Anda di halaman 1dari 153

Plan de Desarrollo

Municipal
Provincia Antonio Quijarro, Primera
Seccin Uyuni
Municipio Uyuni
Potos Bolivia
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE UYUNI 2008-2012
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
1
A'()E PLAN DE DEA**OLLO $(NICIPAL DE (+(NI
200,-20.2
I/ IN)*OD(CCI0N/
Los Gobiernos Municipales en el pas, tienen una misin: Hacer posible en su municipio se
resuelvan los problemas que limitan u obstaculizan las posibilidades de desarrollo sin poner en
riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras
!l pensamiento b"sico de planificar es orientar las acciones del presente con perspectivas de
futuro !l desafo es #acer que esos planes de desarrollo municipal sean realmente instrumentos
que a$uden a tomar decisiones, en ese sentido es me%or entender la planificacin como un proceso
continuo $ permanente de an"lisis &or tanto, el tema central de planificar es entrar en un proceso
poltico de negociacin, de di"logo, de concertacin, de proponer $ aceptar propuestas
!l municipio de '$uni, primera seccin de la provincia (ntonio )ui%arro del departamento de &otos,
luego de #aber formulado $ aplicado los &lanes de *esarrollo Municipal+ $ a m"s de una d,cada de
la vigencia de la Le$ -..- de &articipacin &opular, el Gobierno Municipal refle/iona $ decide llevar
adelante el A'()E DEL PLAN DE DEA**OLLO $(NICIPAL para el quinquenio 200,-20.2,
tomando en cuenta la planificacin participativa municipal ba%o las normas t,cnicas $
administrativas del 0istema de &lanificacin 1acional 020&L(1 que establece un con%unto de
procesos, normas $ procedimientos que deben ser co#esionados desde la estructura nacional,
departamental $ municipal para facilitar la interaccin con la sociedad civil
Las 1ormas de &lanificacin &articipativa Municipal mencionan que todas las organizaciones de la
sociedad tienen como compromiso contribuir al a%uste $ e%ecucin t,cnica de los planes de
desarrollo municipal en cada "mbito de su intervencin
!sta decisin de realizar el a%uste al &lan de *esarrollo Municipal de '$uni, tiene como
financiadores en la parte econmica al &rograma 1o 34L5(2*6457887589:; (po$o al *esarrollo
!conmico 0ostenible en <reas Mineras !mpobrecidas del 4ccidente de 3olivia (&!M21 22 $ la
(lcalda Municipal de '$uni *e la misma manera, el presente documento de programacin #a
considerado la evaluacin del &lan de *esarrollo Municipal anterior 7888=7889 $ sus programas
operativos anuales, la situacin actual del municipio $ la propuesta de desarrollo como contenidos
de importancia
II/ $A*CO NO*$A)I1O/
Le$ 787> de Municipalidades de 7> de octubre de -???:
Ar!2c3lo 77/ Los Gobiernos Municipales establecer"n procesos integrales de planificacin, tomando
en cuenta los principios de coordinacin, concurrencia $ subsidiariedad establecidos en la Le$ de
Municipalidades $ en cumplimiento de las normas $ sistemas departamentales $ nacionales
Ar!2c3lo 7,/ Los Gobiernos Municipales formular"n en el marco de una planificacin estrat,gica, el
Plan %e Desarrollo $3nicipal ba%o las normas b"sicas, t,cnicas $ administrativas del 0istema de
&lanificacin 1acional $ de la Le$ --;> de (dministracin $ 6ontrol Gubernamental, garantizando el
car"cter participativo del mismo
Ar!2c3lo ,0/ La planificacin participativa municipal es el mecanismo de gestin p@blica para
alcanzar el desarrollo #umano sostenible por ser aplicada en los distritos $ cantones, de manera
concertada entre el Gobierno Municipal $ las 4rganizaciones Aerritoriales de 3ase
Ar!2c3lo ,2/ Los Gobiernos Municipales que carecen de un organismo propio encargado de la
planificacin municipal podr"n ser asistidos por los mecanismos de fortalecimiento municipal,
p@blico o privado, nacionales o e/tran%eros
*isposiciones finales $ transitorias de la Le$ 787> de municipalidades:
Ar!2c3lo 2/ N3meral II/ Los municipios que no cuenten con el &lan de *esarrollo Municipal de%ar"n
de percibir los aportes provenientes de la 6oparticipacin Aributaria N3meral III/ Los Gobiernos
Municipales a%ustar"n $ adecuar"n sus &lanes de *esarrollo Municipal seg@n la realidad seccional,
con base a un programa de actualizacin permanente que garantice una retroalimentacin continua
$ que por lo menos cubra un periodo de cinco B.C aDos
Eesolucin 0uprema 1o 7-:?:- de 7F de ma$o de -??; 1ormas de &lanificacin &articipativa
Municipal:
!l proceso de &lanificacin &articipativa Municipal se traduce en un con%unto de actividades
estructuradas metodolgicamente e integradas en seis B:C etapas consecutivas retroalimentadas
permanentemente que #acen al &lan de *esarrollo Municipal $ su implementacin, $ que son:
&reparacin $ organizacin del proceso
!laboracin del diagnstico municipal
Gormulacin de la propuesta de desarrollo
&rogramacin de operaciones anuales
!%ecucin $ administracin
0eguimiento, evaluacin $ a%uste
III/ E1AL(ACION DE P*O+EC)O E'EC()ADO EN EL $A*CO DEL PD$ 2000-2004/
4/./ *ecopilacin %e la in5ormacin/
0u%etos al &lan de *esarrollo Municipal de '$uni 7888=7889, una vez determinada la cantidad de
pro$ectos inscritos en el documento mencionado $ en base a los talleres de evaluacin sobre la
e%ecucin de pro$ectos se #a obtenido el avance de la e%ecucin del &*M 7888=7889 del municipio
de '$uni
4/2/ *es3l!a%o %e la in5ormacin/
'na vez tabulada la informacin los resultados obtenidos de la e%ecucin del &lan de *esarrollo
Municipal de '$uni 7888=7889 es el siguiente: !n el &lan de *esarrollo Municipal de '$uni para el
quinquenio 7888=7889 se #an inscrito alrededor de 7F8 pro$ectos para las etapas de preinversin e
inversin $ la e%ecucin estimada alcanza un avance del F. H
I1/ I)(ACI0N AC)(AL DEL $(NICIPIO/
4/./ An!ece%en!es/
4/././ ("icacin 6eogr75ica/
!l municipio de '$uni primera seccin municipal de la provincia (ntonio )ui%arro del
departamento de &otos, geogr"ficamente se encuentra ubicado entre los meridianos ::
-. a :; -. de Longitud 4este $ -? 78 a 7- 88 de Latitud 0ud La capital ciudad de
'$uni, se encuentra entre los meridianos :: .7 de Longitud 4este $ 78 -> de Latitud
0ud
&or otro lado, la seccin municipal de '$uni se encuentra a una altura que oscila desde F::.
a m"s de .888 metros sobre el nivel del mar BmsnmC
$APA No .
(BICACI0N 6EO6*#8ICA $(NICIPIO DE (+(NI
8(EN)E9 ELABO*ACI0N P*OPIA 2007
4/./2/ Di&isin pol2!ica a%minis!ra!i&a/
!n ->:?, el presidente Mariano Melgare%o, define mediante Le$, que la e/tensa $ dilatada
provincia &orco, se divide en dos &or un lado, los cantones &orco, Iura, Aomave,
A#olapampa $ 6oroma+ compongan la nueva provincia denominada Aomave, cu$a capital fue
designada el pueblo del mismo nombre !l artculo Fro de la misma Le$ dispone que los
cantones de &una, 6#aqui, 3artolo, &otobamba, 0iporo, Aacobamba, &oco &oco, Auruc#ipa,
4tu$o, !squiri, Miculpa$a, Jilaca$a $ 6aiza+ continuaran formando la antigua provincia &orco
teniendo como capital a la Jilla de &una !sta Le$ por su inconsistencia parece no #aber sido
puesta en pr"ctica
!l 78 de noviembre de ->>F, durante el gobierno del Gral 1arciso 6ampero, tambi,n se
dispone que la antigua provincia de &orco sea dividida en dos 'na denominada provincia
&orco con los cantones de &orco, Iura, Aomave, Aolapampa $ 6oroma, cu$a capital sera
Iura Los dem"s cantones de la provincia &orco, que en esta fec#a se dividan, pasaban a
formar la provincia Kos, Mara Linares, con su capital Jilla de &una
!l ; de febrero de ->>9, se establece la nueva provincia, dando origen a su propia %unta
municipal en la capital de la provincia &orco, $a en ->>. el pueblo de Huanc#aca, es
declarado como capital de la provincia &orco $ &ulaca$o es declarado como vice=cantn
!n -?-7 son elevados a rango de cantones los asientos mineros de Huanc#aca $ &ulaca$o,
pero sin territorio, slo como asientos mineros
Mediante Le$ promulgada el 9 de noviembre de -?7?, durante la presidencia del *r
Hernando 0iles $ en #omena%e al eminente estadista, don (ntonio )ui%arro la provincia &orco
cambia su denominacin
!l -7 de diciembre de -?:-, el *r Jctor &az !stensoro, promulga una Le$, mediante la cual,
el vice=cantn 6alaza$a de la provincia (ntonio )ui%arro, se eleva a rango de cantn
!l 7; de enero de -?:; se crea la segunda seccin municipal de la provincia (ntonio
)ui%arro, con su capital Aomave $ su %urisdiccin sobre las poblaciones de A#olapampa, Iura,
!l (siento, Aarana, Jilu$o, 4poco, Jisicza, Lilpani, 6alaza$a, Aacora, 'bina $ Lelu$o !n la
misma fec#a, tambi,n se crea la tercera seccin municipal de la provincia (ntonio )ui%arro
denominado &orco, con su capital del mismo nombre $ comprendiendo a los cantones de
6#aquilla, 6arma, 6ondoriri $ 6#urcuita
!n -?>. se crea con desconocimiento absoluto de la cartografa departamental el cantn
Jilu$o !l F- de enero de -?>:, se crea el cantn Aica Aica, con los mismos errores de
orientacin geogr"fica !l 7> de febrero, en la tercera seccin se crea el cantn 6#urcuita con
similares o peores errores de ubicacin geogr"fica !l -- de abril del mismo aDo, en la
segunda seccin se crea otro cantn 6uc#agua con similares aberraciones
!l 7- de febrero de -?>?, casi a la finalizacin del @ltimo mandato presidencial del *r Jctor
&az !stensoro se crea mediante Le$ el cantn Aacora completando una atomizacin de la
zona 1oreste de la segunda seccin de la provincia (ntonio )ui%arro 6omo si fuera poco, el
-> de noviembre de -??8, se cre otro cantn con el nombre de (pac#eta La @ltima
referencia legal que tenemos es la del 7? de enero de -??F creando el cantn 0an Grancisco
de Aarana, en cu$as referencias, se desconoce o se anula la creacin del cantn (pac#eta $
#ace piruetas geogr"ficas, desordenando completamente el territorio
(ctualmente en la provincia (ntonio )ui%arro encontramos problemas limtrofes entre los
municipios, cantones $ comunidades, inclusive se e/tiende a nivel departamental entre 4ruro
$ &otos
4/./4/ L2mi!es/
La %urisdiccin municipal de '$uni en su permetro territorial limita con las siguientes
poblaciones:
L2mi!e Nor!e9 6on el municipio de 0alinas de Garci Mendoza primera seccin
municipal de la provincia Ladislao 6abrera del departamento de 4ruro
L2mi!e 3r9 Municipio 6olc#a L primera seccin municipal de la provincia 1or Lpez
$ el municipio de (toc#a segunda seccin municipal de la provincia 0ur 6#ic#as,
ambos del departamento de &otos
L2mi!e Es!e9 Municipio de 'rmiri tercera seccin municipal de la provincia Aomas
Gras, municipio de Aomave segunda seccin municipal de la provincia (ntonio
)ui%arro $ el municipio de 6otagaita primera seccin municipal de la provincia 1or
6#ic#as todos ellos del departamento de &otos
L2mi!e Oes!e: Municipio 6olc#a L primera seccin municipal de la provincia 1or
Lpez del departamento de &otos
$APA No 2
DI1II0N POL:)ICA + L:$I)E
DEPA*)A$EN)O DE PO)O: + P*O1INCIA AN)ONIO ;(I'A**O
8(EN)E9 ELABO*ACI0N P*OPIA 2007
4/./4/ Creacin/
0eg@n Lpez 788., etimolgicamente, la palabra 'I'12 tiene la siguiente descripcin: la
palabra u$u Bcanc#nC no se poda utilizar como nombre de la pampa o del lugar, #ablando
en t,rminos lingMsticos de la lengua nativa Ba$maraC, la palabra u$u para ser empleada en
las oraciones o conversaciones, precisaba del au/ilio de un sufi%o $ este sufi%o es ni,
agregado a la palabra u$u, nos resulta 'I'12, quiere decir en castellano que tiene un
canc#n
La fundacin de '$uni fue ba%o la presidencia de (niceto (rce se su%eta a la Eesolucin
Gubernamental Ministerio de Hacienda e 2ndustria La &az del -- de %ulio de ->>? que en su
(rt - dice: (utorizase la creacin de una ciudad en el Nilmetro :-8 de la va (ntofagasta a
&ulaca$o, ba%o la denominacin de 6iudad de '$uni $ conforme al plano presentado $ que
se arc#iva en este Ministerio
La fundacin oficial de la ciudad de '$uni se realiz el 78 de febrero de ->?8, con una
sencilla ceremonia en la que intervino el prefecto del departamento de &otos, el 2ng Kulio
&inNas BdiseDador del plano urbano de la ciudad de '$uniC $ treinta personas entre
empleados de la 3olivia EailOa$, la 6ompaDa Huanc#aca $ personas particulares que
estaban $a domiciliadas en el lugar
'$uni, dentro la geografa urbana, es una de las ciudades de ma$or contenido #i strico $ a la
vez de un sorprendente crecimiento inicial que en poco tiempo dio una aureola de fama por
su comercio internacional $ la calidad #umana de su gente
Los m,ritos recibidos por '$uni son los siguientes: '$uni #i%a predilecta de 3olivia ratificada
por Hern"n 0iles 0uazo el ; de %ulio de -?>F $ la declaratoria de 6iudad 3enem,rita ba%o la
presidencia del *r Jctor &az !stensoro
4/./</ Clima/
!l clima corresponde al promedio de los eventos meteorolgicos que ocurren a diario en una
regin+ depende de la latitud, la altura $ la orografa La altitud del altiplano incide en las
condiciones atmosf,ricas, el aire es enrarecido $ di"fano, #aciendo que la insolacin $ la
irradiacin sean altas, la #umedad sea ba%a $ reducida la difusin del calor, la temperatura es
alta e/puesta al sol $ ba%a a la sombra
0eg@n la clasificacin de Loopen: !l clima en el municipio de '$uni es seco $ fro, los rasgos
clim"ticos muestra precipitaciones escasas, el lmite clim"tico indica que la evaporacin
supera la precipitacin anual $ los lmites de vegetacin presenta plantas /erfilas Bplantas
que se adaptan f"cilmente a la vida en un medio secoC
La temperatura es la medida del grado de calor $ de fro, se mide usando una escala
arbitraria a partir del cero absoluto, donde las mol,culas tericamente de%an de moverse, en
observaciones de la superficie, se refiere principalmente al aire libre o temperatura ambiental
cerca de la superficie de la tierra Las temperaturas registradas en el municipio de '$uni se
indican en el cuadro siguiente:
C(AD*O .
IN8O*$ACI0N $E)EO*OL06ICA )E$PE*A)(*A E=P*EADO EN 6*ADO CEN)I6*ADO
DEC*IPCI0N E 8 $ A $ ' ' A O N D
Aemperatura media B!stacin '$uniC 13,10 12,60 12,20 8,90 4,60 1,70 1,90
4,50 6,30 9,10 11,40 12,70
Aemperatura media B!stacin Eo MulatoC 9,50 8,90 8,40 6,50 3,20 1,30 0,80
2,00 3,30 7,10 8,70 9,40
8(EN)E9 E)ACI0N $E)EO*OL06ICA (+(NI PE*IODO .>4<-.>><? *:O $(LA)O PE*IODO .>,2-.>><
La precipitacin pluviom,trica en forma de lluvia, granizo o nieve es una entrada al ciclo
#idrolgico, tiene lugar cuando el aire se eleva, se e/pande $ se enfra lo suficiente para que
el vapor de agua en el aire alcance el punto de condensacin !l municipio tiene una ,poca
lluviosa de diciembre a marzo, una seca de %unio a agosto $ dos periodos de transicin de
septiembre a noviembre $ de abril a ma$o La precipitacin pluvial media se muestra en el
siguiente cuadro:
C(AD*O 2
IN8O*$ACI0N $E)EO*OL06ICA P*ECIPI)ACI0N PL(1IAL + DIA CON LL(1IA
E=P*EADO EN $ILI$E)*O
8(EN)E9 E)ACI0N $E)EO*OL06ICA (+(NI PE*IODO .>4<-.>><? *:O $(LA)O PE*IODO .>,2-.>><
La #umedad relativa promedio registrado es de F7,:H en la estacin meteorolgica de '$uni
$ de 7>,;H en la estacin meteorolgica de Eo Mulatos
Los vientos en la regin son mu$ intensos casi todo el aDo, pueden alcanzar velocidades que
superan los ?8 Lm5#r, la direccin que m"s predomina es de 1oreste al 0udeste, empero
durante los meses de agosto a diciembre los que m"s predominan son el 1oreste $ 4este
DEC*IPCI0N E 8 $ A $ ' ' A O N D
&recipitacin media B!stacin '$uniC 68,80 25,30 1,00 0,00 4,60 4,20 2,30 6,60 33,60
&recipitacin media B!stacin Eo MulatoC 76,60
47,80
40,20
7,80
0,10
4,10
1,80 5,50 6,80 16,6
0
18,0
0
50,90
!s importante mencionar en el altiplano de 3olivia, la probabilidad de ocurrencia de
fenmenos meteorolgicos:
C(AD*O 4
P*OBABILIDAD DE OC(**ENCIA DE 8ENO$ENO $E)EO*OL06ICO
AL)IPLANO DE BOLI1IA
DEC*IPCI0N E 8 $ A $ ' ' A O N D
*as con #elada 2 3 5 10 18 27 25
21 15 11 6 3
*as con granizo 2 1 1 0 0 0 0
0 0 1 2 2
*as con nevada 0 0 0 0 0 1 1
2 1 0 0 0
*as con lluvia 17 13 10 6 1 1 1
2 3 4 8 11
*as con vientos fuertes 0 0 1 1 1 1 2
4 2 1 1 0
8(EN)E9 $A6D* INAA) .>>>
Los principales peligros al cual es susceptible el municipio son los riesgos naturales de origen
clim"tico como ser: !l %@5ici! en las precipi!aciones pl3&iales !rae prolonga%as seA32as
B6ondiciones clim"ticas anormalmente seca en un "rea especfica que se prolonga debido a
la falta de agua $ causa un serio desbalance #idrolgicoC E&apo!ranspiracin Btranspiracin
de las #o%as de las plantas a la atmsferaC negativa con lluvias mu$ irregulares Peligro %e
Bela%as Bcongelacin de los lquidos, producida por la frialdad del tiempoC tempranas $
tardas 1ien!os 53er!es causantes de la erosin elica !l sol %unto al viento producen r"pida
evaporacin Bes el proceso por el cual el agua vuelve a la atmsfera desde el estado lquido o
slido #asta el estado de vaporC de las aguas del suelo Presencia %e graniCa%as
Bprecipitacin que se origina en nubes convergentes, como las cumulonimbus, en forma de
trozos irregulares de #ieloC
4/./6/ *elie&e y !opogra52a/
La formacin de serranas muestra un relieve escarpado a fuertemente inclinado, formacin
comple%a alta diseccin $ con fuertes estribaciones
Los coluvios presenta la presencia de piedemonte en todas las serranas, se considera que el
piedemonte es parte de los depsitos de deslizamiento de materiales cuaternarios, presenta
relieve inclinado a moderadamente inclinado, topografa #omog,nea a ondulado con
diseccin por procesos de encause de ros $ quebradas
!l relieve de los salares, superficies planas des,rticas formadas por conglomerados $
aglomerados de arcilla, arena $ grava, gran parte est" integrado por un con%unto de planicies
denominadas depsitos de sedimentos fluvio=lacustre del periodo del cuaternario Las
caractersticas de estas planicies muestran relieve plano ligeramente inclinado a ligeramente
ondulado disectado por cursos de ros
8(EN)E9 INAA) 2002
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
11
$APA No 4
DONA CON *IE6O AL 6*ANIDO
$APA No 4
DONA CON *IE6O A LA E;(IA
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
13
8(EN)E9 INAA) 2002
$APA No <
DONA CON *IE6O A LA EELADA
4/./7/ EF!ensin !erri!orial/
0eg@n el (tlas !stadstico de Municipios 788., el departamento de &otos tiene -->7->
Lm7, de donde la provincia (ntonio )ui%arro cuenta con -;87; Lm7, de los cuales
corresponden a la seccin municipal de '$uni .F77 Lm7
4/./,/ 8isiogra52a/
!l (ltiplano es una regin fisiogr"fica de (m,rica del sud, est" constituida de una serie de
elevadas mesetas que se e/tienden entre las ramas oriental $ occidental de la cordillera de
los (ndes correspondiendo la ma$or parte a 3olivia, tiene una altura media de F>88 msnm, la
precipitacin anual vara desde -888 mm en las pro/imidades del Lago Aiticaca, #asta menos
de 788 mm en los salares
&or otro lado, queremos mencionar que el (ltiplano en nuestro pas se divide en tres partes:
!l (ltiplano 1orte, el (ltiplano 6entral $ el (ltiplano 0ud Mencionada la divisin del (ltiplano,
queremos indicar que la %urisdiccin municipal de '$uni se encuentra en el (ltiplano 0ud !n
el municipio las caractersticas fisiogr"ficas determinan tres BFC unidades que a continuacin
se detallan:
Las serran2asG comprende toda la formacin orogr"fica de la 6ordillera de los Grailes, de los
cuales e/iste desmembraciones en forma de estribaciones $ sistemas aislados en forma de
colinas, asimismo, presenta afloramientos rocosos, estas superficies tiene un relieve abrupto
a fuertemente inclinado, escasa vegetacin $ los suelos son superficiales
Los col3&iosG son formaciones originados por procesos de glaciacin se presentan en las
laderas de las serranas, estribaciones, colinas u otras formaciones geolgicas 0e
caracterizan por presentar laderas altas con pendientes que oscilan entre los 7. a 9. grados
$ se encuentran sobre los F;.8 a 9788 msnm, las laderas ba%as se ubican en los cerros con
pendientes menores a los 7. grados $ se #allan de F;88 a F>.8 msnm
Las planicies al3&ialesG se #an originado de los procesos aluviales en el periodo del
cuaternario, en la regin e/isten dos formaciones fluviales que son: las llanuras situadas
como una terraza aluvial alta que presenta un relieve plano a ligeramente ondulado, te/tura
franco arenosa, suelos profundos a moderadamente profundo, con un desarrollo
pedogen,tico incipiente $ las terrazas aluviales ba%as formados en la cuenca endorreica del
0alar de '$uni son "reas con alta salinidad e improductivas con ausencia de vegetacin
$APA No 6
$AC*O*E6IONE DE BOLI1IA
AL)IPLANO NO*)E-CEN)*AL-(D
FUENTE: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006
4/./,/./ Al!i!3%es/
*e acuerdo con las #o%as cartogr"ficas del 2nstituto Geogr"fico Militar 2GM escala
7.8888, se #a determinado cuatro unidades altitudinales:
(NIDAD HAIG situada a los .888 msnm o m"s comprende los picos $ filos de
las altas montaDas de la serrana, en la mencionada unidad est"n emplazadas
las comunidades de Lelu$o (lto (lianza
(NIDAD HBIG situada entre 9.88 a .888 msnm, comprende las laderas altas
del sistema orogr"fico $ se encuentran las comunidades de Molle &ata $ parte
de Lelu$o (lto (lianza
(NIDAD HCIG situada entre 9888 a 9.88 msnm comprende las colinas $ las
estribaciones ba%as en dic#a unidad se #allan las comunidades de 6ala 6ala,
(narau$o, Huancarani 3, Jita 6asi, Lulla, 6#acala, Huanc#aca, &ulaca$o,
Jila Pillque $ 6erdas
(NIDAD HDIG situada entre F:88 a 9888 msnm comprende todas las
planicies aluviales, en ella se encuentran las comunidades de Eo Ma$coma,
0antiago de Larco, &ara &ara, Eo 2ngenio, (lpacani, 2c#urata, Mac#acu$o,
)ue#ua, Mollepata, 6argua$collo, Huarimarca, &acollani, 6oroma, Jilla
!speranza, Huatacalla, 6#allacota, Eo Mulatos, &la$a Jerde, Eo 0encoma,
6andelaria de Jilu$o, (gua *ulce, Jilla &ucarani, 3ella Jista, &otoco, Ausqui,
6alaventana, Huancarani (, 0au 0au, 1ueva !speranza, Jinto, Karuma,
6#ita, 6#acala, 6olc#ani, Lulla, Lequepata, !scara, 6erdas, 1oel Mariaca, Jila
Pillque $ 0ullc#i
4/./,/2/ Ecosis!ema/
!l ecosistema o sistema ecolgico, es un sistema abierto que resulta de la suma de
todos los organismos vivos $ de los componentes fsico=qumicos de un "rea
determinada en el espacio $ el tiempo, que interact@an recprocamente !l ecosistema
consta de una parte bitica $ otra abitica, en lo bitico participan todos los organismos
productores, consumidores, animales fitfagos, carnvoros, #erbvoros, plantas $
par"sitos $ la abitica est" compuesta por elementos como el viento, la luz, la
#umedad, te/tura del suelo, agua de riego $ otros m"s
a/ Pisos ecolgicos/
La ma$or parte de la seccin municipal se encuentra inserta en la zona ecolgica
de H*E6I0N )E$PLADA DE )IE**A AL)AI donde, las zonas de vida m"s
representativas son:
Desier!o mon!ano !empla%o9 &resenta el clima caracterstico de los
alrededores del 0alar de '$uni $ de Eo Mulatos, en esta formacin e/isten
predominancia de un ambiente elico des,rtico con presencia de dunas $
rocas, modeladas por efectos de abrasin del viento Los suelos est"n
formados por sedimentos pantano lacustre que #ace posible la presencia
de escasa vegetacin pero importante para la cra de cam,lidos $ ovinos
La actividad agrcola esta reducida a terrenos planos $ de pendiente
moderada, que se encuentran protegidas por cerros, siendo el cultivo m"s
importante la quinua, la presencia de caDadones permite tambi,n, el culti vo
de papa, cebada $ #aba aunque con muc#o riesgo
$a!orral %es@r!ico !empla%o9 0e caracteriza por tener vegetacin con
marcado /erofitismo, e/isten gramneas de los g,neros Gestuca,
6alamagrotis $ otros+ Los pastos tienen la caracterstica de ser mu$
fibrosos, por consiguiente, tiene una limitada capacidad de alimentacin
para cualquier clase de ganado, a@n para los auqu,nidos que son los m"s
adaptados a estas condiciones 0eg@n la opinin de especialistas, la
capacidad de carga animal de estas "reas debe ser una unidad animal por
cada doce #ect"reas
"/ 3elos/
!l suelo se define como la capa superior de la superficie terrestre en el cual est"n
enraizadas las plantas $ sobre las que se anda+ est"n determinados por el clima, el
material de origen, las condiciones topogr"ficas $ la alta influencia antrpica
Los suelos en el municipio, por su capacidad de uso $ de las unidades fisiogr"ficas
presentan las siguientes caractersticas ed"ficas:
!n las serran2as los s3elos se encuentran en pendientes escarpadas 7. Q ..H a
mu$ escarpadas ma$or a ..H, con afloramientos rocosos, son mu$ poco
profundos 8 = F8 cm, son de color ro%o amarillento $ pardo ro%izo, presenta una
te/tura franco arenosa $ franco limoso, con fragmentos rocosos en la superficie $
en el perfil del suelo, es de reaccin fuertemente alcalina pH ma$or a >,8+
ta/onomicamente se clasifican como 4rt#ents $ (ndepts, estos suelos por su
capacidad de uso se clasifican en las clases J22, J222 $ J2 $ con limitaciones
topogr"ficas, suelo, erosin $ el clima !stas tierras tienen orientacin a superficies
de proteccin
Los s3elos en las la%eras amplias y cor!as BGormaciones coluvialesC presentan
dos sub=unidades que son las siguientes:
La primera s3"-3ni%a% est" constituida por suelos mu$ poco profundos 8
= F8 cm a moderadamente profundos :8 = ?8 cm, con pendientes
moderadamente escarpadas -F Q 7.H a escarpadas 7. Q ..H, son de
color pardo oscuro a pardo amarillento $ pardo ro%izo, tienen una te/tura
franco arenoso a franco, con fragmentos rocosos en la superficie $ en el
perfil, es de reaccin suavemente "cida pH :,8 Q :,. a fuertemente
alcalina pH ma$or a >,8+ ta/onomicamente se clasifica como 4c#repts $
(ndepts, por su capacidad de uso se clasifican en suelos de clase J22 $ J2
0on limitantes de esta sub=unidad la topografa, clima, erosin $ el suelo
