kegiatan perbaikan dan penyempurnaan dan pelaksanaan K3 dilakukan secara terus menerus selama proyek berlangsung, Pencatatan dan pelaporan hal-hal yang ditemukan selama pelaksanaan K3 dilaksanakan secara pro-aktif Adapun unit-unit kompetensi untuk mendukung kinerja efektif yang diperlukan dalam perencanaan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) KELOMPOK KOMPETENSI UMUM : NO. KODE UNIT JUDUL UNIT KOMPETENSI 1. INA.56303.13.09.01.07 Menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek /SMK3 (Project Safety & Health Management) 2. INA.56303.13.09.02.07 Menerapkan Sistem Manajemen Lingkungan Proyek (Project MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 2 Environmental Management) 3. INA.56303.13.09.03.07 Menerapkan Sistem Manajemen Keuangan Proyek (Project Financing Management) KELOMPOK KOMPETENSI INTI : NO. Kode Unit Judul Unit Kompetensi 4. INA.56303.13.09.04.07 Menerapkan Sistem Manajemen Ruang Lingkup Proyek (Project Scope Management) 5. INA.56303.13.09.05.07 Menerapkan Sistem Manajemen Waktu Proyek (Project Time Management) 6. INA.56303.13.09.06.07 Menerapkan Sistem Manajemen Biaya Proyek (Project Cost Management) 7. INA.56303.13.09.07.07 Menerapkan Sistem Manajemen Mutu Proyek (Project Quality Management) 8. INA.56303.13.09.08.07 Menerapkan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia Proyek (Project Human Resources Management) 9. INA.56303.13.09.09.07 Menerapkan Sistem Manajemen Komunikasi Proyek (Project Communication Management) 10. INA.56303.13.09.10.07 Menerapkan Sistem Manajemen Pengadaan Proyek (Project Procurement Management) KELOMPOK KOMPETENSI KHUSUS : NO. Kode Unit Judul Unit Kompetensi 11. INA.56303.13.09.11.07 Menerapkan Sistem Manajemen Risiko Proyek (Project Risk Management) 12. INA.56303.13.09.12.07 Menerapkan Sistem Manajemen Klim Proyek (project Claim Management) 1.2. RINGKASAN MODUL MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 3 Ringkasan modul ini disusun konsisten dengan tuntunan atau isi unit kompetensi ada judul unit, elemen kompetensi dan KUK (Kriteria Unjuk Kerja) dengan uraian sebagai berikut: a. Judul unit : Sebuah unit mengacu kepada kebutuhan kompetensi yang apabila digunakan dalam suatu situasi kerja secara logika dapat berdiri sendiri, judul / title unit dapat diungkapkan dalam istilah hasil yang harus dicapai (biasanya menggunakan kata kerja operasional) b. Deskripsi unit : Merupakan informasi tambahan terhadap judul unit yang menjelaskan atau mendeskripsikan pengetahuan, ketrampilan, dan sikap perilaku kerja yang dibutuhkan dalam rangka mencapai standar kompetensi seperti yang diungkapkan dalam judul unit. c. Elemen kompetensi : Mengidentifikasikan tugas-tugas yang harus dikerjakan untuk mencapai kompetensi berupa pernyataan yang menunjukkan komponen-komponen pendukung unit kompetensi. d. Kriteria unjuk kerja : Menggambarkan kegiatan yang harus dikerjakan untuk memperagakan kompetensi secara jelas dan terukur disetiap elemen, apa yang harus dikerjakan pada waktu dinilai dan apakah syarat-syarat dari elemen dipenuhi (berbentuk kalimat pasif dan berfungsi alat penilaian) Adapun unit kompetensi yang dipresentasikan dalam modul ini sebagai berikut: 1. KODE UNIT : INA.56303.13.09.01.07 2. JUDUL UNIT : Menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) 3. DESKRIPSI UNIT : Unit kompetensi ini mencakup pengetahuan, keterampilan dan sikap perilaku yang diperlukan untuk mampu menerapkan MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 4 Keahlian dalam SMK3 proyek (Project Safety & Health Management) ELEMEN KOMPETENSI KRITERIA UNJUK KERJA 1. Memberikan kontribusi dalam perencanaan K-3 1.1 Kebutuhan informasi yang relevan diidentifikasi dan diberikan kontribusi dalam pembuatan rencana K-3 1.2 Perencanaan keselamatan (safety plan) disusun sesuai dengan tingkat kesulitan dan hasil identifikasi terhadap bahaya yang dimungkinkan pada proyek yang bersangkutan berikut segala antisipasi yang dapat dilakukan. 2. Melaksanakan dan mengendalikan K-3 2.1 Atribut/rambu rambu, pemeriksaan pekerjaan, peralatan, dan pembinaan tenaga kerja dilakukan secara berkala. 2.2 Rapat dan patroli K3 dilaksanakan secara berkala dalam rangka penjaminan pelaksanaan K3 2.3 Kegiatan perbaikan/penyempurnaan dilakukan dan dilaksanakan secara terus menerus selama proyek berlangsung 3. Berperan dalam pencapaian hasil pelaksanaan K-3 3.1 Pencatatan dan pelaporan hal hal yang ditemukan selama pelaksanaa K3, dilakukan secara terus menerus selama proyek berlangsung 3.2 Masalah dan kejadian dalam pengelolaan K3 dilaporkan ke otoritas proyek yang lebih tinggi dan yang berkepentingan untuk kepentingan penyelesaian dan penerapan dalam proyek yang akan datang. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 5 Sewaktu menulis dan menguraikan isi modul secara detail betul-betul konsisten mengacu tuntutan elemen kompetensi dan masing-masing KUK (Kriteria Unjuk kerja) yang sudah dianalisis indikator kinerja / keberhasilan (IUK) Berangkat dari IUK (Indikator Unjuk kerja/keberhasilan) yang pada dasarnya sebagai tolok ukur alat penilaian, diharapkan uraian detail setiap modul pelatihan berbasis kompetensi betul-betul menguraikan pengetahuan keterampilan dan sikap kerja yang mendukung terwujudnya IUK sehingga, dapat dipergunakan untuk melatih tenaga kerja yang hasilnya jelas, lugas dan terukur. 1.3. BATASAN / RENTANG VARIABEL Adapun batasan atau rentang variable untuk unit kompetensi ini adalah : 1. Kompetensi ini diterapkan dalam kaitannya dengan pelaksanaan konstruksi berbasis SMK3. 2. Peraturan perundang undangan terkait SMK3 tersedia secara lengkap. 3. Ketentuan dan peraturan daerah setempat yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan dapat dikumpulkan. 4. Dokumen tertulis tentang metode kerja pelaksanaan konstruksi tersedia secara lengkap. 1.4. PANDUAN PENILAIAN Untuk membantu menginterpresentasikan dan menilai unit kompetensi dengan mengkhususkan petunjuk nyata yang perlu dikumpulkan untuk memperagakan kompetensi sesuai tingkat kecakapan yang digambarkan dalam sikap kriteria unjuk kerja yang meliputi : - Pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja yang dibutuhkan untuk seseorang dinyatakan kompeten pada tingkatan tertetu. - Ruang lingkup pengujian menyatakan dimana, bagaimana dan dengan metode apa pengujian seharusnya dilakukan. - Aspek penting dari pengujian menjelaskan hal-hal pokok dari pengujian dan kunci pokok yang perlu dilihat pada waktu pengujian. 1.4.1. Kualifikasi Penilaian a. Penilaian harus kompeten paling tidak tentang unit-unit kompetensi sebagai assesor (penilai) antara lain : Merencanakan penilaian, termasuk mengembangkan MUK (Materi Uji Kompetensi) MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 6 Melaksankan penilaian dan Mereview Penilaian. b. Penilaian juga harus kompeten tentang teknis substansi dari unit-unit yang akan didemonstrasi dan bila ada syarat-syarat industri perusahaannya lainnya muncul a disyaratkan untuk : Mengetahui praktek-praktek / kebiasaan industri / perusahaan yang ada sekarang dalam pekerjaan atau peranan yang kinerjanya sedang dinilai. Memperaktekkan kecakapan inter-personal seperlunya yang diperukan dalam proses penilaian. c. Rincian Opsi-opsi untuk menggunakan penilai yang memenuhi syarat dalam berbagai konteks tempat kerja dan institusi. Opsi-opsi tersebut termasuk : Penilai di tempat kerja yang kompeten substansi yang relevan dan dituntut memiliki pengetahuan tentang praktek-praktek / kebiasaan industri / perusahaan yang ada sekarang. Suatu panel penilai yang didalamnya termasuk paling sedikit satu orang yang kompeten dalam kompetensi subtansial yang relevan. Pengawas tempat kerja dengan kompetensi dan pengalaman subtansial yang relevan yang disarankan oleh penilai eksternal yang kompeten menurut standar penilai. Ikhtisar (gambaran umum) tentang proses untuk mengembangkan sumber daya penilaian berdasar pada Standar Kompetensi Kerja (SKK) perlu dipertimbangkan untuk memasukan sebuah flow chart pada proses tersebut Sumber daya penilaian harus divalidasi untuk menjamin bahwa penilaian dapat mengumpulkan informasi yang cukup valid dan terpercaya untuk membuat keputusan penilaian berdasar standar kompetensi. Adapun acuan untuk melakukan penilaian yang tertuang dalam SKKNI adalah sebagai berikut : 1.4.2. Pengetahuan, keterampilan dan sikap perilaku untuk mendemonstrasikan kompetensi terdiri dari : MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 7 1. Perjanjian kerja yang tertuang dalam dokumen kontrak beserta lampirannya. 2. Metode kerja pelaksanaan konstruksi. 3. Prosedur kerja penerapan SMK3. 1.4.3. Konteks Penilaian 1. Penilaian harus mencakup/melakukan peragaan/ memperagakan dan mempraktekkan dalam pekerjaan sebenarnya. 2. Unit ini dapat dinilai di dalam maupun di luar tempat kerja yang menyangkut pengetahuan teori 3. Unit ini harus didukung oleh serangkaian metode untuk menilai pengetahuan dan ketrampilan yang ditetapkan dalam Materi Uji Kompetensi (MUK) 1.4.4. Aspek Penting Penilaian 1. Ketelitian dan kecermatan dalam memahami apa yang tersurat dan tersirat didalam dokumen kontrak khususnya yang menyangkut penerapan SMK3. 2. Kecermatan dan ketelitian dalam memahami metode kerja pelaksanaan konstruksi dalam penerapan SMK3. 1.5. SUMBER DAYA PEMBELAJARAN Sumber daya pembelajaran di kelompokkan menjadi 3 (tiga) yaitu : a. Sumber daya pembelajaran teori : - OHT dan OHP (Over Head Projector) atau LCD dan Lap top. - Ruang kelas lengkap dengan fasilitasnya. - Materi pembelajaran. - Fasilitator. b. Sumber daya pembelajaran praktek : - PC/ Lap top bagi yang familiar dengan komputer atau kalkulator bagi yang tidak familiar dengan computer. - Alat tulis, kertas dan lain-lain yang diperlukan untuk membantu peserta pelatihan dalam menghitung dan merencanakan manajemen konstruksi bangunan gedung. c. Sumber daya manusia/kualifikasi Pengajar/Instruktur : seperti yang dijelaskan pada Panduan Pembelajaran halaman viii. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB I Pendahuluan Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) I - 8 - Kualifikasi Instruktur harus mampu mengajar, dibuktikan dengan serfitikat TOT (Training of Trainer) atau sertifikat keahlian atau sejenisnya. - Menguasai substansi teknis yang diajarkan secara mendalam. