Caiete Diplomatice

Inst itutul Diplomat ic Romn
Caiete Diplomat ice

Anul I, 2013, nr. 1
DIN SUMAR:
Grigore Preoteasa. nceputul carierei polit ice
Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia
Raportul politic al arhiducelui Rudolf de Habsburg din anul 1884
Raportul Clifford-Elsey i culisele politicii externe americane la
nceputul Rzboiului Rece
America, Afganistan i rzboiul contra terorismului
Recenzii i note de lectur
www.idr.ro
ISSN 2392 618X

ISSN-L 2392 618X
INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN
CAIETE
DIPLOMATICE
Anul I, 2013, Nr. 1
COMITETUL
DE REDACIE:
Mioara ANTON, Bogdan ANTONIU, Ovidiu
BOZGAN (redactor ef), Laureniu CONSTANTINIU, Alin CIUPAL, Antal LUKCS

(redactor ef adjunct), Andrei IPERCO, Delia VOICU.
A mai colaborat la apariia acestui numr: Constantin CONSTANTINESCU
Institutul Diplomatic Romn
Reproducerea integral sau parial a textelor publicate n revista Caiete Diplomatice,

fr acordul Institutului Diplomatic Romn, este interzis. Responsabilitatea asupra
coninutului textelor publicate i respectarea principiilor eticii profesionale revin n
exclusivitate autorilor.
SUMAR
STUDII
Ionel RADOVICI, Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice ................................. 5
Ovidiu BOZGAN, Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia ...................... 29
SURSE DE ISTORIE DIPLOMATIC
Antal LUKCS, Raportul politic al arhiducelui Rudolf de Habsburg asupra cltoriei
sale n Orientul european (Imperiul Otoman, Principatul Bulgariei, Romnia i
Serbia) din anul 1884 ............................................................................................. 60
Bogdan ANTONIU, American Relations with the Soviet Union, September 24, 1946.
Raportul Clifford-Elsey i culisele politicii externe americane la nceputul
Rzboiului Rece ...................................................................................................... 90
Mioara ANTON, Laureniu CONSTANTINIU, Mai avem nevoie de diplomai?.... 158
Andrei IPERCO, Un interviu neoficial, din 1976, cu Simion Bughici, fost ministru de
externe al Romniei .............................................................................................. 170
Florin DIACONU, America, Afganistan i rzboiul contra terorismului. Cteva
elemente de istorie diplomatic legate de war on terror i de alte evoluii politicomilitare semnificative n Afganistan, prezente n memoriile preedintelui George W.
Bush ....................................................................................................................... 182
RECENZII I NOTE DE LECTUR ....................................................................... 200
Recenzii. Thomas ASBRIDGE, Cruciadele: Istoria rzboiului pentru eliberarea
Pmntului Sfnt, traducere de Cornelia Dumitru i Miruna Andriescu, Editura Polirom,
Iai-Bucureti, 2013, 534 pp. (Florin DIACONU); Daniel CAIN, Diplomai i
diplomaien sud-estul european. Relaiile romno-bulgare la 1900, Editura Academiei
Romne, Bucureti, 2012, 232 pp. (Elena Emilia TEFAN) ; Niall FERGUSON (editor),
Virtual History: Alternatives and Conterfactuals, Penguin Books, London, 2011, x + 548
pp. (Florin DIACONU);
Eliezer PALMOR, Confesiunile unui diplomat, Institutul

3
European, Iai, 2012, 264 pp. (Elena Emilia TEFAN). Note de lectur. Bogdan
CATANA, Relaii romno-srbe 1875-1913, pref. Sorin Damean, postfa Miodrag
Millin, Editura Cetatea de Scaun, Trgovite, 2012, 243 pp. (Antal LUKACS).
LISTA CONTRIBUTORILOR .................................................................................. 220
CAIETE DIPLOMATICE, Anul I, 2013, nr. 1, pp. 5-28.
STUDII
Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice
Ionel RADOVICI
Textul de fa prezint, pe baza documentelor descoperite la Arhivele Naionale
ale Romniei, parcursul lui Grigore Preoteasa1, viitor diplomat i ministru al afacerilor
externe n anii primului deceniu comunist, n perioada 19151940, cnd acesta reuete
construirea unei identitii politice radicale de stnga. Datele despre prinii si, incluse
aici, arat c acetia au fost ataai Partidului Naional-rnesc: un stigmat care, aa cum
vom vedea, l va urmri pe Grigore Preoteasa pentru mult vreme. El caut s se
desprind de rul unei identiti partizane motenite i s accead nluntrul binelui
reprezentat de structurile comuniste. Prezena recurent a rnismului n trecutul su l
foreaz s apeleze mereu artificii explicative referitoare la originile sale mic-burgheze.
Este drept ns c rdcinile rniste capt o relevan strategic n activitatea sa de
ilegalist, atunci cnd se infiltreaz n structurile partizane pentru a racola membri n
interiorul micrii radicale emergente de stnga. n aceast perioad, Preoteasa particip
pentru prima oar la aciuni de mas, devine U.T.C.-ist i este ncarcerat pentru prima
oar din cauza unor convingeri antifasciste manifestate n compania mai multor viitori
membri ai Partidului Comunist, ntre care i Nicolae Ceauescu.
Grigore Preoteasa (25 august 1915, Bucureti4 noiembrie 1957, Moscova). Gazetar (redactor-ef al
ziarului Romnia liber, director al Agerpres), activist al P.C.R., ministru al Afacerilor Externe (1955
1957). Plecat n delegaie la Moscova, cu ocazia srbtoririi a 40 de ani de la Revoluia din Octombrie,
moare ntr-un accident de avion. I se organizeaz funeralii naionale.
Ionel RADOVICI
Copilria i stigmatul rnist

Grigore Preoteasa s-a nscut n comuna Bucureti, judeul Ilfov, la 25 august
19152 ntr-o familie de muncitori tatl su fiu de rani din Brbteti-Gorj, iar mama
sa era originar din Nicoreti-Vrancea3. n autobiografia ataat dosarului su de
ilegalist, descoperit n cadrul Arhivelor Naionale, el declara urmtoarele: sunt nscut n
anul 1915 n Bucureti. Prinii mei eram ambii de origine rneasc din Bucureti, tatl
meu a fost angajat la C.F.R. ntr-o calitate care ezit ntre serviciul de funcionar i acea
de tipograf, anume manipulant de imprimate speciale ale C.F.R. n acest serviciu este i
astzi. Mama a fost muncitoare de fabric, la C.A.M.4. n mod evident, Grigore
Preoteasa cuta astfel s sublinieze faptul c nu s-a nscut ntr-o familie privilegiat, c
are origine social muncitoreasc5 sntoas, aa cum specific observaiunile
Comisiei de Verificare a dosarului su de preschimbare a carnetului de partid i de
eliberare a carnetului model 1953.6 Prinii, dei simpli muncitori, au fost n trecut atrai
de viaa politic. Tatl su, Ion Preoteasa, a fcut parte din Partidul Naional-rnesc
i, apoi, la sciziunea lui Grigore Iunian a trecut n partidul acestuia, Partidul Radicalrnist.7
Grigore Preoteasa, n prima parte a vieii, dup cum singur declar, a trit n
copilrie n cartierele muncitoreti Grant, Giuleti8. n perioada 19221933 a urmat
coala primar n localitatea Bucureti 9, iar in perioada 19261933 a urmat Liceul
Aurel Vlaicu10, unde i-a trecut bacalaureatul. n perioada liceului era atras de istorie,
2
Arhivele Naionale ale Romniei (A.N.R.), Arhiva C.C. al P.C.R., Colecia 53, Dosare de partid ale
membrilor de partid cu stagiu n ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa
Chestionar pentru evidena cadrelor, f. 5.
3
Octavian Butoi, Gavril Horja, Georgeta Oancea (editori), Grigore Preoteasa. Texte social-politice,
Editura Politic, Bucureti, 1974, p. 7.
4
A.N.R., Arhiva C.C. al P.C.R., Colecia 53, Dosare de partid ale membrilor de partid cu stagiu n
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Autobiografie, f. 32.
5
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Observaiunile Comisiei de Verificare, f.16.
6
Ibid.
7
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Chestionar de preschimbare a
carnetului de partid i de eliberare a carnetului model 1953, f. 12.
8
9
10
Ibid.
ns marea lui pasiune la acea vreme era poezia, motiv pentru care, la ndemnul
criticului Pompiliu Constantinescu, pe atunci profesor la acel liceu, Grigore Preoteasa
public, la 17 ani, n revista Vremea primele sale versuri. Versurile publicate n Vremea
ntre anii 1932 i 1934, n Dacia nou n 1938 i n alte reviste ale timpului consemnau n
Grigore Cluceru (pseudonim pe care l va folosi, un timp, mai trziu i ca publicist) ivirea
unui talent viguros.11
Grivia i apropierea de structurile subterane comuniste
Anul 1933 este unul de o relevan major pentru viitoarea carier politic a lui
Grigore Preoteasa, avnd n vedere frmntrile sociale generate de profunda criz din
19291933 [care] a dus la reducerea masiv a salariailor, ceea ce a provocat revolte,
greve i demonstraii ale muncitorilor. n conformitate cu istoriografia comunist, ntre
1929 i 1932, n Romnia au avut loc 377 de proteste muncitoreti (greve, revolte i
demonstraii) [...], iar o analiz a ramurilor industriale n care au aprut protestele arat c
muncitorii din industria feroviar, petrolier, metalurgic i textil au iniiat majoritatea
grevelor.12
Astfel, ntr-o scrisoare din data de 2 februarie 1933 adresat Comitetului Central
al P.C.R., este artat situaia de la Atelierele Grivia: la 31.I. muncitorii s-au prezentat
la lucru. Dup cum s-a stabilit, la ora 12 munca a ncetat. S-a organizat un miting n
cadrul cruia delegaii trimii de direcie au dat raportul. Direcia, de comun acord cu
social-democraii, a fcut unele concesii cu totul nensemnate fa de revendicrile
muncitorilor Imediat au luat cuvntul tovarii notri, care au problema c mririle
acordate de direciune nu rezolv revendicrile muncitorilor, i c e necesar s se
desfoare lupta pentru mrirea salariilor cu 40%, desfiinarea impozitului global de 4%
8%, mpotriva concedierilor, pentru reprimirea celor concediai etc Muncitorii au pus
mna pe siren, chemnd ali 7000 de muncitori. Pe lng acestea, grupe de muncitori au
11
Octavian Butoi, Gavril Horja, Georgeta Oancea (editori), op. cit., p. 8.

Vladimir Tismneanu, Stalinism pentru eternitate. O istorie politic a comunismului romnesc, Editura
Polirom, Bucureti, 2005, p. 104.
12
Ionel RADOVICI
nceput s cutreere toate seciile i atelierele Atmosfera a fost att de nsufleit, nct
niciunul din social-democrai n-a ndrznit s ia cuvntul.13
Cu ocazia grevei de la Atelierele Grivia C.F.R., Grigore Preoteasa ia pentru
prima oar contact cu aciunile de stnga14, participnd la ajutorarea grevitilor15. n
autobiografia aflat n dosarul de ilegalist, el mrturisete: contactul cu ideile de stnga
l-am avut de mult, contactul cu aciunile de stnga i anume a Partidului Comunist, l-am
avut n 1933 cnd greva de la atelierele Grivia ne-a dat prilejul s ne manifestm.
Numeroi elevi ai liceului au participat atunci la ajutorarea grevitilor i la ciocnirile de
strad. Acest eveniment a determinat orientarea mea ulterioar.16 Sprijinul pe care tinerii
l acord grevitilor este amintit inclusiv ntr-o scrisoare trimis ctre Comitetul Central
la data de 15 martie 1933, care se refer la situaia constatat dup terminarea grevelor:
munca de pn acum a fost dus prin cei 2 din afar i prin membrii tineretului.17
Activitile desfurate de diveri agitatori de la faa locului au fost, n cazul grevei de la
Atelierele Grivia, ncununate de succes, avnd n vedere faptul c dup ce a fost
declarat greva, s-au alturat de asemenea i muncitorii de la triaj i staia Grivia. Pn la
sfritul grevei n jurul atelierelor se aflau cteva mii de muncitori care au inut mitinguri
i vorbind peste gard, ncurajau grevitii.18
Acest lucru l putem observa i n declaraia pe care Grigore Preoteasa o
nainteaz Comisiei Centrale de Verificare a Sectorului Ministere n anul 1945, cnd va
sublinia urmtoarele: datorit evenimentelor revoluionare care s-au petrecut sub ochii
mei, greva dela Grivia din 1933, care m-au prins n clocotul lor i au dat o precisie
politic gndurilor mele pn atunci necristalizate ntr-o concepie revoluionar, aceast
revolt s-a ndreptat pe drumul artat de Partidul comunist.19. Indiferent de propriile
13
A.N.R., Arhiva C.C. al P.C.R. Secia Cancelarie, Dosar Nr. 14/ 1933, Scrisoarea Nr. 12 ctre C.C.
semnat de Stoian, care prezenta desfurarea lucrurilor la C.F.R.
14
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Observaiunile Comisiei de Verificare, f. 16.
15
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Not informativ, f. 4.
16
17
A.N.R., Arhiva C.C. al P.C.R. Secia Cancelarie, Dosar Nr. 46/ 1933.
18
A.N.R., Arhiva C.C. al P.C.R. Secia Cancelarie, Dosar Nr. 15/ 1933.
19
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Declaraie Ctre Comisia
Central de Verificare a Sectorului Ministere, f. 22.
convingeri fa de evenimentele de la Grivia, Grigore Preoteasa a folosit participarea la

aceste aciuni pentru a-i construi o legitimitate sporit n interiorul Partidului Comunist,
att prin exprimarea orientrii sale de stnga, ct i prin ascendentul experienei sale
revoluionare de la o vrst foarte tnr n slujba partidului.
Facultatea de Litere i perioada UTC
Dup trecerea examenului de bacalaureat, Grigore Preoteasa s-a nscris la
Facultatea de litere, secia filologie modern20. Imediat dup nceperea anului
universitar, i-a creat legturi cu studeni de aceeai orientare politic, participnd
mpreun la diverse activiti. Unul dintre aceti prieteni era Mihail Dragomirescu.
Acesta spunea ntr-o referin din 24 februarie 1947: ne-am cunoscut n 1933 toamna, ca
studeni n anul I la Facultatea de Litere din Bucureti. mpreun am participat la sesiuni
marxiste i la prima edin de celul n primvara anului 1934, la care au mai luat parte
Petre Vulpescu, Ion Stnescu i Victor Pascu. Toamna celula s-a mrit cu Constana
Crciun, Mironica Mihail i Emilian Bcov. Legtura ne era Peter Fincher (Petre
Nvodaru). Curnd, Grigore Preoteasa a fost scos din munca studeneasc i trecut la
organizarea U.T.C. la Atelierele Grivia. Am rmas mai departe colegi i prieteni buni.21
Pentru a putea deveni membru U.T.C., Grigore Preoteasa a primit o recomandare: n
U.T.C. m-a recomandat Pascu Niculae de a crui existen nu mai tiu. Am intrat n
U.T.C. odat cu Mihail Dragomirescu.22
Dup cum putem observa, Grigore Preoteasa manifestase un interes activ pentru
stnga munictoreasc nainte de nceperea studiilor universitare, ns facultatea a
reprezentat pentru el mediul propice unde a avut posibilitatea s-i exprime ideile i astfel
s se fac remarcat. n prima parte a anului 1934, devine membru al U.T.C., fiind student
la Facultatea de Litere. Tot atunci, organizeaz n Sect. IV, un grup de muncitori i
20
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Chestionar pentru evidena
cadrelor, f. 6.
21
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Referina: Mihail
Dragomirescu, f. 37.
22
Ionel RADOVICI
studeni antifasciti23, cutnd pe aceast cale consolidarea oportunitilor sale de

leadership.
Declaraia lui Grigore Preoteasa din data de 26 ianuarie 1950 arat c Uniunea
Tineretului Comunist a constituit primul pas n ceea ce el vedea probabil a fi o lupt
mpotriva sistemului. Legtura cu micarea organizat am luat-o la Universitate n 1934,
unde ali studeni organizai dinainte, mi-au observat manifestrile i felul de a gndi i
mi-au propus intrarea n U.T.C. Intrnd n micare nu-mi ddeam seama c intru n mod
activ ntr-o lupt de clas fr cruare; c-mi iau responsabiliti deosebite fa de
tovarii mei de lupt, fa de clasa muncitoare, fa de Partid. Micarea mi ddea
posibilitatea s-mi exprim revolta mea, contiina de clas fiind o problem mai mult sau
mai puin teoretic. mi amintesc bine cum n discuii cu un tovar, Mihail
Dragomirescu, dup ncadrarea n U.T.C., ajungeam la concluzia c conductorii
burgheziei sau n orice caz muli din ei, ca Dr. Anghelescu, Grigore Iunian etc., nu sunt
contieni de rolul lor de clas, c sunt instrumente oarbe ale sistemului social, ale clasei
din care fac parte i c fac ru convini c fac bine. Nu e semnificativ s m opresc aici
asupra cauzelor anterioare ale acestei mentaliti; coala, relaiile n cercurile literare
burgheze (nc din 1932, sub pseudonimul Grigore Cluceru publicam poezii n revista
Vremea prin criticul literar, Pompiliu Constantinescu, care mi-era profesor), fuseser
elementul principal de orientare.24 Astfel, Preoteasa ncerca o reinterpretare a trecutului
su, motivnd legturile anterioare cu cercuri aa-zis burgheze i contactul cu o lume ce
nu i asumase direcia ideologic preferat de comuniti. Concluziile pe care Preoteasa
le-a tras n urma acestor experiene, mai mult sau mai puin credibile, au consolidat
imaginea unui personaj care, n mod constant, ar fi fost atras (contient sau nu) de
adevrurile tiinifice propovduite de artizanii comunismului.
n dosarul de ilegalist cercetat n cadrul Arhivelor Naionale, Grigore Preoteasa
prezint modul n care a intrat n U.T.C., dar i maniera n care membrii acesteia i
desfurau activitatea. n anul 1934, ca student al facultii de Litere din Bucureti am
prilejul s iau contact cu oamenii organizai n U.T.C. i s fiu incelulat. Prima celul din
23
24
10
care am fcut parte era format din Pascu Nicolae, Mihail Dragomirescu, la care m
adugam i eu, fiind lrgit mai trziu cu Constana Crciun, Emilian Bcov, C. Micu etc.
Toi am activat cu mult zel n mijlocul studenilor.25 Imediat dup intrarea n aceast
uniune, a participat la redactarea mai multor publicaii antifasciste legale i ilegale ale
U.T.C. i P.C.R. unde se folosea de nume conspirative precum Saul i Sorel.26
Observm c, n ciuda timpului scurt petrecut n U.T.C., Preoteasa a reuit s se integreze
i, totodat, s acioneze n interiorul facultii unde continua s-i promoveze ideile i si consolideze statutul.
Odat cu terminarea anului universitar, a avut loc un eveniment care l-a
determinat s-i lrgeasc orizontul n ceea ce privete lupta pentru afirmare n rndul
structurilor comuniste, utiliznd de aceast dat cartea structurilor fasciste emergente.
Venirea vacanei m-a lsat ns fr legtura din partea U.T.C., din neglijena unui
tovar. Se formase n acea perioad Comitetul Naional Antifascist. Fr a avea legtur
cu el am nceput s activez pentru organizarea n sectorul IV Verde tineretul antifascist,
reuind s strng un grup de muncitori i studeni. Lund apoi legtura cu organizaia
antifascist a Capitalei, am avut posibilitatea s lrgesc munca.27 Scuza neglijenei unui
tovar, al crui nume rmne necunoscut, probabil voit, precum i decizia de organizare
a unui front antifascist paralel i, mai apoi, integrarea acestuia ntr-o micare mai larg de
aceeai orientare politic sugereaz din nou apetitul pentru putere al lui Preoteasa,
precum i faptul c i fcea loc, cu destul eficien, ntre faciuni distincte ale micrii la
care aderase.
ntr-o not descoperit n dosarul su la Arhiva Siguranei din cadrul Seciunii a
IV-a (datat 31 august 1934 i semnat Th. B.) privind Activitatea studentului comunist
Preoteasa, sunt precizate urmtoarele: studentul comunist Preoteasa a fcut cunoscut
unor intimi c Duminic 2 Septembrie cor. va merge la Turnu Mgurele, unde cu ajutorul
25
26
Liviu Marius Bejenaru, Clara Cosmineanu-Mare, Monica Grigore, Alina Ilinca, Oana Ionel, Nicoleta
Ionescu-Gur, Elisabeta Neagoe-Plea, Liviu Plea (autori), Florica Dobre (coordonator), Consiliul
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii. Membrii C.C. al P.C.R. 19451989. Dicionar, Editura
Enciclopedic, Bucureti, 2004, p. 490. (n continuare: Liviu Marius Bejenaru, Consiliul Naional pentru
Studierea Arhivelor Securitii. Membrii C.C. al P.C.R. 19451989. Dicionar, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 2004, p. 490).
27
11
Ionel RADOVICI
unor prieteni, va constitui un grup antifascist. Numitul a mai fcut cunoscut c dac va
avea posibilitatea, va edita n localitate un ziar, ntruct nu este stare de asediu.28
Perioada derulat de la descoperirea de ctre Siguran a planurilor lui Preoteasa i pn
la aplicarea lor a fost relativ scurt. Astfel, ntr-o not din 7 septembrie 1934, semnat de
acelai Th. B., cu titul Alctuirea unui nucleu antifascist la Turnu Mgurele, Sigurana
este informat c studentul Gr. Preoteasa a fcut cunoscut unor intimi c a reuit s
organizeze un nucleu antifasist la Turnu Mgurele, cu ajutorul numitului Florea Calui,
liceniat n drept, care este localnic.29
Perioada cuprins ntre sfritul primului an universitar i nceputul celui de-al
doilea s-a dovedit a fi una de activitate intens n lupta mpotriva autoritii pe care el
declara c o detesta. nspre toamna aceluiai an am fost atras n fraciunea comunist a
Comitetului Central a Tineretului Antifascist, format dela nceput din Matei Socor,
Vulpescu, din mine i legtura Comit. Central al U.T.C. Am participat la o serie de
aciuni antifasciste, la una dintre ele am fost i arestat i anume la o adunare la un sediu
antifascist din str. Foior, mpreun cu Scarlat Calimachi, Matei Socor, Roller Mihail i
ali 20 ini. Am fost eliberai fr cercetri.30 Motivul oficial pentru care a fost arestat
ntia oar, dup cum singur declar n chestionarul de preschimbare a carnetului de
partid, l-a reprezentat deschiderea unui sediu antifascist interzis31. Alturi de cei
enumerai mai sus, printre cei arestai se mai afla i Anghel or32. Participarea lui Grigore
Preoteasa
n cadrul comitetului este atestat ntr-o not care precizeaz data cnd
Preoteasa devine membru. Conform sursei: Grigore Preoteasa: a fost ales la 30

septemvrie 1934 n comitetul de aciune al studenilor antifasciti.33
28
A.N.R., Arhiva C.C. al P.M.R., Fond 95 Dosarele personale ale lupttorilor antifasciti ntocmite de
Ministerul de Interne n perioada 19171944, Dosar nr. 25546, Ministerul Internelor, Direciunea
General a Poliiei, Arhiva Siguranei, Dosarul referitor la Preoteasa Grigore, Seciunea a IV-a, f. 1.
29
General a Poliiei, Arhiva Siguranei, Dosarul referitor la Preoteasa Grigore, Seciunea a IV-a, f. 3.
30
A.N.R., Arhiva C.C. al P.C.R.., Colecia 53, Dosare de partid ale membrilor de partid cu stagiu n
31
32
Ibid.
33
Ministerul de Interne n perioada 19171944, Dosar nr. 25546, Arhiva Central de Partid, Dosar Nr.
18640, f. 1.
12
n toamna anului 1934, Grigore Preoteasa i-a reluat activitatea obinuit n

facultate. De aceast dat ns, probabil n ncercarea de a dobndi poziii de influen,
devine candidat n alegerile desfurate n cadrul Facultii de Litere, rezultatul fiind
dezamgitor pentru ntreaga structur. n toamn am participat la alegerile studeneti
ale facultii de litere, aciune cu rsunet n lumea studeneasc. Am fost nfrni de
legionari.34 n descrierea acestui moment, Preoteasa subliniaz iari participarea sa nu
la un simplu scrutin, ci la lupta continu mpotriva autoritii, conferindu-i o imagine de
lupttor.
n urma acestei activiti, s-a fcut remarcat i, spre sfritul anului 1934, tov.
Grigore Preoteasa a fost scos din celula noastr i trecut n org. U.T.C. dela Grivia.35
Aceasta nu a fost singura activitate pe care o desfura, dup cum declar: n afar de
facultate sunt ntrebuinat la organizarea tineretului comunist de la CFR i n sect. IV
Verde. Dup dizolvarea de ctre autoriti a comitetului antifascist, deviu chiar secretarul
tineretului antifascist din Verde. Legtura superioar din partea superioar a U.T.C. era
Ofelia Manole.36 Menionarea legturilor superioare, precum i cea a tovarilor de
drum, reprezint n mod evident n toate aceste ocazii referine care s ajute la
confirmarea activitilor sale ilegaliste.
Organizarea tineretului C.F.R. reprezenta una dintre principalele ndatoriri ale lui
Grigore Preoteasa, care deja se afla sub atenia organelor Siguranei. Astfel, ntr-o not
informativ, este prezentat modul n care el aciona. Urmare notelor noastre informative
anterioare, prin care s-a semnalat c studentul comunist PREOTEASA GRIGORE a fost
delegat de ctre conducerea partidului comunist cu organizarea tineretului dela C.F.R. n
micare revoluionar, facem cunoscut c n seara zilei de 4 August crt., acesta a avut o
consftuire clandestin cu numitul TUDOSE VASILE, cunoscut comunist, din serviciul
de centralizare c.f.r. gara Mogooaia, cu privire la nceperea aciunei de organizare a
tineretului ceferist din Bucureti n micarea Comunist. Pentru punerea bazelor
organizaiei n rndurile ucenicilor ceferiti i tineretului din ateliere, s-a hotrt inerea
34
35
Ibid.
36
13
Ionel RADOVICI
regulat a edinelor cercului cultural al tineretului, unde s se stabileasc legturile

necesare pentru organizarea celulelor n ateliere. Se urmrete chestiunea.37
nchisoarea i primirea n Partid
Imediat dup ce a a fost numit secretar, s-a dedicat i mai mult muncii de
combatere a legionarilor, ns la scurt timp situaia s-a schimbat dramatic. Perioada
cuprins ntre momentul n care a nceput s i desfoare activitatea la Atelierele Grivia
i pn la arestarea sa este descris n linii mari i de documentele descoperite n Arhiva
Siguranei. Astfel, nota din cadrul Seciunii 3-a I No. 8 din data 5 Iulie 1937 prezenta
modul de desfurare a activitii urmritului: comunistul Preoteasa Grigore a fost
delegat provizoriu cu organizarea micrii tineretului comunist la atelierele c.f.r. Grivia.
Studentul comunist Preoteasa Grigore, fost condamnat pentru agitaiuni cu caracter
revoluionar, a fost delegat provizoriu cu organizarea micrei comuniste n rndurile
tineretului dela c.f.r. Grivia, pn cnd partidul va desemna un instructor n aceast
direcie. Pentru ndeplinirea rolului su, susnumitul a nceput s stabileasc legturi cu
membrii Cercului cultural C.F.R., crora le face propuneri de colaborare, ca fiind venite
din partea organizaiei naional-rniste locale, pentru facerea de excursiuni comune,
inerea de serbri literare i de conferine cu caracter educativ. Susnumitul intenioneaz
s in sub auspiciile cercului cultural c.f.r. o serie de conferine cu subiect din domeniul
economiei politice, pentru formarea cadrelor tineretului ceferist. Se urmrete activitatea
susnumitului.38 Trecutul rnist al prinilor se dovedea astfel de ajutor pentru
activitatea sa clandestin, fiind folosite ca pretext pentru identificarea i asocierea de noi
membri. n contextul economic dificil al rii, aciunea de atragere de noi membri era
mult nlesnit. Intensificarea acestei activiti a sporit i interesul Siguranei pentru
Preoteasa.
La ntrebarea mpreun cu cine a fost arestat?, prezent n chestionarul de
preschimbare a carnetului de partid i de eliberare a carnetului model 1953, acesta a
37
General a Poliiei, Arhiva Siguranei, Dosarul referitor la Preoteasa Grigore Not, f. 8.
38
General a Poliiei, Arhiva Siguranei, Dosarul referitor la Preoteasa Grigore, Seciunii 3-a I No. 8, f.
7.
14
rspuns: n martie 1935 cu Ofelia Manole, Tisminechi Leon, Ana Wecsler.39 n acelai
chestionar, a declarat: am fost anchetat n 1935, n vederea procesului. Am negat
activitatea comunist, ca membru al U.T.C. pentru care eram arestat. Am recunoscut
activitatea legal antifascist40, dar i participarea la campania pentru eliberarea prof.
Constantinescu-Iai.41 Arestarea din 1935 a reprezentat momentul cel mai greu de pn
atunci, care s-a finalizat cu o condamnare la nchisoare (a mai trecut prin episoade
asemntoare): n afar de arestarea din 1935 care a dat natere procesului i
condamnrii mele, am mai fost arestat de 4 sau 5 ori ocazional i fr a fi cercetat, fiind
eliberat n orele sau ziua urmtoare.42
Referitor la acest episod, Grigore Preoteasa afirma: n clipa n care activitatea
luase n sectorul al crui secretar eram, un caracter de mas, am fost arestat, mpreun cu
ceilali membri ai comitetului sectorului, Ofelia Manole cu sigurana tehnic, etc.
Sigurana era perfect informat asupra activitii noastre, asupra fiecrei ntlniri i
edin, tiind ce s-a discutat chiar n edinele noastre. Ne cunotea pn i numele
conspirative ale tuturor.43
Dup cum observm din declaraie ns, eforturile pe care le depunea Grigore
Preoteasa erau luate, n sfrit, n serios de ctre autoriti, care prin intermediul
Siguranei au intervenit pentru a ntrerupe aciunile ce periclitau sigurana sistemului, cel
puin n Bucureti: activitatea mea pn la arestare i condamnarea din 1935, n
Universitate, n cadrul micrii antifasciste, la tineretul ceferist, a fost tumultuoas i
romantic. Ea a fost rodnic poate ca agitaie, dar se oprea la suprafa ct privete
rezultatele subiective asupra educaiei mele. mi prea c duc aciuni curajoase. Chiar
duceam unele. Mai trziu mi-am dat seama c curajul pe care-l artam nu venea dintr-o
ferm hotrre revoluionar ct din credina n legalitatea burghez, n democraia
burghez, din credina c o cauz dreapt poate convinge chiar i pe dumanii de clas ai
39
40
Ibid.
41
42
43
Ibid., f. 32.
15
Ionel RADOVICI
acesteia. Acest curaj mbinat cu porniri temperamentale m fcea orgolios i ncrezut,

aveam un caracter n care disciplina de Partid i nvtura Partidului ptrundea cu mare
greutate.44
Arestarea lui Grigore Preoteasa nu a fost trecut cu vederea de prietenii acestuia,
care au ncercat s obin eliberarea celor care au fost arestai, prin diverse moduri. Tov.
Preoteasa a fost arestat mpreun cu tov. Ofelia Manole, Ana Wecsler, Leonea
Firminevscki i alii. n jurul lor i a procesului Gr. Preoteasa, Ofelia Manole s-a putut
face, ndeosebi la Facultatea de Litere o bun agitaie de ctre uteciti. S-au strns
isclituri mpotriva arestrii lor, cerndu-se eliberarea i achitarea. Simpatia de care se
bucura tov. Preoteasa ntre studeni a uurat munca aceasta.45 n mod interesant, cauza
Preoteasa aduna susintori, chiar i n condiiile n care el se afla n nchisoare.
n ciuda tuturor eforturilor depuse de susintori, procesul a nceput, iar Grigore
Preoteasa a fost condamnat. La proces am luat atitudine politic, am afirmat principiile
antifasciste dela baza activitii mele. Am fost condamnat la 2 ani i 6 luni, pedeapsa cea
mai mare din proces, pedeaps redus ulterior la 2 ani n urma campaniei dus prin pres
i prin organizaiile de mas mpotriva proceselor antifasciste de atunci.46 A fost
condamnat la maximun de pedeaps (5 ani), redus la jumtate fiindc era minor47, ns
atitudinea avut la proces a fost i pe placul celor care deja erau nchii din acelai motiv.
Rspunsul la ntrebarea cum s-a purtat la proces?48 a fost: dup aprecierea organizaiei
de Partid din nchisoare, bine.49 Procesul s-a desfurat n Bucureti i la Craiova: am
44
45
46
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa - Autobiografie, f. 32.
47
48
49
Ibid.
16
fost judecat de Consiliului de Rzboi Bucureti50. A fost condamnat prin sentina nr.
776 din 16 sept. 1935 a Consiliului de Rzboi al Corpului II Armat51, iar recursul la
Consiliul de Rzboi Craiova.52
n mod evident, ncarcerarea lui Preoteasa a fost un serviciu major ce i s-a adus,
ct vreme, probabil, n ochii celorlali deinui cu orientri de stnga, aceasta era
echivalentul celui mai nalt sacrificiu care se putea face n favoarea cauzei lor comune.
Cu toate c Grigore Preoteasa i-a creat o imagine foarte bun n rndul
tovarilor de organizaie, el mrturisete c arestarea l-a fcut s-i descopere i o latur
de care nu era foarte mndru. Arestarea din 1935 mi-au desvluit ntr-o msur
slbiciunile caracterului meu, ovelile care pn atunci stteau ascunse i pe care eu
nsumi i probabil n deosebi eu, le-a fi negat cu ncpnare. La nceput am negat totul,
apoi am cutat s justific cu aspecte legale ale activitii mele, nchipuindu-mi c poate,
poate a convinge Sigurana c am comis o eroare n ceeace m privete. Am negat de
exemplu c-l cunosc pe Lixandru Vasile, unul din arestai. La confruntare cu el am negat
din nou. Cnd Lixandru, n faa mea, recunoate c m cunoate i d amnunte, mi s-a
prut mai uor s ncerc s justific, c n adevr mi amintesc c l-am cunoscut, dar nu n
cadrul U.T.C. ci printr-un prieten comun, etc. Spulberarea iluziilor legaliste, n-a nsemnat
c am ctigat n schimb intransigena comunist de clas. Aceast lips a continuat s se
manifeste sub diferite forme. Ea era rezultatul unui individualism mic-burghez care zcea
n mine, accentuat de influena cultural burghez.53
n perioada 19351937, Grigore Preoteasa a fost pe rnd nchis la Bucureti
nchisoarea Jilava, Doftana i Craiova.54 Perioada petrecut n nchisoare reprezint
momentul n care vor avea loc marile schimbri n ceea ce privete atitudinea i, n
50
cadrelor, f. 6.
51
Liviu Marius Bejenaru, Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii. Membrii C.C. al
P.C.R.. 19451989. Dicionar, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2004, p. 490, 2004, p. 490.
52
carnetului de partid i de eliberare a carnetului model 1953, p. 33.
53
54
cadrelor, f. 5.
17
Ionel RADOVICI
acelai timp, devotamentul declarat fa de Partidul Comunist. La nchisoarea Jilava, n

1935, tov. Dolciu Katz i Nachman Leb i comunic primirea n partid,55 afirmaie
susinut i de Grigore Preoteasa n autobiografia prezent n dosarul cercetat n cadrul
Arhivelor Naionale: n nchisoarea Jilava am devenit m. de P.56 ns, pentru a putea s
devin membru de partid, acesta trebuia s primeasc anumite recomandri n privina
tovarilor care m-au recomandat pentru intrarea n Partid: nu m cunoteau personal
dinainte, ci m-au anchetat din partea organizaiei de partid din nchisoare unde m aflam
ca membru al U.T.C.57 Printre cei care l-au recomandat se aflau i Dolciu Katz i Nach
Leibovici, persoane pe care le-a cunoscut n 1935, dup ce a fost nchis.58
Imediat dup ce a devenit mebru de partid, Preoteasa a fost inclus n celula de
Partid din nchisoarea Jilava cu L. Tismneanu, Moghioro Alexandru, etc.59, care au
avut o influen major asupra comportamentului su. Pentru prima parte petrecut n
spatele gratiilor, Grigore Preoteasa declara urmtoarele: n nchisoare fiind gseam mai
repede drumul la intelectuali dect la muncitorii de Partid. Drumul Partidului nici nu-mi
prea ca singurul drum de lupt revoluionar iar linia Partidului stnd deasupra
intereselor i ideilor personale. n practic am mers cu Partidul i am considerat just linia
Partidului. Dar n acea perioad, la Jilava, declaram la o discuie ntr-un grup de tovari
provocat de Dolciu Katz c dac n-a fi de acord cu linia Partidului l-a prsi, fr
s m supun majoritii. Spiritul de bravad, mic-burghez, anarhic, pe care-l artam
uneori n lupta mpotriva burgheziei, l artam deasemeni i fa de Partid, situndu-m la
mijlocul drumului. Nerecunoaterea acestei slbiciuni fundamentale a fcut ca chiar
aciunile i atitudinele mele n care influena Partidului a fost hotrtoare s nu-mi
foloseasc n msura necesar pentru a-mi schimba caracterul, a mi-l oeli i a m lega n
55
56
57
58
Ibid.
59
18
mod trainic de Partid.60 La nchisoarea Doftana a petrecut o perioad scurt de timp am

mai fost 3 luni la Doftana i apoi n nchisoarea Craiova, unde am stat mpreun cu grupul
procesului tov. Ana Pauker. De aci m-am eliberat.61 Eliberarea a avut loc dup ce a
participat la un alt proces la Craiova. n 1936 i s-a admis recursul la Casaie i procesul
s-a rejudecat la Craiova, unde m-am dus ca martor. L-a aprat Nicu Iunian i Dianu din
Craiova. I s-a redus pedeapsa la 2 ani i s-a eliberat n primvara anului 193762 [Mihail
Dragomirescu]. n ciuda faptului c nu a fost membru al grupul din care fcea parte Ana
Pauker, a beneficiat de situaia creat n jurul acestuia i anume: la 5 iunie 1936, Ana
Pauker a fost judecat mpreun cu ali optsprezece activiti P.C.R. de un tribunal
improvizat, la apte kilometri n afara Craiovei, un ora n care nu exista o micare
antifascist puternic. Autoritile au fost nevoite s transfere procesul departe de
Bucureti, unde, cu trei zile nainte, protestele luaser o asemenea amploare, nct
judectorul a sistat desfurarea dezbaterilor63 i a obinut o micorare a pedepsei.
Informaia cu privire la eliberare este prezent n documentul nregistrat de
Ministerul de Interne, Direciunea General a Poliiei, Nr. 052658 din 23 MAI. 1937,
Dosar Nr. 17398, unde se precizau urmtoarele la data de 10 Martie crt., expirndu-i
pedeapsa, a fost pus n libertate, conform dispoziiei Consiliului de Rsboi al Corpului I.
Armat cu Nr. 19307 din Martie 1936.64
Despre comportamentul pe care Grigore Preoteasa l-a avut n perioada n care s-a
aflat n detenie, Ofelia Manole afirm: dup cte auziam, din tirile ce ne parveneau
dela Doftana a avut i acolo o purtare demn de comunist. La fel, la nchisoarea din
60
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Declaraie ctre Comisia
Central de Verificare a Sectorului Ministere, f. 23
61
62
63
Robert Levy, Gloria i decderea Anei Pauker, traducere de Cristina Pupeza i Ioana Ganea, Editura
Polirom, Iai, 2002, pp. 47, 48.
64
General a Poliiei, Arhiva Siguranei, Dosarul referitor la Preoteasa Grigore, f. 5.
19
Ionel RADOVICI
Craiova i la recursul ce am avut la Craiova tov. Preoteasa a avut o purtare bun, hotrt
i disciplinat.65
Cu toate c a petrecut doi ani n nchisoare, Grigore Preoteasa nu a reuit s-i
nsueasc pe deplin valorile comuniste, fiind total nemulumit de progresele fcute.
Fr ndoial n nchisoare am nvat mult. Legtura cu Partidul i clasa muncitoare nu
putea s nu se ntreasc. Realitatea m mpingea n mod material la ura de clas. Nu mam supus ns unei autocritici reale, care s m curee de influena mic-burghez, de
orgoliul personal, de rmiele strine ba chiar opuse leninismului n ceea ce privete
concepia leninist asupra Partidului. Chiar din punct de vedere teoretic m mulumeam
cu noiuni generale pe care ca intelectual le nvtam repede, dar care nu deveneau pentru
mine un mijloc de aciune practic66.
Eliberarea i rcirea relaiilor cu Partidul
n ciuda faptului c se supunea unui risc major, dnd dovad de spirit combativ, la
scurt timp dup eliberare i-a reluat activitatea. Imediat dup eliberare am nceput
activitatea. n noile condiii create am intrat n tineretul naional rnesc i avnd
influen asupra fruntailor naional-rniti din sector munca s-a desfurat larg i
pozitiv.67 Legtura lui Preoteasa cu tineretul naional-rnesc este menionat i ntr-o
not prezent n Arhiva Siguranei, Seciunea 3-a I 14, Nr. 2522, din data de 13
Noembrie 1937, n care erau precizate urmtoarele: Tineretul comunist de ambe sexe
care activeaz n rndurile organizaiei Circ. 37 a partidului naional-rnesc din Sectorul
IV Verde, a hotrt pentru Duminic seara, 14 crt., inerea unei serbri cu caracter
cultural i educativ muncitoresc, la sediul susartat, cu care ocaziune va conferenia
numitul GRIGORE PREOTEASA. Comunist, fost condamnat la 2 ani de ctre Consiliul
de Rzboiu al Corp. I Armat pentru activitatea ce a avut n comitetul central al Uniunii
tineretului comunist. Susnumitul, n conformitate cu instruciunile comitetului central al
65
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Referina: Ofelia Manole, f.
43.
66
Central de Verificare a Sectorului Ministere, Seciunea 3-a I 14, f. 23.
67
20
partidului comunist, s-a nscris n organizaia tineretului naional rnist i astzi

conteaz printre conductorii seciunei din sectorul de Verde. Cu aceast ocazie
menionm c susnumitul colaboreaz la ziarul camuflat comunist Fapta, unde semneaz
articolele cu numele conspirativ Aurel Rutu.68
Activitatea pe care Grigore Preoteasa o desfoar n scurta perioad de la
eliberarea sa i pn n 1938 este descris de Comisia de Verificare: dup eliberare sa
din nchisoare a fost secretarul Comisiei Centrale a Tineretului (UTC se dizolvase), dup
care a plecat la o tabr de munc n cadrul pregtirii premilitare. La ntoarcerea sa din
tabr este atras n biroul judeean al Partidului. n toat aceast perioad a dus o
activitate pozitiv.69 Informaiile prezentate de Comisia de Verificare le ntlnim i n
declaraia lui Grigore Preoteasa: imediat la eliberarea mea din nchisoare s-a pus
problema autodizolvrii U.T.C. i formarea micrii largi democratice a tinerei generaii.
S-a format ca organ de coordonare i conducere a micrii tineretului n aceast faz de
tranziie o comisie central a tineretului din tov. Tassia, Constana Crciun, ceferistul
Tudose, Mircea Brtucu. Primul secretar al acestei comisii am fost eu, pn la plecare la
tabra de munc n cadrul pregtirii militare.70
Cu toate acestea, Sigurana a continuat s urmreasc ndeaproape activitatea lui
Preoteasa, iar n nota din Seciunea 3-a I 8, Nr. 2914 din data de 24 Noembrie 1937,
este prezentat urmtoarea informaie: cercul cultural ce a luat fiin pe lng comitetul
de redacie al ziarului Fapta, condus de cunoscutul agitator comunist Preoteasa Grigore,
fost condamnat, organizeaz pentru Smbt 27 Noembrie crt. orele 8 seara, un festival
politic-cultural, la sala Eintracht din str. Dionisie. Acest cerc cultural este compus n
ntregime de comuniti i serbarea ce organizeaz are scopul de continuare a propagandei
comuniste i strngerea legturilor cu elemente noui. Pentru a nu fi interzis de autoriti,
serbarea este organizat sub patronajul d-rului Nicolae Lupu.71
68
69
70
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa Autobiografie, ff. 32; 33.
71
21
Ionel RADOVICI
Perioada petrecut de Grigore Preoteasa n cadrul pregtirii militare nu trebuie