La seg3n%a s3"-3ni%a% est" formada por suelos con pendiente inclinada
: Q -FH a moderadamente escarpada -F Q 7.H, presenta afloramientos
rocosos de origen volc"nico, son suelos poco profundos F8 Q :8 cm, los
colores que llevan son pardos $ la te/tura franco arenosa a arcillosa, la
reaccin es fuertemente alcalina pH ma$or a >,8+ ta/onomicamente se
clasifica como 4c#repts $ (ndepts, por su capacidad de uso se clasifica en
suelos de 2J clase, a estos suelos limitan la topografa, el clima $ el suelo
Los s3elos en las llan3ras al3&iales cuentan con tres sub=unidades cu$as
caractersticas ed"ficas se describen de la siguiente manera:
La primera s3"-3ni%a% est" formada por suelos profundos ?8 Q -.8 cm,
con pendientes suavemente inclinadas 7 Q :H, son de color pardo
amarillento $ de te/tura franco arenoso, areno francoso, tiene una reaccin
neutra pH :,: Q ;,8 a moderadamente alcalino pH ;,: Q >8,
ta/onomicamente se #a clasificado como 4rt#ents $ &samments, por su
capacidad de uso se clasifican en suelos de clase 222 $ 2J con limitaciones
de suelo $ clima
La seg3n%a s3"-3ni%a%, presenta suelos moderadamente profundos :8 =
?8 cm a profundos ?8 Q -.8 cm, con una pendiente casi plana 8 Q 7H a
suavemente inclinada 7 Q :H, la te/tura es franco arenoso, areno francoso
$ algunas superficies es arena, el color vara de pardo amarillento claro a
pardo ro%izo, la reaccin del suelo es suavemente alcalino pH ;,- Q ;,. a
neutro pH :,: Q ;,8, ta/onomicamente se #a clasificado como 4rt#ents
&samments $ Gluvents, por su capacidad de uso se clasifican en suelos de
222, 2J $ J presenta limitaciones de suelo, erosin $ clima
La !ercera s3"-3ni%a%, est" formada por suelos sobre pendientes planas
a casi planas 8 Q 7H, de caractersticas poco profundos F8 Q :8 cm a
moderadamente profundos :8 Q ?8 cm+ son de color pardo oscuro a pardo
gris"ceo, la te/tura varia de arcilloso a franco arcillo limoso, la reaccin del
suelo es fuertemente alcalino pH ma$or a >,8+ ta/onomicamente se
clasifica como (rgids, 4rt#ids $ 4rt#ents, por su capacidad de uso se
clasifican en suelos de J $ J2, las limitaciones son suelo, clima $ #umedad
!l municipio est" sometido a la erosin #drica $ elica La #drica es la
forma m"s completa de degradacin del suelo, los procesos erosivos de
naturaleza #drica acarrean alteraciones fsicas, qumicas $ biolgicas en
las propiedades de los suelos, pudiendo mencionar los siguientes:
Eeduccin volumen, $ profundidad del suelo, reduccin de la capacidad de
retencin de agua, p,rdida de materia org"nica, agotamiento de la
fertilidad, reduccin de la actividad microbiana $ cambio de la te/tura del
suelo superficial
La erosin elica afecta principalmente a las zonas "ridas, con
precipitaciones menores a 988 mm5aDo, manifest"ndose de manera mu$
activa en sitios particulares como en las tierras aluviales recientes del
curso de los ros
!n la %urisdiccin municipal las zonas A.-./.B llanura aluvial plana a mu$
suavemente ondulada, A.-2/.B llanura de inundacin $ A.-4/.B bofedales @sticos
$ @dicos carecen de erosin la calificacin del grado de erosin es nula con una
tasa de erosin menor 8,- tn5#a5aDo $ las zonas identificadas con presencia de
erosin son las siguientes unidades:
C.-./EA9 0erranas altas se caracteriza por presentar suelos con
cobertura pobre de asociaciones de pastos, arbustos $ pa%a brava, el grado
de erosin es ligera, esta erosin es a causa de accin del agua que causa
Berosin #dricaC el deslizamiento de fragmentos rocosos, donde, la p,rdida
del suelo se estima entre 8,- a 8,. tn5#a5aDo
C.-2/EA9 0erranas ba%as cu$a cobertura vegetal muestra asociaciones de
pastos $ arbustos destinados al pastoreo intensivo, la erosin de los suelos
es calificada como moderada $ la tasa de erosin 8,: a - tn5#a5aDo La
degradacin del suelo es a raz de la erosin #drica
P.-./EEA9 &iedemonte, su cobertura vegetal est" formada por pastos $
arbustos destinados al pastoreo intensivo, en esta unidad tambi,n se
encuentran las superficies con cultivos andinos donde la califi cacin de
erosin ligera con una tasa de erosin 8,- a 8,. tn5#a5aDo La causa de la
degradacin del suelo es la erosin #drica
C2-./EB9 6olinas ba%as mu$ disectadas, su cobertura vegetal est" formada
por pastos $ arbustos est"n sometidos a un sobre=pastoreo que est"
ocasionando la degradacin de los suelos la calificacin al grado de
erosin es mu$ fuerte, la perdida de suelo oscila entre .,- a -8 tn5#a5aDo
La degradacin del suelo es a causa de la erosin #drica
Las pr"cticas de recuperacin de suelos son incipientes slo son observadas en
algunas laderas de las estribaciones pertenecientes a las comunidades de 6ala
6ala, 2c#urata, Jilla &ucarani, 0au 0au, Eo Malcoma, Huarimarca $ otras
Las e/periencias que realizan los agricultores del municipio se orientan m"s a la
conservacin del suelo, la misma que comprende en la construccin de terrazas
con el ob%etivo de estabilizar el suelo $ de disminuir la pendiente
c/ 1ege!acin/
Las especies vegetales se encuentran dispersas en el municipio, muestra a las
especies /erofticas caracterstica de la puna, la situacin clim"tica del altiplano
%unto al rango altitudinal determinan la presencia de vegetales en la puna semi"rida
$ "rida
*entro los recursos vegetales se consideran los silvestres $ los introducidos Los
primeros son las principales potencialidades para me%orar la alimentacin $
aumentar la produccin de la ganadera cam,lida $ ovina+ los introducidos son
parte que constitu$e la alimentacin #umana $ animal
6onsiderando estos antecedentes se pueden describir la siguiente vegetacin:
La pra%era !Bolar est" formada por la Parastrephia lepidophylla conocida como
t#ola es la especie que en con%unto forma el ecosistema de alto valor econmico de
uso m@ltiple, adem"s de constituirse en cobertura de los vegetales de estrato corto,
contribu$e en la dieta de los cam,lidos $ ovinos para la ,poca #@meda $ seca
!n este tipo de pradera las especies arbustivas de las familias &arastrep#ia,
Jigueira $ &ra/is contienen alto contenido proteico, pero son de ba%o nivel de
consumo aunque se cuenta con diversas especies de la familia de las gramneas
de alto valor nutritivo
!ntre las especies vegetales nativas en las praderas de tipo t#olar tenemos a los
siguientes:
Ar"3s!os9 La tR#ola Parastrephia lepidophylla, qRoa tR#ola Satureja
parvifolia, c#ac#acoma Senecio graveolens, tRiter t#ola Parastrephia
cuadrangulare, tara tara Faviana densa, sRaNa Vigueira pflaxis, NaDalli
Tetraglochin cristatum $ (Da#ua$a Adesmia spinosisima
6ram2neas9 &orNe Calamagrotis crvula, pasto aristida Aristida inodis,
pasto pluma Nassella multiflora, N#uc#u Poa candamoana, Oic#u Stipa
ichu, c#i%i blanco istichlis humilis, c#i%i negro !uhlem"ergia fastigiata,
orNo llapa !uhlem"ergia peruviana, llapa #outeloua simplex $ cebadilla
#romus catharticus
O!ras especies : liOi liOi A!ripleF sp, Oira Oira Nafalium sp, suico
Vegetes pusilla, NR#ora Nototriche flavellata $ 6actus columnares
Trichocereus tarijensis
La pra%era iral o paJonal son praderas dominadas por Festuca orthophilla pasto
macollador, tufoso de #o%as involutas $ duras que a trav,s del ensila%e se
constitu$en en la me%or alternativa como forra%e suplementario para la ganadera, la
capacidad de carga animal de los pa%onales es ba%a 8,. llama5#ect"rea, se
constitu$e la pradera de ma$or e/tensin en la zona, la pa%a brava es la base en la
dieta de los animales durante el aDo pese a su ba%o contenido proteico menor al
.H $ alto contenido en fibra ma$or al 7.H
Ar"3s!os9 Lampa$a #accharis microphylla, $ampaya medicinales,
DaNRa Phyllicaiformis sp, LaDalli Tetraglochin cristatum, sanu sanu
%fedra americana $ c#illNRa Parastrephia sp
6ram2neas9 Llapa #outeloua simplex, c#i%i blanco istichlis humilis,
c#i%i negro !uhlem"ergia fastigiata& NRisi Oic##u Stipa ichu& uma pasto
Carex sp, N#uc#u Poa candamoana, Oino Oic##u Stipa sp $ 2ru Oic##u
Festuca ortophylla
La pra%era "o5e%al, conocida como ci,naga, es pradera inundada
permanentemente por las aguas de los glaciares $ vertientes, se encuentra sobre
suelos #idromorfos #@medos que ocupan superficies reducidas pero representan
un elevado potencial forra%ero
Las principales especies en esta pradera son de los g,neros *istic#lis, &lantado
forman un denso tapiz de pocos centmetros de altura en la que asocian a
monocotidelneas rizomatosas de los g,neros 6are/, 6alamagrotis, Genciana,
Perneria e &sela as como ros"ceas del g,nero Lac#emilla
%/ 8a3na/
!n la %urisdiccin municipal la fauna silvestre $ dom,stica de vertebrados, m"s
sobresalientes son los siguientes:
Las &erdices Nothoprocta ornata y Nothura dar'inii estas aves pernoctan en los
pa%onales $ pastizales, la presencia de JicuDa Vicugna vicugna mensalis
especie tpica de la puna de pastizales "ridos $ planicies semi"ridas, la Jiscac#a
$agidium viscaccia que frecuenta en roquedales, el Sorrino Conepatus chinga
rex conocido com@nmente como (Datu$a, el Sorro (ndino Pseudalopex
culpaeus, la Liebre $epus capensis con una amplia distribucin en la %urisdiccin
municipal, la Iaca Iaca Colapses rup(cola, el Halcn Mara Poly"orus
megalopterus, el (lNamari Poly"orus megalopterus, el LeNe LeNe Vanellus
resplendens, el 6one%o 0ilvestre Cavia aparea, el Eatn )ry*omis +eaysi, el
&ato 0ilvestre Sardionis carunculada& Gato Montes Aiti Felis jaco"ita& Huallata
Chlophaga melan,ptera, el Lagarto $iolaemus sp, el &uma 8elis concolor, el
6ondor Vultur gryphus, diversos p"%aros Nycticorax sp $ especies identificadas
solamente por sus nombres comunes como son los 'roncitos, 0uris, 6#inc#illas,
flamencos, &ucu pucu, 'ncaillo, &aca, Lilli Nilli, Jbora, Pa/c#i, &eces, 0apo,
Eana, Au%o, HuanNu, &ic#itanNa, 6ullcutia $ &#urucota
La fauna dom,stica considera a las siguientes especies: la Llama $ama glama, la
(lpaca Vicugna pacus& la ove%a )vis aries, el (sno %-uus sinos $ el 6u$ Cavia
porcellus
*entro los esfuerzos de conservacin de la fauna r@stica deben estar orientados a
un mane%o integral a trav,s de un plan de accin de conservacin que involucre a
todas las entidades que est,n inmersos en animales silvestres
!s importante mencionar, que el territorio del municipio es un componente de la
'nidad de conservacin de la JicuDa denominado '$uni, son parte de esta unidad
las siguientes "reas de conservacin: 0alinas de Garci Mendoza, Llica, 6#iguana,
6olc#a L, Eo Grande, Jiloma, 0an &edro de )uemez, 6#ela Nana, pastos
Grandes, 0erena, Jila Jila, (lota 6erro Gordo, 'bina, &arca%si=(rislaca,
A#olapampa, 6olc#ani, 0untura=&untura=4poco, !stacin Iura, Aomave,
6#icopa$a=Pic#ocollo $ 6anaviri La unidad '$uni posee el --H de la poblacin
nacional de vicuDas
e/ *ec3rsos 5ores!ales/
0lo se tiene como referencia de la comunidad de Molle &ata del cantn 6oroma
donde e/isten pequeDos bosques de queOiDa Polylepis tomentella con una
superficie apro/imada de -. #ect"reas, la e/plotacin de esta especie est"
restringida porque est" en peligro de e/tincin+ de la misma manera se cuenta con
la $areta A*orella compacta en el distrito indgena de 6oroma
5/ *ec3rsos mineralgicos/
!n la ciudad de '$uni, zona cementerio de materiales en desuso del ferrocarril $ la
canc#a de golf e/iste un $acimiento de arena silcea puro de color blanco a gris a
una profundidad de -,-8 m !l espesor de este recurso mineralgico oscila entre
8,. a - m, se calcula que e/iste una reserva de :888888 de toneladas con un
contenido de ;. a ?.H 0i 47 $ F al :H de Ge78F
4tros minerales de importancia son el estaDo $ los comple%os de plomo, plata en
las localidades de &ulaca$o, Huanc#aca $ 6argua$collo, se tiene canteras de
piedra caliza en el distrito indgena de 6oroma, tambi,n es importante destacar la
e/istencia del cloruro de sodio o sal com@n que se encuentra en el 0alar de '$uni
g/ Ei%rogra52a/
!n el municipio las principales fuentes de agua son los siguientes: Eo Marquez,
Molino, Mulato, (naru$o, L#ala L#ala, vertientes del Iana &ollera $ (gua Mineral,
aguas termales $ las lagunas de &equereque, 6#ira Lota, Huancarani, &orco
L#ota, &restia, Hiare $ Ka$uma
!n general, las aguas de vertientes $ ros son aptas para el consumo #umano,
animal $ el riego, las aguas termales no son aptas ni para el riego $ las lagunas
temporales $ permanentes contienen aguas saladas
!l caudal de agua en la ma$ora de estas fuentes aumenta en la ,poca de lluvias,
llegando a secar en ,pocas de estia%e en algunas
&or otro lado, la cuenca endorreica del Lago &oop tiene dos sub=cuencas, la
primera es del ro M"rquez que tiene como micro=cuenca al ro Mulato BEo Laca,
6ollani, L#a$mani, &uitoN#oC, ro Molino BEo Lac#c#a Laca, 0aburata, LaNena,
Labrube $ &#oliriC $ ro Huancarani La segunda el ro 0evaru$o que tiene como
micro=cuencas al ro L#ala N#ala BEo 0arasona, Karuma, &aco &aco, &apusani $
0iNa$araC $ el ro MallN#a BEo L#a$ma L#a$ma $ 6#aDo 6#aDoC
La sub=cuenca del salar de '$uni est" divida en dos: ro &uca Ma$u $ ro (gua
0alada !l primero cuenta con las siguientes micro=cuencas: ro (gua 0alada Bro
Jila Jila $ KalsuriC, ro 6apilla, ro &ilsa Ma$u Bro 6oc#a Ma$uC, ro &alca 'nu, ro
6erdas Bro Aambillo Ma$u $ Aangan Ma$uC
4/./>/ (so y oc3pacin %el !erri!orio/
Los agricultores determinan "reas de produccin agrcola de acuerdo a las condiciones agro=
ecolgicas, topografa de los terrenos $ la proteccin de los fenmenos clim"ticos
!n ese conte/to, se #a determinado que el "rea cultivable alcanza a >F:7,8? #ect"reas que
representa el 8,?>H del territorio municipal
La produccin pecuaria que requiere superficies terrestres para el pastoreo alcanza a
.;8>;?,F- #ect"reas que llega a un ::,?;H del territorio
!s importante mencionar, que las serranas, lec#os de ros, lagunas $ los sitios destinados al
emplazamiento de las "reas concentras alcanza a 7;F79?,F: #ect"reas
*entro la ubicacin de las "reas concentradas se realiza las actividades del comercio,
transporte, servicios de educacin $ salud, actividades recreacionales $ socio=culturales,
servicios p@blicos como energa el,ctrica, agua potable, comunicaciones $ de #igiene,
servicios especiales como Iacimientos &etrolferos Giscales 3olivianos, cuartel militar,
cementerio, iglesias, c"rcel, matadero municipal, "reas protegidas para conservacin $
proteccin de la vicuDa $ el uso de aguas termales $ minerales
4/./.0/ *iesgos am"ien!ales/
6ontaminacin se define como los cambios nocivos producidos en las caractersticas fsicas,
qumicas $ biolgicas del agua, aire $ suelo, como consecuencia de las descargas $
emisiones de los residuos lquidos, slidos $ gaseosos producidos por las actividades
productivas $ los productos modernos de vida
La actividad minera desde la colonia #a de%ado como legado principal para este municipio la
contaminacin
La contaminacin de aguas, suelo $ aire generados por las actividades minero=metal@rgicas
en produccin o paralizados, alterando el estado nativo de los recursos naturales,
produciendo condiciones opuestas en los ecosistemas+
&or otro lado, los problemas ambientales son difciles de mane%ar debido a que involucra
fases de investigacin $ tecnologa
Los impactos producidos por la e/plotacin minera en la zona son los siguientes: La lluvia
"cida generada por las minas $ ladrillaras van directamente a los lagos $ ros, as como las
aguas de las bocaminas del proceso de concentracin de los minerales $ aguas de desagMe
dom,sticos e industriales
(lgunos productos qumicos empleados en la flotacin de los minerales contienen sustancias
que son altamente t/icos $ son vertidos a los ros en la ma$ora de los casos sin tratamiento
Los elementos contaminantes que se descargan en los cuerpos de agua son: (gua de mina,
agua de procesamiento, drena%e "cido de roca $ residuos slidos
!n las "reas concentradas del municipio $a no es posible pasear por el entorno de los
poblados sin tropezar con desec#os como los pl"sticos, envases de latas $ vidrio
principalmente, estas basuras no solo afean el paisa%e, sino que contaminan el ambiente
La basura o residuo slido proviene de los residuos: *omiciliarios, comerciales, #ospitalarios
e industriales, a@n en la actualidad carecen de tratamiento $ disposicin final
!ntre los gases que se generan $ contaminan est" el metano 6H9, el gas sulf#drico H70 $ el
di/ido de carbono 647
4/2/ Demogra52a/
!l estudio del comportamiento de la poblacin #umana es importante porque se constitu$e en el
su%eto $ ob%eto del desarrollo, las caractersticas de la poblacin es un referente que sirve para la
toma de decisiones $ los planes de accin a llevarse
!n el municipio de '$uni, conforme al censo de 788- por el 2nstituto 1acional de !stadstica cuenta
con ->;8. #abitantes, de los cuales -8..- corresponden al "rea urbana $ >-.9 radican en el
"rea rural (simismo del total mencionado son varones ?->9 $ mu%eres ?.7-
4/2/./ Es!r3c!3ra y composicin %e la po"lacin/
La composicin de la poblacin seg@n se/o $ edad de los individuos que la componen
constitu$en su caracterstica fundamental
La din"mica del crecimiento demogr"fico depende, por una parte, del equilibrio e/istente
entre ambos se/os $ por otra, de la relacin entre los sub=grupos de poblacin de las
diferentes edades
&or otra parte, la edad $ el se/o son caractersticas que est"n relacionadas con el estado
civil, la escolaridad $ la participacin en las actividades econmicas, de esta manera la
disponibilidad de esta informacin es de importancia
La distribucin de la poblacin #umana por edad $ se/o se muestra en el siguiente cuadro:
C(AD*O 4
E)*(C)(*A DE POBLACI0N PO* EDADE + E=O
$(NICIPIO DE (+(NI
6*(PO DE EDAD 1A*ONE $('E*E )O)AL
8 a . aDos -9;7 -FF. 7>8;
: a -> aDos FF.; F-8. :9:7
-? a F? aDos 7-.: 79:- 9:-;
98 a :9 aDos -.?? ->7; F97:
:. aDos a m"s :88 ;?F -F?F
G'!1A!: (AL(0 !0A(*T0A264 *! M'1262&240 *! 34L2J2( 788.
4/2/2/ Crecimien!o %e la po"lacin/
*e acuerdo al 21! $ *epartment for 2nternacional *evelopment *G2* 788., la tasa anual de
crecimiento intercensal para el municipio de '$uni, primera seccin de la provincia (ntonio
)ui%arro es negativa que alcanza al =8,.FH
4/2/4/ Carac!er2s!icas e%3cacionales/
*esde la perspectiva poblacional, la educacin es una variable que tiene estrec#a relacin
con el comportamiento de la mortalidad, la fecundidad, la migracin $ la actividad econmica
La reforma educativa no #a podido superar la e/clusin, discriminacin, marginacin $
e/plotacin en el "mbito educativo, en el sistema educativo desde el entorno e/terno de
dominacin no se tomaron en cuenta identidades, formas de pensar, de organizar el mundo,
cosmovisiones $ pro$ecciones #istricas de los pueblos originarios e indgenas, la
dependencia econmica #a conducido tambi,n a una sumisin en el campo educativo
La educacin por m"s de un siglo de vida republicana, fue e/clusivamente para elites,
#abiendo no solo marginado sino reprimido a los indgenas que accedan a formas
autogestionarias de este tipo de formacin
!l invertir en el capi!al B3mano establece una de las bases fundamentales del desarrollo
econmico $ social, dentro de esta concepcin, el gasto en educacin, para aumentar su
cobertura $ calidad, es crucial, para lograr un ma$or crecimiento
!l incremento econmico $ el desarrollo de un municipio no solo son atribuibles a su ma$or
cantidad de inversin, sino que tambi,n a la calidad de la fuerza de traba%o $ al desarrollo
tecnolgico vinculado a los procesos productivos (s la inversin $ el gasto en ciencia $
tecnologa, e%3cacin $ salud son pilares fundamentales para sustentar el desarrollo de una
regin $ por ende de un pas
4/2/4/./ La con%icin %e anal5a"e!ismo/
!n educacin un signo de conocer el nivel de instruccin de la poblacin #umana es
clasificar en analfabetos $ alfabetos, su medida se logra a trav,s de las tasas de
analfabetismo
La influencia de varios factores implementados en el municipio como la ma$or
cobertura educativa, ma$or acceso de las mu%eres a los sistemas educativos $ un
acelerado proceso de castellanizacin #an derivado en una disminucin de
analfabetismo en la %urisdiccin municipal !l cuadro siguiente muestra estos
resultados:
C(AD*O <
)AA DE ANAL8ABE)I$O PO* E=O
$(NICIPIO DE (+(NI
1A*ONE $('E*E A$BO E=O
.,-9H 78,7;H -7,;-H
G'!1A!: !1 3(0! (L (AL(0 !0A(*T0A264 *! M'1262&240 *! 34L2J2( 788.
*e acuerdo al cuadro anterior, se observa que el porcenta%e de analfabetos tanto en
varones $ mu%eres, #a e/perimentado una signifi cativa disminucin, no obstante se
aprecia que el analfabetismo contin@a afectando m"s a las mu%eres que a los varones
4/2/4/2/ E%3cacin 5ormal/
!n el municipio la educacin formal se organiza en cuatro niveles: &re=escolar,
primario, secundario $ superior
!l nivel pre=escolar se inicia ba%o la responsabilidad del propio #ogar, el !stado tiene el
deber de promover la estimulacin psico=afectiva=sensorial precoz
!l nivel primario se orienta al logro de los ob%etivos cognoscitivos $ psicomotores de los
educandos, est" organizado en tres ciclos de aprendiza%es: 3"sicos, esenciales $
aplicados
!l nivel secundario est" compuesto por dos ciclos de aprendiza%es tecnolgicos $
diferenciados Bt,cnicos medios $ cientfico=#umansticosC acorde a los ritmos
personales de aprendiza%e
!l nivel superior de la educacin comprende la formacin t,cnico=profesional de tercer
nivel, la tecnolgica, #umanstico=artstico $ la cientfica
*e acuerdo al &E4M! de '$uni, la cobertura escolar a nivel de distrito correspondiente
a la gestin 7888=788F tiene el siguiente resultado:
&oblacin en edad escolar :.97, alumnos inscritos :9.F, n@mero de alumnos
efectivos .>8-, n@mero de alumnos promovidos .:;F, cobertura .>?9, marginalidad
:.F, retirados :>:, reprobados -9., e/tempor"neos >?,7
!l aDo 788; las unidades educativas son ;F, el n@mero de alumnos efectivos #a
alcanzado a >?>:, el n@mero de docentes es 9;., directores 7?, administrativos 7; $ el
personal de la direccin distrital es : es importante mencionar que uno de los
principales ob%etivos de la reforma educativa es lograr el me%oramiento de la calidad $
eficiencia del sistema educativo, al parecer son varios los obst"culos que deben ser
superados para avanzar con resultados satisfactorios
4/2/4/4/ E%3cacin al!erna!i&a/
!st" orientada a completar la formacin de las personas $ posibilitar el acceso a la
educacin a los que por razones de edad, condiciones fsicas $ mentales
e/cepcionales no #ubieran iniciado o concluido sus estudios en la educacin formal
!n el distrito de '$uni la educacin alternativa se desarrolla en los centro 6!M(
'I'12 e 23( 0(1 M(EAT1 del n@cleo ferroviario !l primero fue fundada el -; de abril
de -?;7 funciona con los niveles inferior, com@n $ superior, en la actualidad cuenta
con -.> participantes mu%eres $ -97 varones #aciendo un total de F88 participantes !l
segundo fue fundado el -; de %ulio de -?>-, funciona con las carreras t,cnicas de auto=
mec"nica, radio=televisin, electricidad, corte confeccin, te%idos, peinados $ repostera
cuenta con -.7 participantes mu%eres $ -.8 varones
4/2/4/4/ Es!r3c!3ra %e a%minis!racin c3rric3lar/
a/ Ni&el cen!ral/
!st" conformado por el secretario nacional de educacin, los sub=secretarios de
educacin pre=escolar, primaria $ secundaria, de educacin superior, ciencia $
tecnologa+ $ de educacin alternativa, $ por el director general de educacin
"/ Ni&el %epar!amen!al/
!l nivel departamental de la estructura de administracin curricular est"
conformado por los directores departamentales de educacin
c/ Ni&el %is!ri!al/
!l nivel distrital corresponde al municipio tanto en el "rea urbana como en el "rea
rural incluida la educacin alternativa
La estructura org"nica de la direccin distrital de educacin de '$uni est"
conformada de la siguiente manera: *ireccin distrital de educacin del cual
dependen la supervisin distrital Blos directores de n@cleo $ l os directores de
unidades educativasC, t,cnico de educacin educativa $ t,cnico de administracin
de recursos !s importante mencionar que en la lnea de staff est" el conce%o
distrital de educacin $ el conce%o t,cnico distrital
%/ NKcleos e%3ca!i&os/
Los n@cleos educativos se definen como una organizacin educativa de car"cter
territorial que debe tener una ordenada demanda $ oferta de servicios educativos
en t,rminos espaciales
( nivel administrativo dispone de una estructura de administracin curricular, como
tal, es la base de prestacin de servicios del sistema educativo, con esta base se
organizan $ administran espacios educativos, se controla la oferta $ la demanda de
los servicios educativos $ se supervisa la gestin docente
Los n@cleos educativos emplazados en el municipio se muestran en el siguiente
cuadro:
C(AD*O 6
N(CLEO ED(CA)I1O
$(NICIPIO DE (+(NI
No NLCLEO ED(CA)I1O
NLCLEO CEN)*AL A LA
DI)*I)AL
(BICACI0N
- Lus !spinal 6ampos Kuana (zurdu$ de &adilla '$uni
7 Gerroviario '$uni '$uni
F Mario Mercado Mariscal 3raun 6argua$collo
9 0an Grancisco de (ss 6atarina Lrsul 6oroma
. Aupa% Latari Eo Mulato Eo Mulato
: Marcelo )uiroga 0anta 6ruz Eicardo Eodrguez )ue#ua
; 2nmaculada 6oncepcin Mariscal de ($acuc#o 6erdas
> Kos, 3allivian (ntofagasta Eo Ma$coma
? &la$a 3lanca Germ"n 3uc#s 6olc#ani
G'!1A!: *2E!6662U1 *20AE2A(L 788;
e/ (ni%a%es e%3ca!i&as/
Las unidades educativas son centros de atencin integral al educando, donde se
desarrollan las funciones de aprendiza%e $ enseDanza en relaciones de
cooperacin entre el director, profesores, alumnos, %untas escolares $ padres de
familia, as como servicios de salud, nutricin, recreacin, deporte, cultura $
comunicacin social
C(AD*O 7
(NIDADE ED(CA)I1A $(NICIPIO DE (+(NI
NLCLEO
ED(CA)I1O
(NIDADE ED(CA)I1A NI1EL ECOLA* )IPO
L
u