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 1 BAB II PERENCANAAN KESELAMATAN & KESEHATAN KERJA PROYEK (K3) 2.1. UMUM Dalam pelaksanaan proses pekerjaan konstruksi dituntut penggunaan tenaga kerja yang sangat dominan. Pada kenyataannya, tingkat pendidikan pekerja dalam sektor konstruksi relatif rendah bila dibandingkan sektor lain, misalnya sektor manufaktur. Keadaan ini terjadi di Indonesia pada khususnya, maupun di negara- negara lain pada umumnya. Tenaga kerja ini perlu untuk dilindungi, bukan hanya karena peraturan yang mengharuskan, akan tetapi karena tenaga kerja adalah modal usaha yang perlu dijaga dan dibina agar dapat memberi manfaat dan keuntungan perusahaan. Setiap pelaksanaan tugas yang menuntut hasilnya (produknya) sesuai standar kinerja tentunya memerlukan Sumber Daya Manusia (SDM yang berkualitas dan dinamis. Karena SDM adalah salah satu unsur sumber daya mempunyai arti tersendiri, yaitu SDM itu hidup ada akal pikiran dan kemauan. Sedangkan sumber daya lainnya uang, material, peralatan/mesin adalah barang mati dan akan ada artinya serta berfungsi sebagaimana mestinya apabila ada campur tangan manusia. Penggunaan tenaga kerja dalam jumlah besar dengan tingkat pendidikan relatif rendah telah membuktikan.bahwa sektor ini mempunyai andil yang cukup dominan dalam hal timbulnya kecelakaan dan penyakit akibat kerja. Kecelakaan dan penyakit akibat tersebut pada umumnya disebabkan oleh beberapa hal, diantaranya tingkat pehgetahuan pekerja yang kurang, kebiasaan buruk yang melekat pada diri pekerja, kurang disiplin, kondisi tempat kerja yang kurang terawat dengan baik. Hal ini bisa dicegah, dikendalikan, diminimalisir dan ditindaklanjuti dengan baik bila perusahaan menggunakan suatu sistim tertentu, berupa sistim manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja meliputi proses yang dibutuhkan untuk menjamin bahwa proyek konstruksi dilaksanakan dengan penuh kehati-hatian MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 2 agar supaya terhindar dari kecelakaan yang akan mengakibatkan orang cidera atau meninggal dunia. Hal ini akan berdampak pada kehilangan sumberdaya dan secara langsung maupun tidak langsung mempengaruhi biaya industri. Pada dasarnya Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja sebagai bagian dari Manajemen Risiko, akan tetapi dilihat dari fungsinya yang khusus (traditionally unique) menjadi penting untuk setiap proyek konstruksi. Melaksanakan keselamatan kerja dengan baik pada proyek konstruksi bisa mengurangi atau menghindari kecelakaan dan cidera pada personel, meningkatkan kinerja secara efektif dan mengurangi total biaya proyek. Ada dua aspek penting yang perlu dicapai dalam program K3, yaitu aspek kemanusiaan dan aspek ekonomi, kedua aspek tersebut tidak dapat dipisahkan dan merupakan saling terkait. Di Indonesia aspek ini masih terpisah tergantung pada sudut pandang masing- masing pihak; Depnaker dan Organisasi pekerja hanya memperhatikan aspek kemanusiaan saja, sedangkan pengusaha hanya memperhatikan faktor ekonomi semata. Kedua-duanya dapat dicegah dengan satu tindakan yaitu Program Rekayasa Keselamatan & Kesehatan Kerja. Aspek kemanusiaan Tidak ada satu pihakpun yang terlibat dalam proyek konstruksi menginginkan atau melihat pekerjanya celaka (meninggal atau terluka) Pertanyaannya apakah keinginan untuk tidak terjadinya kecelakaan kerja telah dijamin oleh suatu sistim keamanan yang baik? Faktor ini sangat ditonjolkan oleh pemerintah dan organisasi pekerja, sehingga kriteria accident adalah bila terjadi kecelakaan yang mengakibatkan meninggalnya manusia atau cacat permanen Penghargaan Zero Accident banyak diartikan tidak ada korban manusia Faktor ini memang penting karena jiwa manusia tidak dapat dhitung secara ekonomi, tetapi dengan menonjolkan faktor ini dan mengabaikan faktor ekonomi adalah kurang bijaksana. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 3 Aspek ekonomi Biaya kecelakaan konstruksi (construction accident cost) telah dihitung dengan bermacam-macam cara. Pada tahun 1980 telah dicatat dari berbagai sumber kecelakaan dalam industri konstruksi mencapai 6,5% dari nilai kontrak atau US$ 50 M per tahun, Hasil penelitian menunjukkan bahwa setiap dolar yang digunakan untuk maksud program keselamatan kerja akan menghasilkan penurunan kerugian hingga 4 8 US$ akibat kecelakaan kerja. Dalam dekade sekarang tidak terlihat penurunan yang berarti, di Indonesia dan beberapa negara berkembang angka-angka ini tidak dapat secara pasti, sehingga kurang mendorong dibudayakannya Rekayasa K3, hal ini disebabkan: Tidak teraturnya pencatatan terjadinya suatu kecelakaan/accident Terlalu tingginya angka keamanan yang digunakan sehingga tidak effisien. Dari faktor ekonomi memaksa owner maupun kontraktor untuk melakukan pendekatan yang pragmatis terhadap keamanan konstruksi Keuntungan ekonomi yang dapat diperoleh biasanya akan membuat lebih mudah untuk menawarkan program rekayasa keselamatan & kesehatan kerja /safety & health engineering kepada pengusaha Kalau seseorang mempertimbangkan biaya kecelakaan/accident baik yang langsung maupun tidak langsung maka program K-3 yang effektif akan mudah dilaksanakan di pabrik maupun di industri konstruksi. 2.1.1 Sistim manajemen K3 1) Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) Permenaker No. 5/1996 adalah sistim manajemen K3 yang dirumuskan oleh Departemen Tenaga Kerja Republik Indonesia, yang merupakan penjabaran dari UU No.: 1 tahun 1970 dan dituangkan kedalam suatu Peraturan Menteri. Sistim ini terdiri dari 12 elemen yang terurai kedalam 166 kriteria. 2). Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja versi OHSAS 18001:1999 (Occupational Health and Safety Assessment Series 18001:1999) Berikut Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:1999 (OHSAS 18002:2000) adalah sistim manajemen K3 yang dirumuskan oleh 13 organisasi internasional dengan menggunakan 10 standar K3 di MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 4 beberapa negara. Sistim ini terdiri dari 4 klausul besar yang terurai kedalam 9 sub klausul. 3). Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja versi COHSMS (Construction Industry Occupational Health and Safety Management Systems) adalah sistim manajemen K3 yang dirumuskan oleh Japan Construction Safety and Health Association" (JCSHA), 4). Pada dasarnya secara umum ketiga sistim dari SMK3 yang dimaksud diatas mengandung 5 prinsip dasar (elemen utama) yang dapat dilihat pada gambar 2.1 sebagai berikut : a. Kebijakan K3 (Safety and health policy) b. Perencanaan (Planning) c. Penerapan dan operasional (Implementation and operation) d. Pemeriksaan dan tindakan perbaikan (Checking and corrective action) e. Tinjauan Manjemen (Management review) f. Perubahan perbaikan Berkelanjutan (Continual improvement) Gambar 2.1: Bagan Elemen Kesuksesan K3(OHSAS 18001:1999) Untuk memudahkan dan menyamakan pengertian, secara umum sebagaimana diamanatkan Undang - undang No.: 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan. Dalam pasal 87 ayat 2 yang menyebutkan setiap Pemeriksaandaan Tindakan( Checking and Corrective action) Kebijakan (Policy) Perencanaan ( Planninga) Penerapandan Operasional (Implementation and Operation) TinjauanManajemen (Management Review) Perbaikanberkelanjutan (Continual improvement) Pemeriksaandan Tindakan( Checking and Corrective action) Kebijakan (Policy) Perencanaan ( Planninga) Penerapan dan Operasional (Implementation and Operation) Tinjauan Manajemen (Management Review) Perbaikanberkelanjutan (Continual improvement) MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 5 perusahaan wajib menjalankan SMK3. yang dimaksudkan disini tentunya adalah SMK3 sesuai dengan Permennaker No.: 5/MEN/1996 tentang Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. (SMK3). Berkaitan dengan yang tersebut terakhir ini maka penjelasan detail kesetiap elemen SMK3 berikut ini, diberikan dengan tetap mengacu pada SMK3 yang dimaksudkan oleh Undang -undang. Lima (5) Prinsip dasar pelaksanaan SMK3 sesuai Permennaker No.:5/MEN/1996 tentang pedoman penerapan Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3). Terdiri dari : a. Penetapan Komitmen dan Kebijakan K3 b. Perencanaan (Pemenuhan Kebijakan, Tujuan dan Sasaran Penerapan K3) c. Penerapan Rencana K3 secara Efektif dengan Mengembangkan Kemampuan dan Mekanisme Pendukung yang Diperlukan untuk Mencapai Kebijakan, Tujuan dan Sasaran K3 d. Pengukuran, Pemantauan, dan Pengevaluasian Kinerja K3 e. Peninjauan Secara Teratur dan Peningkatan Penerapan SMK3 secara berkesinambungan Sedangkan Pedoman Teknis Pelaksanaan Audit Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, diberikan dalam 12 elemen audit yang sebagai berikut: a. Pembangunan dan Pemeliharaan Komitmen b. Pendokumentasian Strategi c. Peninjauan Ulang Perancangan (Desain) dan Kontrak d. Pengendalian Dokumen e. Pembelian f. Keamanan Bekerja Berdasarkan SMK3 g. Standar Pemantauan. h. Pelaporan dan Perbaikan Kekurangan i. Pengelolaan Material dan Perpindahannya j. Pengumpulan dan Penggunaan Data k. Audit internal SMK3 l. Tinjauan Manajemen. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 6 2.1.2. Persyaratan perencanaan K3 Dalam perencanaan K3 haruslah memenuhi terhadap Kebijakan yang ditetapkan, yang memuat Tujuan, Sasaran dan Indikator kinerja, Penerapan K3 dengan mempertimbangkan penelaahan awal sebagai bagian dalam meng-identifikasi potensi sumber bahaya, penilaian dan pengendalian risiko atas permasalahan K3 yang ada dalam perusahaan atau di proyek atau tempat kegiatan Kerja konstruksi berlangsung. Dalam mengidentifikasi potensi bahaya yang ada serta tantangan yang dihadapi akan sangat mempengaruhi dalam menentukan kondisi perencanaan K3 perusahaan/proyek. Untuk hal tersebut haruslah ditentukan oleh Isu Pokok dalam Perusahaan/proyek dalam identifikasi bahaya : - Frekewensi dan tingkat keparahan Kecelakaan Kerja - Kecelakaan Lalu Lintas - Kebakaran dan Peledakan - Keselamatan Produk (Product Safety) - Keselamatan Kontraktor - Emisi dan Pencemaran Udara - Limbah Industri 1). Tujuan dan Sasaran Ditetapkan target atau tujuan serta sasaran yang akan dicapai dalam SMK3. Disesuaikan dengan kemampuan perusahaan dan tingkat risiko yang ada. 2). Sasaran Penerapan SMK3, meliputi : Sumber Daya Manusia. Sistim dan Prosedur. Sarana dan Fasilitas. Pencapaian prespektif di Lingkungan internal dan ektenal. Pemberdayaan, pertumbuhan dalam penerapan K3. 3). Indikator Kinerja Dalam menetapkan tujuan dan sasaran kebijakan Keselamatan dan kesehatan kerja perusahaan harus menggunakan indikator kinerja yang dapat diukur sebagai dasar penilaian kinerja Keselamatan dan Kesehatan Kerja, yang sekaligus merupakan informasi mengenai MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 7 keberhasilan pencapaian Sistim Manejemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 2.2. INDENTIFIKASI DAN KONTRIBUSI DALAM PEMBUATAN RENCANA K3 2.2.1. Undang - undang dan peraturan. Banyak Instansi Pemerintahan baik pusat maupun daerah memiliki undang undang dan peraturan yang terkait dengan persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja (K3) selama pelaksanaan konstruksi, disini diperlukan persyaratan yang harus dipatuhi dan dipilih yang sesuai dengan jenis/karakteristik proyek itu sendiri sebagai masukan didalam perencanaan K3, diantaranya : 1) Undang-Undang No.: 1 thn 1970 tentang Keselamatan Kerja 2) Undang-Undang No.: 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan 3) PERMENAKER No.: Per.01/MEN/1980 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pada Konstruksi Bangunan 4) PERMENAKER No.: Per.05/MEN/1985 tentang Pesawat Angkat dan Angkut 5) Surat Keputusan Bersama Menteri Tenaga Kerja dan Menteri Pekerjaan Umum No.: Kep.174/MEN/1986, No.: 104/KPTS/1986 tentang Keselamatan Kerja Pada Tempat Kegiatan Konstruksi 6) PERMENAKER No.: Per.05/MEN/1996 tentang Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja 7) OHSAS 18001:1999, Occupational Health And Safety Assessment Series 8) OHSAS 18002:2000, Guideline for the implementation of OHSAS 18001:1999 9) COHSMS, Construction Industry Occupational Health and Safety Management Systems 10) ILO, Guideline on Occupational Safety and Health Management Sistim, 2001 11) Guidelines for the Development and Application of Health, Safety and Enviromental Management System. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 8 Peraturan dan perundang-undangan dan persyaratan lainnya. Organisasi harus menyusun dan memelihara prosedur tentang identifikasi peraturan perundangan dan persyaratan-persyaratan lainnya yang diperlukan dalam kegiatan organisasi. Organisasi tersebut harus memelihara ketersediaan dokumen-dokumen ini, mensosialisasikan kepada karyawan maupun kepada pihak luar terkait. Organisasi harus memastikan dapat mengendalikan tinjauan peraturan dan perundang-undangan standar/acuan terkini sebagai akibat perubahan kebijakan pemerlntah, perubahan keadaan/peralatan/teknologi yang terjadi diluar organisasi 2.2.2. Persyaratan kontrak Pemilik proyek/owner mungkin juga secara khusus mensyaratkan keselamatan dan kesehatan kerja sebagai cakupan dari proyek konstruksi. 2.2.3. Kebijakan & program Keselamatan & Kesehatan Kerja Dasar Pelaksanaan K3 adalah komitmen yang merupakan janji pimpinan puncak suatu organisasi (perusahaan), hal ini dapat diketahui lebih jelas dalam pedoman penerapan sistim Keselamatan dan Kesehatan Kerja sesuai dengan PERMENAKER No.: Per.05/MEN/1996, dimana pengurus organisasi harus menunjukkan komitmennya terhadap penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Dengan dasar komitmen inilah kebijakan dapat ditetapkan sebagai berikut: 1) Komitmen yang dijabarkan dalam bentuk kebijakan tertulis (Safety Policy) yang memuat sikap, komitmen dan dukungan serta arah kebijakan penerapan K3 dalam perusahaan 2) Kebijakan ini memuat seluruh arahan dari target visi, misi, dan tujuan organisasi dalam penerapan sistim manjemen K3 3) Kebijakan dijabarkan pada tingkat pelaksana dalam bentuk peran aktif dan implementasi program K3 dalam perusahaan 4) Kebijakan ini dibuat dalam suatu proses yang melibatkan seluruh unsur/ komponen yang ada dalam suatu organisasi, 5) Kebijakan K3 ditanda tangani oleh manajemen puncak MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 9 Pembuatan program K3 Program yang dimaksudkan disini adalah, program umum didalamnya memuat strategi pencapaian penerapan SMK3, secara detail program dapat di aplikasikan dalam bentuk prosedur dan petunjuk kerja, semua ini ditujukan untuk memudahkan dalam menerapkan dan mengembangkan sistim dan prosedur K3 untuk setiap kegiatan operasi sebagai pedoman keselamatan kerja, bekerja secara aman dan yang akan berpengaruh meningkatnya produktifitas kerja, penyusunan elemen K3 disesuaikan dengan kebutuhan masing - masing perusahaan berdasarkan hasil telaah awal dan penetapan tujuan dan objektif yang ingin dicapai. Penyusunan elemen - elemen K3 dalam program disesuaikan dengan sistim SMK3 yang hendak dijalankan, dapat menggunakan atau memilih acuan atau undang-undang/peraturan/standar yang telah dijelaskan diatas sebagai referensi. Maka sistim yang dijalankan harus memenuhi 5 prinsip elemen Dasar SMK3 dan 12 elemen K3 Operasional, diantaranya adalah : 1). Prinsip Dasar SMK3 1. Penetapan Kebijakan dan Penjaminan Komitmen K3 2. Perencanaan Pemenuhan Kebijakan, Tujuan dan Sasaran Penerapan K3 3. Penerapan Rencana K3 secara Efektif dengan Mengembangkan Kemampuan dan Mekanisme Pendukung yang Diperlukan untuk Mencapai Kebijakan, Tujuan dan Sasaran K3 4. Pengukuran, Pemantauan, dan Pengevaluasian Kinerja K3 5. Peninjauan Secara Teratur dan Peningkatan Penerapan SMK3 secara berkesinambungan 2). Elemen SMK3 1. Pembangunan dan Pemeliharaan Komitmen 2. Pendokumentasian Strategi 3. Peninjauan Ulang Perancangan (Desain) dan Kontrak 4. Pengendalian Dokumen dan Data K3 5. Pembelian 6. Keamanan Bekerja Berdasarkan SMK3 7. Pengembangan Ketrampilan dan Kemampuan MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 10 8. Komunikasi dan Pelaporan 9. Pengelolaan Material 10. Standar Pemantauan 11. Audit internal SMK3 12. Tinjauan Manajemen Dari ke 12 elemen K3 operasionil itulah dasar penyusunan program pelaksanaan yang dimulai dari perencanaan penerapan K3 melalui identifikasi bahaya sampai dengan penerapan dan pengendalian operasi yang harus dijalankan. 3). Prosedur & Petunjuk yang harus disiapkan. Sistim dan prosedur termasuk petunjuk kerja meliputi seluruh aspek kegiatan sesuai dengan tingkatan kegiatan yang ada dilapangan, antara lain : - Prosedur Kerja Aman (Safe Working Practices). - Prosedur kebersihan dan penyelamatan Lingkungan. - Prosedur penyelamatan keadaan darurat. - Prosedur Kesehatan Kerja. - Prosedur penanggulangan Kebakaran. - Prosedur pemenuhan Sarana dan Fasifitas. - Petunjuk kerja ijin kerja ruang terbatas dan tertutup. - Prosedur Identifikasi Bahaya (Hazards identification). - Prosedur Pembinaan dan Pelatihan (Safety Training & Education). - Petunjuk Kerja Evaluasi Keselamatan Proyek (Project Safety Review). - Petujuk penggunaan Alat Keselamatan (Safety Equipment). - Prosedur pengelolaan Keselamatan Lalu Lintas Jalan (Traffic Safety). - Petunjuk Kerja Inspeksi K3 (Safety inspection). - Prosedur Penyelidikan Kecelakaan (Incident Investigation). - Prosedur Pengelolaan Limbah (Waste Management). - Petunjuk Kerja Sistim Pelaporan K3 (Safety Reporting Systems). - Prosedur Audit K3 (Safety Audit). 2.2.4. Lokasi proyek Lokasi proyek bisa memiliki suatu hubungan penting terhadap keselamatan & kesehatan kerja. Contohnya: pekerjaan didalam atau diatas air sering MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 11 berdampak pada bertambahnya persyaratan keselamatan, yang tidak dipersyaratkan pada pekerjaan yang ada didaratan. 2.2.5. Komitmen manajemen Komitmen merupakan landasan utama konsep penerapan sistim Manajemen K3. Komitmen yang berupa kebijakan dan arahan dalam penerapan K3 di Perusahaan, Komitmen pimpinan tentunya termasuk kesediaannya menyiapkan organisasi K3, SDM K3 dan anggaran K3 yang dituangkan dalam bentuk kebijakan K3 (Safety Policy), secara umum isi dari komitmen tersebut adalah : - Landasan keberhasilan program K3 merupakan pernyataan sikap dan dukungan manajemen terhadap program K3 dalam perusahaannya. - Mengikat semua pihak terkait (stakeholder), meliputi manajemen, karyawan, pemegang saham, pelanggan dan masyarakat luas. Dalam suatu organisasi harus dibuat Penetapan Komitmen dan Kebijakan K3, atau secara umum dikenal juga dengan istilah "OH&S Policy" oleh top management, secara jelas menyatakan tujuan Komitmen dan Kebijakan K3, serta adanya komitmen terhadap perbaikan (perubahan) berkelanjutan (perbaikan berkelanjutan) dalam kinerja K3. Tinjauan Manajemen (Management Review) Gambar 2,2: Bagan Elemen Komitmen dan kebijakan Sebagai masukan pada pembuatan Komitmen dan kebijakan adalah Umpan balik, Audit dan Tinjauan Manajemen sebagai siklus dari proses kesuksesan K3 yang akan menghasilkan keluaran untuk Perencanaan seperti gambar 2.2. Beberapa hal harus diperhatikan berkaitan dengan kebijakan (policy) organisasi: Komitmendan Kebijakan Umpan Balik (Feedback from Audit) Perencanaan (Planning) Audit (Pengukuran kinerja/ measuring performance) MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 12 a. Sesuai dengan iklim organisasi dan tingkat risiko K3 yang dihadapi organisasi, b. Mengandung komitmen dalam hal perbaikan berkelanjutan, c. Mengandung komitmen dalam hal pemenuhan terhadap peraturan perundangan K3 yang berlaku maupun persyaratan-persyaratan lainnya, d. Didokumentasikan, diterapkan dalam aktifitas organisasi dan dipelihara, e. Dikomunikasikan kepada seluruh karyawan secara intensif sehingga seluruh karyawan peduli terhadap kewajiban-kewajibannya dalam hal K3, f. Mudah dijangkau oleh pihak-pihak lain (pihak luar organisasi), g. Dievaluasi secara berkala untuk menjamin bahwa, kebijakan organisasi ini masih relevan dan sesuai dengan aktifitas organisasi. 2.2.6. Analisis bahaya Peninjauan yang sistimatik terhadap proses proyek konstruksi untuk tujuan identifikasi semua bahaya terhadap personel yang terlibat didalam pelaksanaan konstruksi termasuk masyarakat atau pemasok barang yang keberadaanya sebentar di lapangan. Biasanya dilaksanakan oleh tenaga ahli dibidang K3 (safety engineer) kontraktor dengan bantuan struktur uraian pekerjaan (Work Breakdown Structure) dan pengawasan pelaksanaan konstruksi, dimana hal ini bagian dari Identifikasi Risiko. Organisasi bertanggung jawab menyusun dan memelihara prosedur tentang perencanaan identifikasi bahaya, penilaian risiko, pengendalian, dan dokumentasi, dalam memenuhi kebijakan K3 yang ditetapkan. 1). Identifikasi potensi sumber Bahaya dilakukan dengan mempertimbang- kan: a. Kondisi atau kejadian yang dapat menimbulkan bahaya. b. Jenis kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang mungkin dapat terjadi. 2). Penilaian risiko dilakukan setelah identifikasi potensi sumber bahaya diketahui dan Penilaiannya didasarkan pada : MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 13 a. Tingkat kekerapan (frekuensi) terjadinya insiden/kejadian kecelakaan kerja. b. Tingkat keparahan (konsekuensi) yang terjadi akibat insiden/ kejadian kecelakaan kerja. Penilaian risiko ini untuk memastikan dan menentukan adanya prioritas pengendalian risiko insiden, kecelakaan dan penyakit akibat kerja. 3). Tindakan Pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja dilakukan juga melalui metode : Pendidikan, pelatihan, Pembangunan kesadaran dan motivasi dengan pemberian penghargaan dapat berupa insentif / bonus, surat penghargaan dllnya, Evaluasi terhadap hasil inspeksi, audit, analisa insiden dan kecelakaan, Penegakkan hukum dan peraturan - peraturan K3, Pengendalian teknis/rekayasa yang meliputi: eliminasi, subtitusi bahaya, isolasi, ventilasi, higene dan sanitasi. Organisasi harus mengontrol seluruh aktifitas/kegiatan terkait dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja sesuai dengan identifikasi risiko yang telah disusun. Hal ini bisa ditempuh dengan: a. Penerapan dan pemeliharaan prosedur yang terkait dengan kinerja, sehingga bisa melihat adanya deviasi terhadap policy dan tujuan dan sasaran K3, b. Menyusun kriteria operasi dalam prosedur, c. Penerapan dan pemeliharaan prosedur yang terkait dengan risiko material, peralatan kerja dan tenaga, kerja dan mengkomunikasikan prosedur-prosedur tersebut kepada pihak terkait lainnya, d. Penerapan dan pemeliharaan prosedur dalam perencanaan areal kerja, proses, instaliasi lainnya. 