confundat cu satisfacerea stagiului militar, dup cum precizeaz i acesta: n-am fcut
armata. Am fcut pregtire militar din 19371938, Bucureti, cu unitatea studenilor n
litere.72 Dup instaurarea regimului, i s-a conferit, dei nu avea pregtirea militar
adecvat, gradul de Lt. Colonel, arma infanterie, corpul politic73, fiind luat n eviden
de ctre Comisariatul Militar Raionul I.V. Stalin.74
Cu toate c Grigore Preoteasa a participat alturi de studenii Facultii de Litere
la pregtirea militar, Facultatea de Litere a refuzat s-l renscrie ca student75, ns
acest lucru nu a reprezentat o problem, deoarece Grigore Preoteasa s-a nscris n cadrul
Academiei Comerciale n anul 1937.76 Spre sfritul anului 1937, Grigore Preoteasa sa cstorit cu tov. Ana Wecsler.77
Odat ce pregtirea militar s-a ncheiat, Grigore Preoteasa i-a reluat activitatea.
La ntoarcere am fost ncadrat n comitetul judeean al Partidului, la nceput n birou
(secretarul era un tovar dela fabrica Haug, numele conspirativ Mironescu, mort curnd
dup aceea). Legtura o aveam n aceast perioad i direct cu Comitetul Central, anume
cu tefan Fori.78
Anul 1938 reprezint punctul de cotitur n activitatea desfurat n acord cu
Partidul Comunist. Munca n toat aceast perioad a anului 1937, pn la jumtatea
anului 1938 a fost rodnic i pozitiv. Acelai lucru se poate spune despre activitatea n
U.T.C. i Comitetul Antifascist, din greal i din lips de experien. De la aceast dat
72
73
cadrelor, f. 7.
74
Ibid.
75
76
cadrelor, f. 6.
77
78
ilegalitate care au ncetat din via, Dosar Nr. P/ 158, Grigore Preoteasa - Autobiografie, f. 33.
22
ns, mijlocul verii lui 1938 ncepe o perioad de ovial i declin n munca mea bazat
pe indisciplin i hotrri anarhice.79 ns ntr-o alt declaraie, datat 26 ianuarie 1950,
citim: dup nchisoare am renceput n libertate activitatea de Partid. Activitatea de
Partid, nchisoarea, mi creaser legturi de mas fireti. Munca mea se desfura relativ
cu succese. Aceste succese mi le atribuiam ntr-o mare msur mie, nchipuindu-mi cu
nfumurare c depindeau de mine i nu c ele, cu activitatea mea personal cu tot
depindeau de linia i de activitatea general a Partidului. Sarcinile de rspundere date de
Partid mreau orgoliul i nu simul meu de rspundere. Cnd dup perioada de front
popular succesele de suprafa s-au risipit i valul fascist a nceput s creasc, cnd
greutile i riscurile legate de lupta revoluionar a unui activist au crescut din ce n ce
mai mult, problemele personale i-au fcut tot mai mult loc n mine, au nbuit simul de
rspundere fa de Partid i spiritul revoluionar i m-au mpins pn la a rupe legtura cu
Partidul, dezertnd dela lupta revoluionar.80
Observm cum ndeprtarea de Partidul Comunist s-a produs n timp: evident
acest proces s-a desfurat treptat, mbrcnd aspecte diverse. Am acceptat de pild c
soia mea de atunci, prsise nc nainte de a deveni tovara mea activitatea de
Partid, obosit i demoralizat i n fond n-am fcut nimic pentru a o smulge din aceast
stare i a o reda micrii. Aceasta se ntmpla la sfritul anului 1937.81
Putem spune c decizia de a se ndeprta de partid a fost influenat i de soia sa,
cu toate c i aceasta era o veche membr U.T.C., care fusese judecat pentru
comportamentul mpotriva sistemului. Deprtarea lui de partid este explicabil. Dup ce a
fost nchis pentru activitatea sa revoluionar i avnd antecedentele cunoscute, riscul
rencarcerrii sale era unul absolut real. n aceste condiii, a fost nevoit s cedeze. Decizia
de a se ndeprta de structurile comuniste nu era defavorabil partidului, mai ales din
perspectiva faptului c era urmrit de ctre Siguran. O astfel de situaie punea n pericol
toi membrii de partid implicai n diferite aciuni, precum i aciunile n sine. Vladimir
79
Ibid.
Central de Verificare a Sectorului Ministere, f. 23; 24.
81
80
23
Ionel RADOVICI
Tismneanu susinea c partidul nsui cuta o curare a sa de elemente cu potenial de

risc, precum Preoteasa, care fusese arestat i anchetat n numeroase ocazii.
Partidul Comunist hotrte s-l trimit n concediu. Astfel, fiind liber i neavnd
mijloace proprii de ntreinere, m hotrsc s-mi gsesc un serviciu. Mi se ofer unul la
Cluj. Plec, dar nu reuesc s m ntorc n Capital nainte de expirarea concediului din
partea micrii.82 La Cluj, a intrat ca funcionar la firma de aparate electrice NORIS
unde mai lucrau i tov. tefan Teodorescu i Acaiu (Ako)83 ; dup spusele sale, a
rmas i n iunie 1938iulie 1940.84 ntrzierea cu o lun e considerat dezertare, aa
nct: mi se d vot de blam i sunt trimis la munca de jos. M-am supus disciplinar, dar
am comunicat c nu recunosc justeea i c nu sunt de acord.85
Grigore Preoteasa ncalc regulile n momentul n care se hotrte s plece la
Cluj. Aveam contiina c am comis o greal grav ntruct nu aveam aprobarea
Partidului s prsesc Bucuretiul i pentru c mi era clar c nu voi putea s rmn la
Cluj numai timpul ct aveam concediul. M liniteam minindu-m, ncercnd s iau
legtura la Cluj, pentru c la nceputul lui Septembrie, ovind intre interesele personale
i rspunderea fa de Partid s m ntorc la Bucureti i s m prezint Partidului. Mi se
comunic n cteva zile c sunt sancionat pentru dezertare dela munc cu vot de blam i
trimiterea la munca de jos. n aceast perioad se mbulzesc i apar n mine toate
aspectele strine de Partid, fuga de rspundere, incapacitatea de a primi critica, de a
proceda la o autocritic sntoas, nemulumirea i oboseala fa de greutile pe care
munca de Partid de reabilitare mi le punea n fa, supoziia c sanciunea se datorete n
mare msur unor friciuni personale cu unii tovari din comitetul de Partid al Capitalei.
Dou sentimente n aparen contradictorii, dar n fond unite, m dominau: orgoliul rnit
de a fi sancionat, ruinea de a trece n faa tovarilor drept unul care a dezertat dela
munc, tocmai eu, cruia mi plcea s trec drept un activist de Partid de frunte pe de-o
82
83
84
85
24
parte i pe de alt parte oboseala i demoralizarea, pierderea perspectivei revoluionare

care ncepuse s ptrund i s ctige tot mult loc n mine. Vanitatea mic-burghez rnit
se mpca foarte lesne cu fuga din faa greutilor crescnde ale Partidului; erau momente
cnd m calificam singur ca la, pentru ca tot singur s-mi linitesc contiina cu
nedreptatea sanciunii i s socotesc pretextul drept cauz. Partidul trecea prin greuti.
Elementele mic-burgheze se scuturau de Partid i-l prseau. Eram deschis acestei
influene, nu aveam tria s m opun ei nici n munca pe care o fceam cu alii, nici n
progresul pe care-l fcea n mine, nici nu aveam curajul moral s cer ajutorul Partidului,
cu care dimpotriv luptam nerecunoscnd sanciunea i cernd ridicarea ei. n noiembrie
sau decembrie 1938 mi se d sarcina s reorganizez celula dela Academia Comercial.
Eforturile mele, roase de contradicii, sunt slabe. Elementul de vaz de acolo, Mihail
Frirotu, mi declar c prsete munca fiind urmrit i ameninat cu arestarea. Alte
elemente intelectuale mic burgheze o fcuser dinainte sau zceau n inactivitate. Curnd
dup aceea, sub pretextul c Partidul refuz s m asculte, s discute cu mine sanciunea
i s-o ridice, rup legtura cu Partidul, m va gsi cnd va vrea s discute cu mine. Aceasta
a fost o dezertare la, o prsire a poziiei revoluionare a unui membru de Partid, lipsit
de principii; vlul mic burghez mi trecuse peste cap i m lsam comod n voia lui, lipsit
de voina de lupt.86
Motivul pentru care a renunat la calitatea de membru de partid este expresia
propriei voine. n fond nu m-am supus nici n practic, pentruc dup o jumtate de an
n care timp am vrut s se revizuiasc hotrrea luat mpotriva mea, la refuzul de a se lua
n discuie cele ce am anunat c nu m mai supun disciplinei de Partid pn cnd nu va
nelege s discute cazul meu. Aceasta s-a ntmplat n iarna anului 1939, cnd dei
renunam la disciplina de partid, am renunat la calitatea de membru de partid. Motivele
le consideram de natur personal. Presupuneam c adversarii personali n cutare sau
cutare organ. Cauza atitudinii mele const ns n orgoliul mic burghez incapabil s
suporte o sanciune foarte sever, e adevrat dup ce ajunsesem poate prea tnr la
responsabiliti foarte mari. Aceasta se mbin n situaia politic din ce n ce mai grea,
care nu mai permitea succese uoare i care m inea ntr-o stare de nemulumire.
86
25
Ionel RADOVICI
Deasemenea lipsa de nsuire a unei educaii partinice m fcu s nterpretez lucrurile

superficiale, personale, ca lucruri de baz.87 Explicaia continu n termeni de
autocritic. Am dat singur deoparte calitatea de membru de partid. Pentru mine i pentru
civa prieteni m-am declarat tovar de drum, un simplu membru al massei comunizate.
Am dat atunci o lovitur partidului prin dezertarea mea personal i fr ndoial i prin
ecoul pe care acesta a trebuit s-l aib n alte elemente ovielnice. Contiina a nceput
s m mustre, dar n-am fost capabil de o autocritic care s demate cu hotrre
caracteristicile i rdcinile atitudinei mele de dezertare de pe poziiile Partidului:
laitatea n faa greutilor obiective i subiective; influiena mic burghez duman
spiritului de Partid; caracterul anarhic pe care-l mbrcau manifestrile mele. Acestea nu
le-am recunoscut nici mai trziu, relund activitatea ca tovar de drum poziie ruinoas
i de neacceptat pentru un comunist, poziia omului care sare din cru la cotitur. Miam dat seama n mine nsumi de acest adevr, dar nerecunoaterea lui deschis m-a
mpiedicat s reiau cu capul sus activitatea de Partid. Deseori dup aceea am privit n
lturi, recunoscnd semnele bolii la alii, dar neavnd curajul moral de a o combate fr
cruare, ca primejdioas pentru Partid. Am reluat activitatea de Partid fr o autocritic
temeinic.88
Reapropierea i rencarcerarea
Perioada cuprins ntre februarie 1939 i mai 194089 a marcat ntreruperea
activitii de partid90, ns n acest timp Grigore Preoteasa a ncercat s activeze n alte
domenii. Lsat n prsire de partid au nceput s m road ndoielile asupra atitudinii
mele. Am nceput o activitate personal la Academia Comercial, la Institutul Francez,
am cutat s iau legtura cu partidul prin Constantinescu-Iai, refuznd ns s discut cu
U.T.C. care a ncercat s resolve i s m ncadreze. Activez un timp n breasla
87
88
89
carnetului de partid i de eliberare a carnetului model 1953, p. 15.
90
Ibid.
26
funcionarilor i n cadrul sindicatelor ilegale renfiinate i deabea peste un an, n 1940,

iau legtura cu Partidul pentru a discuta n fond situaia mea.91
Grigore Preoteasa i recapt statutul de membru al Partidului Comunist,
influenat i de chemarea insistent a fotilor si colegi. Corneliu Mnescu, secretar al
organizaiei de partid a studenilor din Capital, a declarat urmtoarele: Miron
Constantinescu mi-a cerut s fac tot posibilul ca s-l aduc la sentimente mai bune fa de
partid pe Grigore Preoteasa.92
ns ntr-un timp foarte scurt (de o lun), dup ce a redevenit membru al
Partidului Comunist, Grigore Preoteasa este arestat i trimis n lagr. Am discutat cu
Nicu Tudor, pe atunci secretarul Judeenei. n fa mi-am fcut autocritica, nmnndu-i-o
i n scris. El mi-a comunicat rencadrarea. Legtura care mi-a trimis-o n-a mai ajuns la
mine. Era Nicolae Guin, pe care l-am ntlnit mai trziu n lagr. Fiind internat n iulie
1940 n lagrul Ciuc.93 Redobndirea calitii de membru de partid a fost posibil, n
mare parte, datorit recomandrilor primite din partea lui N. Guin. Pe baza
informaiilor verbale date de tov. Guin, Comisia de Verificare a ajuns la concluzia c
tov. Grigore Preoteasa ntr-adevr a cerut munc i partidul a rezolvat pozitiv cererea sa,
hotrnd ncadrarea lui pe linia muncii antimilitariste. Tov. Guin fusese nsrcinat cu
ndeplinirea acestei hotrri, ceea nu s-a putut realiza atunci tov. Guin a mers la tov.
Preoteasa, acesta fusese ridicat i dus n lagr.94
Concluzii
Cercetarea noastr la aceast dat, descrie un Grigore Preoteasa relativ inteligent,
care tie s exploateze n propriul su interes situaiile politice din interiorul unei Romnii
aflate la rscruce. El este nevoit, n parte din cauza adeziunii tatlui su la Partidul
Naional rnist, s construiasc numeroase artificii explicative care s conduc spre
imaginea unui tnr reabilitat de ctre structurile de partid. Decizia Siguranei de a-l
ncarcera, prima dat n 1935, strnete un val de susinere considerabil, concretizat prin
91
92
Lavinia Betea, Convorbiri neterminate. Corneliu Mnescu n dialog cu Lavinia Betea, Editura Polirom,
Iai, 2001, p. 31.
93
94
27
Ionel RADOVICI
acceptarea sa n partid, ns, lipsa unei abiliti politice mature l face s fie marginalizat
i s nu profite de valul de susinere atunci cnd este eliberat. Condiiile din ce n ce mai
grele pentru ilegalitii din Romnia, l foreaz s se retrag o vreme din structurile
iniiate de partid, ns revine relativ repede pentru a fi n mod predictibil rencarcerat.
Grigore Preoteasa manifest charism episodic i caut exploatarea mecanic a
participrii sale la revoltele de la Grivia dei, nu exist o baz documentar solid care s
ateste c acesta ar fi avut un rol determinant. De asemenea, friciunile cu ali membrii din
interiorul structurilor clandestine ale U.T.C. i ale P.C.R. duc la pierderea imaginii sale i
la erodarea statutului su, care vor fi n cele din urm revalorizate de o nou ntemniare.
Grigore Preoteasa, n ciuda trecutului arnist al tatlui su sau a indisciplinei de
partid, primete mereu evaluri bune din partea colegilor din ilegalitate, ns arareori un
elogiu complet, tonul fiind mai degrab cel folosit pentru caracterizarea unei persoane
comune.
28

Ovidiu BOZGAN
Protestele studenilor din Polonia n martie 1968 se insereaz n seismul
contestatar care a afectat numeroase societi, preponderent S.U.A. i Europa occidental,
n a doua jumtatea a deceniului apte. Dar interpretarea lor trebuie s ia n considerare i
contextele naionale care duc la cauze, deseori, diferite, care au stat la originea mai
ndeprtat sau imediat a valurilor contestare. Simplificnd, micrile studeneti din
Occident, datorit organizaiilor radicale i minoritilor politizate, dincolo de o agend
specific studeneasc, uneori, mpins de dinamica evenimentelor n plan secund, se fac
purttoarele unor proiecte, desigur confuz articulate, a cror afinitate cu totalitarismele
Lumii a Treia, este frapant. n replic, micrile studeneti din Europa comunist, fr
s o declare mereu explicit, sunt ndreptate contra totalitarismului comunist sau, cu o
naivitate destul de neconvingtor disimulat, contra racilelor i derivelor acestuia.
Protestele studeneti din Polonia de la nceputul primverii anului 1968 au fost
posibile datorit erodrii monopolului ideologic al comunismului, ca efect cumulat al
unor conflicte i contradicii care vor duce n cele din urm la prbuirea regimului lui
Wladyslaw Gomulka. Spre deosebire de revoltele muncitoreti din decembrie 1970,
evenimentele din martie nu au avut motivaie economic dei acest lucru era posibil1. n
schimb, ceea ce a creat terenul propice pentru contestarea studeneasc a fost o
succesiune de crize cu care s-a confruntat regimul Gomulka, ealonate ntre anii 19641967 i care au subminat inexorabil un sistem tot mai osificat i detestat. Numrul
Plenara C.C. al Partidului Muncitoresc Unit Polonez (n continuare P.M.U.P.) din 24 noiembrie 1967 a
decis creterea preurilor la carne i produse din carne. Activitii care au fost trimii n ntreprinderi pentru
a explica raiunea acestor msuri a fost ntmpinai cu ostilitate, Arhivele Ministerului Afacerilor Externe
(n continuare A.M.A.E.), Telegrame cifrate intrate, Varovia, octombrie-decembrie 1967, Telegram, 26
noiembrie 1967, ff. 186-188. Dar, n cursul evenimentelor din martie, problemele economice precum
creterea preurilor au fost absente.
29
Ovidiu BOZGAN
important de documente diplomatice romne care trateaz evenimentele din martie permit
reluarea din aceast perspectiv instituional a acestei crize intermediare, care aproape
nu a suscitat interes n literatura romn se specialitate2.
Fronda scriitorilor
Numeroi scriitori polonezi, dintre cei mai importani, s-au aflat constant n relaii
de adversitate cu puterea, momentele de conflict acut alternnd cu nencrederea
permanent. Un astfel de moment intervine n 1964.
Ca reacie la tentativa partidului de a reinstaura controlul asupra creaiei literare i
de a resuscita cenzura, n jurul datei de 20 martie, un grup de 34 de scriitori, animai de
Antoni Slonimski, fost preedinte al Uniunii Scriitorilor, a elaborat un memoriu, adresat
primului ministru, Jozef Cyrankiewicz, prin care denunau revenirea la practici
considerate asociate unei epoci care fusese condamnat. Memoriu nu a fost o surpriz,
pentru faptul c la edina Uniunii Scriitorilor din 17-18 ianuarie 1964, majoritatea celor
care au luat cuvntul, s-au referit critic la politicile culturale ale P.M.U.P. Memoriul a
avut un impact notabil, fiind preluat i difuzat de media occidental i de emigraia
polonez3. Puterea a reacionat dual, cutnd pe de o parte s provoace disensiuni n
rndul semnatarilor, iar pe de alt parte s rezolve o parte din doleanele scriitorilor.
Ambasada Romniei la Varovia considera c forurile competente poloneze au
reacionat cu ntrziere la fenomenele negative care s-au manifestat n rndul unei pri a
intelectualitii4. Spre deosebire de alte regimuri comuniste din Europa de Est, dup
epoca stalinist, regimul de la Varovia s-a comportat inconsecvent fa de scriitorii care,
este adevrat, aparineau unei literaturi cu mai multe premii Nobel, alternnd concesiile
cu ameninrile i manevrele meschine. Participnd la o edin de partid a Uniunii
Scriitorilor, Artur Starcewicz, secretar al CC al P.M.U.P., declara c partidul nu va mai
tolera manifestrile de liberalism din rndul oamenilor de creaie5. n mai 1964, este
publicat n organul oficial al partidului Trybuna Ludu, o scrisoare de protest la adresa
memoriului, semnat de 157 de scriitori, marea majoritate literai minori, care, evident, nu
2
Specialistul n istoria Poloniei, Ion Constantin, consacr n sinteza sa Polonia n secolul totalitarismelor
1918-1989 (Bucureti, 2007, 638 pp.) doar cteva rnduri acestor evenimente la pagina 449.
3
De fapt, memoriul a ajuns mai nti n Occident i apoi la premierul Cyrankiewicz.
4
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1964, Telegram, 11 aprilie 1964, ff. 29-33.
5
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1964, ff. 41-43.
30
a fost de natur s neutralizeze efectul textului celor 34. Partidul a continuat mobilizarea
scriitorilor dispui la nregimentare, pentru a contracara memoriul celor 34 i mai ales
campania din media occidental, ntreinut de emigraia polonez i pentru a conferi
greutate acestui demers, va interveni chiar primul secretar al partidului care la conferina
de partid a voievodatului Varovia, amenin cu excluderea din P.M.U.P. pe acei scriitori
care nu sprijin campania de nfierare a celor 346.
n opinia lui Alexandru Tujon, diplomat la ambasada Romniei la Varovia, viitor
ambasador n Africa dup 1967, toate aceste atitudini ale intelectualitii poloneze la
numai cteva sptmni naintea celui de al 4-lea congres al P.M.U.P., sunt o consecin
direct a politicii liberaliste (sic!) din toi anii de dup octombrie 1956, de care acum
caut s profite elementele dumnoase din interiorul i din afara Poloniei, scontnd pe
faptul c dificultile actuale economice i din partid nu vor permite guvernului s ia
msuri radicale nici chiar n cazul unor aciuni antistatale ca cele privind memoriul celor
347. Diplomatul romn, familiarizat cu manierele brutale de la Bucureti de a rezolva
cea mai modest opoziie, avea dreptate n esen. La congresul Uniunii Scriitorilor din
septembrie, Gomulka a inut un discurs relativ moderat, sugernd scriitorilor s nu se mai
refere negativ la perioada stalinist din istoria recent a Poloniei. n cursul congresului,
scriitorul tefan Kisielewski, apropiat de biseric, i-a dat replica primului secretar,
utiliznd ideile recent repauzatului Togliatti. Citarea tezelor lui Togliatti de ctre un
catolic, transmitea la Bucureti ambasadorul Gheorghe Diaconescu, l-a nemulumit pe
tov. Gomulka, care ar fi dorit s ia cuvntul din nou pentru a-i replica, dar sftuit s n-o
fac, pentru a nu da loc la controverse, a renunat8. Nici Zenon Kliszko, secretar al C.C.
al P.M.U.P. i membru al Biroului Politic, nu a avut mai mult succes la edina de partid a
Uniunii Scriitorilor din 5 octombrie, cnd Slonimski apr, n aplauzele asistenei, pe
semnatarii memoriului celor 34 i nu ezit s-l critice pe naltul demnitar al partidului,
principal colaborator al lui Gomulka9.
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1964, Telegram, 10 iunie 1964, f. 223. Se
prea c 60% din membrii Uniunii Scriitorilor semnaser protestul iniiat de partid.
7
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1964, Telegram, 13 mai 1964, f. 132.
8
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, septembrie-octombrie 1964, Telegram, 27 septembrie
1964, f. 130.
9
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, septembrie-octombrie 1964, Telegram, 12 octombrie
1964, f. 167-171.
31
Ovidiu BOZGAN
Confruntarea fr complexe a principalilor lideri de partid cu scriitorii critici fa

de regim a dus la atitudini mai energice din partea puterii comuniste. Unul dintre
semnatarii memoriului celor 34, scriitorul Melchior Wankowicz, autorul unei cunoscute
lucrri despre btlia de la Monte Cassino, este pus sub urmrire penal i condamnat
pentru aciuni antistatale, la 12 noiembrie 1964, la 3 ani de nchisoare10. La 29 noiembrie,
ntr-o edin de partid de la Uniunea Scriitorilor, partidul transmitea un semnal clar c nu
va mai tolera atitudini antipartinice. nc din iunie 1964, Gomulka ceruse crearea unei
comisii care s ancheteze pe scriitorii membrii de partid care nu semnaser protestul
iniiat de partid contra memoriului celor 34 i campaniei calomnioasedin Occident. Ca
atare, n ianuarie 1965, s-a creat o astfel de comisie compus ntre alii de Marian
Naszkowski, ministrul adjunct la ministerului afacerilor externe i Jerzy Putrament,
scriitor dogmatic, filosovietic, membru al C.C. al P.M.U.P., vicepreedinte i secretar de
partid la Uniunea Scriitorilor. Spre finalul lunii ianuarie, comisia discutase cu 70 din cei
116 membri de partid ai filialei Varovia a Uniunii Scriitorilor11. Pe de alt parte, i acest
lucru deconcertase pe diplomaii romni la post la Varovia, n jurul datei de 10 ianuarie,
informaia provenea de la Jozef Lenart, scriitor, membru al C.C. i al comisiei ideologice
a partidului, Gomulka l-a primit pe Wankowicz cu care s-a ntreinut ndelung, scriitorul
opozant fiind exonerat de executarea pedepsei i redndu-i-se dreptul de a publica12.
Observaiile diplomailor romni de la Varovia, privind inconsecvenele politicii
partidului fa de scriitori i fa de intelectualitate n ansamblul su, se explic prin
existena unor disensiuni ntre gruprile rivale din P.M.U.P., care au interzis acestuia o
atitudine unitar i ferm. De fapt, aceast caracteristic a P.M.U.P. dup 1956, explic,
n bun msur, involuia comunismului n Polonia la care, plasarea scriitorilor pe poziii
critice i polemicile publice posturile de radio occidentale i textele emigraiei poloneze
care intrau clandestin n Polonia, asigurau informarea publicului polonez despre
controversele dintre putere i scriitori au contribuit, de asemenea, n proporii notabile.
10
Pierre Buhler, Histoire de la Pologne communiste, Autopsie dimposture, Paris, 1997, p. 396.
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-februarie 1965, Telegram, 25 ianuarie 1965, ff.
47-48.
12
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-februarie 1965, Telegram, 25 ianuarie 1965, ff.
49-50.
11
32
Mileniul polonez ntre sacru i secular

n anul 1966 se mplineau 1000 de ani de la botezul n rit latin a lui Mieszko I,
liderul unei pari importante din teritoriul actual al Poloniei, fapt care semnifica
integrarea n ordinea european medieval, chiar dac abia fiului su i se va recunoate
demnitatea de rege. Marcarea mileniului va aduce pe poziii de confruntare principalii
actori de anvergur politic i ideologic ai Poloniei, Biserica Catolic i partidul
comunist. Fiecare dintre acetia reprezenta un anumit tip de legitimitate. Biserica Catolic
reuise performana indiscutabil de a fi protejat i promovat naiunea polonez n cele
mai critice perioade ale istoriei sale, mai ales dup 1795, cnd Polonia dispare, pentru
mai mult de un veac, de pe harta european. n plus, catolicismul polonez constituia
liantul solid al naiunii poloneze cu civilizaia i cultura Occidentului. n replic,
P.M.U.P. avea mari dificulti n a-i aroga o legitimitate comparabil. Desigur, putea
pretinde c instaurase n Polonia o form ideal a statului i propaganda regimului putea
colporta un bilan pe ct de radios, pe att de mincinos. Istoria putea s fie convocat,
desigur secularizat i selectiv, la spectacolul pe care puterea se pregtea s-l ofere
pentru uz intern. Partidul, agitnd constant spectrul pericolului german, putea s se
prezinte drept garant al independenei poloneze, graie alianei cu Uniunea Sovietic,
argument fragil i care a putut funciona pe termen scurt. n fond, n raport cu biserica,
puterea dispunea de o legitimitate precar, predispus la contestri periodice.
n 1966 autoritile de la Varovia au cutat s recompun raporturile cu Biserica
Catolic utiliznd i manipulnd ocaziile pe care le oferea aniversarea mileniului cretin.
O posibil reconfigurare ar fi fost rezultatul unui joc triangular n care erau implicai
Sfntul Scaun, regimul comunist polonez i cardinalul tefan Wyszynski, primatul
Poloniei din 1948. Dei poate prea paradoxal, cel mai important dintre aceti actori, n
condiiile particulare poloneze, era ultimul. Astfel nct, tatonrile privind vizita papei n
Polonia, eventuala normalizare a relaiilor diplomatice cu Sfntul Scaun, campaniile de
pres declanate de putere mpotriva bisericii i n special contra primatului,
contramsurile care urmreau torpilarea ceremoniilor religioase, negocierile confideniale
cu demnitari ai Vaticanului, erau mai mult sau mai puin subordonate obiectivului
prioritar al partidului care era neutralizarea lui Wyszynski, considerat principalul obstacol
33
Ovidiu BOZGAN
n calea normalizrii raporturilor Stat-Biseric, n versiunea proprie regimului care ar

fi dorit s obin toate beneficiile.
Aniversarea mileniului polonez putea fi prilejul pentru vizita papei Paul al VI-lea
n aceast ar. Un diplomat polonez confirma lui Gheorghe Diaconescu, ambasadorul
Romniei la Varovia ntre anii 1961-1966, aceste intenii lansate de cercurile apropiate
Vaticanului. Existau ns o serie de obstacole care fceau puin probabil voiajul
pontifical, care presupunea nceputul cel puin al normalizrii relaiilor bilaterale:
meninerea de relaii diplomatice ntre Vatican i guvernul polonez de la Londra,
nerecunoaterea noilor frontiere ale Poloniei pentru c nu exista un tratat ntre acesta i
R.F.G., neinvestirea de episcopi pentru diecezele din teritoriile din Vest. Un alt obstacol,
de aceeai talie era opoziia lui Wyszynski deoarece, o asemenea situaie ar slbi
poziiile sale actuale i l-ar pune n inferioritate fa de reprezentantul papei13. Problema
vizitei pontificale fusese discutat, dup cum aflase ambasadorul romn la Roma, Marin
Mihai, n timpul vizitei preedintelui italian G.Saragat, partea polonez meninndu-se n
expectativ14. Dintr-o surs mai autorizat, adjunctul efului oficiului polonez pentru
culte subordonat Consiliului de Minitri, se afla c primatul Poloniei, n momentul n care
se afla la Roma, la finalul lucrrilor Conciliului Vatican II, exprimase dorina nedeclarat
a poporului polonez de a-l avea n mijlocul su, cu ocazia srbtorilor milenare, pe
Suveranul Pontif, dei, guvernul polonez i pusese n vedere lui Wyszynski s nu
angajeze o asemenea iniiativ. Iniiativa primatului prea impardonabil, dar, cum nota
cu amrciune Alexandru Tujon avnd n vedere situaia intern complex a rii
(greuti economice, agitaii n rndurile tineretului, a intelectualilor), nu prevedem
posibilitatea lurii unor msuri mai eficiente mpotriva bisericii catolice i nici ntr-un
caz, tragerea la rspundere a lui Wyszynski, pentru aciunile sale fi dumnoase15 .
ntr-un regim comunist, semnificative sunt i tcerile sau omisiunile. n ianuarie
1966, cu prilejul unei edine a Biroului Politic al P.M.U.P., Gomulka s-a referit pe larg,
pe un ton acuzator, la Wyszynski i la o parte din episcopatul polonez, dar nu a fcut
nicio referire la
Vatican, fapt pe care ambasada Romniei la Varovia l atribuie
inteniei conducerii poloneze de a sublinia c las porile deschise pentru eventuale

13
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, iulie-octombrie 1965, Telegram, 5 iulie 1965, f. 26.
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Roma, noiembrie-decembrie 1965, Telegram, 20 noiembrie, f. 57.
15
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, noiembrie-decembrie 1965, f. 57.
14
34
contacte directe, peste capul cardinalului Wyszynski, persoan politicete pe deplin

compromis16.
Existau anse ca papa, n anumite condiii s poat efectua o vizit n Polonia, cu
att mai mult cu ct acesta i principalul su colaborator n domeniul politicii pontificale
n Europa de Est, Agostino Casaroli, demonstraser c sunt dispui la mari compromisuri
i gesturi de bunvoin fa de regimurile comuniste. Cu ocazia deschiderii festivitilor
mileniului polonez la Roma, distinsul istoric polonez Oscar Halecki, aflat n emigraie,
urma s in un discurs violent, dar care se pare c a fost cenzurat de pap, care, n plus,
nu a amintit nimic de interdicia de cltorie a primatului la Roma, decretat de guvernul
polonez. Dup informaiile unui redactor la oficiosul micrii PAX, organizaie catolic
satelit a partidului, altfel bine informat, n cercurile oficiale ale Republicii Populare
Polone, aceast poziie a papei a fost interpretat ca un gest n favoarea normalizrii
relaiilor Vaticanului cu guvernul polonez17. Respectivul redactor, Zbigniew Kott,
reprezentant al partidului la PAX18 , considera c este posibil vizita papei n Polonia,
dac s-ar recunoate frontierele actuale, principalele sale consecine fiind izolarea
primatului i crearea, pentru partid, unui capital de simpatie n rndul credincioilor.
n problema vizitei papale n Italia se pare c s-a implicat i Partidul Comunist
Italian care avea o atitudine favorabil fa de Paul al VI-lea. O delegaie a partidului
italian, condus de preedintele acestuia, Luigi Longo, ntreprinde o vizit n Polonia,
pentru a conferi cu liderii acesteia. Ambasadorul romn n Italia, tia de la un activist al
C.C. al P.C.I. c, n momentul n care Longo expunea poziia partidului su fa de
Biserica Catolic, Gomulka intervine intempestiv i-l acuz c a venit n Republica
Popular Polon cu acordul Vaticanului pentru a face oficiul de mediator ntre Vatican i
R.P.P., ceea ce, dup prerea lui Gomulka, constituie un amestec n treburile interne ale
R.P.P. Evident, Longo respinge acuzaiile liderului de la Varovia. Reprourile la adresa
P.C.I. erau mai numeroase, inclusiv poziia critic a comunitilor italieni fa de procesul
disidenilor din U.R.S.S., dar ele nu intereseaz subiectul nostru. Fapt este c, dup
evaluarea prii italiene, vizita din martie 1966 a delegaiei P.C.I. la Varovia a fost un
16
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1966, Telegram, 18 ianuarie, f. 66.
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1966, f. 206.
18
Ibidem, f. 207.
17
35
Ovidiu BOZGAN
eec total19. Aceasta nu nseamn c Polonia nu era interesat de normalizarea relaiilor

cu Vaticanul, dup cum susinea un activist de la secia de propagand a C.C. al
P.M.U.P., care aduga c cel mai puin interesat n aceasta este cardinalul Wyszynski,
din care cauz Vaticanul, n problema normalizrii relaiilor cu R.P.P., se afl ntr-o
situaie dificil20.
Negocieri competente despre vizita pontifical n Polonia avuseser loc ntre
Agostino Casaroli i diplomaii polonezi de la Roma. Condiiile n care s-ar fi admis
venirea papei n Polonia erau, n principiu, cele de notorietate public. Vaticanul trebuia
s rup legturile diplomatice cu guvernul polonez de la Londra (care avea ambasadorul
su pe lng Sfntul Scaun), s recunoasc noile frontiere ale Poloniei i s reglementeze
situaia diecezelor din teritoriile din vest, la care se aduga solicitarea regimului de la
Varovia de nlturare a lui Wyszynski de la conducerea bisericii poloneze. n opinia unui
lider al P.C.I., Agostino Casaroli, cu spiritul su conciliatorist, era dispus s accepte
primele dou condiii. Comunistul italian consider c cea de a treia condiie, ar fi fost
acceptat de Vatican dup realizarea vizitei, papa trebuind s fie ntmpinat n Polonia de
ctre primatul ei. P.C.I. a comunicat la Varovia planul su care includea neutralizarea lui
Wyszynski, dar guvernul polonez a preferat s anune oficial c vizita papei nu poate
avea loc21.
La 18 noiembrie 1965, episcopatul polonez a adresat un mesaj episcopilor catolici
din R.F.G., invitnd la reconciliere istoric, susinnd drepturile Poloniei asupra
teritoriilor din vest care reprezintau o compensaie pentru teritoriile din est, aflate ntre
graniele U.R.S.S. Iniiativa bisericii poloneze, care a ocat puterea comunist de la
Varovia, a provocat reacii furibunde care s-au concretizat n campanii de pres i
mitinguri de protest, ajungndu-se pn la acuzaia extrem de trdare naional. Regimul
19
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Roma, ianuarie-aprilie 1966, Telegram, 12 martie, ff. 183-186;
A.M.A.E., Problema 220/1967/Vatican, Not informativ, 1 aprilie 1966, ff. 20-24. Nimeni nu poate att
de naiv nct s nu cread c Longo dorea, ntre altele, s pledeze n favoarea vizitei papei n Polonia, dar,
n faa reaciei agresive a lui Gomulka la expunerea politicii P.C.I. fa de biseric, preedintele partidului
italian a renunat. Cele dou pri, n aceste circumstane, au preferat s accepte c nu a fost vorba de nicio
mediere, cum susinea i Zenon Kliszko, unul dintre fidelii lui Gomulka i care participase la recentul
congres al P.C.I. (al XI-lea), care a stabilit o nou conduit fa de catolici, dispus la un dialog cu acetia.
Gomulka era iritat c aceast nou linie, decis de cel mai puternic partid comunist din Europa Occidental,
putea avea un impact negativ asupra raporturilor Stat-Biseric n Polonia. Gomulka respingea orice amestec
al Bisericii Catolice poloneze n problemele politice i era exasperat de aciunile primatului.
20
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1966, Telegram, 13 martie, f. 335.
21
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Roma, ianuarie-aprilie 1966, Telegram, 2 aprilie, ff. 243-244.
36
comunist polonez nu putea admite inferena bisericii n sfera drepturilor regaliene, ntre
care politica extern, mai ales ntr-un subiect att de sensibil ca raporturile germanopoloneze (nu intr aici n discuie relaiile Poloniei cu satelitul sovietic R.D.G.).
Drept represalii la iniiativa bisericii poloneze, n zilele de 9 i 10 ianuarie 1966,
presa public un comunicat al secretariatului general al Consiliului de Minitri, prin care
se interziceau deplasrile cardinalului Wyszynski la Roma. Era, cum sublinia un activist
al Secretariatului C.C. al P.M.U.P., prima sanciune pronunat contra primatului dup
1956. Acest avertisment dat episcopatului trebuia, n optica puterii, s testeze reacia
populaiei pentru a se vedea dac s-au copt condiiile pentru a se trece, n mod
sistematic, la contramsuri n toate cazurile de manifestri ostile ale clerului. De
asemenea, urmau s fie publicate 100.000 de brouri cuprinznd textele mesajelor
schimbate ntre episcopatul polonez i cel german i s fie organizate edine de partid n
care se vor discuta raporturile Stat-Biseric, pentru a compromite conducerea bisericii
catolice i n special pe Wyszynski22. La plenara Frontului Unitii Poporului din 14
ianuarie 1966, intervine pe un ton vehement nsui Gomulka. n discursul su, acesta a
condamnat schimbul de mesaje i ideile cuprinse n mesajul episcopatului polonez, ntre
care racordarea Poloniei prin catolicism la civilizaia occidental i lanseaz acuza
suprem dup care s-ar fi pus n discuie aliana statului polonez cu Uniunea Sovietic23.
Totui, Gomulka admitea c episcopatul polonez nu fcuse concesii teritoriale, astfel c,
acuzaiile de trdare erau nefondate. Duritatea discursului primului secretar l fcea pe
ambasadorul romn s considere ntemeiat supoziia c poate nsemna un pas n
direcia unei atitudini mai ferme fa de diferite manevre dumnoase ale cardinalului
Wyszynski i acoliilor si24.
Pe lng valul de articole critice la adresa primatului i episcopatului, care
inundaser presa oficial, puterea a ncercat, o tehnic deloc surprinztoare, s produc
disensiuni n rndul prelailor polonezi i s obin desolidarizri. K.Rusinek, prim
adjunct al ministrului culturii i secretar general al Uniunii Lupttorilor pentru Libertate
i Democraie, tia c unii episcopi nu au fost de acord cu fondul mesajului, dar pentru c
22
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1966, Telegram, 11 ianuarie, ff. 24-26.
Traducerea mesajelor va fi manipulat pentru a se constitui n capete de acuzare a bisericii poloneze.
23
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1966, Telegram, 18 ianuarie, ff. 64-66.
24
Ibidem, f. 66.
37
Ovidiu BOZGAN
prea c iniiativa aparinuse n realitate Sfntului Scaun, a primat disciplina. Nici

arhiepiscopul de Cracovia, Karol Wojtyla n-a acceptat s ia atitudine fa de aceast
ncercare mpciuitorist n problema relaiilor polono-vest-germane25, ceea ce nsemna
c autoritile aveau anumite ateptri de la acesta. Oricum, arta demnitarul polonez,
autoritile persist n tentativa de divizare a clerului, atacuri frontale nefiind posibile
pentru c ar pune n primejdie viaa intern a ntregii ri26. Potrivit lui Zbigniew Kott,
redactor la oficiosul micrii PAX, interlocutor frecvent al ambasadei romne, iniiatorul
mesajului ar fi fost Boleslaw Kominek, arhiepiscop titular, conductorul neoficial al
arhidiecezei de Wroclaw27, considerat unul dintre cei mai vicleni i mai rafinai
politicieni ai bisericii polone28. Conform ziaristului, Kominek urmrete s obin
demnitatea de cardinal, contra rivalului su, arhiepiscopul Wojtyla care se bucur de
simpatia tacit a guvernului29.
Aniversarea mileniului polonez a fost ocazia pentru biseric i partid pentru o
prob de for, fiecare dintre aceste structuri ncercnd s realizeze, n raport cu
societatea, scoruri ct mai mari. Principalul protagonist din partea bisericii rmnea
cardinalul Wyszynski, care nu era doar un intransigent aprtor al libertii religioase, dar
i un abil tactician, care tia s dezamorseze situaiile tensionate dac acest lucru priva
puterea de spirit ofensiv. Astfel, pe de o parte, la 6 martie 1966, cardinalul are parte de o
primire entuziast din partea muncitorilor din cartierul Ursus, mediu considerat de putere
imun la valorile cretine, dar n aceeai zi, este publicat o pastoral a episcopatului, care
cuprindea un comentariu moderat al mesajului adresat coreligionarilor germani. Presa
oficial a preluat pastoral, nsoind-o de consideraii mai puin acide, lsndu-se astfel
deschis posibilitatea unei destinderi a conflictului dintre biseric i putere30. De fapt, era
iluzorie ncetarea campaniilor de pres mpotriva bisericii i primatului su, chiar dac
aceste campanii preau s fie selective, deoarece obiectivul primordial al partidului era
slbirea frontului clerului catolic, concentrarea loviturilor numai mpotriva lui
25
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1966, Telegram, 10 februarie, f. 185.
Ibidem, f. 186.
27
Diplomaii romni se neal considerndu-l arhiepiscop de Wroclaw n acest moment. n 1967 devine
administrator apostolic de Wroclaw i arhiepiscop abia n 1972, dup ratificarea tratatului polono-vestgerman din 7 decembrie 1970.
28
29
Ibidem.
30
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1966, Telegram, 19 martie, ff. 369-371.
26
38
Wyszynski i a celor apropiai lui pentru a se arta credincioilor c nu este vorba de

aciuni mpotriva bisericii31. Articolele de pres deveneau tot mai stridente pe msur ce
Wyszynski i multiplica predicile n provincie i n capital, n cadrul unor turnee
pastorale care rivalizau cu deplasrile i prestaiile publice ale liderilor comuniti care,
potrivit unor aprecieri ai unor oameni politici, nu produseser efectele scontate, evident,
pentru neutralizarea influenei exercitate de primat32.
Reprezentanii puterii afirmaser n mai multe rnduri c festivitile organizate
de regim nu vor fi contrapuse ceremoniilor religioase. Biserica polonez concepuse un
program de ceremonii religioase, inclusiv cu participarea episcopatelor din mai multe ri,
care urma s culmineze cu pelerinajul de la sanctuarul marian de la Czestochowa, la 3
mai. Ar fi fost o naivitate s se conteze pe neutralitatea regimului. n fapt, simultan cu
ceremoniile religioase, autoritile comuniste inventau diverse manifestri culturale,
sportive, politice33, menite s sustrag ct mai multe persoane care ar fi ezitat ntre
mileniul cretin i cel orchestrat de comuniti. La acestea se adugau aciunile meschine
ale autoritilor care aveau intenia, cu ocazia pelerinajului de la Madona Neagr, ca
referitor la aprovizionarea pentru acoperirea suprasolicitrilor () produsele alimentare
i alte mrfuri nevandabile sau greu vandabile n general, s fie masate n aceast
perioad n magazinele i restaurantele din Czestochowa34. La 14 aprilie, n oficiosul
partidului Trybuna Ludu, apare un articol violent la adresa pelerinajului, despre care,
Alexandru Tujon, exasperat de mansuetudinile regimului, transmitea c n pofida
avertismentelor lansate de cotidianul partidului cunoscnd inconsecvena organelor de
partid i de stat poloneze, ne exprimm ndoiala n ce privete posibilitatea de a trece la
msuri energice care s ngrdeasc la simpla ceremonie religioas, n incinta mnstirii
Czestochowa (n realitate mnstirea Jasna Gora n.n.), manifestrile prevzute pentru 3
mai n legtur cu mileniul cretinrii poporului polonez35. Episcopatul a reacionat prin
organizarea unei conferine de pres unde au fost denunate icanele regimului dar i
31
33
ntre acestea ziua constituiei, ziua naional a Poloniei, congresul culturii poloneze, sesiunea jubiliar a
Academiei de tiine, la care au participat liderii principali ai regimului, Cyrankiewicz la academie sau
Kliszko la congresul culturii.
34
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1966, Telegram, 3 aprilie, f. 13.
35
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1966, Telegram, 19 aprilie, f. 77.
32
39
Ovidiu BOZGAN
neacordarea vizelor pentru participanii din strintate i n primul rnd Suveranului