s

!
s
p
i
n
a
l

6
a
m
p
o
s
- Kuana (zurdu$ de &adilla B'$uniC &rimaria 'rbano
7 !duardo (baroa B'$uniC 2nicial 'rbano
F Mauricia Jda de (rostegui B'$uniC &rimaria 'rbano
9 (niceto (rce ( B'$uniC &rimaria 'rbano
. (niceto (rce 3 B'$uniC &rimaria 'rbano
: 3olivia B'$uniC &rimaria 'rbano
; Kaime de SudaDez B'$uniC &rimaria 'rbano
> 1oel Mariaca 6 B'$uniC &rimaria=secundaria 'rbano
? (ntofagasta B'$uniC 0ecundaria 'rbano
-8 *aniel 6ampos ( B'$uniC 0ecundaria 'rbano
-- *aniel 6ampos 3 B'$uniC 0ecundaria 'rbano
M
a
r
i
o

M
e
r
c
a
d
o
- Mariscal 3raun B6argua$colloC 2nicial=primaria Multigrado rural
7 (ntonio )ui%arro BHuarimarcaC 2nicial=primaria Multigrado rural
F 0an Miguel B6ala 6alaC 2nicial=primaria Multigrado rural
9 Mariscal de ($acuc#o BMollepataC 2nicial=primaria Multigrado rural
. Mariscal 0ucre B(naru$oC 2nicial=primaria Multigrado rural
: 2smael Montes B0encomaC 2nicial=primaria Multigrado rural
; (lto (lianza BLelu$oC 2nicial=primaria Multigrado rural
> Ma/ Gern"ndez B6argua$colloC 0ecundaria Multigrado rural
G
e
r
r
o
v
i
a
r
i
o
- '$uni B'$uniC 2nicial=primaria 'rbano
7 Mariano 0ubieta B&ulaca$oC 2nicial=primaria 'rbano
F &otos B'$uniC &rimaria 'rbano
9 &ulaca$o 3 B&ulaca$oC &rimaria 'rbano
. !duardo (baroa B6#acalaC 2nicial=primaria Multigrado rural
: -8 de noviembre BAolapampaC 2nicial=primaria Multigrado rural
; (ntonio )ui%arro B'$uniC 0ecundaria 'rbano
> &ulaca$o ( B&ulaca$oC 0ecundaria 'rbano
? Granz Aama$o B6#acalaC 0ecundaria Multigrado rural
-8 2nst 0up *aniel 6ampos B'$uniC 0uperior 'rbano
-- 6!M( '$uni (lternativa 'rbano
-7 !A( 0an Martn B'$uniC (lternativa 'rbano
A
u
p
a
%

L
a
t
a
r
i
- Eo Mulato BEo MulatoC 2nicial=primaria 'rbano
7 Kaime Mendoza B(gua *ulceC 2nicial=primaria Eural
F &la$a Jerde B&la$a JerdeC 2nicial=primaria Eural
9 Kos, 3allivi"n B&acullaniC 2nicial=primaria Eural
. 6#allacota B6#allacotaC 2nicial=primaria Eural
: Germ"n 3uc#s BEo MulatoC &rimaria=secundaria 'rbano
0
a
n

G
r
a
n
c
i
s
c
o

d
e

(
s

s
- 6atarina Lrsul B6oromaC 2nicial=primaria Multigrado rural
7 (velino 0iDani BAusquiC 2nicial=primaria Multigrado rural
F Kuana ( de &adilla BJ !speranzaC 2nicial=primaria Multigrado rural
9 Gualberto Jillarroel B3ella JistaC 2nicial=primaria Multigrado rural
. Aom"s Gras BEo 2ngenioC 2nicial=primaria Multigrado rural
: (lonso de 2b"Dez B0tgo de LarcoC 2nicial=primaria Multigrado rural
; (lonso de Mendoza BHuancaraniC 2nicial=primaria Multigrado rural
> 6orazn de Kes@s B2c#urataC 2nicial=primaria Multigrado rural
? 0imn 3olvar BJintutaC 2nicial=primaria Multigrado rural
-8 !steban Lrsul 0ecundaria Eural
&
l
a
$
a

3
l
a
n
c
a
- Germ"n 3uc#s B6olc#aniC 2nicial=primaria Multigrado rural
7 Granz Aama$o B6#itaC 2nicial=primaria Multigrado rural
F Granz Aama$o BKarumaC 2nicial=primaria Multigrado rural
9 Me%illones BJilla &ucaraniC 2nicial=primaria Multigrado rural
. (ntofagasta B0a%siC 0ecundaria Multigrado rural
: Gualberto Jillarroel B6olc#aniC 0ecundaria Eural
; Litoral BJintoC 2nicial=primaria Multigrado rural
K
o
s
,

3
a
l
l
i
v
i
a
n
- (ntofagasta BEo Ma$comaC 2nicial primaria Multigrado rural
7 Eicardo Eodrguez B0au 0auC 2nicial primaria Multigrado rural
F Germ"n 3uc#s B&otocoC 2nicial primaria Multigrado rural
9 (lberto Mamani BLalaventanaC 2nicial primaria Multigrado rural
M
a
r
c
e
l
o

)
u
i
r
o
g
a
- Eicardo Eodrguez B)ue#uaC 2nicial=primaria Multigrado rural
7 (ntonio )ui%arro BMac#acu$oC 2nicial=primaria Multigrado rural
F Aelmo Eoman B(lpacaniC 2nicial=primaria Multigrado rural
9 (ndr,s de 0anta 6ruz BHuancaraniC 2nicial=primaria Multigrado rural
. !lizardo &,rez B&ara &araC 2nicial=primaria Multigrado rural
: Korge &atiDo B6andelaria de Jilu$oC 0ecundaria Eural
; Kuan 0an%ines B6andelaria de Jilu$oC 0ecundaria Eural
2
n
m
a
c
u
l
a
d
a
- Mariscal de ($acuc#o 2nicial=primaria Multigrado rural
7 &arca%si B&arca%siC 2nicial=primaria Multigrado rural
F Gualberto Jillarroel B0ullc#iC 2nicial=primaria Multigrado rural
9 Kuana (zurdu$ de &adilla B'binaC 2nicial=primaria Multigrado rural
. Libertador 0imn 3olvar B6erdasC 0ecundaria Eural
: !duardo (baroa BJila JillqueC 2nicial=primaria Multigrado rural
; Litoral B(rislacaC 2nicial=primaria Multigrado rural
G'!1A!: *2E!662U1 *20AE2A(L *! 'I'12 788;
6
o
n
c
e
p
c
i