2.2.7. Seleksi sub kontraktor Ketersediaan salah satu alat dalam memilih kontraktor penting agar supaya meningkatkan peluang didalam keselamatan proyek yaitu dengan cara MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 14 menyaring sub kontraktor dari program keselamatan & kesehatan kerja dan memilihnya yang memiliki catatan kinerja keselamatan yang baik. 2.2.8. Insentif Cara yang terbaru dan efektif dalam memberikan semangat kepada sejumlah tenaga kerja untuk mengamati praktek pekerjaan yang aman yaitu dengan menawarkan insentif untuk pekerjaan yang aman. Banyak kontraktor memperlihatkan kinerja keselamatan pada papan besar/billboard pada pintu masuk proyek sehingga banyak waktu kerja tanpa kehilangan kesempatan dan secara berkala menawarkan insentif seperti baju jaket, perjamuan informal dan bahkan menguangkan untuk mempromosikan kesadaran akan keselamatan. 2.3. PERENCANAAN KESELAMATAN & KESEHATAN PROYEK (SAFETY PLAN) Pada setiap proyek selalu ditandai dengan keterlibatan sumber daya, seperti bermacam-macam material, peralatan, serta tenaga kerja yang skill maupun non skill. Sehingga sangatlah mungkin kalau terjadi kesalahan-kesalahan yang mengakibatkan gangguan keselamatan dan kesehatan kerja. Maka pada program pelaksanaan proyek yang ditangani telah diperhitungkan dan dilaksanakan tindakan kehati-hatian yaitu tindakan keselamatan dan kesehatan kerja. Rencana Keselamatan & Kesehatan Kerja adalah dokumen kunci sebagai acuan kinerja keamanan pekerjaan pada proyek yang ingin melindungi pekerjanya, personel yang ada dilapangan, seperti peraturan umum yang memberikan petunjuk bagaimana mengurangi kecelakaan dan memberikan perlindungan terhadap aset/properti. Perencanaan K3 meliputi : a. Identifikasi bahaya (hazard identification), penilaian dan pengendalian risiko (risk assessment and risk control) yang dapat diukur, b. Pemenuhan terhadap peraturan perundangan dan persyaratan lainnya, c. Penentuan tujuan dan sasaran, d. Program kerja secara umum dan program kerja secara khusus. e. Indikator kinerja sebagai dasar penilaian kinerja K3. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 15 Perencanaan (Planning) Umpan balik& pengukuran kinerja (feedback from measuring performance) Kebijakan (Policy) Audit Penerapan dan operasionil (Implementation and operation) Gambar 2.3: Bagan Elemen Perencanaan Sebagai masukan dari Perencanaan adalah Kebijakan K3 kemudian Umpan balik & Pengukuran Kinerja dan Audit sebagai siklus proses kesuksesan K3 yang akan menghasilkan keluaran untuk Penerapan dan Operasional dari K3 seperti digambarkan pada gambar 2.3. 2.3.1. Kewenangan 1). organisasi Organisasi harus menentukan aturan main, kewenangan dan otoritas personil-personil yang mengatur, menjalankan dan memantau aktifitas- aktifitas yang berkaitan dengan risiko K3 dalam kaitan dengan aktifitas, fasilitas dan proses dalam organisasi secara keseluruhan. Dokumen- dokumen tersebut harus ditetapkan, didokumentasikan dan dikomunikasikan. Penanggung jawab tertinggi dalam K3 adalah top management. Bila organisasi berupa perusahaan berskala besar, mempunyai anak-anak perusahaan maka yang dimaksud top management harus didefinisikan dengan jelas. Manajemen organisasi harus menyediakan sumber daya utama, termasuk didalamnya sumber daya manusia, spesialis-spesialis, teknologi maupun keuangan dalam rangka pelaksanaan, kontrol dan perbaikan manajemen K3. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 16 Organisasi mampu mengembangkan Organisasi K3 yang handal dan berkualitas dalam hal Implementasi: Pengembangan Job Description K3. Penerapan Job Safety Analysis. 2). Peran tenaga ahli Untuk mengembangkan, menerapkan dan memelihara cara kerja, prosedur, sistim, pengamanan dan standar dalam menghilangkan, mengendalikan dan mengurangi bahaya kecelakaan kerja terhadap manusia, prasarana, lingkungan, dan SDM K3. Maka penanggung jawab K3 dalam manajemen organisasi harus mempunyai aturan main, tanggung jawab dan wewenang dalam rangka : a. Menjamin bahwa persyaratan-persyaratan dalam system manajemen K3 dibangun, diterapkan dan dipelihara sesuai dengan spesifikasi dalam OHSAS b. Menjamin bahwa laporan performance sistim manajemen K3 disampaikan kepada top management dalam rangka evaluasi dan sebagai dasar perbaikan sistim manajemen K3. Pada dasarnya Keselamatan dan Kesehatan kerja (K3) adalah tanggung jawab setiap pekerja yang ada dilapangan proyek konstruksi, namun secara matrik kewenangan harus diberikan kepada seseorang yang memiliki pengalaman dan bisa bertindak sebagai Project Safety Officer. Kewenangan yang diberikan secara perseorangan contohnya Dia dapat memberhentikan pekerjaan jika menurutnya pekerjaan tersebut dilaksanakan tidak aman dan tidak memenuhi Safety & Health Plan (Rencana Keselamatan & Kesehatan Kerja). 2.3.2. Anggaran biaya Perkiraan biaya yang ada pada rencana keselamatan dan kesehatan kerja harus sudah masuk kedalam formasi anggaran proyek yang terdiri dari : a. Biaya persiapan dan opersional pelaksanaan K3 Biaya Pendaftaran dan administrasi Depnaker Pemda MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 17 Peralatan tertentu (ke Depnaker) Jalan dan jembatan tertentu (ke Dep PU) Biaya pelatihan Biaya Promosi Bendera Spanduk Billboard Poster Biaya operasional K3 Gaji personil tertentu (Safety Construction Engineer dan lain-lain) Sarana Bantu K3 (APD/Alat Pelindung Diri) Biaya pengobatan dan kompensasi yang dicadangkan untuk keperluan tak terduga Biaya asuransi jamsostek/astek MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 18 RANGKUMAN Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja meliputi proses yang dibutuhkan untuk menjamin bahwa proyek konstruksi dilaksanakan dengan penuh kehati-hatian agar supaya terhindar dari kecelakaan yang akan mengakibatkan orang cidera atau meninggal dunia yang akan berdampak pada kehilangan sumberdaya dan secara langsung maupun tidak langsung mempengaruhi biaya industri. Ada dua aspek penting yang perlu dicapai dalam program K3, yaitu aspek kemanusiaan dan aspek ekonomi, kedua aspek tersebut tidak dapat dipisahkan dan merupakan saling terkait. SMK3 mengandung 5 prinsip dasar (elemen utama) yaitu : 1. Kebijakan K3 (Safety and health policy) 2. Perencanaan (Planning) 3. Penerapan dan operasional (Implementation and operation) 4. Pemeriksaan dan tindakan perbaikan (Checking and corrective action) 5. Tinjauan Manjemen (Management review) 6. Perubahan perbaikan Berkelanjutan (Continual improvement) Beberapa hal harus diperhatikan berkaitan dengan kebijakan (policy) organisasi: 1. Sesuai dengan iklim organisasi dan tingkat risiko K3 yang dihadapi organisasi, 2. Mengandung komitmen dalam hal perbaikan berkelanjutan, 3. Mengandung komitmen dalam hal pemenuhan terhadap peraturan perundangan K3 yang berlaku maupun persyaratan-persyaratan lainnya, 4. Didokumentasikan, diterapkan dalam aktifitas organisasi dan dipelihara, 5. Dikomunikasikan kepada seluruh karyawan secara intensif sehingga seluruh karyawan peduli terhadap kewajiban-kewajibannya dalam hal K3, 6. Mudah dijangkau oleh pihak-pihak lain (pihak luar organisasi), 7. Dievaluasi secara berkala untuk menjamin bahwa, kebijakan organisasi ini masih relevan dan sesuai dengan aktifitas organisasi. Kemudian dilakukan Identifikasi bahaya dengan bantuan WBS (Work Breakdown Structure) dengan mempertimbangkan : 1. Identifikasi potensi sumber Bahaya dilakukan dengan mempertimbang-kan: a. Kondisi atau kejadian yang dapat menimbulkan bahaya b. Jenis kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang mungkin dapat terjadi 2. Penilaian risiko dilakukan setelah identifikasi potensi sumber bahaya diketahui dan Penilaiannya didasarkan pada : MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 19 a. Tingkat kekerapan (frekuensi) terjadinya insiden/kejadian kecelakaan kerja. b. Tingkat keparahan (konsekuensi) yang terjadi akibat insiden/ kejadian kecelakaan kerja. Penilaian risiko ini untuk memastikan dan menentukan adanya prioritas pengendalian risiko insiden, kecelakaan dan penyakit akibat kerja. Menetapkan kewenangan organisasi antara lain : a. Organisasi harus menentukan aturan main, kewenangan dan otoritas personil-personil yang mengelola b. Manajemen organisasi harus menyediakan sumber daya utama, termasuk didalamnya sumber daya manusia, spesialis-spesialis, teknologi maupun keuangan. c. Organisasi mampu mengembangkan Organisasi K3 Menetapkan Peran Tenaga Ahli seperti : a. Menjamin bahwa persyaratan-persyaratan dalam system manajemen K3 dibangun, diterapkan dan dipelihara sesuai dengan spesifikasi dalam OHSAS b. Menjamin bahwa laporan performance sistim manajemen K3 disampaikan kepada top management dalam rangka evaluasi dan sebagai dasar perbaikan sistim manajemen K3. c. Pada dasarnya Keselamatan dan Kesehatan kerja (K3) adalah tanggung jawab setiap pekerja yang ada dilapangan proyek konstruksi, namun secara matrik kewenangan harus diberikan kepada seseorang yang memiliki pengalaman dan bisa bertindak sebagai Project Safety Officer. Menetapkan Anggaran Biaya : Formasi anggaran proyek yang terdiri dari : a. Biaya persiapan dan opersional pelaksanaan K3 b. Biaya pengobatan dan kompensasi yang dicadangkan untuk keperluan tak terduga c. Biaya asuransi jamsostek/astek Rencana Keselamatan & Kesehatan Kerja adalah dokumen kunci sebagai acuan kinerja keamanan pekerjaan pada proyek yang meliputi : a. Identifikasi bahaya (hazard identification), penilaian dan pengendalian risiko (risk assessment and risk control) yang dapat diukur, b. Pemenuhan terhadap peraturan perundangan dan persyaratan lainnya, c. Penentuan tujuan dan sasaran, MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 20 d. Program kerja secara umum dan program kerja secara khusus. e. Indikator kinerja sebagai dasar penilaian kinerja K3. f. Flow chart pada lampiran 1. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 21 LAMPIRAN 1. CONTOH Flow Chart Safety Plan MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB II Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) II - 22 ELEMEN KOMPETENSI & KRITERIA UNJUK KERJA (KUK) LATIHAN / PENILAIAN MANDIRI 1. Memberikan kontribusi dalam perencanaan K-3 1 Kebutuhan informasi yang relevan diidentifikasi dan diberikan kontribusi dalam pembuatan rencana K-3 1. Sebutkan 2 contoh Undang undang dan peraturan terbaru yang mendasari untuk perencanaan K3? 2. Sebutkan 2 Informasi apa yang lebih penting dari proyek untuk perencanaan K3 3. Berikan 2 contoh pertimbangan dalam mengidentifikasi potensi sumber bahaya. 