Pontif36.
Pelerinajul de la Czestochowa, n pofida ansamblului de msuri de descurajare
luate de autoriti, a avut loc, reunind se pare acelai numr de participani ca i n anii
precedeni 500.000 - i, desigur, n absena papei. Paralel, regimul de la Varovia
continua tatonrile n direcia reglementrii relaiilor cu Vaticanul. Cornel Burtic afla de
la ambasadorul polonez la Roma c partea polonez imaginase 2 soluii, ambele pivotnd
n jurul problemei adversarului ireductibil al regimului, cardinalul Wyszynski. Prima
soluie ar fi fost numirea primatului polonez ntr-o funcie irelevant la Vatican, se pare
respins cu fermitate de cel interesat. A doua soluie viza numirea a 2 cardinali dintre
episcopii polonezi agreai de regimul de la Varovia, cele mai mari anse avndu-le
arhiepiscopul de Cracovia i cel care rezida la Wroclaw. Aceast din urm variant era
acceptat de Vatican ca baz de discuii37.
Cu toat confruntarea care a marcat aniversarea mileniului, uneori degenernd n
incidente38, ambasada Romniei la Varovia sintetiza triumfalist, artnd c P.M.U.P. a
folosit cu pricepere acest moment pentru a strnge rndurile sale cu masele, pentru a
atrage de partea sa noi cercuri de intelectuali i, n acelai timp, pentru a izola unele
elemente ostile, n special cele legate de reaciunea catolic39. Din raportul general al
ambasadei nu puteau lipsi referiri la cardinalul Wyszynski. Tiberiu Petrescu, ambasadorul
romn n Polonia ntre anii 1966-1971, pretindea c ar exista mai multe personaliti
catolice cine? care apreciaz c primatul n-ar mai nelege interesele Bisericii Catolice
i c aciunile lui insuficient chibzuite conduc n fond la pierderea influenei
catolicismului n rndul populaiei40. A susine c politica arhiepiscopului Wyszynski, a
crui autoritate asupra poporului polonez se consolidase notabil n perioada aniversrii
36
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1966, Telegram, 3 mai 1966. n ultimul
moment, datorit agitaiei emigraiei, guvernul a permis venirea unui numr de 2000 de polonezi din
Occident.
37
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Roma, mai-august 1966, Telegram, 13 iunie, ff. 163-164.
38
La 26 iunie, au loc incidente ntre catolici i miliie la Varovia n contextul n care n capital se
desfurau de mai multe zile pelerinaje animate de cardinalul Wyszynski, A.M.A.E., Telegrame cifrate
intrate, Varovia, aprilie-iunie 1966, Telegram, 30 iunie, ff. 382-383.
39
A.M.A.E., Problema 20/1967/Polonia, Raportul general al ambasadei R.S.R. la Varovia pe anul 1966,
Varovia, 28 ianuarie 1967, f. 2.
40
Ibidem, f. 6.
40
mileniului cretin, ducea la diminuarea influenei bisericii n societate, echivala cu o cras

dezinformare.
Confruntarea din perioada aniversrii mileniului cretin a developat cteva
realiti pe care regimul comunist se vedea obligat s le includ ntr-un sold negativ.
Principalul obiectiv al puterii, care trebuia realizat i cu concursul voluntar sau involuntar
al Sfntului Scaun, dizlocarea cardinalului Wyszynski din fruntea bisericii poloneze, a
euat. De asemenea, reconfigurarea relaiilor Stat-Biseric n care instituia ecleziastic s
se afle pe poziii de subordonare, nu s-a putut realiza. Dar principala consecin a
conflictului din 1966 a fost delimitarea de ctre biseric a unui spaiu, sustras controlului
partidului, n care au putut evolua diverse forme de opoziie, inclusiv cele care proveneau
dintr-o opoziie de stnga, decepionat.
Antisionism, antisemitism i rivaliti intrapartinice

Numeric, comunitatea evreiasc din Polonia avea puini membri, evaluat la
jumtatea anilor 1960 la aproximativ 30000 de persoane. Principala explicaie a
dimensiunilor modeste a acestei comuniti este reprezentat de imensa tragedie a
Holocaustului care a cunoscut n Polonia cote imposibil de imaginat. Dup eliberare,
supravieuitorii au reconstituit parial structurile comunitare i cu ajutorul organizaiilor
internaionale evreieti. Principalul sprijin a provenit de la American Jewish Joint
Distribution Committee, ale crui activiti au fost interzise n 1949 i reluate n 1956.
Deplina reintegrare a comunitii evreieti n reeaua organizaiilor internaionale i
normalizarea funcionrii instituiilor comunitare n statul polonez comunist sunt
consfinite de vizita efectuat de Nahum Goldman, preedintele Congresului Mondial
Evreiesc, n Polonia ntre 7-14 mai 1964, cnd a fost inaugurat i memorialul de la
Treblinka41.
Aceast acalmie n relaiile dintre comunitatea evreiasc i autoritile statului
comunist va lua sfrit n mod dramatic cu ocazia rzboiului arabo-israelian din 1967.
Convocai de urgen la Moscova, liderii statelor socialiste, inclusiv Iugoslavia, vor
semna o declaraie prin care statul Israel este condamnat drept agresor. Singurul care a
41
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1964, ff. 168-171. Goldman a fost primit cu
aceast ocazie de ministrul sntii i de adjunctul ministrului de externe.
41
Ovidiu BOZGAN
refuzat semntura sa pe document a fost Nicolae Ceauescu. n Polonia, nc din 5 iunie

se organizau campanii de incriminare a statului evreu, iar la 12 iunie, guvernul de la
Varovia rupe relaiile diplomatice cu Israel, adjunctul ministrului de externe, Marian
Naszkowski, notificnd ambasadorului izraelian, c ara sa va fi gata s restabileasc
relaiile dac teritoriile ocupate de armata israelian vor fi evacuate i va nceta politica
agresiv fa de statele arabe42. Decizia luat de statul polonez, conform unei tehnici
rodate, este prelucrat n rndurile activitilor de partid i n ntreprinderi, n sperana
obinerii unei adeziuni ct mai masive. Aceast campanie determin un comentariu de
aceast dat excelent al ambasadei Romniei la Varovia, dup care intensitatea
deosebit cu care Polonia condamn Israelul ncepe s determine un curent de opinie
contrar n masele populare, ceea ce complic i mai mult ansamblul general de probleme
interne din Polonia43. La 19 iunie, n discursul su la congresul al VI-lea al sindicatelor
oficiale, Gomulka, se refer la existena n societatea polonez a unei coloane a V-a, care
i manifest simpatia fa de Israel i victoria acestuia asupra statelor arabe, discurs
considerat drept semnal pentru campania antisionist, care sufer aproape instantaneu o
mutaie antisemit, i pentru epurarea evreilor din aparatul de partid i de stat. Or,
declanarea campaniei antisemite, calificat ipocrit antisionist, era conceput de mai
muli ani, autoritile fiind n ateptarea unui pretext.
Epurarea evreilor din diverse funcii ncepuse n 1957 i se accentuase dup
congresul al IV-lea a P.M.U.P. din 1964, an n care se finalizase o situaie care identifica
evreii care deineau diferite demniti44. n 1966, ministerul aprrii a realizat o traducere
pentru uz intern a Protocoalelor nelepilor Sionului. Campania nu-i viza doar pe evrei,
care susinuser cauza statului evreu, dar i pe polonezii care simpatizau cu aceast cauz,
din motive de ostilitate fa de U.R.S.S., sprijinitorul statelor arabe i care, pe cale de
consecin, se gsea n tabra nvinilor. n cutarea unei ideologii mobilizatoare, n
condiiile n care marxismul-leninismul i epuizase complet fora, regimul lui Gomulka
ncerca s utilizeze naionalismul care s creeze o nou dinamic a implicrii socialpolitice n statul totalitar. Inamicul pe care l desemna regimul erau statul Israel i
42
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, mai-septembrie 1967, Telegram, 14 iunie, ff. 110-112.
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, mai-septembrie 1967, Telegram, 16 iunie.
44
Wlodzimierz Rozenbaum, The Jewish Question in Poland since 1964, n vol. Nationalism in the USSR
and Eastern Europe (George W. Simmonds, editor), Detroit, 1977, pp. 335-336.
43
42
comunitatea evreiasc din Polonia, considerat neloial fa de aceasta, n condiiile n

care inamicul natural al polonezilor, U.R.S.S., nu era, din raiuni evidente, disponibil45.
Calculele puterii nu erau integral eronate, deoarece acestea se bazau pe animozitatea
secular i pe resentimentele fa de rolul jucat de comunitii evrei n perioada
stalinist46, nc prezente n societatea polonez.
n perioada campaniei antisemite, un rol major l joac un personaj controversat,
despre care se susine c era fie un instrument al politicii lui Gomulka, primul secretar
nedorind s fie direct implicat n agitaia naionalist47, fie un rival, n adevratul sens al
cuvntului, al efului partidului, Mieczyslav Moczar. Se nate n 1913 la Lodz, tatl su
fiind muncitor la cile ferate, activeaz n cadrul partidului comunist ilegal i este
ncarcerat n 1938 pn la declanarea rzboiului n septembrie 1939. n timpul rzboiului
i ocupaiei, Moczar lupt n rezisten, adjudecndu-i un prestigiu pe care va ncerca sl valorifice mai trziu48. Dup eliberare, ocup diverse demniti locale i centrale, pentru
a deveni n 1956 subsecretar de stat la ministerul afacerilor externe. n 1948 devine
membru supleant al C.C. al P.M.U.P. iar n 1959, cu ocazia congresului al III-lea al
partidului, membru titular49. Ascensiunea sa ncepe cu adevrat n 1964. n septembrie
acel an, Moczar devine preedintele Uniunii Lupttorilor pentru Libertate i Democraie,
organizaie care-i reunea pe cei care luptaser n rezisten. La 12 decembrie acelai an,
n contextul schimbrilor guvernamentale, devine ministru de interne i n scurt timp,
Moczar este recunoscut informal drept liderul gruprii partizanilor, mpreun cu
Ryszard Strzelecki, membru n Biroul Politic, grupare care profesa un naionalism
autoritar, cruia nu-i lipseau unele note, e drept discrete, de antisovietism i antisemitism.
Existau unele date care-l indicau pe Moczar ca un antisemit cu state mai vechi de
serviciu50. Ambasadorul polonez la Viena l informa pe omologul su romn, c n 1942,
45
Pierre Buhler, op. cit., p. 403-404.

Ibidem, p. 403.
47
Wlodzimierz Rozenbaum, op. cit., p. 335.
48
n 1967, apare n Romnia, la Editura Politic, un volum de proze, semnat de Moczar, sub titlul Culorile
luptei, volum consacrat rezistenei interne aflat sub control comunist.
49
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrare, Varovia, iulie-octombrie 1965, Telegram, 30 octombrie, ff. 437438.
50
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, noiembrie-decembrie 1964, Telegram, 20 decembrie, ff.
195-196.
46
43
Ovidiu BOZGAN
pe cnd comanda uniti de partizani n Polonia ocupat, Komintern-ul a parautat civa

evrei polonezi care trebuiau s preia comanda, dar acetia sunt arestai de Moczar51.
Simpatiile pentru victoria israelian din 1967 nu se limitau la membrii comunitii
evreieti sau la demnitarii de origine evreiasc, ci erau vizibile i la nivelul altor categorii
i segmente ale societii poloneze. Scriitorii, care se plasaser pe poziii adverse
partidului n 1964-1965, au ntimpinat cu nedisimulat nencredere poziia oficial
adoptat de Polonia, aproximativ 90% dintre acetia, se hazarda s susin literatul Jozef
Lenart, membru supleant al C.C. al P.M.U.P., apreciind politica adoptat de regimul de la
Bucureti n problema conflictului din Orientul Mijlociu52.
Aciunea de epurare a evreilor a fost extrem de riguroas n media polonez. Sunt
nlturai L. Kasman, redactor ef la Trybuna Ludu, A. Hoffman, directorul ageniei
oficiale de tiri P.A.P. i numeroi ali redactori i ziariti. Diplomaii romni, n faa
amplorii acestor epurri, transmiteau un comentariu pertinent, dincolo de utilizarea
excesiv a verbului a aprecia, care probeaz faptul c erau iniiai n culisele politicii
poloneze: n cercurile de pres se apreciaz c n viitorul apropiat vor fi luate noi
hotrri de concediere a unor ziariti de origine evreiasc, evenimentele din Orientul
Apropiat fiind doar un pretext pentru aplicarea n practic a unor proiecte mai vechi ale
conducerii superioare de partid n acest sens. Ambasada apreciaz c aceast apreciere
corespunde realitii53.
Mai periculoas pentru conducerea polonez erau atitudinile critice din armat,
care porneau de la prestaia lamentabil a armatelor arabe, instruite i dotate cu
echipament de ctre sovietici. De asemenea, existau ofieri, nu tim de ce origine, care nu
ezitau s-i arate dezacordul cu linia politic oficial a regimului polonez, simpl imitaie
a liniei politice sovietice. 500 de ofieri au adresat primului ministru Cyrankiewicz o
scrisoare n care criticau problemele din aviaia polonez. Or, aceast critic viza direct
Uniunea Sovietic, singura responsabil cu dotarea aviaiei militare din statele
Organizaiei Tratatului de la Varovia. Consecina acestor luri de poziie a fost epurarea
drastic a conducerii aviaiei militare. Situaia din armata polonez era suficient de
51
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Viena, octombrie-noiembrie 1967, Telegram, 27 octombrie, ff.
152-153.
52
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, mai-septembrie 1967, Telegram, 22 iunie, ff. 113-115.
53
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, mai-septembrie 1967, Telegram, 22 august, f. 293.
44
preocupant pentru a justifica venirea n Polonia a marealului Ivan Ignatievici

Iakubovski54, comandantul trupelor Tratatului de la Varovia ntre anii 1967-1976.
n toate aceste evenimente subsumate campaniei antisemite care va continua i n
anul urmtor, un rol proeminent l-a jucat gruparea partizanilor condus de generalul
Moczar. Pornind de la controlul forelor aflate n subordinea ministerului de interne, de la
poziiile ocupate n media, membrii acestei grupri, predispui la excese din cauza
naionalismului pe care-l profesau, s-au dedat la toate aciunile care puteau compromite
pe adversarii si. De exemplu, gruparea partizanilor a fabricat conversaiile telefonice pe
care unii demnitari de origine evreiasc le-ar fi avut cu ambasada Israelului la Varovia,
adresnd felicitri pentru victoria din rzboiul de 6 zile, nregistrri care, ajunse la
Gomulka, au provocat enervarea acestuia55. Frenezia cu care gruparea partizanilor se
implicase n campania antisemit se explic i prin faptul c se dorea n parte s-a i
reuit ca cei nlturai s fie nlocuii cu membrii acestei grupri. Graie epurrilor care
au afectat pe polonezii de origine evreiasc sau pe polonezii care i exprimaser
dezacorduri n varii situaii, gruparea lui Moczar i-a consolidat poziiile, astfel c nu este
exclus creterea apetitului acestuia de a submina gruparea conductoare a lui Gomulka,
pentru a o nlocui. Este adevrat c cei mai muli istorici care s-au ocupat de luptele
interne din partid, accept c Gomulka nu a pierdut niciodat controlul evenimentelor sau
a aparatului P.M.U.P., el utiliznd gruparea lui Moczar, pentru rezolvarea epurrii
elementelor de origine evreiasc, iar dac gruparea partizanilor s-ar fi compromis prin
abuzuri i manevre oculte, cu att mai bine, primul secretar putea facil s-o anihileze.
Campania antisemit nu se ncheiase cnd vor interveni tulburrile studeneti din
martie 1968.
Confruntarea cu tineretul universitar

Evenimentele din martie 1968 survin ntr-o atmosfer serios deteriorat de
adversiti i resentimente, agravat de imprudenele cu care partidul s-a angajat n
polemici publice, cu argumente care convingeau din ce n ce mai puin.
54
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, mai-septembrie 1967, Telegram, 8 septembrie, ff. 321322.
55
Mark Kurlanski, 1968. Lanne qui branla le monde. Document, traduit de langlais (Etats-Unis) par
Thierry Pilat, Paris, 2005, p. 99.
45
Ovidiu BOZGAN
Actul detonator al manifestaiilor studeneti l-a constituit interzicerea, la 30

ianuarie 1968, a reprezentrii piesei Strmoii. Autorul acesteia, o personalitate sacr a
culturii poloneze, Adam Mickiewicz, a elaborat piesa de-a lungul mai multor ani, partea
cea mai important fiind redactat n 1832. Piesa, n regia lui Kazimierz Dejmek, a
nceput s fie jucat pe scena Teatrului Naional de la Varovia la 25 noiembrie 1967, n
cadrul, ironia sorii, festivitilor care marcau semicentenarul revoluiei din octombrie, cu
sala plin. Dup 14 reprezentaii, piesa a fost interzis, se pare la intervenia personal a
lui Gomulka. Exista supoziia c piesa, cu frecvente referiri la cretinismul poporului
polonez i cu pasaje critice la adresa Rusiei imperiale, care strneau entuziasmul
spectatorilor, iritase partea sovietic iar regimul lui Gomulka, care dusese slugrnicia fa
de Kremlin la cote care frizau absolutul, se precipitase s nlture sursa acestei iritri.
Chiar n seara zilei de 30 ianuarie, are loc o demonstraie spontan a circa 200 de
studeni, la statuia lui Mickiewicz, rapid dispersat de miliie care opereaz 25 de arestri.
Prima reacie a autoritilor guvernamentale a fost de a defini demonstraia ca o
manifestare sionist56.
Contestarea studeneasc din martie 1968 nu este o manifestare spontan, lipsit
de antecedente. Studenii au intrat n aren cu ocazia elaborrii scrisorii celor 34 de
scriitori cnd, la 14 aprilie 1964, aproximativ 800 dintre ei au organizat un miting de
solidaritate, ncheiat, n urma interveniei rectorului Universitii din Varovia, panic.
Trei zile mai trziu, circul n universitate, afie i foi volante, care exprim solidaritatea
studenilor cu scriitorii protestatari57. Un an mai trziu, diplomaii romni aflau de la un
diplomat sovietic ce s-a ocupat de cunoaterea strii de spirit din ultimul timp, n
rndurile intelectualitii din Varovia i n special a cadrelor didactice de la universitate
c 7 universitari, care au redactat un text mpotriva partidului, au fost arestai, fapt care a
trezit reacia unui numr de cadre didactice i studeni, care au adresat conducerii de
partid un protest. Grav este i faptul c, transmitea ambasadorul Gheorghe Diaconescu,
majoritatea studenilor semnatari sunt fii unor tovari cu munci de rspundere58. n
octombrie 1966, filosoful Leszek Kolakowski organizeaz la Universitatea din Varovia,
o dezbatere consacrat mplinirii unui deceniu de la evenimentele din octombrie 1956, n
56
Ibidem, p. 111.
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-iunie 1964, Telegram, 18 aprilie, ff. 59-60.
58
A.M.A.E.. Telegrame cifrate intrate, Varovia, mai-iunie 1965, Telegram, 9 iunie 1965, f. 201.
57
46
care a fost criticat regimul Gomulka. Ca represalii, Kolakowski i asistentul su,

Krzysztof Pomian, sunt exclui din partid. n replic, zeci de cadre didactice i o mie de
studeni semneaz o petiie de protest adresat rectorului universitii59. Activismul
studenesc mai este generat i de activitatea unor cluburi de dezbateri60, unde au excelat
Jacek Kuron i Karol Modzelewski, care au format o parte din liderii aciunilor
studeneti din 1968. n fapt, dup 30 ianuarie, data cnd este interzis reprezentarea
poemului dramatic al lui Mickiewicz, studenii activiti, organizai n aa-numitele
comandouri, influenai de stnga radical occidental, de trokism i de anarhism, se
lanseaz n aciuni de mobilizare n mediul studenesc. De aici, a rezultat, ntr-o prim
faz, la 16 februarie, o petiie contra interzicerii piesei, adresat Seimului i unor
personaliti culturale i tiinifice61.
n februarie,
reacioneaz scriitorii care protesteaz mpotriva suspendrii
reprezentrii operei lui Mickiewicz i n general contra cenzurii. Pe aceast poziie se

situeaz scriitorul Jan Parandowski, vicepreedinte al International PEN din 1962,
semnatar al scrisorii celor 34 dar i Jaroslaw Iwaszkiewicz, preedintele Uniunii
Scriitorilor ntre 1945-1946, 1947-1949 i 1959-1980. Interzicerea acestei piese
reprezentative pentru romantismul polonez nu a fost singular, cenzura intervenind mai
amplu n repertoriul teatrelor, dar interzicerea Strmoilor a provocat o adevrat
traum. Ambasada romn era formal n acest sens: n discuiile cu noi, cadre poloneze
de rspundere afirm c forurile poloneze s-ar fi grbit cu msura de a interzice
spectacolul Dziady i cu critica prea sever la adresa cunoscutului regizor Djemek i c
nu ar fi exclus s se revin asupra acestei msuri, care n mod nejustificat, a provocat o
fierbere nu numai n rndul intelectualilor ci i a altor pturi ale populaiei62. La 29
februarie, are loc edina filialei Varovia a Uniunii Scriitorilor, n care rolul principal lau avut scriitorii critici Slonimski, Jerzy Andrzejewski, Pawel Jasienica, Stefan
Kisielewski, care au impus adoptarea unei moiuni care cerea repunerea imediat n scen
a piesei lui Mickiewicz, libertate de creaie, abrogarea cenzurii, respectarea constituiei i
59

Precum clubul cuttorilor de contradicii sau clubul Babel, organizat pe lng Asociaia social-cultural
a evreilor din Polonia.
61
Stefan Garsztecki, Poland, n vol. 1968 in Europe. A history of protest and activism. Edited by Martin
Klimke and Joachim Scharloth, New-York-Basingstoke, 2008, p. 182.
62
60
47
Ovidiu BOZGAN
drepturilor prevzute de aceasta. ngrijortor, numeroi scriitori membrii de partid au

votat moiunea, adresat lui Cyrankiewicz, care a fost adoptat cu o majoritate de dou
treimi63. Atmosfera general n preajma declanrii protestelor studeneti este surprins
de ambasadorul romn, care lua n calcul situaia economic dificil, creterea preurilor
din 1967, epurarea din aparatul de stat i de partid, din armat, a polonezilor de origine
evreiasc sau a opoziionitilor, politica restrictiv din domeniul cultural: Toate aceste
stri de lucruri subliniaz existena unei atmosfere politice interne, confuze, ncrcate,
premergtoare celui de-al V-lea congres al P.M.U.P. (care urma s se in n noiembrie
n.n.)64.
Protestele studeneti ncep n ziua de 8 martie, avnd drept cauz imediat,
excluderea din universitate, la 4 martie, a studenilor Adam Michnik i Henryk Szlajfer,
de origine evreiasc, prin decizia ministrului educaiei, Henryk Jablonski. Iniial cteva
sute, n scurt timp n curtea universitii se adun aproximativ 2000 de studeni. mpotriva
lor va fi lansat, rezerva voluntar a miliiei (O.R.M.O.), format din muncitori, care,
violnd spaiul universitar, se va deda la violene greu de imaginat. Trimiterea
muncitorilor contra studenilor protestatari era reflexul regimului de a ridica aceea clas
social n numele creia guverna mpotriva unor categorii al cror ataament la
comunism, ridica suspiciuni. Mai trziu va interveni i miliia, studenii fiind evacuai cu
fora, iar unii dintre ei au fost arestai65. Tulburrile vor continua la 9 martie n centrul
Varoviei cnd se opereaz noi arestri66.
Micarea protestatar cuprinde i studenii de la Institutul Politehnic din Varovia
care se confrunt la 9 martie cu miliia i supletivii din rndul proletariatului. i acum
organele represive acioneaz violent, dup cum descrie ambasadorul romn: Miliienii,
din cnd n cnd, se repezeau pe trotuare, molestnd tinerii fr nici un motiv vizibil, pe
care i duceau apoi la dubele parcate n spatele Politehnicii. n caz c vreun tnr se
opunea, era lovit cu bastonul de cauciuc67. Unii studeni, pentru a scpa de forele de
ordine, se refugiau ntr-o biseric aflat n vecintate. La 10 martie, duminica, aciunile
63
65
66
67
Ibidem, f. 251.
64
48
de protest s-au mutat n zona cminelor, unde au fost arse ziarele care dezinformau
populaia. Pn n acel moment, ar fi fost arestai 300 de studeni68.
La 11 martie, protestele au continuat n faa universitii unde se adunaser 1000
de studeni, dar, detaliu important, i aproximativ 2-3000 de varovieni. Dup adoptarea
unei moiuni, cortegiul s-a ndreptat spre sediul C.C. unde s-au produs ciocniri cu miliia
care a folosit gaze lacrimogene i a efectuat noi arestri. Relatarea ambasadei romne,
care consider c forele represive au fost mai violente dect n 8-9 martie, se bazeaz n
mod evident pe observaiile directe ale diplomailor ei: Miliia a intervenit din nou
deosebit de brutal, lovind pe oricine ntlnea n cale, inclusiv btrni () n tot acest
timp, la ferestrele sediului C.C. al P.M.U.P., activitii priveau linitii iar unii chiar se
amuzau69.
Riposta regimului comunist, dincolo de reprimarea n strad a protestatarilor i
arestarea unora dintre acetia, s-a organizat rapid n cel puin dou direcii: acreditarea
unei aciuni subversive sioniste la care s-au asociat elemente care fuseser nlturate de
funcii, prin intermediul mediei controlate de putere i suscitarea unor mitinguri n
ntreprinderile industriale, de condamnare a celor care demonstrau i de sprijin pentru
autoriti. Presa a dezinformat sistematic n legtur cu evenimentele din martie, astfel c
una dintre revendicrile eseniale ale studenilor a devenit prezentarea exact a faptelor i
acces la mijloacele de informare n mas.
Presa oficial este inundat de articole ndreptate contra studenilor protestatari,
dezvluind faptul c o parte dintre studenii arestai sunt progeniturile unor persoane cu
funcii importante n stat sau care deinuser demniti70. Desigur, nu este o situaie
surprinztoare, pentru simplu motiv c tocmai acetia erau animai de un sentiment de
impunitate, direct proporional cu ndrzneala manifestat n strad.
n cursul unei
edine cu activul de partid al organizaiei capitalei, primul secretar Jozef Kepa, enumera
printre factorii care au dus la violenele studeneti71 influena Internaionalei a IV-a, cu
68
70
71
Acesta acuza incendierea a dou maini de miliie, proferarea de ctre studeni a unor lozinci insulttoare
la adresa muncitorilor. Dar la adresa muncitorilor care veniser s le aplice o corecie studenilor. Pe de alt
parte, se pare c n confruntrile din 11 martie, au fost rnii 27 de miliieni i 8 voluntari.
69
49
Ovidiu BOZGAN
alte cuvinte a trokismului, ceea ce era real, i a polonezilor de origine evreiasc72.

Discursul lui Kepa a fost amenintor att la adresa studenilor ct i a prinilor
acestora73. La 14 martie, are loc singura informare oficial a reprezentanilor statelor
socialiste, la un nivel foarte modest, corespondenii de pres ai rilor socialiste fiind
convocai de A. Solecki, directorul ageniei de pres Interpres. Acesta i desemneaz ca
instigatori ai protestelor pe oameni politici ndeprtai din funcii precum J.Staszweski,
fost prim secretar al organizaiei de partid a capitalei universitari, scriitori, precum
Jasienica i Kisielewski, muli dintre ei de origine evreiasc. n urma unei percheziii
efectuate la profesorul W.Brus, reputat economist, s-ar fi descoperit planul de ocupare al
sediilor P.M.U.P. din Varovia i din alte orae. S-ar fi descoperit i o circular a
organizaiei sioniste mondiale care cerea evreilor din Polonia s fie prudeni fa de
autoriti. Pe lng aceste revelaii neverosimile, Solecki admitea c protestele studenilor
polonezi sunt influenate de evenimentele din Cehoslovacia74.
Duritatea campaniei antisemite, botezat diversionist antisionist, era imprimat
de gruparea partizanilor, bine reprezentat n media i la ministerul de interne. Gruparea
lui Moczar ncerca s acrediteze subtil c aceast campanie vizeaz pe polonezii de
origine evreiasc, aflai n solda U.R.S.S. Din convorbirile diplomailor romni cu diveri
interlocutori, rezult c ntre cei vizai de epurare sunt membrii de partid evrei care
naintea ocupaiei hitleriste s-au aflat n Uniunea Sovietic de unde au revenit imediat
dup eliberare, ocupnd ulterior posturi de rspundere75, lansndu-se zvonul c acetia
ar fi agentur a U.R.S.S.. Aceasta ar corespunde antisovietismului difuz pe care l
promova gruparea condus de generalul Moczar.
Pentru a face i mai convingtoare campania antisemit, concomitent, se
organizeaz atacuri contra politicii statului Israel, atunci implicat ntr-un conflict cu
Iordania. Mitingurile organizate n acest scop de activitii care de multe ori proveneau din
gruparea partizanilor, lansau lozinci de genul Atenie, sionismul atac!, Frai arabi,
72
Represaliile mpotriva prinilor ncep din 11 martie, cnd ncep s fie revocai, Pierre Buhler, op. cit., p.
408. Printre primele victime s-au numrat J.Grudzinski, adjunctul ministrului agriculturii, J.Gorecki,
director general n ministerul finanelor, F. Topolski, nsrcinat al guvernului cu problemele desconcentrrii
industriale a zonei Varovia, A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, ianuarie-martie 1968,
Telegram, 13 martie, ff. 282-283.
74
75
73
50
suntem cu voi!, S nceteze imediat agresiunea Israelului! sau Jos imperialismul

Israelului! dar care nu trezesc nici un interes dup cum remarcau diplomaii romni,
transmind la central c, fa de isteria antisemit, masele reacioneaz printr-o
evident i total indiferen76.
Avnd n vedere situaia creat, la 19 martie, n faa activitilor de partid reunii la
Palatul Culturii, Gomulka ine un discurs, transmis de postul naional de televiziune, care
trebuia s pun ordine n rndul interpretrilor care se ddeau evenimentelor, uneori
divergente. Conform primului secretar, aciunile scriitorilor i studenilor, fr dubii
reacionare, urmreau nlturarea conducerii, torpilarea alianei cu U.R.S.S., provocarea
unor incidente sngeroase. Faptul c studenii au fost folosii ca for de oc se datoreaz
nivelului politic i ideologic sczut, situaie pentru care profesorii sunt n mare msur
culpabili. Revendicrile studeneti vor fi analizate de partid, Gomulka recunoscnd c
unele cereri sunt juste iar cei arestai vor fi judecai echitabil. Sunt pui n cauz cei care
montaser piesa lui Mickiewicz, care transformaser antiarismul poetului, la limit
acceptabil, n antisovietism, ceea ce este intolerabil. Sionismul nu reprezint un pericol
pentru Polonia socialist, nici un cetean polonez de origine evreiasc nu va fi
mpiedicat s emigreze n Israel i admitea c majoritatea polonezilor evrei sunt fideli
regimului i ideologiei sale77. Protestele internaionale fa de campania antisemit din
Polonia explic moderaia cu care primul secretar al P.M.U.P. s referit la problema
evreiasc. Oricum, teza dup care micarea studeneasc a fost inspirat i stimulat de
sioniti este susinut i de liderul suprem al Poloniei, fapt care trezete indignarea
studenilor78.
n media polonez, abund articolele incriminatoare care sprijin teza amestecului
sionist n geneza i susinerea micrii studeneti. Se public o mare cantitate de
informaii reale sau de cele mai multe ori inventate, care urmreau compromiterea
diverselor personaliti de origine evreiasc. n aceast categorie sunt inclui Roman
Zambrowski, militar i fost membru al Biroului Politic (fiul su, Antoni, se implic n
evenimentele din 1968 i va deveni un cunoscut disident), scriitorii Pawel Jasienica,
despre care s-au publicat revelaii senzaionale c ar fi fcut parte dintr-o band care n
76
Ibidem.
78
77
51
Ovidiu BOZGAN
anii 1945-1946 ar fi asasinat activiti de partid, dar care n 1967 a primit premiul de stat,
A. Slonimski, J. Kisielewski, Andrzej Kijowski, universitarii Adam Schaff, Zygmunt
Bauman, eful catedrei de sociologie a universitii varoviene, B. Baczko, W. Brus,
acuzai de revizionsim i antimarxism79.
Regimul a suscitat, pentru anihilarea micrii studeneti i a alianei care se
profila ntre tinerii din institutele de nvmnt superior i intelectualitatea critic, o nou
ediie a luptei de clas ntr-un sistem totalitar care n principiu, ajuns la maturitate, ar fi
trebuit s abandoneze de mult aceast tehnic de eliminare a adversarilor. Era o iniiativ
riscant, pentru c n atmosfera deteriorat din societatea polonez, lupta de clas era
greu de presupus c va funciona monolitic i nu puteau fi excluse fraternizri
interclasiste. ncepnd din 11 martie, au loc mitinguri n ntreprinderi i instituii de
condamnare a micrii studeneti i n favoarea continurii campaniei antisioniste.
Primul miting de acest tip are loc la 11 martie, la ntreprinderile F.S.O. din cartierul Zeran
al capitalei, unde se fabricau automobilele Warszawa i unde tocmai ncepuse fabricarea
modelului FIAT Polski80. Cu acea ocazie se lanseaz lozinca, utilizat n zilele urmtoare,
Studenii cu studiile lor, scriitorii cu scrisul lor. n cursul acestor mitinguri,
participanii, evident strict ncadrai, cer partidului s pedepseasc aspru pe toi sionitii,
indiferent de funciile pe care le au, s fie nlturai din Polonia toi evreii care nu doresc
s munceasc pentru viitorul socialist al acestei ri i ca n toate colile poloneze s fie
primii numai polonezi81. Ambasada Romniei consider c epurarea n ritm de
campanie, va continua pn la congresului partidului din toamn, dar c acest proces nu
va cuprinde toate sectoarele economice, ntruct aceasta ar nsemna eliberarea din funcii
a unor minitri, adjunci de minitri i specialiti de nalt calificare, ceea ce ar duna
economiei naionale82. n zilele de 12 i 13 martie, n ntreprinderile importante din
Varovia i provincie, se continu mitingurile n care se amalgameaz condamnarea
micrii studeneti i a sionitiilor i se lanseaz, ntr-un adevrat rzboi al
79
Pierre Buhler, op. cit., p. 408.
81
82
Ibidem, f. 316.
80
52
sloganurilor, expresii cum ar fi Studenii la cursuri, Scriitorii la condei, S curm

partidul de sioniti, Mai muli copii de muncitori n institutele superioare83.
Atitudinea Bisericii Catolice, din informaiile transmise de ambasad, rezult c
iniial a fost precaut84. Un ziarist catolic, n discuiile cu diplomaii romni din capital,
arta c Wyszynski ar prefera o poziie neutr i evitarea gesturilor care s ncurajeze
protestele. Ca atare, el ar fi contramandat predica obinuit pe care o adresa studenilor
practicani la biserica Sfnta Ana iar episcopatul ar fi cerut preoilor s nu se refere la
micarea studeneasc85. Prudena iniial nu era dect o perioad de reflecie pentru a se
decide asupra conduitei care trebuia adoptat. Micul grup al deputailor catolici Znak se
va erija n aprtor al studenilor i sprijinitor al revendicrilor acestora iar n paralel va
condamna viguros brutalitile poliieneti. Drept consecin, n cursul lucrrilor Seimului
din 9-11 aprilie, deputaii P.M.U.P. s-au dedat la atacuri dure mpotriva deputailor
catolici i episcopatului, atitudine care ar fi putut duce la tensionarea relaiilor cu Biserica
Catolic ntr-un moment cu totul neprielnic pentru partid86. Deputaii comuniti
imputau grupului Znak faptul c transmiseser la Radio Europa Liber interpelarea din 11
martie, prin care se cereau msuri contra responsabililor pentru violenele crora le
czuser victime studenii. Mai mult, Zenon Kliszko, liderul grupului parlamentar al
P.M.U.P., acuza gruparea Znak i episcopatul catolic c s-ar fi raliat campaniei
sionismului mondial mpotriva Poloniei87. La rndul su, Biserica Catolic renunat la
rezerva autoimpus i, la 21 martie, conferina episcopal a adoptat o scrisoare pastoral,
adresat lui Cyrankiewicz, prin care critic agresivitatea forelor de ordine i mistificrile
presei, sprijin aspiraiile studenilor, se pronun pentru libertatea de opinie, pentru
limitarea cenzurii i cere eliberarea studenilor arestai88. Episcopatul va mai reveni
asupra acestor subiecte prin scrisoarea pastoral din 3 mai. Prin poziiile adoptate de
partid i de episcopat se putea anticipa o relansare a conflictului ntre stat i biseric.
Ambasada romn de la Varovia considera c biserica n-ar fi trebuit s fie criticat,
aceasta n condiiile n care Wyszynski a manifestat suficient rezerv (fa de
83
85
86
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-mai 1968, ff. 36-39.
87
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-mai 1968, Telegram, 13 aprilie, ff. 55-58.
88
Pierre Buhler, op. cit., pp. 411-412.
84
53
Ovidiu BOZGAN
evenimente n.n.) () prin aceasta dnd n mod clar de neles c biserica este
satisfcut de msurile care se iau mpotriva persoanelor de origine evreiasc89. n
continuare, ambasada fcea previziuni, dar care, n perioada imediat, nu vor avea
corespondent n realitate: Suntem de prere c episcopatul nu va lsa fr rspuns aceste
atacuri i va folosi patele i celelalte srbtori religioase care vor avea loc n urmtoarele
luni pentru a desfura o nou campanie politic mpotriva P.M.U.P., ceea ce va nsemna
o nou complicaie n activitatea partidului90. Indiscutabil, biserica a reacionat pentru
protejarea studenilor i afirmarea sprijinului pentru libertile fundamentale, dar,
probabil inhibat de demonii trecutului, s-a meninut ntr-o tcere vinovat fa de
campania antisemit.
Dup 11 martie, micarea studeneasc este tot mai preocupat de sistematizarea
dimensiunii programatice. Au loc mitinguri n institutele de nvmnt superior, cu
participarea unor cadre didactice care se declar solidare i uneori cu participarea
rectorilor, care adopt rezoluii i moiuni trimise rectoratelor, Seimului, C.C. al
partidului i Consiliului de Minitri. Printre doleanele cuprinse n aceste documente
figurau reluarea piesei lui Mickiewicz, eliberarea studenilor reinui, anularea
sanciunilor, anchetarea celor vinovai de rnirea demonstranilor, restabilirea adevrului
n pres privind protestele studenilor, autonomia universitar, respectarea libertilor
prevzute n constituie. Studenii de la universitatea i politehnica din Varovia au fixat
data de 15 martie pentru satisfacerea acestor revendicri, dup care urmau s organizeze
noi demonstraii de protest91. De ateptat, puterea nu a dat curs ultimatumului lansat de
studenimea din capital, n schimb apar msurile de represalii, cum ar fi incorporarea a
circa 200 de studeni de la universitate92. Apar ameninri, proferate de rectori, privind
exmatricularea recalcitranilor i desfiinarea unor secii i faculti.
n absena disponibilitii puterii pentru dialog, studenii au optat pentru greva
universitar. La 21 martie, studenii Institutului Politehnic din Varovia au declarat grev
de 2 zile iar localurile au fost ocupate de aproximativ 5000 de tineri. Pe cldirile
politehnicii, studeni au plasat lozincile care sintetizau ideile, aspiraiile i opiunile
89
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-mai 1968, Telegram, 13 aprilie, f. 57.
Ibidem, f. 58.
91
92
90
54
tactice care i animau: Varovia, ajut-ne, Cauza muncitorilor este i cauza noastr,
Socialismul i democraia sunt elul nostru, Vrem s nvm ntr-o ar socialist i
democratic, Varovia muncitoare este alturi de noi, Nu ne amestecai cu sionitii i
antisemiii, Nu exist pine fr libertate, Presa minte pentru c trebuie93. Tot la 21
martie, studenii Universitii din Varovia au decis declanarea unei greve de 48 de ore.
n seara zilei de 22 martie, politehnica varovian devine epicentrul micrii studeneti
din capital. Numeroase persoane s-au concentrat n jurul acesteia, manifestndu-i
simpatia fa de studeni94. Acum se consumau ultimele acte ale micrii studeneti din
capital. n noaptea de 22-23 martie, studenii nceteaz greva i smbt, 23 martie,
forele de ordine evacueaz localurile institutelor de nvmnt superior din capital95.
Ambasada Romniei, pe baza observaiilor personale ale diplomailor i a
informaiilor recoltate prin conversaii ocazionale cu responsabili polonezi sau cu
diplomai i ziariti strini, a putut s reconstituie filmul protestelor derulate n capital i
doar marginal pe cele care aveau loc n provincie. n cercurile diplomatice se afirma c
proteste similare avuseser loc la Cracovia, Poznan, Lublin, Lodz i Gdansk, n zilele de
12 i 13 martie, iar un diplomat american dezvluia c demonstraii de mai mic
amploare, avuseser loc la Wroclaw i Szczecin, reprimate de miliie96. n acest sens,
informaii importante proveneau de la agenia comercial romneasc de la Katowice,
fieful lui Edvard Gierek, unde ntre 14-16 martie avuseser loc agitaii studeneti.
Protestele au pornit de la coala Superioar Economic, s-au propagat la Institutul
Pedagogic, apoi la colile tehnice din ora. Muncitorii din unele ntreprinderi s-au
solidarizat cu protestatarii i au nfruntat mpreun represiunile miliiei care a operat
arestri la 16 martie. Se pare c aici, proletariatul silezian a fost ntr-o proporie mai mare
antrenat n proteste, dect n alte orae97. Solidarizri ale muncitorilor cu studenii se
nregistreaz la Wroclaw unde lucrtorii de la fabrica de locomotive i vagoane au
adoptat o rezoluie i la Gdansk unde ar fi avut loc altercaii ntre muncitori i miliie98.
93
95
96
97
98
94
55
Ovidiu BOZGAN
La Cracovia, Wroclaw i Lodz, studenii au ocupat localurile universitare iar n fosta

capital a Poloniei, au avut loc ciocniri violente ntre studeni i forele represive.
Formal, micarea studeneasc polonez din martie 1968 a euat, dar n realitate,
principala consecin a evenimentelor a fost instalarea mediului studenesc ntr-o stare de
animozitate pe termen lung fa de regimul comunist. Reciproc, pentru regimul comunist,
studenii vor constitui un grup suspect. n acel moment, izolarea micrii - solidarizarea
muncitorilor cu studenii a fost episodic - , campaniile furibunde de pres care puteau
produce derutarea i manipularea societii, utilizarea diversiunii antisemite/antisioniste,
antagonizarea claselor i categoriilor sociale au dus la eec. La acestea se adaug
represiunea propriu-zis. n perioada evenimentelor, aproximativ 2700 de persoane,
aproape n totalitate studeni, au fost arestate, din care, la final, circa 300 rmneau n
nchisoare99. Nu doar studenii au fost afectai de aceste msuri. Cadrele didactice care sau solidarizat cu studenii, au fost epurate. La Universitatea din Varovia, n special la
departamentele de filozofie, economie politic i sociologie, epurarea a interesat
aproximativ 100 de universitari, unii dintre acetia profesori cu reputaie internaional
indiscutabil100.
Inflamarea campaniei antisemite/antisioniste, prin care se cuta diabolizarea
micrii studeneti, a accelerat exodul evreilor din Polonia i n perioada aprilie-iulie
1968, aproximativ 15000 de persoane de origine evreiasc abandoneaz un stat n care
atmosfera devenea pentru acestea irespirabil.
n fine, n a doua parte a anului 1968, dup calmarea aparent a situaiei, puterea
ncepe s organizeze procese politice n care erau deferii justiiei inspiratorii i liderii
micrii din martie. De exemplu, Adam Michnik este condamnat n februarie 1969 la 3
ani nchisoare.
Concluzii
Este greu de admis c micarea studeneasc din martie a fost o provocare de tip
poliienesc, nscenat fie de gruparea partizanilor pentru a aplica o lovitur mortal
regimului lui Gomulka, fie de susintorii primului secretar al C.C., care cuta cele mai
99
Stefan Garsztecki, op. cit., p. 183.