n
(ctualmente los establecimientos educativos del municipio se encuentran de la
siguiente manera: !l estado general de la infraestructura escolar es regular en un
?;,77H $ malo en un 7,;>H !n el distrito educativo se cuenta con 7> canc#as
poli=funcionales $ . campos de f@tbol !l servicio sanitario Bbateras de baDosC
tiene una cobertura del 7.H, el servicio de agua potable alcanza a un 9F,8:H $ la
prestacin de energa el,ctrica llega a un 9-,:;H
4/2/4/ 8ec3n%i%a%/
!n la sociedad la fecundidad %uega un papel importante en el ritmo $ crecimiento de la
poblacin, un descenso sostenido del nivel de la fecundidad producir" una disminucin en el
ritmo $ crecimiento de la poblacin, de esta manera una ba%ada del nivel de fecundidad
producir" una disminucin del crecimiento demogr"fico $ un enve%ecimiento de la poblacin
!l periodo f,rtil de la mu%er, se inicia alrededor de los -. aDos $ conclu$e alrededor de los .8
aDos, la capacidad reproductiva de la mu%er no es uniforme sean estos por factores de tipo
fisiolgico o las costumbres respecto a la edad de la primera unin, la tendencia a la
separacin $ la proporcin de viudas
!n 3olivia, el n@mero promedio de #i%os por mu%er alcanza a 9,9 !n el departamento de
&otos el n@mero promedio de #i%os por mu%er es de .,; $ en el municipio de '$uni este
promedio de #i%os por mu%er alcanza a .,7 inferior al promedio departamental $ superior al
promedio nacional La fecundidad est" determinada por las condiciones econmicas, la
organizacin social de una sociedad $ la educacin Bla educacin no act@a por si sola en el
comportamiento reproductivo, sino es una variable que refle%a el conte/to econmico $ social
en el que se desarrollan las familiasC B21!=*G2*, 788.C
4/2/</ $or!ali%a% in5an!il/
La mortalidad en la din"mica demogr"fica, considera a las defunciones como un componente
en el cambio poblacional+ la determinacin de su magnitud e incidencia es de importancia
pues permite tener una visin acerca del nivel de vida $ de los servicios de salud
La mortalidad infantil es un indicador utilizado para monitorear el estado de salud de una
poblacin, brinda una idea de las condiciones de vida $a que refle%a las condiciones
sanitarias, las pr"cticas diet,ticas $ el estado nutricional de la poblacin
0eg@n el 21! 788., &otos es el departamento que presenta la tasa m"s alta de mortalidad
infantil del pas el 788-, seg@n sus estimaciones realizadas alcanza #a ?? por mil nacidos
vivos
&or otro lado, la primera seccin municipal de la provincia (ntonio )ui%arro '$uni tiene una
tasa de mortalidad infantil de >- por mil nacidos vivos inferior a la tasa departamental $
superior a la tasa media nacional que es :: por mil nacidos vivos
La educacin es una de las variables que tienen ma$or asociacin con la sobrevivencia
infantil, as es reconocido que cuanto ma$or es el nivel de instruccin materna, me%ores son
los cuidados que recibe el niDo en cuanto a la alimentacin, nutricin, #igiene, utilizacin de
los servicios de salud $ #"bitos que influ$en de una manera decisiva en la sobrevivencia de
los infantes
4/2/6/ EsperanCa %e &i%a/
0eg@n las estimaciones realizadas para el quinquenio 7888=788. la esperanza de vida en el
departamento de &otos es de .;,;> aDos que corresponden a las pro$ecciones por
departamentos 7888=78F8
4/2/7/ La migracin/
La migracin implica el traslado de individuos o grupos de poblacin de un lugar denominado
de origen a otro llamado destino, con el ob%etivo de cambiar de residencia, constitu$e %unto
con la fecundidad $ mortalidad un componente del cambio poblacional
!n el municipio se observa la migracin i nterna, que se refiere a los movimientos de la
poblacin al interior del territorio La migracin m"s importante que ocurre en la %urisdiccin
municipal est" entre el conte/to urbano $ rural, este fenmeno favorece desde el punto de
vista demogr"fico a un aumento en el volumen poblacional, principalmente del "rea urbana,
es decir que contribu$e de forma positiva el proceso de urbanizacin
!s importante mencionar la migracin internacional, la ma$ora de estos movimientos
obedece a la b@squeda de me%ores oportunidades $ condiciones de vida, situacin que
resulta de la combinacin e interaccin de diversos factores estructurales principalmente de
naturaleza econmica
La migracin internacional se consolida como una forma de sobrevivencia mientras subsista
la imposibilidad de definir e implementar polticas de desarrollo nacional La medicin de la
migracin internacional, presenta una serie de limitaciones porque los registros sobre
movimientos de poblacin son deficientes $ no ofrecen informacin confiable
Los emigrantes temporales o definitivos responden a aspectos de orden estructural que tiene
que ver con la situacin de econmica que no permite a las familias rurales reproducir su
fuerza de traba%o !l lugar $ destino de los emigrantes constitu$en 6#allapata, 4ruro, &otos,
0anta 6ruz, Iacuiba, 0ucre, Aari%a, La &az $ los pases de (rgentina, 6#ile $ centros
mineros
Los inmigrantes responden a movimientos poblacionales que tienen relacin a las actividades
mineras, a matrimonios, servicios p@blicos, salud $ educacin
4/2/,/ Carac!er2s!icas oc3pacionales/
!l comportamiento de la fuerza de traba%o permite evaluar la magnitud $ utilizacin de la
mano de obra, alcanzar un conocimiento del grado de organizacin socioeconmica de la
produccin a trav,s de las distintas formas de traba%o !n el "rea la incorporacin al traba%o
se produce a tempranas edades B-8 aDosC
La &oblacin en !dad de Araba%ar &!A alcanza #a -F;;F $ la &oblacin !conmicamente
(ctiva &!( es de :.F>21! 778-
La participacin de varones $ mu%eres en las actividades cotidianas son equitativas porque
predomina la forma de traba%o familiar $ por cuenta propia, las mu%eres desarrollan
paralelamente actividades econmicas $ las tareas del #ogar
!n la estructura de empleo la ma$ora de la poblacin econmicamente activa tiene la
categora de traba%ador por cuenta propia en agropecuaria, comercio, construcciones civiles,
artesana $ otros
4/2/>/ I%iomas/
1uestro pas es considerado multi,tnico $ pluricultural, en virtud a esto la caracterizacin de
la poblacin seg@n el idioma adquiere una connotacin importante, puesto que es un
indicador que permite identificar el origen ,tnico de la poblacin, el idioma constitu$e un
factor diferencial que guarda relacin con los niveles de fecundidad $ mortalidad infantil
Los principales idiomas seg@n el (tlas !stadstico de Municipios 788., en que el poblador
u$unense aprendi a #ablar son como sigue:
!spaDol :9,-?H
)uec#ua 7F,?8H
($mara --,;?H
!/tran%ero 8,87H
&or otro lado, los principales idiomas #ablados en el municipio es el siguiente:
!spaDol 98,;.H
)uec#ua=espaDol 7>,F;H
)uec#ua=a$mara=espaDol -7,>.H
($mara=espaDol :,9-H
4/2/.0/ Densi%a% po"lacional/
La densidad poblacional es la relacin que e/iste entre la cantidad de personas que #abitan
un territorio determinado $ la superficie de ,ste
!l municipio de '$uni tiene una densidad poblacional bruta de F,.- #abitantes por Nilmetro
cuadrado
4/2/../ 1i&ien%a y ser&icios "7sicos/
4/2/.././ 1i&ien%a/
La calidad de la vivienda, como equipamiento, est" en relacin directa a la cantidad $
calidad de servicios con los que cuenta $ la cantidad de #abitaciones respecto a los
miembros de la familia
!n los @ltimos aDos las polticas gubernamentales que se aplicaron para facilitar el
acceso a la vivienda no permitieron que los sectores m"s pobres accedan a este
derec#o, en consecuencia el d,ficit de vivienda es mu$ elevado, debido al crecimiento
demogr"fico $ a la interrupcin de los programas estatales financiados con aportes
laborales $ patronales
La migracin $ el crecimiento poblacional en las "reas peri=urbanas rebasaron la
capacidad de atencin municipal disminu$ el acceso a la vivienda $ suelos
adecuados, en especial para los sectores sociales de ba%os ingresos
a/ Cali%a% %e cons!r3ccin/
La calidad constructiva determina las condiciones de #abitabilidad $ proteccin que
la vivienda debe proveer al usuario, la calidad de los materiales utilizados
determinan las condiciones de #abitabilidad, sanitarias $ de proteccin que la
vivienda debe proveer
!n el municipio los materiales utilizados en la construccin de las viviendas son los
siguientes: (dobes, piedras, arcilla, grava, arena, ladrillos, cemento, madera, fierro
de construccin, calaminas, vidrios, lozas, pa%a brava $ otros, en funcin a estos
materiales son construidos las viviendas en el "rea dispersa $ concentrada de la
%urisdiccin municipal Las construcciones son precarias especialmente en el "rea
rural
!n el "rea urbana del municipio la calidad de las construcciones de las viviendas
es aceptable, mientras en el "rea rural el uso de materiales netamente locales ba%a
bastante la calidad
"/ Prome%io %e personas por &i&ien%a/
!l promedio de personas que #abitan por vivienda en el "rea rural del municipio de
'$uni es de cinco B.C $ en el "rea urbana es de seis B:C
c/ NKmeroG !enencia y con%iciones %e Ba"i!a"ili%a% %e las &i&ien%as/
0eg@n el (tlas !stadstico de Municipios 788., el n@mero de viviendas particulares
o colectivas en la seccin municipal de '$uni es de ;78F $ el n@mero de #ogares
es de .-F8 !l promedio de #abitaciones por vivienda es de F a 9 (simismo, en
promedio se destina del total de la superficie construida como vivienda: 97H se
destina al dormitorio, FFH al depsito $ 7.H a la cocina
C(AD*O ,
CONDICIONE DE EABI)ABILIDAD DE LA 1I1IENDA
$(NICIPIO DE (+(NI
No DEC*IPCION (*BANO *(*AL )O)AL
CONDICIONE DE EABI)ABILIDAD
- 6on ambientes para baDo $ cocina -7F: F88 -.F:
7 6on ambientes para baDo o cocina -7;9 -.?F 7>:;
F 0in ambientes para baDo $ cocina F88 97; ;7;
)ENENCIA DE LA 1I1IENDA DE LO EO6A*E
- Jiviendas propias -;77 ->9> F.;8
7 Jiviendas alquiladas o en anticr,tico ;-: >8 ;?:
F 4tros Bcontrato mi/to, cedidos por servicios o prestadaC F;7 F?7 ;:9
8(EN)E9 A)LA E)ADI)ICO DE $(NICIPIO DE BOLI1IA 200<
4/2/../2/ In5raes!r3c!3ra %e ser&icios sociales/
La infraestructura de servicios sociales, conocida tambi,n como equipamientos
urbanos, equipamientos sociales, comunitarios o colectivos+ es el establecimiento fsico
edificado $ libre que cumple una funcin social respecto a las necesidades colectivas
de la poblacin
!n esta infraestructura el municipio cuenta con teatro municipal, cine teatro ferroviario,
museo de antropologa, casa del %oven nuevo, salas de reuniones, e/=41(1G(, del
mismo modo son considerados "reas verdes la plaza de armas, plaza del cementerio,
plazuela del barrio obrero, paseo de la avenida (rce, plaza 6ampero, &laza (rce $
%ardineras a lo largo de algunas avenidas
!n cuanto a la infraestructura de recreacin en la ciudad de '$uni se cuenta con siete
canc#as poli=funcionales, dos canc#as de f@tbol $ un coliseo cerrado
&or otro lado, el comercio $ abastecimiento cuenta con el mercado central, mercado
(ntofagasta, mercado 6ampesino, galpn de comerciantes via%eros (baroa
4/2/../4/ Disponi"ili%a% %e ser&icios "7sicos/
a/ er&icio %e ag3a po!a"le/
Las dificultades en la cobertura $ la falta de calidad de los servicios de agua
potable es una de las causas para que el municipio presente indicadores de salud
deplorables, tambi,n merece destacar la diferencia que e/iste entre el "rea urbana
$ rural
La cobertura del servicio de agua potable seg@n el 21! 788- por caDera alcanza a
:?,F7H a nivel del municipio
&or otra parte, queremos mencionar que los diferentes distritos municipales tienen
las siguientes coberturas en el servicio de agua potable: 6oroma 9>,FFH, 6#acala
.8H, 6erdas 7.H $ &ulaca$o ?8H
&or su parte la 6ooperativa de (gua &otable '$uni 788;, indica que beneficia a
FF88 viviendas, cuenta con >88 socios, la tarifa es de :88 3s por cada cinco B.C
metros c@bicos de agua, en la red de i nstalacin domiciliaria $ el F8H de los
beneficiarios cuentan con medidor de agua
La estructura org"nica de la cooperativa de agua potable por %erarqua es la
siguiente: (samblea General, *irectorio, Gerencia General que lideriza el
departamento t,cnico donde se encuentra los plomeros $ el departamento de
contabilidad donde est" la seccin ca%a $ carde/
!l agua que se suministra no es segura, #a$ descuido en la cloracin $
desinfeccin del agua, tampoco garantizan el cloro residual en forma permanente,
la operacin $ mantenimiento no son los adecuados, lo que determina un creciente
deterioro de los sistemas de agua potable, las tarifas no cubren los costos del
servicio
&or otra parte, es importante mencionar, que la sostenibilidad del servicio es a@n
mu$ fr"gil, debido a la falta de inversiones para cubrir el ma$or porcenta%e de las
demandas $ el costo es considerado ba%o por el consumo de agua
La contaminacin de las aguas ocasiona los ma$ores problemas de salud, se
estima que el >8H de las enfermedades tienen origen #drico, las diarreas infantiles
son la principal causa de mortalidad
!l municipio tradicionalmente tiene sectores mineros $ por las caractersticas de
estas actividades es altamente contaminante por las evacuaciones de drena%e
"cido
Las aguas residuales dom,sticas recolectadas $ no tratadas antes de su
disposicin final representan serios riesgos para la salud $ la falta de tratamiento
genera cargas slidas afectando las cuencas con el que cuenta el municipio
Los requerimientos prioritarios en los servicios de agua potable son el
fortalecimiento institucional, apo$o en equipamiento mnimo para operacin $
mantenimiento, seguimiento $ monitoreo, garantizar la calidad del agua
BpotabilidadC, motivar a la poblacin mediante campaDas de adecuacin para el
pago $ el buen uso de los servicios
!n el "rea rural como requerimientos primordiales es necesario realizar campaDas
con el *esarrollo 6omunitario para me%orar la sostenibilidad de los pro$ectos de
agua potable $ lograr la incorporacin de otras comunidades en los programas de
agua potable $ saneamiento, intercambiar e/periencias entre los diferentes
programas que traba%an en el "rea rural
"/ $e%ios %e eliminacin %e eFcre!as/
!n el municipio si bien e/isten las diferencias o desigualdades en el acceso al agua
potable entre el "rea urbana $ rural son muc#o m"s significativas en saneamiento,
asimismo, el uso no convencional como la letrina o c"mara s,ptica afecta
indirectamente a la salud
&or otra parte, de acuerdo al 21! 788- en el municipio las viviendas que cuentan
con alcantarillado sanitario alcanzan a :F:, con c"mara s,ptica o letrina -99, con
pozos ciegos ?:: $ el resto realizan sus necesidades biolgicas a la intemperie
*e acuerdo al diagnstico distrital la eliminacin de e/cretas en el municipio es
como sigue: 6oroma, 6#acala $ 6erdas carecen de alcantarillado sanitario $
&ulaca$o, Eo Mulatos $ '$uni cuentan con alcantarillado pero con deficiencias
!l alcantarillado sanitario en la ciudad de '$uni cuenta con un tendido de la red en
un FFH $ las cone/iones domiciliarias alcanzan a un 77H
!l municipio no cuenta con tratamiento de aguas residuales lo que implica que los
receptores alteran $ daDan el medio ambiente
c/ Acopio y !ra!amien!o %e resi%3os sli%os/
!n el pas la 4rganizacin Mundial de la 0alud comienza a dar importancia a la
gestin de los residuos slidos debido a los problemas sanitarios producidos en su
mane%o !n la %urisdiccin municipal los vol@menes de generacin de los residuos
slidos $a tienen importancia ambiental porque inciden significativamente en la
salud de la poblacin
La situacin actual del aseo urbano en el municipio de '$uni no se desarrolla con
eficiencia $ no se elaboran planes de sostenibilidad $ ampliacin de los servicios
Las recaudaciones del servicio de aseo urbano no cubren los costos de operacin,
porque la capacidad institucional para generar recursos por el cobro de los
servicios es mnima, por lo que la sostenibilidad financiera de los servicios de aseo
depende del presupuesto municipal
Las tarifas est"n subsidiadas porque los usuarios se resisten a pagar el costo de
los servicios
Los recursos #umanos de los servicios de aseo no son adecuados en calidad $
cantidad porque dentro de las responsabilidades de los servidores p@blicos de la
alcalda municipal no slo es el aseo urbano, los recursos en materiales $ equipo
no son suficientes en calidad $ cantidad
!s importante considerar que la ma$or parte de la basura un :8H es materia
org"nica $ puede ser degrada naturalmente por bacterias $ proviene de la cocina
en forma de restos de comida, c"scaras de fruta $ restos de verduras
!n el municipio se estima que cada persona genera 8,F. Ng5da de basura
apro/imadamente
Los residuos slidos como los domiciliarios, comerciales, #ospitalarios, industriales
son depositados en ros, quebradas $ lotes baldos, as como al sistema de drena%e
municipal $ en botaderos sin control, dando como resultado un deterioro
generalizado del medio ambiente
%/ er&icio %e energ2a el@c!rica/
La cobertura del servicio de energa el,ctrica en el municipio de '$uni alcanza a
:7,8; H seg@n (tlas !stadstico de Municipios de 3olivia 788.
!n la ciudad de '$uni qui,n, regenta el servicio de energa el,ctrica es la
6ooperativa de 0ervicios !l,ctricos '$uni Ltda 640!', fundada el F- de octubre
de -?:;, con vigencia desde el -8 de abril de -?:>, la atencin del servicio alcanza
al -88H de las viviendas urbanas, la cooperativa se limita a comprar $ distribuir la
energa el,ctrica que viene desde Jalle Hermoso a trav,s de Eo !l,ctrico *e la
misma manera podemos indicar que+ el distrito municipal de 6oroma tiene una
cobertura en el servicio de energa el,ctrica en un .-,98H, 6#acala .8H, &ulaca$o
??H $ 6erdas aun no cuenta con el servicio mencionado
La estructura org"nica de la cooperativa est" constituida por el conse%o de
administracin que est" conformado por un presidente, vice=presidente, secretario
de #acienda, secretario de relaciones $ vocal+ el conse%o de vigilancia est"
constituido por un presidente, secretario de relaciones, vocal $ vocal suplente
La cooperativa de electrificacin cuenta con -7?; socios $ el n@mero de usuarios
son 9-.7 Las tarifas vigentes en el servicio de electrificacin en la ciudad de u$uni
son los siguientes: Aarifa dom,stica LPH 8,F?>, tarifa general LPH 8,97-, tarifa
trif"sica LPH 8,9>. $ tarifa trif"sica especial LPH 8,?->
&or otro lado, queremos mencionar que el patrimonio de la cooperativa de
electrificacin alcanza a 3s -?;?9F?
&ara el alumbrado p@blico de la ciudad, la (lcalda Municipal de '$uni es la
encargada de la reposicin de luminarias $ la cooperativa es la encargada de
efectuar el cobro $ el traba%o manual de la reposicin de las luminarias
4/4/ OrganiCaciones/
4/4/./ An!ece%en!es/
Los pobladores del municipio dependen de las actividades agrcolas, pecuarias, comercio,
turismo, artesana $ algunos son servidores p@blicos $ privados (nte esta realidad, cada
traba%ador intenta velar por los intereses de su sector a trav,s de su organizacin
estructurada desde sus bases, de la misma manera las instituciones emplazadas en el
municipio cuentan con diferentes organizaciones de acuerdo al rubro que representan
4/4/2/ A%minis!racin pK"lica/
4/4/2/./ Pre5ec!3raG s3"-pre5ec!3ra y corregimien!o/
La prefectura del departamento dentro sus competencias est" el formular $ e%ecutar
programas $ pro$ectos de inversin p@blica en el marco del plan departamental de
desarrollo en las siguientes "reas: 6onstruccin $ mantenimiento de carreteras,
caminos secundarios $ aquellos concurrentes con los gobiernos municipales,
electrificacin rural, infraestructura de riego $ apo$o a la produccin, conservacin $
preservacin del medio ambiente, promocin del turismo, programas de asistencia
social $ fortalecimiento municipal
La sub=prefectura representa a la prefectura $ a partir de la estructura estatal boliviana
el corregidor es el @ltimo peldaDo del poder e%ecutivo, como representante del sub=
prefecto de cada provincia
( partir de la aprobacin de la le$ de *escentralizacin (dministrativa los sub=prefectos
$ corregidores adquieren ma$or importancia legal $ administrativa pues esta le$ en su
artculo ? indica las siguientes atribuciones:
6umplir $ #acer cumplir la 6onstitucin &oltica del !stado, le$es, decretos $
resoluciones
6onservar el orden p@blico
*esignar su personal
(dministrar los recursos que les fueron asignados, los sub=prefectos rendir"n
cuentas al prefecto $ los corregidores al sub=prefecto
(dministrar los bienes departamentales afectados al uso de la provincia o
cantn
*ictar resoluciones administrativas en el "rea de sus atribuciones $ de aquellas
que les sean delegadas por el prefecto
&residir los conse%os provinciales de la participacin popular
!l corregimiento est" representado por el corregidor au/iliar, es elegido por la
comunidad en una asamblea ordinaria anual $ es la m"/ima autoridad comunal, su
funcin es velar los intereses de la comunidad, adicionalmente coad$uva en la solucin
de problemas familiares $ comunales el cargo tiene duracin de un aDo calendario
!l corregidor $ los corregidores au/iliares no tiene sueldo para la prestacin de sus
servicios, el corregidor tiene la funcin de redactar actas de compromiso para que en el
futuro los demandantes no incurran en peleas $5o cancelacin de deudas, el acta es
firmada en com@n acuerdo entre litigantes $ la autoridad
4/4/2/2/ 6o"ierno $3nicipal/
6on la le$ de &articipacin &opular, a partir del segundo semestre de -??9, el Gobierno
Municipal se dinamiza $ funciona con ma$or regularidad, debido a la nueva importancia
poltica $ econmica que dic#a le$ le otorga
!n efecto, adem"s de precisar la %urisdiccin, competencias $ la forma de
funcionamiento de los municipios, destina recursos econmicos de fondos provenientes
de la coparticipacin tributaria $ para la e%ecucin de pro$ectos, obras $ actividades
dentro de su "mbito
6on la le$ mencionada anteriormente la administracin del desarrollo seccional
delegada al Gobierno Municipal act@a en estrec#a relacin $ concertacin con el
6omit, de Jigilancia, constituido con representantes de los diferentes cantones del
municipio
!l gobierno municipalG e%erce sus funciones en el municipio de '$uni ba%o los siguientes
principios:
De coor%inacin9 &or el cual las autoridades del gobierno municipal, al
momento de e%ercer sus propias competencias, coordinan sus polticas, planes,
programas $ pro$ectos con otros municipios para su e%ecucin mancomunada,
as como articular su actuacin con los diferentes niveles de autoridad de la
administracin departamental $ del gobierno nacional
De conc3rrencia9 &or el cual el gobierno municipal e%erce sus competencias
en unin o en relacin directa con otras autoridades o entidades territoriales
p@blicas $ privadas, desconcentradas, descentralizadas $ regulatorias, en el
marco del plan de desarrollo municipal
De s3"si%iarie%a%9 &or el cual, aquellas competencias e iniciativas que
puedan ser realizadas con eficiencia $ eficacia por el gobierno municipal no
corresponden a un "mbito superior de la administracin del poder e%ecutivo
!l Gobierno Municipal es una entidad de derec#o p@blico, con personalidad %urdica
propia, con patrimonio propio, tiene bienes muebles e inmuebles, ttulos, valores,
acciones $ bonos, representa a todos los ciudadanos $ ciudadanas del municipio de
'$uni para satisfacer las necesidades de la vida en comunidad
!l Gobierno Municipal sirve para satisfacer las necesidades del pueblo, incentiva la
integracin $ participacin de la comunidad $ promueve el desarrollo del municipio,
debe conservar, fomentar $ difundir los valores culturales, preservar $ mantener el
medio ambiente
0e e%erce la autonoma municipal elaborando sus propias normas, planes, administra,
e%ecuta, recauda $ se eli%e libremente a sus autoridades
!l Gobierno Municipal coordina con los rganos p@blicos nacionales, departamentales
$ con otros municipios
*entro las competencias $ funciones del Gobierno Municipal son: 6onstruccin de
mercados, mataderos, esparcimientos $ recreo p@blico, construccin de cementerios $
crematorios, observacin de la moral p@blica $ las buenas costumbres, fomento $
promocin de actividades culturales $ artsticas, promocin de ferias e incentivo de
turismo, atencin del aseo urbano, planificacin $ promocin del desarrollo municipal,
catastro urbano $ rural, infraestructura b"sica, servicios p@blicos, abastecimiento $
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
46
distribucin de bienes de consumo, represin del agio $ la especulacin, filiacin $
control de precios de artculos de primera necesidad
La estructura de gobierno adoptada por el muni cipio de '$uni est" formada por el
6once%o Municipal formado por cinco conce%ales distribuidos en las diferentes
comisiones, el e%ecutivo municipal seguido por la oficialia ma$or, la direccin
administrativa $ financiera, direccin de turismo $ cultura, direccin t,cnica, la direccin
de desarrollo #umano, intendencia municipal, asesora legal $ las agencias cantonales
*esde -??9 el servidor p@blico de la alcalda municipal de '$uni goza de un sueldo
moderado, al poder disponer para gastos de operacin como sueldos, dietas, vi"ticos $
gastos administrativos en un 7.H como m"/imo del presupuesto total que deben salir
de las fuentes de coparticipacin tributaria $ recursos especficos
Los ingresos que #a percibido el Gobierno Municipal de '$uni en los @ltimos dos aDos
es el siguiente:
C(AD*O >
*EC(*O ECONO$ICO PE*CIBIDO LO (L)I$O 2 AMO
$(NICIPIO DE (+(NI
*EC(*O PE*CIBIDO EN LO (L)I$O 2 AMO EN Bs
DEC*IPCION
2007 200,
6oparticipacin tributaria .:79.?- ::-9>-7
Eecursos H2&6 22 .;:>;? 9??9:?
2mpuesto *irecto de Hidrocarburos F9::>F8 :-:>;::
8(EN)E9 1ICE$INI)E*IO DE P*E(P(E)O + CON)AD(*IA 200,
!s tambi,n importante mencionar, que el distrito indgena de 6oroma cuenta con una
sub=alcalda que fue elegido por la (samblea General del *istrito 2ndgena de 6oroma,
esta autoridad representa al e%ecutivo municipal en el distrito indgena su%et"ndose a
las funciones $ ob%etivos que persigue el Gobierno Municipal de '$uni
4/4/2/4/ Comi!@ %e 1igilancia/
!n el municipio de '$uni, el 6omit, de Jigilancia es una instancia organizativa de la
sociedad civil que articula la demanda de las 4rganizaciones Aerritoriales de 3ase, con
la planificacin participativa municipal, la vigilancia social de la administracin municipal
$ la canalizacin de iniciativas $ acciones que benefician a la colectividad, e%ercen sus
atribuciones en el marco de lo establecido por la Le$ -..- de &articipacin &opular
!l 6omit, de Jigilancia del municipio de '$uni tiene las siguientes atribuciones:
Eepresentar a la sociedad civil organizada ante el Gobierno Municipal
Gacilitar la participacin, supervisin $ control ciudadano de varones $
mu%eres en igualdad de condiciones, en la gestin social de la
municipalidad
Jigilar que los recursos municipales, sean invertidos en la poblacin
urbana $ rural, de manera equitativa, constitu$endo el ne/o para los
4rganizaciones Aerritoriales de 3ase e%erzan los derec#os reconocidos por
la Le$ de &articipacin &opular
6ontrolar que no se destinen en gastos corrientes del Gobierno Municipal
m"s del 7.H de la suma de los recursos de &articipacin &opular,
Eecursos !specficos $ Eecursos H2&26 22
6ontrolar que los recursos para gastos corrientes del Gobierno Municipal
afecten solamente a los Eecursos de &articipacin &opular $ Eecursos
!specficos
&ronunciarse sobre el &rograma 4perativo (nual, el presupuesto de los
Eecursos de &articipacin &opular, !specficos, H2&26 22 $ 2mpuesto
*irecto de Hidrocarburos+ la rendicin de cuentas de gastos de
funcionamiento e inversin efectuada por el Gobierno Municipal !ste
pronunciamiento deber" #acerse p@blico por cualquier medio de
comunicacin, remiti,ndose copia al &oder !%ecutivo para que act@e de
conformidad a las atribuciones que le reconoce la 6onstitucin &oltica del
!stado
&romover $ vigilar que el &lan de *esarrollo Municipal $ el &rograma
4perativo (nual incorporen la visin de g,nero e indgena en todos sus
componentes de manera transversal
&romover $ vigilar que el &rograma 4perativo (nual $ el &resupuesto
consignen recursos para financiar pro$ectos $ actividades orientadas a
satisfacer necesidades $ demandas de las mu%eres, que contribu$an al
e%ercicio de los derec#os ciudadanos de las mismas en igualdad de
condiciones que los varones !stos recursos deben ser independientes de
los recursos destinados al 0eguro 'niversal Materno 2nfantil
Jigilar $ promover el cumplimiento de la igualdad de g,nero en la eleccin
de representantes de las 4rganizaciones Aerritoriales de 3ase, de acuerdo
a lo establecido en la Le$ de &articipacin &opular
La estructura del comit, de vigilancia es la siguiente: &residente, Jice=presidente $
0ecretario complementada con sus comisiones de traba%o compuesto cada uno de un
presidente $ un secretario
Las comisiones son instancias org"nicas permanentes de traba%o del 6omit, de
Jigilancia $ realizan las tareas de consulta, de control $ de gestin !stas comisiones
son: 64M202U1 *! E!L(6241(M2!1A4 21A!E210A2A'6241(L, 64M202U1 *!
&L(12G26(62U1, 0'&!EJ202U1 I 641AE4L *! L( G!0A2U1 M'1262&(L,
64M202U1 *! G4EA(L!62M2!1A4 I (&4I4 4EG(12S(6241(L *! L(
0462!*(* 62J2L I 64M202U1 *! *!0(EE4LL4 H'M(14 I 040A!123L!
4/4/2/4/ OrganiCaciones )erri!oriales %e Base/
La base de la organizacin social es la familia compuesta por un %efe Bgeneralmente
varnC su esposa e #i%os !l con%unto de las familias constitu$en la comunidad $ las
comunidades conforman el a$llu !l grupo de a$llus forman los cantones
!n el municipio son su%etos de participacin popular las organizaciones territoriales de
base de las comunidades campesinas $ %untas vecinales que en n@mero alcanzan a
sesenta $ cinco B:.C B -9 %untas vecinales de '$uni, - %unta vecinal de Eo Mulato, F?
4A3s de 6oroma, - 4A3 de &ulaca$o, 9 4A3s 6erdas $ : 4A3s 6#acalaC
Las organizaciones territoriales de base tienen los siguientes derec#os: proponer,
pedir, controlar $ supervisar la realizacin de obras $ la prestacin de servicios p@blicos
de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materias de educacin, salud, deporte,
saneamiento b"sico, micro=riego, caminos vecinales, desarrollo urbano $ rural+
participar $ promover acciones relacionadas a la gestin $ preservacin del medio
ambiente, el equilibrio ecolgico $ el desarrollo sostenible+ representar $ obtener la
modificacin de acciones, decisiones, obras o servicios brindados por los rganos
p@blicos, cuando sean contrarios al inter,s comunitario
Los directorios de las organizaciones territoriales de base carecen de un control
adecuado, sobre el n@mero de afiliados, fec#as de eleccin, n@mero de personalidades
%urdicas, resoluciones municipales, incluso se desconoce en algunos casos los
integrantes de las mesas directivas Las 4A3s del "rea rural fueron organizadas en
base a cada comunidad $ su nombre deriva de la comunidad
!stas estructuras de las 4A3s cumplen la funcin de identificar, priorizar, participar $
cooperar en la e%ecucin de pro$ectos de tipo ( que son aquellos que est"n
relacionados con la produccin de bienes $ servicios, se caracterizan por tener definido
su vida @til, el periodo de inversin $ operacin, estos pro$ectos generalmente terminan
en una obra fsica $ velan el bienestar colectivo, informan $ rinden cuentas a la
comunidad, coad$uva en el mantenimiento, resguardo $ proteccin de los bienes
p@blicos, interponen los recursos administrativos $ %udiciales para la defensa de los
derec#os reconocidos en la le$ -..- $ promueve el acceso equitativo de mu%eres $
varones a nivel de representacin
4/4/2/</ O5icial2a %e regis!ro ci&il/
Las oficinas de registro civil instaladas en el municipio corresponden a un n@mero de
dos ubicadas en los siguientes poblados ciudad de '$uni $ 6oroma !stas entidades
se encargan de registrar $ e/tender certificados de nacimiento a los reci,n nacidos,
realiza reconocimiento de #i%os, celebra matrimonios $ emite certificados de defuncin,
con el servicio no llega a cubrir las necesidades de la %urisdiccin municipal por las
largas distancias que e/iste de las comunidades a la capital del municipio !sta
reparticin se limita a cumplir sus funciones $ no participa en las decisiones de
importancia para las comunidades, a$llus o la seccin municipal
4/4/2/6/ 8on%o %e in&ersin pro%3c!i&a y social/
!l Gondo de inversin productiva $ social G&0, es un brazo operativo del *irectorio
Vnico de Gondos *'G cu$a misin es contribuir en la implementacin de la !strategia
3oliviana de Eeduccin de &obreza, orienta su accionar a dotar de capacidades a los
municipios para que puedan asumir la responsabilidad de la supervisin $
mantenimiento de la infraestructura social p@blica que les fue $ ser" transmitida
4/4/2/7/ O!ras organiCaciones pK"licas/
Migraciones Bcontrola el ingreso $ salida de #abitantes bolivianos $ e/tran%erosC,
aduana Bencargada de controlar el ingreso $ salida de mercaderaC, turismo Bregula $
norma la actividad tursticaC, polica nacional Bresponsable de poner orden en la
ciudadana del municipioC, e%,rcito nacional Bimparte instruccin militar a ciudadanos
bolivianosC, direccin distrital de educacin Bdirige $ norma las actividades educativasC,
ca%a nacional de salud Bbrinda el servicio de atencin a la salud a los aseguradosC,
derec#os reales Bregistra el derec#o de propiedad de bienesC, impuestos internos
Bcobra impuestos de las actividades de l os ciudadanosC, Iacimientos petrolferos
Giscales 3olivianos Bsuministra carburantes, lubricantes $ gas licuado de petrleoC,
62E!0' Bresponsable de los recursos del salar de '$uniC, 0!1(A!E Bservi cio de
comunicacin rural a nivel nacionalC, !6434L Bservicio de envo $ recepcin de
correspondenciaC
4/4/4/ O!ras organiCaciones/
4/4/4/./ Comi!@ c2&ico/
!s una organizacin de caractersticas diferentes a los dem"s, es la replica local de
una instancia aglutinadora que e/iste en otras partes del pas
!l comit, cvico es uno de los organismos que lideriza la articulacin de los diversos
intereses p@blicos a favor del desarrollo de la regin, por tanto tiene una base de
sustentacin amplia, que inclu$e a las comunidades campesinas, en la realidad esto no
ocurre $ constitu$e en un ente solamente nominal, aun le falta que participen las
distintas instituciones $ organizaciones participen activamente, de manera que puedan
canalizar las demandas
4/4/4/2/ Comi!@s %e riegos/
!stos comit,s se organizan $ funcionan en las comunidades donde e/iste riego $ se
afilian slo las familias que tienen terrenos que tienen riego 0u directiva convoca a
reuniones slo en casos necesarios para tratar problemas relacionados con el riego,
como ser limpieza $ mantenimiento de canales, distribucin de turno $ otros
4/4/4/4/ Comi!@s %e ser&icio %e ag3a po!a"le y energ2a el@c!rica/
Los comit,s de agua potable $ energa el,ctrica funcionan solo en las poblaciones
donde e/isten estos servicios, est"n afiliadas aquellas familias que cuentan con agua
potable $ energa el,ctrica
!stos comit,s velan la calidad $ costo de los servicios mencionados, en ambos casos
la directiva es cambiante de acuerdo a usos $ costumbres
!n el municipio el :?,F7H tienen los comit,s de agua potable $ cuentan con agua
potable, en el caso del servicio de energa el,ctrica la cobertura alcanza al :7,8;H con
sus respectivos comit,s para la administracin del fluido el,ctrico
4/4/4/4/ '3n!as escolaresG %e nKcleo y %is!ri!o/
!n el municipio generalmente cumplen las siguientes funciones: 0upervisan el
funcionamiento del servicio escolar, participan en la definicin del contenido de los
pro$ectos educativos, controlan la asistencia $ eval@an el comportamiento del personal
docente $ administrativo, velan la infraestructura, equipamiento $ mobiliario de las
unidades educativas, controlan los recursos econmicos del sector educacin $ son
representantes ante las autoridades educativas $ municipales principalmente
4/4/4/</ Direc!orios locales %e sal3%/
Los directorios locales de salud gestionan programas $ pro$ectos de salud, eval@an la
situacin de salud, instru$en la realizacin de auditorias financieras $ m,dicas, apo$an,
controlan $ atienden los procesos de fiscalizacin (simismo, gestionan recursos
fsicos, financieros $ #umanos para me%orar los servicios
4/4/4/6/ OrganiCaciones g3"ernamen!ales y no g3"ernamen!ales/
!stas instituciones especialmente las que tienen preferencia en las comunidades son
invitadas a las reuniones que convocan las diferentes instancias del municipio, donde
se les pide su opinin acerca de determinados temas del orden del da, muc#as veces
se invita como e/positores sobre determinados cuestiones para apo$ar en la
realizacin del evento, #asta #ace poco es mu$ com@n que las comunidades #agan
llegar sus demandas a estas instituciones, quienes muc#as veces suplen en esta
funcin al !stado, realizan una serie de pro$ectos, obras $ actividades lo que en
realidad corresponde a instancias gubernamentales
!n la actualidad a@n #a$ este tipo de relacin pero est" cambiando con la
implementacin de los recursos de 6oparticipacin Aributaria, 2ngresos &ropios,
2mpuesto *irecto de Hidrocarburos $ otros que percibe el Gobierno Municipal para
satisfacer las demandas de las comunidades
4/4/4/7/ OrganiCaciones originarias/
Las organizaciones originarias en el municipio corresponden al cuerpo de autoridades
originarias que cumplen el servicio a la comunidad por ende al a$llu en forma gratuita
!s la instancia m"/ima de representacin de la organizacin socio=cultural, seg@n sus
usos $ costumbres, tanto los curacas $ los %ilacatas tienen la responsabilidad de
organizar el a$llu, conciliar $ sanear los lmites territoriales entre las comunidades, a
nivel cantonal $ departamental, este tipo de organizaciones se encuentra generalmente
en el distrito municipal indgena de 6oroma
4/4/4/,/ OrganiCaciones pri&a%as/
3anco de cr,dito, &E4*!M, G2!, G(*!0, (1!*, (&E(64J!0, (&E4(=),
(&)'21)'2, 644&!E(A2J( M410 G(21S(, empresa nacional de
telecomunicaciones, empresa ferroviaria andina 0(, cooperativa de servicio el,ctricos
Ltda, cooperativa de agua potable $ la iglesia catlica