2 Perencanaan keselamatan (safety plan) disusun sesuai dengan tingkat kesulitan dan hasil identifikasi terhadap bahaya yang dimungkinkan pada proyek yang bersangkutan berikut segala antisipasi yang dapat dilakukan 1. Meliputi apa saja Perencanaan K3? 2. Buatkan Safety plan pada kasus sederhana yang ada dilingkungan proyek anda saat ini. 3. Sebutkan wewenang organisasi. 4. Apa peran tenaga ahli? 5. Apa saja yang termasuk didalam anggaran biaya K3? MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 1 Umpan balik& pengukuran kinerja (feedback from measuring performance) Penerapandan Operasional (I mplementationandoperation) BAB III PELAKSANAAN DAN PENGENDALIAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PROYEK (K3) 3.1. UMUM Penerapan Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja Proyek (K3) Secara Efektif dengan Mengembangkan Kemampuan dan Mekanisme Pendukung yg diperlukan untuk mencapai Kebijakan, Tujuan dan Sasaran Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Dapat dilihat pada gambar 3.1 : bahwa dalam penerapan dan operasional (implementation and operation) harus memperhatikan masukan dari Perencanaan (planning), umpan balik & pengukuran kinerja (feedback from measuring performance), dan audit. Sehingga menghasilkan keluaran/out put pemeriksaan dan tindakan perbaikan (checking and corrective action) sebagai masukan untuk tinjauan manajemen (management review). Perencanaan ( Planning ) Audit Pemeriksaan dan Tindakan Perbaikan (Checking and corrective action) Gambar 3.1: Bagan Elemen Penerapan dan operasional Pelaksanaan dari rencana keselamatan & kesehatan kerja proyek melibatkan implementasi dan aplikasi dari praktek-praktek konstruksi yang aman dilapangan sesuai persyaratan rencana. Walaupun baik dan sering juga diperlukan praktek praktek untuk memberikan pembelajaran keseluruh pekerja dalam persyaratan dari rencana keselamatan & kesehatan kerja proyek, hal ini pada umumnya tanggung jawab kewenangan Project safety officer untuk mengatur penerapan dari praktek dan melakukan koreksi segala hal yang akan datang. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 2 3.2. PELAKSANAAN DAN PERBAIKAN/PENYEMPURNAAN K3 Diproses dengan masukan/input sebagai berikut : 3.2.1 Rencana Keselamatan & Kesehatan proyek Seperti yang dijelaskan pada Bab.II 3.2.2 Persyaratan kontrak Seperti yang diuraikan pada Bab.II termasuk adanya tambahan khusus prosedur dan pelaporan Keselamatan & Kesehatan Kerja. 3.2.3 Cara dan teknik dalam pelaksanaan rencana keselamatan & kesehatan kerja 1. Alat Pelindung Diri (APD) Mempersiapkan peralatan/alat pelindung diri guna mengurangi cidera dan mencegah timbulnya penyakit akibat kerja. Contohnya : Topeng Gas/masker, Pelindung Badan/jacket, Sepatu yang sesuai, Helem, sarung tangan, kaca mata dan sebagainya. 2. Peralatan keselamatan & kesehatan kerja Atas dasar perhitungan kekuatan dari metode kerja dan kebutuhan peralatan yang akan digunakan untuk mencegah terjadinya kecelakaan agar dipersiapkan. Contohnya : Penahan dinding galian, Alat pemadam kebakaran, Jaring, Alat peringatan tanda bahaya dan lain sebagainya. 3. Peninjauan ulang kontrak, pembelian dan peralatan konstruksi Tinjauan Ulang Kontrak Pengadaan barang dan jasa harus ditinjau ulang untuk memastikan dan menjamin kemampuan organisasi dalam memenuhi persyaratan-persyaratan K3 yang ditentukan Pembelian Setiap pembelian barang dan jasa termasuk didalamnya prosedur pemeliharaan barang dan jasa harus terintegrasi dalam strategi penanganan pencegahan risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 3 a. Dalam sistim pembelian harus menjamin agar produk barang dan jasa serta mitra kerja perusahaan memenuhi persyaratan K3, b. Pada saat penerimaan barang dan jasa di tempat kerja organisasi harus dapat menjelaskan kepada semua pihak yang akan menggunakan barang dan jasa tersebut mengenai identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang dapat terjadi. c. Semua peralatan secara berkala di check seperti : Tower Crane, Hydrolic.Crane, Lift barang, Lift pekerja, Truk yang dipasang back up alarm. 4. Komunikasi didalam keselamatan & kesehatan kerja Komunikasi dua arah yang efektif dan pelaporan rutin,merupakan sumber penting pelaksanaan SMK3, semua kegiatan ini harus didokumentasikan, prosedur yang ada harus dapat menjamin pemenuhan kebutuhan tersebut: a. Mengkomunikasikan hasil pelaksanaan SMK3, pemantauan, audit dan tinjauan ulang manajemen kesemua pihak yang mempunyai tanggung jawab dalam kinerja K3. b. Melakukan identifikasi dan menerima informasi K3 yang terkait dari luar perusahaan, c. Menjamin informasi yang terkait dikomunikasikan kepada orang- orang diluar perusahaan yang membutuhkannya Type komunikasi ini dapat melingkupi jangkauan kegiatan yang luas seperti : Tanda dan penghalang Papan Buletin Tool box meeting Rapat awal Indoktrinasi K3 Patroli keselamatan & kesehatan kerja Buletin individu untuk hal khusus MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 4 5. Training & Pelatihan 1) Sumber Daya Manusia, Sarana dan Dana Organisasi (Perusahaan) harus menyediakan Sumber daya manusia (SDM), sarana dan dana yang memadai untuk menjamin pelaksanaan SMK3 sesuai dengan persyaratan system SMK3 yang ditetapkan. Dalam memenuhi ketentuan diatas, organisasi harus membuat prosedur dan menyediakan biaya, sehingga dapat dipantau keefektiffannya, diantaranya : a. Sumber daya yang memadai sesuai dengan tingkat keperluannya, b. Melakukan identifikasi kompetensi kerja termasuk pelaksanaan pelatihan yang dibutuhkan, c. Membuat ketentuan untuk mengkomunikasikan informasi K3 secara efektif, d. Membuat ketentuan/peraturan untuk mendapatkan saran-saran dari para ahli e. Membuat ketentuan/peraturan untuk pelaksanaan konsultasi dan keterlibatan pekerja. 2) Pelatihan Kompetensi Kerja Pengurus organisasi harus mempunyai dan menjamin kompetensi kerja dan pelatihan setiap tenaga kerja yang cukup dalam rangka menjalankan tugasnya dalam unit-unit kerja yang terkait dengan K3. Kompetensi harus didefinisikan sesuai dengan pendidikan, pelatihan dan pengalaman. Organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk menjamin karyawan-karyawannya bekerja pada fungsi-fungsi dan level yang relevan, dalam kaitan dengan : a. Menjamin kesesuaian sistim yang dijalankan dengan kebijakan, prosedur dan persyaratan-persyaratan dalam sistim K3, b. Konsekwensi-konsekwensi K3, baik aktual maupun potensial, dalam menjalankan aktifitas kerja, aturan main dan tanggung jawab dalam pencapaian kebijakan K3 dan prosedur. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 5 6. Inspeksi/pemeriksaan dan pengendalian/perbaikan Keselamatan & Kesehatan Kerja 1) Inspeksi dan Pengujian Organisasi harus menetapkan inspeksi, pengujian dan pemantauan berkaitan dengan tujuan dan sasaran K3 yang ditetapkan, frekwensi inspeksi, pengujian dan pemantauan harus disesuaikan dengan obyeknya, Prosedur inspeksi, pengujian dan pemantauan meliputi: a. Personel yang terlibat mempunyai kompetensi dan pengalaman yang cukup, b. Catatan, rekaman hasil inspeksi, pengujian, dan pemantauan dipelihara dan tersedia dengan baik bagi tenaga kerja, kontraktor yang terkait dan manajemen, c. Penggunaan peralatan dan metode pengujian dijamin memenuhi standar keselamatan d. Tindakan perbaikan segera dilakukan atas ketidaksesuaian yang ditemukan saat inpeksi, pengujian dan pemantauan, e. Penyelidikan yang memadai harus dilakukan untuk menemukan permasalahan suatu insiden, f. Hasil temuan harus dianalisis dan ditinjau ulang. 2) Prosedur Pemeriksaan Prosedur pemeriksaan dapat berupa inspeksi dan audit yang bersifat internal, pemeriksaan harus dilakukan oleh petugas yang mempunyai kompetensi di bidang K3, khususnya K3 dibidang pekerjaan konstruksi. Pemeriksaan yang bersifat inspeksi dapat dilaksanakan secara harian (daily), mingguan (weekly), bulanan (monthly), yang harus dijalankan secara tetap dan kontinyu untuk mempertahankan hasil yang telah dicapai. Pemeriksaan yang bersifat audit tentunya dilaksanakan secara berkala tiap 2 (tiga) bulan sekali atau 6 (enam) bulan sekali, ketentuan ini berlaku mengikuti standar/ketentuan audit yang diberlakukan pada umumnya oleh badan internal organisasi dan/atau badan auditor. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 6 Pemeriksaan dilaksanakan oleh petugas yang mempunyai kompetensi di bidang kerjanya dan mendapat pengesahan serta verifikasi oleh petugas yang mempunyai kompetensi K3 atau yang diberi kewenangan akan hal ini dalam bidang K3. Kegiatan pemeriksaan dapat dimulai dari pengendalian kegiatan pengendalian material dan pergudangan termasuk didalamnya penerimaan barang masuk, penyimpanan/penempatan, pengambilan/pengeluaran/ pemindahan, pemasangan, pemeliharan, pengelolaan peralatana konstruksi dan fasilitas pekerjaan konstruksi lainnya serta penanganan kesehatan dan tingkungan, semuanya ini harus dipastikan terintegrasi dalam strategi pencegahan risiko kecelakaan yang akan terjadi dan/atau penyakit akibat kerja. Pemeriksaan yang bersifat inspeksi maupun audit keduanya mempunyai sifat yang sama yakni, untuk memastikan bahwa peherapan pelaksanaan sistim manjemen K3 telah dijalankan sesuai kaidah-kaidah/standar K3 Sedangkan audit lebih ditekankan pada : a. Pencapaian sasaran dan target b. Penanganan ketidaksesuajan (noncorforming) c. Tindak lanjut hasil inspeksi testing dan commisioning, dan lain- lain. 3) Tindakan Perbaikan Tindakan perbaikan lebih ditujukan dan bersifat perbaikan keadaan dan pencegahan situasi terhadap bahaya yang akan timbul. Tindakan perbaikan yang dilaksanakan dilapangan secara umum menjadi tanggung.jawab pimpinan unit kerjanya, dan perbaikan yang dilakukan diantaranya : a. Perbaikan atas temuan ketidaksesuaian (nonconforming) K3 disemua tingkatan aktifitas, untuk mengeliminasi penyebab ketidak sesuaian potensial. b. Pelaksanaan K3 yang tidak sesuai atau menyimpang dari ketentuan/strandar yang ditentukan dalam sasaran dan program Kerja K3 sesuai dengan pengembangan kondisi pekerjaan MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 7 dilapangan yang sebelumnya belum di antisipasi bahayanya atau belum ditinjau tingkat keseuaiannya, guna penyempurnaan untuk mencegah terjadinya kesalahan penggunaan bahan/material/prosedur opersionil sehingga mengakibatkan kecelakaan kerja. c. Rekomendasi hasil inspeksi, pengujian dan commissioning yang termasuk pada pekerjaan fase pemindahan, penempatan, pemasangan/ perakitan dan pelepasan/pembongkaran kembali, Pengelolaan Alat Kerja dan Peralatan Konstruksi, pelaksanaan pengetesan/pengujian ini didasarkan pada proses dan hasil kerja 4) Prosedur Pengendalian Pengendalian disini maksudnya adalah memantau dan mengukur pencapaian kinerja K3, yang meliputi proses K3 didasarkan dengan adanya : Kinerja masing-masing proses kegiatan dan Sasaran Pengukuran (Evaluasi) dan peningkatan kinerja K3. Pengukuran adalah pengukuran kinerja, dilakukan didasarkan pada ketentuan yang telah ditetapkan sebelumnya berupa parameter kinerja, cara penilaian dan pengukurannya, Misalnya mengukur : 1. Tingkat pemahaman pengetahuan dan partisipasi pekerja dalam kegiatan K3, termasuk partisipasi pengunjung/tamu/subkontraktor/ vendor/mitra kerja dll yang terkait pelaksanaan kerja konstruksi dilapangan 2. Statistilk angka insiden/kecelakaan tingkat keparahan dan frekwensi insiden ataupun kecelakaan 3. Jumlah jam kerja hilang. 