Pierre Buhler, op. cit., p. 415.
100
56
bune circumstane pentru eliminarea rivalilor. Clar rmne faptul c Wladyslaw Gomulka
a avut abilitatea de a instrumentaliza aceast criz i va obine anihilarea adversarilor i
marginalizarea posibililor succesori.
Prima victim de anvergur a evenimentelor din martie 1968 a fost Edvard Ochab,
preedintele Consiliului de Stat, pus ntr-o situaie delicat de faptul c fiica sa fusese
arestat la nceputul demonstraiilor studeneti. n plus, Ochab avusese o lectur diferit
a evenimentelor n raport cu versiunea oficial. La 9 aprilie 1968, Ochab, care formal
naintase Senatului o cerere de demisie pe motive de sntate, este nlturat din funcie
fr cel mai elementar respect la adresa activitii sale anterioare i a postului de
rspundere pe care-l ocupa101, constata cu regret ambasadorul Tiberiu Petrescu. Locul
su este preluat de marealul Marian Spychalski, la 11 aprilie, care abandoneaz
ministerul aprrii care cunoscuse convulsii la nivelul ofierilor nc din 1967. Dup
demiterea lui Spychalski, se continu epurrile n rndul nalilor comandani, doi dintre
cei trei comandani ai regiunilor militare ale Poloniei fiind nlocuii, numrul ofierilor
nlturai atingnd cifra de 2000102. n locul lui Spychalski, ministru al aprrii devine
generalul W. Jaruzelski, pn atunci simpatizant al gruprii partizanilor. O alt
personalitate care va fi marginalizat i exclus din sferele puterii, va fi Adam Rapacki,
care-i exprimase dezacordul fa de epurrile antisemite i de abuzurile svrite n
numele campaniei antisioniste la ministerul de externe, care avea alt interpretare a
evenimentelor din martie i care se va opune, cteva luni mai trziu, invaziei
Cehoslovaciei.
Micarea studeneasc din martie a accentuat sciziunile i conflictele dintre
faciunile rivale din P.M.U.P. i, n zilele protestelor i n perioada urmtoare, partidul
oferea imaginea unei structuri incapabil de reacii coerente. Sub pretextul epurrilor
antisemite i a reprimrii micrii studeneti i a suporterilor si, au avut loc, n interiorul
partidului, la diverse nivele, reglri de conturi dar i dezbateri libere peste pragul critic.
Ca atare, pentru Gomulka devenea urgent reinstaurarea autoritii sale asupra partidului
i, cel puin, punerea sub supraveghere a rivalilor. Prima revan a primului secretar n
acest sens (a doua se va petrece la congresul al V-lea al partidului), are loc cu prilejul
101
102
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, aprilie-mai 1968, Telegram, 15 aprilie, f. 75.
Stefan Garsztecki, op. cit., p. 183.
57
Ovidiu BOZGAN
plenarei C.C. din 8-9 iulie 1968. n cursul plenarei, Edvard Gierek, cel care era dat de
ctre cei mai lucizi observatori ai politicii poloneze drept succesorul lui Gomulka, a rostit
un discurs disciplinat, care a reprodus ideile i obsesiile primului secretar103. Rivalul, care
poate nutrise sperana c, prin intermediul campaniei antisemite i crizei studeneti,
poate dezechilibra decisiv poziia lui Gomulka, generalul Moczar, este demis din funcia
sa de ministru de interne i numit membru supleant al Biroului Politic i secretar al C.C.,
funcii aparent mai importante, dar n realitate era pus sub controlul aparatului de partid
dominat de adepii lui Gomulka104. Astfel c, Wladyslaw Gomulka, aparent reuete s
restabileasc o situaie grav compromis i s ctige pe toate tablourile, dar nu era dect
o supravieuire de doi ani, care se va termina prin dramatica excludere de la putere n
decembrie 1970.
Din perspectiva forelor care vor contesta regimul marxist-leninist de la Varovia,
micarea studeneasc va precipita importante reclasri i repoziionri. Represiunea
micrii i a simpatizanilor si, va duce la falimentul utopiilor revizioniste i a credinei
n posibilitatea reformrii regimului ca i la nruirea tentativelor jalnice de aclimatizare a
ultra-stngii occidentale n Polonia. Dimpotriv, Biserica Catolic, prin comportamentul
su n timpul crizei, a obinut, pe termen mediu i lung, cele mai importante dividende.
Dei, studenii nu au fost tentai s-i pun protestele sub egida bisericii, episcopatul i
expresia sa politic, Znak, au fost singurii aprtori ai tinerilor care se confruntau cu
aparatul represiv al puterii. Aceast atitudine a dus la apropierea dintre biseric i
opoziia de stnga, pn atunci corosiv anticlerical i atee i crearea unei opoziii
comune n anii 1970. La rndul su, intelectualitatea critic a tiut s trag concluziile de
rigoare din indiferena sau chiar adversitatea proletariatului fa de studeni, exemplele de
solidarizare fiind prea modeste pentru a schimba impresia general i, cu oarecare
lentoare, a gsit mesajele cele mai apropriate pentru a rspunde prioritilor lumii
muncitoreti105. Nu este mai puin adevrat c, dinamica ce va asigura aceea convergen
social, letal pentru regimul comunist, a fost asigurat de micrile sociale ale
proletariatului din iunie 1976.
103
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, iunie-august 1968, Telegram, 9 iulie, ff. 161-163.
A.M.A.E., Telegrame cifrate intrate, Varovia, iunie-august 1968, Telegram, 10 iulie, ff. 166-170.
105
Excelente consideraiile despre impactul micrii studeneti asupra forelor contestatare, formulate de
Stefan Garsztecki, op. cit., pp. 185-186.
104
58
Ambasada Romniei la Varovia a produs un mare numr de documente despre

palpitanta via politic a Poloniei comuniste, multe dintre ele demonstrnd c dispunea
de informaii corecte, de surse diverse care permiteau verificri i c era capabil, uneori,
de analize perspicace i prognoze juste. Interesul diplomailor i, implicit, al Romniei
socialiste, pentru cunoaterea n detaliu a evoluiilor politice de la Varovia, provenea din
dificultile prin care treceau relaiile bilaterale, 1968 fiind chiar un annus horribilis n
raporturile dintre cele dou state freti106. Orice schimbare a orientrii politice, orice
mutare n echipa conductoare, puteau avea influen asupra raporturilor bilaterale i
blocului sovietic. Dar, fr discuie greu de recunoscut, Polonia era i un laborator politic
iar experimentele de aici
aveau valoare pentru ntregul bloc i ca atare, trebuiau
meticulos i riguros nregistrate.
106
Vezi pentru analiza relaiilor tensionate romno-polone din 1968, A.M.A.E., Problema 20
A/1968/Polonia, Analiza activitii de informare a oficiului pe trimestrul I/1968 i trimestrul II/1968,
Raportul de activitate al oficiului pe anul 1968, 25 decembrie 1968, ff. 9-29.
59
SURSE DE ISTORIE DIPLOMATIC

Raportul politic al arhiducelui Rudolf de Habsburg asupra cltoriei
sale n Orientul european (Imperiul Otoman, Principatul Bulgariei,
Romnia i Serbia) din anul 1884
Antal LUKCS
n noul context politico-diplomatic creat de semnarea Tratatului cu Romnia, la 30
octombrie 1883, la care a aderat n aceeai zi i Germania, Austro-Ungaria nu a ncetat
s-i afirme prin toate mijloacele importana pe care o acorda intereselor sale n statele
balcanice, n ciuda politicii de menajare a Rusiei, promovat de cancelarul Bismarck.1
Printre alte aciuni, la nceputul anului 1884 a fost organizat o vizit de reprezentare a
motenitorului tronului austro-ungar, arhiducele Rudolf, mpreun cu soia sa Stephanie,
la Constantinopol, Sofia, Bucureti i Belgrad.2
n privina politicii balcanice a dublei monarhii, Rudolf avea o concepie mult mai
tranant dect poziia oficial, mergnd pn la soluia militar n raporturile cu Rusia,
principala rival n regiune. El a formulat aceste preri de mai multe ori n articolele
nesemnate din ziarul Neue Wiener Tagblatt, dar le-a afirmat i public, astfel nct vizita a
avut un amplu ecou n presa vremii. n special cea din Rusia i-a exprimat ngrijorarea,
acordndu-i o important i nendoielnic semnificaie politic. Ministrul de externe
Kalnoky s-a strduit s minimalizeze importana politic a evenimentului, negnd orice
convorbiri de natur politic dintre Rudolf i sultan
1
V. sinteza recent, cu bibliografia problemei, a lui Dinu Rudolf n introducerea la Documente Diplomatice
Romne (DDR). Seria I, volumul 11, 1883, ed. Alin Ciupal, Rudolf Dinu, Antal Lukacs, Bucureti, 2006,
pp. XIVXXXIV.
2
Cele mai importante monografii despre viaa i rolul politic al arhiducelui Rudolf sunt: Oskar Freiherr von
Mitis, Das Leben des Kronprinzen Rudolf; Mit Briefen und Schriften aus dessen Nachlass., Neu
herausgegeben und eingeleitet von Adam Wandruszka, Wien. Mnchen, 1971, n special pp. 143157;
Brigitte Hamann, Rudolf. Kronprinz und Rebel, Mnchen. Zrich, 1987, n special pp. 286312; Jean-Paul
Bled, Rodolphe et Mayerling, Fayard, Paris, 1989, n special pp. 7379.
60
Antal LUKCS
Pentru a se evita provocarea suspiciunilor Rusiei, prinul motenitor a primit

indicaii foarte precise i ferme privind poziia oficial pe care s-o urmeze n cadrul
discuiilor, pn i textele toasturilor pe care trebuia s le in la recepiile oficiale fiindu-i
nmnate nc nainte de plecare.1 Toate etapele cltoriei au fost planificate n cel mai
mic detaliu pentru a nu lsa loc improvizaiilor, nicio abatere de la traseul stabilit, nicio
prelungire a ederii lor n vreuna dintre capitalele vizitate n-au fost acceptate.2
Dimensiunea politic a cltoriei n-a scpat totui ateniei diplomailor acreditai la
curile monarhilor n cauz. n mod evident nu era vorba despre obinuitele cltorii ale
lui Rudolf, n scopul cunoscutelor sale interese tiinifice, a partidelor de vntoare, ca de
exemplu cltoria precedent, din anul 1881, n Egipt i ara Sfnt. Aceeai importan
politic a fost exprimat n mod explicit, dei nu public, de ctre regele Carol I, ntr-o
scrisoare din 2 mai 1884, adresat lui Leopold de Hohenzollern3.
Nu avem informaii despre eventuale depiri ale misiunii i liniei oficiale pe care
trebuia s le prezinte i s le susin, dar este sigur c, n afara celor ncredinate la Viena,
Rudolf a solicitat date mai ample i de la diplomaii monarhiei acreditai n capitalele
vizitate, a observat atent situaia intern, atitudinea factorilor politici fa de Imperiu,
stadiul progresului influenei acestuia n fiecare ar.
Raportul pe care l-a remis la ntoarcere este important din mai multe puncte de
vedere. Este printre puinele documente similare elaborate de membrii dinastiei i printre
puinele scrieri ale lui Rudolf care au fost prezentate i citite de Franz Joseph. Relatarea
trebuia s probeze, n viziunea tnrului motenitor al tronului, maturitatea sa politic,
care-l ndreptea s fie implicat n actul decizional al monarhiei, pn acum principalul
motiv al nemulumirii sale.4 Urmrind acest scop, textul raportului este diferit de scrierile
obnuite ale lui Rudolf, care avea deja suficient experien jurnalistic i literar,
abordnd un stil simplu, sec, dar precis, iar ca structur fiind puternic formalizat.
1
Jean-Paul Bled, op. cit., p. 78.

Autoritile romne au ncercat s obin prin ministrul de la Viena, P.P. Carp, prelungirea sejurului de la
Bucureti, dar solicitarea a fost refuzat, fcndu-se totui promisiunea c arhiducele va reveni nc n
acelai an la Sinaia, ceea ce s-a i ntmplat. V. telegrama lui Carp din 10 martie 1884 n Documente
Diplomatice Romne. Seria I, volumul 12, 18841885, ed. Rudolf Dinu (coord.), Alin Ciupal, Antal
Lukacs, Bucureti, 2010, nr. 54, p. 74.
3
n timpul ederii tinerilor suverani, care a fost categoric prea scurt, am legat cu ei o strns prietenie
care i va dovedi n viitor semnificaia politic. n: Scrisorile regelui Carol I, din arhiva de la
Sigmaringen. 18781905, ed. Sorin Cristescu, Bucureti, 2012, nr. 42, p. 116.
4
Jean-Paul Bled, op. cit., p. 79.
2
61
Raportul politic al arhiducelui Rudolf de Habsburg
Pentru fiecare ar sunt prezentate, n aceeai ordine, felul n care a fost ntmpinat,
caracterizarea monarhului i poziia acestuia n ar i fa de Austria, starea armatei,
probleme specifice, valoarea oamenilor politici, atitudinea populaiei fa de imperiu i
gradul de influen de care se bucur, aprecierea prestaiei diplomailor monarhiei
acreditai n capitalele respective.
Caracterul confidenial al raportului i permite lui Rudolf s se pronune fr
rezerve, adeseori foarte aspru, la adresa persoanelor sau a realitilor pe care le-a
cunoscut. n ciuda unor idei preconcepute sau a unei exaltri caracteristice vrstei,
percepia i imaginea transmis sunt corecte i ele sunt confirmate de relatrile altor
diplomai. Spre exemplu, raportul confidenial al ministrului Romniei la Constantinopol,
Petre Mavrogheni, din vara anului 1883, ofer o descriere foarte asemntoare a situaiei
Imperiului Otoman [Abdul Hamid al II-lea] cu cea prezentat de motenitorul tronului
austro-ungar.7 Dei a fost primit n mod cordial de sultan, Rudolf rmne cu o impresie
complet negativ, manifestndu-i uimirea fa de supravieuirea unui stat condus de un
monarh bolnav i tiranic, nconjurat de demnitari corupi i cu o armat deplorabil ca
nzestrare i disciplin. Nemulumit de prestaia ambasadorului austriac, arhiducele
ncearc s obin reluarea construciei cii ferate, un mijloc important al promovrii
intereselor economice ale monarhiei n Balcani n opinia sa, fiind totui contient de
inconsistena promisiunilor sultanului.
Prezentarea situaiei din Bulgaria i permite exprimarea cunoscutelor sale
resentimente fa de Rusia. Chiar i primirea clduroas pe care i-a pregtit-o principele
Alexandru este considerat un act de curaj din partea unui monarh ameninat cu
depunerea de ctre rui. Ingerinele Rusiei, controlul deplin al armatei nainte de toate,
vor constitui dup prerea sa cauza inevitabilelor conflicte dintre bulgari i rui.
Vizita perechii imperiale a fost urmrit cu toat atenia de oficialitile din
Romnia. Monitorul Oficial, dar i alte ziare au preluat telegramele ageniilor de tiri
privind desfurarea evenimentului.8
Noua poziie internaional a Romniei, aliat a Puterilor Centrale, a produs i o
important schimbare n tonul relaiilor cu Austro-Ungaria. Vizita n Romnia a
7
DDR, vol. 11, 1883, nr. 331, pp. 332337.

Monitorul Oficial al Romniei, 1884, nr. 3, 6, 7, 8; Romnul, anul XXVIII, nr. din 6 12 aprilie 1884;
Naiunea, nr. 528536; Carpaii, nr. 8285.
8
62
Antal LUKCS
arhiducelui trebuia s sublinieze parteneriatul stabilit, apropierea Romniei de imperiile

dinspre apus fiind evident chiar dac nu se tia de existena unei aliane politico-militare.
Programul vizitei, elaborat sub supravegherea direct a regelui Carol I., a fost
publicat n Monitorul Oficial, ntreaga ei desfurare fiind relatat n detaliu.9 Primirea
a fost organizat la cel mai nalt nivel, n cadrul unui ceremonial consacrat rangului
imperial. nalii oaspei au fost ntmpinai la sosirea lor n ar, n 13/25 aprilie, de
ministrul lucrrilor publice, regele i regina ateptndu-i la Comana. La sosirea trenului
regal n staia Filaret, s-au prezentat oficialitile romne, n frunte cu patriarhul,
preedintele consiliului de minitri, minitrii etc. Cortegiul regal a fost ateptat la palatul
regal de o gard de onoare i ntregul efectiv ofieresc al corpului II. de armat. n urma
prezentrilor, a avut loc o retragere cu tore care a ncheiat festivitatea. n ziua urmtoare
a fost programat recepia de prezentare a minitrilor i a corpului diplomatic acreditat.
Din cauza ploii, trecerea n revist a militarilor programat la Bneasa a fost nlocuit cu
defilarea corpului II de armat n faa palatului regal. n cinstea cuplului imperial a fost
organizat un dineu oficial n sala tronului. n toastul rostit, regele Carol I a subliniat c
vizita constituie o nou dovad a legturilor de amiciie, ntemeiat spre fericirea lor,
ntre statele noastre. La rndul su, Rudolf a nchinat pentru prosperitatea frumosului i
marelui lor [maiestilor] Regat, cu care suntem legai prin mari interese... Seara a fost
dat un bal n onoarea oaspeilor, la care regina Elisabeta i arhiducesa Stephanie au venit
mbrcate n costume naionale romneti. nc n aceeai sear, perechea imperial i-a
continuat cltoria spre Belgrad.
n ntreaga coresponden, ca i n jurnalul su, regele Romniei subliniaz
importana politic a vizitei arhiducelui care, pregtit corespunztor, a fost n opinia sa o
cert reuit. n scrisoarea din 21 aprilie/3 mai, adresat Mariei de Flandra, insist asupra
importanei pe care mpratul o acord bunelor relaii cu Romnia, conferind regelui
ordinul Lna de aur, iar cu arhiducele, un tnr degajat i inteligent cu care se poate
discuta despre orice, a stabilit o legtur strns.10 n ciuda vremii nefavorabile, vizita s-a
M.O., nr. 912.

Carol I, Corespondena personal, ed. Sorin Cristescu, Bucureti, 2005, pp. 178179.
10
63
desfurat n condiiile cele mai bune i regele putea consemna cu satisfacie n jurnalul
su: mult ordine n timpul primirii i linite.11
Prezena prinului motenitor nu a fost ntmpinat ns cu aceeai cldur de toi
oamenii politici i de toate ziarele. n articolul de fond din Romnul, C. A. Rosetti
salut pe un ton politicos, dar totui rezervat sosirea perechii motenitoare, ca un semn de
prietenie i nelegere pe viitor, neuitnd s aminteasc de drepturile legitime ale tuturor
romnilor i, adept al neangajrii rii, subliniaz importana naiunilor mici.12
Comentnd un articol aprut n ziarul Wiener Allgemeine Zeitung care i
punea mari sperane n ctigarea simpatiei romnilor prin vizita lui Rudolf, cotidianul
Naiunea constata c vederile optimiste ale ziarului austriac nu concord cu rezerva cu
care cetenii capitalei romne au primit vizita i i exprima ndoiala c ea va depi
semnificaia unui simplu act de politee datorat regelui Romniei, concluzionnd c
simpatiile poporului romn nu vor fi ctigate de monarhie prin niciun mijloc.13 Articolul
de fond al ziarului Carpaii pune accentul pe situaia romnilor din Transilvania, supuii
arhiducelui. Insistnd asupra loialitii dintotdeauna a romnilor fa de dinastia
habsburgic, este exprimat sperana unei atitudini mai favorabile fa de acetia. 14
Un eveniment att de important a fost comentat desigur i n presa romneasc din
Transilvania. n acest sens, o atenie special merit articolul de fond din Gazeta
Transilvaniei n care vizita la Bucureti este considerat cea mai important din cltoria
Prinului Rudolf n Orient, att pentru romni, ct i pentru monarhie, pentru c exprim
n mod evident schimbarea radical a raporturilor dintre cele dou state. Cu civa ani n
urm o asemenea vizit ar fi fost imposibil. Ctigarea independenei a conferit rii un
loc de onoare n concertul popoarelor europene, vizita arhiducelui constituind o
confirmare a acestui statut. Ziarul critic ncercarea ministrului de externe austriac de a
reduce vizita la un act de etichet, importana ei politic impunndu-se prin fora
mprejurrilor. Romnia este cel mai puternic dintre statele balcanice cu sprijinul cruia
imperiul ar putea juca un rol important n orientul european. Soluionarea problemei
11
Jurnal. Carol I al Romniei, vol. I, 18811887, ed. Vasile Docea, Iai, 2007, p. 293.
Romnul, nr. din 13/25 aprilie.
13
Naiunea, nr. 534.
14
Carpaii, nr. 83 din 12 aprilie.
12
64
Antal LUKCS
romnilor din Transilvania este indispensabil pentru meninerea acestor relaii i

sperana lor este legat de intervenia dinastiei.15
Raportul lui Rudolf confirm primirea deosebit de clduroas la Bucureti, ntregul
ceremonial amintind de primirea obinuit ntr-un ora al imperiului. Regele i regina au
fcut o impresie foarte bun, mult mai favorabil dect cea vehiculat n cercurile
politice. Preocuparea perechii regale romne pentru consolidarea instituiei monarhice, a
instituiilor statului i a armatei sunt apreciate de Rudolf ca deosebit de fructuoase,
impunndu-se de la sine concluzia conform creia Romnia este cea mai evoluat dintre
rile balcanice. Calitatea oamenilor politici, atitudinea lor favorabil fa de prinul
motenitor i Austria, n opoziie cu sentimentele lor antiruseti, sunt subliniate cu
satisfacie. Rudolf nu ocolete nici problema naional, recunoscnd tratamentul incorect
aplicat romnilor din Transilvania de ctre unguri. El consider ns c Austria, de fapt
dinastia, este strns legat prin interesele ei de naiunea maghiar care va face nc multe
greuti monarhiei.
Serbia este considerat ara n care influena imperiului a progresat cel mai mult, n
bun msur datorit atitudinii regelui Milan I Rudolf critic aspru dezinteresul regelui
fa de armat, risipa i scandalurile din viaa privat, dar mai ales incapacitatea de a se
apropia de popor. Din acest punct de vedere comparaia cu regele Carol I este elocvent.
n timp ce acesta din urm, susine arhiducele, a devenit romn trup i suflet i a dobndit
o poziie solid, regele srb este un strin n ara sa.
Aprecierea exagerat a activitii reprezentantului Austriei la Belgrad, baronul
Khevenhller, cruia i s-ar datora n mod substanial progresele promovrii intereselor
imperiului n Serbia, se datoreaz similitudinii ntre prerile lor privitoare la politica
extern a monarhiei, n special n Balcani, diferit de cea promovat de oficialitile de la
Viena.
n concluziile raportului su, Rudolf consider c vizita efectuat n Orient i-a
consolidat prerile mai vechi privind misiunea istoric a monarhiei n Balcani, rolul
civilizator pentru care terenul este mai favorabil ca oricnd. El respinge soluia propus
de Bismarck n anul precedent, a mpririi Balcanilor n dou zone de influen, ntre
15
Gazeta Transilvaniei, nr. 48 din 15/27 aprilie 1884.
65
Austro-Ungaria i Rusia, considernd-o imposibil i generatoare de conflicte

interminabile.16
ntr-o fraz de ncheiere uor exaltat i nerealist, Rudolf consider c Austria va
deveni stpn n Orientul european prin calea ferat, legturile navale, sprijinirea
coloniilor austriece i gsirea unor diplomai capabili care, fr a ine cont de poziia
Rusiei, vor realiza acest scop. Dac pentru Rudolf misiunea imperiului era o lege a
naturii, pentru statele emergente din regiune direcia evoluiei trebuia s fie cu totul alta.
DOCUMENT
Mai 1884. Raportul Politic al arhiducelui Rudolf de Habsburg asupra
cltoriei sale n Orientul european (Imperiul Otoman, Principatul Bulgariei,
Romnia i Serbia).
POLITISCHE BERICHT DES KRONPRINZEN RUDOLF BER SEINE ORIENTREISE
[Mai 1884]
1. Konstantinopel
Alle Beschreibungen ber den allmhliche Zugrundegehen und den Verfall des trkischen
Reiches und insbesonders die Berichte ber den Zustand des Sultans sind meiner Ansicht nach zu
schwache und vor allem viel zu gnstig gefrbte Schilderungen.
Der Sultan ist vollkommen geisteskrank, leidet an hochgradigem Vervolgungswahn; in seinem
Wesen und Benehmen macht er den Eindruck eines physisch ganz herabgekommenen,
ungebildeten und geistig unbedeutenden Mannes.
Die Angst vor Attentaten, welche ihn zwingt, sein Leben innerhalb der Mauern des YildizKioskes zu vertrumen, sich mit Truppen zu umgeben, niemals vor Morgengrauen das Bett
aufzusuchen und selbst im Garten nur umgeben von bewafneten Dienern auszugehen, das Alles
und viele andere hnliche Geschichten sind in Wien lngst bekannte Dinge.
16
Gheorghe Nicolae Czan, erban Rdulescu-Zoner, Romnia i Tripla Alian. 18781914, Bucureti,
1979, p. 101.
66
Antal LUKCS
Das Mitrauen, welches der Sultan allen Trken entgegenbringt, zwingt ihn, unter seiner
Umgebung Feindschaft und Hader zu erhalten, denn dadurch glaubt er Parteibildungen zu
verhindern.
In gewisser Beziehung ist es ihm auch gelungen, sowohl die Herren seines Hofes als auch die
Growrdentrger berhapt dermaen gegeneinanderzuhetzen, da Keiner dem Anderen
Vertrauen schenkt und alles im rgsten Unfrieden lebt.
Um seine nchste Umgebung an sich zu fesseln, erhalten Herren wie auch Diener ganz
unglaublich hohe Gagen, und einzelne sind in der Tat in der Lage, sich groe Vermgen, ohne
Diebstahl, nur durch kaiserliche Huld, zu erwerben.
Natrlich ist keine Stellung eine sichere; denn ein Wort, eine unvorsichtige Bewegung knnen
gengen, um den Gnstling in den Augen des ngstlichen Sultans als verdchtig erscheinen zu
lassen, und so wechseln auch grte Macht mit elender Verbannung in endloser Wiederholung.
Whrend meines Aufenthaltes in Konstantinopel wurden mehrere hohe Offiziere von einem Tag
auf dem anderen nach Asien verbannt. Am Tage vor meiner Ankunft ging auch ein nicht geahnter
Ministerwechsel vor sich.
Drei Mnner sind jetzt, und wie es heit, sehr dauerhaft im Vertrauen des Sultans. Osman Pascha
wird mit Gnaden berhuft; im Yildiz-Kiosk gibt man sich der falschen Meinung hin, dieser
Marschall sei der Liebling der Armee, und darum knpft ihn der Monarch mit engen Banden an
sich; zwei Sultanstchter sind mit seinen Shnen verlobt, und auerdem wird er mit Geschenken
berhuft und darf stehlen, so viel es ihm beliebt.
Der Munif Pascha erfreut sich auch der besonderen Gnade seines Herrn, doch schon im
geringeren Mae, als Osman; aber auch er wird frstlich gezahlt und mu dafr schwere Dienste
leisten, von frh bis abends in unmittelbarer Nhe des Sultans sein. Der dritte von den HauptGnstlingen ist der preuische Offizier Hobe-Pascha; seine Stellung ist eine sehr eigentmliche.
Er soll der trkische Kavallerie reorganisieren, zugleich bekleidet er das Amt eines
Oberststallmeisters und bringt ebenfals den ganzen Tag in Gesellschaft des Sultans zu, der ihn um
Alles frgt. Auch er wird, wie er es mir selbst erzhlte, brilliant bezahlt. Seine Frau, eine nichts
weniger als distinguierte Person, sieht man ebenfals viel im Yildiz, und Beide zusammen suchen
sich mit ngstlicher Zudringlichkeit in die Gunst des Sultans einzuschmeicheln. Mit allen anderen
Trken sowohl, als auch mit der deutschen Botschaft stehen sie auf gespanntem Fue.
Wenn vielleicht hie und da die Nachricht ausgesprengt wird, der Sultan sei im Gegensatz zu
seinen Vorgngern ein sparsamer Herrscher, und dies glaubt auch Baron Calice, so ist es ganz
falsch. 1200 Frauen, 1200 Pferde werden gefttert; die Gnstlinge erhalten Unsummen, gestohlen
wird nach Herzenslust; im Garten von Yildiz entstehen und werden wieder niedergerissen, um
67

gleich wieder an anderer Stelle aufgebaut zu werden, riesige Pavillons, Voliren, Baumgruppen,
Teiche fr auslndische Thiere, eigene Diener mssen Tausende von Tauben, viele Hunde, Rehe,
Hirsche, Fasanen etc., etc. fttern und erhalten. Der Sultan hat die Manie des Bauens und in
seinem Zsarenwahnsinn kennt er keine Hindernisse; was dabei in einem Lande, wo es keine
Kontrolle und keine Rechnungen gibt, gestohlen wird, lt sich denken. Unmassen von Dienern
und Eunuchen werden gezahlt, und nebst den neuen Bauten mssen alle die vielen alten Schlsser
an beiden Ufern des Bosporus erhalten werden. Die vielen hohen Wrdentrger haben auch alle
ihre Palste und leben in Saus und Braus. Woher nimmt man das Geld zu alledem?
Die Armee sieht elend aus, schmutzig un herabgekommen, die Offiziere sind kaum von der
Mannschaft zu unterscheiden; Soldaten, so wie die kleinen Beamten, bekommen durch Monate
keine Gagen. Whrend meines Aufenthaltes wurden teilweise die Lhnungen fr den Monat
August 1883 ausgezahlt.
Zwei Tage vor meiner Ankunft brauchte der Sultan oder einer seiner Leute Geld; es wurde zu
allen Mauten in der Stadt und Umgebung gesendet und auf kaiserlichen Befehl das vorhandene
Geld weggenommen.
Die Geschfte in Konstantinopel gehen schlecht; die Europer klagen sehr, und auch bei den
Mohammedanern ist alles im Rckschritt begriffen; der einst so berhmte Bazar ist zu einer
Trdelbude herabgesunken, und nicht einmal guten Tabak bekommt man in der Stadt.
Aegypten war im Jahre 1881, wenn ich mich zurckerinnere, im vergleich zu dem, was wir jetzt
in Konstantinopel sah, noch ein Kulturstaat.
Es ist unfatbar, wie das trkische Reich unter diesen Verhltnissen sich noch so lange Zeit
erhalten und wie seine Staatsmaschine, die eigentlich gar nicht funktioniert, bestehen kann.
ber unsere Vertretung bei der hohen Pforte habe ich keinen gnstigen Eindruck erhalten.
Baron Calice, ein auerordentlich braver und fleiiger Beamter, legte seine Laufbahn in der
Konsulatsbransche im Orient zurck und kennt daher diese Lnder sehr genau, doch eine ihm
eigene Schwerflligkeit und der Mangel an Entschlossenheit drften ihn immer daran hindern, in
seinem jetzigen Amt eine einflussreiche Stellung einzunehmen. In bestndiger Sorge, seinen
Posten zu verlieren, sucht er sich dort dadurch unenthbehrlich zu machen, dass er auf die Gunst
des Sultans hinweisen kann. Das ganze Sinnen und Trachten unseres Botschafters geht dahin, sich
dem Sultan so angenehm als mglich zu machen, seine Gedanken frmlich zu erraten und ihm in
jeder Weise zu huldigen. Da man den Sultan fast niemals sieht und im Yildiz-Kiosk tagtglich
andere Einflsse geltend sind, hilt die manchmalige Sympathie fr unseren Botschafter unseren
Interessen so gut wie gar nichts. Baron Calice hat das Prinzip dem Sultan nur Angenehmes zu
sagen, Alles fallen zu lassen, was dessen Laune nur fr einen Augenblick trben knnte, und
68
Antal LUKCS
durch Complimente und schne Phrasen Einfluss zu erringen. Kein Pascha hat so eine Angst vor
dem Sultan als unser Botschafter, und man frgt sich unwillkrlich oft: ist das unser Botschafter
oder ein trkischer Wrdentrger; dies ist nicht allein meine Meinung, sondern auch die vieler
anderer sterreicher.
Der Charakter des Sultans speziell und eigentlich das Wesen aller Orientalen bedingt ein gewisses
Misstrauen den Europern gegenber; vielleicht hatte man in Konstantinopel vor Zeiten
Sympathien fr Osterreich, jezt halte ich dieselben ziemlich gering; seit der Okkupation Bosniens
sind sie scheu geworden, und da drften die tiefe Devotion Baron Calices dem Sultan gegenber
und alle seine schnen Worte auch nichts helfen. Meiner Ansicht nach sollte man im Gegenteile
mit der ngstlichkeit der Staatsmnner dieses schwer kranken Reiches rechnen; wenn sie sich
frchten, dann glaube ich, ist viel zu erreichen; schmeichelnde Unterwrdigkeit halten sie fr
Schwche.
Bei meiner Ankunft in Konstantinopel teilte ich dem Baron Calice den in Wien erhaltenen Befehl
mit, die bewuste Eisenbahngelegenheit beim Sultan zur Spreche zu bringen.
Unser Botschafter meinte, es ware dies sehr wnschenswert, nur musse ich ungemein zart
vorgehen und, falls der Sultan unangenehm berhrt sei, lieber das Tema fallen lassen und ein
anderesmal abermals einen Versuch wagen. Nachdem ich der Sultan gesehen und die ganzen
Verhltnisse durch zwei Tage beobachtet hatte, richtete ich an ihn die Frage, ob er gesonnen sei,
den Vertrag betreffs der Bahnen einzuhalten? Mit einer hchst unangenehmen Miene antwortete
er mir, es sei noch ganz ungewiss und die Schwirigkeiten seien fr ihn sehr gro etc. etc. Nun
sagte ich: fr uns seien die Bahnen von Bedeutung, das Hinausscheppen der ganzen
Angelegenheit mache in sterreich einen schlechten Eindruck und mein Kaiser und Herr erwarte,
dass die am 23. Oktober ratifizierte Konvention vom 9. Mai 1883 eingehalten werde. Auf das hin
wurde der Sultan ungemein liebenswrdig und drckte wiederholt seine Gefhle unbegrenzter
Anhnglichkeit an sterreich aus, versicherte, jeder Wunsch des Kaisers sei fr ihn Befehl; er
werde augenblicklich Befehle erteilen zur Wiederaufnahme der Verhandlungen, damit man
sobald als mglich bauen knne, und seine erste Fahrt msse dann einem Besuch in Wien gelten,
um dem Kaiser fr alles zu danken; auch seinen Sohn empfahl er dem Schutze Seiner Majestt.
Von diesen Gesprch an datiert die fast berschwngliche Liebenswrdigkeit des Sultans mir
gegenber, und das bei den ersten Begegnungen zur Schau getragene herablassende Benehmen
hrte momentan auf. Ob man nur in der Tat fr die Bahnen etwas geschehen wird, ist bei den in
Konstantinopel obwaltenden Verhltnissen unberechnungbar, doch wenn Baron Calice fter und
in ernster Weise daran errinern wrde, glaube ich, htte dies jetzt einen guten Erfolg.
69

Vor seiner Majestt dem Kaiser hat der Sultan einen groen Respekt, das hatte ich mehrmals
Gelegenheit, wahrzunehmen.
Bei unserer Botschaft in Konstantinopel ist ein sehr geschickter und tchtiger Mann der
Dragoman Baron Call; meiner Ansicht nach der verwendsbarste von Allen. Botschaftsrath von
Webenau hat sich ganz das Wesen seines Chefs angeeignet und ist stets nur mit der Sultansgnade
beschftigt und scheint ngstlicher Natur zu sein.
Hauptmann Manega soll ein sehr tchtiger Berichterstater sein, leider ist er bertrieben
bescheiden und tritt immer in den Hintergrund zurck, auch hat er nicht die angenehme
selbstndige Stellung der anderen Militrbevollmchtigten, was wohl auf seine Thtigkeit von
lhmendem Einflu sein muss.
2. Bulgarien
Wir wurden in Bulgarien von Seite des Frsten sowohl als auch von der Bevlkerung
ausnehmend herzlich empfangen. Das Benehmen des Frsten Alexander war ein sehr korrektes,
und es lt sich nicht lugnen, dass bei den in diesem Lande obwaltenden Verhltnissen ein
gewisser Mut dazu gehrte, die sterreichischen Sympathien so deutlich zu bekunden, er konnte
es aber auch nur deshalb tun, weil er wohl wusste, mit der groen Masse der Bevlkerung im
Einklange zu handeln. Ich bin nicht genug Optimist, um glauben zu knnen, es gebe in Bulgarien
wahrhaft sterreichische Sympathien, doch man ist der russischen Herrschaft mde und bentzte
die Gelegenheit, um diesen Gefhlen Ausdruck zu geben.
Die Empfnge in Varna und Rustschuk waren wunderhbsch vorbereitet, und man sah deutlich,
dass Alles vom Frsten selbst geleitet worden war; Triumphbgen, Huser, Bahnhfe und
Landungspltze, alles war reizend dekoriert, und in Rustchuk prangten nicht weniger als 1200
sterreichische Fahnen. Die Sache hatte dabei nicht den Typus einer knstlich eingeordneten
Feier, sondern ein gewisser herzlicher Ton war vorherrschend. Der Frst selbst benahm sich auf
das liebenswrdigste, leider spricht er zu viel und unvorsichtig sowohl ber das Land, das er
keineswegs in sein Herz geschlossen hat, als auch ber die russische Herrschaft, und die allzu
markierte Aufrichtigkeit macht unwillkrlich misstrauisch.
ber den Kaiser von Russland sprach der Frst in der wenigst hflichen weise; teilweise halte ich
diese Worte fr den Ausdruck wahrer Erbitterung, den die Russen haben es verstanden, ihm eine
unleidliche Stellung zu verschaffen.
70
Antal LUKCS
Er ist Frst, eigentlich rechtlich von Russland unabhngig und doch unter genauer russischer
Kontrolle und oft fast brutaler Behandlung ausgesetzt. Er klagte sehr, da sterreich und
Deutschland ihm keine moralische Hilfe zu Teil werden lassen, und meinte, im verflossenen Jahre
htte er sich von Russland bedeutend emanzipiert, wenn wir ihn nicht im Stiche gelassen htten.
Ich sah ziemlich viel bulgarische Truppen, die mir sehr gut gefielen; sie sind durchweg hbsch
und sauber adjustiert und haben eine stramme militrische Haltung. Es ist leicht zu erkennen, da
der Frst sich am liebsten und erfolgreich mit seinen Truppen beschftigt; aus uerungen, die er
mir gegenber fallen liess, entnahm ich seine Missmut ber der dominierende Stellung, welche
die Russen in bulgarische Heere einnehmen; alle Generle, Stabsoffiziere und selbst KompagnieKommandanten sind russische Offiziere; Armee-und Kommandosprache ist ebenfalls russisch,
sowie auch smtliche Uniformen den Schnitt neuen russischen Adjustierungen haben.
Mit eiserner Strenge und Konsequenz halten die Russen daran fest, die bulgarische Armee
vollkommen unter ihrem direkten Einflu, als ein Teil ihres eigenen Heeres zu lassen; und nur ein
bedeutender Zwischenfall drfte im Stande sein, diese Sachlage zu ndern; und doch, glaube ich,
wird diese unnatrliche militrische Zustand die erste Ursache sein zu ernsten Konflikten
zwischen den Bulgaren und ihren sogenanntenWohlttern.
Wie jedes noch in der ersten Kindheit stehende Volk, erblikten die Bulgaren in der Armee mit
Stolz und Ausdruck ihrer staatlichen Wrde und Selbststndigkeit, und da noch fast keine
anderen Laufbahnen fr die mehr gebieldeten Elemente offen sind, drngt Alles zum Heere; nun
kann kein Bulgare weiter avancieren, als bis zum Oberlieutenant; die hheren Stellen sind
ausschlisslich den Russen vorbehalten; das kann sich ein Volk nicht auf die dauer gefallen lassen,
und mit Freude darf konstatiert werden, dass die russische Regierung keine glckliche Hand hat
in den bulgarischen Angelegenheiten.
Der neue Kriegsminister Frst Kantakuzene, sebstverstndlich ein Russe, soll nach Ausspruch der
Frsten Alexander besser und weniger schroff sein als seine Vorgnger.
Minister Zankoff, mit dem ich Gelegenheit hatte zu sprechen, ist, wie ich hre, ein
ausgesprochener Gegner des russischen Einflusses und sehnt sich sehr nach einer vollen
Unabhngigkeit Bulgariens; des vollen Vertrauens und der Zuneigung seines Herrn scheint er
sich nicht zu erfreuen.
ber die sogenannten gebildeten Stnde in Bulgarien beklagte sich der Frst in bitteren
Ausdrcken; es sollen dies ganz unbndige, dabei noch unzivilisierte, ultraradikale Leute sein, die
durch die rohe zgellose Presse in Sofia noch mehr aufgehetzt werden; dazu gesellen sich noch
allerhand verkommene Subjekte aus dem Ausland. Leider sendet sterreich, besonders dessen
slawische Lnder, einen reichen Zufluss derartiger Menschen. Unser Vertreter Baron Biegeleben
71

scheint ein geschickter, verwendbarer Mann zu sein, der das dortige Terrain gut kennt und, was
viel wert ist, das volle Vertrauen und die Freundschaft des Frsten Alexander zu erringen
verstand.
3. Rumnien
Der Empfang, der uns bei der Ankunft in Bukarest zu Teil wurde, bertraf
die khnsten
Erwartungen. Im Ausland habe ich etwas derartiges noch niemals gesehen, und die Art der
Ausschmckung der Huser, die herausgehngten Bilder, die unzhligen Fahnen, die
Triumphbgen und die freundlichen Zurufe der in allen Gassen dichtgedrngten und von den
superben Beleuchtung fast taghell beleuchteten Menschenmenge erinnerten an einen feierlichen
Einzug in einer Provinzstadt der Monarchie, nicht aber an die Ankunft in einem fremdem und
frher eben nicht allzu gut gesinnten Staates.
Der Knig benahm sich uns gegenber auf das liebenswrdigste. Er ist in seinem eigenen Hause
ein ganz anderer Mensch als im Ausland auf Reisen, wo die Besorgniss, man knnte seine junge
Knigswrde nicht gengend bercksichtigen, immer einen groen Einflu auf sein Wesen
ausbte. Bei sich ist er ein sehr gastfreundlicher, herzlich gutter Herr, in dessen Nhe und in
dessen Hause man sich rasch ganz gemthlich fhlt. Sein sonstiges, eher stolzes Benehmen
schlug diesmal uns gegenber fast in das Gegenteil um.
Auch, glaube ich, hlt man im Allgemeinen Knig Karol fr viel weniger begabt, als er es in der
Tat ist. Der rumnische Staat und das rumnische Heer, beide in ihrem ganz modernen, tchtigen
und konsolidierten Wesen, sind doch zum groen Teile seine Schpfung; und wenn er auch
vielleicht im Lande weniger beliebt ist, als er es verdient, so wird ihm doch dankbare Verehrung
und groe Achtung entgegen gebracht.
Die Knigin ist eine geistvolle, angenehme, ausserordentlich liebenswrdige Frau, die in ihrem
Lande sich einer ungeteilten Beliebheit, und mit vollem Rechte, erfreut. Sie ist eine tchtige und
sehr geschickte Knigin, die ihrem Gemahl groe Dienste leistet. Ihre bersetzungen
rumnischer Volkslieder, ihr Eifer an allen nationalen Literaturbestrebungen, ihr Interesse an dem
Gedeihen der Bukarester Akademie des Wissenschaften, ihr Wohlttigkeitssinn, das
Wiedereinfhren des National-Kostmes, die ernste und vom regsten Fleiss begleitete
Durchfhrung ihrer schweren Stellung, das hat sie vielleicht mert noch als der Knig befhigt,
dem monarchischen Prinzip in diesem jungen Staate eine feste Basis zu geben. Ich hatte
Gelegenheit, mit Knigin Elisabeth einige lngere Gesprche zu fhren, aus denen ich entnahm,
dass sie eine ungewhnlich gebildete und viel weniger exaltiert knstlerische Frau ist, als man es
72
Antal LUKCS
immer bei uns erzhlt, und das ihre politischen Gedanken wohldurchdacht sind und auf
langjhriger Beobachtung beruhen. Sie liebt keineswegs die Russen, und sprach sich ber das
Benehmen derselben nach dem Kriege von 1877 den Rumnen gegenber im gereiztesten Tone
aus. Auch von den Zustnden im Innern des russischen Reiches und ber einzelne Mitglieder des
Petersburger Hofes erzhlte sie in sehr geringschtziger Weise.
Der Knig liess desgleichen einige Bemerkungen ber die Russen fallen, die eben nicht
freundlich klangen, doch ist er reservierter als seine Gemahlin und, wenn er auch keine Ursache
hat zu Sympathien fr Russland, so knpfen sie doch viele Erinerungen an dem gemeinschaftlich
durchlebten Feldzug und Alles, was Krieg und Armee betrifft, spielt bei Knig Karol eine groe
Rolle, er hlt sich fr einen bedeutenden Feldherrn, und die Taten seines Heeres im Jahre 1877
bilden fr ihn einen Lieblingsgesprchsstoff.
Das rumnische Armeekorps, welches ich sah, gefiel mir teilweise sehr gut. Die Offiziere,
besonders die Generalitt, lassen in ihrem Aussehen einiges zu wnschen brig; die Kavallerie ist
hervorragend schn, die Artillerie recht gut, die Fusstruppen nicht schlecht, doch in ihrem
legeren, unstrammen Wesen an Italien oder Spanien erinnernd, ein Genre, der unser Auge verlezt.
Der Knig giebt sich Mhe, sie preussisch zu drillen, doch ich glaube, ohne viel Erfolg.
Die Armee, das Land, die hbsche, elegante, reiche Hauptstadt, der Hof, die Staatsmnner, die ich
sah, Alles machte auf mich einen so konsolidierten und zivilisierten Eindruck. Unter den
Balkanstaaten ist Rumnien unzweifelhaft in der Entwicklung am weitesten voraus.
Minister Bratianu, den ich lngere Zeit sprach, war mir gegenber von ausnehmender
Liebenswrdigkeit, wie auch alle anderen massgebenden Persnlichkeiten in Bukarest, dem
Beispiele ihres Knigs folgend, uns eine herzliche Freundlichkeit entgegenbrachten.
Die rumnische Presse, welche vor unserer Ankunft nicht allzu freundlich schrieb, war whrend
unseres Aufenthaltes im Lande sehr hflich; einige Bltter bentzten dennoch die Gelegenheit,
um inmitten loyaler Phrasen fr uns, doch die Aufmerksamkeit zu lenken auf die armen Brder in
Siebenbrgen. Das ist berhaupt ein wunder Punkt, den man nicht berhren darf. Selbst im
Gesprch mit den Majestten konnte man eine gewisse Befangenheit bemerken, wenn von dem
Grenzlande die Rede war.
Je mehr sich Rumnien staatlich entwickelt, desto lauter werden die Schmerzensrufe in
Siebenbrgen erschallen, und desto wirksamer drften dann alle Agenten aus dem Knigreiche
unter unseren Romanen arbeiten knnen.
Leider ist das Vorgehen der Ungarn den Rumnen gegenber ein ebenso ungeschicktes, als
unkluges; wir htten doch so viel Interesse daran, mit dieser Nation auf gutem Fuss zu bleiben,
sie soviel als mglich fr uns zu gewinnen, und wenn es so fortgeht, werden die Ungarn uns in
73

jenen Gebieten, innerhalb der Monarchie und auch ausserhalb noch viel Unannehmlichkeiten
verschaffen.17
Vom russischen Einfluss haben sich die Rumnen ganz emanzipiert; es gibt noch eine kleine
russische Partei im Lande, doch soll sie sich auf ein Minimum reduzieren. Hie und da werden
russische Sympathien betont, doch dann geschieht dies meistens von Leuten, die dadurch der
Regierung Verlegenheiten bereiten wollen, und nicht aus ernster politischer berzeugung,
sondern als momentanes Parteimittel.
Unser Gesandter Baron Mayr erfreut sich einer seht guten Stellung bei Hofe in Bukarest; ich
erhielt von ihm treffende Informationen, und es machte mir den Eindruck, als htten wir an
diesem Posten einen geschickten und tchtigen Vertreter.
4. Serbien
In Belgrad wurden wir von den Majestten sowohl als auch von seite der Bevlkerung sehr schn
und herzlich empfangen. Trotz strmmenden Regens waren die Gassen dicht gefllt mit
Menschen, die ununterbrochen ivio18 riefen; die Huser prangten in Fahnenschmuck, und viele
Triumphbgen in sterreichischen Farben waren an den Hauptpltzen aufgestellt. Auch hier htte
man sich die Aufnahme nicht schner und freundlicher denken knnen. Die Truppen, die ich sah,
gefielen mir teilweise recht gut; die Kavallerie ist elend, die Artillerie nicht viel besser, doch die
Infanterie sehr hbsch; grssere Leute als in Rumnien, mit einer viel strammeren militarischen
Haltung, auch die Offiziere machten einen besseren Eindruck. Wenn man bedenkt, dass ein
grosser Teil der Infanterie, die ich zu sehen bekam, aus Rekruten bestand, die erst seit sechs
Wochen eingerckt waren, muss man alle Achtung vor der serbischen Truppenoffizieren haben.
Der Knig zeigt der Armee ein viel geringere Interesse, als Knig Karol. Whrend der
Defilierung trat er ganz zurck und sprach mit einigen Herren, ohne die Truppen nur eines
Blickes zu wrdigen. Als die Kavallerie und die Artillerie vorbeikamen, usserte er sich in sehr
wegwerfendem Ton ber diese Waffengatungen seines Heeres. Aus seinem ganzen Benehmen bei
der Truppe sieht man, dass Knig Milan nie Soldat war und auch keine Herz und Verstndnis fr
die Armee hat, was ihm noch viel schaden drfte. Bei der groen Vorstellung des Offiziers-Corps
gefiel mir die Art und Weise des Knigs besser, und er nannte mir die Namen aller Stabsoffiziere
in einer fr dieselben freundlichen Weise. Die Offizire machten einen vortheilhaften Eindruck auf
-17 Nota marginal a mpratului: Sehr richtig.