!n el "rea rural se #a identificado las asociaciones de productores de quinua de
6oroma, asociacin de productores de quinua del 1orte )ui%arro $ la asociacin de
productores de 6oroma
4/4/ Econom2a/
4/4/./ 8ac!ores %e pro%3ccin/
4/4/././ )ierra/
a/ La !ierra como "ase %e la econom2a/
La tierra es un recurso valioso econmicamente $ es el m"s importante para la
subsistencia de las familias del "rea rural principalmente $ en el "rea urbana en
ellas est"n emplazadas sus viviendas
"/ )enencia %e la !ierra/
La totalidad de las tierras entre cerros, colinas, lec#os de ro, lagunas, a secano,
ba%o riego $ pastoreo no poseen ttulos, esto se debe a que estas tierras son de
r,gimen comunal u originaria su uso es en calidad de posesin sin ttulo de
propiedad La posesin de los terrenos con riego est" distribuida en parcelas en
forma de lon%as $ eras
Las comunidades campesinas mantienen sus lmites inter=comunales de acuerdo al
amo%onamiento definido por sus antepasados Las familias rurales mantienen
vigente el pago de las contribuciones territoriales, como un derec#o de acceso $
uso de la tierra
!n el "rea urbana del municipio el r,gimen de propiedad de los terrenos es familiar,
desde la fundacin de la ciudad de '$uni es de propiedad del municipio, el mismo
que puede vender $ transferir a terceras personas a trav,s de un plano catastral
c/ )amaNo %e la !ierra/
!n el "rea urbana el tamaDo promedio de los manzanos es de -8888 m7 $ la
propiedad familiar oscila entre 788 a -888 m7
!l tamaDo de la tierra en las diferentes comunidades del "rea rural del municipio de
'$uni no est" definido requiere de un saneamiento
%/ 8ragmen!acin %e la !ierra/
La fragmentacin de la tierra familiar se realiza en numerosas parcelas ubicadas en
diferentes comunidades del municipio
!l origen de esta fragmentacin es a causa de #erencia de padres a #i%os, influ$e la
topografa que obliga a aprovec#ar parcelas cultivables aisladas, las condiciones
clim"ticas, la erosin $ la continua b@squeda de superficies cultivables
La distribucin in=equitativa de la tierra agudiza el desequilibrio en la estructura
agraria, incide en el deterioro del suelo, disminu$e la productividad $ rentabilidad
de las pequeDas unidades productivas, las consecuencias son los conflictos por la
tierra
e/ Conser&acin %e !ierras agr2colas/
!n el municipio uno de los problemas fundamentales que afecta a la produccin, es
la ba%a fertilidad de los suelos como consecuencia de procesos de erosin elica e
#drica
!s importante mencionar que los intentos aislados de instituciones, no se logr el
resultado esperado, no es f"cil incorporar como pr"ctica rutinaria de las familias
campesinas los traba%os de conservacin de suelos como el trazado de curvas de
nivel, construccin de terrazas, control de c"rcavas $ zan%as de infiltracin
Los campesinos prefieren aplicar el m,todo tradicional de construir canales de
desvo, por lo que se deduce que no #an logrado asimilar los fundamentos b"sicos
en cuanto al control $ mane%o integrado de suelos
4/4/./2/ )ra"aJo/
a/ $ano %e o"ra/
!n el municipio se consideran como mano de obra a los miembros de las familias a
partir de los -8 aDos, aptos para labores agropecuarias, artesanales $ comerciales
"/ Capaci!acin/
La tecnologa $ los conocimientos sobre produccin agropecuaria, artesanal $
comercial son transmitidos de padres a #i%os
!n los @ltimos aDos las familias tienen acceso a variados programas de
capacitacin que ofrecen instituciones privadas $ p@blicas como: !l &ro$ecto de
(lianzas Eurales &(E Balianzas de negocios en la quinua, cam,lidos, turismo $
mineraC, 6!1AE4 21A2 Bfortalecimiento organizacionalC, (sociacin de
&roductores de )uinua (1(&)'2 Bapo$a a organizaciones productoras de quinua
en produccin $ comercializacinC, 20(L&, 6(4&, 6(*!)'2E $ *!L(& entre los
m"s notables
c/ L3gar %e !ra"aJo/
La ma$ora de los %efes de familia desempeDa su actividad laboral principal en su
propia comunidad, la ciudad de '$uni o &ulaca$o $ los emigrantes lo #acen en
otros lugares, asimismo, las personas que traba%an en sus propias comunidades
est"n dedicadas a la agropecuaria, minera, comercio $ la otra parte lo #acen como
asalariados $ albaDiles
4/4/./4/ Cr@%i!o/
a/ 83en!es/
Las instituciones financieras establecidas en el municipio de '$uni son los
siguientes: 3anco de 6r,dito, Gondo Ginanciero &rivado BG2!C, B&E4*!MC $
BG(*!0C
"/ $o%ali%a%es y %es!ino/
La economa en el municipio se dedica b"sicamente a la agropecuaria, la ma$or
corriente de pr,stamos se dirige a la produccin agrcola $ pecuaria siguiendo en
importancia el comercio, turismo $ minera Las modalidades son pr,stamos a corto
$ mediano plazo
c/ $on!o/
Los montos que prestan las entidades crediticias est" en funcin de los solicitantes,
los montos menores se su%etan a declaraciones %uradas de los bienes $ los montos
ma$ores a #ipotecas de inmuebles
4/4/./4/ In5raes!r3c!3ra pro%3c!i&a/
a/ *e% 5erro&iaria/
Las principales redes ferroviarias con el que cuenta el municipio dentro el
departamento $ el pas es el siguiente:
'$uni=6olc#ani=Eo Mulatos=0evaru$o=6#allapata=4ruro
'$uni=Eo Grande=(varoa=4llague BEep@blica de 6#ileC
'$uni=(toc#a=Aupiza=Jillazn
(baroa='$uni=Eo Mulato=(gua de 6astilla=&otos
"/ 12a caminera/
'$uni=6olc#ani=&uerto 6#uvica Bva salarC=0an Kuan=4llague BEep@blica de
6#ileC
'$uni=Jila Jila=0an 6ristbal=6ulpina L=6apina=E!(=Hito 6a%ones
Brep@blica de 6#ileC
'$uni=Jila Jila=0an cristbal=6ulpina L=Jilla (lota=(varoa=4llague
BEep@blica de 6#ileC
'$uni=6olc#ani=Eo Mulato=0evaru$o=6#allapata=4ruro
'$uni=(toc#a=Aupiza=Jillazn B(rgentinaC
'$uni=&ulaca$o=Aica Aica=&elca=&orco=&otos
c/ O!ra in5raes!r3c!3ra pro%3c!i&a/
Los sistemas de micro=riego identificados en el municipio son los siguientes: !n el
*istrito 2ndgena de 6oroma cuentan con sistemas de micro=riego las comunidades
de (gua *ulce, )uegua, 6andelaria de Jilu$o, Eo Ma$coma, 0a%si, 2c#urata, Eo
0encoma, 6ala 6ala, el estado actual de los micro=riegos es regular+ Eo Mulatos,
Jinto, 0au 0au $ &otoco tienen sistemas de riego en estado malo, tambi,n
queremos mencionar, que la comunidad de ($c#a Jinto cuenta con un sistema de
riego nuevo
!n el *istrito de 6erdas cuentan con sistemas de micro=riego r@sticos las
comunidades de 6erdas, Jilla Jilque $ 0ullc#i, carece de esta infraestructura la
comunidad de 1oel Mariaca
!l *istrito de 6#acala cuenta con un sistema de micro=riego la comunidad de
6#acala, el resto carece de estos bienes
Los baDos antiparasitarios est"n emplazados en las siguientes comunidades del
*istrito 2ndgena de 6oroma: Mac#acu$o B7C, Huatacalla, )ue#ua, 0antiago de
Larco, Jilla !spernza, 0au 0au, (lpacani, Huancarani 3, 2c#urata, Eo 0encoma en
estados fsicos regulares, se encuentran en mal estado en las comunidades de
6ala 6ala, Eo 2ngenio $ 6oroma+ $ en la comunidad de Nelu$o (lto (lianza el baDo
antiparasitario se encuentra en buen estado
!n el *istrito de 6erdas cuentan con baDos antiparasitarios r@sticos las
comunidades de 6erdas, 0ullc#i $ Jilla Jilque
4/4/./</ Ac!i&i%a% agr2cola/
Los cultivos agrcolas dependen del potencial gen,tico, los factores ambientales $ su
interaccin !n los factores gen,ticos se encuentran las semillas que son esenciales
para la supervivencia de la #umanidad, por cuanto almacena el m"s alto potencial
gen,tico que la ciencia podra desarrollar en la agricultura
Los factores ambientales como la temperatura, radiacin solar, #umedad del suelo,
disponibilidad de nutrientes $ el mane%o agronmico afectan de distinta manera cada
estadio de desarrollo de los cultivos
!s importante mencionar, que desde el "rea rural los varones migran en busca de
ingresos econmicos $ las mu%eres se responsabilizan del traba%o productivo $ como
encargada de la familia, sin embargo, la ocupacin efectiva de mano de obra por la
actividad agrcola se efect@a, slo durante un ciclo que se e/tiende #asta seis meses al
aDo, dependiendo del tipo de cultivo
Las "reas urbana son receptoras de inmigrantes rurales no ofrecen oportunidades de
empleo permanente, o este es mu$ precario, solo se insertan en el "mbito de
informalidad, debido a la parcelacin de tierras mas que todo cultivables, al deterioro de
la fertilidad de los suelos, a las restricciones de acceso al riego $ al uso de tecnologas
no apropiadas, los niveles de productividad son mu$ ba%os $ los precios desfavorables
no trae utilidades adecuadas
&or otro lado, las particularidades climatolgicas, fisiogr"ficas $ altitudinales que
presenta el municipio de '$uni, limitan considerablemente los rendimientos en la
produccin agrcola, restringiendo a los campesinos a cultivar lo ancestral como la
papa, quinua, cebada $ espor"dicamente la alfalfa
La agricultura es la actividad que depende $ consume los ma$ores vol@menes de agua,
es en esta actividad donde se dan ma$ores riesgos de contaminacin de acuferos $
uso irracional del recurso, asimismo, en zonas secas no se cuenta con tecnologas
apropiadas para la cosec#a de agua
!n el municipio no se #a promovido la adopcin de tecnologas de fertilizacin de
suelos en equilibrio con la biodiversidad, en la regin slo se usa como abono el
esti,rcol de ovinos $ cam,lidos Las tecnologas de cosec#a $ poscosec#a tampoco
#an sido suficientemente difundidas para evitar las grandes p,rdidas
La actividad agrcola de la seccin municipal para este documento se clasifica en dos
grupos: los cultivos anuales $ los cultivos perennes (simismo, se analizar"n las
superficies cultivadas, vol@menes producidos $ otros que #acen a los componentes
fsicos de la produccin
4/4/./</./ C3l!i&os an3ales/
!n la seccin municipal dentro los cultivos anuales que se practican con ma$or
frecuencia $ por orden de importancia son los siguientes:
Granos andinos quinua
Aub,rculos papa
a/ C3l!i&o %e A3in3a/
Impor!anciaO La )uinua Chenopodium -uinoa es originaria de los andes
de 3olivia $ &er@ siendo su centro de origen zonas circundantes del lago
Aiticaca, regin donde se encuentran especies cercanos que son utilizados
por los pobladores para diversos propsitos
!ste cultivo #a alcanzado gran importancia internacional, debido a sus
propiedades nutritivas, su contenido de protena con alto valor biolgico por
la presencia de amino"cidos esenciales en sus semillas $ su gran
adaptabilidad a condiciones donde otros cultivos son altamente susceptibles
a las condiciones de clima $ de suelo
!l cultivo de la )uinua se desarrolla en el altiplano de 3olivia, en los
departamentos de La &az, 4ruro, &otos, valles interandinos de
6oc#abamba, Aari%a $ 6#uquisaca, es mu$ conocido como el grano de oro
de los incas
Calen%ario agr2colaO se su%eta a un clima semi"rido $ "rido donde e/iste
una precipitacin pluvial estacionaria $ mu$ variable de -88 a 7.8 mm5aDo
un gran periodo de estia%e de abril a noviembre, con presencia de vientos
fuertes de :8Nm5#ora, #umedad relativa en ,poca de cultivo de 9. a .8H,
temperaturas que fluct@an entre > a 78 6 con #eladas que superan los 788
das del aDo $ cadas eventuales de granizos, en invierno la temperatura
desciende #asta menos F8 6, esta situacin condiciona el calendario
agrcola que varia mu$ poco entre distritos municipales de 6oroma, 6erdas,
6#acala $ '$uni
C(AD*O .0
CALENDA*IO A6*:COLA C(L)I1O DE ;(IN(A
$(NICIPIO DE (+(NI
AC)I1IDADE ' ' A O N D E 8 $ A $
&reparacin de la tierra
0iembra
Labores culturales
6osec#a
G'!1A!: !L(34E(62U1 &E4&2( 788;
ani%a%O los agricultores no prestan la debida importancia al uso de los
productos fitosanitarios o reci,n act@an cuando los daDos est"n dados, esta
situacin a veces $a es irreversible, por ello los cultivos tienen rendimientos
ba%os
Las principales enfermedades identificadas en la %urisdiccin municipal son el
Mildiu Peronospora farinosa $ la Manc#a foliar Phoma exigua
&or su parte, las plagas identificadas en la regin son los L#ona L#onas
Scro"ipalpula sp. $ las Aiconas Feltia experta, a parte de los insectos
e/isten roedores, aves, liebre $ en estos @ltimos tiempos se tiene a la
vicuDa, estas plagas asec#an constantemente a los cultivos de la quinua en
sus diferentes estadios, siendo mu$ difcil su control porque estos se
acostumbran r"pidamente a las formas defensivas que adoptan los
agricultores como los espantap"%aros, mallas de alambre, cintas de
cassettes, latas, cercos de alambre con p@as $ otros
)ecnolog2aO la preparacin del suelo se realiza con traccin motriz utilizando
un tractor con su arado de disco para luego pasar con rastra, en algunas
comunidades ,sta @ltima actividad no se realiza porque se cuenta con suelos
arenosos (lgunas familias la preparacin del suelo se realiza con la traccin
#umana utilizando la liONRanas o taNisas
La fertilizacin se realiza con esti,rcol de ovinos, cam,lidos $ tierra de turba
La siembra se realiza con los dos sistemas la traccin #umana $ la motriz
con su respectiva sembradora, la semilla a utilizar alcanza #asta los cinco B.C
Nilogramos por #ect"rea Las variedades utilizadas son: la 3lanca, (marilla,
&isanNRalla, 6olorada, Eosada, 1egra $ &andela principalmente
*entro las labores culturales est"n el sombreado que consiste en cubrir con
pa%a o t#ola las pl"ntulas recientemente emergidas, tarea denominada como
pisnado cu$o ob%etivo es proteger de las inclemencias del tiempo $ del
ataque de roedores $ aves
!l control de plagas $ enfermedades se realiza a los insectos, las liebres $
roedores empleando para los primeros el control qumico $ las trampas para
los segundos citados anteriormente
La cosec#a se realiza en la madurez fisiolgica, donde el proceso consiste
en el arrancado, emparvado, trillado, cernido $ venteado, estas labores se
realizan manualmente utilizando en orden de cosec#a los azadones, oses,
desbrozadoras, trilladoras $ venteadoras
*en%imien!oO #asta -?98 el cultivo de la quinua era producido para el
autoconsumo $ el remanente para el intercambio con otros productos, donde
el rendimiento promedio era de F8 a 98 quintales por #ect"rea ( partir de
-?:8 empieza el auge del cultivo de la quinua
!l nuevo sistema de produccin con el incremento de la frontera agrcola
ocasionaron efectos devastadores sobre el medio ambiente debido a la
e/plotacin de los suelos que se tradu%eron en procesos de desertificacin,
como ser la desnutricin de la cobertura vegetal, incremento de la erosin
elica e #drica, salinizacin de suelos, degradacin de las propiedades
fsicas, qumicas $ biolgicas del suelo, incremento de plagas cu$os
resultados se observan en la reduccin de las "reas de pastoreo, sequas $
#eladas m"s frecuentes, esto sumado a las precipitaciones con alta
intensidad, vientos fuertes, alta incidencia solar, gran amplitud t,rmica
ocasionaron ba%os rendimientos de los cultivos de quinua, teniendo como
rendimiento promedio estimado de 8,;. toneladas por #ect"rea
"/ C3l!i&o %e papa/
Impor!anciaO el cultivo de papa Solanum tu"erosum $/ es de gran
adaptacin a la zona andina de nuestro pas, es un alimento importante en la
dieta alimentaria de los #abitantes del municipio+ aunque la inversin para su
produccin est, altamente afectada por diversos factores, entre los m"s
frecuentes est"n las #eladas $ las agudas sequas, la ba%a fertilidad de los
suelos, la incidencia de plagas $ enfermedades, por @ltimo la falta de semil la
de buena calidad
La composicin $ el valor nutritivo de la papa por cada -88 g de la parte
comestible cruda:
!nerga ;?,88 Lcal
&rotenas 7,8; g
Hidratos de 6arbono -:,9 g
Gibra -,:8 g
Jitamina 6 -?,;8 mg
&otasio .9F,88 mg
&or otro lado, la papa es un cultivo m"s importante en t,rminos del n@mero
de familias que lo cultivan, asimismo, constitu$e la base de la alimentacin
familiar
Calen%ario agr2colaO por lo general tiene como limitantes la falta de
#umedad $ la presencia de granizos, #eladas tempranas $ tardas !n
definitiva este #ec#o condiciona el calendario agrcola que varia mu$ poco
entre distritos municipales
!l calendario que se muestra en el cuadro siguiente es el m"s generalizado,
a menudo e/iste momentos precisos de siembra que varia entre
comunidades $ a@n entre familias dentro de una misma comunidad, pero
dentro del periodo indicado
C(AD*O ..
CALENDA*IO A6*:COLA C(L)I1O DE PAPA
$(NICIPIO DE (+(NI
AC)I1IDADE ' ' A O N D E 8 $ A $
&reparacin de la tierra
0iembra
Labores culturales
6osec#a
G'!1A!: !L(34E(62U1 &E4&2( 788;
ani%a%O el cultivo de papa es uno de los m"s per%udicados en el medio
tanto por el ataque de plagas como de las enfermedades
Las plagas $ enfermedades son numerosas, pero debemos tener en cuenta
el daDo productivo $ econmico que se produce en cada caso, es decir que
cada #ongo, bacteria, virus, par"sito o insecto se convierte en un problema
slo si sobrepasa este umbral
LRaspara o ARoctu Phytophtora infestans es una enfermedad
causada por #ongos, es una enfermedad m"s importante de la papa,
se forman en las #o%as unas manc#as que al principio son pardas $
luego se vuelven negras, estas manc#as empiezan en los bordes de
las #o%as $ van avanzando #acia el centro de las mismas Los
tub,rculos se contaminan al ponerse en contacto con las #o%as
atacadas, las papas atacadas presentan manc#as blancas en la piel
que acaban por meterse en la carne La incidencia de esta
enfermedad es moderada
)Rellu onNo$ Alternaria solani enfermedad fungosa afecta
principalmente a las #o%as, tallos, flores $ frutos, aparece en forma
de manc#as $ tizones foliares, pero puede ocasionar tambi,n el
a#ogamiento de pl"ntulas $ pudriciones de cuello !l color de las
manc#as foliares vara de pardo oscuro a negro a menudo son
numerosas $ cuando se e/tienden casi siempre forman anillos
conc,ntricos La incidencia de esta enfermedad es leve
Gorgo%o de los andes Premnotrypes latithorax est" entre las
plagas m"s importantes en la produccin de la papa se encuentra el
gusano blanco, cu$as larvas daDan los tub,rculos desme%orando su
calidad !l daDo ocasionado en campos de agricultores puede
alcanzar al -88H debido a que no aplican en la ma$ora de los casos
ninguna t,cnica de control para el gusano blanco $ se practica una
agricultura de subsistencia La incidencia alcanza #asta un F;H por
#ect"rea de cultivo
)ecnolog2aO las superficies destinadas a la produccin de papa se siembran
utilizando traccin #umana Bpicotas, palas $ azadonesC $ traccin motriz
principalmente Btractores $ aradosC
&or otro lado, para me%orar la fertilidad del suelo se utiliza el esti,rcol de
ovinos, cam,lidos $ tierra de turba en una relacin de .8 quintales por
#ect"rea
La utilizacin de la semilla local predomina con respecto a las semillas
me%oradas $ certificadas, la cantidad de semilla utilizada estimada est" entre
78 a 7. quintales por #ect"rea dependiendo del tamaDo de la semilla
Las variedades de papa m"s utilizadas en la regin son los siguientes:
Hua$c#Ra, 0ani 2milla, Euna, LuNRi, &uNa 2milla, &ali $ Pa$NRus que son
variedades mu$ #arinosas
!n la regin se carece de controles fitosanitarios, el cultivo de papa slo se
aporca, actividad que consiste en apilar tierra a las plantas de papa, a$uda
en el control de malezas, en el municipio los agricultores realizan un solo
aporque durante el ciclo vegetativo
La cosec#a se realiza en forma manual con #erramientas como picotas,
liONRanas, azadones $ palas La papa es un cultivo donde se utiliza ma$or
mano de obra
!sta ,poca comienza en marzo $ se e/tiende #asta ma$o, seg@n se trate de
variedades precoces o tardas, depende de la e/tensin de las parcelas $ de
la perspectiva de una buena cosec#a
&or falta de mano de obra disponible en esta ,poca, algunos agricultores con
su familia pueden inclusive realizar la cosec#a mu$ lentamente, abarcando
varios das, pero esta demora en la cosec#a es contraproducente, puesto
que con las primeras #eladas se detiene el crecimiento de los tub,rculos, los
tallos $ las #o%as se secan, adem"s favorecen el ataque de las plagas
*espu,s de la cosec#a se traslada el producto al #ogar de los agricultores
,ste puede tener diferentes destinos como la venta Btub,rculos grandes $
medianos de las variedades dulces no aptas para la transformacinC, para
semilla del pr/imo aDo Btub,rculos medianos $ pequeDos de todas las
variedades cosec#adas se les almacena en silos subterr"neos NRairos o en el
rincn de la casa p#RinasC, autoconsumo Btub,rculos medianos de las
variedades dulcesC, transformacin $ desec#o
*en%imien!oO tanto la tecnologa aplicada como las limitaciones de orden
clim"tico como la sequa, las #eladas tempranas $ tardas $ los granizos dan
lugar a que los rendimientos sean notablemente ba%os !l rendimiento
promedio en la seccin municipal estimado en los me%ores aDos es de
apro/imadamente de ;8 quintales por #ect"rea 'na de las causas
principales para estos ba%os rendimientos es la falta de agua por la ba%a
precipitacin pluvial, otra es la deficiente preparacin de tierras, ba%a
utilizacin de abonos, semilla de ba%a calidad, control inadecuado de plagas $
enfermedades $ p,rdidas en post=cosec#a
c/ O!ros c3l!i&os an3ales/
Los otros cultivos anuales que los agricultores del municipio practican son el
#aba Vicia fa"a, la cebada /ordeum vulgare, el trigo Triticum aestivum $
las #ortalizas
!stos cultivos debido al n@meros de familias que cultivan, por su aporte al
volumen total producido $ a la economa de las familias se considera de
subsistencia, puesto que en su ma$ora son considerados de subsistencia
4/4/./</2/ C3l!i&os perennes/
!n el municipio la dedicacin de los agricultores a los cultivos perennes BalfalfaC
es mu$ espor"dica
4/4/./</4/ *o!acin %e c3l!i&os/
!sta actividad tiene por finalidad de romper el ciclo biolgico $ el #"bitat de las
plagas, en especial de aquellas que est"n en el suelo
Las rotaciones frecuentes son cada cuatro ciclos vegetativos, por su puesto que
durante el tiempo de descanso $ en la de siembra de otros cultivos se tomar"n
en cuenta las plantas #ospederas de los problemas que se est"n tratando de
controlar
La rotacin es bueno tener en cultivos ta/onomicamente diferentes, esta
situacin es importante aplicar en el municipio, debido a que se practica bastante
el monocultivo sin rotar
4/4/./</4/ Pro%3c!os y s3"pro%3c!os %e los c3l!i&os agr2colas/
Los derivados $ subproductos agrcolas tienen las siguientes caractersticas: *e
la papa se obtiene el c#uDo Balimento importante para la sociedad del municipioC,
de la quinua se obtiene, pito, pipocas, turrones $ otros, del #aba se obtiene
tostado $ del trigo $ la cebada se obtiene pito 6omo subproductos importantes
se tiene al rastro%o de #aba, trigo $ cebada
4/4/./6/ Ac!i&i%a% pec3aria/
!l rol de la actividad pecuaria es el de ca%a de a#orro, a la que las familias del sector
rural del municipio de '$uni recurren generalmente en los momentos de iliquidez
4/4/./6/./ Impor!ancia %e los semo&ien!es/
La crianza de cam,lidos BllamasC $ ovinos es una de las actividades m"s
importantes en los cantones del municipio, tanto por el porcenta%e de familias que
los cran como por el n@mero de cabezas por familia
!n el altiplano sud del pas, los factores medio ambientales son adversos para
una adecuada produccin de ganado, sobre todo para la produccin agrcola, en
cambio son aptos para la cra de cam,lidos $ ovinos como especies ecolgicas
de este #"bitat
La produccin $ productividad de los ovinos $ cam,lidos en el ma$or de los
casos se encuentran en niveles por deba%o del promedio de produccin, debido a
las condiciones clim"ticas, ed"ficas adversas $ por otra parte, a falta de polticas
adecuadas, inversiones inadecuadas $ al desempeDo sin criterio empresarial de
los productores
0in embargo, en el marco de las polticas $ estrategias de seguridad alimentaria,
el aprovec#amiento de los semovientes en el municipio constitu$e la me%or
alternativa como recurso natural para el sostenimiento $ me%ora de las familias
campesinas
La e/plotacin pecuaria en el municipio asienta su productividad en cuatro pilares
fundamentales como la calidad gen,tica, alimentacin, alo%amiento=mane%o $
sanidad animal
La crianza de ganado cam,lido en la cuanti ficacin #a tenido dos dificultades: la
primera desconfan en proporcionar datos e/actos de su ganado $ el segundo ni
el productor conoce e/actamente el n@mero de llamas en el momento de la
encuesta, para proporcionarnos estos datos ellos tambi,n estiman+ entonces
para el presente documento se #a coordinado con informantes claves para
obtener la poblacin total de llamas cu$os resultados son los siguientes: *istrito
Municipal de 6#acala 9.88 cabezas, el *istrito Municipal de 6erdas >888
cabezas, &ulaca$o -.8 cabezas $ el *istrito 2ndgena de 6oroma con 9>888
cabezas de llamas
Los promedios estimados de la poblacin de cam,lidos $ ovinos en la %urisdiccin
municipal de '$uni se muestran en el siguiente cuadro:
C(AD*O .2
P*O$EDIO DE )ENENCIA DE 6ANADO PO* 8A$ILIA
$(NICIPIO DE (+(NI
Dis!ri!o m3nicipal llamas o&eJas
6oroma .F ->
6#acala F8 -7>
6erdas :. >;
&ulaca$o -. 7>
G'!1A!: !L(34E(62U1 &E4&2( 788;
4/4/./6/2/ EFplo!acin %e cam@li%os/
a/ Cali%a% gen@!ica/
!s la seleccin artificial de los animales aprovec#ando su variabilidad
gen,tica, es decir los animales tienen genes que no se los ve a simple
vista, pero si podemos ver su e/presin con el ob%eto de incrementar su
eficiencia productiva $ reproductiva
!n el municipio seleccionan al ganado seg@n los siguientes caracteres:
6olor, tamaDo $ raza, se carece de planes de me%oramiento gen,tico
Las razas de llamas e/istentes en el municipio son las )Raras $ ARampullis
principalmente
&or otro lado, queremos indicar, que en los rebaDos de llamas e/isten
consaguinidad debido a que las cras son producto del cruzamiento de
animales con cierto grado de parentesco cu$as manifestaciones son tropas
con animales d,biles, enfermizos, pequeDos, ba%a fertilidad, ba%a natalidad
$ defectos #ereditarios
"/ Alimen!acin/
!n el medio los cam,lidos consumen como alimento casi en su totalidad
pastos nativos de las diferentes praderas de t#olares, t#olar=pa%onal,
pa%onal $ bofedales, estos pastos est"n compuestos de nutrientes como
las protenas, energa, vitaminas $ minerales
!n la actividad del pastoreo, el agua es vital para organizar el sistema de
pastoreo, aunque el sistema vara de productor $ zonas de pastoreo, es
com@n alternar el pastoreo de un da a otro entre zonas con disponibilidad
de agua $ secas !l pastoreo de llamas con pastor slo se realiza en las
,pocas del ciclo de los cultivos andinos Bseptiembre a abrilC el resto de los
meses, los animales no requieren de pastor
!s importante mencionar, que para alimentar a los cam,lidos no se
practica la alimentacin diferenciada a cras, #embras gestantes, %aDac#us,
anNutas $ otros Los pastizales de consumo son: la pa%a brava, c#illiOa,
pa%a amarilla, #ua$lla ic#u, pasto bandera, cebadilla, cola de ratn, orNo
c#i%i, c#ac#acoma, $areta, Nora, lec#e lec#e, porque, supu t#ola, Daca
t#ola, tara t#ola, aDa#ua$a $ c#illNa entre los m"s conocidos
Los problemas que e/isten en las praderas del municipio son:
!/isten demasiados animales pastoreando en terrenos pequeDos,
ocasionando pisoteo $ p,rdida de cobertura vegetal
Los animales consumen las plantas cuando est"n mu$ tiernas o
antes de que ec#en semilla
Los animales consumen las me%ores plantas $ las que no les gusta
se quedan increment"ndose cada vez m"s
Los suelos erosionan a causa de los vientos fuertes $ las lluvias
causando la deforestacin de las praderas nativas
La interaccin #ombre=ganado=alimento que se da en la actualidad, crea
condiciones $ caractersticas productivas con ba%os rendimientos, un factor
que determina dic#os rendimientos podra ser el desconocimiento sobre
los requerimientos necesarios de forra%es, siendo que los productores
buscan beneficios directos del animal, sin tomar en cuenta las
caractersticas biolgicas de las especies vegetales, su importancia $ los
beneficios productivos que dependen de estas
c/ AloJamien!o-maneJo/
!l productor es quien toma decisiones respecto a las pr"cticas ganaderas,
seg@n el calendario ganadero tradicional, entre estas se encuentra la
seleccin de reproductores, empadre, marca%e, destete, desparasitaciones
$ esquila, se quiere conocer las diversas acciones del #ombre respecto a
las llamas $ pastos+ $ la interaccin entre estos, que en definitiva est"n
orientados a la luc#a por la sobrevivencia $ al progreso de las
comunidades
eleccin %e los repro%3c!oresO en los rebaDos se realiza de
acuerdo a la e/periencia del productor, seleccionan los me%ores
e%emplares $a que es un signo de buen car"cter gen,tico
Empa%re+ actividad importante, cu$o ob%etivo principal es el de
obtener una cra Blos cam,lidos no tienen celo cclico, en cualquier
momento pueden llegar a cubrir o realizar la montaC, los pastores
utilizan el empadre continuo o libre Las ,pocas de empadre se
realiza en los meses de enero a marzo
6es!acin y paricin+ la gestacin en las llamas dura once meses
$ medio apro/imadamente en muc#os casos no est" dirigida
dando como resultados ,pocas de paricin diferentes
Des!e!e+ 0e destetan las cras cuando tienen de seis o m"s meses
de edad de forma natural porque la madre se est" alimentando
para su mantenimiento, nueva cra, produccin de fibra $ lec#e
EsA3ila+ en las llamas el periodo entre esquila depende de la
longitud de la fibra La fibra larga permite ma$or facilidad de #ilado,
pero el crecimiento por periodos largos daDa la punta de la fibra
que al momento del #ilado es desec#ado !n el municipio el
rendimiento de la fibra tiene como promedio un B-C Nilogramo de
fibra por unidad de llama Las #erramientas utilizadas son cuc#illos
r@sticos $ en algunos casos ti%eras de esquila La ,poca de esquila
es febrero $ marzo, la obtencin de la fibra no es limpia $
ordenada, generalmente el productor no considera el peso del
velln, finura, longitud $ el color como aspectos importantes en la
esquila de llamas
CosecBa+ comprende la matanza $ esquila responde a la
necesidad de mantener constante el n@mero de animales que
tiene el pastor, para equilibrar los pastizales $ el agua, se realiza
en los meses de abril $ ma$o o en cualquier ,poca del aDo seg@n
las necesidades de liquidez de efectivo
%/ ani%a% animal/
La sanidad animal nos permite conocer las enfermedades que atacan a los
cam,lidos, las causas que la originan, los signos, el control, las
alteraciones que se producen, as como la manera de prevenir $
controlarlos Las enfermedades provocan en los animales: Giebre,
decaimiento, disminucin de apetito, crecimiento lento, p,rdida de peso $
ba%a en la produccin de carne $ fibra
Los tipos de enfermedades que sufren los cam,lidos del municipio son las
enfermedades parasitarias $ las infecciosas Las enfermedades
parasitarias identificadas en los rebaDos son:
arna o ;aracBiO es una enfermedad de la piel ocasionado por la
presencia de "caros que viven en los t@neles dentro del cuero
destru$,ndolo $ formando costras, son microscpicos, se
alimentan de las sustancias que se encuentran en la piel $ la
sangre, los sntomas m"s comunes son el escozor, en la piel #a$
"reas inflamadas, la piel se engrosa $ presenta coloracin
amarillenta o ro%iza, #a$ cada de fibra, el tratamiento que se
realizan son las balneaciones con 1eocidol $ *iazil+ tambi,n se
in$ectan con 2vomec, 2vercen 3iomec por la va subcut"nea
PioJeraO causa daDo en la piel en las partes cubiertas de fibra, se
conocen dos tipos de pio%os los suctopicadores $ los masticadores,
dentro los sntomas producen irritacin, los animales est"n
constantemente mordi,ndose la fibra, enflaquecen $ tienen
anemia !l tratamiento que #acen los productores del medio son
los baDos e in$ectables igual que la sarna
6as!roen!eri!is &erminosaO enfermedad parasitaria interna,
producida por pequeDos gusanos redondos delgados como #ilos
de saquillo de coloracin variada, se alo%an en el intestino delgado,
grueso $ panza produce anemia, debilidad, perdida de peso $
diarrea+ los sntomas identificados son la anemia, debilidad,
perdida de peso, diarrea, fibra opaca $ quebradiza $ p,rdida de
apetito+ realizan el tratamiento desparasitando internamente con
(lbendazol, levamisol $ 0anibendazol
)eniasisO es una enfermedad producida por los gusanos planos,
afecta ma$ormente a los animales %venes, se localiza en el
intestino delgado, los sntomas son los clicos o estreDimiento,
abultamiento estomacal, diarrea ligera $ enflaquecimiento, tratan a
estos animales con (lbendazol $ Jermicen
arcosis!iosisO producida por un protozoario, no #a$ sntomas
visibles en animales vivos a la necroscopia se ven quistes de
sarcoc$stis de coloracin blanquecina en animales adultos, no
e/iste tratamiento alguno !n las llamas tambi,n se #an detectado
enfermedades contagiosas que son producidas por
microorganismos como las bacterias $ los virus $ son las
siguientes:
$e!ri!is+ es la infeccin de la matriz en las #embras, generalmente
ocurre cuando la #embra #a tenido problemas al tener sus cras o
por los mac#os al montarlas las lastiman $ la #erida se infecta, los
sntomas son infeccin de la matriz, inflamacin de la vulva $
secrecin mucu=purulenta, #edionda por la vulva, se utiliza en el
tratamiento o/itetraciclina por va intramuscular
;3era!o-conJ3n!i&i!is, es una infeccin que afecta a los o%os, se
presenta en ,poca seca, debido al polvo $ partculas que arrastra
el viento, produciendo una irritacin que luego es atacada por
bacterias, sntomas con%untivas enro%ecidas, lagrimeo $ parpadeo
constante, el tratamiento se realiza limpiando los o%os con algodn
empapado con agua tibia luego aplicar ungMento terramicina
Diarrea a!2pica %e las cr2asO es la p,rdida de agua producida por
bacterias que viven en los intestinos, siendo una de las m"s
importantes la %scherichia col& los sntomas m"s visibles son
diarrea abundante, p,rdida de peso, el abdomen se encuentra
abultado $ fibra desordenada& el tratamiento consiste en cambiar a
los animales afectados a otros dormideros, se proporciona agua
en abundancia en algunos casos administran antibiticos por va
oral
En5erme%a%es carencialesO en gran parte de los animales
presentan estas enfermedades por deficiencia de vitaminas $
minerales, los tratamientos son mu$ limitados a falta de
conocimiento de los productores
4/4/./6/4/ EFplo!acin %e o&inos/
a/ Cali%a% gen@!ica/
!n la e/plotacin de los ovinos, la alta proporcin de mac#os respecto a las
#embras, muestra a las tropas de ganado ovino que no est"n orientados
#acia la optimizacin de la produccin
!n el municipio se #an identificado en ovinos las razas criollo $ corridel, la
ausencia del control en la monta de ovinos ocasiona los siguientes
problemas: Los ovinos ponen sus cras en los meses de %unio $ %ulio en pleno
invierno, segundo, en la ,poca de estia%e se cuenta con menos disponibilidad
de forra%e nativo o introducido, esta situacin ocasiona tasas elevadas de
mortalidad, por otro lado, e/iste alta consanguinidad en los rebaDos La
,poca m"s adecuada para la monta es agosto donde las parisiones llegan en
diciembre con ma$or forra%e $ con una me%ora sustancial en la temperatura
"/ Alimen!acin/
!l recursos alimenticio es el elemento con ma$or influencia sobre los niveles
de produccin, en el altiplano sud, los animales presentan un estado de
desnutricin crtico, principalmente durante la ,poca seca debido a la
escasez $ el ba%o contenido proteico de los forra%es en concomitancia con la
falta de agua en algunas comunidades
La alimentacin base de los ovinos est" presente en las praderas t#olares,
irales, t#olar=pa%onal $ bofedales descritos en la vegetacin del municipio
*entro las praderas mencionadas son de preferencia de los ovinos la malva,
cebadilla, llapa, c#i%i, aDa#ua$a, canlli, t#ola, iru ic#u $e ic#u o sicu$a &or
otro lado, los ovinos desnutridos tienen como suplemento la alfalfa producido
en menor proporcin, #eno de cebada $ rastro%o de los cultivos de #aba $
quinua
Los ovinos se pastorean los F:. das del aDo en las diferentes praderas que
presenta la vegetacin Bpradera t#olar, pa%onal, t#olar=pa%onal $ bofedalC del
municipio
c/ AloJamien!o-maneJo/
Las familias dedicadas a la e/plotacin de ovinos cuentan con corrales
r@sticos construidos de material local, carecen de apriscos, abrevaderos,
baDos antiparasitarios $ cobertizos para proteger a los animales de las
inclemencias del tiempo, el ?>H de los ovinos pasan la noc#e a la
intemperie
!n la e/plotacin del ganado lanar el productor administra su ganado $ las
actividades m"s sobresalientes son los siguientes:
CosecBa+ matanza $ esquila corresponde a la necesidad de
mantener constante el n@mero de semovientes que mane%a el pastor
para equilibrar los pastizales $ el agua, se realiza en los meses de
abril $ ma$o principalmente o en cualquier ,poca del aDo seg@n las
necesidades liquidez de efectivo Los ovinos se carnean desde un
aDo de edad, asimismo, el peso de la carcasa tiene un peso
promedio de oc#o Nilogramos
Empa%re+ se realiza aplicando el m,todo monta natural teniendo en
la tropa mac#os seleccionados La ,poca de empadre est" en los
meses de enero a febrero $ agosto
$arcaJe+ se realiza a todos los ovinos de acuerdo a usos $
costumbres de las comunidades
Des!e!e+ en los ovinos es de forma natural, las #embras preDadas
impiden que las cras contin@en lactando
Cas!raciones+ se realiza en aquellos rebaDos donde se cuenta con
animales mac#os $ a los seis meses de edad $ el m,todo utilizado
es a testculo abierto
EsA3ila+ se realiza rudimentariamente utilizando cuc#illos r@sticos $
en pocos casos se utiliza ti%eras de esquila, esta actividad se realiza
en los meses de febrero a marzo $ el rendimiento promedio es
menos de un Nilogramo
%/ ani%a% animal/
!l "rea de sanidad tiene gran importancia en la cra de ovinos, para asegurar
una e/plotacin e/itosa *entro los problemas sanitarios, los par"sitos
causan p,rdidas en la produccin de carne, lec#e $ lana
Los ganaderos en su ma$or parte desconocen pr"cticas de medidas
efectivas de prevencin $ control parasitario, el productor no est" informado
adecuadamente del ciclo vital $ de los #"bitos de cada uno de los par"sitos
m"s daDinos con los que debe enfrentarse
Las enfermedades identificadas en el medio son los siguientes:
arnaO es una enfermedad de la piel ocasionado por la presencia de
"caros, son microscpicos, se alimentan de las sustancias que se
encuentran en la piel $ la sangre, los sntomas m"s comunes son el
escozor, en la piel #a$ "reas inflamadas, la piel se engrosa $
presenta coloracin amarillenta o ro%iza, #a$ cada de lana, el
tratamiento que se realizan son las balneaciones con 1eocidol $
*iazil
6arrapa!aO causa daDo en la piel en las partes cubiertas de fibra,
dentro los sntomas producen irritacin, los animales est"n
constantemente mordi,ndose la lana, enflaquecen $ tienen anemia
!l tratamiento que #acen los productores del medio son los baDos
antiparasitarios igual que en la sarna
En5erme%a%es carencialesO en gran parte de los animales
presentan estas enfermedades por deficiencia de vitaminas $
minerales, los tratamientos son mu$ limitados a falta de
conocimiento de los productores
Diarrea a!2pica %e las cr2asO es la p,rdida de agua producida por
bacterias que viven en los intestinos, siendo una de las m"s
importantes la %scherichia col& los sntomas m"s visibles son
diarrea abundante, p,rdida de peso, el abdomen se encuentra
abultado $ fibra desordenada& el tratamiento consiste en cambiar a
los animales afectados a otros dormideros, se proporciona agua en
abundancia en algunos casos administran antibiticos por va oral
)eniasisO es una enfermedad producida por los gusanos planos,
afecta ma$ormente a los animales %venes, se localiza en el intestino
delgado, los sntomas son los clicos o estreDimiento, abultamiento
estomacal, diarrea ligera $ enflaquecimiento, tratan a estos animales
con (lbendazol $ Jermicen
4/4/./6/4/ Pro%3c!os y s3"pro%3c!os %e la pro%3ccin pec3aria/
Los productos $ subproductos de la produccin pecuaria son los siguientes:
C(AD*O .4
P*OD(C)O + (BP*OD(C)O P*OD(CCI0N PEC(A*IA
$(NICIPIO DE (+(NI
ESPECIE PRODUCTO SUB-PRODUCTO
6arne 6#arque $ embutidos
4vinos
Jelln o lana Hilados, prendas de vestir $ camas
&iel o cuero &rendas de vestir $ artculos de cuero
Lec#e )ueso
6arne 6#arque $ embutidos
6am,lidos Gibra Hilados, prendas de vestir $ camas
&iel o cuero &rendas de vestir $ artculos de cuero
8(EN)E9 DIA6NO)ICO CO$(NAL 2007
4/4/./7/ Ac!i&i%a% minera/
a/ An!ece%en!es/
!l departamento de &otos #a desarrollado desde la colonia #asta nuestros das,
una actividad importante la cual #a de%ado numerosos depsitos de residuos
slidos a los cuales se suman aquellas que proceden de la actividad minera actual
!n el pasado, la principal actividad minera #a estado orientada a la e/plotacin de
plata $ oro asociada a sulfuros de metales pesados !n la ma$ora de los traba%os
mineros abandonados, como en los vigentes, contin@a el drena%e de aguas "cidas
que contaminan ros $ suelos aledaDos
!n el municipio de '$uni e/isten centros que %ugaron roles importantes dentro de la
#istoria $ la produccin minera entre ellos est"n: &ulaca$o, antiguo centro minero,
fue uno de los principales distritos productores de estaDo $ plata, motivo por el cual
se dice, que la primera va f,rrea que se tendi en el pas lleg a esta poblacin
Huanc#aca, 6argua$collo $ Huarimarca otros centros mineros de importancia en el
municipio, se e/plotan comple%os de zinc=plata=plomo, zinc $ plata, otros productos
no met"licos e/plotados en el municipio est" la piedra caliza $ el cloruro de sodio+
sus m,todos de e/ploracin principalmente inclu$en el cateo, piques $ recortes
La manera de e/plotacin es artesanal e industrial, es decir, que se traba%a con
pequeDas maquinarias como perforadoras, barrenos, combos $ cinceles, utilizando
arranque directo $ tambi,n ra$os corte $ rellenos+ traba%an con vetas de minerales,
por lo tanto e/iste poca carga sin utilizar, la cual es reutilizada como relleno dentro
de las minas
&ara el procesamiento de minerales se utiliza el 6ianuro $ U/ido de 0odio, todas
las colas son depositadas en diques a la intemperie Las me%ores cargas de
minerales que salen de las minas las traba%an de manera artesanal $ son
directamente comercializadas
"/ Pro"lemas am"ien!ales a ca3sa %e la ac!i&i%a% minera/
(ntes de entrar a desglosar los problemas que acarrea la minera, es importante
mencionar que toda actividad minera contamina el suelo, el agua $ el aire en
diferentes grados, para determinar que centro minero est" contaminando m"s se
requieren realizar estudios pormenorizados cu$o costo es tambi,n alto, adem"s
tiene que ser especfico
La contaminacin se define como los cambios nocivos producidos en las
caractersticas fsicas, qumicas $ biolgicas del agua, aire $ suelos+ como
consecuencia de las descargas $ emisiones de los residuos slidos, lquidos $
gaseosos producidos por las actividades productivas
Las fuentes de contaminacin ambiental de la industria minera se definen por
evidencia, antecedentes $ magnitud de los efectos posteriores Las operaciones
mineras producen un fuerte impacto en el medio ambiente, efectos que varan de
acuerdo al tipo de e/ploracin 0e #an identificado los siguientes efectos
ambientales:
Las ag3as %e minaO el tipo de mineral predominante es poli=met"lico,
conteniendo principalmente sulfuros de #ierro, en forma de pirita o pirrotita
La alteracin de estos minerales genera aguas corrosivas con una acidez
de pH F $ en ocasiones tan ba%os con pH de -,.
!l contenido de metales en la roca como zinc, plomo, cobre, ars,nico,
cadmio, plata $ otros, es li/iviado como el agua "cida $ sale a la superficie
mediante bombeo $ en minas abandonadas por el flu%o natural de las
bocaminas
Las ag3as %e procesamien!oO son las aguas que proviene de las plantas
de concentracin B2ngeniosC, que emplean los m,todos de flotacin $
li/iviacin, los efluentes contienen los compuestos siguientes: Metales
pesados t/icos, en solucin, lodos suspendidos con metales pesados $
reactivos de la flotacin $ li/iviacin
(l final del proceso de flotacin se eleva el pH de -8 a -7, para la
precipitacin de los iones disueltos, de esta forma los metales son llevados
por el efluente #acia el dique de colas, donde pueden ser li/iviados a
trav,s del proceso natural, asimismo el lodo, algunas veces, es
descargado al ro m"s cercano
*espu,s de la deposicin del efluente en el dique de colas, el agua que
sale del dique rara vez es concentrada o reciclada para su uso en la planta
concentradora, esta agua es "cida $ lleva consigo apreciables cantidades
de metales pesados
6uando los reactivos para el proceso de flotacin se utilizan de forma
controlada, son absorbidos en granos minerales en el proceso $ por lo
tanto no est"n libres en solucin 1o obstante, cuando se utilizan en
e/ceso permanecen $ van primero al dique de colas $ despu,s a alg@n
cuerpo de agua cercana
1o e/isten tratamientos adecuados de efluentes del proceso de flotacin,
pero algunas veces se agrega cal al agua de rebose de los diques de colas
para elevar el pH $ precipitar algunos metales pesados (dem"s, el
cianuro, despu,s de su uso, no es neutralizado o eliminado de los
efluentes, por lo que es t/ico para la flora $ la fauna e inclusive para el ser
#umano
El %renaJe 7ci%o %e rocaO puede aparecer naturalmente o como resultado
de la intervencin #umana, cuando la roca contiene sulfuro $ #a sido
Las fuentes potenciales del drena%e "cido de rocas inclu$en: colas de
desec#o de rocas, pilas de almacena%e de mineral, diques de colas,
traba%os mineros subterr"neos, minas ta%o abierto $ pilas de li/iviacin
gastadas
!l proceso de o/idacin de las rocas puede continuar por aDos, despu,s
de que la e/plotacin #a terminado, es decir, cierre definitivo de la mina !l
agua seguir" flu$endo a la superficie $ escurrir" directamente a las lagunas
$ ros !ste es el caso de las "reas mineras abandonadas o cerradas
temporalmente, el mane%o del drena%e "cido de rocas es incontrolado $
descuidado en los centros mineros de la %urisdiccin municipal
Los resi%3os sli%osO La ma$ora de las plantas de concentracin
producen relaves que son vertidos como lodos !n la actualidad e/isten
grandes cantidades de depsitos de relaves en "reas mineras antiguas $
actuales 0iendo los principales problemas ambientales asociados a estos+
li/iviacin con agua de lluvia, para la formacin de aguas "cidas con
metales t/icos, dependiendo del contenido de sulfuros
Los c3rsos %e ag3a con!amina%os por metales originados en la actividad
minera en el municipio nos indica que todos los cursos de agua,
contaminados directamente por minas e ingenios son afluentes a los ros,
la ma$ora muestran concentraciones en metales m"s altos que los niveles
de concentracin de fondos mundiales BEos 7887C
4/4/./,/ Ac!i&i%a% !3r2s!ica/
(l posicionamiento comercial de '$uni #an contribuido la e/plotacin minera de la plata
$ el tendido de la va f,rrea que posteriormente ligara las principales ciudades del pas
6on el transcurrir de los aDos '$uni es considerado el centro ferroviario m"s importante
de 3olivia, actualmente se constitu$e el portal del ingreso al destino turstico *esiertos
blancos $ lagunas de colores
a/ O5er!a !3r2s!ica/
La ciudad de '$uni es la principal cede de operaciones de las oficinas centrales de
las empresas operadoras de turismo receptivo $ agencias de via%es Las empresas
operadoras de turismo receptivo operan circuito en la regin de uno B-C #asta siete
B;C das, otros realizan recorridos m"s largos llegando al departamento de 4ruro $
La &az, de acuerdo al registro de operaciones reconocidas por el E!( son :? las
operadoras que recorren los distintos circuitos tursticos $ son los siguientes:
(1*!0 0(LA !W&!*2A2410, (1*!0 AE(J!L 4GG26!, (1*E!( A4'E0, (J2
A4'E0, 3L'! L21! 0!EJ26!, 3E20( A4'E0, 64LL(H'(02 0EL, 64L)'!
A4'E0, 64&(6(3(1( AE(J!L, 644E*2LL!E( A4'E0, 6'L&21( L
A4'E0, *(I(1 A4'E0, *2(M(1A! A4'E0, !0&!E(L*( A4'E0, !'E4
A4'E0, !W&!*26241!0 6(0A2LL(, !W&!*26241!0 *2064J!EI,
!W&!*2641!0 !M&!W(, !W&!*26241!0 G(J24A(, !W&!*26241!0
216(H'(02, !W&!*26241!0 L2&!S, !W&!*26241!0 M41A! 3L(164,
!W&!*26241!0 1'!J( J!1A'E(, !W&!*26241!0 0(K(M(, G!LI A4'E0,
GE!M!1 A4'E (1*!0 X (M(0412(, H'(I1'M( A4'E0, 20L( A4'E0,
KH(1!AH A4'E0, K4I( *!L 0'E *! 34L2J2(, K4I(0 *!L 0'E, K'L2!A
A4'E0, L(1A'A( A4'E0, L()(I( A4'E0, 1(A4'E0 (1* 0(LA G2!L*
AE2&0, 4(020 4*I00!I A4'E0, 4L2J40 A4'E0, &(M!L( A4'E0, &!EL(
*! 34L2J2( A4'E0, &'L(E( A4'E0, E!L(M&(G4 A4'E0, E!L2 A4'E0,
0(K(M( AE(J!LL!E, 0(L(E &('L( A4'E0, 0(1 K'(1 A4'E0, 0(1*E(
AE(J!L0, 04L *! M(Y(1( A4'E0, 0'M(K K(LL&H( A4'E0, A4Y2A4
A4'E0, AE(10 (1*214 A4'E0, A'1'&( A4'E0, A'E203((L
!W&!*26241!0, A'E20M4 (M(1!6!E, A'E20M4 644E*2LL!E(
AE(J!LL!E, A'E02M4 !L 6E20A(L, A'E20M4 !L *!02!EA4, A'E20M4
KH4J(1(, A'E20M4 L4EI P(0I, A'E20M4 L26(16(3'E, A'E20M4
4LL(G'!, A'E20M4 &L(I( 3L(16(, A'E20M4 0'6E!, A'E20M4 A2!EE(
H!EM40(, 'I'12 !(GL!0, 'I'12 A4'E0, J2!L2 !W&!*26241!0, P(E( *!L
(LA2&L(14, *40 B7C S(M(E A4'E0 B*ireccin de turismo $ cultura 788;C
"/ *ec3rsos !3r2s!icos/
&or consideraciones estrat,gicas, los organismos oficiales del turismo promueven
en octubre del 7889 la presentacin del 0alar de '$uni ba%o la denominacin
*!02!EA40 3L(1640 I L(G'1(0 *! 64L4E!0 como imagen emblem"tica
de 3olivia (simismo, en la costra salina sobresalen pequeDos domos volc"nicos
como islas mu$ particulares por su ecosistema de atraccin turstica, el museo
arqueolgico $ antropolgico de los andes meridionales, reservorio de vestigios
precolombinos, en el se e/#iben utensilios lticos, momias, cer"mica, te/tiles,
cestera $ adornos en l"minas de oro que est"n ordenados cronolgicamente ba%o
los estudios $ convenios realizados por el 2nstituto Granc,s, 2nstituto 1acional de
(rqueologa la 'niversidad Ma$or de 0an (ndr,s de La &az $ la 'niversidad
Aom"s Gras de &otos
6omo otro de los atractivos m"s importantes en el municipio se tiene al cementerio
de trenes, localizado a un Nilmetro del "rea urbana, se caracteriza por ser
depositario de locomotoras a vapor antiguas de origen ingl,s, americano $ vagones
en desuso
!n la ciudad de '$uni en la zona central se sit@an tiendas de ropa, artesana,
te%idos, miscel"neos surtidos, centros de revelado de pelculas fotogr"ficas, salas
de %uego $ otros
c/ Deman%a !3r2s!ica/
0eg@n los registros de la Eeserva 1acional de Gauna (ndina !duardo (baroa, el
flu%o turstico tiene un crecimiento constante que representa el 9,.H, el cual quiere
decir su incremento anual es de 9.88 turistas anuales, otra venta%a del pro$ecto es
la localizacin de empresas tursticas de acuerdo a nuestros registros se tiene un
total de :: empresas con actividad continua, de los cuales en el municipio se tiene
registrado un total de 9; empresas, los cuales necesariamente por el pro$ecto se
actualizaran los documentos de las empresas de la ciudad de '$uni
C(AD*O No .4
8L('O )(*:)ICO DE LA *EE*1A ED(A*DO ABA*OA
$(NICIPIO DE (+(NI
AMO 2000 200. 2002 2004 2004 200< 2006
1o de turistas 7:-.8 F8>>8 9897? 9..?9 9;88F .-7;- .?-.9
G'!1A!:: E!0!EJ( 1(6241(L *! G('1( (1*21( !*'(E*4 (3(E4( 788;
%/ PaA3e!es !3r2s!icos/
Los paquetes tursticos ofertados por los operadores de turismo receptivos $
agencias de via%es inclu$en visitas a comunidades con atractivos naturales $
culturales entre ellos destacan el 0alar de '$uni, las lagunas de 6aDapa,
Hedionda, 6#iarcota, Honda, Eamaditas !n la E!( laguna 6olorada, Jerde,
3lanca $ 6eleste Los volcanes, flora $ la fauna
Los atractivos culturales destacan las necrpolis Bc#ullparesC, fortalezas BpuNarasC,
museo arqueolgico del 0eDoro de los Lpez, templos coloniales, vestigios mineros
de la colonia $ otros
!ntre los atractivos complementarios se destacan la Jilla (lota, 6ulpina L, 0an
6ristbal $ Jila Jila, #oteles de sal $ comunidades campesinas
!l diseDo $ organizacin de los circuitos tursticos vara normalmente en funcin a
la demanda del su%eto turista $ al tiempo de permanencia en la regin
e/ Circ3i!os !3r2s!icos/
Los circuitos tursticos que ofrecen las operadoras de turismo son los siguientes:
- 'n da: '$uni=6olc#ani=0alar de '$uni=2sla 2nca#uasi=Eetorno
7 *os das: '$uni=6olc#ani=0alar de '$uni=2sla 2nca#uasi=Aa#ua=Kirira=
Jolc"n Aunupa
F Ares a cuatro das: '$uni=6olc#ani=0alar de '$uni=2sla 2nca#uasi=B&uerto
6#uvica=0an Kuan=(tullc#a opcionalC=6#iguana=E!(=Hito 6a%ones
BAransfer 6#ileC=BJilla Mar=Jilla (lota=6ulpina L=)uetenas opcionalC=0an
6ristbal=Jila Jila=Eamaditas
9 6inco a siete das: '$uni=6olc#ani=0alar de '$uni=2sla 2nca#uasi=B&uerto
6#uvica=0an Kuan=(tullc#a opcionalC=6#iguana=E!(=)uetenas Grande $
6#ico=0an (ntonio de Lpez=0an Jicente=Aupiza='$uni
. *os a tres das: '$uni=0alar de '$uni=0an Kuan=0antiago L=0antiago
6#uvica=Jilla 6andelaria=(tullc#a=Llavica=(guaquiza=2sla 2nca#uasi=Kirira
BopcionalC=Euta Llip#i=Aunupa
: *os das: '$uni=&ulaca$o=Aomave=(siento='$uni
; 'n da: '$uni=&ulaca$o=Huanc#aca BopcionalC
5/ $e%ios %e !ranspor!e/
Los medios de transporte e/istentes en el muni cipio al servicio del usuario son: !l
tren G6(, vagonetas, $ las lneas de transporte de Arans turstico 4mar,
6ooperativa de transporte nacional e internacional, 6entenario '$uni Ltda, Arans
-: de %ulio, Arans -- de %ulio, Arans !mperador, Arans : de octubre, Arans 0an
Miguel, (sociacin de Aransporte Libre 6olc#a L, Arans de 0ervicio &@blico $
Aurismo (0'162U1, Arans -> de agosto, trans )ui%arro, Arans 3elgrano, Arans
)uec#isla, Arans &redilecto, 0indicato de Aransporte -7 de octubre $ &anasur
entre los m"s conocidos
!n estos tiempos, el municipio de '$uni cuenta con el transporte a,reo de la
ciudad de La &az a la ciudad de '$uni dos veces a la semana
g/ $e%ios %e com3nicacin/
!l municipio de '$uni de acuerdo a la !mpresa 1acional de Aelecomunicaciones
cuenta con .> abonados de telefona p@blica rural $ la telefona privada alcanza a
-888 lneas telefnicas
!l municipio cuenta con cinco B.C canales de televisin $ m"s de una decena de
radio emisoras que est"n al servicio de la poblacin
4/4/./>/ Ac!i&i%a% ar!esanal/
Los #abitantes del municipio en un -88H realizan actividades artesanales de tipo
ancestral #ereditario de padres a #i%os, el mismo a trav,s del tiempo no #a sufrido
variaciones
!n este ac"pite es importante mencionar la #ilandera de &ulaca$o que posee
infraestructura, maquinaria, equipamiento para producir #ilos $ material para te%idos
Los principales productos artesanales producidos en el municipio son: camas, mantas,
c#ompas, c#alinas, agua$os, c#ulos, medias, sogas, costales, ponc#os $ guantes
principalmente utilizando la fibra de llama $ lana de ove%a
!l destino de los productos artesanales locales va en su ma$or parte a los propios
#abitantes del municipio *e la misma manera, queremos indicar, que e/isten tiendas
artesanales emplazadas en la capital del municipio que comercializan artesanas de
diferente ndole $ que su procedencia de estos productos no es directamente del
municipio si no de otros lugares
La tecnologa utilizada para la produccin de artesanas en el municipio es la tradicional
con mu$ pocas me%oras
4/4/./.0/ Ac!i&i%a% 5ores!al/
Las especies e/istentes en el municipio son la queOiDa, Polylepis sp.& t#ola
$epidophyllium sp $ la $areta A*orella compacta
Las pr"cticas de forestacin dentro el municipio casi es nula se carece de costumbres
de plantar arbolitos o arbustos !n algunas comunidades se est" empezando a
proteger los arbustos %venes de t#olares, debido a que su desarrollo es mu$ lento, por
tanto una reposicin de este arbusto #asta ser adulto requiere de varios aDos B.C
4/4/./../ Des!ino %e la pro%3ccin/
!l destino de la produccin agrcola inicialmente destina su produccin al autoconsumo
familiar
La produccin e/cedentaria que obtienen es vendida directamente a intermediarios
&or lo general, los intermediarios tienen transporte propio $ act@an preferentemente en
zonas ale%adas donde los agricultores no tienen facilidades o disponibilidad de
transporte para sus productos agrcolas #acia los mercados (simi smo, los agricultores
con e/cedentes importantes se ven pr"cticamente obligados a vender la quinua a los
precios fi%ados por los intermediarios, $a que la escasez de transporte motorizado
coloca a los terceros en una posicin venta%osa al fi%ar el precio de quinua
!/isten otros productores que negocian directa e indirectamente con los centros de
acopio, $a sea para vender sus e/cedentes, para entregar en consignacin la quinua, o
para contratar slo los servicios de seleccin $ lavado para luego venderlos a la
industria alimentaria, estos productores est"n m"s cerca de las principales vas de
comunicacin $ cuentan con un medio de transporte+ a#ora semanalmente la gente
via%a a 6#allapata con su quinua para vender al precio que se fi%a en este centro de
mercadeo referente de la regin
Las especies m"s valoradas son los cam,lidos $ los ovinos estos tienen el mismo nivel
de consumo $ venta !l principal mercado para estos productos es 6#allapata $ la
ciudad de &otos $ en menor escala '$uni !l ganadero vende su carne en cualquier
,poca del aDo de acuerdo a sus necesidades, sin embargo a partir del mes de ma$o
#asta el mes de agosto se incrementa las venta%as por encontrarse con ma$or peso los
animales
4tro producto importante es la fibra de llama que es destinada a la elaboracin de
prendas, sogas $ artesanas, su produccin es mu$ irregular por la poca costumbre $ el
desconocimiento del aprovec#amiento de la fibra de llama La esquila, es realizada en
los meses de octubre a diciembre con un rendimiento de un Nilogramo de fibra por
llama apro/imadamente
4/4/./.2/ ComercialiCacin/
!n el municipio de '$uni, luego de la Eeforma (graria de -?.7 se dio un proceso de
profundizacin $ ma$or acercamiento del productor al consumidor, al presente la
articulacin de las familias al mercado se da fundamentalmente como vendedores de
productos agrcolas, pecuarios $ artesanales Las ferias $ mercados Binstituciones a
trav,s de la cual opera la demanda $ oferta, fuerzas determinantes de los preciosC son
lugares de e/pendio donde se practica la compra $ venta de productos como la papa,
c#uDo, cebada, semovientes $ sus derivados producidos en el municipio $ aquellos
trados de otros lugares como los abarrotes, vestimenta, materiales de construccin de
viviendas $ @tiles escolares principalmente
!l lugar de venta o los centros m"s importantes de comercializacin son la comunidad,
feria de fin de semana de 6#allapata, la ciudad de '$uni, poblacin de (toc#a $
6#orolque
&or otro lado, los productos de las comunidades se comercializan en los siguientes
lugares: Com3ni%a%O los intermediarios que disponen de sus propios ve#culos de
transporte acuden a las mismas comunidades !n este caso el mercadeo se realiza en
forma de trueque $ venta directa+ intercambiando productos agropecuarios con
artculos de consumo e insumos agrcolas !l campesino ante la necesidad de
proveerse de alimentos, acepta las condiciones del intermediario Ci3%a% %e (y3niO en
este caso la comercializacin es principalmente de #ortalizas $ en algunos casos carne,
la modalidad de mercadeo es la oferta, donde el campesino no pierde el control del
peso $ precio de su producto, desenvolvi,ndose en un mercado de competencia
perfecta 4tra caracterstica es la fuerte fluctuacin de los precios, aDadiendo a@n m"s
la incertidumbre a la produccin agropecuaria Localidad de A!ocBa y CBorolA3eO se
comercializa principalmente carne $ es de la preferencia de las comunidades que se
encuentran en el sur del municipio CBallapa!aO se constitu$e en a feria m"s importante
de la regin+ pese a estar a una distancia considerable de varias comunidades, los
productores prefieren este mercado debido a las siguientes causas: posibilidades de
vender inmediatamente, precios superiores con relacin a otros mercados $ por
aprovisionarse de insumos $ artculos de consumo, en este mercado son
comercializados principalmente los productos como la quinua, carne de ovino $ llama
cuero de ovino $ llama $ ocasionalmente fibra $ lana
!n la ciudad de '$uni est"n emplazadas los siguientes centros de abasteci miento:
mercado central con servicio de toda la semana en ella e/iste la venta de productos
alimenticios como carne, #uevo, abarrotes, #ortalizas, frutas, enlatados, prendas de
vestir, cosm,ticos, mena%e $ e/iste tambi,n el servicio de alimentacin+ mercado
campesino con servicio de toda la semana en ella se venden productos alimenticios+
mercado (ntofagasta con servicio de toda la semana ofrece artculos de vestir,
muebles, coca, alco#ol $ cigarrillos+ feria franca con servicio en los das %ueves $
domingo ofrece productos alimenticios, prendas de vestir, cosm,ticos, mena%e $
servicios de alimentacin
La produccin de quinua se comercializa en ma$or porcenta%e en la ciudad de
6#allapata $ un porcenta%e reducido en '$uni, las ,pocas de comercializacin son por
lo general todo el aDo, los precios varan de 788 a >88 3s5qq siendo los me%ores
precios en los meses de %ulio a noviembre La produccin de papa se realiza en
6#allapata $ Eo Mulato por las ba%as producciones que se obtiene este producto se
comercializa como c#uDo La produccin pecuaria en un ma$or porcenta%e se los
comercializa en la localidad de 6#allapata en la feria de fin de semana, esta actividad
se realiza todo el aDo obteniendo me%ores precios en los meses de agosto a diciembre
(simismo, queremos indicar, que las formas de comercializacin practicados en el
municipio son: del productor=consumidor, productor=ma$orista=consumidor $ del
productor=ma$orista=minorista=consumidor
Los medios de transporte por el cual se trasladan los productores, los comerciantes
minoristas $ los consumidores a los diferentes centros de abasto son el tren, micro=
buses, buses, ta/is $ camiones
!n cuanto a la seleccin de productos agropecuarios el ?.H de las familias
seleccionan sus productos para llevar al mercado, entre estos tenemos a los
tub,rculos, gramneas, leguminosas, cam,lidos, ovinos $ sus derivados como el c#uDo,
carne, fibra, lana $ el cuero+ estos a su vez se clasifican por calidad $ tamaDo
!/isten casos donde no puede prevalecer la calidad, esto ocurre cuando se venden
semovientes que no pueden procrear, tienen defectos fsicos o que crean dificultades al
interior del rebaDo
!n el municipio se utiliza con frecuencia como unidad de medida el Nilogramo, la Libra,
la (rroba, el )uintal $ el Litro, esta diversidad de unidades de medida nos lleva a pesos
variables $ es desfavorable para los campesinos $ favorece a los comerciantes Los
instrumentos de medicin son las balanzas $ las romanas
Los productos agrcolas durante $ despu,s de las cosec#as tienen precios ba%os en los
diferentes mercados $ ferias debido a la e/cesiva oferta, donde muc#as veces no
%ustifica los costos de produccin !n las ,pocas donde no #a$ cosec#a los precios de
los productos suben pero por las malas pr"cticas de conservacin que practican no
ofertan a los consumidores productos de buena calidad, aparte de ello, no cuentan con
cantidades suficientes para la comercializacin
La comercializacin de los minerales otro producto importante del municipio, se realiza
a las comercializadoras de minerales, empresa metal@rgica de Jinto, AiOanacu, 0inc#i
Pa$ra B3olvarC $ en la ciudad de &otos
4/4/./.4/ :n%ice %e po"reCa/
*e acuerdo al 2nstituto 1acional de !stadstica 788-, la situacin de pobreza en la
%urisdiccin municipal de '$uni es el siguiente:
&oblacin pobre urbano F98>
&oblacin pobre rural ;-77
&oblacin en e/trema pobreza urbano -F
&oblacin en e/trema pobreza rural 9-.>
La estratificacin de la pobreza en el municipio de acuerdo al 21! 788- es el siguiente:
1ecesidades b"sicas satisfec#as urbano ?>7H
1ecesidades b"sicas satisfec#as rural 7,..H
'mbral de pobreza urbano ..,?>H
'mbral de pobreza rural ?,99H
&obreza moderada urbano F9,8>H
&obreza moderada rural F:,:FH
2ndigencia urbano 8,-FH
2ndigencia rural .-,F>H
Marginalidad urbano $ rural 8,88H
La poblacin en edad de traba%ar se divide en &oblacin !conmicamente (ctiva B&!(C
que es aquella parte de la poblacin dedicada a la produccin de bienes $ servicios, $
&oblacin !conmicamente no (ctiva B&!1(C
La poblacin en edad de traba%ar B&!AC es de -F;;F personas de donde la &oblacin
!conmicamente (ctiva es de :.F> personas equivalente a 9;,9;H de la poblacin en
edad de traba%ar, quiere decir cerca de la mitad de personas en edad de traba%ar
aportan con su fuerza de traba%o en las distintas actividades econmicas del muni cipio
4/</ Base c3l!3ral %e la po"lacin/
La regin del sur de 4ruro abarca una Gederacin B-.;9C que agrupaba a los seDorios de )uillacas,
(zanaNes, (ullagas='ruquillas $ 0evaru$os=Hacarapis, su principal centro poltico $ administrativo
estaba localizado en )uillacas al 0ud del lago &oop 6ada seDorio de la Gederacin )uillacas
estaba dividido en parcialidades o pueblos, cada parcialidad contena un n@mero de a$llus 6ada
a$llu tena centros nucleares donde se reuna la ma$or parte de la poblacin, al mismo tiempo,
tena a otros diseminados en lugares donde traba%aban la sal, tal es el caso de los a$llus
pertenecientes a )uillacas, unos ubicados en 6#allapata $ otros en 0alinas de Iocalla $ 'rmiri en
&otos
6ada uno de los seDorios posean tierras en los valles de 6oc#abamba, 6#uquisaca, &otos 0an
Lucas de &acollo, en la vertiente del ro &ilcoma$o en las tierras de Aurqu $ en el valle de
Aarapa$a Los pueblos se constitu$eron en la principal forma de agrupamiento social $ poltico
de%ando de lado la Gederacin $ 0eDorios
&or otro lado, se puso en riesgo la posesin de tierras en valles, debilitando la complementariedad
ecolgica, pilar fundamental de la economa $ sociedad de los grupos ,tnicos
!n la ,poca republicana se #a continuado con el despo%o de tierr as $ se legaliza esta accin a partir
de las le$es como la de ->F9 que quita personera %urdica a %ilacatas $ comunidades, otras le$es
del mismo tipo son la !nfit,usis de 3allivi"n $ en ->;9 la le$ de e/=vinculacin de comunidades
( lo largo de la colonia $ la rep@blica se manifestaron dos procesos paralelos en la zona sur de
4ruro: la fragmentacin ,tnica por un lado $ por otro lado, la reactivacin de una identidad ,tnica
La fragmentacin fue el resultado de una estrategia de defensa de los recursos de las comunidades
para percibir ma$ores beneficios sociales como educacin $ la salud principalmente !ste rol fue
asumido por el cacique ma$or, posteriormente por los dirigentes sindicales $ finalmente, por las
autoridades administrativas
Los dirigentes sindicales se convierten r"pidamente en autoridades polticas $ se van debilitando en
luc#a por la #egemona poltica entre los diferentes pueblos Las autoridades administrativas,
aunque son asignadas por la estructura organizativa del !stado, van incorpor"ndose cada vez m"s
al sistema de cargos, una muestra de reactivacin de la identidad ,tnica
(s surgen las neo=comunidades que, si bien est"n establecidas %urdica $ administrativamente
separadas, fortalecen las estructuras tradicionales, adquiriendo su propia organizacin de %ilacatas $
autoridades administrativas
Los a$llus que conforma la provincia (ntonio )ui% arro son: 6oroma Bparte del actual municipio de
'$uniC, )#asa, AaOca, &allpa Bparte del actual municipio de '$uniC, (nduga Bparte del actual
municipio de '$uniC, 6#iNoNa, Kila, 0ullNRa $ Iura Los tres @ltimos a$llus, tienen la misma afinidad
en cuanto a sus costumbres, tradiciones $ vestimenta que la cultura Pisi%sa
La ciudad de u$uni, como tal no tiene un origen ,tnico claramente identificado, debido a que esta
tierra es de los migrantes por la actividad del ferrocarril $ la actividad minera de &ulaca$o
Los principales pueblos indgenas u originarios de auto=identificacin del municipio de acuerdo al
21! 788- es el siguiente: 4rigen quec#ua .7,>;H, origen a$mara 79,-:H, ninguno 77,:FH $
originario otro nativo 8,-;H
4/</./ La co!i%iani%a%/
La vida cotidiana transcurre como la vida diaria de la gran ma$ora de la poblacin, es decir,
la %ornada est" repartida entre el despertar temprano, preparar la comida, realizar traba%os de
acuerdo al rubro, almorzar $ regresar a la casa al final de la %ornada, cenar $ acostarse $ as
continuar el pr/imo da
&or otro lado, es importante considerar actividades como traba%o comunales en el "rea rural,
fiestas, reuniones, asambleas $ ferias que completan su ciclo vital o anual
La rutina diaria de las mu%eres empieza realizando la limpieza de la vivienda, preparando el
desa$uno familiar, luego viene el despac#o de los niDos a la escuela, atiende a los niDos
pequeDos $ carga con ellos en todas las actividades diarias que realiza, cocina la comida del
medio da, muc#as veces cuando el marido traba%o en otro lugar lleva el almuerzo al lugar del
traba%o del marido, lava la ropa de la familia $ en #oras de la tarde apo$a a los #i%os en las
tareas escolares, prepara la cena $ luego descansa
!n muc#os casos, la rutina que no necesariamente es una secuencia ordenada $ metdica,
varia de acuerdo al tamaDo de la familia, la ,poca agrcola $ la migracin, $a que ellas
adem"s de realizar las tareas b"sicas e/plicadas, como la preparacin de la comida, limpieza
$ atencin de los niDos $ animales, deben reali zar tareas que requieren la produccin
agrcola, pecuaria u otras
!s importante mencionar, que en muc#as de estas actividades, participan los niDos de
acuerdo a su edad, las mu%eres reconocen que se #acen a$udar m"s por las #i%as que por los
#i%os, quienes apo$an m"s al padre en lo productivo
La rutina de los varones inicia su %ornada a tempranas #oras de la maDana, preparan sus
#erramientas luego desa$unan, algunos padres a$udan a las esposas a preparar a los niDos
para enviar a las escuelas, luego desarrollan sus actividades de acuerdo al rubro (l retorno a
su vivienda, ellos pueden dedicarse a realizar arreglos en la vivienda, de sus #erramientas $
apo$ar a los niDos con las tareas escolares $ se acuestan
!l ser #umano puede ingerir a modo de alimento cualquier cosa, desde secreciones
mamarias #asta cristales minerales, pasando por frutos, #o%as, races, algas, #ongos, #uevos
$ cuerpos muertos de diversos animales Aodos estos productos m"s o menos procesados,
dan lugar a los miles de alimentos diferentes que se e/penden en el comercio
Los grupos que sufren consecuencias ma$ores por la mala alimentacin son los niDos BasC
menores de cinco B.C aDos, las mu%eres en gestacin $ las que dan de lactar
La lactancia materna es una pr"ctica #abitual para alimentar a sus descendientes, el ?>H de
los bebes reciben lec#e materna por uno o m"s aDos
Las razones para el destete son la insuficiencia de la lec#e materna $ las enfermedades de
las madres !n la alimentacin de los niDos se #a introducido el uso de las mamaderas con el
consiguiente peligro de que la lactancia materna va$a disminu$endo, la mamadera por su mal
mane%o $ preparacin condiciona la desnutricin de los infantes
!n el municipio '$uni sus pobladores se alimentan de papa, zana#oria, cebolla, tomate ro%o,
quinua, #arina de trigo, aceite, manteca, az@car, fideos, arroz, maz, frutas, carnes de
vacunos, cam,lidos $ ovinos, lec#e de vacas $ ove%as, #uevos $ otros alimentos de menor
consumo
Eespecto al consumo de las bebidas se pueden nominar a los siguientes: (gua sin #ervir,
agua #ervida, gaseosas, bebidas con contenido de alco#ol de diferente ndole $ en diferentes
eventos
&or otro lado, los alimentos son cocinados por la mu%er utilizando como fuente de energa la
tola Bcom@nmente llamado leDaC $ gas licuado de petrleo en algunos casos, ella define la
dieta $ el lugar donde se sirven los alimentos generalmente es la cocina
La familia presenta como n@cleo al padre, la madre $ los #i%os, aunque la familia grande llega
a los parientes m"s cercanos $ le%anos tales como los abuelos, los tos $ los primos, sumados
a esta familia est"n los familiares espirituales como los compadres, a#i%ados, padrinos,
suegro BaC, nueras $ $ernos
Las niDas son educadas para el traba%o dom,stico $ productivo, son educadas por sus
madres, quienes les enseDan sus obligaciones de mu%er seg@n la concepcin de familia, la
comunidad $ la cultura en la que est"n inmersas
Los niDos son criados por la madre $ en proceso de construccin de su identidad masculina,
los niDos aprenden su rol de g,nero del padre
!n el municipio la educacin formal es mu$ valorada, entendi,ndose ,sta como el mero
aprender $ escribir, es decir pura alfabetizacin
!n la %urisdiccin municipal la familia es la entidad educadora primordial, las
responsabilidades educativas de los niDos, son compartidas por los padres
!s decir, el padre enseDa a los #i%os lo que deben #acer los varones: (rar la tierra, cuidad los
animales, labores culturales de la agri cultura, traba%os artesanales $ otros $ la madre debe
enseDar las labores que deben #acer las #i%as: 6ocinar, cuidar niDos, animales, limpieza del
#ogar, etc de esta manera la separacin de responsabilidades $ funciones entre los varones
$ mu%eres es bastante clara $ definida, aunque muc#as veces ambos se/os deben aprender
las actividades cotidianas por igual
4/</2/ El s3s!en!o %e i%en!i%a%/
La ma$ora de la poblacin #abla el espaDol 98,;.H, seguido del quec#ua andino tradicional=
espaDol en un 7>,F;H $ un grupo minoritario #abla el a$mar"=espaDol :,9-H !sta situacin
quiere decir que la ma$ora usan como medio de comunicacin el espaDol en primer lugar
seguido del quec#ua
!n lo religioso mantienen muc#as de sus pr"cticas rituales tradicionales aunque por otra
parte, #a$ un cierto olvido de algunas de sus pr"cticas rituales $ fiestas tradicionales
!l proceso religioso al que sean sometidos $a no les #ace distinguir demasiado que es lo m"s
tradicional, genuino, nativo que tienen $ que cosas son #eredadas desde la colonia
Las actividades religiosas nativas m"s sobresal ientes identificadas en el municipio se tiene:
)RoOada, 6#Ralla, LRillpa, 'ma Eut#uNu, Misac#iNu $ otros
Eespecto a la religin propiamente dic#a, la ma$ora son catlicos >7H $ una minora ->H
pertenecen a otros grupos religiosos o sectas protestantes tales como: 'nin 6ristiana
!vang,lica, Aestigos de Ke#ov", sabatistas $ &entecostales
Las celebraciones o fiestas familiares est"n referidas a los sacramentos catlicos como el
bautizo, matrimonios, misac#iNus, etc (unque por una parte se siguen practicando algunos
ritos familiares m"s tradicionales tales como el uma rut#uNu Bprimer corte de pelo de los
niDosC $ la c#Ralla Blibacin a la pac#amama, madre tierraC
!n el municipio se tiene muc#o respeto a sus autoridades, tienen muc#o sentido de autoridad
u obediencia
!/isten diversas clases de autoridades que van desde los formales oficiales instituidas desde
el gobierno como el agente cantonal, corregidor $ otros, pasando por los elegidos
democr"ticamente como el alcalde o los dirigentes sindicales, comunales $ regionales, #asta
las e%ercidas por otras instituciones que no son oficiales ni comunales como las
organizaciones territoriales de base, religiosas $ los padres de familia
!n el municipio la fiesta $ la m@sica vienen desde fiestas familiares como cumpleaDos,
buenas llegadas, matrimonios, bautizos+ fiestas comunales, patronales #asta las cvicas
descritas a continuacin:
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
94
C(AD*O .<
CALENDA*IO 8E)I1O *I)(AL
$(NICIPIO DE (+(NI
CAN)ON 8ECEA 8IE)A O *I)(AL
&rimero de enero (Do nuevo
: de enero Giesta de Ee$es Magos
Gebrero5marzo 6arnavales
7 de febrero Llacata principal
-> de febrero Giesta de 6opacabana
F de ma$o Kata Lac#a
-F de ma$o Giesta de G"tima
7. de %ulio Giesta de 0antiago
&rimero de agosto Giesta de &ac#amama
- al -. de agosto Jirgen de (suncin
: de agosto Giestas patrias
77 de agosto Giesta de (suncin
-9 de septiembre 0eDor de )uillacas
7? de septiembre Giesta de 0an Miguel
9 de octubre Giesta de 0an Grancisco
7 de noviembre Giesta de Aodos los 0antos
7. de diciembre 1avidad
6
#
a
c
a
l
a
&rimero de enero (Do nuevo
Gebrero5marzo 6arnavales
F de ma$o 0anta Jera 6ruz
: de agosto Giestas &atrias
-9 de septiembre 0eDor de )uillacas
78 de octubre Giesta de Eosario
7 de noviembre Giesta de Aodos los 0antos
7. de diciembre 1avidad
6
e
r
d
a
s
&rimero de enero (Do nuevo
Gebrero5marzo 6arnavales
: de agosto Giestas &atrias
7 de noviembre Giesta de Aodos los 0antos
7. de diciembre 1avidad
'
$
u
n
i