5) Pengendalian Administratif a. Prosedur dan instruksi kerja yang dibuat harus mempertimbangkan segala aspek K3 pada setiap tahapan, b. Prosedur dan instruksi kerja yang dibuat harus terdokumentasi, c. Rancangan, tinjauan ulang Prosedur dan instruksi kerja harus dibuat oleh personel yang mempunyai kompetensi kerja dengan melibatkan pelaksana yang terkait. Dalam hal ini personel yang MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 8 Umpan balik& pengukuran kinerja (feedback from measuring performance) Pemeriksaandantindakan perbaikan(CheckingAnd CorrectiveAction) melaksanakan harus diberikan pelatihan agar memiliki kompetensi yang sesuai dengan bidang pekerjaannya. d. Prosedur dan instruksi kerja yang dibuat harus ditinjau secara berkala, untuk memastikan bahwa prosedur dan instruksi kerja tersebut terkendali sesuai dengan perubahan keadaan yang terjadi seperti pada peraturan - perundang undangan, peralatan, proses atau bahkan bahan baku yang digunakan. e. Pemeriksaan dan operasionil (implementation and operation), umpan balik & pengukuran kinerja (feedback from measuring performance) dan audit adalah sebagai masukan untuk melakukan Pemeriksaan dan tindakan perbaikan (checking and corrective action) dan menghasilkan keluaran/output Tinjauan Manajemen (menagement review) perbaikan berkelanjutan (continual improvement) seperti gambar 3.2 dibawah ini. Penerapan dan Operasionil (Implementation and operation) Audit Tinjauan Manajemen (Management review) Gambar 3.2: Bagan Elemen Pemeriksaan dan tindakan perbaikan 6) Siklus Penanganan K3 a. Siklus Harian K3 Siklus Harian K3 (Daily Safety Work Cycle) adalah suatu siklus aktifitas safety yang rnempuhyai periode ulang setiap hari. Aktifitas ini sebaiknya dilakukan oleh kelompok-kelompok kecil pekerja yang menangani pekerjaan sejenis, dipimpin langsung oleh kepala grup kerja seperti gambar 3.3 dibawah ini. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 9 Gambar 3.3: Bagan daily safety work cycle Secara mudah daily safety work., cycle diuraikan sebagaimana tabel pada Lampiran 3.1. b. Siklus Mingguan K3 Siklus Mingguan K3 (Weekly safety work cycle) dilakukan periodik mingguan, biasanya pada akhir minggu. Hal ini perlu dilakukan untuk tujuan : 1. Evaluasi oleh manajemen proyek terhadap grup-grup kerja 2. Penyampaian informasi-informasi dari manajemen proyek kepada grup-grup kerja 3. Adanya interaksi satu grup kerja dengan grup kerja lainnya, sehingga akan terjadi tukar menukar peng alaman yang diperoleh suatu grup kerja selama satu minggu berjaian, Secara mudah weekly safety work cycle diuraikan sebagaimana tabel pada Lampiran 3.2 10 minutes safety talk morning meeting Patrol, guidance, and supervision Site clean up Final check Inspection prior to start of work DAI LY SAFETY WORK CYCLE MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 10 c. Siklus Bulanan K3 Siklus Bulanan K3 (Monthly safety work cycle) dilakukan periodik bulanan, biasanya pada akhir bulan. Hal ini perlu dilakukan untuk tujuan : 1. penyampaian informasi-informasi dari manajemen proyek kepada personil kunci proyek, 2. evaluasi oleh manajemen proyek terhadap pelaksanaan proyek selama satu bulan, 3. penentuan program-program kerja yang bersifat strategis. Secara mudah monthly safety work cycle diuraikan sebagaimana tabel pada Lampiran 3.5 MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 11 Lampiran 3.1 Siklus Harian K3(DAILY SAFETY WORK CYCLE) NO URAIAN WAKTU PELAKSANAAN KETERLIBATAN TEMPAT DILAKSANAKAN MATERI I 10 Minutes safety Talk Meeting a. Setiap hari kerja b. 08.00-08.10 = 10 menit a. Semua pekerja b. Pekerja kontraktor utama dan sub kontraktor c. Dipimpin oleh pemimpin group kerja a. Di terbuka disite a. Meng-absen pekerja & pemeriksaan kesehatan secara visual b. Senam pagi c. Pengumuman informasi yang bersifat umum d. Pelatihan praktis e. Bukti kegiatan daftar hadir, risalah, dll II Inspection Prior to Start of Work a. Setiap hari kerja b. 08.10-08.25 = 15 menit c. Sebelum menggunakan peralatan a. Setiap grup kerja b. Pekerja kontraktor utama dan sub kontraktor c. Dipimpin oleh Pemimpin Grup Kerja a. Ternpat peralatan diparkir/ diletakkan a. Pemeriksaan kesiapan alat b. Bukti kegiatan daftar hadir, risalah, dll III Patrol, Guidance and Supervision a. Setiap hari kerja b. 08.25-16.40 a. Safety supervisor a. Selutuh areal proyek a. Pemeriksaan pelaksanaan pekerjaan b. Bukti kegiatan daftar hadir risalah, dll IV Site Check a. Setiap hari kerja b. 16.40- 16.55 = 15 menit a. Setiap grup kerja b. Pekerja kontraktor utama dan sub kontraktor c. Dipimpin oleh: Pemimpin Grup Kerja a. Tempat kerja a. Pembersihan tempat kerja dan alat kerja dari kotoran b. Bukti kegiatan: daftar hadir, risalah, dll V Final, Check a. Setiap hari kerja b. 16.55-17.00 = 15 menit a. Kepala grup kerja b. Pekerja kontraktor utama dan sub kontraktor a. Tempat kerja a. Pemeriksaan hasil site Clean Up b. Bukti kegiatan: daftar hadir, risalah, dll MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 12 Lampiran 3.2 Siklus Mingguan K3(WEEKLY SAFETY WORK CYCLE) NO URAIAN WAKTU PELAKSANAAN KETERLIBATAN TEMPAT DILAKSANAKAN MATERI 1 Weekly Meeting a. Setiap hari Sabtu b. 10.30 - 11.30 = 60 menit a. Kontraktor utama a.1. Site manager a.2. Supervisor a.3. Safety supervisor b. Kontraktor utama b.1 Foreman c. Dipimpin oleh: Site Manager Di kantor kontraktor utama a. Pemantauan kebersihan, 30 menit sebelum meeting b. Materi meeting: b.1 Evaluasi pelaksanaan daily meeting b.2 Kompiling data daily meeting b.3 Sinformasi lainnya c. Bukti kegiatan: daftar hadir, risalah, dll Lampiran 3.3 Siklus Bulanan K3(MONTHLY SAFETY WORK CYCLE) NO URAIAN WAKTU PELAKSANAAN KETERLIBATAN TEMPAT DILAKSANAKAN MATERI I Monthly Meeting a. Setiap hari Sabtu pada minggu terakhir b. 13.00-15.00 = 120 menit a. Kontraktor utama a.l. Project manager a.2. Safety koordinator a.3. Constrction manager a.4. Site manager a.5. Safety supervisor b. Dipimpin oleh: Project Manager Di kantor kontraktor utama a. Evaluasi pelaksanaan weekly meeting b. Kompiling data daily meeting dan weekly meeting c. Penyusunan laporan kepada P2K3 d. Informasi lainnya e. Bukti kegiatan: daftar hadir, risalah, dll 7. Audit K3, Keselamatan & Kesehatan Kerja 1) Audit Sistim Manajemen K3 Organisasi harus menyusun dan memelihara prosedur audit dan program audit dalam rangka audit sistim manajemen K3, agar: a. Mengetahui kesesuaian dengan sistim manajemen K3 ; Kesesuaian dengan perencanaan manajemen K3 termasuk spesifikasinya, Telah diterapkan dan dipelihara dengan benar Kesesuaian dengan kebijakan dan target dengan efektif b. Evaluasi terhadap hasil audit sebelumnya, MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 13 c. Menyediakan informasi tentang hasil audit kepada manajemen organisasi Program audit lengkap dengan jadwalnya yang dilaksanakan secara berkala, harus didasarkan pada hasil dari penilaian risiko dari aktifitas organisasi dan hasil dari audit sebelumnya. Pelaksanaan audit dilaksanakan secara sistimatik terhadap pekerjaan yang menjadi obyek audit oleh personil independen yang mempunyai kompetensi kerja audit, dengan tujuan untuk mengetahui keefektifan sistim manjemen keselamatan dan kesehatan kerja yang diterapkan. Prosedur audit mencakup lingkup, frekwensi, metodologi, kompetensi, wewenang dan persyaratan-persyaratan untuk melakukan audit dan pelaporan hasil. Frekwensi audit harus ditentukan atas hasil tinjauan ulang audit sebelumnya oleh manajemen, rekaman hasil audit ini harus disebar luaskan ke unit-unit yang terkait dengan observasi audit. Hal ini guna memastikan agar tidak akan terjadi ketidaksesuaian yang sama pada unit - unit lain yang belum dilaksanakan audit, dimana hasil audit sebelumnya menjadi acuan tindakan perbaikan dan peningkatan pelaksanaan K3 yang berkelanjutan. Inspeksi harian biasanya dilakukan oleh safety officer tetapi yang lain juga secara berkala melakukan inspeksi proyek untuk memenuhi rencana keselamatan & kesehatan kerja (Safety & Health Plan) dalam hal ini mewakili Pemilik proyek/owner, perusahaan asuransi dan dinas terkait dari instansi pemerintah. Seringkali seorang senior manajer dari kontraktor melakukan audit keselamatan & kesehatan kerja dalam membantu Safety Officer lapangan. 8. Investigasi Kecelakaan Hal ini penting bahwa setiap kecelakaan harus di lakukan investigasi, seperti penyebabnya, dan membuat laporan secara lengkap apa yang terjadi dan mengapa bisa terjadi, sering dengan gambar gambar. Laporan ini biasanya diperlukan oleh perusahaan asuransi yang melindungi akibat adanya kerugian akan tetapi juga penting untuk peningkatan kinerja Keselamatan dan Kesehatan Kerja Kontraktor MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 14 9. Fasilitas kesehatan Diperlukan pengaturan terhadap Rumah Sakit terdekat dan Dokter untuk membantu bila terjadi kecelakaan setelah dilakukan pertolongan pertama pada kecelakaan (P3K) di lapangan, seperti halnya menetapkan dan menyiapkan peralatan PPPK sendiri. 10. Testing perobatan Banyak proyek proyek konstruksi besar yang dibiayai oleh pemerintah, memerlukan program dari beberapa jenis pengujian obat terhadap personel sebagai persyaratan Keselamatan & Kesehatan Kerja. 3.2.4 Keluaran/ output dari pelaksanaan rencana keselamatan & kesehatan kerja 1. Mengurangi cidera Rencana Keselamatan & Kesehatan Kerja di laksanakan dengan baik akan mengurangi cidera pada tenaga kerja dan menaikan citra moril dari jumlah tenaga kerja. 2. Biaya asuransi rendah Tingkat kecelakaan dan satuan biaya pengobatan cidera rendah akan mengurangi biaya premi asuransi. 3. Meningkatkan reputasi Pemilik proyek menjadi tertarik kepada kontraktor yang memiliki reputasi baik (Reputasi dari pemilik juga ditunjukkan disini), dan pekerja juga menginginkan bekerja dengan perusahaan yang mengutamakan pada Keselamatan & Kesehatan Kerja. 4. Meningkatkan produktivitas Kecelakaan menghasilkan penurunan produktivitas lapangan, yang mana juga melemahkan keuntungan perusahaan kontraktor. Maka dari itu cegah terjadinya kecelakaan seminimal mungkin agar produktivitas dan keuntungan meningkat. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 15 RANGKUMAN PELAKSANAAN DAN PENGENDALIAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PROYEK (K3) Melalui penerapan & operasional (implementation & operation) maka pemeriksaan dan tindakan perbaikan (checking & corrective action) dapat dilakukan dengan proses sebagai berikut : 1. Sebagai masukan/input untuk pelaksanaan rencana K3 adalah : - Rencana K3. - Persyaratan kontrak. 2. Cara dan teknik dalam pelaksanaan perencanaan K3 adalah : - Mempersiapkan Alat Pelindung Diri (APD). - Peralatan K3. - Tinjauan Ulang kontrak. - Komunikasi didalam K3. - Training dan pelatihan. - Inspeksi/pemeriksaan & pengendalian/perbaikan K3 secara berkala. - Audit K3. - Investigasi kecelakaan. - Fasilitas kesehatan. - Testing pengobatan. 3. Keluaran/Output dari pelaksanaan perencanaan K3 - Mengurangi cidera - Biaya Asuransi - Meningkatkan reputasi - Meningkatkan produktifitas PROSEDUR MENGHADAPI KEADAAN DARURAT DAN BENCANA SERTA RENCANA PEMULIHAN. Organisasi harus membuat dan memelihara perencanaan dan prosedur untuk mengidentifikasi potensial bahaya dalam rangka merespon insiden dan situasi keadaan darurat dan dalam rangka tindakan prefentif dan reduksi terhadap kecelakaan dan sakit akibat kerja. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 16 Dokumen ini harus dievaluasi, terutama setelah mendapatkan insiden dan situasi keadaan darurat. Dokumen ini juga harus ditest/diuji secara periodik/berkala, untuk mengetahui kehandalan sistim yang ditetapkan, Pengujian sistim keadaan darurat harus dilakukan oleh orang/petugas yang mempunyai kompetensi kerja, dan untuk instalasi yang besar harus mendapatkan ijin dari/atau dikoordinasikan dengan instansi yang berwenang. Organisasi harus menyusun dan memelihara prosedur yang menetapkan tanggung jawab dalam hal Pemulihan Keadaan darurat, yang secara cepat dapat menangani dan mengembalikan pada kondisi normal dan membantu pemulihan tenaga kerja yang mengalami trauma. PROSEDUR MENGHADAPI INSIDEN Organisasi harus menyusun dan memelihara prosedur yang menetapkan tanggung jawab dan wewenang dalam hal : a. Menangani dan menyelidiki kecelakaan kerja, insiden dan ketidak sesuaian, b. Pengambilan tindakan dalam rangka mereduksi akibat yang timbul oleh kecelakaan, insiden atau ketidaksesuaian, c. Konfirmasi dalam hal efektifitas dari tindakan korektif dan tindakan preventif yang telah dilakukan. Penyediaan fasilitas guna melengkapi prosedur yang ditetapkan meliputi: a. Penyediaan sarana dan fasilitas P3 K yang cukup sesuai dengantingkatan besarnya organisasi, guna menyakinkan dapat melaksanakan :pertolongan medik dalam keadaan darurat, b. Proses perawatan lanjutan setelah insiden/kecelakaan. Prosedur ini juga mengandung hal-hal dimana tindakan korektif dan tindakan preventif harus dievaluasi dengan menggunakan proses penilaian risiko sebelum diimplementasikan. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB III Pelaksanaan dan Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) III - 17 ELEMEN KOMPETENSI & KRITERIA UNJUK KERJA (KUK) LATIHAN / PENILAIAN MANDIRI 2. Melaksanakan dan mengendalikan K-3 1 Atribut/rambu rambu, pemeriksaan pekerjaan, peralatan, dan pembinaan tenaga kerja dilakukan secara berkala. 1. Dimana mengabsen pekerja & pemeriksaan kesehatan secara visual? 2. Siapa yang terlibat didalam pemeriksaan kesiapan alat? 3. Siapa yang terlibat didalam pemeriksaan pelaksanaan pekerjaan? 4. Siapa yang terlibat didalam pembersihan tempat kerja dan alat kerja dari kotoran? 5. Kapan dilakukan pelatihan praktis? 2 Rapat dan patroli K3 dilaksanakan secara berkala dalam rangka penjaminan pelaksanaan K3 1. Kapan rapat dilaksanakan ? 2. Siapa yang terlibat didalam rapat? 3. Kapan patroli dilaksanakan? 4. Siapa yang melakukan patroli? 5. Kapan dilakukan final ceck? 3 Kegiatan perbaikan/ penyempurnaan dilakukan dan dilaksanakan secara terus menerus selama proyek berlangsung 1. Apa yang dimaksud dengan tindakan perbaikan? 2. Apa yang harus diperbaiki? 3. Apa yang dimaksud dengan Pengendalian? 4. Apa yang dimaksud dengan audit K3? 5. Apa output dari pelaksanaan rencana K3? MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 1 Internal Factors (faktor eksternal) Tinjauan Manajemen (Management review) Internal Factors (faktor internal) BAB IV HASIL PELAKSANAAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PROYEK (K3) 4.1. UMUM Semua hasil pelaksanaan K3 di lakukan peninjauan ulang untuk tujuan peningkatan manajemen dan dicatat sebagai pelaporan. Tinjauan Manajemen (Management review) harus dilakukan secara teratur dengan masukan dari pemeriksaan dan tindakan perbaikan (checking and corrective action), internal dan eksternal factor yang hasilnya akan digunakan untuk meninjau kebijakan (policy) seperti gambar 4.1 dibawah, dan untuk Peningkatan Penerapan SMK3 secara Berkelanjutan (continual improvement), hal ini harus dapat dipastikan dilakukan dan didokumentasikan serta mudah ditelusur bila diperlukan untuk kepentingan pengembangan SMK3. Pemerikasaan dan Tindakan perbaikan (Checking and corrective action) Kebijakan (Policy) Gambar 4.1: Bagan Elemen tinjauan manajemen Pimpinan Puncak manajemen dalam organisasi harus mengevaluasi manajemen sistim K3 secara periodik sesuai yang telah ditentukan untuk menjamin kecocokan, kesesuaian dan efektifitasnya. Dalam proses evaluasi ini harus tersedia informasi yang memadai sehingga manajemen organisasi bisa melakukan evaluasi dengan tepat. Hasil evaluasi harus didokumentasikan. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 2 Tinjauan manajemen ditujukan untuk memungkinkan dilakukan perubahan policy tujuan dan sasaran dan hal-hal lain dalam sistim K3 didalam kerangka hasil audit sistim K3 dan perbaikan berkelanjutan. 4.1.1. Pencatatan dan pelaporan hasil K3 Hasil pelaksanaan K3 Proyek diadministrasikan dengan 2 (dua) kelompok, yaitu administrasi internal dan administrasi eksternal. Administrasi internal adalah administrasi yang digunakan oleh organ-organ perusahaan dalam mengatur interaksi antar organ dalam perusahaan, sedangkan administrasi eksternal adalah administrasi yang mengatur hubungan perusahaan dengan pihak luar yang terkait. Kedua jenis administrasi tersebut merupakan dua hal yang saling terkait dengan erat. 4.1.1.1. Administrasi internal Terdapat manfaat utama dari administrasi/dokumentasi sistim manajemen K3 , antara lain : a. Komunikasi informasi. Dokumentasi merupakan suatu alat untuk menyalurkan dan mengkomunikasikan! informasi. Jenis dan pengembangan dokumentasi akan tergantung pacjajkeadaaruproduk dan proses perusahaan, derajat formalitas dari sistim komunikasi, tingkat keterampilan komunikasi dalam perusahaan dari kultur perusahaan, b. Bukti dari kesesuaian terhadap persyaratan-persyaratan, bahwa hal- hal yang direncanakan telah secara aktual dilaksanakan, c. Surnbangan pengetahuan, agar menyebarluaskan dan memelihara pengalaman perusahaan. Contoh: spesifikasi teknik dan gambar teknik yang terdokumentasi dengan baik, akan dapat digunakan sebagai landasan untuk design dan pengembangan inovasi baru. Dokumentasi dalam sistim K3, sebaiknya mencakup : a. Pernyataan kebijakan K3 perusahaan. b. Manual K3. c. Prosedur-prosedur K3. d. Dokumen-dokumen lainnya, misalnya : MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 3 1. Peta proses, diagram alir proses dan/atau deskripsi proses, 2. Struktur organisasi, 3. 3) Spesifikasi-spesifikasi yang merupakan dokumen yang menatakan persyaratan-persyaratan, 4. Hasil pengujian, 5. Hasil komunikasi internal, 6. Jadwal produksi, e. Catatan-catatan, berupa : 1. Hasil peninjauan ulang 2. Hasil pendidikan, pelatihan, keterampilan dan pengalaman, kompetensi personil, 3. Hasil audit dan tindak lanjutnya, internal maupun eksternal, 4. Hasil-hasil dari tindakan korektif 5. Hasil-hasil dari tindakan pencegahan 6. Risalah rapat dan laporan-laporan 4.1.1.2. Administrasi eksternal Dalam membangun manajemen K3, suatu perusahaan akan berinteraksi dengan pihak-pihak luar perusahaan. Untuk mendukung aktifitas ini, perusahaan diharuskan menggunakan administrasi yang sistimatis, sehingga kegiatan di lapangan bisa dijalankan dengan lancar dan mempunyai kemampuan telusur yang memadai. Pihak-pihak luar yang harus dihubungi oleh suatu perusahaan, bila perusahaan tersebut mengerjakan pekerjaan konstruksi di suatu tempat tertentu adalah : 1). Dinas Tenaga Kerja Kantor Wilayah Keberadaan Kantor Wilayah Dinas Tenaga Kerja ini berada di tingkat Propinsi, dalam kaitan ini keterkaiatan kerja bipartit antara pusat perusahaan dan Kantor Wilayah Dinas Tenaga Kerja harus selalu dijalin pembinaan dan pengawasan berjalannya K3, semua ini bertujuan untuk membangun manajemen K3 sebagaimana yang diharapkan oleh undang-undang. Sebagai tindak lanjut pembinaan agar pelaksanaan K3 berjalan dengan baik diperlukan pengawasan yang baik dan terpadu. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 4 Pada kondisi ini sistim administrasi yang harus selalu dapat dipantau ke efektifannya, dan dilaporkan secara rutin semua kegiatan penyelenggaraan kegiatan K3 kepada DINAS TENAGA KERJA KANTOR WILAYAH oleh pusat perusahaan. Pelaporan yang dilakasanakan setiap periode tertentu (tiap tiga bulan). Laporan ini berisi tentang data perusahaan secara umum, keberadaan dan kegiatan P2K3 di perusahaan. Dengan cara ini, maka instansi pemerintah terkait mempunyai data tentang K3 yang ada di wilayah kerjanya, serta dapat memantau semua aktifitas K3. 2). Suku Dinas Tenaga Kerja (Sudinnaker)/setempat Sebelum melakukan aktifitas pekerjaan di lapangan, pihak proyek wajib melapor dan mendaftar ke SUKU DINAS TENAGA KERJA setempat, karena SUKU DINAS TENAGA KERJA adalah instansi pemerintah yang berwenang dan bertanggung jawab menangani masalah K3. Sebagai bukti dari kegiatan ini adalah diserahkannya Surat Pendaftaran proyek ke SUKU DINAS TENAGA KERJA setempat dan diterimanya surat penerimaan/konfirmasi dari SUKU DINAS TENAGA KERJA setempat. 3). Astek Sesuai dengan ketentuan pemerintah, suatu perusahaan atau proyek yang mempekerjakan tenaga kerja lebih dari 10 orang wajib melindungi tenaga kerjanya melalui suatu program asuransi tenaga kerja (ASTEK). Sebagai bukti dari peiaksanaannya adalah diterimanya polis asuransi berikut kuitansi pembayaram preminya. 4). Asuransi Lain Ada proyek-proyek tertentu, didalam dokumen kontraknya mewajibkan kontraktor untuk membayar polis asuransi construction all risk (CAR) atau personal accident (PA). Yang dimaksud dengan CAR adalah ditu jukan untuk bangunan/fisik proyek dan peralatan kerjanya, sedangkan PA ditujukan pada petugas/orang yang melaksanakan pekerjaan. Kadang-kadang PA juga ditujukan kepada petugas dari manajemen konstruksi (MK). Sebagai bukti dari peiaksanaannya adalah diterimanya polis asuransi berikut kuitansi pembayaran preminya. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 5 5). Departemen Pekerjaan Umum Untuk proyek-proyek tertentu, seperti proyek-proyek sipil perlu mendatangkan alat-alat berat. Apabila kondisi jalan dan keadaan jembatan yang akan dilalui oleh transportasi alat berat tersebut relatif kecil, maka diperlukan ijin dari pemerintah setempat, dalam hal ini instansi yang berwenang adalah DINAS PU setempat. Dinas ini adalah instansi yang paling mengetahui spesifikasi teknis jalan dan jembatan yang berada di wilayah kerjanya. 6). Laik Pakai Hal ini ditujukan terhadap pesawat angkat dan pesawat angkut meliputi perencanaan, pembuatan, pema sangan, peredaran, pemakaian, perubahan dan/atau perbaikan teknisnya seperti pemeliharaan. Keterangan laik pakai untuk pesawat angkat dan pesawat angkut memerlukan rekomendasi dari DEPNAKER. Sebagai bukti pelaksanaannya adalah adanya surat keterangan laik pakai dari instansi berwenang (DEPNAKER); 7). Surat Ijin Operasi (SIO) dan Sertifikat Keterampilan Kerja Hal ini ditujukan terhadap operator pesawat angkat, pesawat angkut dan peralatan konstruksi lainnya SIO atau Sertifikat Keterampilan untuk operator pesawat angkat .pesawat angkut dan peralatan konstruksi lainnya rnemerlukan pengesahan atas dari DEPNAKER atau institusi yang diberi kewenangan untuk menerbitkan SIO atau Sertifikat Keterampilan tersebut. 8). Pemerintah/Lingkungan setempat Pemerintah setempat (MUSPIDA) yang dimaksud, terdiri dari unsur Departemen Dalam Negeri (lurah, camat, bupati, walikota), Kepolisian (polsek, polwil, polda), dan TNI (babinsa, koramil, kodim). Ketiga unsur diatas adalah instansi-instansi aparat negara yang mengendalikan mekanisme pemerintahan dan keamanan/ketertiban umum. Pemerintah/lingkungan setempat harus diberi laporan tentang keberadaan/adanya kegiatan proyek, karena akan menyangkut banyak MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 6 tenaga kerja yang umumnya para pendatang, banyak nya kendaraan keluar/masuk membawa material, adanya kegiatan-kegiatan di luar kegiatan rutin yang terkadang dapat mengganggu kelancaran/ketenangan kegiatan rutin yang sudah ada. Sebagai bukti pelaksanaannya adalah adanya surat pemberitahuan ke pemerintah lingkungan setempat dan sudah ada konfirmasinya. 4.2. HASIL PELAKSANAAN DAN PERBAIKAN /PENYEMPURNAAN K3 Semua hasil pelaksanaan K3 dilakukan beberapa perbaikan terhadap hasil yang kurang baik seperti yang diuraikan pada Bab III 4.3. PENCATATAN DAN PELAPORAN SELAMA PELAKSANAAN K3 Hasil temuan dan perbaikan selama pelaksanaan K3 dilaporkan kepada yang terkait dan berwenang seperti ke tingkat SUKU DINAS TENAGA KERJA setempat, maupun ke DINAS TENAGA KERJA KANTOR WILAYAH dilakukan secara berkala dan rutin dengan menggunakan sarana formulir yang telah disiapkan, pelaporan penyelenggaran kegiatan K3 ini harus disahkan oleh pengawas ketenagakerjaan bidang K3 Konstruksi di SUKU DINAS TENAGA KERJA setempat, atau. ..DINAS TENAGA KERJA KANTOR WILAYAH. Khusus bagi daerah - daerah yang tidak memiliki pengawasfdari SUKU DINAS TENAGA KERJA setempat, atau DINAS TENAGA KERJA KANTOR WILAYAH maka pengesahan laporan untuk sementara dapat dilakukan oleh Ahli K3 Konstruksi yang berada di perusahaan dimana kegiatan K3 sedang dilaksanakan. Untuk perusahaan yang mempunyai proyek - proyek dengan didukung oleh sub kontraktor kelas menegah/kecil, maka Kegiatan pelaporan ini dapat dilakukan secara berjenjang melalui subkontraktornya, dan harus mendapat pengesahan Ahli K3 Konstruksi yang berada dikontraktor induk dimana kegiatan K3 sedang dijalankan, dengan catatan tanggung jawab kegiatan K3 di tempat berlangsungnya kegiatan konstruksi secara keseluruhan menjadi tanggung jawab kontraktor induknya (main contractor), pelaporan diproses sebagai berikut : MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 7 4.3.1. Masukan untuk pelaporan hasil K3 1. Persyaratan pelaporan resmi Di beberapa negara, persyaratan pencatatan dan pelaporan seperti kecelakaan, luka luka, kehilangan jam kerja, dijaga kinerja keselamatan dan kesehatan kerja pada beberapa kategori tempat kerja oleh instansi pemerintah. 2. Persyaratan pelaporan asuransi Penjamin Kontraktor biasanya memerlukan laporan kecelakaan dan luka luka dimana mereka bertanggung jawab untuk menyampaikan sesuai kebijakannya dengan kontraktor. 3. Persyaratan kontrak Dalam ketentuan kontrak mungkin mensyaratkan bahwa kontraktor harus memelihara dan melaporkan yang terkait dengan keselamatan dan kesehatan kerja seperti kecelakaan dan luka luka. 4. Persyaratan rencana keselamatan dan kesehatan kerja Rencana Keselamatan & Kesehatan Kerja Proyek mungkin memerlukan tambahan penjagaan catatan dan laporan data umum kesehatan keryawan, hasil pengujian obat, dan data khusus yang mungkin terkait dengan kondisi risiko lingkungan. 4.3.2. Cara Dan Teknik Untuk Administrasi & Pelaporan K3 1. Catatan dan laporan inspeksi Type catatan ini biasanya hasil inspeksi keselamatan dan kesehatan kerja yang dilakukan oleh Safety Officer dan stafnya dan berisi penafsiran pada kegiatan pengamatan dan beberapa tindakan pembetulan yang dibuat. 2. Catatan training dan rapat Catatan harus dipelihara terkait dengan training apa dan diberikan kepada siapa, pelaksanaan rapat-rapat keselamatan & kesehatan kerja, siapa yang hadir dan tanggal berapa diberikan instruksi. 3. Catatan penyakit dan cidera Catatan harus dipelihara seperti semua cidera yang memerlukan penyembuhan, meskipun kecil, dan penyakit karyawan yang menghasilkan ketidak hadir ditempat pekerjaan. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 8 4. Investigasi kecelakaan Semua kecelakaan harus diinvestigasi dan didokumentasikan secara lengkap seperti penyebab dan hasilnya, kerusakan aset/properti, kerusakan/kehilangan peralatan dan luka luka. 5. Catatan dokumentasi foto dan video Bagian yang penting dari dokumentasi adanya kecelakaan dan pelanggaran keselamatan dan kesehatan kerja adalah dokumentasi foto dan dokumentasi video. Hal ini dapat digunakan untuk menunjukkan bukti kepada mereka yang tidak hadir di peristiwa dan siapa yang memiliki kepentingan langsung seperti penjamin. Catatan ini sangat berguna bagi kontraktor yang dapat menunjukkan kronologis kejadian terkait dengan keselamatan dan kesehatan kerja yang dilakukan di proyek yang di kemungkinan dapat diajukan sebagai argumentasi dalam penyelesaian pengenaan denda. 4.3.3. Keluaran/output dari Administrasi & Pelaporan Hasil K3. 1. Catatan dan pelaporan untuk pemerintah. Laporan ini diperlukan oleh instansi pemerintah. 2. Laporan kecelakaan. Dengan menggunakan format yang telah ditetapkan oleh ASTEK (Asuransi Tenaga Kerja) dapat dilihat pada lampiran IV-1 3. Pencapaian tujuan pemberian insentif keselamatan & kesehatan Catatan hasil verifikasi bahwa personel lapangan telah memenuhi tujuan keselamatan dan kesehatan kerja yang telah ditetapkan terkait dengan pemberian program insentif. 4. Dokumentasi kinerja keselamatan dan kesehatan. Catatan untuk menunjukkan kepada manajemen, perusahaan asuransi, pelanggan yang akan datang bahwa tujuan keselamatan dan kesehatan kerja telah memenuhi atau melebihi persyaratan. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 9 RANGKUMAN Hasil pelaksanaan K3 dicatat dan dilaporkan kepada pihak yang berkepentingan dan terkait dengan dilengkapi bukti bukti yang dilampirkan pada setiap pelaporan. Catatan catatan berupa : 1. Hasil peninjauan ulang, 2. Hasil pendidikan, pelatihan, ketrampilan dan pengalaman, kompetensi personel, 3. Hasil audit dan tindak lanjutnya, internal maupun eksternal, 4. Hasil dari tindakan korrektif, 5. Hasil dari tindakan pencegahan, 6. Risalah rapat dan laporan-laporan. Persyaratan masing masing pelaporan biasanya sudah ditetapkan dari masing masing yang berkepentingan contohnya : 1. Daftar absensi pekerja & hasil pemeriksaan kesehatan secara visual, 2. Informasi bersifat umum (pengumuman), 3. Risalah rapat, cheklist pemeriksaan kesiapan alat, 4. Pemeriksaan pelaksanaan pekerjaan, 5. Checklist pembersihan tempat kerja dan alat kerja dari kotoran, 6. Hasil pemantauan kebersihan, 7. Hasil rapat evaluasi pelaksanaan pekerjaan, 8. Laporan kejadian dan mengapa bisa terjadi, 9. Laporan harian, mingguan, bulanan, laporan khusus, 10. Informasi Lainnya. Laporan dari catatan ini kemudian didokumentasikan contohnya : 1. Pernyataan kebijakan K3 perusahaan. 2. Manual K3 3. Prosedur prosedur K3 4. Dokumen-dokumen lainnya, misalnya : - Peta proses, diagram alir dan atau deskripsi proses, - Struktur organisasi - Spesifikasi yang merupakan dokumen yang menetapkan persyaratan. - Hasil pengujian - Hasil komunikasi internal - Jadwal produksi. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 10 Administrasi Internal dan eksternal dan proses pelaporan menggunakan masukan persyaratan pelaporan resmi, Persyaratan pelaporan asuransi, Persyaratan konrak, Persyaratan K3, kemudian diproses dengan teknik dan cara catatan dan laporan inspeksi, catatan training dan rapat, Catatan penyakit dan cidera, investigasi kecelakaan, catatan dokumentasi foto dan video yang menghasilkan keluaran/output catatan dan pelaporan untuk pemerintah, laporan kecelakaan, pencapaian tujuan pemberian insentif K3, dokumentasi kinerja K3. MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 11 MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 12 LAMPIRAN 4-1 MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) BAB IV Hasil Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) IV - 13 ELEMEN KOMPETENSI & KRITERIA UNJUK KERJA (KUK) LATIHAN / PENILAIAN MANDIRI 3. Berperan dalam pencapaian hasil pelaksanaan K-3 1 Pencatatan dan pelaporan hal hal yang ditemukan selama pelaksanaa K3 dilakukan secara terus menerus selama proyek berlangsung. 1. Apa yang dimaksud administrasi Internal dan eksternal? 2. Catatan berupa apa? 3. Siapa pihak luar yang harus dihubungi oleh perusahaan bila mengerjakan pekerjaan konstruksi? 2 Masalah dan kejadian dalam pengelolaan K3 dilaporkan ke otoritas proyek yang lebih tinggi dan yang berkepentingan untuk kepentingan penyelesaian dan penerapan dalam proyek yang akan datang. 1. Dalam hal apa laporan resmi diterbitkan? 2. Apa maksud dilakukannya testing obat? 3. Kepada siapa laporan diberikan? 4. Apa manfaat dokumentasi dengan Foto atau Vidio? 5. Apakah ada prosedur pelaporan untuk kecelakaan? MODUL CMB-01 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja Proyek / SMK3 (Project Safety & Health Management) Ahli Muda Manajemen Konstruksi Bangunan Gedung (Construction Management Of Buildings) DAFTAR PUSTAKA 1. Permenaker No. PER.05/MEN/1996 tentang Sistim Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 2. OHSAS 18001 : 1999, Occupational Health And Safety Assessment Series. 3. ILO, Guideline on Occupational Safety and Health Management System, 2001. 4. COHSMS, Construction Industry Occupational Health and Safety Management Systems. 5. Guidelines for the Development and Application of Health Safety and Environmental Management Systems. 6. Pelatihan Sistim Manajemen K3 PUSBIN KPK Dep. PU (2004).