18
Aa n original.
74
Antal LUKCS
mich; ich fande eine gute militrische Haltung, anstndiges Benehmen; sehr viele sprachen gut
Deutsch, und im ganzen Wesen liegt viel bereinstimmendes mit unseren Truppenofizieren.
Im Palais stellte mir der Knig auch eine Reihe hervorragender Persnlichkeiten Serbiens vor,
darunter auch Herrn Risti, der ein wohlerzogener, gebildeter Mensch zu sein scheint.
Das knigliche Schloss ist ein schnes, gut montiertes Privathaus, doch eng und gar nicht im
Genre einer Residenz. Der Hofstaat gefiel mich nicht allzu gut. Die Herren kennt man fast alle in
Wien, doch die Damen zum Glck nicht. Eine falsche Elegance, parvenuehafte, berladene
Toiletten, auffallendes Benehmen etc. etc. lassen vermuten, dass die vielen Gerchte ber die
Liederlichkeit des serbischen Hofes nicht ganz aus der Luft gegriffen sind.
Auf die treue Anhnglichkeit des Knigs Milan kann man meiner Ansicht nach zhlen, auch in
seinem Volk und besonders in die Armee hat er es verstanden, sterreichische Gefhle zu hegen;
sein moralischer Muth ist auch ber jeden Zweifel erhaben, seine Sympathien fr uns hat er schon
in gefahrvollen Momenten bewiesen, und sein Benehmen bei meiner Anwesenheit in Belgrad war
wieder ein deutlicher Ausdruck jener Ansichten, die ihn fest an sterreich ketten; ich brauche nur
auf den bekannten Toast hinzuweisen. Vom Momente angefangen, als wir in Belgrad ankamen,
trat er bei jeder Gelegenheit demonstrativ in den Hintergrund zurck; als man sich vor der
Defilierung der Truppen und abends beim Fackelzug am Fenster zeigen musste, war er nicht
bewegen, ebenfals nher zu kommen, er betonte, dass alles uns gelten msse, in diesem Momente
sei er gar nichts; auch die Vorstellung der Zivil-und Militrbehrden nahm er in einer Weise vor,
die mehr an dass Benehmen eines Statthalters im eigenen Lande erinnerte. Seine ganze Zukunft
hat er an sterreich gekettet, doch mehr noch wrde er uns helfen, wen er es verstnde, sich in
seinem Lande sehr fest zu setzen und die Liebe seines Volkes zu gewinnen.
Leider behandelt er seine Leute wegwerfend, zeigt nur allzu deutlich, wie wenig er sie achtet,
betont bei jeder Gelegenheit seine Sehnsucht nach Wien und gab diesem Gefhlen uns gegenber
nur allzu viel Ausdruck in unvorsichtiger, lauter Weise. Er blieb ein Fremder im Lande, der auf
seinem Posten unglcklich ist und dessen ganzes Sinnen und Trachten dahin geht, jedes Jahr
einen recht langen und angenehmen Urlaub in sterreich zu verleben. Darin eben bekundet sich
der groe Unterschied mit Rumnien. Knig Karol ist mit Leib und Seele Rumne geworden und
hat dadurch eine ganz andere, viel festere Position. Dem Knig Milan drften ber kurz oder lang
auch seine finanziellen Fehler, sein Hang zur Verschwendung und das unkorrekte Privatleben
schaden. Sein Verhltniss mit der Tochter des Generals Catargi, der Hofdame der Knigin, ist in
Belgrad eine bekannte Sache, und es gehrt nicht viel Beobachtungstalent dazu, um diese
Neigung zu entdecken, wenn man den Knig mit dieser Dame, selbst bei Tische, Blicke wechseln
sieht.
75

Wie immer in Wien, so auch diesmal in Belgrad jammerte der Knig mir gegenber viel ber
seine schwere Stellung, ber den Undank, die Roheit, Trgheit und die panslawistischen Anlagen
in seinem Volke. Russland ist fr ihn ein Gespenst, das ihm niemals Ruhe lsst, und doch, glaube
ich, hat sich unser Einfluss in Serbien und das Gefhl, von sterreich abzuhngen schon sehr
gefestigt.
Der Ausbau der Orientbahnen beschftigt den Knig begreiflicherweise sehr, und er scheint auf
den guten Willen der Trken mehr zu vertrauen als auf jenen Bulgariens; er meint, die Russen
wrden alles tun, um den Bahnbau in Bulgarien zu verhindern.
Die Knigin Natalie hat weder das Wesen noch das Benehmen einer Knigin; sie ist eine elegante
Frau, die ungemein viel fr Toiletten und Schmuck ausgibt und sich gerne gut unterhlt, dabei
aber gibt sie sich Mhe, im Lande beliebt zu sein, und vermeidet es, an den Gesprchen ihres
Mannes ber die Fehler der Serben teil zu nehmen; die Armee interessiert sie, und sie spricht
gerne von derselben; man kann deutlich erkennen, dass sie Serbien mehr liebt als der Knig und
dass sie sich auch mehr Mhe mit den Leuten gibt.
Unserer Gesandter Graf Khevenhller ist weitaus der geschickteste unter den Diplomaten, die ich
auf dieser Reise sah. So gut und genau informiert wie in Belgrad wurde ich noch nie, weder
diesmal noch auf frheren Reisen. Khevenhller kennt Serbien und alle wichtigen
Persnlichkeiten so wie die ganzen Verhltnisse des Landes durch und durch. Seine Stellung ist
eine ganz exzeptionelle; er geht ein und aus im Palais, um alles wird gefragt; seine Gewandtheit,
sein Verstand und seine Energie haben es ihm ermglicht, eine Rolle zu spielen, die ich frher
leider noch niemals bei einem unserer Vertreter sah; diesen Eindruck gewannen wir alle in
Belgrad. Die groen Fortschritte des sterreichischen Einflusses in Serbien, die Sympathien des
Knigs sind gewiss zum groen Teile ein Verdienst unseres Gesandten, der es versteht, bei seinen
Untergebenen, bei den sterreichen in Belgrad und bei den Serben sich einer groer Beliebheit zu
erfreuen. Auch unser Militrbevollmchtigter hat eine sehr gute Stellung.
Bei dieser Gelegenheit mchte ich mir auch die Bemerkung erlauben, dass in den Lndern, die
ich jetzt bereiste, sehr viele Diplomaten und auch Konsulatsbeamte in Militruniform erschienen
sind; ich glaube, sie wrden einen besseren Eindruck in Diplomaten-Uniform machen; wer nur
selten als Soldat angezogen ist, dessen militrische Haltung lsst dann viel zu wnschen brig,
und den Uniformen sieht man auch das Lange-im-Kasten-Liegen an; daher bekamen wir einige
Offiziere zu sehen, die den Balkanvlkern keinen gnstigen Begriff von unserer Armee geben
drften, und wilde Vlker halten viel auf das ussere des Menschen.
Unleugbar haben wir groe Interessen im Oriente, und die Geschicke der Balkanlnder sind fr
uns eine Lebensfrage. Im Ganzen fand ich den Boden besser vorbereitet, als ich es mir erwartet
76
Antal LUKCS
htte; der Moment ist ein gnstiger. sterreich, mit Deutschland eng alliiert, macht einen
imposanten Eindruck auf jene Vlker, und als nchster groer Kulturstaat, verbunden durch einen
Strom, der noch vor allem eine sterreichische Verkehrstrasse ist, drngt sich jedem der Gedanke
auf, das schon die geographische Lage es bedingt, unserem Reiche in der Balkanhalbinsel eine
groe zivilisatorische Rolle zuzuweisen.
Russland ist weit, durch ein Meer getrennt, selbst noch ein unentwickelter Staat, nicht um Vieles
kultivierter als die Vlker des Balkans.
Aus sterreich und durch sterreich drngt die abendlndische und mitteleuropische Kultur
nach jenen noch brachliegenden Gebieten; sie sucht sich dahin auszudehnen, sie schlgt die
nchsten Wege ein, und diese sind in unseren Hnden; finanziell, handelspolitisch und durch die
bertragung der Bildung mssen wir jene Lnder unter unseren dominierenden direkten Einfluss
stellen und sie fr uns erringen.
In Konstantinopel, ebenso wie un Rumnien, Bulgarien und Serbien fhlt und ahnt man es, dass
sterreich, dank seiner Stellung und geographischen Lage, berufen ist, im Oriente eine groe
Rolle zu spielen; ich glaube, man denkt dort mehr daran, als wir es in unserer Bescheidenheit
jemals zu glauben wagen wrden. Ich habe die Mission sterreichs im europischen Orient
immer fr ein Naturgesetz gehalten und nun, nach dieser Reise, ist mein Glaube an unsere groe
Zukunft in diesen Gebieten noch fester geworden.
Eine Teilung des Wirkungskreises mit einer anderen Gromacht, zum Beispiel mit Russland, war
ein Gedanke, der frher oft auch in sterreich zur Sprache kam; ich halte dies fr eine reine
Unmglichkeit, da die ganzen Balkanlnder ein zusammenhngendes Gebiet bilden, und statt
Frieden dadurch zu stiften, wrde man nur den Grund legen zu unaufhrlichen Streitigkeiten und
Komplikationen.
Vor dem Kriege mit Russland schreckt man zurck und sucht nach Mitteln, um die orientalische
Frage in die Lnge zu ziehen und den Frieden mit fr uns unnatrlichen Konzessionen zu
erkaufen. Doch nichts kann uns vor diesem Kampfe bewahren, als ein freiwilliges Aufgeben der
jetzigen Orientpolitik von Seite Russlands, eine Sache, die kaum in das Gebiet der Mglichkeit
gehrt.
Der europische Orient ist fr uns besser vorbereitet, als man es hier glaubte; falls es uns gelingt,
durch Eisenbahn und Schiffahrtsverbindungen, durch Untersttzung der ohnehin groen
sterreichischen Kolonien und durch alle zu Gebote stehenden Mittel, insbesondere durch die
Wahl sehr geschickter und energischer Diplomaten an den Balkanhfen, unentwegt auf das eine
Ziel loszuarbeiten, unbekmmert darum, was Russland dazu sagt, mit dem ohnedies, es geschehe
77

was da wolle, einmal gekmpft werden muss, dann wird das geschehen, was in der Natur der
Dinge liegt: wir werden Herren sein des europischen Orientes.
Rudolf
Publicat n:
Oskar Freiherr von Mitis, Das Leben des Kronprinzen Rudolf; Mit Briefen und Schriften aus
dessen Nachlass. Neu herausgegeben und eingeleitet von Adam Wandruszka, Verlag Herold,
Wien, Mnchen, 1971, pp. 252266.
(Traducere)
RAPORT POLITIC AL PRINCIPELUI MOTENITOR RUDOLF
DESPRE CLTORIA SA N ORIENT
[mai 1884]
1. Constantinopol
Toate descrierile privind decderea treptat i prbuirea Imperiului otoman i mai ales
rapoartele despre starea sultanului19 sunt n opinia mea descrieri palide i fcute ntr-o lumin
mult prea favorabil.
Sultanul este alienat mental cu totul i sufer n cel mai nalt grad de mania persecuiei; prin
caracter i comportament, face impresia unui om complet deczut din punct de vedere fizic,
needucat i mrunt din punct de vedere spiritual.
Sunt cunoscute de mult vreme la Viena povetile despre frica sa de atentate care l oblig
s-i duc viaa ntre zidurile palatului Yildiz-Kiosk, s se nconjoare de trupe, s nu se culce
niciodat nainte de zorii zilei, chiar i n grdin s mearg nsoit de slujitori narmai i altele
asemenea.
Lipsa de ncredere pe care sultanul o manifest fa de toi turcii l constrnge s ntrein n
jurul su dumnia i discordia, prin care, crede el, poate mpiedica formarea unor grupri.
19
Abdul Hamid al II-lea, sultanul Imperiului Otoman ntre 18761909.
78
Antal LUKCS
n anumite privine a ajuns pn acolo nct i-a aat n aa msur att pe nobilii curii sale,
ct i pe marii demnitari unii mpotriva altora, nct nimeni nu mai are ncredere n cellalt i
triesc n cea mai neagr discordie.
Pentru a-i lega de sine mai puternic pe cei din jurul su, nobilii i slujitorii primesc salarii
incredibil de mari i unii dintre ei sunt n fapt n situaia de a dobndi mari averi, chiar fr a fura,
doar din favoarea mpratului.
Bineneles, nicio poziie nu este sigur, cci un cuvnt sau o micare neatent pot fi
suficiente pentru ca un favorit s devin suspect n ochii temtorului sultan i astfel, ntr-o
succesiune fr de sfrit, se schimb cea mai mare putere cu exilul mizerabil. n timpul ederii
mele la Constantinopol, de pe o zi pe alta, mai muli ofieri superiori au fost exilai n Asia. n
ziua de dinaintea sosirii mele a avut loc chiar o neateptat schimbare de ministru.
n prezent, dup cum se spune, trei persoane se bucur de ncrederea durabil a sultanului.
Osman Paa20 este copleit cu favoruri; n Yildiz-Kiosk exist prerea fals conform creia acest
mareal ar fi preferatul armatei i din aceast cauz sultanul l ine aproape cu legturi puternice:
dou fiice ale sultanului sunt logodite cu fiii acestuia; i pe deasupra este copleit cu daruri i
poate fura ct i poftete inima. Munif Paa21 se bucur i el de favoarea special a sultanului dei
ntr-o msur mai mic dect Osman; i el este pltit regete dar trebuie s fac slujbe grele
pentru aceasta, stnd n preajma sultanului de diminea i pn seara. Cel de-al treilea dintre
favorii este ofierul prusac Hobe Paa22, el avnd o poziie foarte special. El trebuie s
reorganizeze cavaleria turc, dar ocup i demnitatea de commandant suprem al grajdurilor i-i
petrece toat ziua n tovria sultanului care-l consult n toate. Dup cum mi-a relatat personal,
i el este foarte bine pltit. Soia sa, o persoan deosebit de distins, este i ea vzut des la
palatul Yildiz i caut amndoi prin cea mai mrunt insisten s se insinueze n graiile
sultanului. Cu ceilali turci, ca i cu ambasada german, se afl n cele mai tensionate relaii.
Chiar dac ici-colo s-ar rspndi tirea c sultanul, spre deosebire de naintaii si, ar fi un
stpn zgrcit, aa cum crede i baronul Calice23, acest lucru este complet fals. Sunt ntreinute
1200 de femei, 1200 de cai, favoriii obin sume nelimitate, furate dup bunul plac; n grdina
palatului Yildiz se ridic i sunt iari drmate pentru a fi reconstruite apoi n alt loc, paviloane
uriae, voliere, plcuri de copaci, iazuri pentru animale exotice; slujitori speciali trebuie s
hrneasc i s ntrein mii de porumbei, o mulime de cini, cprioare, cerbi, fazani etc. Sultanul
are mania construirii i nu ntmpin nicio piedic n aceast nebunie imperial; se poate imagina
20
Gazi Osman Paa, mareal al palatului i ministru de rzboi.

Probabil Munir Paa, mare maestru de ceremonii al casei sultanului i dragoman al Divanului imperial.
22
Maior de cavalerie al armatei imperiale germane, promovat general al armatei otomane.
23
Heinrich, baron von Calice, ambasadorul Austro-Ungariei la Constantinopol ntre 18801906.
21
79

ceea ce se fur ntr-o ar n care nu exist niciun control i nicio eviden. Sunt pltii nenumrai
slujitori, eunuci i, pe lng construciile noi, trebuie meninute i multele castele vechi de pe
ambele maluri ale Bosforului. Numeroii demnitari nali au toi palatele lor i triesc n huzur. De
unde se iau banii pentru toate acestea?
Armata arat mizerabil, murdar i degradat, ofierii nu se pot deosebi de trup; soldaii, ca
i micii funcionari, nu primesc salariul luni n ir. n timpul ederii mele au fost achitate parial
soldele pentru luna august a anului 1883.
Cu dou zile naintea sosirii mele, sultanul sau unul dintre oamenii si, avnd nevoie de
bani, s-a recurs la toate vmile din ora i din mprejurimi i, din porunca sultanului, au fost luate
toate sumele disponibile.
Afacerile merg prost n Constantinopol, europenii se plng i chiar i la mahomedani este
totul n regres; bazarul, att de vestit odinioar, a deczut la nivelul unei maghernie de vechituri
i nici mcar tutun bun nu se mai gsete n ora.
Dac-mi amintesc bine, Egiptul era n 1881, n comparaie cu ce am vzut acum la
Constantinopol, un stat civilizat.
Este de neneles cum s-a putut menine att de mult acest imperiu turc, n asemenea
condiii, i cum rezist aparatul de stat care de fapt nici nu funcioneaz. N-am rmas cu nicio
impresie favorabil n timpul prezenei noastre la nalta Poart.
Baronul Calice, un funcionar foarte cinstit i harnic, i-a parcurs cariera consular n Orient
i astfel cunoate foarte bine aceste ri, totui, firea sa greoaie i lipsa de fermitate l mpiedic n
permanen s ctige o pozie influent n funcia sa de acum. Datorit constantei sale griji de a
nu-i pierde postul, caut s se fac acolo indispensabil prin invocarea favoarei sultanului.
ntreaga atitudine i purtare a reprezentantului nostru este determinat de dorina de a-l face pe
sultan ct mai binevoitor, s-i ghiceasc gndurile i s-l slujeasc n orice fel. Cum ns sultanul
nu-i de vzut aproape deloc i la Yildiz-Kiosk alte influene se exercit zi de zi, simpatia
ocazional fa de ambasadorul nostru nu este de folos de loc intereselor noastre. Baronul Calice
este de principiu s spun sultanului doar lucruri convenabile i s lase deoparte orice ar putea
tulbura mcar i pentru o clip dispoziia acestuia i, prin complimente i fraze frumoase, s
ctige influen. Niciun pa nu are o asemenea fric n faa sultanului ca ambasadorul nostru i
n mod inevitabil se pune adesea ntrebarea dac este vorba de ambasadorul nostru sau despre un
demnitar turc; aceasta nu este doar prerea mea, ci i a multor altor austrieci.
Caracterul sultanului n mod special, dar n general felul tuturor orientalilor, presupune o
anume nencredere fa de europeni; poate au existat nainte vreme simpatii fa de Austria, dar
acum consider c acestea sunt destul de firave; de la ocuparea Bosniei au devenit rezervai i de
80
Antal LUKCS
aceea adnca devoiune a baronului Calice fa de sultan i toate cuvintele sale frumoase nu
folosesc la nimic.
Din contr, dup prerea mea, trebuie avut n vedere frica oamenilor de stat ai acestui
imperiu bolnav; se poate obine mai mult, cred eu, dac ei se tem; servilismul mieros l consider
slbiciune.
La sosirea mea la Constantinopol, am comunicat baronului Calice ordinul primit la Viena de
a aduce n discuie n faa sultanului cunoscuta problem a cii ferate. Ambasadorul nostru a fost
de prere c aceasta ar fi foarte de dorit, dar trebuie s procedez foarte delicat, cci dac sultanul
ar fi afectat n mod neplcut, mai bine s-ar amna problema i s-ar ncerca altdat. Dup ce l-am
vzut pe sultan i timp de dou zile am observat starea lucrurilor, i-am adresat ntrebarea dac
inteniona s respecte contractul privind calea ferat. Cu o min foarte neplcut mi-a rspuns c
ar fi deocamdat foarte nesigur i c greutile ar fi pentru el foarte mari etc. etc. Atunci am
rspuns: pentru noi cile ferate sunt de mare importan; compromiterea acestei ocazii ar provoca
o impresie proast n Austria i mpratul i stpnul meu ateapt s fie respectat convenia din
9 mai 1883 care a fost ratificat n 23 octombrie. De aici ncolo, sultanul a devenit foarte amabil
i i-a manifestat n mod repetat sentimentele sale de ataament nermurit fa de Austria, a
asigurat c fiecare dorin a mpratului este pentru el un ordin; va da ordine imediat s fie reluate
tratativele pentru a se putea construi [calea ferat] ct mai curnd i prima sa cltorie s fie o
vizit la Viena spre a putea mulumi pentru toate mpratului; chiar i pe fiul su l-a ncredinat
proteciei Maiestii Sale.
De la aceast convorbire dateaz amabilitatea exagerat a sultanului fa de mine i a ncetat
pentru moment atitudinea rezervat artat la primele ntlniri. Dac se va ntmpla n fapt ceva
pentru cile ferate este incalculabil n condiiile schimbtoare de la Constantinopol, dar dac
baronul Calice ar insista mai des i mai apsat cred c s-ar obine acum un rezultat bun.
Fa de Maiestatea Sa mpratul, sultanul are un mare respect, ceea ce am avut ocazia s
observ de mai multe ori.
Exist la ambasada noastr din Constantinopol o persoan foarte iscusit i capabil,
dragomanul baron Call, dup prerea mea cea mai util persoan. Consilierul ambasadei, von
Webenau, i-a nsuit ntru totul atitudinea efului su, pare s fie preocupat doar de favoarea
sultanului i pare s fie o natur timorat.
Cpitanul Manega ar fi un raportor foarte capabil, dar din pcate este exagerat de modest i
se retrage mereu n planul secund i nici nu are poziia independent a celuilalt ataat militar, ceea
ce cu siguran produce o influen paralizatoare asupra activitii sale.
81

2. Bulgaria
n Bulgaria am fost primii, att de ctre principe, ct i de populaie, extrem de clduros.
Atitudinea principelui Alexandru24 a fost una foarte corect, dar nu se poate nega faptul c, n
mprejurrile att de schimbtoare din aceast ar, ine de un anumit curaj s exprimi prea
evident simpatii austriece, dei el ar fi putut aciona n acest fel i pentru c tia prea bine c
trebuie acionat n acord cu majoritatea populaiei. Nu sunt att de optimist nct s cred c exist
cu adevrat n Bulgaria o simpatie fa de austrieci, dei bulgarii sunt stui de dominaia rus i
folosesc aceast ocazie pentru a da expresie acestui sentiment.
Primirile de la Varna i Rusciuc au fost pregtite minunat de frumos i se vedea n mod
evident c totul a fost condus de principele n persoan; arcurile de triumf, casele, grile i
locurile de primire au fost mpodobite admirabil, la Rusciuc fluturnd nu mai puin de 1200 de
steaguri austriece. Totui lucrurile nu au avut aerul unei srbtori artificiale, ci a predominat o
atmosfer clduroas. Principele s-a purtat ct se poate de amabil, din pcate a vorbit prea mult i
fr precauie att despre ar, pe care nu i-a apropiat-o deloc de inima sa, ca i despre dominaia
ruseasc, iar sinceritatea exagerat determin n mod involuntar nencredere.
Principele vorbea despre arul Rusiei25 ntr-un mod cu totul nepoliticos, am atribuit parial
aceste cuvinte unei exasperri reale, cci ruii nelegeau s-i creeze o poziie insuportabil.
De drept, el este un principe independent de Rusia, totui sub un control rusesc efectiv i de
multe ori expus unui tratament brutal. S-a plns mult de faptul c Austria i Germania nu-i ofer
sprijin moral i era de prere c s-ar fi putut emancipa mult fa de Rusia n anii care au trecut
dac nu l-am fi prsit la ananghie.
Am vzut destul de multe trupe bulgare care mi-au plcut foarte mult; ele sunt echipate
frumos i curat i au o inut militar ferm. Se poate observa cu uurin c principele se ocup
cu plcere i n mod fructuos de trupele sale; din afirmaiile pe care le-a fcut n prezena mea, am
surprins mhnirea sa fa de poziia dominant pe care ruii o iau n armata bulgar; toi generalii,
ofierii de stat-major, chiar i comandanii de companii sunt ofieri rui; limba armatei i de
comand este de asemenea rusa i toate uniformele au croiala noilor echipamente ruseti.
Ruii se strduiesc cu mn forte i cu consecven s in armata bulgar sub influena lor
direct, ca i cum ar fi o parte a propriei lor armate i numai un incident nsemnat ar fi n msur
s schimbe aceast stare de lucruri; totui cred c tocmai aceast situaie anormal va fi cea dinti
cauz a unor conflicte serioase ntre bulgari i aa-numiii lor binefctori.
24
25
Alexandru I, Joseph de Battenberg, principe al Bulgariei n 18791886.

Alexandru al III-lea, arul Rusiei ntre 18811894.
82
Antal LUKCS
Bulgarii, ca toate popoarele aflate nc n frageda lor copilrie, privesc armata cu mndrie
ca expresie a demnitii lor statale i a independenei lor i, cum pentru elementele mai educate nu
se ofer aproape nicio alt carier, se ndreapt toi spre armat; acum ns niciun bulgar nu poate
avansa mai sus de gradul de locotenent-major; poziiile superioare sunt rezervate exclusiv ruilor;
aceasta nu poate lsa nepstor prea mult timp niciun popor i se poate constata cu bucurie c
regimul rus nu are o abordare fericit n problemele bulgreti.
Noul ministru de rzboi, principele Kantacuzen26, ar fi, dup spusele principelui Alexandru,
mai bun i mai puin dur dect naintaii si.
Ministrul Zankoff27, cu care am avut ocazia s vorbesc, este, dup cum am auzit, un
adversar fi al influenei ruseti i dorete cu putere o independen deplin a Bulgariei; se pare
c nu se bucur de ncrederea total i de afeciunea domnitorului su.
Principele s-a plns n termeni amarnici de aa-numitele stri educate din Bulgaria; ar fi
nite oameni cu totul necumptai, pe deasupra total necivilizai, ultraradicali, care sunt i mai
mult aai de presa grosolan i nenfrnat din Sofia; la acestea se adaug tot felul de subiecte
depravate din strintate. Din pcate, Austria, mai ales rile ei slave, trimite un aflux bogat de
asemenea oameni.
Reprezentantul nostru, baronul Biegeleben28, pare s fie o persoan priceput i folositoare
care cunoate bine terenul de acolo i, ceea ce este mai de pre, a reuit s obin ncrederea
deplin i prietenia principelui Alexandru.
3. Romnia
Primirea de care am avut parte la sosirea n Bucureti a depit cele mai optimiste ateptri.
N-am vzut pn acum aa ceva n strintate i felul mpodobirii caselor, tablourile atrnate,
nenumratele steaguri, arcurile de triumf i uralele prieteneti ale mulimii dense de pe toate
strzile, luminate superb ca ziua, aminteau de o intrare solemn ntr-un ora de provincie al
monarhiei i nu de sosirea ntr-un stat strin i nainte vreme puin binevoitor.
Regele s-a purtat fa de noi n modul cel mai agreabil. El este acas la el o cu totul alt
persoan dect n strintate n timpul cltoriilor, unde preocuparea ca nu cumva tnra sa
demnitate regal s nu fie apreciat n mod satisfctor, exercit o mare influen asupra felului
su de a fi. Acas la el, este un domn foarte ospitalier i cordial, n preajma cruia i n casa
26
Alexandre G. Cantacuzne, prin rus, instalat n noiembrie 1883 ministru de rzboi al Principatului
Bulgariei.
27
Dragan Kiriakov ankov, preedinte al consiliului de minitri.
28
Rdiger, baron von Biegeleben, agent diplomatic i consul general al Austro-Ungariei la Sofia.
83

cruia te simi imediat foarte confortabil. inuta sa obinuit, destul de rigid, s-a schimbat fa
de noi de aceast dat n opusul ei.
Cred chiar c regele Carol este considerat n general mult mai puin nzestrat dect este n
realitate. Statul romn i armata romn, n spiritul lor modern, capabil i consolidat, sunt n cea
mai mare parte creaia sa; i chiar dac n ar este mai puin iubit dect ar merita, i sunt aduse
totui cinstiri de mulumire i de nalt consideraie.
Regina este o femeie plin de spirit, plcut i extrem de amabil, care se bucur n ara ei,
cu toat ndreptirea, de o nendoielnic dragoste. Este o regin foarte nzestrat i dedicat, care
face mari servicii soului ei. Traducerile ei ale poeziilor populare romneti, zelul ei n toate
eforturile literare naionale, interesul ei fa de progresul Academiei de tiine din Bucureti,
spiritul de binefacere, reintroducerea costumului naional, ndeplinirea grelelor obligaii ale
poziiei sale, nsoit de cea mai serioas i angajat strdanie, o face, poate chiar mai mult dect
pe rege, capabil s confere un fundament solid principiului monarhic n acest stat tnr. Am avut
prilejul s port cteva discuii mai ndelungate cu regina Elisabeta, din care am neles c este o
persoan neobinuit de cultivat, i o femeie infinit mai puin artificial exaltat fa de cum se
povestete mereu la noi, i c ideile ei politice sunt bine gndite i se bazeaz pe o experien
ndelungat. Nu-i iubete deloc pe rui i se pronun n legtur cu atitudinea lor fa de romni
dup rzboiul din 1877 pe un ton foarte iritat. Despre realitile interne ale Imperiului rus ca i
despre unii membri ai curii de la Petersburg se pronun ntr-un fel foarte depreciativ.
Regele a scpat i el unele aprecieri despre rui, care nu sunau deloc prietenoase, dar era
mai rezervat dect soia sa i, chiar dac nu avea motive de simpatie fa de Rusia, totui era legat
de multe amintiri ale campaniei militare trite mpreun, i tot ceea ce privete rzboiul i armata
joac pentru regele Carol un rol important; el se consider un mare comandant i realizrile
armatei sale din anul 1877 constituie pentru el un subiect de dialog agreabil.
Corpul de armat romnesc pe care l-am vzut mi-a plcut n parte destul de mult. Ofiierii,
n special generalii, mai las de dorit n nfiarea lor; cavaleria este deosebit de frumoas,
artileria chiar bun; trupele de infanterie nu sunt rele, dei amintesc n atitudinea lor militar
lejer i puin ferm de Italia sau Spania, o nfiare care lezeaz privirea noastr. Regele se
strduiete s instruiasc n mod prusac, dar cred c fr prea mult succes.
Armata, ara i capitala, frumoas, elegant, bogat, curtea, oamenii de stat pe care i-am
ntlnit, mi-au produs toate o impresie de consisten i de civilizaie. Romnia este fr ndoial
cea mai avansat ca dezvoltare dintre toate statele balcanice.
84
Antal LUKCS
Ministrul Brtianu, cu care am discutat mai ndelung, a manifestat o deosebit amabilitate
fa de mine, ca i toate celelalte personaliti importante din Bucureti, care, urmnd exemplul
regelui lor, ne-au artat o cordial prietenie.
Presa romneasc, care nainte de sosirea noastr nu scria prea prietenos, a fost pe timpul
ederii noastre n ar foarte politicoas; unele ziare au folosit totui ocazia de a atrage atenia,
printre fraze loiale fa de noi, asupra srmanilor frai din Transilvania. Acesta este un subiect
sensibil care nu trebuie atins. Chiar i n convorbirile cu Maiestile Lor s-a putut constata o
anumit reinere cnd a fost vorba de ara vecin.
Cu ct se dezvolt Romnia ca stat, cu att se vor auzi mai tare strigtele de durere n
Transilvania, i cu att mai eficient vor putea aciona toi agenii din regat printre romnii notri.
Din pcate, comportamentul ungurilor fa de romni este nepotrivit i nenelept, totui noi
avem foarte multe interese s fim n relaii bune cu aceast naiune, s-o ctigm ct de mult
posibil de partea noastr, dar chiar de s-ar ntmpla aa, ungurii ne vor crea multe neajunsuri att
n regiunile din interiorul monarhiei, ct i n cele din afara ei.29
Romnii s-au emancipat cu totul de sub influena ruseasc; exist nc n ar un mic partid
filorus, dar el a devenit nesemnificativ. Ici-colo mai sunt afirmate simpatii ruseti, dei aceasta se
datoreaz unor oameni care caut s creeze greuti regimului, nu din convingeri politice serioase,
ci ca mijloc politic de moment.
Reprezentantul nostru, baronul Mayr30, se bucur de o poziie foarte bun la curtea din
Bucureti; am primit de la el informaii foarte corecte i mi-a creat impresia c avem n acest post
un reprezentant priceput i capabil.
4. Serbia
La Belgrad am fost primii foarte frumos i cordial, att de Maiestile Lor31, ct i de
populaie. n ciuda ploii toreniale, strzile erau nesate de oameni care strigau Triasc! fr
ntrerupere; casele strluceau mpodobite cu steaguri i multe arcuri de triumf n culorile austriece
au fost ridicate n pieele centrale. Nici aici nu s-ar fi putut imagina o primire mai frumoas i mai
prietenoas.
Trupele pe care le-am vzut mi-au plcut parial destul de mult; cavaleria este jalnic, nici
artileria nu e mult mai bun; n schimb, infanteria este foarte plcut; oameni mai nali dect n
29
Nota mpratului: foarte corect!.

Ernst, baron von Mayr, ministrul Austro-Ungariei la Bucureti ntre 18821887.
31
Milan Obrenovi I, regele Serbiei ntre 18821889, i Natalia, soia acestuia.
30
85

Romnia, cu o inut militar mult mai ferm, ofierii au fcut i ei o impresie mai bun: dac se
are n vedere c o mare parte a infanteriei pe care am vzut-o se compune din recrui care au fost
nrolai numai de ase sptmni, trebuie avut toat consideraia fa de ofierii de trup srbi.
Regele manifest un interes mult mai mic fa de armat dect regele Carol. n timpul
defilrii s-a retras cu totul n spate, vorbind cu nite domni, fr s acorde nici mcar o privire
trupelor. n timpul trecerii cavaleriei i artileriei s-a exprimat cu mult desconsiderare la adresa
acestor corpuri ale armatei sale. Din ntreaga sa purtare fa de armat se vede c regele Milan n-a
fost niciodat militar i nu are nici dragoste i nici nelegere fa de armat, ceea ce-i duneaz
mult. Atitudinea regelui mi-a plcut mai mult la marea prezentare a corpului ofieresc; el mi-a
prezentat numele tuturor ofierilor de stat-major ntr-un mod prietenos fa de aceia. Ofierii miau fcut o impresie favorabil; am constatat o bun inut militar, o atitudine corect; foarte
muli dintre ei vorbeau bine germana i n general se aseamn n multe privine cu ofierii notri
de trup.
La palat, regele mi-a prezentat un ir de personaliti de marc ale Serbiei, printre care i pe
domnul Risti32, care pare o persoan educat i cultivat.
Palatul regal este o locuin privat frumoas i bine nzestrat, dei cam strmt i deloc n
genul unei reedine. Nici curtea nu mi-a plcut n mod deosebit. Domnii sunt cunoscui cu toii la
Viena, din fericire nu i doamnele. Elegana fals, toaletele ncrcate, de parvenit, atitudinea
provocatoare etc. etc. las s se presupun c numeroasele zvonuri despre desfrnarea curii
srbeti nu sunt n ntregime vorbe n vnt.
Dup prerea mea, se poate conta pe credinciosul devotament al regelui Milan, n rndul
poporului su i mai ales n rndul armatei a fcut s se neleag c nutrete sentimente
favorabile Austriei; curajul su moral este de asemenea, n afara oricrei ndoieli, ridicat;
simpatiile sale fa de noi le-a dovedit deja n momente periculoase i purtarea sa n timpul ederii
mele la Belgrad a fost din nou o expresie evident a prerilor care-l leag strns de Austria; m
limitez s m refer doar la cunoscutul toast. ncepnd cu clipa n care am venit la Belgrad, el s-a
retras n mod demonstrativ n planul secund; cnd, la defilarea trupelor i seara la retragerea cu
fclii, ar fi trebuit s se arate la fereastr, nu s-a micat deloc s vin mai aproape, considernd c
toate acestea ar trebui s conteze pentru noi c el nu reprezint n aceste momente chiar nimic;
chiar i prezentarea autoritilor civile i militare a fcut-o ntr-un fel care amintea mai degrab de
purtarea unui guvernator n propria ar. ntregul su viitor i l-a legat de Austria, dei ne-ar ajuta
mai mult dac ar nelege s se ancoreze ct mai puternic n ara sa i s ctige dragostea
poporului su.
32
Jovan Risti, fost preedinte al consiliului de minitri.
86
Antal LUKCS
Din pcate i trateaz oamenii cu dispre, arat foarte clar ct de puin i pas de ei,
manifest n toate ocaziile dorul de Viena i exprim mereu acest sentiment fa de noi n mod
imprudent i cu voce tare. El rmne un strin n propria-i ar, nemulumit de funcia sa i
gndurile i purtarea sa se reduc la dorina de a petrece n fiecare an o vacan ct mai lung i
mai plcut n Austria. Prin aceasta se manifest marea deosebire fa de Romnia. Regele Carol
a devenit romn trup i suflet, i are din aceast cauz o poziie cu totul diferit, mult mai
puternic. Regele Milan va fi pgubit mai devreme sau mai trziu de greelile sale financiare, de
nclinaia sa spre risip i viaa privat incorect. Relaia sa cu fiica generalului Catargi, doamn
de curte a reginei, este un fapt cunoscut la Belgrad i nu e nevoie de prea mult spirit de observaie
s descoperi aceast slbiciune cnd poi vedea c regele schimb priviri cu aceast dam chiar la
mas.
Ca i la Viena mereu, i acum la Belgrad, regele mi s-a plns de poziia sa grea, de
nerecunotina, necioplirea, trndvia i de predispoziiile panslaviste din rndurile poporului su.
Pentru el Rusia este o stafie care nu-i d pace i totui cred c s-a ntrit foarte mult influena
noastr n Serbia i sentimentul dependenei de Austria.
Construirea ciilor ferate orientale l preocup mult pe rege dup cte se pare i poate c are
mai mult ncredere n bunvoina turcilor dect n cea a bulgarilor; el consider c ruii ar face
totul pentru a mpiedica construirea cii ferate n Bulgaria.
Regina Natalie nu are nici natura i nici purtarea unei regine; este o femeie elegant, care
cheltuie neobinuit de mult pe toalete i bijuterii i i place s se ntrein bine; i d ns
osteneala s fie iubit n ar i evit s ia parte la discuiile soului su despre defectele srbilor;
este interesat de armat, despre care vorbete cu plcere; se poate constata cu uurin c ea
iubete mai mult Serbia dect regele i se intereseaz mai mult de oameni.
Trimisul nostru, contele Khevenhller33, este de departe cel mai priceput dintre diplomaii
pe care i-am vzut n aceast cltorie. N-am fost informat att de bine i de corect ca la Belgrad
nicieri, nici acum i nici n cltoriile anterioare. Khevenhller cunoate foarte bine Serbia de-a
lungul i de-a latul, toate personalitile importante ca i toate realitile din ar. Are o poziie
excepional; intr i iese din palat, este consultat n toate; priceperea, puterea de nelegere i
energia i-au permis s joace un rol pe care din pcate nu l-am putut vedea pn acum la niciunul
dintre reprezentanii notri. Aceast impresie am dobndit-o la Belgrad. Progresul semnificativ al
influenei austriece n Serbia, simpatia regelui sunt n bun msur succese ale reprezentantului
nostru care a neles s se bucure printre subordonaii si, printre austriecii din Belgrad i printre
srbi de o mare popularitate. Ataatul nostru militar are de asemenea o foarte bun poziie.
33
Rudolf, conte de Khevenhller-Metsch, ministrul Austro-Ungariei la Belgrad n 18811886.
87

Cu acest prilej mi permit i observaia c, n rile n care am cltorit acum, foarte muli
diplomai i chiar funcionari consulari s-au prezentat n uniform militar; consider c ar face o
impresie mai bun n uniform de diplomai; inuta militar a aceluia care se mbrac doar rareori
ca soldat las mult de dorit i se observ uniformele inute mult vreme n dulap; am vzut ofieri
care nu pot oferi o imagine favorabil despre armata noastr popoarelor balcanice, ori popoarele
primitive in mult la nfiarea exterioar a omului.
n mod indiscutabil avem interese importante n Orient i destinul rilor balcanice este
pentru noi o problem vital. n general consider c zona este mai bine pregtit dect m-am
ateptat; momentul este unul favorabil. Austria, strns aliat cu Germania, produce o impresie
puternic asupra oricrui popor i, ca cel mai apropiat mare stat civilizat, legat printr-un fluviu,
care este nainte de toate un drum comercial austriac, induce fiecruia gndul c nsi poziia
geografic impune imperiului nostru un important rol civilizator n Peninsula Balcanic.
Rusia este departe i desprit de mare, ea nsi un stat nc neevoluat, n multe privine nu
mai cultivat dect popoarele balcanice.
Din Austria i prin Austria cultura occidental i central-european se rspndete la toate
regiunile nc necultivate; ea caut s se extind acolo, bate cile cele mai apropiate i toate
acestea sunt n minile noastre; prin finane, politic comercial i rspndirea educaiei trebuie s
aducem acele ri sub dominatoarea noastr influena direct i s le atam de noi.
La Constantinopol, ca i n Romnia, Bulgaria i Serbia se simte i se consider c Austria,
mulumit poziiei i aezrii sale geografice, este chemat s joace un rol important n Orient;
cred c acolo se gndete mai mult despre aceasta dect am ndrznit noi vreodat s credem n
modestia noastr. Am considerat mereu c misiunea Austriei n Orientul european este o lege a
naturii i acum, dup aceast cltorie, ncrederea mea n marele nostru viitor n aceste regiuni a
devenit i mai puternic.
O mprire a zonelor de influen cu o alt mare putere, cu Rusia de exemplu, a fost un
gnd care n trecut s-a discutat adesea i n Austria; o consider o imposibilitate complet, pentru
c rile balcanice constituie un tot unitar i, n loc s se instituie prin aceasta pacea, am pune doar
bazele pentru interminabile lupte i complicaii.
Ne dm napoi n faa rzboiului cu Rusia i cutm mijloacele pentru a se trgna
problema oriental n timp i s cumprm pacea cu concesii nenaturale pentru noi. Totui, nimic
nu ne poate feri de aceast lupt dect renunarea benevol la actuala politic oriental din partea
Rusiei, un lucru ce nu aparine de domeniul posibilului.
Orientul european este mai bine pregtit pentru noi dect se apreciaz aici; n cazul n care
reuim, prin calea ferat, prin legturile navale, prin susinerea a deja importantelor colonii
88
Antal LUKCS
austriece i prin toate mijloacele care ne stau la dispoziie, mai ales prin alegerea unor diplomai
pricepui i energici la curile balcanice, s acionm neabtut pentru acest el, fr s ne facem
griji de ce va spune Rusia despre aceasta, cu sau fr aceasta ntmpl-se ce se va ntmpla, odat
tot va trebui s luptm i atunci se va ntmpla ceea ce este n natura lucrurilor: vom deveni
stpnii Orientului european.
Rudolf
(traducere din limba german de Antal LUKCS)
89
American Relations with the Soviet Union, September 24, 1946.