Q
A
o
l
a
p
a
m
p
a
&rimero de enero (Do nuevo
Gebrero5marzo 6arnavales
7. de %ulio Giesta de 0antiago
F- de %ulio Giesta de 0antiago
> de septiembre Giesta de Guadalupe
-9 de septiembre Giesta de !/altacin
F de octubre Giesta del Eosario
7 de noviembre Giesta de Aodos los 0antos
7. de diciembre 1avidad
6
i
u
d
a
d

d
e
'
$
u
n
i
&rimero de enero (Do nuevo
Gebrero5marzo 6arnavales
: de agosto Giestas &atrias
(gosto Giesta de 'rNupiDa
7 de noviembre Giesta de Aodos los 0antos
7. de diciembre 1avidad
H
u
a
n
c
#
a
c
a
&rimero de enero (Do nuevo
Gebrero5marzo 6arnavales
: de agosto Giestas &atrias
7 de noviembre Giesta de Aodos los 0antos
7. de diciembre 1avidad
&
u
l
a
c
a
$
o
&rimero de enero (Do nuevo
Gebrero5marzo 6arnavales
: de agosto Giestas &atrias
7 de noviembre Giesta de Aodos los 0antos
7. de diciembre 1avidad
G'!1A!:: &*M *! 'I'12 788=7889
4/</4/ Es!r3c!3ra %e soli%ari%a%/
Las formas de cooperacin social tradicional en el municipio est" el a$ni $ minNRa, estas dos
formas de cooperacin se realizan normalmente entre personas $ familias
!l a$ni, se entiende esa forma de cooperacin, sobre todo, para el traba%o agrcola, que es
solicitada por una familia de la comunidad, donde participan indistintamente sus parientes $
vecinos !sta a$uda prestada en traba%o, debe ser devuelta en la mismo forma pero en otro
tiempo, esto es un deber moral $ material a cumplir
La minNRa, es aquella cooperacin en los traba%os agrcolas que una persona o familia realiza
en beneficio de otra persona o familia ( cambio de este traba%o o favor prestado, la persona
que coopera es retribuida en dinero o en especie, sin embargo, este concepto est" mu$ cerca
del concepto de %ornaleo
Los compadres $ los padrinos son fundamentales, a trav,s de ellas se buscan salir, muc#as
veces, de sus aflicciones $ estrec#es econmicas, como tambi,n de sus problemas
sentimentales, familiares $ otros Gracias a los compadres se amplan los #orizontes
familiares $ se establecen lazos de parentesco ritual
4/6/ al3% me%icina !ra%icional/
4/6/./ al3%/
La 4rganizacin Mundial de 0alud concept@a a la salud como el estado completo de
bienestar fsico, mental $ social+ no solo como la ausencia de enfermedad o incapacidad
!l contar con una buena salud contribu$e al crecimiento econmico de cuatro formas: reduce
las p,rdidas de produccin por enfermedad de los traba%adores+ aumenta la matrcula $
asistencia escolar $ les permite aprender me%or+ cuando se gasta en prevencin, libera para
diferentes usos recursos que de otro modo se deberan destinar al tratamiento de
enfermedades+ $ permite utilizar recursos naturales que, debido a las enfermedades eran
totalmente inaccesibles
La salud $ la enfermedad son parte de un mismo proceso cambiante $ dependiente de la
causa socio=econmica que tambi,n es cambiante, por esto se puede indicar que no #a$ un
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
96
estado absoluto de salud $ enfermedad+ en este proceso el #ombre $ la sociedad
permanentemente se #allan entre estas dos situaciones
a/ Per5il epi%emiolgico/
!n los infantes menores de cinco aDos, las enfermedades de consulta m"s frecuentes
son las 2nfecciones Eespiratorias (guas 2E(0 $ las !nfermedades *iarreicas (gudas
!*(0
La atencin a la mu%er establece que la cobertura de control prenatal es ba%a que alcanza
al 7,;FH $ la cobertura de parto institucional es de .;,>FH
!n los adultos las causas m"s frecuentes de consulta son las !nfermedades
Eespiratorias (gudas !E(0, abdominales, traum"ticas, infectocontagiosas $ nerviosas
principalmente
!n la %urisdiccin municipal la lactancia materna es una pr"ctica tradicional mu$
importante para me%orar la nutricin, para disminuir los problemas diarreicos $ al,rgicos
futuros de los niDos pequeDos
La razn para el destete es la insuficiencia de la lec#e del pec#o, por la edad $ por
enfermedad de la madre, en la alimentacin de los bebes desde varios aDos se #a
introducido la pr"ctica del uso de las mamaderas con el peligro de que la buena pr"ctica
de la lactancia materna va$a disminu$endo
La mamadera es una fuente de contaminacin en su mal uso $ por su mala preparacin
condiciona la desnutricin
!n las entrevistas informales a la poblacin #an indicado en forma reiterativa que el
consumo del agua es su ma$or parte es cruda, se consume mu$ poco agua #ervida
porque no calma la sed $ pierde el sabor, este resultado trae problemas de par"sitos
internos
La ma$or parte de las viviendas est" formada por un solo dormitorio que trae como
problema el #acinamiento, por otro lado, en muc#as viviendas la cocina sirve de
comedor
"/ O5er!a %e ser&icios %e sal3%/
!n el municipio e/isten dos medios de salud, la medicina facultativa acad,mica $ la
medicina tradicional comunitaria !l primero es llevado por el Ministerio de 0alud $ el
segundo e/iste en la comunidad, forma parte de la cultura $ responde a la estructura
social $ econmica de las comunidades
!s importante mencionar, que estos dos sistemas se sobreponen geogr"ficamente $
atienden a las mismas poblaciones, #asta el momento se carece de intentos de traba%o
con%unto La conformacin de los establecimientos $ servicios de salud, definidos por el
Ministerio de 0alud $ el 0ervicio *epartamental de 0alud &otos para la seccin municipal
de '$uni se muestra en el siguiente cuadro:
C(AD*O .6
E)ABLECI$IEN)O DE AL(D
$(NICIPIO DE (+(NI
)IPO DE E)ABLECI$IEN)O
NO$B*E DE LO
AL(D
G'!1A!: *20AE2A4 *! 0(L'* J22 788;
Los establecimientos de salud en el municipio generalmente llevan el mismo nombre de
las comunidades donde est"n emplazadas
La distancia de la ciudad de '$uni B#ospital Gral Kos, !duardo &,rezC a los diferentes
establecimientos de salud son los siguientes: -88 Lm al centro de salud Eo Mulato, 7;
Lm al centro de salud de 6olc#ani, ;8 Lm al puesto de salud (lpacani=)ue#ua, >8 Lm al
puesto de salud de 6andelaria de Jilu$o, -88 Lm al puesto de salud 3ella Jista, -:8 Lm
al puesto de salud de Ausqui, 7F Lm al puesto de salud de &ulaca$o $ >. Lm al puesto
de salud de 6erdas
DI)*I)O
DE AL(D
E)ABLECI$IEN)O DE
EOPI)AL
CEN)*O
DE
P(E)O
DE
AL(D AL(D
- Gral Kos, !duardo &,rez W
7 6oroma W
F Eo Mulato W
9 6olc#ani W
. (lpacani=)ue#ua W
: 6andelaria de Jilu$o W
; 3ella Jista W
> 6erdas W
? Ausqui W
-8 &ulaca$o W
*e la misma manera, el #ospital Gral Kos, !duardo &,rez de la ciudad de '$uni se
encuentra a 7F8 Lm del #ospital 3racamontes de Fer nivel
c/ Es!r3c!3ra %el sis!ema regionaliCa%o %e sal3% y s3s ni&eles/
!l esquema de dependencia t,cnica administrativa del servicio de salud en el municipio
de '$uni es el siguiente: 1ivel 6entral B0ecretaria 1acional de 0aludC, 1ivel Eegional
B*ireccin *epartamental de 0aludC, 1ivel Micro=regional B*istrito de 0aludC $ el nivel
local B<reas de 0aludC La cabecera del "rea es el Hospital Gral Kos, !duardo &,rez
como responsable de toda el "rea de forma directa
%/ O5er!a %e rec3rsos %e sal3%/
La disponibilidad de recursos m,dicos, param,dicos en el #ospital, los centros de salud $
las postas sanitarias son los siguientes:
!l #ospital Gral Kos, !duardo &,rez cuenta con el siguiente personal dependiente de la
*ireccin Eegional de salud:
'n m,dico general *irector
Ares m,dicos generales de "rea
'n odontlogo
'n m,dico gineclogo
'n m,dico ciru%ano
'na Lic en farmacia=bioqumica
'n ecgrafo
'n t,cnico qumico
'n t,cnico (mbientalista
'n encargado de almacenes
6uatro Lic en enfermera
*iez au/iliares de enfermera
'n au/iliar enfermera encargada de &(2
'n encargado de estadstica
'n au/iliar de farmacia
'n encargado de cocina
'n encargado de lavandera
'n c#ofer
'na secretaria
'na administradora
Ares porteros
*os personales manuales
!l centro de salud de 6oroma $ Eo Mulato cuenta con un m,dico general $ un au/iliar
de enfermera en cada establecimiento de salud
Los siete puestos de salud mencionados anteriormente, cada uno de ellos cuentan con
un au/iliar de enfermera
!n la medicina facultativa acad,mica dentro los indicadores de los determinantes de
salud de la poblacin, dentro los recursos de salud se cuenta con -8 establecimientos de
salud $ el nivel de resolucin de estos establecimientos indica que nueve B?C son del
primer $ uno B-C del segundo nivel
!l personal de salud es de un m,dico por cada F888 #abitantes, un odontlogo por cada
F888 #abitantes, una enfermera por cada F888 #abitantes $ una enfermera au/iliar por
cada 7888 #abitantes
!l #ospital Gral Kos, !duardo &,rez cuenta con los siguientes servicios: medicina
general, ginecologa, ciruga, odontologa, ecografa $ radiologa
&or su parte, los centros $ puestos de salud slo atienden lo concerniente a la medicina
general La cobertura alcanzada con el servicio de salud #a alcanzado en los @ltimos
aDos en un ??H
e/ In5raes!r3c!3ra y me%ios %e !ranspor!e %e los es!a"lecimien!os %e sal3%/
Los establecimientos de salud #ospital Gral Kos, !duardo &,rez, puesto de salud
&ulaca$o cuentan con los servicios de agua potable, alcantarillado $ energa el,ctrica, los
centros de salud de 6oroma $ Eo Mulato, puestos de salud de 6olc#an, 6andelaria de
Jilu$o $ 3ella Jista cuentan con agua potable $ energa el,ctrica+ el puesto de salud de
Ausqui cuenta con energa el,ctrica, el puesto de salud de 6erdas cuenta con agua
potable $ el puesto de salud de (lpacani=)ue#ua carece de servicios b"sicos
!l sector salud del municipio de '$uni cuenta con los siguientes medios de transporte:
*os ambulancias Buno en mal estadoC, un %eep Ben mal estadoC $ siete motocicletas
4/6/2/ $e%icina !ra%icional/
!s necesario reconocer la e/istencia $ vigencia de otro sistema paralelo llamado medicina
tradicional comunitaria, que contiene la religiosidad, la productividad, los patrones culturales $
las estrategias de sobrevivencia de la comunidad
!n el municipio determina la e/istencia de un sistema propio del servicio de salud la fe,
creencia, #erencia del pensamiento cultural, la e/periencia, el f"cil acceso no slo cultural
sino econmico, el idioma, la le%ana $ ausencia de otros servicios de salud $ el transporte
!l proceso de formacin de los recursos comunales para la salud, a pesar de que los
mecanismos de transmisin de conocimientos propios, internos $ est"n al margen de una
enseDanza terica porque est"n basados en la necesidad $ en la pr"ctica, no se logran
identificar los elementos que permiten compactar los conocimientos
Las enfermedades en las que las poblaciones del municipio se debaten, se seDalan las
causas, manifestaciones $ quien cura
KapReca+ viene a causa de #aber #urgado el lugar donde #a cado el ra$o, lugar
abandonado $ cuando cavan o #urgan un #ormiguero Las manifestaciones son el
dolor de cabeza, perdida de apetito $ desgano principalmente, curan la enfermedad
el %ampiri
La$qasqa+ viene a causa de enemigos que no est"n de acuerdo con algo Las
manifestaciones son el dolor de cabeza, dolor de estmago, las personas se secan $
enflaquecen, curan la enfermedad el a$siri generalmente
Manc#arisca+ la causa viene cuando la persona se asusta Las manifestaciones son
los vmitos $ tienen fiebre, curan esta enfermedad el %ampiri
Pa$ra+ !s a causa del mal viento 0e manifiesta con la #inc#azn del estmago se
tuerce la cara, cura la enfermedad el q#aOiri o el a$siri
1/ El ANALII DE 8O*)ALEDAG OPO*)(NIDADEG DEBILIDADE + A$ENADA/
</./ El %iagns!ico 8ODA/
!l G4*( municipal que se presenta resulta de la combinacin de aspectos positivos $ negativos del
ambiente interno $ e/terno, es una actividad analtica que sintetiza los aspectos favorables a
aprovec#ar $ los aspectos desfavorables a superar
</././ 8or!aleCas/
Las fortalezas son capacidades e/istentes en el municipio que se deben aprovec#ar $
#acerlas crecer, son recursos, conocimientos, condiciones que nos sirve para lograr nuestros
ob%etivos
</./././ 1en!aJas !erri!oriales geogr75icas y na!3rales/
'bicacin estrat,gica que articula las ciudades de 4ruro, &otos, las rep@blicas
de 6#ile $ (rgentina
!n el municipio e/isten tierras agrcolas para los cultivos andinos como la papa
$ la quinua
!/istencia de recursos forra%eros Brecursos vegetales silvestres identificados
como praderas nativas de tipo t#olar, t#olar=pa%onal, pa%onal o iral $ bofedalC
que conforman los campos nativos de pastoreo 6(1(&(0 cu$o aporte es de
?8 a ?>H de alimento primario para cam,lidos principalmente
!/istencia de la fauna silvestre BvicuDa cam,lido silvestre que posee una de las
fibras m"s finas del mundo $ m"s cotizada en el mercado internacionalC $
dom,stica de vertebrados
!/istencia de recursos naturales mineralgicos como el estaDo, plomo, plata $
comple%os
La %urisdiccin municipal es una zona de atraccin para el turista nacional o
e/tran%ero
</././2/ *ec3rsos sociales/
La poblacin ma$oritaria del municipio se encuentra entre los : BseisC a F?
aDos, por tanto, se considera poblacin %oven
!l sistema educativo municipal, es una de las instituciones m"s e/tendidas del
municipio, cuenta con infraestructura, equipamiento $ mobiliario para los
procesos de enseDanza $ aprendiza%e
*isponibilidad de instituciones que prestan servicios educativos superiores o
profesionales
!/istencia de servicio de salud+ cuenta con infraestructura, equipamiento $
mobiliario para mantener el estado completo de bienestar fsico, mental $ social
de la poblacin del municipio
&resencia de mu%eres $ varones con disponibilidad, compromiso de
capacitacin $ espritu de solidaridad
Medios de comunicacin social de amplia cobertura que contribu$en a la
promocin de valores ,ticos, morales $ cvicos del municipio
&resencia de servicios de defensa $ proteccin a la niDez, adolescencia $ a la
mu%er
!l municipio cuenta con un potencial importante de recursos #umanos
capacitados en el sector minero, pese, al proceso de relocalizacin se #an
mantenido dentro la actividad minera (simismo, e/isten agrupaciones sociales
mineras fuertemente co#esionados constitu$endo un potencial que puede
permitir una aplicacin m"s "gil $ efectiva de la poltica minera
</././4/ Po!encial !3r2s!ico y c3l!3ral/
!l municipio cuenta con destinos tursticos mu$ atractivos que ofrecen
riquezas culturales, mineralgicas, arqueolgicas, #istricas, ,tnicas,
diversidad de flora $ fauna
Gente #ospitalaria, accesibilidad, transporte $ servicios tursticos Balimentacin,
alo%amiento, informacin, comunicacin, seguridad, gasolineras, farmacias,
etcC
!l municipio es semillero de los valores culturales, artsticos, tradicin $
diversidad gastronmica
</././4/ Po!encial econmico y pro%3c!i&o/
&roduccin agrcola:
6ultivo de quinua de alto valor nutritivo, conocido como el grano de oro de los
incas, se adecua al clima semi"rido $ "rido, precipitacin pluvial estacionaria
de -88 a 7.8 mm5aDo diciembre a febrero, gran periodo de estia%e de abril a
noviembre con presencia frecuente de vientos fuertes :8 Nm5#r, #umedad
relativa en ,poca de cultivo del 9. al .8H, temperaturas medias que fluct@an
entre > a 78 grados centgrados con #eladas que superan los 788 das al aDo
&roduccin pecuaria:
6rianza de llamas $ alpacas forma parte de su #istoria, tradicin $ cultura !n
los @ltimos aDos se #a convertido en un emergente sector econmico dando un
real impulso a los productores, microempresarios $ artesanos a desarrollar la
cadena de competitividad de los cam,lidos
!l municipio es el centro de convergencias de productos agropecuarios,
comerciales $ de servicios, e/isten en el medio las pequeDas $ medianas
empresas con capacidad de organizacin
!/istencia de recursos econmicos que percibe el municipio del !stado como
los recursos de coparticipacin tributaria, impuesto directo de #idrocarburos $
el H2&6 22, asimismo, se tiene recursos que genera el municipio denominado
recursos especficos
!l municipio de '$uni se caracteriza por tener en sus entraDas ricos
$acimientos mineralgicos de estaDo $ de comple%os Bplomo, plata $ zincC
</././</ Capaci%a% organiCa!i&a e ins!i!3cional/
Legitimidad de la institucionalidad municipal de '$uni de la provincia (ntonio
)ui%arro del departamento de &otos como lder del desarrollo local
(pertura del Gobierno Municipal a la planificacin participativa: proceso
din"mico que efectiviza la participacin social, busca el consenso entre
diversos actores institucionales $ sociales, con el ob%eto de impulsar polticas $
planes para el desarrollo municipal integral
6apacidad organizativa $ propositiva de los distritos municipales de 6oroma,
&ulaca$o, 6erdas, 6#acala $ %untas vecinales de '$uni
&roceso de desconcentracin administrativa del *istrito 2ndgena de 6oroma
debido a que una de las m"s grandes cuestiones para enfrentar
adecuadamente el desarrollo es que el municipio #a sido tradicionalmente
centralista $ su institucionalidad se #a desarrollado en algunos n@cleos
poblacionales
!/istencia de planes sectoriales:
&lan de *esarrollo del *istrito 2ndgena de 6oroma, normas $ reglamentos
&resencia de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales $
asociaciones productivas B4!6(0C
6apacidad organizativa de la sociedad civil con e/periencia, disposicin al
cambio $ movilizacin
</./2/ Opor!3ni%a%es/
&osibilidades e/ternas que se deben aprovec#ar para lograr ma$or beneficio en el desarrollo
local 'na oportunidad nos podra servir $ a$udar en el futuro si la sabemos aprovec#ar, son
factores que pueden contribuir en forma positiva para el alcance de los ob%etivos
</./2/./ $arco J3r2%ico e ins!i!3cional propicio/
1ormas generales de aplicacin municipal: 6onstitucin &oltica del !stado Le$
1o 7:.8 de -F de abril de 7889, Le$ del Eefer,ndum Le$ 1o 7;:? de : de %ulio
de 7889, Le$ de &rocedimiento (dministrativo Le$ 1o 7F9- de 7F de abril de
7887, Eeglamento a la Le$ 1o 7F9- de procedimiento (dministrativo *ecreto
0upremo 1o 7;--F de 7F de %ulio de 788F, Le$ de 'nidad de Gomento a la
Jivienda Le$ 1o 79F9 de 7- de diciembre de 7887, Aransparencia $ (cceso a
la 2nformacin Gubernamental *ecreto 0upremo 1o 7;F7? de F- de enero de
7889 $ 0implificacin de Ar"mites *ecreto 0upremo 1o 7;FF8 de F- de enero
de 7889 Le$ de Municipalidades le$ no 787> de 7> de octubre de -???,
mancomunidades *ecreto 0upremo 1o 7:-97 de : de agosto de 788-, Le$ de
Gomento a la 6ultura 3oliviana le$ 1o 7:F? de > de marzo de 7889, Le$ de
6reacin de la !scuela nacional de Gobierno Le$ 7:.: de 79 de abril de 7889,
Le$ del *eporte Le$ 1o 7;;8 del ; de %ulio de 7889, Aransicin Aransparente
*ecreto 0upremo 1o 7;?F- de 78 de diciembre de 7889, Le$ de 0eguro
'niversal materno 2nfantil Le$ 1o 797: de 7- de noviembre de 788F, Le$ de
Eeforma !ducativa le$ 1o -.:. de ; de %ulio de -??9, Le$ de (dministracin $
6ontrol Gubernamentales le$ 1o --;>, Le$ de (dministracin &resupuestaria
Le$ 1o 7897 del 7- de diciembre de -???, le$ de Gasto Municipal Le$ 1o 77?:
de 78 de diciembre de 788-, 1ormas 3"sicas del 0istema de (dministracin
de 3ienes $ 0ervicios *ecreto 0upremo 1o 7.?:9 de : de %ulio de 7888, Le$
de &articipacin &opular Le$ 1o -..- de 78 de abril de -??9, Le$ del *i"logo
1acional Le$ 77F. de F- de %ulio de 788- $ la Le$ de &restacin $ 'tilizacin
de 0ervicio de (gua potable $ (lcantarillado 0anitario le$ 1o 78:: de -- de
abril de 7888
Jigencia del sistema nacional de planificacin: &lan 1acional de *esarrollo
3olivia *igna, 0oberana, &roductiva $ *emocr"tica para vivir bien, &lan de
*esarrollo *epartamental $ el &lan de *esarrollo Municipal
!/istencia de mancomunidad de municipios constituidos ba%o los principios de
buena fe, solidaridad $ equidad
!/istencia de la (sociacin de Municipios del *epartamento de &otos
(M*!&4 representacin supra=municipal de los municipios que integran el
departamento de &otos !s una asociacin civil sin fines de lucro $ de car"cter
departamental, con patrimonio propio, autonoma de gestin administrativa,
t,cnica $ financiera, tiene la potestad de representar, coordinar $ promover los
intereses de sus asociados ante las instancias correspondientes del gobierno
central por medio de la Gederacin de (sociaciones Municipales de 3olivia
*i"logo ente el !stado $ la sociedad civil, la alcalda municipal es la instancia
p@blica cercana al ciudadano, involucra el espacio rural $ el urbano, el
municipio planifica $ prioriza la inversin p@blica
</./2/2/ Apoyo %e cooperacin 5a&ora"le/
&osibilidad de cooperacin nacional e internacional:
!l Gobierno Municipal debe aprovec#ar $a que e/iste un marco nacional e
internacional de apo$o a polticas sociales, territoriales, econmicas $
culturales que respalda la cooperacin a pro$ectos especialmente de tipo (
que son aquellos que est"n relacionados con la produccin de bienes $
servicios, la caracterstica principal de estos pro$ectos es que no son divisibles
dentro el proceso de inversin+ @nicamente luego de finalizar el proceso de
inversin se empiezan a generar los beneficios del pro$ecto, otra caracterstica
es que tienen su vida @til definida, la inversin se realiza en un periodo de
tiempo determinado anteladamente $ generalmente conclu$e con una obra
fsica
2nter,s internacional para valorizar nuestra cultura, costumbres, tradiciones $
atractivos de la regin
</./2/4/ Disponi"ili%a% %e rec3rsos 5inancieros/
&robabilidad de e/istencia de regalas de $acimientos mineralgicos $ la
cooperacin $ fomento a las microempresas $ asociaciones productivas
</./2/4/ CienciaG !ecnolog2a e inno&acin en a&ance/
La disminucin de los costos de produccin puede darse con el uso de la
tecnologa $ la aplicacin sistem"tica de conocimientos, #abilidades $
capacidades del #ombre
&or tanto, el municipio de vocacin turstica, agropecuaria $ minera tiene la
oportunidad de desarrollarse con la participacin del componente cientfico,
tecnolgico $ de innovacin apo$ado por el !stado boliviano
</./4/ De"ili%a%es/
Guerza negativa interna, lo que nos limita, son factores, recursos, condiciones, problemas,
actitudes que nos frenan $ obstaculizan el buen avance de nuestras labores
</./4/./ Ins35iciencia %e in5raes!r3c!3ra %e ser&icios "7sicos/
!n el municipio la cobertura del servicio de agua potable alcanza a :?,F7H a
nivel municipal
!n el municipio la cobertura del servicio del alcantarillado alcanza a 77H en la
ciudad de '$uni, &ulaca$o :8H $ los otros distritos carecen de este servicio
Galta de #igiene en mercados, espacios p@blicos $ zonas marginales de las
"reas concentradas
0ervicio insuficiente de reco%o de residuos slidos domiciliarios, de mercados $
mataderos, de establecimientos de salud, procedentes de limpieza de calles,
avenidas $ zonas recreativas, residuos de obras de construccin $
demoliciones, residuos de pozos negros, centros comerciales, oficinas $
animales muertos
!n el municipio la cobertura del servicio de energa el,ctrica es de :7,8;H a
nivel municipal
!n las "reas concentradas del municipio a@n e/isten asentamientos ilegales en
espacios verdes, agrcolas $ "reas de riesgo
Galta de educacin ambiental de la poblacin Bminimizacin de residuos
slidos, ma/imizacin del re=uso $ del recicla%e ambiental adecuado de los
residuos slidos, promocin de la disposicin $ tratamiento ambientalmente
adecuado de los residuos $ e/tensin de la cobertura del servicio de los
residuos slidosC
2nsuficiente implementacin de "reas verdes, espacios p@blicos recreativos $
culturales de beneficio a la poblacin
</./4/2/ Limi!a%a ges!in ins!i!3cional m3nicipal/
Limitada capacidad del Gobierno Municipal en captar financiamiento
econmico para los pro$ectos del municipio, especialmente para la etapa de
inversin Bse refiere a la implementacin o construccin del pro$ecto sobre los
resultados arro%ados por la etapa de pre=inversinC
!scasa participacin de las organizaciones de la sociedad civil en la gestin
del desarrollo local de la %urisdiccin municipal
*,bil fiscalizacin Bcontrol de actos administrativos realizado en el e%ercicio de
la gestin p@blicaC
*,bil proceso de seguimiento que realiza la sociedad civil a la e%ecucin de
pro$ectos, obras $ actividades definidos en el programa operativo anual $
presupuesto municipal as como a la calidad $ el funcionamiento de la
infraestructura $ los servicios
!n las entidades p@blicas la planificacin $ coordinacin interinstitucional e
intersectorial insuficiente
Galta de la democratizacin de la gestin municipal es decir en las acciones de
planificacin, e%ecucin $ control en las que intervienen los actores del
municipio, asumiendo co=responsabilidad en los consensos, acuerdos $
decisiones
Galta de implementacin de un sistema de control ambiental en aplicacin a la
Le$ -FFF del Medio (mbiente Breglamento general de gestin ambiental,
reglamento de prevencin $ control ambiental, reglamento en materia de
contaminacin atmosf,rica, reglamento en materia de contaminacin #drica,
reglamento por actividades con sustancias peligrosas $ reglamento de gestin
de residuos slidosC
&,rdida de credibilidad de las entidades p@blicas $ las organizaciones polticas
del municipio, del departamento $ la nacin
(usencia de polticas de promocin $ fomento a la industria, microempresas $
produccin agropecuaria, minera $ turstica
2nsuficientes fuentes de generacin de empleo permanente dentro la
%urisdiccin municipal, tanto para varones $ mu%eres
Eecursos #umanos t,cnicos insuficientemente capacitados para encarar la
produccin en sus diferentes rubros
(usencia de polticas municipales para fomentar la produccin $ capacitacin
de recursos #umanos
</./4/4/ Los rec3rsos B3manos &3lnera"les/
La poblacin urbana como rural tiene un alto desconocimiento de sus derec#os
$ obligaciones
!st" en constante crecimiento dentro la poblacin urbana $ rural del municipio
el desacato a la le$
*ebido al crecimiento de la delincuencia la inseguridad ciudadana est" en
aumento
</./4/4/ De5iciencia en com3nicacin/
!scasa democratizacin de la informacin sobre la gestin p@blica como
planes, programas, pro$ectos, actividades $ tareas
2nformacin insuficiente en las diferentes "reas del que#acer cotidiano de la
poblacin del municipio
</./4/ AmenaCas/
Eiesgos que amenazan las posibilidades de desarrollo local $ que se deben evitar, nos avisa
de poder caer en problemas $ es fuerza e/terna
</./4/./ Apoyo %e organismos nacionales e in!ernacionales/
Los organismos que nos apo$an condicionan su apo$o, adem"s disminu$e la
cooperacin e/terna $ tiene muc#as e/igencias en sus requisitos, adem"s
e/iste incumplimientos a los convenios $ retardacin en el financiamiento de
los pro$ectos
!l conte/to internacional es desfavorable para encarar acciones de desarrollo $
e/isten polticas inadecuadas de control
</./4/2/ Crisis econmica y social crecien!e/
La crisis econmica $ social que vive el pas es creciente por falta de medidas
econmicas inadecuadas, no e/iste reactivacin econmica para la generacin
de empleo $ desarrollo productivo, el aumento constante de la migracin por
condiciones de pobreza rural $ urbana, i nsuficientes inversiones publicas $
privadas en el municipio, disminucin de recursos que se percibe del !stado $
la falta de atencin a la produccin agrcola, pecuaria, turismo $ minera
provocar" inseguridad alimentaria
!l contrabando afecta el desarrollo de la industria local $ a las recaudaciones
por impuestos, e/isten obst"culos para lograr una transferencia de tecnologa
innovadora
</./4/4/ is!ema pol2!ico %e5icien!e/
!n la %urisdiccin municipal e/iste un sistema poltico poco eficiente debido a la
deficiente delimitacin de responsabilidades $ competencias entre el Gobierno
1acional $ los Gobiernos Municipales !l poco apo$o del Gobierno 6entral a la
participacin popular, el escaso inter,s de la brigada parlamentaria frente a la
problem"tica de la regin $ el municipio, la corrupcin creciente, la
supervivencia del centralismo en algunas decisiones afecta la institucionalidad
de la democracia
</./4/4/ De!erioro %el me%io am"ien!e/
*,bil institucionalidad del !stado: la gestin ambiental, #asta a#ora, no #a sido
una prioridad, los esfuerzos realizados no #an permitido modificar la situacin
ambiental, caracterizada por una creciente degradacin $ erosin de suelos,
deforestacin, p,rdida de diversidad biolgica $ contaminacin ambiental, falta
de conciencia ambiental, el poblador carece de una adecuada informacin $
comprensin sobre la problem"tica ambiental, tampoco e/iste un compromiso
que se traduzca en un cambio de actitudes en relacin con el aprovec#amiento
de los recursos naturales, con las pautas de consumo $ con el cumplimiento de
las normas ambientales
</2/ Principales pro"lemas %e la J3ris%iccin m3nicipal/
!l aporte de las instituciones, las organizaciones territoriales de base, %untas vecinales en la
construccin de la situacin actual del municipio, en las diferentes etapas de elaboracin #a
permitido enriquecer el diagnstico visto desde diferentes perspectivas Los problemas m"s
sobresalientes que se identificaron en el municipio son los siguientes:
Pro"lema .
!n la %urisdiccin municipal de '$uni, a@n se cuenta con
problemas limtrofes en las propiedades de terrenos entre
cantones, a$llus, comunidades $ propiedades familiares $ en
aquellos sectores donde se cuenta con el saneamiento de
tierras a@n se carece de datos confiables, completos,
actuales $ precisos !n algunas lugares del municipio e/iste
resistencia al saneamiento por parte de quienes tienen
grandes propiedades $ prefieren mantener en reserva este
#ec#o, o cuando las poblaciones empobrecidas piensan que
el catastro es solo un instrumento para cobrar impuestos &or
otro lado, es importante mencionar, que se percibe la
necesidad de contar con buena informacin sobre la
propiedad, $a que la misma afecta al desarrollo agrcola,
pecuario, industrial, infraestructura, administracin de
recursos naturales $ preservacin del medio ambiente
Pro"lema 2
!l municipio carece de un plan de ordenamiento territorial
Binstrumento mediante el cual se planifica el uso del territorio
$ se optimizan las modalidades de su ocupacinC
Pro"lema 4
!l municipio tiene una tasa anual de crecimiento poblacional
intercensal negativo Q 8,.FH, que llevar" al enve%ecimiento
de la poblacin a causa del incremento de la soltera, el
retraso del matrimonio, la postergacin del primer #i%o $ la
ma$or frecuencia de rupturas matrimoniales
Pro"lema 4
!n educacin se observa la falta de igualdad de
oportunidades pertinentes de acceso, permanencia $ calidad
en el sistema educativo municipal a indgenas, originarios,
mu%eres, campesinos, personas con capacidades diferentes,
niDos BasC, adolescentes traba%adores $ actores que por
diversos factores se encuentran en situacin de marginalidad,
e/clusin, discriminacin $ e/plotacin La tasa de
analfabetismo del municipio es .,-9H en varones $ 78,7;H
en mu%eres e/istiendo una brec#a de de m"s -. puntos
porcentuales !l principal factor para el abandono escolar es
la pobreza, los niDos o niDas de las familias pobres se
insertan tempranamente al mundo laboral $ abandonan el
sistema educativo
Pro"lema <
Eelacin de la educacin con el desarrollo, produccin $
empleo La educacin #asta a#ora fue pensada como un
factor independiente de los otros sectores !specialmente
queremos mencionar, que en la educacin superior e/iste
poca relacin entre la oferta acad,mica de las universidades
con las vocaciones productivas de cada regin $ con un
modelo de desarrollo integral, ello a generado que muc#os
profesionales no encuentren traba%o en su especialidad
Pro"lema 6
4tro problema en educacin est" relacionado con la
dependencia que no solo se reduce al "mbito econmico,
sino que tambi,n se #a e/tendido al "mbito cientfico,
tecnolgico, cultural, educativo $ poltico, institu$endo, de esa
manera a la educacin como el espacio de reproduccin $
perpetuacin de la colonialidad, mostrando claramente el
e%ercicio de una violencia simblica que #a impuesto valores
a%enos a las caractersticas socio culturales, ,tnicas, de
g,nero $ generacionales
Pro"lema 7
&rogresivo aumento de la proporcin urbana de la poblacin
en desmedro de la contraparte rural !sta migracin
demogr"fica genera riesgos $ oportunidades, se advierten
tres amenazas el apocalipsis urbano causado por un
crecimiento insostenible de las ciudades, el desierto rural
como resultado del ,/odo #acia las zonas urbanas $ la
e/clusin de los migrantes del campo en las ciudades
producto de su rezago socio=cultural
Pro"lema ,
La poblacin ocupada por categora en el empleo es como
sigue: (salariados ->9F, independientes con remuneracin
F;.F, independientes sin remuneracin 98- $ la poblacin en
edad escolar que traba%a es de .;: !l empleo generado en
los @ltimos tiempos est" marcado por los ba%os ingresos, la
inestabilidad laboral $ la recurrencia al traba%o durante largas
%ornadas !n este tipo de empleo se concentran las unidades
de pequeDos artesanos, comerciantes, traba%adores de
servicio, traba%adores por cuenta propia 4tra dificultad es la
e/istencia de la discriminacin del traba%o femenino, %uvenil,
de la tercera edad $ de personas con alg@n impedimento,
mientras que se fomenta la e/plotacin del traba%o infantil $
no e/isten mecanismos apropiados de defensa de sus
derec#os
Pro"lema >
!l d,ficit de vivienda en el municipio es elevado Bviviendas
propias F;.8 $ viviendas en alquiler, anticr,tico u otro son
-.:8C debido a la migracin $ el crecimiento poblacional en
las "reas peri=urbanas rebasaron la capacidad de atencin
municipal, disminu$ el acceso a la vivienda $ suelos
adecuados, en especial para los sectores sociales de ba%os
ingresos Los factores que inciden en este problema son las
inadecuadas polticas de subsidio para la vivienda social, la
inseguridad %urdica sobre el suelo urbano $ la deficiente
implementacin de los instrumentos normativos de
ordenamiento $ planificacin territorial de los asentamientos
#umanos urbanos $ rurales
Pro"lema .0
3a%os consumos de agua potable por que no cuentan con
sistemas eficientes de abastecimiento $ evacuacin !/isten
necesidades fundamentales de agua, referidas a su cantidad
para consumo $ para #igiene, as como condiciones de
potabilidad para su utilizacin 3eber $ cocinar son los usos
prioritarios que se dan al agua $ despu,s de ellos, se atiende
a las necesidades de #igiene como: lavado de manos,
cuerpo, utensilios, ropas, etc !l consumo mnimo de cada
comunidad es ob%eto de estudio $a que el mismo depende de
variados factores entre los cuales se pueden mencionar como
m"s relevantes los siguientes: !l precio o costo de obtener el
agua, el precio de otros bienes relacionados, el ingreso
familiar, el clima $ otras caractersticas de la comunidad
Pro"lema ..
&ropagacin e incremento de enfermedades relacionadas
con el aparato digestivo, debido a la mala calidad del agua
que los pobladores deben consumir $ usar en el lavado de
sus alimentos Las fuentes de agua de uso mas frecuente
utilizadas por las familias que no disponen de agua potable
son: &ozos propios con e/traccin manual del agua, acarreo
desde una fuente distante como vertientes, norias $ otras
fuentes de superficie Aodas estas fuentes de agua tienen en
com@n que las familias desconocen la calidad de la misma,
es decir pueden contener elementos sobre lo aceptable para
el consumo #umano $ adicionalmente no son desinfectadas
( lo anterior se agrega los problemas sanitarios que ocasiona
la manipulacin inadecuada $ la acumulacin del agua en
condiciones poco seguras
Pro"lema .2
!fectos negativos que se presentan en el entorno de la
vivienda, por la aparicin de focos infecciosos, malos olores e
insectos, que afectan a los #abitantes de ,sta, como al resto
de la poblacin, problemas que en su con%unto representan
condiciones generales de insalubridad $ mala calidad de vida
de la poblacin
Pro"lema .4
La contaminacin del agua afecta a la salud por falta de
recoleccin, disposicin adecuada de los residuos slidos $
tratamiento de aguas residuales, la contaminacin de los
cuerpos receptores disminu$endo la calidad de vida de la
poblacin que utiliza las fuentes de agua para su consumo,
se considera que el >8H de las enfermedades tienen origen
#drico, '$uni es un municipio tradicionalmente minero por
las caractersticas de esta actividad, es altamente
contaminante
Los problemas citados se agudizan a@n mas en los sectores
pobres o en aquellas comunidades poco desarrolladas,
debido a las condiciones de #acinamiento en que se
encuentran sus #abitantes $ la carencia de recursos
econmicos que no les permiten superar esta situacin por s
solos
Pro"lema .<
La %urisdiccin municipal los residuos slidos carece de
m,todos de mane%o sanitario eficaces $ econmicos La
solucin de los problemas de almacenamiento, recoleccin,
tratamiento, transformacin, aprovec#amiento $ evacuacin
de residuos #ospitalarios, dom,sticos, comerciales e
industriales entre otros, presenta no solo comple%os e
importantes aspectos t,cnicos, sino tambi,n dificultades de
orden poltico, financiero $ %urdico, obst"culos de
administracin p@blica $ de coordinacin
Pro"lema .6
&roblemas mediambientales a causa de los residuos slidos
tenemos a la proliferacin de vectores Broedores, insectos,
gusanos, etcC, agentes portadores de enfermedades
!manacin de olores, como resultado de la descomposicin
de materia org"nica 6ontaminacin de aguas superficiales $
subterr"neas por lquidos provenientes de la descomposicin
de los residuos *eterioro est,tico, como resultado de la
presencia $5o acumulacin de residuos en lugares
inadecuados
Pro"lema .7
Los residuos slidos del municipio tienen carencia de planes
financieros $ operacionales Bplanes maestrosC *ificultades de
gerenciamiento Bpersonal, cobertura del servicio, supervisin
de operaciones, financiamiento, etcC &roblemas de
recaudacin $ de disponibilidad de recursos #umanos
debidamente calificados
Pro"lema .,
!l sector del servicio de energa el,ctrica del municipio no se
#a logrado los efectos significativos en la cobertura del
servicio el,ctrico, en el crecimiento de la infraestructura
el,ctrica ni en la calidad del suministro, especialmente en los
sistemas aislados $ las zonas peri=urbanas $ rurales
La cobertura a nivel de municipio alcanza al :7,8;H La
planificacin $ coordinacin para el desarrollo sectorial no es
efectiva entre las entidades involucradas con el sector
el,ctrico, esta situacin se traduce en una falta de
complementariedad
Pro"lema .>
!l Gobierno Municipal se apropia de la responsabilidad para
el desarrollo de su territorio desde la promulgacin de la Le$
-..- de &articipacin &opular, a partir de ello requiere de una
ma$or dosis de autonoma, requiere replantear su forma de
actuar especialmente en lo concerniente a la eficacia $
eficiencia con que se distribu$e, transfieren $ utilizan los
recursos de inversin
La percepcin identificada en los diferentes distritos
municipales sobre la transparencia es que a menor
participacin $ menor informacin recibida por una poblacin
determinada e/iste ma$or percepcin de corrupcin en el
Gobierno Municipal
Pro"lema 20
!l Gobierno Municipal de '$uni tiene concentrado el poder,
requiere desconcentrar para la toma decisiones simplificando
los procesos $ los procedimientos t,cnicos $ admini strativos,
lograr la participacin de la poblacin en la planificacin $ el
control, garantizando una ma$or calidad en el gasto
municipal, transparentar la informacin de la gestin,
desarrollando la capacidad organizativa de la municipalidad $
me%orar la calidad de presentacin de servicios municipales
b"sicos entre las sub=alcaldas, sus distritos $ el Gobierno
Municipal
Pro"lema 2.
!l 6omit, de Jigilancia requiere de ma$or $ me%or
informacin sobre los pro$ectos de inversin del e%ecutivo
municipal para el control social adecuado (simismo, carece
de programacin de actividades anuales, descargos,
rendicin de cuentas e informes $ conciliacin de cuentas
Pro"lema 22
!l municipio carece de un plan de ordenamiento predial
B#erramienta t,cnica de regulacin del uso $ gestin del uso
de la tierra para cada usuario, el mismo que clasifica su
predio en funcin de su capacidad de uso ma$or $ de las
aptitudes especficas de su terrenoC
Pro"lema 24
La ocupacin efectiva de mano de obra por la actividad
agrcola se efect@a slo durante un ciclo agrcola que se
e/tiende #asta seis meses al aDo, esto dependiendo del tipo
de cultivo, por estas razones desde las "reas rurales
generalmente los varones migran en busca de ingresos
econmicos $ las mu%eres se responsabilizan de la familia $ el
traba%o productivo del campo, en tanto, las zonas urbanas
son receptoras de inmigrantes rurales, no ofrecen
oportunidades de empleo, si ofrecen es mu$ precario $
temporal, slo se insertan en el "mbito de la informalidad,
debido a la e/cesiva parcelacin de la tierra, al deterioro de la
fertilidad de los suelos, a las restricciones de acceso al riego,
al uso de tecnologas no apropiadas $ a los factores
clim"ticos, los niveles de produccin son ba%os $ los precios
desfavorables, esto refle%a un panorama en que los ingresos
provenientes de la actividad agrcola no cubren los
requerimientos de la unidad productiva familiar
Las actividades de transformacin Bcadenas productivasC a@n
son incipientes en el "mbito rural, $a que entre los pobladores
rurales, no se cuenta con mano de obra calificada,
infraestructura, equipamiento $ maquinaria
Pro"lema 24
La actividad ganadera es importante dentro el municipio con
la e/plotacin de cam,lidos $ ovinos, pero es importante
mencionar que la ma$or parte de la cobertura vegetal nativa
#a sido $ est" siendo alterada debido a sus diferentes formas
de intervencin, especialmente por el sobre=pastoreo $ por el
corte indiscriminado del #ombre, con la consecuencia que la
ma$or parte de las comunidades vegetales se encuentran en
alg@n estado de sucesin vegetal secundario cu$a condicin
$ tecnologa est"n determinados por la #istoria de su uso
Pro"lema 2<
!n la e/plotacin minera, en los @ltimos tiempos se dio lugar
al surgimiento de la minera cooperativizada $ la minera
c#ica, quienes se mantuvieron en la actividad, pero con
problemas t,cnicos $ de gestin La orientacin de la poltica
minera #acia la atraccin de la inversin fue relegando el
desarrollo, no logr las inversiones esperadas $ slo a
conseguido una escasa generacin de valor agregado
Pro"lema 26
La actividad turstica del municipio se desarrollo enfatizando
solamente el componente econmico de determinados
sectores, esta situacin a impedido que las comunidades
rurales $ otros sectores sociales sean gestores $ beneficiarios
de esta actividad, imposibilitando que el ecoturismo se
constitu$a en una opcin de desarrollo productivo sostenible
&or otro lado, el turismo no #a permitido superar las
deficiencias en infraestructura vial, servicios b"sicos $
comunicaciones en la ma$ora de los destinos tursticos
ocasionando ba%a calidad en la oferta turstica, tampoco #a
desarrollado la promocin orientado a incrementar el flu%o
turstico internacional $ nacional
Pro"lema 27
!l desarrollo de la artesana en la %urisdiccin municipal es
incipiente La realidad del desarrollo producti vo
transformador, contin@a mostrando una alta #eterogeneidad
estructural, donde coe/isten diversas formas organizativas de
produccin $ el uso de tecnologa, por otro lado, e/iste