Raportul Clifford-Elsey i culisele politicii externe americane la
nceputul Rzboiului Rece
Bogdan ANTONIU
Rzboiul Rece, confruntarea total dintre Statele Unite i Uniunea Sovietic
desfurat pe aproape ntreaga jumtate a secolului al XX-lea, a reprezentat, din punct
de vedere istoric, un fenomen de o complexitate i magnitudine deosebite ce a marcat
evoluia comunitii internaionale pe multiple planuri, politico-diplomatice, militare,
economice i nu n ultimul rnd, al mentalului colectiv. n acelai timp, pentru Statele
Unite ale Americii, perioada Rzboiului Rece a coincis cu o serie de transformri i
mutaii de ordin societal, incluznd n semantica acestui termen dimensiuni ce in de
evoluiile politice, economice i sociale interne, conectarea cauzal a fenomenelor de
ordin intern cu dinamica politicii externe americane n perioada 19471991 reprezentnd
o tem ampl, aflat nc n dezbaterea cercettorilor din toat lumea.
Ancheta asupra politicii externe americane, n special a desfurrilor complexe
din perioada dintre sfritul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial i definitivarea politicii
de containment prin mesajul preedintelui Harry S. Truman n faa Congresului S.U.A. la
12 martie 19471 i prin discursul Secretarului de Stat George C. Marshall din 5 iunie
19472 continu s beneficieze de efortul concentrat al factorilor politici i al comunitii
tiinifice de declasificare i prezentare sub diferite forme (de la colecii de documente
impozante de tipul Foreign Relations of the United States, Documents on American
Foreign Policy, Public Papers of Presidents of the United States pn la site-urile web ale
unor prestigioase instituii precum National Archives and Record Administration sau
1
Doctrina Truman; textul mesajului poate fi consultat la

http://www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/doctrine/large/documents/pdfs/59.pdf#zoom=100.
2
Planul Marshall,
http://www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/marshall/large/documents/pdfs/87.pdf#zoom=100
90
Bogdan ANTONIU
Bibliotecile Prezideniale) a unui volum documentar imens din perioada menionat. Din
aceast cauz literatura de specialitate privind originile Rzboiului Rece este extrem de
bogat, iar obiectul de studiu a fost i este analizat din multiple perspective ce acoper
planul istoric propriu-zis dar i cel al tiinelor politice, al relaiilor internaionale,
mergnd pn la cercetarea profilului psihologic al liderilor sau al gestionrii politice
efectuate de diverse structuri organizaionale prezente n mainria guvernamental
american.
Documentul prezentat n continuare este unul dintre cele mai importante acte
produse n timpul administraiei Truman ce se refer direct la stadiul relaiilor dintre SUA
i Uniunea Sovietic, fiind considerat, post factum, att de autori ct i de o majoritate de
specialiti drept raportul ce a influenat enorm viziunea politic a preedintelui i a
condus la adoptarea politicii de opoziie activ fa de aciunile sovietice n plan
internaional.
Clark Clifford, semnatarul oficial al documentului declara: chiar dac
preedintele Truman a fost uimit i ocat de concluziile la care ajunsese memorandumul,
am tiut c a avut un impact deosebit asupra sa. Stau mrturie toate cele ntmplate n
1947, ncepnd cu Doctrina Truman, ce a condus la planul Marshall i la Organizaia
Tratatului Nord Atlantic (NATO) i aa mai departe. Acestea sunt evoluii, a cror
origini, ntr-o anume msur, pot fi urmrite pn la acea analiz a gndirii oficialilor
notrii seniori prezentat ca atare n memorandumul din septembrie 1946 3, n timp ce
George Elsey, asistentul lui Clifford i autorul principal al documentului afirma n
memoriile sale c pn cnd Truman a citit raportul cu analiza inteniilor i
comportamentului sovietic, n ciuda iritrii produse de nelegerile nclcate, el continua
s aib o perspectiv relaxat asupra Uniunii Sovietice i continua s vorbeasc despre
acordarea unui mprumut major ctre acea ar, comparabil cu imensul mprumut de
urgen oferit Marii Britanii cteva luni mai devreme. Nu a mai fost cazul. Gndurile sale
despre Stalin i regimul sovietic au devenit mai dure. A prevzut c pot fi necesare
contramsuri puternice. Deoarece raportul prezenta consensul figurilor-cheie din ramura
Jerry N. Hess, Oral History Interview with Clark M. Clifford,

http://www.trumanlibrary.org/oralhist/cliford4.htm#213
91
Washington, D. C.May 10, 1971,
Raportul Clifford-Elsey i culisele politicii externe americane
executiv a tiut c poate conta pe sprijinul lor. Va avea nevoie de acest sprijin n cinci
luni.4
Aceste aprecieri, subiective i la mare distan temporal fa de momentul
redactrii sunt ns n concordan cu prerile unanime ale istoricilor. Un exemplu n
acest sens l reprezint Patrick Anderson, reputat istoric al administraiei Truman, ce
afirma c ar fi lipsit de nelepciune s plasm un prea mare accent pe impactul unui
singur document asupra evoluiei lui Truman spre politicile Rzboiului Rece pe care le-a
urmat att de determinat. Cu toate acestea, memorandumul Clifford ne ofer o excelent
imagine a strii mentale existente la cele mai nalte niveluri ale guvernului la mijlocul
anului 1946 n timp ce SUA se ndrepta spre decizii majore precum planul Marshall,
crearea NATO i aprarea Coreii5. Practic, de la mijlocul anilor 70 toate lucrrile ce
trateaz perioada administraiei Truman scot n eviden rolul deosebit de nsemnat al
raportului n definirea politicii externe americane a momentului, situndu-l ca importan
n rndul altor documente fundamentale precum Telegrama cea lung, discursul
Doctrinei Truman i memorandumul NSC 68.6
Intitulat American Relations with the Soviet Union cu subtitlul A Report to the
President by the Special Counsel to the President i datat September 24, 1946,
documentul n spe a avut o istorie interesant. Solicitat de preedinte pe 12 iulie 1946,
prezentat acestuia peste dou luni i jumtate, raportul dispare n dosarele personale ale
lui Truman. Documentul reapare, neateptat i incomplet, n anul 1968 la finalul lucrrii
memorialistice a lui Arthur Krock, jurnalist i editorialist la The New York Times, un
personaj mass-media extrem de influent n cercurile politice ale Washingtonului.7
Condiiile acestei apariii documentare sunt i ele neclare, Clifford afirmnd, dup
publicarea crii, c nu i-a nmnat lui Krock raportul, acesta citindu-l n biroul su.8
Conform tampilei oficiale prezente pe prima pagin a documentului, acesta a fost
declasificat oficial, la cererea Departamentului de Stat, la data de 5 martie 1973 i pus la
dispoziia Arhivelor Naionale Americane (NARA) trei ani mai trziu, pe 13 mai 1976. n
4
George M. Elsey, An Unplanned Life: a Memoir, University of Missouri Press, Columbia, Missouri,
2005, p. 143.
5
Patrick Anderson, The Presidents Men, Doubleday, Garden City, NY, 1968, p. 123.
6
Michael J., Hogan, n lucrarea sa A Cross of Iron. Harry S. Truman and the Origins of the National
Security State 19451954, Cambridge, Cambridge University Press, 1998, p. 10.
7
Arthur Krock, Memoirs: Sixty Years on the Firing Line, Funk & Wagnalls, New York, 1968 pp. 419482.
8
Jerry N. Hess, op.cit., http://www.trumanlibrary.org/oralhist/cliford2.htm#73
92
Bogdan ANTONIU
anul 1993 raportul, fotografiat dup original, a fost expus pe site-ul Bibliotecii
prezideniale Harry S. Truman sub titlul complet Report, American Relations With
The Soviet Union by Clark Clifford [Clifford-Elsey Report], September 24, 1946.
Conway Files, Truman Papers9, iar n anul 1996 a fost publicat n colecia Documentary
History of the Truman Presidency, editat sub egida Harry S. Truman Library. 10
Una dintre problemele ridicate de lectura critic a acestui document este chiar cea
a autorului/ autorilor. Consilier Special al preedintelui Truman din iunie 1946, Clark M.
Clifford declara n mai multe rnduri, att n memoriile sale 11 ct i in interviurile luate n
perioada 1971197312, c el a fost autorul principal al celebrului raport, menionnd ns
i activitatea de documentare i colectare a informaiilor efectuat de colaboratorul su,
George M. Elsey. n aceeai serie de Oral Interviews, acesta din urm afirma ns cu totul
altceva i anume c n iulie 1946, dup ce Truman i-a cerut Consilierului Special Clifford
s realizeze o list a momentelor n care sovieticii au nclcat acordurile i nelegerile bi
i multilaterale, Clark Clifford, i s-a adresat lui (Elsey) pentru a duce la ndeplinire
ordinul preedintelui.
George Elsey i asuma de altfel i responsabilitatea principal pentru
transformarea acestei simple liste ntr-un raport complet i complex asupra stadiului
relaiilor dintre S.U.A. i U.R.S.S. precum i pentru ideea consultrii celor mai
importante personaje din administraia Truman responsabile pentru securitatea naional.
De asemenea, Elsey revendica i efortul deosebit depus pentru redactarea propriu-zis a
documentului, afirmnd: am nceput s lucrez i am petrecut ultimele zile ale lui iulie,
ntreaga lun august i o parte din septembrie asamblnd materialele venite de la
Departamente, scriind raportul, revznd schia alturi de Clifford, apoi am tiprit
Harry S. Truman Library,

http://www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/coldwar/documents/pdf/4-1.pdf#zoom=100
10
Dennis Merrill (ed), Documentary History of the Truman Presidency, volum 7, The Ideological
Foundation of the Cold War the Long Telegram, the Clifford Report, and NSC 68, University
Publications of America, 1996, pp. 216295.
11
Clark Clifford i Richard Holbrooke, Counsel to the President, Random House, New York, 1991.
12
Oral History Interviews with Clark M. Clifford, Interview Transcripts by Jerry N. Hess
http://www.trumanlibrary.org/oralhist/cliford.htm
93
documentul la unitatea grafic a JCS ntr-un numr foarte limitat de copii 13 . Cine avea
dreptate ?
Dilema a fost rezolvat atunci cnd, la nceputul anilor 90, a fost declasificat o
cantitate impresionant de documente din dosarele existente n Biblioteca Truman, o
parte consistent dintre acestea fiind puse la dispoziia publicului larg, fie on-line 14, fie n
masiva colecie de 20 de volume Documentary History of the Truman Presidency,
menionat mai sus. Pentru studiul nostru, informaii relevante se regsesc n volumul 7
The Ideological Foundation of the Cold War the Long Telegram, the Clifford Report,
and NSC 68, unde pot fi cercetate o mic parte din filele dosarului lui George M. Elsey.
Documentele cu nr. 25, 2729, 3235 din volumul menionat confirm n parte
afirmaiile lui Elsey, iar o cercetare mai amnunit a Fondului George M. Elsey
cutia 63 (Manuscrise), existent la Harry S.Truman Library, n special notiele ce dateaz
din perioada 18 iulie27 august 1946 dezvluie imaginea adevratului autor principal,
tnrul George M. Elsey (28 ani) ofier de marin responsabil pentru activitatea din
White House Map Room (echivalentul de atunci a actualei Situation Room) i atunci nc
asistent informal al lui Clifford.
Problema identificrii personajului care a redactat Raportul este fr ndoial
important, deoarece, ntr-o mare msur, conceperea documentului sub forma unui
rechizitoriu, formulele gsite pentru a caracteriza starea relaiilor americano-sovietice,
accentele puse pe anumite situaii precum i soluiile propuse provin din perspectiva i
poart amprenta lui George Elsey. Cu toate acestea, avnd n vedere caracteristicile
documentului n cauz, n special faptul c se bazeaz pe o sintez a punctelor de vedere
exprimate de ctre diferite departamente i agenii guvernamentale, considerm cel puin
la fel de relevant modul n care a fost planificat i dus la ndeplinirea colaborarea dintre
staff-ul Casei Albe (consilierii preedintelui) i structurile executive cu responsabiliti n
zona securitii naionale. i n aceast privin rolul lui Elsey de om cu idei a fost fr
ndoial semnificativ.15
13
Jerry N. Hess, Oral History Interview with George M. Elsey, Washington, DC, April 9, 1970,
http://www.trumanlibrary.org/oralhist/elsey6.htm#transcript
14
http://www.trumanlibrary.org/photos/av-photo.htm
15
Formula idea man, folosit pentru a-l caracteriza pe George Elsey, se regsete n John Acacia, Clark
Clifford. The Wise Man from Washington, Lexington, University Press of Kentucky, 2009, p. 9.
94
Bogdan ANTONIU
Notiele sale ne dezvluie faptul c acest tnr este cel ce a propus i apoi a
insistat, avnd n vedere gravitatea situaiei, ca raportul pentru preedinte s conin
perspectivele conjugate ale Departamentelor de Stat, Rzboi, Marin, ale Joint Chiefs of
Staff i ale comunitii de informaii. Mai mult, depind reticenele iniiale ale lui
Clifford, Elsey este cel ce redacteaz ciornele scrisorilor oficiale ce solicit acestor
structuri executive rapoarte clar articulate n jurul unui punctaj definit specific. Nu n
ultimul rnd, trebuie remarcat contribuia lui Elsey la transformarea inventarului de
infraciuni sovietice ntr-un memorandum interinstituional ce propune un demers
politic de rspuns la agresiunile Uniunii Sovietice.16
Cine era George M. Elsey n momentul redactrii documentului? O scurt
investigaie biografic scoate n eviden detalii interesante. George McKee Elsey s-a
nscut pe data de 5 februarie 1918 n localitatea Palo Alto din California, unde tatl su
preda i i termina doctoratul n chimie la prestigioasa Universitate Stanford. Se mut cu
familia n Kansas, apoi, n 1925, n Oakmont, Pennsylvania, urmnd traseul profesional
al tatlui su, angajat la Westinghouse Electric Company. Triete, dup propriile-i
spuse, o copilrie fericit ntr-o familie de intelectuali cu venituri suficiente pentru o via
confortabil dup standardele americane ale timpului. Dei instalarea marii crize
economice din 19291933 a afectat i familia Elsey, George a reuit s fie admis la
Princeton University (va fi coleg pentru scurt timp cu John Fitzgerald Kennedy), n
cadrul nou-nfiinatei School of Public and International Affairs. Student serios i
remarcat de profesorii si, devine interesat de studiile istorice i, dup absolvire n 1939,
aplic pentru programul de master n istorie american al Universitii Harvard. Are
rezultate excelente, obine burse prestigioase i diploma respectiv n 1940 fiind
recomandat pentru nceperea stagiului doctoral. Rzboiul ns ntrerupe cariera
universitar a lui George Elsey. Prin alumni ai Harvard-ului Elsey reuete, imediat dup
7 decembrie 1941, s fie recrutat n Office of Naval Intelligence, structur informativ a
Departamentului de Marin.
Prietenia pe care o dezvolt cu lt. William Mott, recrutorul i primul su superior
militar, precum i modul n care i ndeplinete ndatoririle, l vor ajuta n aprilie 1942 s
16
Harry S.Truman Library, George M. Elsey handwritten notes, Box 63, n special filele din perioada 16
iulie27 august 1946.
95
l urmeze pe acesta n noua misiune de ofier cu informaiile n cadrul nou-createi White

House Map Room, centrul de comand al operaiunilor militare americane de la Casa
Alb n timpul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial.17 n acel moment, tnrul ensign18
intr n contact direct nu numai cu elita politic, diplomatic i, bineneles, militar
american, dar i cu complicatele ecuaii geopolitice ale momentului. Este martorul unor
decizii i momente istorice, de la desfurarea operaiunilor militare aliate n Europa
(dedic n memoriile sale un capitol special debarcrii din Normandia la care particip
direct) i Pacific, pn la corespondena criptat dintre Roosevelt, Churchill i Stalin i, n
1944, redacteaz un memoramdum pentru amiralul Leahy privind stadiul relaiilor
americano-chineze, document apreciat cu mult cldur chiar de preedinte.19 A fost, de
asemenea, implicat direct n pregtirea documentelor cu caracter militar necesare
delegaiilor americane ce participau la conferine i summit-uri interaliate, precum cele de
la Casablanca (ianuarie 1943), Cairo i Teheran (noiembrie 1943), Qubec (a doua
conferin, septembrie 1944), Ialta (februarie 1945).
Moartea lui Roosevelt i instalarea la Casa Alb a lui Truman l gsete pe Elsey
n echipa consilierului cu probleme navale din Map Room, cu gradul de locotenent.
Continu s-i ndeplineasc datoria cu mult srguin i face parte din personalul
delegaiei americane ce l nsoete pe noul preedinte la Conferina interaliat de la
Potsdam n iulie 1945. nainte de plecare se ntlnete cu noul su superior, locotenent
comandor Clark Clifford, recent numit asistent al cpitanului James K. Vardaman,
Consilerul Naval (Naval Aide) al preedintelui Truman.
Aceste detalii biografice ne dezvluie un personaj ce nu ocup n niciun fel primplanul politicii externe americane a acelui moment, un martor invizibil al unor
evenimente istorice, o roti a unui mecanism decizional extrem de complex. n acelai
timp ns, ni se pare evident faptul c, dei foarte tnr, Elsey acumuleaz n aceast
perioad o formidabil experien nu numai n dinamica mediului internaional aflat n
plin redefinire, dar i n ceea ce astzi denumim managementul operaional al deciziei
n politica extern. Slabu i usor miop, tenace i capabil de eforturi ndelungate, atent la
detalii i nzestrat cu un sim extraordinar al sintezei, Elsey joac perfect rolul
17
Detaliile biografice provind din George M. Elsey, op.cit., pp. 179.

Gradul echivalent n forele navale romneti este cel de aspirant.
19
George M. Elsey, op.cit., p. 69.
18
96
Bogdan ANTONIU
funcionarului de cancelarie expert n identificarea corect a problemelor i prezentarea

clar, succint a acestora superiorilor ierarhici.
Revenind la documentul n spe i la chestiunea autorilor si, considerm c, n
egal msur, contribuia lui Clark Clifford s-a dovedit a fi foarte important att pentru
apariia documentului n sine ct i pentru modul n care a angajat i condus discuiile cu
personaje extrem de impozante ale arhitecturii guvernamentale americane din acel
moment precum James Byrnes (Secretarul Departamentului de Stat), Robert Patterson
(Secretarul Departamentului de Rzboi), James Forrestal (Secretarul Departamentului
Marinei), Amiralul William Leahy (eful Statului Major Combinat Joint Chiefs of
Staff), Tom Clark (Procurorul General) sau Amiralul Sydney Souers (Director al
Grupului Cental de Informaii - Central Intelligence Group), Edwin Pauley (ambasador i
reprezentant al SUA n Comisia Aliat de Reparaii) sau specialiti n relaiile sovietoamericane precum George Kennan i Charles Bohlen. Chiar dac, n mod indubitabil,
Elsey a fost cel ce a pregtit schiele scrisorilor trimise acestora, ntreaga coresponden
s-a desfurat sub semntura oficial a Consilierului Special Clark Clifford. ncepnd cu
formule precum The President has directed me to ce accentueaz autoritatea n numele
creia se solicit documente i se precizeaz termene de livrare, scrisorile respective
contribuie, iar Clifford este contient de acest fapt, la construirea unei funcii noi ataate
titulaturii de Special Counsel i anume de coordonator al activitii de informare i
consiliere a preedintelui SUA pe probleme de politic extern.20
Cine este ns acest personaj i ce rol joac n 1946 n administraia prezidenial?
Clark McAdams Clifford s-a nscut pe 25 decembrie 1906 n Fort Scott, Kansas,
n familia unui funcionar al companiei feroviare Missouri Pacific Railroad. ntors cu
familia sa n St. Louis, Missouri (statul de unde provine i preedintele Harry S. Truman),
a primit o educaie bun i a absolvit n 1928 Facultatea de Drept a Universitii
Washington din localitate. A practicat apoi, cu real succes, profesia de avocat n St.
Louis, intrnd astfel n contact cu lumea politic democrat local. Izbucnirea celui de-Al
Doilea Rzboi Mondial a avut ns consecine extraordinare pentru tnrul Clifford.
20
Un exemplu n acest sens l constituie Clark Clifford to Admiral William Leahy, July 18, 1946. Harry S.
Truman Administration File, Elsey Papers,
http://www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/coldwar/documents/index.php?documentdate=
1946-07-18&documentid=6-9&studycollectionid=&pagenumber=1
97
Dac nu ar fi fost rzboiul, a fi rmas probabil un avocat n St.Louis pentru tot restul
vieii mele, cu un interes limitat n afacerile internaionale. Dar pe 7 decembrie 1941,
viaa mea, precum a aproape fiecrui american din generaia mea, s-a schimbat pentru
totdeauna declara el, o jumtate de secol mai trziu.21
La 36 de ani, n 1942, Clifford se nscrie voluntar n Garda statului Missouri, unde
se ocup n principal de problemele juridice, pentru ca, doi ani mai trziu s se nroleze,
cu gradul de locotenent, n Rezerva Naval a Statelor Unite, fiind trimis la Washington
DC, la Biroul Operaiunilor Navale, misiunile sale fiind aproape exclusiv administrative.
Talentul lui Clifford n a-i administra cu succes relaiile personale i prieteniile politice
iese n eviden n mediul politico-militar al Washingtonului n momentul schimbrii
dramatice de la Casa Alb survenite n urma morii subite a preedintelui Roosevelt.
Vicepreedintele acestuia, Harry S. Truman, cel ce preia funcia de Preedinte, provine
din acelai stat cu Clifford i este nconjurat de personaje din mediile de afaceri ce l-au
asistat n ascensiunea sa politic. Un exemplu este chiar James Kimble Vardaman Jr.,
proeminent om de afaceri din St. Louis, cruia Truman ii este deplin ndatorat pentru
finanarea campaniei electorale de senator din 1934. Vardaman, cpitan n Rezerva
Naval, devine consilier cu probleme navale la Casa Alb i, dup cteva luni, n iulie
1945 l aduce aici pe mai tnrul su prieten i concitadin, lt. Clark Clifford.22
nsrcinat cu activiti administrative n White House Map Room, Clifford
cunoate bine jocul de putere i influen din executivul american. Execut cu srguin
ordinele, este implicat n operaiunile militare de la sfritului rzboiului (nu i n
bombardamentele atomice asupra Japoniei din august 1945, deoarece erau operaiuni
conduse exclusiv de Armat), ctig aprecierea subordonailor i, n acelai timp, se
apropie de personaje influente de la Casa Alb, precum primul deinttor al titulaturii de
Consilier Special, judectorul Samuel I. Rosenman. Dei continu s ndeplineasc
sarcinile pe linie militar cerute de Vardaman, Clifford se implic tot mai mult n munca
politic desfurat de Rosenman, activitatea principal a acestuia constnd la acea dat
n gestionarea pentru preedinte a problemelor de politic intern.23
21
Informaiile biografice au ca surs Clark Clifford, op.cit., pp. 2642. Citatul este de la pagina 38.
Ibidem, pp. 4550.
23
Stephen Hess, James P. Pfiffner, Organizing the Presidency, Washington D.C., Brookings Institution
Press, 2002, p. 38.
22
98
Bogdan ANTONIU
n momentul n care, la nceputul anului 1946, att Vardaman ct i Rosenman se

retrag de la Casa Alb, Clark Clifford preia mai nti atribuiile, apoi funcia de Naval
Aide, este naintat n mod excepional la gradul de cpitan, apropiindu-se i mai mult de
preedintele Truman. Foarte repede ns, n iulie 1946, la ordinul expres al lui Truman,
Clifford este trecut n rezerv i numit Consilier Special. Atribuiile sale sunt complexe
i, ntr-o Cas Alb nc neorganizat pentru imensele sarcini cerute de noua poziie a
Preediniei americane att n afacerile interne ct i n cele internaionale, Clark Clifford,
odat ntrat n cercul de confideni ai lui Truman, preia activitile de intermediar ntre
preedinte i Congres, negociator al relaiilor politice ale lui Truman i chiar de autor al
discursurilor prezideniale. George Elsey rmne n echipa sa i este, conform spuselor
lui Clifford, cel mai apropiat asociat i colaborator24.
Trebuie adugate cteva cuvinte depre personalitatea complex a Consilierului
Special al preedintelui. Clifford, spre deosebire de Elsey, este un produs pur al lumii
politice americane din acel moment. nalt i artos, ambiios, cu o energie formidabil,
elegant i rafinat, apreciat de pres i de colegi, Clifford se dovedete a fi extrem de
competent n prezentarea recomandrilor politice ctre preedinte istoricul Paul Anderson
caracterizndu-l succint ca fiind singurul consilier al lui Truman ce vorbea att limbajul
de Missouri ct i cel al Harvard-ului i al Wall Street-ului25.
Cronologia evenimentelor ce au dus la redactarea raportului prezint unele
aspecte interesante. Pe data de 12 iulie 1946, dup-amiaza, la Casa Alb are loc o ntlnire
ntre preedintele Truman i civa dintre colaboratorii si apropiai.26 Cu acest prilej
Truman i cere lui Clifford s pregteasc, pn la deschiderea Conferinei de Pace de la
Paris (29 iulie 1946), un raport privind violrile tratatelor i nelegerilor internaionale
ntreprinse de Uniunea Sovietic, prnd gata s demonstreze adevrul despre eecul
ruilor n onorarea acordurilor internaionale att n faa publicului american ct i a
lumii ntregi.27. Acest prim moment ridic unele ntrebri.
24
Clark Clifford, op.cit., pp. 51.

Patrick Anderson, The Presidents Men, Doubleday, Garden City, NY, 1968, pg.116.
26
John Acacia, op.cit., pg 44. Cu mult talent pentru observarea detaliului, Acacia observ c, patruzeci de
ani mai trziu, Clifford caracteriza aceast ntrevedere drept o ntlnire cu personalul, ceea ce i conferea
legitimitate, n timp ce n notiele lui Elsey, contemporane evenimentelor, momentul este prezentat drept
informal, an afternoon meeting over drinks.
27
Clark Clifford, op.cit., p. 110.
25
99
Ce dorete de fapt preedintele S.U.A.? Truman, documentele sunt certe n

aceast privin, vrea o list, un inventar al aciunilor negative sovietice, nu un raport
extins asupra relaiilor sovieto-americane i nu avem date care s confirme o inovaie
administrativ a preedintelui, aceea de a conjuga, ntr-un document, dup modelul
doctrinelor, sau mai trziu al memorandumului NSC nr. 68, viziunile politico-militare ale
departamentelor i ageniilor guvernamentale.
De ce l alege preedintele pe Clark Clifford pentru aceast sarcin? Consilierul
Special al Preedintelui se remarcase pn atunci mai ales prin asistena oferit pe planul
politicii interne, n special n modul n care gestionase greva feroviarilor americani n mai
1946, dar i prin modul n care contribuise la organizarea activitilor interne ntr-o Cas
Alb fr ef de personal (Chief of Staff) i fr structurile i substructurile ierarhizate de
mai trziu. Impulsul de moment a fost probabil hotrtor n decizia preedintelui, dar este
posibil ca i formaia de avocat a lui Clifford, precum i abilitatea demonstrat a acestuia
de a executa cu eficien sarcini delicate n interiorul administraiei s fi jucat un rol
decisiv n alegerea fcut de preedinte.
n zilele ce urmeaz, pn pe 16 iulie 1946, sarcina trasat de preedinte va suferi
o schimbare profund. n urma consultrii cu Elsey, la sugestia acestuia, Clifford decide
s realizeze un raport mai larg care s conin, pe lng sumarul aciunilor agresive
sovietice i recomandri politice asupra posibilelor rspunsuri americane. Pentru aceast
este nevoie ns de consultarea principalelor figuri din cadrul departamentelor i
ageniilor guvernamentale implicate n politica extern american, ceea ce modific n
totalitate i esena raportului i dimensiunea efortului necesar pentru a-l realiza. Pe 16
iulie Clifford obine acordul lui Truman, dei acesta menine termenul limit, ceea ce ne
face s credem c preedintele i menine nc viziunea iniial, nefiind pe deplin
contient de amploarea sarcinii ncredinate consilierilor si. 28
Imediat, Elsey va pregti scrisorile pentru oficialii americani iar Clifford ncepe o
serie de discuii directe sau telefonice cu personajele menionate anterior, ns eforturile
celor doi ntlnesc atmosfera complex, marcat de ego-uri personale i rivaliti
instituionale din cadrul Executivului. Spre exemplu, Amiralul Leahy insist ca sarcina
ncredinat pentru Joint Chiefs of Staff s se refere doar la opiunile militare, astfel nct
28
Ibidem, p. 111.
100
Bogdan ANTONIU
efii de stat major ai diverselor arme s nu propun soluii politice, iar Secretarul de Stat
Byrnes (pe care Truman deja dorea s l schimbe cu generalul Marshall) are o atitudine
ostil, afirmnd c nu este la curent cu toate nelegerile cu sovieticii din perioada
adminitraiei Roosevelt, indicndu-i lui Clifford s caute n arhivele private ale fostului
preedinte.
Undeva ntre 18 i 24 iulie, Clifford solicit prelungirea termenului de livrare a
raportului i Truman accept, indicnd data de 8 august 1946. Situaia este ns
complicat de scrisoarea adresat preedintelui de ctre fostul vice-preedinte Henry
Wallace, Secretar al Comerului n prima administraie Truman, un personaj cheie n
lumea politic a Washingtonului. n 12 pagini, acesta pleda practic pentru mbuntirea
relaiilor cu sovieticii i pentru oprirea unor gesturi americane precum narmarea
convenional i nuclear sau presiunile pentru democratizarea Europei de Est pentru a nu
antagoniza Uniunea Sovietic.29 Gestul lui Wallace ne indic faptul c, n acel moment,
n administraia Statelor Unite, la cel mai nalt nivel exista nc o lectur complet diferit
a aciunilor Uniunii Sovietice n mediul internaional, politica de opoziie i blocare a
statului comunist nefiind mprtit de toi membrii Cabinetului. n acest context politic,
redactarea raportului s-a prelungit, Clifford obinnd acceptul preedintelui pentru data de
16 august, ns i acest termen a fost depit. 30
n a doua jumtate a lunii august 1946, Truman, nsoit de Clifford i de ali
apropiai a plecat n vacan, ntr-o croazier pe Atlantic iar munca de realizare a
raportului cerut este efectuat n ntregime de Elsey care, rmas la Washington, extinde
cercul persoanelor contactate lund legatura cu autorul Telegramei Lungi, George
Kennan, ntors de la Moscova, ce rspunde pozitiv printr-un memoriu de ase pagini,
sugestiile sale fiind incluse n raportul final. n plus Elsey se consult i cu Elbridge
Durbrow, nlocuitorul lui Kennan n poziia de Charge dAffaires n capitala sovietic i
cu Charles Bohlen, interpretul preedinilor Roosevelt i Truman n cadrul Conferinelor
de Teheran, Ialta i Potsdam. Elsey, ce are de rezolvat i alte sarcini presante, i trimite lui
29
Textul scrisorii poate fi consultat on-line, History Matters: The U.S. Survey Course on the Web
http://historymatters.gmu.edu/d/6906
30
Ibidem, pp. 111115, John Acacia, op.cit., pp. 4951.
101
Clifford aproape zilnic materialele referitoare la raport i se ofer fr succes s le duc

personal n momentul n care vasul preedintelui ancoreaz n Bermude. 31
Vacana preedintelui ia sfrit pe 2 septembrie dar odat ntors la Washington,
Truman i staff-ul Casei Albe se vor confrunta cu una dintre cele mai puternice crize
politice interne, cu semnificaie important chiar n planul definirii politicii americane
fa de Uniunea Sovietic i cu consecine importante asupra Raportului n spe. Pe 12
septembrie 1946 Henry Wallace a inut un discurs intitulat Calea spre Pace (The Way to
Peace) la Madison Square Garden, n faa a ctorva mii de susintori ai Partidului
Democrat, n care a reluat argumentele sa privind necesitatea unei politici relaxate fa de
Uniunea Sovietic.32 Discursul i fusese prezentat cu dou zile mai nainte lui Truman n
cadrul unei ntlniri private cerute de Secretarul Comerului i mprejurrile acceptului
dat de preedinte sunt neclare, ns criza este declanat de faptul ca Wallace adaug n
cuvntarea sa public o fraz ce nu apare n copia distribuit presei cu citeva ore nainte
i anume cu doar dou zile n urm, atunci cnd Preedintele Truman a citit aceste
cuvinte, a afirmat c reprezint politica Administraiei sale.33 Mai grav este faptul c n
conferina de pres obinuit de la Casa Alba din aceeai zi, n faa jurnalitilor, Truman
confirm c este de acord cu ntregul mesaj conceput de Wallace.
Greeala preedintelui este monumental. Nu numai c discursul lui Wallace a
furnizat imediat
muniie consistent aripii dure din partid care critica deja politica
sovietic a administaiei ca fiind slab, dar presa l-a atacat pe Truman subliniind
ruptura dintre preedinte i Secretarul su de Stat James Byrnes. Acesta, cu doar cu ase
zile mai devreme, la Stuttgart, ntr-un discurs extrem de bine primit de publicul german i
american, afirmase intenia a SUA de sprijini att refacerea economic a Germaniei ct i
reintrarea acesteia n comunitatea internaional, n deplin opoziie cu solicitrile
sovietice exprimate la Conferina de Pace de la Paris aflat nc n plin desfurare.34
De la Paris, James Byrnes i-a cerut preedintelui pe 19 septembrie demiterea
Secretarului Comerului ameninnd cu retragerea din Executiv, iar Truman, nfuriat de
31

Henry A. Wallace, The Way to Peace, New York, N.Y., September 12, 1946, n Vital Speeches of the
Day (October 1, 1946), v. 12, n. 24, p. 738.
33
34
Speech by J.F. Byrnes, United States Secretary of State, Restatement of Policy on Germany, Stuttgart,
September 6, 1946, US. Diplomatic Mission to Germany, http://usa.usembassy.de/etexts/ga4-460906.htm.
32
102
Bogdan ANTONIU
propria-i gaf, de reaciile presei i de atitudinea inflexibil a lui Wallace, i va solicita

acestuia demisia a doua zi.35 Semnificaiile acestei crize politice sunt multiple. n primul
rnd ne dezvluie dezordinea decizional existent la nivelul cel mai nalt al politicii
externe americane a momentului i gradul sczut de comunicare i coordonare a
aciunilor ntr-un moment extrem de complicat al evoluiei internaionale a Statelor Unite.
De asemenea situaia prezentat mai sus devoaleaz istoricului raporturile de fore ce i
pun amprenta asupra politicilor lui Truman, resursa politic domestic, cuvntul presei i
importana opiniei publice fiind factori extrem de importani n mecanica decizional a
acelor momente. Este vorba, n acelai timp, de un preedinte lipsit de experiena
conducerii structurilor i instrumentelor necesare gestionrii afacerilor externe dar i de
un moment de rscruce n viaa instituional a guvernului american ce trebuia s
gestioneze, concomitent, att problemele interne generate de modificrile sociale i
politice determinate de perioada rzboiului ct i provocrile venite dintr-un mediu
internaional profund destabilizat de conflictul abia ncheiat.
Criza demiterii lui Henry Wallace s-a suprapus momentului n care Raportul
Clifford-Elsey a fost prezentat preedintelui Truman la 24 septembrie 1946 i a avut
consecine serioase asupra istoriei acestui document. Clifford relateaz n memoriile sale
cum, a doua zi dup predarea Raportului, preedintele Truman l-a sunat i i-a cerut de
urgen toate cele douzeci de copii ale documentului, nc nedistribuite membrilor
executivului. Este foarte valoros pentru mine dar dac ajunge public ar arunca n aer
Casa Alb, ar arunca n aer Kremlin-ul. Am avea de rezolvat cea mai serioas situaie
aflat pn acum n faa administraiei mele si amintete Clifford c a spus preedintele
n acea diminea.36 Din acel moment, documentul dispare n dosarele personale ale
preedintelui nefiind luat n eviden n arhiva Deapartamentului de Stat sau a Casei
Albe.
Explicaia gestului preedintelui american este dificil. n mod evident, Truman
nu menioneaz episodul n memoriile sale dar afirmaiile lui Clifford sunt confirmate
chiar de George Elsey 37. Unul dintre cei mai importani biografi ai preedintelui Truman,
35

Ibidem, p. 123124.
37
36
103
Alonzo Hamby afirma legat de aceast secven c motivul determinant ar fi fost teama
lui Truman de apariia n pres a Raportului n contextul n care criza declanate n partid
i n executiv de discursul lui Wallace i de demiterea acestuia ar fi permis adversarilor
politici s l acuze de atitudine rzboinic.38 Cu alte cuvinte, nu concluziile i
recomandrile existente n document l determin pe Truman s retrag Raportul ci
atmosfera politic intern. De altfel, dou luni mai trziu, alegerile pariale pentru
Congres se ncheie dezastruos pentru Partidul Democrat, republicanii ctignd
majoritatea locurilor pentru prima dat dup Marea Criz, att n Senat ct i n Camera
Reprezentanilor. Preedintele Truman a fost considerat de contemporani drept
principalul responsabil pentru acest eec, cauzele fiind ndeosebi legate de politica sa
intern i nu de afacerile internaionale.39
Semnificaia Raportului Clifford-Elsey rmne ns extrem de important pentru
cercettorii politicii externe americane la nceputul Rzboiului Rece. Coninutul
documentului atrage atenia prin tonul grav, de rechizitoriu, prin accentul deosebit pus pe
pericolul imediat i letal reprezentat de aciunile sovietice n mediul internaional. Cea
mai grav problem aflat n faa Statelor Unite astzi este aceea a relaiilor americane cu
Uniunea Sovietic. Rezolvarea acestei probleme poate determina dac va fi sau nu un al
treilea rzboi mondial este fraza de debut a Raportului, iar acest ton, specific perioadei
de la nceputul rzboiului rece, se pstreaz pe tot parcursul documentului. Pledoaria
acuzrii prezint detaliat sursele ideologice ale comportamentului sovietic, obiectivele
de ordin militar i politic ale Uniunii Sovietice i instrumentele angajate pentru
maximizarea potenialului pmilitar i politic de expansiune. De asemenea sunt atent
inventariate att nclcrile flagrante, de ctre URSS, ale acordurilor i tratatelor
internaionale semnate n perioada rzboiului i la finalul acestuia, ct i activitile
sovietice care amenin n mod direct Statele Unite. narmarea Americii, garantarea
securitii lumii libere, limbajul ferm n faa sovieticilor, blocarea inclusiv prin mijloace
militare a oricror tentative de expansiune din partea URSS-ului sunt recomandrile
38
Hamby, Alonzo L. Man o f the People: A Life o f Harry S. Truman. Oxford University Press, New York,
1995, p. 360.
39
O excelent analiz a evenimentului electoral din 1946 se regsete n William E. Leuchtenburg, New
Faces of 1946, Smithsonian magazine, November 2006, http://www.smithsonianmag.com/historyarchaeology/newfaces.html?c=y&page=1
104
Bogdan ANTONIU
prezente n raportul Clifford-Elsey ceea ce ne ndeamn s credem c, spre sfritul

anului 1946, responsabilii guvernamentali pentru securitatea naional aveau o opinie
aproape unanim n privina unei modificri de substan n politica extern american
fa de Uniunea Sovietic. Politica de echilibru i cooperare iniiat i practicat de
Roosevelt era n curs de a fi abandonat i nlocuit de o viziune mult mai ferm, mai
pragmatic i, n acelai timp, mai preocupat de noile provocri din mediul internaional.
Istoria documentului, schiat mai sus, ne dezvluie o parte din procesul extrem
de complicat prin care se realiza n epoc activitatea de consiliere a preedintelui n
problemele de politic extern. n mod evident, n 1946 Casa Alb era puin pregtit din
punct de vedere al procedurilor pentru a face fa uriaelor provocri externe. Consilierii
preedintelui Truman nu aveau sarcini specifice, comunicarea se desfura fragmentar,
totul depindea practic de talentul i determinarea unor personaje relativ tinere i fr
experien n domeniul relaiilor internaionale. Cu toate acestea, documentul ne arat
momentul unui consens instituional, dezvoltat treptat n departamentele civile i militare
ale guvernului american n cursul anului 1946, cu privire la necesitatea schimbrii
politicii externe a Statelor Unite fa de Uniunea Sovietic.
Datorit lui Clark Clifford i George Elsey, mecanisme instituionale de analiz,
sintez i recomandare politico-militare se pun n micare n vara i toamna acelui an
pentru a prezenta preedintelui o viziune ct mai complet asupra ameninrilor
reprezentate de sovietici precum i a posibilelor soluii de rspuns. n perspectivele
sintetizate de cei doi se regsesc de fapt aprecierile altor zeci de experi i analiti civili i
militari din structurile Departamentului de Stat, Rzboi, Marin, ale comunitii
informaionale i altele, marele merit al raportului fiind tocmai acela c, pentru prima
dat n experiena guvernamental american, realizeaz o astfel de cooperare,
furnizndu-i astfel preedintelui Truman un sprijin consistent pentru marile gesturi de
politic extern din anul urmtor.
105
DOCUMENT
24 septembrie 1946, "American Relations With The Soviet Union" Raportul Consilierului Special al Preedintelui Clark Clifford, realizat mpreun cu
George Elsey i prezentat preedintelui Harry S.Truman, un memorandum intern,
destinat informrii efului executivului american, privind caracteristicile generale
ale politicii externe sovietice, ameninrile venite din partea URSS la adresa
securitii naionale a SUA, precum i recomandarile politico-militare pentru
reacia Statelor Unite.
Document 37 40
Papers of Harry s. Truman: Files of Rose A. Conway
THE WHITE HOUSE
WASHINGTON
September 24, 1946
My dear Mr. President:
In the course of complying with your directive to prepare a summary of American
relations with the Soviet Union, I have consulted the Secretary of State, the Secretary of War, the
Attorney General, the Secretary of the Navy, Fleet Admiral Leahy, the Joint Chiefs of Staff,
Ambassador Pauley, the Director of Central Intelligence, and other persons who have special
knowledge in this field. These gentlemen have prepared careful estimates of current and future
Soviet policies, extensive reports on recent Soviet activities affecting the security of the United
States, and recommendations concerning American policy with respect to the Soviet Union.
Their reports are valuable, not only because of the care and judgment exercised in their
preparation, but because of the broad and comprehensive scope of the combined studies. I believe
that the simultaneous definition by so many government officials of the problem with which we
are confronted is in itself a forward step toward its solution.
There is remarkable agreement among the officials with whom I have talked and whose
reports I have studied concerning the need for a continuous review of our relations with the
Soviet Union and diligent effort to improve those relations. The gravity with which the problem
of Soviet relations is viewed is, in itself, an encouraging sign that every effort will be made to
solve it.
Factual statements, studies and opinions have been assembled and summarized and there
is submitted herewith the report entitled, 'American Relations With The Soviet Union."
40
Documentul a fost cules de ctre Florin Comneanu, Cristina Grjdan i Delia Tudor, masteranzi la
Facultatea de Istorie a Universitii din Bucureti i stagiari n cadrul Institutului Diplomatic Romn.
106
Bogdan ANTONIU
Very respectfully,
CLARK M. CLIFFORD
Special Counsel to the President
THE PRESIDENT
THE WHITE HOUSE
AMERICAN RELATIONS WITH THE SOVIET UNION
A Report to the President by the
Special Counsel to the President
SEPTEMBER 24, 1946
OUTLINE OF THE REPORT
INTRODUCTION,,,,.Page 1
a. Our ability to resolve the present conflict between Soviet and American foreign policies
may determine whether there is to be a permanent peace or a third World War.
b. U. S. policy toward the U.S.S.R. will be greatly affected by the extent of our knowledge
of Soviet policies and activities. A forecast of Soviet future policy toward this country
can be based on the manner in which the U.S.S.R. has maintained her agreements with
this country, and on recent Soviet activities which vitally affect the security of the United
States.
CHAPTER I: Soviet Foreign Policy..Page 3
a. Soviet leaders believe that a conflict is inevitable between the U.S.S.R. and capitalist
states, and their duty is to prepare the Soviet Union for this conflict.
b. The aim of current Soviet policy is to prepare for the ultimate conflict by increasing
Soviet power as rapidly as possible and by weakening all nations who may be considered
hostile.
c. Soviet activities throughout the world, with respect both to individual states and to
international organizations, are in support of this policy of increasing the relative power
of the Soviet Union at the expense of her potential enemies.
CHAPTER II: Soviet American Agreements, 1942-1946.Page 15
a. By means of written agreements reached at international conferences, the United States
Government has sought to lessen the differences between this country and the U.S.S.R.
107

which have resulted from the conflicting foreign policies of the two nations.
b. Since obtaining Soviet adherence to the principles of the Atlantic Charter in the United
Nations Declaration, signed by the Soviet Union on January 1, 1842, the United States
has attempted to reach understandings with the Soviet Union regarding peace settlements
in Europe and the Far East, and regarding an international organization to preserve the
peace.
c. Major agreements were made with Generalissimo Stalin by President Roosevelt at
Teheran and Yalta and by President Truman at Berlin. Secretaries of State Hull and
Byrnes have also conferred with Soviet Foreign Commissar Molotov, and various
military and diplomatic representatives of the United States have met in conference with
Soviet officials in Washington, Moscow and other European cities.
CHAPTER III: Violations of Soviet Agreements with the United States ..Page 27
a. Soviet-American agreements have been adhered to, "interpreted, or violated as Soviet
officials from time to time have considered it to be in the best interests of the Soviet
Union in accordance with Soviet policy of increasing their own power at the expense of
other nations.
b. A number of specific violations are described in detail. The principle violations concern
Germany, Austria, the Balkan countries, Iran, Korea and Lend-Lease agreements.
CHAPTER IV: Conflicting Views on Reparations...Page 51
a. A major issue now in dispute between the U.S.S.R. and the United States is reparations;
the divergent views on this issue illustrate the basic conflict in the policies and aims of
the two nations.
b. The major agreements concerning reparations were reached at the Berlin Conference in
July 1945 and by the Allied Control Council in March 1946; there have been continuous
Soviet violations of these agreements since they were made.
c. Recent statements by Molotov in Paris reveal that the Soviet Union has abandoned the
basic policy on reparations to which it had previously given nominal adherence and has
embarked on a course of unilateral action.
CHAPTER V: Soviet Activities Affecting American Security...Page 59
a. The U.S.S.R. is improving its military position with respect to the United States in such
ways, for example, as construction of air bases in northeastern Siberia from which the
United States can be attacked, and construction of large numbers of submarines for
commerce raiding.
b. The U.S.S.R. is seeking wherever possible to weaken the military position and the
108
Bogdan ANTONIU
influence of the United States abroad, as, for example, in China.