marcadas diferencias en cuanto al acceso a los recursos $
medios de produccin
Pro"lema 2,
*entro la actividad forestal es importante mencionar, que en
el municipio predomina la vegetacin ba%a, present"ndose en
un porcenta%e mu$ ba%o los "rboles aislados, la vegetacin
representativa est" constituida por bofedales, bosquecillos de
LeDua, matorrales como la t#ola, arbustos $ pastizales de
porte ba%o
Pro"lema 2>
!n salud los indicadores que refle%an la situacin actual son
los siguientes: (tencin a la mu%er control prenatal 7,;FH el
parto institucional es de .;,>FH Gecundidad .,7 #i%os por
mu%er $ la tasa de mortalidad infantil es de >- por mil nacidos
vivos !l personal de salud tiene las siguientes
caractersticas: 'n medico por cada F888 #abitantes, un
odontlogo por cada F888 #abitantes $ una enfermera por
cada F888 #abitantes
!l servicio de salud in=equitativo, no se toma en cuenta la
diversidad cultural, ,tnica $ social, insuficiente capacidad
resolutiva de los establecimientos de salud, e/presados en
niveles de gestin, con profesionales desmotivados, con
planes $ presupuestos no coordinados, de accionar
independiente, con "reas rurales sin servicios b"sicos,
insatisfaccin de los beneficiarios, el sistema de salud no
asume la medicina tradicional $ no #a$ complementacin en
los servicios, #a$ una falta a la investigacin de la medicina
ancestral, #a$ problemas alimentarios nutricionales, que
repercuten en la desnutricin $ malnutricin que genera ba%as
defensas frente a las enfermedades $ en los infantes causa
disminucin en sus capacidades de aprendiza%e $ desarrollo
intelectual
</4/ Principales po!enciali%a%es %e la J3ris%iccin m3nicipal/
0e #an identificado las condiciones favorables e/istentes en el municipio como las venta%as, los
atributos $ facilidades que ofrece la regin $ que son posibles de ser utilizadas de manera inmediata
para crear nuevas condiciones $ que durante el #orizonte de la visin municipal se pueda eliminar
los problemas anteriormente citadas
-C 0ituacin geogr"fica estrat,gica para corredores de turismo $ e/portacin, principal centro
prestador de servicios administrativos $ comerciales de la regin
7C La poblacin ma$oritaria del municipio se encuentra entre los : BseisC a F? aDos, por tanto,
se considera poblacin %oven
FC La educacin es una institucin m"s e/tendida en el municipio, el equipamiento, la
infraestructura $ el mobiliario ser" el escenario de la descolonizacin, el desarrollo
comunitario, el potenciamiento de la multiculturalidad, diversidad $ la reconstitucin de las
unidades socio=culturales
9C La educacin superior tiene amplia tradicin en la formacin de profesionales $ se
constitu$e en un factor estrat,gico para el emplazamiento de la nueva matriz productiva $ el
cambio social, econmico, productivo $ cultural del municipio
.C 6uenta con recursos naturales renovables, su riqueza biolgica se e/presa en el gran
n@mero de especies animales, vegetales, en la diversidad de ambientes $ ecosistemas,
inclu$e desiertos, salares $ disponibilidad de recursos #dricos que se encuentran
contenidos en nevados, ros, lagunas, #umedales $ en acuferos subterr"neos
:C 6uenta con recursos naturales no renovables como la minera: met"licos $ no met"licos
como el centro #istrico de &ulaca$o, 6argua$collo $ Huanc#aca
;C La actividad agrcola se orienta al cultivo de quinua, que es una especie resistente a las
#eladas $ en menor grado a las sequas ( pesar de las difciles condiciones ambientales
para la produccin, el cultivo de quinua sigue siendo la base de la economa $ alimentacin
de las poblaciones emplazadas en el municipio
>C !n el municipio predomina la ganadera e/tensiva como las llamas, alpacas $ ove%as,
adem"s de una considerable poblacin de vicuDas, actividad que permite aprovec#ar el
forra%e proveniente de campos naturales de pastoreo Las llamas, alpacas $ vicuDas pastan
en "reas con presencia de pa%onales $ arbustivas Bt#olaresC consumen plantas fibrosas,
mientras que los ovinos son m"s selectivos consumen plantas #erb"ceas que crecen en
estratos ba%os
?C !l municipio cuenta con destinos tursticos mu$ atractivos que ofrecen recursos naturales $
biodiversidad e/cepcional, as como riquezas culturales, arqueolgicas, #istricas $ ,tnicas,
diversidad de animales $ plantas
-8C La ciudad de '$uni es la principal cede de operaciones de las oficinas centrales de las
empresas operadoras de turismo receptivo $ agencias de via%es Las empresas operadoras
de turismo receptivo operan circuito en la regin de uno B-C #asta siete B;C das, otros
realizan recorridos m"s largos llegando al departamento de 4ruro $ La &az
--C La %urisdiccin municipal cuenta con cone/in caminera, ferrova $ a,rea con los principales
centros de produccin $ consumo a nivel nacional e internacional
-7C !l municipio cuenta con diferentes instituciones bancarias $ financieras que apo$an a
diferentes actividades econmicas que realizan los #abitantes de la regin
-FC !n la %urisdiccin municipal est"n asentadas diferentes 2nstituciones $ empresas que
apo$an a las organizaciones $ comunidades del municipio
1I/ P*OP(E)A DE DEA**OLLO/
6/./ An!ece%en!es/
3olivia como !stado #a de%ado de ser el actor principal de la economa al #aberse capitalizado las
empresas estatales, a#ora nuevamente se #an nacionalizado, en lo social #a de%ado de ser un pas
predominantemente rural, en lo poltico se #alla duramente cuestionado a causa de las conductas
de los partidos polticos, los actos reiterados de corrupcin en el estamento p@blico
Las municipalidades #an sentido los impactos desde la transformacin del !stado a partir de las
Le$es >9F, -FFF, -.:., -..-,-:88, -:.9, -;-., -.99 $ 787> respectivamente !stos cambios son
los siguientes: Aienen una nueva %urisdiccin territorial que es la seccin de provincia, tienen nuevas
competencias adem"s de la infraestructura $ funcionamiento de los servicios de salud, educacin $
cultura est" el desarrollo #umano, reciben del !stado ma$ores recursos econmicos en base a su
cantidad de poblacin Bcoparticipacin tributaria, H2&6 22, impuesto directo de #idrocarburosC $ la
gestin municipal est" sometida al control social a trav,s del comit, de vigilancia
6/2/ La misin %e los go"iernos m3nicipales/
Los gobiernos municipales en el pas deben #acer posible en su %urisdiccin territorial se resuelvan
los problemas que limitan u obstaculizan las posibilidades del desarrollo de la poblacin #umana,
sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras
6/4/ Concep!o %e %esarrollo/
!l desarrollo es un proceso transitorio, que busca restablecer alg@n equilibrio perdido, un equilibrio
entre los recursos $ las necesidades, es ese proceso el que #abitualmente #a generado el cambio $
que lo est" generando a#ora, pero la idea final es que #abr" que ver como restablecemos ese
equilibrio, porque entrar" en un proceso de cambio indefinido que supone por e%emplo la e/pansin
de la produccin $ del consumo
6/4/ 1ocacin %el m3nicipio/
La vocacin es la inclinacin natural del #ombre por una profesin o carrera, con esta definicin la
vocacin de los #abitantes del municipio de '$uni tiene el siguiente orden:
&rimera vocacin Aurismo
0egunda vocacin (gropecuaria
Aercera vocacin Minera
!n la primera vocacin referida al turismo parte de la poblacin se dedica a la industria turstica
cu$o ob%etivo es satisfacer las necesidades del turista La segunda vocacin est" elegida gracias al
sector rural que produce tub,rculos, gramneas, leguminosas $ #ortalizas, asimismo est"n
dedicadas a la e/plotacin de los cam,lidos $ la tercera vocacin identifica la minera que es una
actividad importante en el departamento $ el municipio, los centros mineros m"s importantes son
&ulaca$o, Huanc#aca $ 6argua$collo
6/</ 1isin %el m3nicipio/
La visin se constru$e a partir de las conclusiones de los an"lisis e/ternos e internos del municipio
6onstruir una visin colectiva supone un acto de co#esin de intereses $ aspiraciones, representa
un e%ercicio de pleno consenso, una pr"ctica democr"tica $ una coincidencia de sueDos
La formulacin de la visin concili varias tendencias, una visin generosa en cuanto a la equidad
social, una visin participativa para el e%ercicio de la democracia, una visin econmica inspirada
para articular procesos de desarrollo $ el ambiente solidario para que los recursos percibidos por la
municipalidad no sean distribuidos en miga%as $ que no alcancen para e%ecutar sus pro$ectos
La visin municipal se #a estructurado con la inf ormacin obtenida en los talleres de los distritos
municipales como 6oroma, 6#acala, &ulaca$o, 6erdas $ '$uni, refle%a el pensamiento $ las
esperanzas de la sociedad en su con%unto, no solo en me%orar las condiciones productivas sino
constituir una seccin municipal de referencia regional $ nacional en funcin a su vocacin
1II0N DEL $(NICIPIO DE (+(NI
El m3nicipio %e (y3niG primera seccin
m3nicipal %e la pro&incia An!onio ;3iJarro
%el %epar!amen!o %e Po!os2G en el presen!e
A3inA3enio ser7 Ba"i!a"le y sal3%a"leG con
i%en!i%a% y e%3cacinG con prosperi%a%
econmicaG par!icipa!i&oG soli%ario e
in!egra%orG eA3i!a!i&o y m3y "ien in5orma%o/
$(NICIPIO EABI)ABLE + AL(DABLE
e pro!eger7 y conser&ar7 los rec3rsos na!3ralesG reg3lan%o las acciones %el
Bom"re con relacin a la na!3raleCaG se con!rolar7 la con!aminacin %el me%io
am"ien!eG se promo&er7 la conciencia ecolgica y meJorar7 los ser&icios
"7sicos/
$(NICIPIO CON IDEN)IDAD + ED(CACI0N
e &aloriCar7 la i%en!i%a% c3l!3ralG se promo&er7 el ar!eG la ciencia y la
!ecnolog2a/
En es!e perio%o se A3iere con!ar con 3na po"lacin sin anal5a"e!osG se
encaminar7 capaci!aciones en %i5eren!es campos y se 5omen!ar7 la
recreacin y el %epor!e/
$(NICIPIO CON P*OPE*IDAD ECON0$ICA
De ac3er%o a la &ocacin %el m3nicipio P!3rismoG agropec3aria y miner2aQ se
meJorar7 la pro%3ccin %e "ienes y ser&icios "3scan%o meJores 3!ili%a%es
econmicas A3e "ene5icien a las 5amilias %el m3nicipio/
$(NICIPIO PA*)ICIPA)I1OG OLIDA*IO E IN)E6*ADO*
e originar7 3na ges!in %emocr7!ica con la par!icipacin %e la socie%a% y
s3s organiCaciones e ins!i!3ciones en la !oma %e %ecisiones/
e promo&er7 la cooperacin m3!3a en!re can!onesG ayll3sG com3ni%a%es y
"arrios/
e incen!i&ar7 la in!egracin %e Ba"i!an!es %el m3nicipio %eJan%o %e la%o la
marginali%a%/
$(NICIPIO E;(I)A)I1O
e "3scar7 la ig3al%a% %e opor!3ni%a%es en las %i5eren!es ac!i&i%a%es %e los
Ba"i!an!es %el m3nicipio %e (y3ni/
$(NICIPIO $(+ BIEN IN8O*$ADO
El acceso a la in5ormacin ser7 sin res!ricciones para 5a&orecer la
com3nicacin en!re ac!ores sociales %e la J3ris%iccin m3nicipal/
*e la visin del municipio deriva las directrices del nuevo &lan de *esarrollo Municipal de '$uni 788>=
78-7 $ son los siguientes:
- Municipio cuidadoso con el medio ambiente $ responsable con la salud
7 Municipio con identidad cultural responsable de la educacin
F Municipio con economa en crecimiento
9 Municipio democr"tico con cooperacin mutua sin discriminacin
. Municipio con equidad social $ de g,nero
: Municipio informado imparcialmente
6/6/ Direc!ricesG o"Je!i&osG pol2!icas y acciones m3nicipales %e %esarrollo %e me%iano plaCo/
6/6/./ $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%/
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O .
!fectuar una utilizacin sostenible de la diversidad biolgica promoviendo la
conciencia ecolgica en la sociedad, tanto en la produccin primaria como en la
industrializacin para me%orar las condiciones de vida de la poblacin, principalmente
de la poblacin rural
POL:)ICA .
(provec#amiento sostenible de la biodiversidad con activa participacin de las
organizaciones del "rea dispersa $ concentrada del municipio para lograr la
revalorizacin de los recursos naturales biolgicos tomando en cuenta el
conocimiento ancestral sobre el uso, mane%o $ la tecnologa, con la implementacin
de talleres, seminarios, uso de medios de comunicacin oral $ escrita
ACCI0N .
9 &roteccin de la biodiversidad
9 6ontrol de los agentes contaminantes
9 2ncremento de "reas verdes $ masas vegetales
9 2nventariar "reas verdes $ espacios p@blicos
9 (condicionar $ regular las "reas verdes
9 Gorestar los distritos municipales
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
131
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O 2
!stablecer una gestin sostenible, equitativa, participativa e integral del agua,
contribu$endo al desarrollo social $ econmico de la sociedad del municipio
POL:)ICA 2
!l agua es de dominio p@blico $ su gestin debe ser p@blica, participativa $
descentralizada, el municipio privilegiar" $ fomentar" el uso social del recurso #drico
sobre el uso comercial
!l acceso al agua es un derec#o de todas las personas $ de todos los seres vivos del
municipio, su distribucin $ uso debe basarse en los principios de %usticia,
solidaridad, equidad, diversidad $ sostenibilidad, el abastecimiento debe estar
asegurado para toda la poblacin con especial atencin a los pobres
!l agua estar" destinada al consumo #umano, a los vegetales $ animales $ otros
usos basado en la equidad social $ cultural, eficiencia en el uso de recursos $
capacidades, mantenimiento de la biodiversidad $ sostenibilidad ambiental
!/istir" la intervencin del gobierno municipal en situaciones donde e/ista
degradacin $ contaminacin de las fuentes de agua que disminu$an la
disponibilidad del recurso, ocasionen problemas al medio ambiente $ afecten la salud
#umana
ACCI0N 2
9 &roteccin $ recuperacin de los recursos #dricos
9 &roteger las "reas de infiltracin $ recargas acuferas
9 6ontrolar la contaminacin de los acuferos superficiales o subterr"neos
9 *otar de agua potable a las poblaciones que a@n no cuentan con este
servicio
9 *otar de agua de riego a las comunidades que as lo requieran
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O 4
6onservar los suelos, previniendo, mitigando o controlando la degradacin en las
tierras "ridas $ semi"ridas, promoviendo al mismo tiempo la productividad tomando
en consideracin sus aptitudes, pero tambi,n sus limitaciones
POL:)ICA 4
!l gobierno municipal %unto a las entidades $ organizaciones dedicadas a la
conservacin de suelos incentivar" actividades de capacitacin sobre los problemas
vinculados a la p,rdida $ degradacin de suelos que est"n agrupados en erosin
#drica, erosin elica, degradacin fsica, degradacin biolgica, degradacin
qumica, salinizacin $ sodificacin, e/pansin de car"cter urbano $ finalmente
e/traccin de tierras
&or otro lado, se considerar" la contaminacin de suelos $ los residuos slidos que
son temas fuertemente ligados, el uno siempre conlleva con el otro+ mientras la
agricultura $ ganadera se apro/iman m"s a la degradacin de suelos, los residuos
slidos son los que m"s contaminan los suelos
0e llevar" adelante el plan de ordenamiento territorial proceso que permitir" generar
las condiciones territoriales para el desarrollo, mediante la optimizacin de la
organizacin, uso, ocupacin $ aprovec#amiento de las diferentes unidades
territoriales en funcin de sus caractersticas biofsicas, socio=econmicas, culturales
$ poltico institucionales
ACCI0N 4
9 Eealizar un uso racional del suelo
9 Eecuperacin de suelos degradados
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O 4
Me%orar los servicios sobre residuos slidos utilizando m,todos de mane%o sanitario
eficaces $ econmicos
POL:)ICA 4
!n el municipio a pesar de nuestras diferencias de cultura, idioma, actividades, ideas
polticas $ la religin nos une a todos un peligro sin precedentes $ son los residuos
slidos, con esta preocupacin se plantea llevar adelante soluciones polticas,
financieros $ %urdicos para me%orar la cadena de eliminacin de residuos slidos
comprendiendo las siguientes actividades: pre=recoleccin, recoleccin, limpieza,
transporte, tratamiento, valorizacin $ disposicin final Brelleno sanitarioC
ACCI0N 4
9 Eesolver participativamente el problema del relleno sanitario
9 Eealizar campaDas de limpieza sobre residuos slidos
9 Gortalecer las unidades educativas con el tema de la basura
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O <
6rear conciencia ambiental en la poblacin urbana $ rural del municipio de '$uni,
debido a que carece de una adecuada informacin $ comprensin sobre la
problem"tica ambiental, tampoco e/iste un compromiso que se traduzca en cambio
de actitudes en el aprovec#amiento de los recursos naturales renovables $ no
renovables
POL:)ICA <
La educacin ambiental ser" integrada dentro de los planes educativos de cada uno
de los niveles con el propsito de conseguir la comprensin del valor de proteccin $
que todos los ciudadanos de forma individual $ colectiva, participen como su%etos
activos en el proceso de proteccin $ conservacin ambiental
ACCI0N <
9 !ducacin de la poblacin en temas ambientales
9 *ifusin $ cumplimiento de la Le$ -FF- del Medio (mbiente $ sus
reglamentos
9 6oncientizar sobre el cuidado del medio ambiente por radio, televisin $
prensa escrita
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O 6
2mplementar $ proteger espacios abiertos de uso p@blico $ de propiedad municipal
destinados a cumplir m@ltiples funciones que son desde la generacin de aire puro,
conformacin de paisa%e urbano, proteccin de elementos naturales, reservorio de la
naturaleza, recreacin, esparcimiento, deporte $ otro B"reas verdesC
POL:)ICA 6
*e acuerdo a requerimiento $ necesidad se implementar" "reas verdes como
parques, plazas, plazuelas, "reas de forestacin, "reas verdes en paseos, avenidas $
calles
ACCI0N 6 9 6onstruir equipamiento p@blico de recreacin, cultura $ deporte
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O 7
6onstruir infraestructura, equipamiento, mobiliario $ realizar el mantenimiento en
funcin a requerimiento $ necesidad en los servicios p@blicos tanto en el "rea urbana
$ rural del municipio de '$uni
POL:)ICA 7
*e acuerdo a los requerimientos $ necesidades del sector salud, educacin $
servicios b"sicos se llevar" adelante la construccin de infraestructura,
equipamiento, mobiliario $ el mantenimiento de los servicios p@blicos mencionados
anteriormente cumpliendo los criterios de elegibilidad Bdocumentos legales, t,cnicos
$ los compromisos entre beneficiarios $ financiadoresC
ACCI0N 7
9 0e construir" infraestructura, equipamiento $ mobiliario para el sector salud
de acuerdo a requerimiento %ustificado
9 0e construir" infraestructura, equipamiento $ mobiliario para el sector
educacin de acuerdo a requerimiento %ustificado
9 0e construir" infraestructura, equipamiento $ mobiliario en servicios b"sicos
de acuerdo a requerimiento %ustificado
DI*EC)*ID $3nicipio c3i%a%oso con el me%io am"ien!e y responsa"le %e la sal3%9
OB'E)I1O ,
!liminar la e/clusin social con la implementacin del sistema @nico, intercultural $
comunitario de salud a nivel municipal, este sistema ser" equitativo, solidario $ de
calidad, participar" de la dimensin econmica, productiva, socio=cultural $
organizativa, generando capacidades individuales, familiares $ comunitarios, actuar"
de una manera intersectorial sobre los determinantes de salud con participacin
plena en todos sus niveles, orientado #acia la promocin de #"bitos saludables de la
actividad fsica $ deportiva que cuida el medio ambiente
POL:)ICA ,
(cceso a los servicios de salud municipal de -88H de la poblacin u$unense,
mediante la promocin de #"bitos de conductas saludables en individuos, familias $
comunidades, logrando una poblacin sana
0e reconocer" efectivamente la medicina tradicional en las redes de salud en todo el
municipio en sus centros $ puestos de salud
*ebe e/istir la solidaridad en la poblacin $ los servidores en salud para erradicar la
desnutricin Bme%orar la alimentacin a los niDos menores de cinco aDos $ mu%eres en
edad f,rtilC, la violencia $ la inclusin de grupos m"s desprotegidos que viven en
e/trema pobreza, orientado a eliminar la e/clusin social en salud m"s intolerable
ACCI0N ,
9 6uantificar los recursos #umanos en la atencin de la salud
9 (cceso equitativo a los servicios de salud
9 &romover la atencin de salud con calidad $ calidez
6/6/2/ $3nicipio con i%en!i%a% c3l!3ral responsa"le %e la e%3cacin/
DI*EC)*ID $3nicipio con i%en!i%a% c3l!3ral responsa"le %e la e%3cacin9
OB'E)I1O .
6onstruir con la participacin de la sociedad, sus organizaciones e instituciones un
municipio con identidad, respetuoso de la diversidad cultural, donde se valorice $
promueva la educacin en sus diferentes niveles de los #abitantes de la %urisdiccin
municipal
POL:)ICA .
0e utilizaran mecanismos institucionales como los establecimientos educativos para
inculcar la identidad $ la cultura
&ero, es importante mencionar, que la identidad $ la cultura se aprenden
generalmente en el que #acer cotidiano, la identidad $ la cultura son productos
#istricos, por tanto son cambiantes $ no es una esencia que e/iste de por si $ para
siempre
La identidad $ la cultura son fuentes de sentido $ e/periencia para la gente, ambas
se traducen en valores, smbolos, #istoria $ gestos que les permite agruparse,
co#esionarse, enmarcarse $ reconocerse
0e valorizar" las identidades culturales e #istricas porque rescata saberes $ valores,
desarrolla las artes, la ciencia $ la tecnologa, promueve valores democr"ticos,
,ticos, responsabilidad $ forma recursos para una gestin cultural participativa
ACCI0N .
9 *ifusin de la identidad u$unense
9 !/tensin de los valores ,ticos, el respeto $ la responsabilidad
9 *ifusin de valores $ conocimiento de la cultura regional
DI*EC)*ID $3nicipio con i%en!i%a% c3l!3ral responsa"le %e la e%3cacin9
OB'E)I1O 2
Generar igualdad de oportunidades educativas a partir de programas, acciones $
tareas que facilitan la insercin al sistema de los sectores sociales desfavorecidos,
asimismo facilitar la continuidad en su formacin
POL:)ICA 2
*ebe e/istir una alfabetizacin sostenida que beneficie a la niDez, adolescencia,
%uventud $ a los adultos %venes $ adultos ma$ores de sectores rurales $ zonas peri=
urbanas marginados del servicio educativo
La educacin ser" con equidad social, ,tnica, de g,nero con derec#o de todos, cu$o
propsito es ofrecer una formacin acorde a las necesidades laborales para que
pueda integrarse a la sociedad en me%ores condiciones en conocimientos
ACCI0N 2 9 (cceso equitativo a los servicios de educacin
DI*EC)*ID $3nicipio con i%en!i%a% c3l!3ral responsa"le %e la e%3cacin9
OB'E)I1O 4
&romover el acceso equitativo al conocimiento de la ciencia, la tecnologa $ las
culturas universales
POL:)ICA 4
6onstruir, me%orar $ equipar centros de estudios culturales, laboratorios $ centros de
investigacin
0e incentivar" los #"bitos de investigacin cientfica desde la niDez, adolescencia,
%uventud $ los adultos %venes $ ma$ores
ACCI0N 4
9 2mpulsar $ promover el acceso, la permanencia $ continuidad de la
poblacin escolar en los ciclos primario $ secundario
9 *esarrollar programas de e/tensin para superar el analfabetismo
9 &romover $ ampliar incentivos para incrementar la escolaridad
DI*EC)*ID $3nicipio con i%en!i%a% c3l!3ral responsa"le %e la e%3cacin9
OB'E)I1O 4
Aransformar la visin $ concepcin de la educacin superior Buniversitario u otroC de
tal manera que se articule a la matriz productiva, al desarrollo socio=comunitario, al
proceso de acumulacin $ desarrollo de la ciencia $ tecnologa, a los procesos de
reconstitucin de las unidades socioculturales, a los procesos de re=territorializacin $
que responda a la diversidad econmica, cultural, espiritual, social $ poltica
POL:)ICA 4
!l proceso de transformacin de la educacin superior promover" la ampliacin del
funcionamiento de universidades que tendr"n la misin de recuperar saberes $
tecnologas ancestrales $ promover el di"logo entre estos saberes $ otras culturas $
la ampliacin de la democracia participativa
La educacin superior o su similar desarrollar" procesos de investigacin vinculada a
su regin o su comunidad, a la produccin, a la identidad cultural respondiendo a las
necesidades $ vocaciones productivas del municipio, a las demandas de formacin
t,cnica de la nueva matriz productiva que impulse el desarrollo econmico
incorporando a este proceso los avances de la ciencia $ la tecnologa
ACCI0N 4
9 Gormular un plan de accin para me%orar la educacin superior de acuerdo a
la demanda de la regin
6/6/4/ $3nicipio con econom2a en crecimien!o/
DI*EC)*ID $3nicipio con econom2a en crecimien!o
OB'E)I1O .
4rientar a los productores de quinua a la pr"ctica de una agricultura ecolgica
asociada a pr"cticas que eliminan el uso de agroqumicos $ limitan al mnimo el uso
de fertilizantes qumicos, los que ser"n sustituidos por productos org"nicos
POL:)ICA .
La produccin agrcola Bquinua producto nativo de alto valor nutritivoC implicar"
impulsar la investigacin, inventariacin $ validacin de tecnologas nativas, apropiar
tecnologas e/ternas $ promover la adopcin participativa del conocimiento
tecnolgico en las modalidades de aprender #aciendo, escuelas de campo $ de
campesino a campesino
ACCI0N . 9 6apacitacin integral en la produccin de quinua ecolgica
DI*EC)*ID $3nicipio con econom2a en crecimien!o
OB'E)I1O 2
(mpliar la cobertura de riego en beneficio de la agricultura andina en el municipio de
'$uni
POL:)ICA 2
0e promover" el aumento de las coberturas de riego $ micro=riego con pro$ectos que
no se limitaran solamente a obras civiles incorporar" la organizacin de los regantes
para mantener $ administrar el riego, ser"n complementadas con la promocin $
adopcin de tecnologas para que %ustifiquen la inversin con la me%ora de la
rentabilidad de los cultivos andinos (simismo, se proporcionar" capacitacin sobre
t,cnicas de riego seg@n el cultivo
ACCI0N 2
9 6onstruir sistemas de riego $ micro=riego en zonas aptas para la agricultura
$ de acuerdo a requerimiento de las comunidades
DI*EC)*ID $3nicipio con econom2a en crecimien!o
OB'E)I1O 4
(po$ar las estrategias tradicionales de subsistencia $ me%orar las condiciones
b"sicas para el desarrollo econmico de la e/plotacin cam,lida, asimismo, reforzar
el primer eslabn de la cadena productiva de los cam,lidos
POL:)ICA 4
La crianza e industrializacin de los cam,lidos en el municipio tiene implicaciones
econmicas importantes, traducidas en cadenas productivas
!l Gobierno Municipal plantear" pro$ectos integrales que debe considerar la
alimentacin Bme%orar oferta alimenticiaC, mane%o $ recuperacin de praderas nativas,
me%oramiento gen,tico, mane%o de cam,lidos, sanidad animal, gestin empresarial $
comercializacin,
&or otro lado, considerar" la cadena productiva que se inicia desde la cra del
ganado, el aprovec#amiento de la carne, fibra, cuero, el proceso de industrializacin
de los productos mencionados $ la comercializacin en los mercados internos $
e/ternos
Las unidades de produccin familiar de cam,lidos contar"n con los instrumentos
esenciales de gestin, comercializacin $ seguridad alimentaria
ACCI0N 4
9 6apacitacin integral de produccin cam,lida Bllamas $ alpacasC en las
zonas productoras del municipio
DI*EC)*ID $3nicipio con econom2a en crecimien!o
OB'E)I1O 4
Aransformar $ agregar valor a las materias primas del municipio, valorizando el
producto como los granos andinos $ los cam,lidos como las llamas $ vicuDas,
aumentando el ingreso en los sectores productivos que concentran la ma$or parte de
la fuerza de traba%o
POL:)ICA 4
Los pro$ectos que generan materia prima tendr"n un componente que es la
transformacin $ agregacin de valor a la produccin, debe tener contenido
tecnolgico, mediante la accin $ promocin del Gobierno Municipal especialmente
en micro=empresas, pequeDas empresas, unidades artesanales, cooperativas
mineras, 4!6(0, comunidades $ asociaciones de productores
0e promover" la oferta $ utilizacin eficaz de la infraestructura productiva B#ilandera
del distrito minero de &ulaca$oC $ los servicios de apo$o a la produccin,
particularmente en beneficio de las unidades $ asociaciones productivas
&ara contar con mano de obra calificada en la transformacin de productos se
implementaran pro$ectos de fortalecimiento en la educacin para calificar $ formar
mano de obra, demandada por las unidades productivas en funcin a su localizacin
ACCI0N 4
9 Gormular $ e%ecutar pro$ectos de transformacin de la quinua $ llamas para
dar el valor agregado que generen fuentes de traba%o
DI*EC)*ID $3nicipio con econom2a en crecimien!o
OB'E)I1O <
&romover $ priorizar la participacin de la ciudadana $ las comunidades rurales en la
actividad turstica, como agentes de preservacin de la diversidad cultural, en
armona con el medio ambiente, como promotores del desarrollo local $ receptores
directos de los beneficios de la actividad turstica en un #orizonte de mediano plazo
POL:)ICA <
!l Gobierno Municipal priorizar" $ apo$ar" a los actores del sector social $ de micro $
pequeDas empresas de turismo local, ecoturismo, artesanas implementando
programas de capacitacin, asistencia t,cnica, tecnologas $ promover" el acceso al
financiamiento para la creacin de emprendimientos comunitarios de turismo
La promocin de la imagen turstica del municipio buscar" el posicionamiento
turstico internacional aprovec#ando las venta%as naturales, las particularidades
culturales $ la biodiversidad que poseen los atractivos tursticos para captar flu%o
turstico
0e consolidar" $ ampliar" la oferta turstica del municipio $ responder a la nueva
imagen del sector con identidad social
ACCI0N < 9 0e aplicar" el plan de desarrollo turstico de la regin
DI*EC)*ID $3nicipio con econom2a en crecimien!o
OB'E)I1O 6
6onstruir, me%orar $ mantener las vas de comunicacin Bcaminos $ aeropuertoC para
que me%ore las condiciones de transporte, desde $ #acia todas las comunidades que
permitan a sus #abitantes trasladarse sin contratiempos por todo el municipio
especialmente a los centros de abasto $ comercializacin de sus productos
POL:)ICA 6
La construccin $ el mantenimiento de caminos vecinales responsabilidad municipal
estar"n con costos %ustos $ de calidad 0e priorizar"n estos pro$ectos en funcin a
los criterios de elegibilidad
ACCI0N 6
9 0e realizar" el mantenimiento preventivo $ rutinario de caminos vecinales
9 0e construir"n caminos vecinales de acuerdo a requerimiento $ %ustificacin
t,cnica $ econmica
9 0e construir" el aeropuerto en la ciudad de '$uni
DI*EC)*ID $3nicipio con econom2a en crecimien!o
OB'E)I1O 7
6onstruir, me%orar $ mantener el servicio de energa el,ctrica en el "rea urbana $
rural del municipio
POL:)ICA 7
6onstruccin, me%oramiento $ mantenimiento del servicio de energa el,ctrica como
parte del desarrollo en el "rea urbana $ rural con atencin prioritaria a los sectores
de menores recursos econmicos
Los pro$ectos de electrificacin sean rurales o urbanos estar"n su%etos a los criterios
de elegibilidad
ACCI0N ,
0e llevar"n pro$ecto de electrificacin rural $ urbana de acuerdo al requerimiento de
las comunidades $ la poblacin urbana del municipio
6/6/4/ $3nicipio %emocr7!ico con cooperacin m3!3a sin %iscriminacin/
DI*EC)*ID $3nicipio %emocr7!ico con cooperacin m3!3a sin %iscriminacin9
OB'E)I1O .
6onstruir un municipio democr"tico $ socialmente participativo, que muestre
representatividad, capacidad $ una gestin municipal transparente respondiendo a
las necesidades sociales, con participacin efectiva en la gestin del desarrollo
POL:)ICA .
0e me%orar" la capacidad institucional del Gobierno Municipal basada en la
eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad $ participacin ciudadana 0e
dotaran de recursos adecuados para me%orar la gestin municipal su%et"ndose a los
programas operativos anuales, luego se crear"n mecanismos de evaluacin $
rendicin de cuentas peridicos $ participativos de la gestin municipal, las sesiones
ser"n abiertas $ participativos con informacin permanente a la sociedad civil
ACCI0N .
9 Gestin eficiente $ eficaz orientada a las necesidades de la poblacin
9 Gestin transparentes con reglas claras
9 1eutralizar la in%erencia partidaria
9 Gortalecimiento institucional
DI*EC)*ID $3nicipio %emocr7!ico con cooperacin m3!3a sin %iscriminacin9
OB'E)I1O 2
Eeconocer la legitimidad, representatividad $ liderazgo de las organizaciones
sociales su%etos a la democracia interna
POL:)ICA 2
!stableceremos reglas claras del funcionamiento de las organizaciones sociales $ se
apo$ar" procesos transparentes de renovacin de directorios de las organizaciones
sociales del municipio
ACCI0N 2
9 (plicacin de mecanismos legales para el acceso a los cargos $
cumplimiento de atribuciones
9 2mpulsar"n procesos transparentes de renovacin de dirigentes en las
organizaciones sociales
DI*EC)*ID $3nicipio %emocr7!ico con cooperacin m3!3a sin %iscriminacin9
OB'E)I1O 4
(po$ar la participacin de la sociedad civil $ sus organizaciones en la gestin local
con la motivacin
POL:)ICA 4
0e desarrollar" la idea de planificacin como responsabilidad compartida entre la
sociedad civil sus organizaciones $ el Gobierno Municipal
0e fomentar" la veracidad para recuperar la credibilidad en las instituciones p@blicas
ACCI0N 4
9 0e motivar" a la sociedad civil para que sean actores de la planificacin,
programacin, e%ecucin $ control de los servicios $ bienes p@blicos
DI*EC)*ID $3nicipio %emocr7!ico con cooperacin m3!3a sin %iscriminacin9
OB'E)I1O 4
!ncontrar espacios de coordinacin $ articulacin interinstitucional con otras
instancias de desarrollo local para alcanzar los ob%etivos trazados
POL:)ICA 4
0e #omologar" los planes, programas de desarrollo distrital, municipal,
departamental $ nacional
&or otro lado, se incorporar" los aportes de los planes municipales realizados
anteriormente (simismo, se abrir"n espacios $ oportunidades a otras instituciones
para me%orar nuestros planes, programas $ pro$ectos
ACCI0N 4
9 6onstruccin de una instancia de coordinacin de planes, programas $
pro$ectos con las entidades que est"n inmersos en el desarrollo de los
pueblos
6/6/</ $3nicipio con eA3i%a% social y %e g@nero/
DI*EC)*ID $3nicipio con eA3i%a% social y %e g@nero9
OB'E)I1O .
*isminuir la pobreza, las desigualdades de g,nero $ generacionales para que tengan
igualdad de oportunidades a los bienes, recursos $ servicios del municipio
POL:)ICA .
0e cualificar" recursos #umanos en los servicios p@blicos del municipio con enfoque
de g,nero
0e impulsar" la calidad de atencin en los puestos de salud, centros $ #ospitales con
la participacin de las organizaciones sociales para contar con igualdad de
oportunidades de todos $ cada uno de los #abitantes del municipio
!n la %urisdiccin municipal se garantizar" la calidad $ equidad en el servicio
educativo en el sistema formal, no formal, en los programas de alfabetizacin $ en la
educacin superior Binstitutos superiores $ la universidadC
0e me%orar" la cobertura $ calidad de los servicios b"sicos: (gua, alcantarillado
sanitario, medio ambiente, vialidad $ transporte en los diferentes distritos municipales
del municipio
ACCI0N .
9 0eguridad alimentaria $ defensa al consumidor
9 (cceso equitativo a la salud, educacin $ servicios b"sicos
9 &romocin de derec#os $ e%ercicio de la ciudadana
GOBIERNO MUNICIPAL DE UYUNI
Programa No BOL/AIDCO/2002/0467 Apoyo al Desarrollo Econmico os!eni"le en #reas $ineras Empo"reci%as %el Occi%en!e %e Boli&ia APE$IN II
147
6/6/6/ $3nicipio in5orma%o imparcialmen!e/
DI*EC)*ID $3nicipio in5orma%o imparcialmen!e9
OB'E)I1O .
&romover la democratizacin de la comunicacin para que la poblacin informada a
trav,s de sus organizaciones Borganizaciones territoriales de base, %untas vecinales,
%untas escolares, instituciones vivas del municipio $ otrosC participe en la toma de
decisiones en beneficio del municipio $ de la regin
POL:)ICA .
0e facilitar" los flu%os de informacin entre el gobierno municipal $ la sociedad civil
0e elaborar"n boletines, paneles $ folletos informativos de la gestin municipal
0e producir" $ difundir" programas de informacin de la gestin municipal
ACCI0N .
9 Eealizar la comunicacin de las actividades de la municipalidad #acia la
sociedad civil a trav,s de todos los medios de comunicacin alternativos sin
discriminacin alguna
6/7/ Es!ra!egia %e eJec3cin %el plan %e %esarrollo/
6/7/./ Como se eJec3!ar7 el plan %e %esarrollo/
'na vez concluido el a%uste del &lan de *esarrollo Municipal de '$uni 788>=78-7 surgen
nuevos momentos como la e%ecucin+ de #acer realidad las acciones que se #an propuesto+
su seguimiento para controlar la implementacin sostenible en el tiempo $ su evaluacin es
decir+ medir resultados $ compararlos con los ob%etivos buscados+ para tal situacin se
realizar"n las siguientes tareas:
a/ Con&er!ir las i%eas %e proyec!o en per5ilesG es!3%ios %e pre-5ac!i"ili%a% y
5ac!i"ili%a%/
!ntendemos por perfil como un estudio preli minar $ est" conformada por la idea del
pro$ecto, detectada por la poblacin afectada por un problema o enfrentada a una
oportunidad o por inversionistas que intentan satisfacer una necesidad o aprovec#ar una
determinada ocasin de inversin, su formulacin es simple $ se da en t,rminos globales
&or otra parte, un estudio de pre=factibilidad es un antepro$ecto preliminar abarca
aspectos m"s profundos $ amplios que el perfil !l estudio de pre=factibilidad detalla
minuciosamente todas las partes componentes del pro$ecto $ es la base para una
posible inversin, la elaboracin de este estudio est" orientada a aceptar o rec#azar la
e%ecucin del pro$ecto propuesto (simismo, el estudio de factibilidad o diseDo final es el
estudio definitivo donde de manera profunda $ detallada se analizar"n las partes del
pro$ecto $ se define la alternativa m"s viable de inversin
!s importante mencionar, independientemente de los niveles de estudio, siempre e/iste
la posibilidad de adoptar la decisin de invertir o no
!stas tareas de la etapa de pre=inversin como formulacin de perfiles de pro$ecto,
estudios de pre=factibilidad $ factibilidad de pro$ectos ser"n de entera responsabilidad del
e%ecutivo municipal con la participacin efectiva de los beneficiarios su%etos a los
programas operativos anuales $ el &lan de *esarrollo Municipal de '$uni 788>=78-7
"/ Ins!i!3ciones y organiCaciones responsa"les %e la e!apa %e in&ersin %e los
proyec!os/
La etapa de inversin se refiere a la implementacin o construccin del pro$ecto sobre la
base de los resultados arro%ados por la etapa de pre=inversin, en esta fase el pro$ecto
se constitu$e en realidad fsica con la e%ecucin de inversiones fi%as, diferidos $ en capital
de traba%o, activos identificados en la etapa de pre=inversin
Las instituciones $ organizaciones responsables directos $ los involucrados en la
materializacin del &lan de *esarrollo Municipal de '$uni 788>=78-7 son el Gobierno
Municipal, 6omit, de Jigilancia, las 4rganizaciones Aerritoriales de 3ase, Kuntas
Jecinales, instituciones $ organizaciones cofinanciadores de los pro$ectos municipales
6/,/ 6es!in es!ra!@gica %el plan %e %esarrollo/
La planificacin participativa municipal no culmina con la entrega del documento final, aqu se inicia
un nuevo momento que es el m"s importante+ que es el de su e%ecucin
0eria irresponsable de%ar el compromiso de la e%ecucin del &lan de *esarrollo Municipal de '$uni
en manos de la (lcalda Municipal, si ocurre ello el plan #abr" fracasado, como #an fracasado otros
planes, la sociedad en su con%unto mediante sus actores es clave en el orden econmico, social e
institucional tendr"n responsabilidad compartida en la e%ecucin del plan
6/,/./ Los ac!ores econmicosG sociales e ins!i!3cionales in!eresa%os en la eJec3cin
%el plan/
Los actores interesados en la e%ecucin del plan de desarrollo municipal son los siguientes:
a/ Ac!ores econmicos/
4rganizaciones campesinas
4rganizaciones mineras
4rganizaciones del transporte
4rganizaciones de comerciantes
!mpresarios privados
4rganizaciones tursticas
4rganizaciones de artesanos
"/ Ac!ores sociales/
6omit, cvico
Gederacin de %untas vecinales
4rganizaciones no gubernamentales
2nstituciones educativas
2nstituciones de salud
La iglesia
6omit, de vigilancia
4rganizaciones territoriales de base
Kuntas vecinales
6/>/ Componen!es %el sis!ema %e ges!in %el plan %e %esarrollo/
&ara la e%ecucin del &lan de *esarrollo Municipal se requiere de un sistema que lo gestione,
porque el plan no va andar por si mismo, sino, alguien tiene que #acerlo, ese alguien no puede ser
solo la municipalidad, esa responsabilidad tiene que ser de la sociedad en su con%unto
!n funcin a este razonamiento el sistema de gestin estar" conformado por los siguientes niveles:
NI1EL DELIBE*A)I1O + DE P*OPOICI0N
6omit, de vigilancia, 4rganizaciones territoriales de base $ Kuntas vecinales
NI1EL DE PLANI8ICACI0N + DE DECII0N
Gobierno Municipal B!%ecutivo municipal $ 6once%o MunicipalC
NI1EL OPE*A)I1O + DE E'EC(CI0N
!%ecutivo municipal $ su equipo t,cnico
6/>/./ Ni&el %eli"era!i&o y %e proposicin/
!ste nivel tiene el car"cter de proposicin $ de deliberacin, es la sociedad reunida en las
4rganizaciones territoriales de base, %untas vecinales, asambleas, cabildos para discutir
problemas de la comunidad, del a$llu, del cantn, del distrito municipal, de la ciudad $ del
municipio $ encontrar las posibilidades m"s viables para resolver problemas $ formularlos al
Gobierno Municipal
6/>/2/ Ni&el %e plani5icacin y %e %ecisin/
Aiene car"cter deliberativo $ decisorio, es el organismo que pone en pr"ctica la planificacin
participativa municipal, sistematiza $ #ace operativa las decisiones del 6omit, de vigilancia $
sus organizaciones sociales, evaluar" la e%ecucin del plan $ sus resultados
6/>/4/ Ni&el opera!i&o y %e eJec3cin/
Aoma decisiones e%ecutivas $ lleva adelante los pro$ectos en sus fases de pre=inversin e
inversin planificados en el &*M de '$uni 788>=78-7
6/.0/ 8inanciamien!o %el plan %e %esarrollo/
Los pro$ectos del &lan de *esarrollo Municipal de '$uni en el siguiente quinquenio tendr"n
financiamiento del Gobierno Municipal, entidades financieras p@blicas o privadas de acuerdo a los
ob%etivos que tiene cada institucin
!l costo apro/imado para la e%ecucin del &lan de *esarrollo Municipal de '$uni #asta el 78-7 es
de -F;?7>-? *lares (mericanos, el Gobierno Municipal percibir" por concepto 6oparti cipacin
Aributaria, H2&6 22, 2mpuesto *irecto de Hidrocarburos $ Eecursos !specficos alrededor de
?..-97> *lares (mericanos, la diferencia deber" estar cofinanciado por entidades que apo$an a
los gobiernos municipales tales como la &refectura del *epartamento de &otos, el Gondo
&roductivo 0ocial, Gundaciones, 4rganizaciones 1o Gubernamentales, (sociacin de Municipios
del *epartamento de &otos, Gondo 1acional de *esarrollo Eegional, &rograma de (po$o a la
0eguridad (limentaria, &rograma 1o 34L5(2*6457887589:; (po$o al *esarrollo !conmico
0ostenible en <reas Mineras !mpobrecidas del 4ccidente de 3olivia, 6orporacin (ndina de
Gomento, &rograma de (po$o a la *emocracia Municipal, Gondo de las 1aciones 'nidas para la
2nfancia '126!G, &ro%et 6oncern 2nternacional, 6uerpo de &az de 3olivia $ otros
1II/ P*O6*A$ACI0N ;(IN;(ENAL DE P*O+EC)O/

Anda mungkin juga menyukai