c. The U.S.S.R. is actively directing subversive movements and espionage within the
United States.
CHAPTER VI: United States Policy Toward the Soviet Union.Page 71
a. The primary objective of United States policy is to convince Soviet leaders that it is in the
Soviet interest to participate in a system of world cooperation.
b. Until Soviet leaders abandon their aggressive policies described in Chapter I, the United
States must assume that the U.S.S.R. may at any time embark on a course of expansion
effected by open warfare and therefore must maintain sufficient military strength to
restrain the Soviet Union.
c. The United States should seek, by cultural, intellectual, and economic interchange, to
demonstrate to the Soviet Union that we have no aggressive intentions and that peaceful
coexistence of Capitalism and Communism is possible.
INTRODUCTION
The gravest problem facing the United States today is that of American relations with the
Soviet Union. The solution of that problem may determine whether or not there will be a third
World War. Soviet leaders appear to be conducting their nation on a course of aggrandizement
designed to lead to eventual world domination by the U.S.S.R. Their goal, and their policies
designed to reach it, are in direct conflict with American ideals, and the United States has not yet
been able to persuade Stalin and his associates that world peace and prosperity lies not in the
direction in which the Soviet Union is moving but in the opposite direction of international
cooperation and friendship.
Representatives of the United States have been conferring, bargaining and making
agreements with the Soviet leaders, ever since Cordell Hull flew to Moscow in October 1943, in
an effort to lay the foundations for a lasting peace settlement in Europe and the Far East through
collective agreements and concerted action. The Secretary of State is now in Paris at another of a
long series of conferences in which the United States and the Soviet Union each strives for peace
settlements to its liking. And yet peace seems far away and American disillusionment over the
achievements of peace conferences increases as the Soviet Government continues to break the
agreements which were made at Teheran, Yalta and Berlin, or interprets those agreements to
suit its own purposes.
Our fear of Germany and Japan is gone, but our suspicion of the Soviet Union - and
109

suspicion is the first step to fear - is growing. Suspicious misunderstanding of the Soviet Union
must be replaced by an accurate knowledge of the motives and methods of the Soviet
Government. Only through such knowledge will we be able to appraise and forecast the military
and political moves of the Kremlin; without that knowledge we shall be at the mercy of rumors
and half-truths. Sudden moves, or unexpected or misunderstood moves, by the Soviet Union
might, if we do not understand the methods of the Kremlin, lead us into a showdown of force for
which we would probably be unprepared, or might lead us into blind or hasty diplomatic retreat.
Only through an accurate understanding of the characteristics of the one nation which can
endanger the United States will our government be able to make and carry out policies which will
reestablish order in Europe and Asia and protect this nation at all times.
In an effort to summarize the information upon which a sound American policy toward
the Soviet Union can be based, the following Chapters will present an analysis of Soviet foreign
policy, a description of the agreements made by the U.S.S.R. and the United States during the
war, an account of the manner in which the Soviet Union has observed or violated those
agreements, and a discussion of current Soviet activities affecting the security of the United
States. The concluding Chapter describes our present policy toward the Soviet Union and
contains recommendations concerning that policy.
CHAPTER ONE
SOVIET FOREIGN POLICY
The fundamental tenet of the communist philosophy embraced by Soviet leaders is that
the peaceful coexistence of communist and capitalist nations is impossible. The defenders of the
communist faith, as the present Soviet rulers regard themselves, assume that conflict between the
Soviet Union and the leading capitalist powers of the western world is inevitable and the party
leaders believe that it is their duty to prepare the Soviet Union for the inevitable conflict which
their doctrine predicts. Their basic policies, domestic and foreign, are designed to strengthen the
Soviet Union and to insure its victory in the predicted coming struggle between Communism and
Capitalism.
Generalissimo Stalin and his associates are preparing for the clash by many means, all of
them designed to increase the power of the Soviet Union. They are assuring its internal stability
through the isolation of its citizens from foreign influences and by maintaining strict police
controls. They are supporting armed forces stronger than those of any potential combination of
foreign powers and they are developing as rapidly as possible a powerful and self-sufficient
110
Bogdan ANTONIU
economy. They are seizing every opportunity to expand the area, directly or indirectly, under
Soviet control in order to provide additional protection for the vital areas of the Soviet Union.
The Kremlin seeks to prevent the formation of any combination of foreign powers possibly
hostile to the Soviet Union by insisting in Soviet participation, with veto power, in any
international organization affecting Soviet interest, and by discouraging through intimidation or
otherwise the formation of regional blocs or other international associations which do not include
the U.S.S.R. Every opportunity to foment antagonisms among foreign powers is exploited, and
the unity and strength of other nations is undermined by discrediting their leadership, stirring up
domestic discord, and inciting colonial unrest.
The singleness of purpose and the determination with which Soviet policy is pursued can
be explained only in terms of its origin. It is based, not upon the interests and aspirations of the
Russian people, but upon the prejudices, calculations and ambitions of the inner-directorate of the
Communist Party in the Soviet Union. This directorate, the Politburo, controls the government,
the police and the armed forces with an iron hand. Its nucleus is a group of professional
revolutionaries who have survived revolutions, purges and party-feuds for almost thirty years.
This small group of able men, headed by Generalissimo Stalin, possesses great practical
shrewdness and a remarkable ability for long-range forethought, but it is isolated within the
Kremlin, is largely ignorant of the outside world, and is blinded by its adherence to Marxist
dogma. Protective isolation, which has enabled Stalin and his associates to survive the attacks of
jealous rivals, and allegiance to the doctrine which has been their inspiration, insure that the
myopic approach to world affairs of the Politburo is not affected by conventional diplomacy,
goodwill gestures or acts of appeasement.
It is perhaps the greatest paradox of the present day that the leaders of a nation, now
stronger than it has ever been before, should embark on so aggressive a course because their
nation is "weak." And yet Stalin and his cohorts proclaim that monopoly capitalism threatens
the world with war and that Russia must strengthen her defenses against the danger of foreign
attacks. The U.S.S.R., according to Kremlin propaganda, is imperilled so long as it remains
within a "capitalistic encirclement. This idea is absurd when adopted by so vast a country with
such great natural wealth, a population of almost 200 millions and no powerful or aggressive
neighbors. But the process of injecting this propaganda into the minds of the Soviet people goes
on with increasing intensity.
The concept of danger from the outside is deeply rooted in the Russian peoples haunting
sense of insecurity inherited from their past. It is maintained by their present leaders as a
justification for the oppressive nature of the Soviet police state. The thesis, that the capitalist
111

world is conspiring to attack the Soviet Union, is not based on any objective analysis of the
situation beyond Russia's borders. It has little to do, indeed, with conditions outside the Soviet
Union, and it has arisen mainly from basic inner-Russian necessities which existed before the
second World War and which exist today.
Mr. George Kennan, recently Charge d affaires of the U. S. Embassy in Moscow,
analyzed for the State Department the reasons why the Soviet Union adopted Marxist
Communism as a political faith. Kennan wrote in February 1946:
"At the bottom of the Kremlin's neurotic view of world affairs is a traditional and
instinctive Russian sense of insecurity. Originally, this was the insecurity of a peaceful
agricultural people trying to live on a vast exposed plain in the neighborhood of fierce
nomadic peoples. To this was added, as Russia came into contact with an economically
advanced west, the fear of more competent, more powerful, more highly organized
societies in that area. But this latter type of insecurity was one which afflicted Russian
rulers rather than the Russian people; for Russian rulers have invariably sensed that their
rule was relatively archaic in form, fragile and artificial in its psychological foundation,
unable to stand comparison or contact with political systems of western countries. For
this reason they have always feared foreign penetration, feared direct contact between the
western world and their own, feared what would happen if Russians learned the truth
about the world without or if foreigners learned the truth about the world within. And
they have learned to seek security only in patient but deadly struggle for total destruction
of rival power, never in compacts and compromises with it.
"It was no coincidence that Marxism, which had smoldered ineffectively for half
a century in Western Europe, caught hold and blazed for the first time in Russia. Only in
this land which had never known a friendly neighbor or indeed any tolerant equilibrium
of separate powers, either internal or international, could a doctrine thrive which viewed
economic conflicts of society as insoluble by peaceful means. After establishment of the
Bolshevist regime, Marxist dogma, rendered even more truculent and intolerant by
Lenins interpretation, became a perfect vehicle for the sense of insecurity with which
Bolsheviks, even more than previous Russian rulers, were afflicted. In this dogma, with
its basic altruism of purpose, they found justification for their instinctive fear of the
outside world, for the dictatorship without which they did not know how to rule, for
cruelties they did not dare not to inflict, for sacrifices they felt bound to demand. In the
name of Marxism they sacrificed every single ethical value in their methods and tactics.
Today they cannot dispense with it. It is the fig leaf of their moral and intellectual
112
Bogdan ANTONIU
respectability. Without it they would stand before history, at best, as only the last of that
long succession of cruel and wasteful Russian rulers who have relentlessly forced the
country on to ever new heights of military power in order to guarantee external security
to their internally weak regimes. This is why Soviet purposes must always be solemnly
clothed in trappings of Marxism, and why no one should underrate the importance of
dogma in Soviet affairs. Thus Soviet leaders are driven by necessities of their own past
and present position to put forward a dogma which regards the outside world as evil,
hostile and menacing. . . . This thesis provides justification for that increase of military
and police power of Russian state, for that isolation of Russian population from the
outside world, and for that fluid and constant pressure to extend limits of Russian police
power which are together the natural and instinctive urges of Russian rulers. Basically
this is only the steady advance of uneasy Russian nationalism, a centuries-old movement
in which conceptions of offense and defense are inextricably confused. But in a new
guise of international Marxism, with its honeyed promises to a desperate and war torn
outside world, it is more dangerous and insidious than ever before.
Soviet leaders have taken no pains to conceal the main features of Soviet foreign policy,
although many of its subtle manifestations and those aspects of it most objectionable to other
nations have been obscured or camouflaged. Recent speeches of Stalin and other Soviet leaders
show much less emphasis on Big Three unity and less reliance on the United Nations as a prop of
Soviet security and guarantee of international peace. In Moscow on February 9, 1946, in his most
revealing statement since the end of the war in Europe, Stalin made the point that capitalism was
the cause of wars, including World War II. Stalin stated that the war arose in reality as the
inevitable result of the development of the world economic and political forces on the basis of
monopoly capitalism. Stalin in broad political-economic terms described the Soviet Unions past
and future war planning and neglected virtually every aspect of the civilian economy. Such public
emphasis on an economy adapted to the waging of war can only have been made for definite
political purposes, both at home and abroad. It points toward a Soviet future in which a large
adequately armed force will be maintained and strengthened as rapidly as the development of
Soviet heavy industry permits.
The Soviet Government, in developing the theme of 'encirclement, maintains
continuous propaganda for domestic consumption regarding the dangerously aggressive
intentions of American atom diplomacy and British imperialism, designed to arouse in the
Soviet people fear and suspicion of all capitalistic nations.
Despite the fact that the Soviet Government believes in the inevitability of a conflict with
113

the capitalist world and prepares for that conflict by building up its own strength and undermining
that of other nations, its leaders want to postpone the conflict for many years. The western powers
are still too strong, the U.S.S.R, is still too weak. Soviet officials must therefore not provoke, by
their policies of expansion and aggression, too strong a reaction by other powers.
The Kremlin acknowledges no limit to the eventual power of the Soviet Union, but it is
practical enough to be .concerned with the actual position the U.S.S.R, today. In any matter
deemed essential to the security of the Soviet Union, Soviet leaders will prove adamant in their
claims and demands. In other matters they will prove grasping and opportunistic, but flexible in
proportion to the degree and nature of the resistance encountered.
Recognition of the need postpone the "inevitable conflict is in no sense a betrayal of the
Communist faith. Marx and Lenin encouraged compromise and collaboration with noncommunists for the accomplishment of ultimate communistic purposes. The U.S.S.R. has
followed such a course in the past. In 1939 the Kremlin signed a non-aggression pact with
Germany and in 1941 a neutrality pact with Japan. Soviet leaders will continue to collaborate
whenever it seems expedient, for time is needed to build up Soviet strength and weaken the
opposition. Time is on the side of the Soviet Union, since population growth and economic
development will, in the Soviet view, bring an increase in its relative strength.
The key to an understanding of current Soviet foreign policy, in summary, is the
realization that Soviet leaders adhere to the Marxian theory of ultimate destruction of capitalist
states by communist states, while at the same time they strive to postpone the inevitable conflict
in order to strengthen and prepare the Soviet Union for its clash with the western democracies.
Soviet activities throughout the world, with respect both to individual states and to
international organizations, are in support of the basic Soviet foreign policy. The Soviet Union
has consistently opposed Anglo-American efforts to expedite world peace settlements because the
longer peace settlements are postponed the longer Red Army troops can "legally" remain in
"enemy countries. Excessively large military forces are being maintained in satellite nations,
which the U.S.S.R, is striving to bring under complete control and to make economically
dependent upon her. To this end, the Soviets are establishing joint-control enterprises, demanding
exorbitant reparations from former enemies, evacuating large quantities of industrial machinery
and seizing shipping and industrial properties. To strengthen Soviet economy at the expense of
her neighbors, the U.S.S.R. is retaining, either in Russia or in Soviet-occupied areas, large
numbers of Germans and Japanese who are being employed in Soviet industry. Beyond the
borders now under her control, the Soviet Union is striving to penetrate strategic areas, and
everywhere, agents of the Soviet Government work to weaken the governments of other nations
114
Bogdan ANTONIU
and to achieve their ultimate isolation and destruction.

The Soviet Union regards control of Europe east of the general line from Stettin to
Trieste as essential to its present security. It will tolerate no rival influence in that region and it
will insist on the maintenance there of friendly governments, that is, governments willing to
accept Soviet domination. At present, in Yugoslavia, Albania and Czechoslovakia there are
governments genuinely sympathetic" to the Soviet Union. The U.S.S.R. has displayed
moderation toward Finland for a variety of reasons connected with the peculiar national character
and geographic situation of the Finns. In these countries the Soviet Union seeks to insure its
continued predominance by the creation of strong bonds of economic and military collaboration,
but it does not have to resort to open coercion.
The elected government of Hungary is willing to be "friendly" but the Soviet Union has
apparently remained unconvinced of its reliability in view of the attitude of the Hungarian people.
Coercion has therefore been applied in Hungary, as in Poland, Rumania and Bulgaria, to ensure
effective Soviet political control.
The governments now installed in these four countries are notoriously unrepresentative,
but the Soviet Union is determined to maintain them by as much force as necessary inasmuch as
no truly representative government would be reliable, from the Soviet point of view. In deference
to western views, these countries may be allowed to hold elections and some changes in the
composition of these governments permitted, but only after violence, intimidation, purges and
fraud have insured the election of a Soviet-approved slate.
Soviet policy in Austria is similar to that in Hungary. Having accepted an elected
Austrian government and being unable to reconstruct it at will due to the presence of British,
French and American occupation armies, the Soviet Union is seeking by means of deportations
and property seizures in its own zone and by demands for similar actions in other zones, to gain
economic control of Austria and to lay the foundation for Soviet political control when the other
occupation forces are withdrawn.
In Germany, the Soviet Union has recently made herself the 'champion of German
unification in opposition to what her propagandists have labeled the "imperialistic schemes of
Great Britain, France and the United States. The Kremlin apparently believes that a German
administration strongly centralized in Berlin might eventually be more susceptible than any other
to Soviet pressure and also the most convenient means of extending Soviet influence throughout
Germany. Moscow recognizes, however, that if Germany were to be unified today, the
Communists would not be able to command a majority of the population and might not be able to
seize power. Therefore, Moscow opposes the establishment of any central German administration
115

at this time, except on terms which would give Moscow the clear right to repudiate it again at any
time if it proved unamenable to Soviet purposes.
The Soviet Government hoped to gain political control of France through the victory of
the French Communist Party in French national elections in June, but the defeat of the Soviet
protgs led Moscow to sacrifice its fading hope of winning France to the livelier prospect of
gaining Germany. The French Communists remain a strong political factor nevertheless, and
exercise disproportionate influence through their control of organized labor. That influence will
be used to shape French policy in the manner most suitable for Soviet purposes and to prepare for
a renewal of the Soviet attempt to gain control of France by political means.
In Italy the Communist Party is also seeking major influence by political means. For the
time being, the Italian Communist Party is embarrassed by the dilemma in which it has been
placed by the Trieste issue and its influence was unexpectedly weak in recent elections. AntiSoviet feeling, aroused by Soviet support of Yugoslav claims to Trieste, has greatly reduced the
influence of the Italian Communists, and Soviet efforts to win a dominant role in Italian affairs
have received a sharp setback.
As for Spain, the Soviet Union misses no opportunity to raise the question of Franco as a
means of embarrassing and dividing the Western Powers. Any change in Spain might afford a
chance for communist penetration and the communist underground in Spain is now being
organized and directed by clandestine radio from the U.S.S.R.
The Soviet Unions main concern regarding the other nations of Western Europe is to
prevent the formation of a Western Bloc. It will also, of course, encourage the growth of local
communist parties.
The Near East is an area of great strategic interest to the Soviet Union because of the shift
of Soviet industry to southeastern Russia, within range of air attack from much of the Near East,
and because of the resources of the area. The Soviet Union is interested in obtaining the
withdrawal of British troops from Greece and the establishment of a "friendly" government there.
It hopes to make Turkey a puppet state which could serve as a springboard for the domination of
the eastern Mediterranean. It is trying by diplomatic means to establish itself in the Dodecanese
and Tripolitania and it already has a foothold in the Mediterranean through its close alliances with
Albania and Yugoslavia.
The U.S.S.R. is attempting to form along its Middle Eastern frontier a protective zone of
politically subordinate states incapable of hostile action against it and it is seeking, at the same
time, to acquire for its own use in those states ports and waterways, pipelines and oilfields. It
wishes to ensure continued indirect control of Azerbaijan and northern Iran, and the withdrawal,
116
Bogdan ANTONIU
or reduction, of British military strength and influence in the Arab states. The U.S.S.R. is playing
both sides of the Jewish situation by encouraging and abetting the emigration of Jews from
Europe into Palestine, by denouncing British and American Jewish policies, and by inflaming the
Arabs against these policies. The long-range Soviet aim is the economic, military and political
domination of the entire Middle East.
The basic Soviet objective in China, Korea and Japan is to ensure that these countries
remain internally divided and weak until such time as the U.S.S.R. is in a position to exert greater
influence there than any other country. The Chinese Communist Party is supported by the
U.S.S.R. In Korea the Soviets have shown that they will consent to the unification of the country
only if assured of a 'friendly" government. Moscow has been extremely critical of the American
administration of Japan which has afforded the U.S.S.R. no opportunity to establish the influence
it desires.
The Soviets in the remaining areas of the world will seek to undermine the unity and
strength of national states, to foment colonial unrest, to stir up diversionary antagonisms between
states, and to disrupt any system of international cooperation from which the U.S.S.R. is
excluded. Because of their position in world affairs, the United States and Great Britain will be
the primary targets of these Soviet activities. In addition to domestic agitation, the U.S.S.R. will
try to distract and weaken the United States and Great Britain by attacking their interests in areas
of special concern to them, such as South America, India, Africa and the Pacific.
Soviet policy with respect to the United Nations, as with individual nations, is designed
to increase the position and prestige of the U.S.S.R. at the expense of other states. It now appears
that the Soviet Union joined the United Nations as a matter of expedience and not because of any
devotion to abstract principles of peace. The United Nations, to Soviet leaders, is another
international arena in which they can propagandize and compete for a dominant position. The
Soviet Union will continue to make every effort to impose its will on the organization so that
United Nations decisions will, in so far as possible, implement Soviet policy. Soviet tactics will
include unrestricted use of the veto power, use of member satellite states to support the Soviet
viewpoint and pressure for admission of other satellite states in order to increase the Soviet
bloc.
The Soviet Union is evidently reluctant to withdraw from the United Nations so long as it
can carry with it only a small fraction of the other members, for this would leave the majority of
the other nations conveniently organized against it. However, if the Soviet leaders decide that
membership in the United Nations is working too much to their disadvantage, and that their hand
is being called on too many issues, they may decide to withdraw anyway. If they make this
117

decision, they can be expected to use the entire Soviet propaganda machine and all the agencies
of Soviet diplomacy to discredit the United Nations.
The Soviet Government is reluctant to commit itself to membership in other international
organizations unless it can foresee opportunities to make use of them. Moscow has not ratified the
Bretton Woods agreement establishing the International Monetary Fund and the International
Bank for Reconstruction and Development, the United Nations Food and Agricultural
Organization, the United Nations Educational Scientific and Cultural Organization, the
International Civil Aviation Organization, the European Coal Organization or the Emergency
Economic Committee for Europe.
The Soviet Union has, however, been active in various nongovernmental international
organizations where it is in a good position to dominate proceedings. Soviet trade-unions occupy
a leading place in the World Federation of Trade-Unions, and Soviet representatives took an
active role in forming such groups as the International Democratic Federation of Women, the
World Federation of Democratic Youth and the International Cooperative Alliance.
CHAPTER TWO
SOVIET-AMERICAN AGREEMENTS,
1942 1946
The great differences between American and Soviet foreign policies which are now so
apparent were partially concealed during the war by a danger common to both nationsNazi
Germany. Anticipating, however, that differences would arise when hostilities ended, and anxious
to secure Soviet participation in a system of collective security, the United States Government
sought throughout the war to reach understandings with the Soviet Union regarding peace
settlements and an international organization to preserve the peace.
At a series of conferences arranged principally by President Roosevelt, from January
1942 to February 1945, representatives of the United States and the Soviet Union entered into
written agreements which, had they been adhered to, would have avoided practically all of the
causes of disagreement and mistrust now existing between the two countries.
On New Year's Day 1942 at the White House, the Soviet Ambassador on behalf of the
Soviet Union signed the Declaration of the United Nations and thereby subscribed to the
principles of the Atlantic Charter, which Prime Minister Churchill and President Roosevelt had
formulated in August 1941. By this act, the Soviet Union pledged that it sought no territorial
aggrandizement; desired no territorial changes that did not accord with the freely expressed
118
Bogdan ANTONIU
wishes of the people concerned; respected the right of all peoples to choose the form of
government under which they will live; and desired to bring about the fullest collaboration
between all nations in the economic field with the object of securing improved labor standards,
economic advancement and social security.
Faced with the urgent necessity of stopping the German onslaught, the United States and
the U.S.S.R. did not undertake discussions on postwar settlements for some time after the signing
of the United Nations Declaration. Soviet Foreign Commissar Molotov was President Roosevelts
guest at the White House in June 1942, but their conversations were concerned primarily with
speeding up shipments of American supplies to the Soviet Union and the necessity for a "second
front in western Europe in 1942. President Roosevelt, a few months later, urged Generalissimo
Stalin to meet with Prime Minister Churchill and him at Casablanca in North Africa in December
1942 or January 1943 but Stalin refused to leave the Soviet Union and President Roosevelt and
Churchill would not go to Moscow to see him.
It was not until October 1943 when Secretary of State Cordell Hull and British Foreign
Minister Anthony Eden traveled to Moscow that the principal allied powers began a serious and
detailed discussion of the peace settlements and it was only at the insistence of Hull, strongly
supported by frequent radio messages from President Roosevelt, that a statement on the principles
of peace was adopted by the conference at that time. Drafted by the U. S. Department of State,
and reluctantly accepted by the U.S.S.R., the Declaration on General Security was signed on
October 30, 1943, by Molotov, Eden, Hull and the Chinese Ambassador to the U.S.S.R., on
behalf of the Chinese Government.
The Declaration set forth, among other items, that the four signatory nations recognized
"the necessity of establishing at the earliest practicable date a general international organization,
based on the principle of the sovereign equality of all peace-loving states, and open to
membership by all such states, large and small, for the maintenance of international peace and
security." They also pledged that "after the termination of hostilities they would not employ their
military forces within the territories of other states except for the purposes envisaged in this
declaration and after joint consultation.
In addition to the Declaration on General Security, Hull, Eden and Molotov issued a
Declaration on Italy, a Declaration on German Atrocities, and a Declaration on Austria which
declared that their governments wished to see a free and independent Austria re-established.
One month after the Moscow Conference of Foreign Secretaries had ended, President
Roosevelt met Stalin for the first time, in company with Churchill, at Teheran. President
Roosevelt and Churchill arrived at Teheran fresh from a meeting with Generalissimo Chiang Kai-
119

shek at Cairo where the Sino-Anglo-American war against Japan was discussed. The Soviet
Union was not at war with Japan and hence no Soviet representative attended the Cairo
Conference, which dealt principally with a plan for coordinated air, sea and ground campaigns in
Southeast Asia, China, and the mid-Pacific.
The principal discussions in Teheran centered around a strategy for the 1944 campaign in
Europe. Political discussions, which had occupied the Foreign Secretaries in Moscow, were
replaced by conferences on the Anglo-American and Soviet campaigns against Germany.
Although President Roosevelt did discuss with Stalin in a very general manner his views on an
international organization, he was not prepared to go into details and there was no attempt on his
part to obtain a written agreement from Stalin on political matters. The major achievement of the
Teheran Conference was the military agreement reached by the three heads of government and
their military staffs. The British and the Americans agreed that they would launch an invasion of
northwestern France in May 1944, and support it with a coordinated invasion in southern France.
In return, Stalin stated that the Red Army would launch its spring offensive in conjunction with
the western invasions.
The military agreement was, of course, "secret" but two other agreements were published
at the conclusion of the Teheran Conference. The Declaration of the Three Powers, dated
December 1, 1943, expressed the determination that the three nations would work together "in
war and in the peace that will follow." "We shall seek, the Declaration reads, the cooperation
and active participation of all nations, large and small, whose peoples in heart and mind are
dedicated, as are our own peoples, to the elimination of tyranny and slavery, oppression and
intolerance.
A second Declaration, also dated December 1, 1943 concerned Iran. Extensive promises
of economic support after the war comprise most of the document, but the key sentence occurs at
the end. "The Governments of the United States, the U.S.S.R., and the United Kingdom, wrote
President Roosevelt, Stalin and Churchill, are at one with the Government of Iran in their desire
for the maintenance of the independence, sovereignty and territorial integrity of Iran.
Greatly encouraged by the success of Cordell Hull in Moscow in apparently winning
Soviet support for collective security, President Roosevelt rapidly continued making plans in
early 1944 for a postwar international organization. At the same time, however, relations with the
Soviet Union were growing strained on a number of subjects connected with European politics. A
European Advisory Council, composed of representatives of the U.S.S.R., Great Britain and the
U, S., ran into apparently insoluble difficulties over Italy's status and the Soviet Union's plans for
Poland pleased neither England nor the United States.
120
Bogdan ANTONIU
In an effort to come to an agreement on these vexing questions and the important ones
concerning the postwar occupation and control of Germany, President Roosevelt throughout the
summer of 1944 sought another meeting with Stalin. Stalin on one pretext after another refused to
consider any of the suggested meeting points. President Roosevelt finally gave up and met
Churchill in Quebec in September 1944 for discussions on the Pacific War, Italy, and the postwar
control of Germany.
While Churchill and President Roosevelt were in Quebec, delegates from Great Britain
and the Soviet Union were in Washington at Dumbarton Oaks, discussing proposals for the
establishment of a postwar international organization. Soviet participation in the Dumbarton Oaks
discussions. stemmed directly from the agreement Molotov had made with Hull and Eden in
Moscow in October 1943. In meetings lasting several weeks, the general framework of the United
Nations was agreed upon and an outline of the organization and functions of the United Nations
was prepared for submission to all prospective members.
There were a number of questions left unanswered by the Dumbarton Oaks meetings due
to the inability of the British and American delegates to reach agreements with the Soviets.
Worried lest these differences cause a long delay in calling a general conference of nations to
draft and ratify the Charter of the United Nations, President Roosevelt in November and
December of 1944 renewed his efforts to meet Stalin again. The success of the allied armies in reconquering Europe brought a host of political problems even more pressing than the plans for the
postwar international organization, and Churchill joined President Roosevelt in the attempts to
arrange a meeting. North Africa, the Middle East, Alaska, and Scotland were suggested but Stalin
refused to leave the Soviet Union.
Finally, in February 1945, the three leaders met at Yalta in the Crimea. Discussions at
this conference covered a very broad field of military and political subjects. Stalin agreed that the
U.S.S.R. would enter the war against Japan approximately three months after the end of the war
against Germany in return for the Kurile Islands and the southern half of Sakhalin Island. It was
also agreed that the status quo in Outer-Mongolia would be preserved, that Dairen should be
internationalized, the "pre-eminent interests of the Soviet Union in this port being safeguarded,
that Port Arthur should be restored to the U.S.S.R., and that certain railroads in Manchuria should
be jointly operated by China and Soviet Russia. The following was also agreed to: "For its part
the Soviet Union expresses its readiness to conclude with the National Government of China a
pact of friendship and alliance between the U.S.S.R. and China in order to render assistance to
China with its armed forces for the purpose of liberating China from the Japanese yoke. This
agreement concerning Soviet participation in the war against Japan was secret for obvious
121

reasons.
Most of the political agreements of the three powers however were published at the
conclusion of the Conference. These concerned the occupation and control of Germany,
reparation by Germany, the convening of a United Nations conference to establish "a general
international organization to maintain peace and security, broadening the basis of the provisional
governments in Poland and Yugoslavia, and a Declaration on Liberated Europe. By this
Declaration, President Roosevelt, Churchill and Stalin pledged their "faith in the principles of the
Atlantic Charter and jointly declared their mutual agreement to concert during the temporary
period of instability in liberated Europe the policies of their three governments in assisting the
peoples liberated from the domination of Nazi Germany and the peoples of the former Axis
satellite states of Europe to solve by democratic means their pressing political and economic
problems. The Declaration restated the right of all peoples to choose the form of government
under which they will live, and promised aid to any liberated state or former Axis satellite state
in establishing internal peace, forming representative governments and holding free elections.
Agreements at Yalta on voting procedure in the Security Council of the proposed
international organization and President Roosevelts pledge to Stalin to support the U.S.S.R.s
demand that the Ukraine and Byelorussian Soviet Socialist Republics be admitted to full
membership removed the last Soviet objection to holding a conference to draft the Charter of the
United Nations.
This conference was convened in San Francisco on April 25, 194S. Soviet delegates
participated fully in all stages of the discussions and the Charter, when completed, had the full
support of the Soviet Union.
What differences of opinion there were in San Francisco between the Soviet and the
American delegations, sensational though they may have appeared in newspaper headlines at the
time, were insignificant compared to the difficulties which arose almost immediately after the
Crimean Conference. Stalin assailed President Roosevelt in bitter and vitriolic tones a few days
before President Roosevelts death in April 1945 for an alleged American attempt to make a
separate peace with Germany. At the same time, this government was reacting strongly against
Soviet activities in Poland, Yugoslavia, and the rest of the Balkans, believing that the U.S.S.R.
was violating the Yalta Declaration on Liberated Europe. The American representatives to a
conference on German reparations, held at Moscow in accordance with the Yalta agreement, were
able to make no headway against Soviet claims for excessive reparations from Germany.
President Truman sent Harry L. Hopkins to Moscow in May 1945 in an effort to reduce
the tension between the United States and the Soviet Union, especially over Poland. Stalin
122
Bogdan ANTONIU
promised some concessions to Hopkins but the principal achievement of the journey was Stalins
agreement to meet President Truman and Churchill in Berlin in July. The sudden and complete
collapse of Germany in May made another tripartite conference essential, but the sharpness with
which Stalin had replied to President Roosevelt's last messages and President Trumans first ones
had given rise to considerable uncertainty as to whether it would ever be possible to meet him
again or come to an understanding with him.
At the Berlin Conference President Truman, Prime Ministers Churchill and Attlee and
Generalissimo Stalin discussed a wider range of political subjects than had been covered in any of
the previous meetings. A Council of the Foreign Ministers of the Soviet Union, Great Britain, the
United States, France and China was established to draft treaties of peace with Italy, Rumania,
Bulgaria, Hungary and Finland and to propose settlements of European territorial questions.
Political and economic principles to govern the treatment of Germany were adopted as were
agreements on reparations from Germany, the disposition of the German Navy and Merchant
marine, and the removal of Germans from Poland, Czechoslovakia and Hungary.
The status of Austria, Hungary, Poland, Czechoslovakia, Bulgaria, Finland, Rumania and
Italy was discussed at great length and a number of agreements concerning peace treaties and the
reorganization of the governments of most of those countries were also made. Some territorial
readjustments were agreed to; President Truman and the British Prime Minister promised to
support at a future peace conference Soviet claims to the city of Koenigsberg in East Prussia and
the adjoining area. At the insistence of the Soviet delegates, the British and Americans agreed
that, pending the final determination of Polands western frontier at the peace conference, Poland
should receive the former German lands lying east of the Oder and Neisse Rivers, most of East
Prussia, and the former free city of Danzig.
Many agreements were reached at Berlin, but not as many as the American
representatives had hoped for. Two of the most controversial subjects concerned waterways.
President Trumans insistence that the Danube River be freed from all restrictions on navigation
was blocked by Stalin who introduced a counterproposal that the Montreux Convention
governing the Dardanelles he revised. Some of the unsolved questions were omitted from the
Conference Communique completely; others, like Tangier and the problem of satellite
reparations, were left for discussion through normal diplomatic channels.
In the military staff meetings which ran concurrently with the diplomatic discussions,
British, Soviet and American Chiefs of Staff discussed Soviet entry into the Pacific war. Details
of the Berlin agreements, political and military, over which there has since been controversy, are
given in the following chapter.
123

The Berlin Conference Communique included a statement that the Foreign Ministers of
the United States, Great Britain, the Soviet Union, France and China would meet in London in
September.
Secretary of State Byrnes, Foreign Secretary Bevin of Great Britain, and Foreign
Commissar Molotov accordingly assembled in London to continue the discussions they had
carried on in Berlin. They were joined by French and Chinese delegates. The Council of Foreign
Ministers or their deputies have been in almost continuous session since that time preparing peace
treaty drafts for Italy, Rumania, Bulgaria, Hungary and Finland.
In addition to the meetings of the Council of Foreign Ministers, Secretary Byrnes and
Bevin conferred with Molotov in Moscow in December 1945. Secretary Byrnes proposed the
meeting to see if more progress could be made than had been made at London where the Council
of Foreign Ministers had reached an impasse. The Soviet delegation had held in London that
peace treaties should be made only by the principal powers who had signed the respective
armistices, whereas the other delegations had taken the view that all states which took an active
part in the war should be allowed to participate in the peace.
At Moscow in December 1945, Secretary Byrnes, Bevin and Molotov reached a
compromise agreement providing that the terms of peace should be drawn up by the principal
powers which were signers of the respective armistices, and that the terms should then be
submitted to a peace conference of all the states who actively waged war against the European
members of the Axis.
It was also agreed at Moscow to establish a Far Eastern Commission composed of
representatives of the U.S.S.R., Great Britain, China, the United States, France, Netherlands,
Australia, New Zealand, Canada, India and the Philippines. This Commission has the authority to
formulate principles to govern the control of Japan and its decisions are incorporated into
directives to General MacArthur by the U. S. Government. In addition, it was agreed to establish
an Allied Council for Japan of representatives of the U.S.S.R., Great Britain, China and the
United States to advise and consult General MacArthur.
Korea was discussed and in an effort to solve the economic and administrative problems
created by the division of Korea into Soviet-occupied and American-occupied zones a joint
Soviet-American Commission was established. This Commission was instructed to make
recommendations for the formation of a Korean provisional government and for a four-power
trusteeship to prepare Korea for independence within five years.
A new subject, not previously discussed at any conference with the Soviets, was the
control of atomic energy. It was agreed at Moscow that a United Nations Commission should be
124
Bogdan ANTONIU
appointed to inquire into the problems raised by the utilization of atomic energy and to make
recommendations to member governments.
The Foreign Ministers meetings in Paris in April, May, June and July, 1946 were largely
devoted to working out details of the peace treaties now under consideration in Paris and there
were no substantive agreements to which the United States and the U.S.S.R. were parties.
A number of agreements and understandings in addition to those which have been briefly
recounted in this chapter were entered into by the United States and the Soviet Union during the
war years. Those which have a direct bearing on the current relations of the two nations, as well
as additional details concerning those which have been described, will be discussed in the
following chapter in an analysis of the manner in which the Soviet Union has adhered to these
agreements.
CHAPTER THREE
VIOLATIONS OF SOVIET AGREEMENTS
WITH THE UNITED STATES
The Soviet Government will not admit that it has violated any of its international
engagements. On the contrary, it usually argues vehemently, both at home and abroad, that it
scrupulously fulfills its international obligations. It is very prone to charge other nations with
violations while indignantly denying or completely ignoring charges that it has committed similar
acts.
Much of the misunderstanding regarding the agreements to which the United States and
the U.S.S.R. are signatories results from the different points of view with which the two countries
regard postwar problems. As a result, many of the acts of the Soviet Government appear to the
United States Government to be violations of the spirit of an international agreement although it
is difficult to adduce direct evidence of literal violations. The Soviets resort in particular to two
devices in rebutting charges of violation of agreements when, from the American point of view,
the spirit of their commitments is being grossly contravened. First, they utilize interpretations
which are entirely at variance with the views of other signatories, exploiting to this end the Soviet
definitions of terms such as democratic," friendly," fascist," et cetera, which are basically
different from the noncommunist understanding of these words. Second, by exerting various
forms of pressure, they induce the governments of countries which are occupied by Soviet troops
to commit acts which are in themselves violations of agreements to which the Soviet Union is a
party. In both cases the Soviets manage to avoid direct charges of violating their agreements
125

although there is no question where the primary responsibility lies.
Notwithstanding the efforts of the Soviet Government to avoid charges of violating the
letter of its agreements, it has considered it necessary in pursuit of its objectives to commit some
acts of this kind. Most of these violations have concerned matters of vital interest to the United
States. Of those, the most serious are listed briefly below:
(1) Germany. The Soviets have refused to implement the Potsdam decisions to administer
Germany as an economic unit. As a result there is no free interzonal commerce or
common import-export program. Instead of utilizing proceeds from exports to pay for
necessary imports to support the German population, the Soviets are crediting exports
from their zone to their reparation account, in violation of the spirit of the reparations
agreement.
The Soviets have not encouraged all democratic political parties" in their zone, as provided
for in the Berlin Declaration. Only the Communist Party is supported and activities of the
democratic parties are hampered in every possible way. Political life in the Soviet zone is not
being reconstructed on a democratic basis. Democratic ideas, in our sense of the term, are not
being fostered.
The provisions of the Berlin Declaration regarding the elimination of Germanys war
potential are also being violated by the Soviets in that the manufacture of war materials, including
airplanes, is still continuing in the Soviet zone.
(2) Austria. The continued maintenance of unduly large Soviet military forces in Austria has
constituted an oppressive burden on the Austrian economy inconsistent with the reestablishment of a free and independent Austria as envisaged in the Moscow Declaration
of October 1943 or in the Soviet assurance, at the time of the formation of the Provisional
Government, that the Austrians had resisted the Nazis and thus fulfilled the Moscow
Declaration conditions.
The Soviet authorities in Austria have refused to regard the question of German assets in
Eastern Austria as an appropriate subject for the consideration of the Allied Council. They have
consistently attempted to settle the problems connected with this question through bilateral action
with the Austrian Government to the exclusion of the Allied Council. They have failed to
cooperate with the other occupying powers in working out a constructive program for the
development of a sound economic life in Austria as a whole.
(3) Balkans. The principle complaint of the United States Government is the failure of the
Soviet Chairmen of the Allied Control Commissions in Hungary, Rumania and Bulgaria
to consult with their American and British colleagues in the enforcement of the armistice
126
Bogdan ANTONIU
agreements with these countries. In effect, this has meant that Soviet influence has been
paramount and that the American and British representatives have virtually been
excluded from all vital decisions affecting the political and economic life of the countries.
In the view of the United States Government, the Soviet Government has failed to carry out
the commitment undertaken in the Yalta agreement to assist the peoples of liberated Europe to
form interim governments broadly representative of all categories in the population and pledged
to the earliest possible establishment, through free elections, of governments responsible to the
will of the people. The nonobservance of this commitment has been particularly flagrant in
relation to Yugoslavia, Rumania, Bulgaria and Poland. In none of these countries can the present
government, each of which was established under Soviet pressure and protection, be said to
represent the will of the people.
In the armistice agreements with the ex-satellites the latter undertook to restore the legal
rights and interests of the United Nations and their nationals in their respective territories and to
return their property in complete good order. Heavy Soviet reparation demands and requisitions
and nationalization programs, inaugurated at Soviet instigation, have effectively prevented the
defeated countries from complying with these provisions of the armistice agreements.
(4) Iran. The refusal of the Soviet occupation forces in northern Iran to permit the Iranian
Government to send reinforcements to Tabriz when faced with a secession movement in
Azerbaijan was a violation of the Teheran declaration in which the Soviet Government
expressed its desire to maintain the independence, sovereignty and territorial integrity of
Iran.
(5) Korea. During the meetings of the Joint Commission set up under the Moscow
Declaration of December 1945 the Soviets consistently refused to agree to consultation
with the Commission of democratic parties and social organizations in the southern zone
on the grounds that many of these groups had expressed opposition to the Moscow
decision on Korea. The Commission adjourned without settling this issue. The Soviets
have not replied to American requests to resume meetings of the Commission.
(6) Lend-Lease. In violation of the Lend-Lease Agreement the Soviets have turned over
Lend-Lease or equivalent material to Poland and probably to other countries of eastern
Europe without the consent of the United States. They have thus far failed to honor a
request to return certain naval vessels delivered to the Soviet Union under Lend-Lease.
They have also failed to begin conversations with the United States looking to the
betterment of world-wide economic relations, "elimination of all forms of
discriminatory treatment in international commerce," and the reduction of tariffs and
127

other trade barriers" as provided for in the Master Lend-Lease Agreement, and have
shown no inclination to apply these principles either in their own commercial relations or
in the countries under their control.
The important international agreements to which the United States and the U.S.S.R. are
parties, and which the United States considers the Soviet Union has violated in whole or in part,
are discussed below in chronological order.
UNITED NATIONS DECLARATION,
JANUARY 1, 1942.
The Soviet Union was one of the original signatories of the United Nations Declaration
signed at the White House on January 1, 1942 by 26 nations. The Declaration was a broad
endorsement of the principles of the Atlantic Charter. Since the Declaration was couched in
general terms, it is difficult to say that the Soviet Union has violated it, but it is obvious that the
Soviet Union's large-scale acquisition of territory since January 1, 1942 is hardly in keeping with
the pledge that the U.S.S.R. sought no territorial aggrandizement. The Soviet Unions acquisition
of Ruthenia and Bukowina and the drastic readjustment of Polands eastern frontier cannot be
reconciled with the Soviet Unions statement that it desired no territorial changes which were not
in accord with the freely expressed wishes of the peoples concerned.
Ruthless suppression of Anti-Soviet political parties in liberated countries of Eastern Europe
is a direct violation of the Soviet Unions promise to respect the right of all people to choose the
form of government under which they will live. Soviet desire to bring about the fullest possible
collaboration between all nations in the economic field, pledged by the U.S.S.R. in its adherence
to the United Nations Declaration, is not apparent in recent Soviet behavior in Germany, Austria
and Hungary.
PRINCIPLES APPLYING TO MUTUAL AID,
JUNE 11, 1942.
On June 11, 1942 the Soviet Ambassador to the United States and Secretary of State
Cordell Hull signed "Principles Applying to Mutual Aid in the Prosecution of the War Against
Aggression. Article Three of this document stated that the Soviet Government would not,
without the consent of the President of the United States, transfer title to any defense article
which it received under Lend-Lease. It also provided that the Soviet Government would not
permit the use of any such article by anyone other than an employee of the Soviet Government.
Shortly after the liberation of Warsaw, Poland, the Soviet Government announced the gift
128
Bogdan ANTONIU
to the Polish Provisional Government of 1,000 trucks, mobile power plants, radio equipment and
foodstuffs. All of these articles were either Lend-Lease goods or items similar to materials sent to
the Soviet Union by the United States under Lend-Lease agreements. No satisfactory explanation
of these gifts to the Polish Government has ever been made by the Soviet Government.
Subsequently, the U.S.S.R. has provided large quantities of military equipment to Polish,
Czechoslovak and Yugoslav armies. Although direct evidence is lacking, there is a strong
presumption that Lend-Lease material was included in these shipments. In any event, the material
given Poland before the end of the war was a clear violation of Article Three of the agreement
signed on June 11, 1942.
Article Five of the agreement provides that the Soviet Union will return to the United
States at the end of the emergency those defense articles, transferred under the Lend-Lease
agreement, which have not been destroyed or lost and which may be determined by the President
to be useful to the United States. An American request for the return of certain naval vessels
furnished the Soviet Union under Lend-Lease has not yet been granted. Soviet refusal to return
these naval vessels is a violation of Article Five of the agreement signed on June 11, 1942.
Article Seven provides that, in the final determination of benefits to be given the United
States by the Soviet Government in return for Lend-Lease aid, terms and conditions shall be such
as to promote mutually advantageous economic relations and the betterment of world-wide
economic conditions. This article was intended to eliminate all forms of discriminatory treatment
in international commerce and to reduce tariffs and other trade barriers. The Soviet Union thus far
has not agreed to discuss these matters with the United States nor has it given any evidence of
willingness to adopt these principles either in direct trade with the United States or in countries
within the Soviet sphere of influence.
MOSCOW CONFERENCE OF FOREIGN MINISTERS, OCTOBER 1943.
The report of the meeting in Moscow in October 1943 of Secretary of State Hull, Prime
Minister Eden and Foreign Commissar Molotov included a Declaration on Austria. The United
States Government considers that the continued maintenance of unduly large Soviet military
forces in Austria constitutes an oppressive burden on the Austrian economy and is inconsistent
with the re-establishment of a free and independent Austria as envisaged in the Declaration on
Austria. Recent Soviet seizure of land and industrial properties, together with the removal of
factories and the attempted imposition of joint Soviet- Austrian companies, is not in accord with
the independence and economic security contemplated for Austria in the Moscow Declaration.
129

TEHERAN CONFERENCE, NOVEMBER 1943.
The most significant agreement reached at the Teheran Conference of Stalin, Churchill
and President Roosevelt in November 1943 concerned military campaigns in Europe in 1944. In
return for the Anglo-American pledge to invade France in May 1944, Stalin promised that the
Red Army would launch a simultaneous offensive along the entire Eastern Front. Due to a
number of military factors, the invasion of Normandy was not launched until June 6, 1944,
somewhat later than Stalin was promised at Teheran. However, the Soviet Union kept its side of
the bargain and a general offensive on the Eastern Front was begun a few days after the invasion
of Normandy.
Although Soviet adherence to the military agreements of Teheran was satisfactory, the
U.S.S.R. has violated the Declaration of the Three Powers regarding Iran which was also made in
Teheran. On November 29, 1945 the Soviet Government admitted in a note to the United States
that Soviet forces in Iran had prevented Iranian troops from moving northward after an outbreak
in Azerbaijan. This Soviet action constituted at least indirect aid to the Azerbaijan revolutionaries
and was therefore a violation of the Teheran Declaration regarding Iran which stated that the
Governments of the United States, the U.S.S.R., and the United Kingdom are at one with the
Government of Iran in the desire for the maintenance of the independence, sovereignty and
territorial integrity of Iran.
ARMISTICE AGREEMENT WITH RUMANIA,
SEPTEMBER 12, 1944.
j On September 12, 1944 the United States, the U.S.S.R. and the United Kingdom signed
an Armistice Agreement with Rumania. In November 1944 the Russians seized equipment from
an American-owned oil plant for shipment to the Soviet Union over the protest of the American
Representative on the Allied Control Council and of the American Charg dAffaires at Moscow,
and despite the fact that the Soviet Government had been duly notified in advance of the
American character of this property and had been asked to see that it was protected. The Soviets
continued such actions even after a joint U. S.British note of protest was dispatched to Moscow
in December 1944. These acts prevented the Rumanian Government from fulfilling its obligations
to the United States. Under the terms of the Armistice, the Rumanian Government was obliged to
restore property belonging to citizens of the United Nations in good order and in the condition it
had been in before the war.
The Soviet Government has presented a reparations list to Rumania incapable of being
filled. This is in direct violation of the Armistice agreement which provided that Rumania should
130
Bogdan ANTONIU
pay not more than 300 million dollars to the Soviet Union for losses caused to the U.S.S.R. by
military operations.
Although Article Three of the Rumanian Armistice Agreement authorized the
maintenance of Soviet forces in Rumania, the U.S.S.R. has utilized this article for the continued
maintenance of troops after the ending of hostilities. There are at present in Rumania Soviet
armed forces far beyond those needed to maintain order despite the fact that the Allied Control
Commission Chairman has repeatedly emphasized that Rumania is now a sovereign state entirely
capable of managing her own government and maintaining internal order.
Although not authorized by the Armistice agreement, the Soviet Union in September
1945 took over the entire Rumanian Navy, claiming it as war booty. She recently returned to
Rumania a few of the older ships.
ARMISTICE AGREEMENT WITH BULGARIA,
OCTOBER 28, 1944.
On October 28, 1944 an Armistice Agreement with Bulgaria was signed by the United
States, the United Kingdom and the Soviet Union. General Crane, United States Representative
on the Allied Control Commission, reported on February 4, 1946 that not once in fourteen months
had he been able to establish contact with Soviet Marshal Tolbukhin, his colleague and Chairman
of the Control Commission. This failure of the Soviet Chairman to consult his American and
British colleagues is a basic violation of the Bulgarian Armistice Agreement.
Bulgaria has shipped no foodstuffs as reparations to Greece, which was provided for in
the Protocol to the Armistice Agreement, and she has made only token restitutions to Greece in
carrying out other provisions of the Armistice Agreement. Although the failure in question is
Bulgarias, there is no doubt that it has been sanctioned and encouraged by the Soviet
Government.
ARMISTICE AGREEMENT WITH HUNGARY,
JANUARY 20, 1945.
On January 20, 1945 the United States, the United Kingdom and the Soviet Union signed
an Armistice Agreement with Hungary. On March 7, 1945 General Key, U. S. Representative on
the Allied Control Council for Hungary, requested copies of all documents issued in the name of
the Allied Control Commission. Soviet authorities replied that there were none. After that date,
Soviet authorities took various measures, some of which directly affected American property,
without informing General Key.
131

Soviet representatives have systematically failed to inform United States and British
representatives concerning Hungarian economic conditions. In December 1945 the American
Minister to Hungary raised the question of the plans which the Hungarian Government had made
to improve economic conditions and requested a prompt reply. The Hungarian Government has
failed to reply to the American request and Soviet officials of the Allied Control Commission
have also refused to reply. The failure of the Soviet authorities to inform other representatives of
the economic conditions of Hungary is a violation of provisions of the Armistice Agreement
which provide that the representatives of the United Kingdom and the United States shall have
the right to receive oral and written information from, the Soviet officials of the Allied Control
Commission on any matter connected with the fulfillment of the Armistice Agreement.
In January 1946 the Soviet Chairman of the Allied Control Commission put a Soviet
Representative on the Hungarian National Bank without the knowledge or concurrence of the
United States or British representatives. This is a violation of the revised statutes of the Allied
Control Commission for Hungary regarding consultation among members of the Commission.
On January 2, 1946 Soviet authorities seized a Standard Oil field at Lispe and appointed a
Soviet Administrator without consulting the United States Representative on the Allied Control
Commission for Hungary. On March 22, 1946 the American Representative sent a note to Soviet
Marshal Voroshilov asking for the withdrawal of Soviet personnel. No reply has been received.
The Soviet Union by this action has violated two articles of the Armistice Agreement. It has
prevented the Hungarian Government from restoring all legal rights and interests of the United
Nations as they existed before the war and also from returning their property in good order. It has
also violated the agreement which provided that an Allied Control Commission would regulate
and supervise the execution of the Armistice terms. The Soviet Representative acted unilaterally,
without consultation with British and American representatives.
In April 1946 Soviet authorities requested that the British representatives discontinue
publication of their news bulletin in Hungary. The United States Government believes that this
issue involves a question of principle relative to the scope of Soviet authority under the Armistice
terms. The Soviet request appears to the United States to be arbitrary, discriminatory and without
legal warrant. Insistence by Soviet authorities that distribution of a British publication cease is
regarded as a derogation of the principle of freedom of the press, and as a denial of the rights of
the allied power represented on the Allied Control Council.
There have been many delays in clearance by the Soviets of American official personnel
and planes in Hungary. Officials at the American Legation in Budapest have been delayed as
much as nineteen days in leaving Budapest. Delay on the part of the Chairman of the Allied
132
Bogdan ANTONIU
Control Commission in granting clearance to American officials is a violation of the statutes of

the Allied Control Commission which provide that representatives of the United States have the
right to determine the size and composition of their own delegation. The Soviets, by arbitrary
restrictions concerning entrance to and exit from Hungary, are denying this right to the American
representatives.
On June 28, 1948 the Soviet Deputy Chairman of the Allied Control Commission sent a
letter to the Hungarian Government on Allied Control Commission stationery demanding the
dissolution of various youth groups. This is a direct violation of the statutes of the Allied Control
Commission which provide that directives from the Commission on questions of principle will be
issued to the Hungarian authorities by the Allied Control Commission only after the British and
American representatives have agreed to the directives.
THE CRIMEAN CONFERENCE,
FEBRUARY 1945.
The Declaration on Liberated Europe, issued by President Roosevelt, Prime Minister
Churchill and Marshal Stalin on February 11, 1945 as a part of the Report on the Crimean
Conference, was regarded by President Roosevelt and Churchill at the time as being one of their
major achievements of the Conference. In that Declaration the United States, Great Britain and
the U.S.S.R. declared their mutual agreement to concert during the temporary period of
instability in liberated Europe the policies of their three governments in assisting the peoples
liberated from the domination of Nazi Germany and the peoples of the former Axis satellite states
of Europe to solve by democratic means their separate political and economic problems. It also
provided that the three governments would jointly assist the people in any European liberated
state or former Axis satellite state in Europe where in their judgment conditions required their
assistance in forming interim governments broadly representative of all democratic elements in
the population.
On April 24,1945 the Soviet Union informed the United States that Dr. Karl Renner had
approached the Soviet authorities with an offer to form a provisional Austrian Government. On
April 29, 1945, in spite of a request by the United States that no definitive action be taken until
the Allies had been able to consult each other, Radio Moscow announced that the Renner
Government had been installed. This unilateral action by the Soviet Union constituted a direct
violation of the Yalta Declaration on Liberated Europe.
The Soviet Unions activities with respect to Bulgaria also contravened the Yalta
Declaration on Liberated Europe. That provision of the Declaration concerning Allied assistance
133

to former Axis satellite states in solving their pressing political problems by democratic means
was violated by the Soviet Unions refusal to consult with the United States, at our request, on
Bulgarian democratic parties and elections. On March 29, 1945 the U. S. Government instructed
our Embassy in Moscow to propose that a tripartite Allied Commission be established in Bulgaria
to insure that all democratic parties in Bulgaria would have full freedom to bring their separate
platforms and slates of candidates to the attention of the electorate. The United States made this
proposal because of repeated reports of Communist pressure in Bulgaria to have elections on the
basis of a single election list, which would have given Communists a representation out of all
proportion to their actual voting strength. On April 11, 1945 Molotov in reply questioned
American motives and stated that the Soviet public would be "dumbfounded if there were
foreign intervention in Bulgarian elections.
The Soviet Union has violated provisions of the Declaration on Liberated Europe by
making unilateral trade and economic agreements with Hungary. Although the Yalta agreement
provided that the three powers should concert their policies in assisting former Axis states to
solve their economic problems, on August 23, 1945 the Soviet Union made a trade and economic
collaboration agreement with Hungary. On October 13, 1945 the United States and Great Britain
sent notes to the Soviet Union presenting their views regarding this action. On October 30, 1945
the Soviet Union replied that the bilateral agreement it had just made with Hungary did not
concern other nations.
In December 1945 the U. S. Representative on the Allied Control Commission for
Hungary recommended the establishment of a sub-commission to consider Hungarian industry,
finance and economics. The Soviet Union refused to consider the establishment of this subcommission. The United States sent a note to the Soviet Government on March 2, 1946 regarding
the grave economic plight of Hungary and calling attention to the burden of reparations and the
cost of maintaining an occupation army. Our request that the Soviet Government instruct its
representatives to plan an economic program for Hungary with American and British
representatives was rejected by Soviet Deputy Foreign Minister Vishinsky on April 21, 1946. On
July 27, 1946 the Soviet Union repeated its earlier rejection of the American plan for an Allied
subcommission to aid Hungarian economic rehabilitation. The Soviet position was that this was a
matter strictly for the Hungarian Government. This Soviet action was another violation of the
spirit of the Yalta Declaration.
The Soviet Government has also violated the provisions of the Yalta Declaration by its
actions in Rumania. On February 27, 1945 Vishinsky demanded that King Michael of Rumania
dismiss the Radescu Government. On March 1, 1945 Vishinsky named Groza as the Soviet
134
Bogdan ANTONIU
choice for Premier. Five days later King Michael accepted a Groza Government. At no time
during this period did the Soviet authorities consult or keep informed the American and British
representatives in Rumania.
Prior to the establishment of the present Polish Government, Soviet actions with regard to
Poland were marked by a high degree of unilateralism, in violation of the Declaration on
Liberated Europe and earlier Big Three understandings on the Polish question. The Soviet Union
resorted to numerous technicalities in dealing with the Lublin (later Warsaw) Government and it
concluded a Treaty of Friendship and Mutual Assistance with the Polish Provisional Government
on April 21, 1945 when Anglo-Soviet-American negotiations on the very question of
reorganizing this government had reached an impasse. The U.S.S.R. acted entirely unilaterally in
violation of its obligations under the Yalta Declaration.
An agreement relating to prisoners of war and civilians liberated by Allied military forces
was also signed at Yalta on February 11, 1945. The record of the Soviet Union in carrying out
this agreement for the care and repatriation of American and Soviet citizens has not been
satisfactory. In general, liberated American prisoners of war in Soviet- occupied areas of
Germany were forced to make their way as best they could across Poland to Soviet territory.
During their journey across Poland they were forced to rely for food and necessities on the
generosity of the Polish people who themselves had very little. When they entered the U.S.S.R.,
they were gathered together, put in boxcars, and sent to Odessa. The Soviets refused permission
for American aircraft to bring in supplies to liberated U. S. prisoners of war behind Soviet lines or
to evacuate the sick and wounded by air. The only United States contact team allowed in Soviet
territory was one at Odessa, the traffic point where the Americans were assembled prior to being
shipped to the United States. Evacuation of U. S. liberated prisoners of war was accomplished
under the most difficult conditions.
With respect to the repatriation of liberated Soviet prisoners of war in U. S. hands, the
Soviet interpretation of the Yalta Agreement was that the United States would forcibly repatriate
all persons claimed by the Soviet Union to be Soviet citizens. The United States interpretation
was that assistance would be given for the repatriation of those who wished to return to the
U.S.S.R., while forced repatriation would be limited to those war criminals demanded by the
Soviets. The United States has not met many Soviet demands for repatriation of unwilling
U.S.S.R. citizens not clearly shown to be war criminals.
The most important military result of the Crimean Conference was the Statement
regarding Japan, signed by Roosevelt, Churchill and Stalin. The pledge that the Soviet Union
would enter the war against Japan two or three months after the defeat of Germany was carried
135

out by the Soviet declaration of war against Japan on August 8, 1945. One of the conditions,
however, upon which the Soviet Union entered the war against Japan was the internationalization
of the port of Dairen. In contravention of the Yalta Agreement, the U.S.S.R. is now attempting to
prevent the internationalization of that port.
DECLARATION REGARDING THE DEFEAT OF GERMANY, JUNE 5, 1945.
On June 5,1945 the United States, Great Britain and the Soviet Union issued a
Declaration regarding the Defeat of Germany. Article 13A specifies that the four Allied
Governments occupying Germany will ensure the complete disarmament and demilitarization of
Germany. Despite this agreement, the Soviet Government has not taken adequate steps to
demilitarize industrial plants in the Soviet Zone. On the contrary, some of them are still engaged
in producing war materials
.
CHARTER OF THE UNITED NATIONS,
JUNE 26, 1945.
The Charter of the United Nations was signed in San Francisco on June 26, 1945. Article
Two of the Charter reads: "All members shall refrain in their international relations from the
threat or use of force against the territorial integrity or political independence of any State, or in
any other manner inconsistent with the Purpose of the United Nations."
Iran appealed to the Security Council of the United Nations on March 19, 1946 against
the continuing presence of Soviet troops in northern Iran and against interference in the internal
affairs of Iran through the medium of Soviet agents, officials, and armed forces." On May 24,
1946 the Soviet Ambassador to Iran told the Iranian Government that the withdrawal of Soviet
troops from Iran had been completed on May 9, 1946. However, there have been numerous
reports to the United States Government since that date that Soviet troops are still in Iran. Soviet
failure to withdraw troops from Iran constitutes a violation of the Charter of the United Nations.
AGREEMENT ON CONTROL MACHINERY IN AUSTRIA, JULY 4, 1945.
On July 4, 1945 the United States, Great Britain and the Soviet Union signed an
Agreement on Control Machinery in Austria. Article Two of this agreement provides that an
Allied Council of the four occupying powers shall exercise joint authority in matters affecting
Austria as a whole. The Soviet authorities in Austria have refused to regard the question of
German assets in Austria as an appropriate subject for the consideration of the Allied Council.
They have consistently attempted in practice to settle the problems connected with this question
136
Bogdan ANTONIU
through bilateral action with the Austrian Government to the exclusion of the Allied Council.
They have also failed to cooperate with other occupying powers in working out a constructive
program for the development of the sound economic life in Austria as a whole.
EUROPEAN ADVISORY COMMISSION AGREEMENT, JULY 9, 1945.
On July 9, 1945 the European Advisory Commission, composed of representatives of
Great Britain, United States, the Soviet Union and France agreed that "armed forces and officials
of occupying powers will enjoy free and unimpeded access to airdromes assigned to their
respective occupancies and their use. The Soviet Union has repeatedly violated this provision,
particularly with respect to the Tulln airport near Vienna. The same difficulty has also been
experienced in obtaining clearance for air travel by United States civil and military personnel in
Bulgaria, Rumania, Yugoslavia, Hungary and Austria. In addition, there have been numerous
incidents of United States aircraft being intercepted, and in some cases fired on, damaged, and
forced to land, by Soviet fighter planes. While these acts violate no specific written agreement in
areas where the United States does not have occupation forces, they violate international
understanding of aviation courtesy and reciprocity. They are acts of intimidation and in some
cases actual assault. Excessive curtailment of legitimate air travel by American personnel has
resulted. In all cases U. S. personnel have attempted to comply strictly with Soviet decrees
although such decrees have been arbitrary. The entire Soviet attitude toward travel by air by
American personnel has been in deliberate violation of the spirit of existing political agreements.
THE POTSDAM DECLARATION,
JULY 26,1945.
On July 26, 1945 President Truman and Prime Minister Attlee issued a proclamation,
concurred in by Generalissimo Chiang Kai-shek, defining the terms for Japanese surrender. On
August 9, 1945 the U.S.S.R. adhered to the Potsdam Declaration. The Declaration stated, in part,
that Japanese military forces, after being completely disarmed, should be permitted to return to
their homes. The Soviets have refused, in violation of this provision, to repatriate Japanese
prisoners of war who have fallen into the hands of the Red Army. This violation has been repeatedly brought to the attention of the Soviet Government in Moscow and the Soviet
representatives in Tokyo, together with an expression of American willingness to assist in the
repatriation. On August 1, 1946 the United States had repatriated 93% of the Japanese in areas
controlled by this country; the British had repatriated 80% of the Japanese in their areas; 98% of
the Japanese in China had been repatriated; but no Japanese in the Soviet areas in the Far East
137

have been repatriated.
THE BERLIN CONFERENCE,
JULY 17 to AUGUST 2, 1945.
On August 2, 1945 Generalissimo Stalin, President Truman and Prime Minister Attlee
signed the Protocol and the Report of the Berlin Conference. In the section of the Berlin
agreement dealing with Germany, the Allies agreed on the "eventual reconstruction of German
political life on a democratic basis. The question of Soviet fulfillment of this clause depends, of
course, on the interpretation of the term democratic basis. From the American point of view,
Soviet tactics in their zone are not such as to lead to the reconstruction of German political life on
a democratic basis. In the Soviet zone of Germany everything is done to hamper the activities of
the democratic parties. The Communist Party, on the other hand, is encouraged and given every
possible support.
The agreement on Germany also provided for the establishment of "certain essential
central German administrative departments to function under the direction of the Allied Control
Council. Soviet obstructionism has prevented agreement to set up such departments.
Paragraph 11 of the agreement on Germany provided that the production of arms,
ammunition, all types of aircraft, and seagoing ships should be prohibited in order to eliminate
Germanys war potential. Production of metals, chemicals and machinery which are directly
related to a war economy were to be rigidly restricted to Germanys peacetime needs. Productive
capacity not needed for peacetime production should be removed in accordance with the
reparations plan or destroyed. In violation of these provisions, the Soviets in their zone have
allowed the manufacture of weapons of war and airplanes to continue. The Soviets have refused
to permit an investigation of actual conditions as requested by Great Britain and the United
States.
Paragraph 14 of the agreement on Germany provided for the treatment of Germany as a
single economic unit and other paragraphs provided that the payment of reparations should leave
enough resources to enable the German people to subsist without external assistance. The Soviet
Government has persistently refused to take the necessary steps to implement these agreements.
The Soviets, while giving lip-service to the proposals to set up central German economic
agencies, have not agreed to take any action along these lines. They have also prevented any
equitable distribution of essential commodities among the four zones of occupation. There is no
common import-export program. On the contrary, instead of using proceeds from exports from
the Soviet zone for the payment of imports required for the German economy as a whole, the
138
Bogdan ANTONIU
Soviets are taking out German exports as reparations. This, from the American point of view, is a
direct violation of the Berlin agreement.
There is nothing in the Berlin agreement which authorizes reparations to be removed
from current German production. Molotov's recent attempt in Paris to gain recognition for the
Soviet claim for 10 billion dollars of reparations from Germany goes far beyond anything
envisaged by the United States and Great Britain at Berlin. Reparations in this amount could only
be obtained from current production and could not be fulfilled for decades.
The Soviet interpretation of the reparations clauses concerning German assets in East
Austria is another violation of the Berlin agreement from the American point of view. The
provisions of the agreement are ambiguous in that the terms German foreign assets" and
"Eastern Austria are not clearly defined; however, Soviet seizure of property taken under duress
by the Germans from the Austrians after the Anschluss undoubtedly constitutes a violation of the
spirit of the Moscow Declaration of October 1943.
In a section of the Berlin agreement concerning peace treaties, it was agreed that
representatives of the Allied press will enjoy full freedom to report to the world upon
developments in Russia, Bulgaria, Hungary and Finland." Despite this agreement, the Soviets
have not allowed freedom of the press for American correspondents in the Soviet Union nor have
they allowed it in countries under Soviet domination. In May 1946 a correspondent of the
Christian Science Monitor was ordered to leave Rumania within five days despite the protest of
the United States delegation to the Allied Control Commission. The same correspondent and
three others were refused entry into Bulgaria a few weeks later. No explanation was ever given.
Under the terms of the Berlin agreement concerning Germany, unfinished German naval
vessels were to be reported to a Tripartite Naval Commission. Incomplete vessels were to be
destroyed by a specific date. Approximately twenty-seven naval vessels (destroyers, minesweepers and submarines) were under construction in East German shipyards at the time of the
Soviet occupation of that area. However, these vessels have not been reported to the Naval
Commission by Soviet representatives. Recent American intelligence reports state that
construction has been continued on at least four of these vessels. Photographs have been received
in Washington taken during March and April 1946 showing new construction at some shipyards
in the Soviet zone.
MOSCOW CONFERENCE OF FOREIGN MINISTERS,
DECEMBER 1945.
At the Moscow Conference of Foreign Ministers in December 1945, it was agreed that an
139

American-Soviet commission would be called for a conference within two weeks at Seoul, the
capital of Korea, to establish coordination in economic and administrative matters in Korea. The
Soviet delegates to the conference were late in arriving and, when they did arrive, they refused to
consider a number of problems clearly within the scope of the Moscow agreement. These
included the improvement of the rail and water transport systems, the removal of the 38 degree
barrier to Koreans, and other measures vital to the economic rehabilitation of Korea. The Moscow
agreement provided that the joint commission assist in the formation of a Provisional Korean
Government. The agreement stipulated that, for this purpose, the commission should consult
Korean democratic parties. When the Commission convened, the Soviets refused to consult with
several of the democratic parties in the American zone of Korea. The Soviet position, a clear
violation of the agreement made at the Moscow Conference, led to the adjournment sine die of
the joint commission. The Soviets have since failed to reply to requests from the American Army
commander in Korea to reconvene the commission so that it may carry out the task assigned by
the Moscow agreement.
It was agreed in Moscow in December that the Rumanian Government would be required
to admit opposition political leaders into the cabinet and to insure free elections. These
requirements have not been met. Parties in opposition to the present left-wing government are not
permitted to use the radio; their leaders have been arrested, beaten or otherwise molested; their
meetings have been broken up; their newspapers suppressed; their editors punished and their
members otherwise subjected to an organized campaign of terrorism. The Soviet Union, either
through the Soviet-dominated Allied Control Commission or other agencies, has done nothing to
prevent this situation and has, in fact, refused to collaborate with the United States and Great
Britain in the formulation of a joint note of protest to Rumania.
In Bulgaria, as in Rumania, the outstanding failure of the U.S.S.R. has been its refusal to
broaden the government under the Moscow agreement.
MILITARY AGREEMENTS
In addition to the agreements which have been discussed in this chapter, a number of
military agreements relating to the war against Germany and Japan were made by the United
States and Soviet Union informally and without agreed written text. In general, the Soviet Union
made an effort to live up to the military agreements. Performance by the Russians in many of
their undertakings were not entirely satisfactory and in some cases this was due to unsatisfactory
Soviet facilities, poor equipment, and poorly-trained personnel. The Soviets apparently made an
effort to carry out most of the military agreements to the best of their ability.
140
Bogdan ANTONIU
CHAPTER FOUR
CONFLICTING VIEWS ON REPARATIONS
Reparations from the defeated Axis nations has become one of the major issues of dispute
between the Soviet Union and the United States and the conflicting views on this subject illustrate
clearly the conflicting foreign policies of the two nations.
At the Teheran Conference in November 1943, when Stalin spoke of reparations from
Germany, Roosevelt agreed that the Soviet Union was entitled to recompense for war damage to
her farmlands and industries. At Yalta in February 1945 the Three Powers agreed that reparation
in kind should be exacted from Germany and that an allied commission, under a Soviet chairman,
should meet in Moscow at an early date to settle the amount and nature of reparations and the
share to which each Allied nation was entitled. Stalin asked for twenty billion dollars in
reparations for the Soviet Union. Roosevelt said that he would willingly support any claims for
reparations for the U.S.S.R. but not to the extent that the German people would starve. Churchill
warmly opposed the Soviet figure of twenty billions, and he and Eden argued that an excessive
figure of reparations would so impoverish Germany that the Allies would have to feed and
finance her later. Soviet and British debate at Yalta on reparations was bitter and acrimonious, but
a protocol on reparations was finally drawn up and signed by the Three Powers. It stated that
Germany must pay in kind for the losses caused by her to the Allied nations in the course of the
war but it took into account British opposition and did not name a sum. General principles on
reparations were outlined and the separate proposals of the British and the Soviets were set forth
in detail in the protocol for the Allied Commission on Reparations to consider in Moscow.
Ambassador Edwin W. Pauley, the U. S. Representative on the Allied Commission on
Reparations, arrived in Moscow early in June 1945 and began five weeks of technical discussion
and argument with Soviet and British delegations. Mr. Pauley proposed eight general principles
which were finally agreed to by the Soviet and British members of the Commission in mid-July.
The Commission then moved to Berlin and its discussions were merged with those of the Big
Three and the three Foreign Ministers who were meeting in Berlin. The agreement on principles
formed the basis of the section of the Berlin Protocol dealing with reparations which was signed
by President Truman, Generalissimo Stalin and Prime Minister Attlee on August 2, 1945.
U.S. aims with respect to reparations were clearly stated at Moscow and in Berlin. The
United States is interested, not in getting money or goods from Germany to repay in small part
the cost of the war, but in long-range security. The reparations agreements reached in Moscow
and Berlin, as they are understood by Great Britain and the United States, supplement and support
141
the economic principles for the control of Germany which were adopted by Stalin, Attlee and
President Truman. These principles were devised to eliminate Germanys war potential and to
decentralize her excessive concentration of economic power.
The United States upheld its views on reparations in order to avoid the mistake of the
economic settlements following World War I, when reparations were obtained from current
German production. Reparations from current production could not be obtained without extensive
foreign credits for imports, and it was necessary for Great Britain and the United States to finance
German imports and the rebuilding of German industry. As the British pointed out at Yalta, Great
Britain has no intention of financing such imports again and, as Ambassador Pauley made
abundantly clear in Moscow and in Berlin, the United States has not either.
In Moscow in June 1945 the Soviet Representative asked for reparations to the amount of
ten billion dollars. Ambassador Pauley agreed to use that figure for discussion purposes only; he
did not agree that the U.S.S.R. should have that amount.
The Soviet desire to set so large a figure for reparations meant that Germany could foot
the bill only if her industry were rebuilt and the reparations were paid from current production
over a period of years. It also meant, from the. American point of view, that large imports would
be necessary to maintain a high rate of productivity. If the products of the rebuilt German
industry were drained off by the Soviet Union as reparations rather than used in normal world
trade to pay for the imports, the imports probably would be paid for by the Western Allies who, in
effect, would thus be paying for the reparations the Soviet Union would be getting. The Soviet
demands in Moscow and Berlin of ten billion dollars appeared to the United States to have a
triple aim: first, of using reparations as an excuse for the rebuilding of German industry; second,
of increasing the military strength of the Soviet Union by obtaining current production from
German industry for a number of years and third, of ensuring that any central administration in
Germany would be under an obligation to the U.S.S.R. which it could not meet for many years,
thus making it dependent on the Kremlins benevolent disposition.
One of the basic principles agreed to in Moscow read as follows:
In order to avoid building up German industrial capacity and disturbing long-term
stability of economies of the United Nations, long-run payment of reparations in the form of
manufactured products shall be restricted to a minimum."
A second agreement was that:
"to a maximum extent, reparations shall be taken from the existing national wealth of
Germany.
In addition to these two principles, fundamental in the eyes of the American delegation, it
142
Bogdan ANTONIU
was agreed at Berlin that:

"Payment of reparations should leave enough resources to enable the German people to
subsist without external assistance. In working out the economic balance of Germany the
necessary means must be provided to pay for imports approved by the Control Council in
Germany. The proceeds of exports from current production and stock shall be available in the
first place for payment for such imports.
The last point had been repeatedly urged upon the Soviets by Ambassador Pauley, and in
a letter to I. M. Maisky, Soviet Representative on the Commission, Mr. Pauley explained the
matter in this fashion:
"Surely we both understand there can be no current annual reparations from Germany
except as more goods are shipped out of Germany than are shipped in, i.e., there must be a large
export balance. An export balance cannot be produced in Germany without some imports, such as
food, alloys, cotton, etc. If these indispensable imports (without which there would be no exports
of certain highly important types) are not a charge against the exports, then you, or we or some
other economy will have to pay for the imports. Neither the U.S.S.R., nor the U.S.A., can think of
recommending to its people a reparations plan which overlooks this elemental fact.
The United States thought that, by the written acceptance of the principles of the Moscow
and Berlin agreements, the Soviet Union would abide by them and that there was a common
understanding among the Three Powers on reparations, especially after Stalin himself agreed in
Berlin that the figure of ten billion dollars was too high. The United States Governments hopes
were ill-founded.
Although the Allied Control Council for Germany agreed on March 28, 1946 on a Plan
for Reparations and the Level of Postwar German Economy in Accordance with the Berlin
Protocol" which was satisfactory to all three powers, disturbing reports reached Washington at
the very time this Plan was being drawn up that the Soviets had not dismantled many of the
industrial plants in their zone of Germany but were, on the contrary, producing war materials in
them. They were also believed to be confiscating the production of non-war industries without
reporting the fact to the powers occupying the western zones of Germany and in direct violation
of the agreement that the proceeds of exports from current production and stock shall be
available in the first place for payment of imports.
The spirit of the Berlin agreements on reparations was challenged directly on July 9,
1946 by Soviet Foreign Minister Molotov in a statement on Germany to the Council of Foreign
Ministers in Paris. Molotov announced two principles as policies of the Soviet Union which, in
effect, amount to a repudiation of the Berlin decisions. Molotov said:
143

The Soviet Government insists that reparations from Germany to the amount of ten
billion dollars be exacted without fail because this amount is but a small portion of the enormous
damage that had been done to the Soviet Union by German occupation . . . . Naturally, these
reparations must include not only equipment but also commodities out of current production of
Germany.
Molotov's insistence upon obtaining ten billion dollars and deriving a considerable part of
it from current production is a complete reversal of the whole purpose of the Moscow agreements
and the Berlin decisions. The Berlin Protocol purportedly settled the problem of reparations on
the basis primarily of Allied security objectives with respect to Germany. It had been continually
pointed out by the British and the Americans to the Soviet Representatives in Moscow and in
Berlin that setting a specific dollar valuation on reparations was not consistent with our aim of
demilitarizing Germany. Molotov is not only repudiating the spirit of the Berlin decisions but is
taking a position contrary to the earlier Soviet claim that the U.S.S.R. wants to secure the
economic disarmament of Germany.
The new policies announced by Molotov in Paris were followed up almost immediately
on lower levels. In Berlin, Marshal Sokolovsky approached General Clay with a proposal that
dismantling of factories in the Soviet zone be postponed, perhaps as much as ten years, and
current production from these plants taken as reparations.
Molotov's statement at the Paris Conference, taken with the information available on
Soviet activities in Eastern Germany, indicates that the Soviet Government apparently has
adopted a German policy which embodies the following points. The Soviets will press for ten
billion dollars in reparations. They will take a substantial part of this ten billion dollars from the
current production of industrial plants in the eastern zone of Germany for an indefinite number of
years. They will contend that Soviet troops shall remain in Germany until these reparations
payments have been completed. With respect to removal of industrial facilities from Germany,
the Soviets can be expected to attempt to justify the retention of as large a capacity in the Soviet
zone as possible, and they will oppose any effort to treat Germany as an economic unit to the
extent that it means production in the eastern zone of Germany will be used to pay for imports
rather than as reparations to the Soviet Union.
If the above assumptions are correct, the United States faces a situation in which it
appears that the Soviets have abandoned the policy to weaken Germany but are relying instead on
their belief that a reasonably strong Germany is more to their advantage than a weak Germany.
144
Bogdan ANTONIU
CHAPTER FIVE
SOVIET ACTIVITIES AFFECTING AMERICAN SECURITY
A direct threat to American security is implicit in Soviet foreign policy which is designed
to prepare the Soviet Union for war with the leading capitalistic nations of the world. Soviet
leaders recognize that the United States will be the Soviet Union's most powerful enemy if such a
war as that predicted by communist theory ever comes about and therefore the United States is
the chief target of Soviet foreign and military policy.
A recent Soviet shift of emphasis from Great Britain, to the United States as the principle
"enemy" has been made known to the world by harsh and strident propaganda attacks upon the
United States and upon American activities and interests around the globe. The United States, as
seen by radio Moscow and the Soviet press, is the principle architect of the "capitalistic
encirclement" which now menaces the liberty and welfare of the great Soviet masses. These
verbal assaults on the United States are designed to justify to the Russian people the expense and
hardships of maintaining a powerful military establishment and to insure the support of the
Russian people for the aggressive actions of the Soviet Government.
The most obvious Soviet threat to American security is the growing ability of the
U.S.S.R. to wage an offensive war against the United States. This has not hitherto been possible,
in the absence of Soviet long-range strategic air power and an almost total lack of sea power.
Now, however, the U.S.S.R. is rapidly developing elements of her military strength which she
hitherto lacked and which will give the Soviet Union great offensive capabilities. Stalin has
declared his intention of sparing no effort to build up the military strength of the Soviet Union.
Development of atomic weapons, guided missiles, materials for biological warfare, a strategic air
force, submarines of great cruising range, naval mines and minecraft, to name the most important,
are extending the effective range of Soviet military power well into areas which the United States
regards as vital to its security.
The Soviet Union is maintaining the strength of the Red Army by conscription along
conventional lines. Large reserves are being built up and the army is so organized that it can be
expanded rapidly. The mechanization of the Soviet Army has proceeded steadily since the end of
the war. The Soviets have been regrouping and modernizing their ground units to the extent that a
new type of army, the "mechanized army, has been formed. This modernization, which appears
to include the organic integration of tank and infantry units and the mechanization of infantry and
artillery elements, is expected, in the near future, to increase materially the mobility of the Red
Army. Great emphasis is placed on discipline, rigid observance of military formalities and
145

intensified training. The Army is being maintained in a state of constant readiness for war and is
placed strategically to move against any part of the Eurasian continent. The armies of Soviet
satellite states are also being organized, trained and equipped along Soviet lines. A purge of antiSoviet officers within these forces is bringing them tightly under Soviet control.
The Kremlin apparently realizes that a lack of sea power and air power was a major
factor in the failure of Germany to win the first and second World Wars. This has inspired an
aggressive determination to avoid the mistakes which led to the failure of Napoleon and Hitler to
defeat nations possessing great sea power. The Soviet Union has begun to increase the strength
and effectiveness of the Red Navy. Greatly deficient in surface ships, naval aviation and
amphibious craft, the Soviet Union is now taking energetic steps to overcome these shortcomings.
The U.S.S.R. is making an intensive effort to obtain an important share of German, Italian and
Japanese naval vessels and she has refused to return some U. S. naval vessels which were loaned
to her under Lend-Lease. The Soviet Merchant Marine is being augmented to support Soviet
operations in Middle Eastern, Northern European and Far Eastern waters. Soviet naval expansion,
particularly in submarine warfare, is greatly assisted by possession of captured German shipyards,
tools and technical personnel. The Soviet Union is developing as rapidly as possible a fleet of
submarines designed for offensive action against sea communications, naval forces and shore
installations of Great Britain and the United States. Intelligence reports indicate that the U.S.S.R.
has failed to destroy captured German submarines, as it agreed to do under the Berlin Protocol,
and in addition is rushing to completion submarines which were captured in an incomplete state
in German shipyards. The Soviet Union is believed to be developing coastal sea communications
in the Arctic areas and is striving to become efficient in Arctic operations.
The Soviet effort to develop naval power is matched by an interest in air power. Great
stress is now being placed on the creation of a strategic air force, an element which the Soviet
Union lacked during the recent war. Airfields are being developed in Eastern Siberia from which
strategic air forces could attack the North American continent. The Soviets are expending a great
deal of energy in developing electronics, guided missiles and atomic bombs.
The Soviet civil air program calls for great expansion of the air base system and the
creation of a huge air transport fleet. In countries controlled by the Soviet Union, United States
participation in civil air programs has been blocked, whereas the U.S.S.R. has assured the
participation of its own civil air fleet by political and military pressure. Possession of a large air
transport fleet will greatly strengthen the Soviet strategic position.
Although the Soviet Union at the present moment is precluded from military aggression
beyond the land mass of Eurasia, the acquisition of a strategic air force, naval forces and atomic
146
Bogdan ANTONIU
bombs in quantity would give the U.S.S.R. the capability of striking anywhere on the globe.
Ability to wage aggressive warfare in any area of the world is the ultimate goal of Soviet military
policy.
In addition to increasing her own military strength to a point where an attack on the
United States would be possible, the Soviet Union is jeopardizing the security of the United
States by her efforts to weaken the military position and to destroy the prestige of the United
States in Europe, Asia and South America. Red Army troops and Red Air Force planes,
maintained in combat readiness, outnumber American units in Germany, Austria and Korea in
overwhelming strength, thus placing our forces literally at the mercy of the Soviet Government.
In Hungary, Rumania and Bulgaria U. S. representatives work under conditions imposed
by Soviet commanders designed to make their official lives as unbearable as possible. Despite the
charters under which the control councils were established, the Soviets have consistently pursued
a policy of stifling all U. S. influence in these countries, demeaning U. S. representatives and the
United States itself in the eyes of local populations, and letting nothing stand in the way of
solidifying complete Soviet control. American representatives on Allied Control Councils have
not been allowed to travel freely, discuss important matters, or question effectively the unilateral
action taken by Soviet chairmen in the name of the Allied Control Councils. In general, U. S.
representatives on the Councils are in complete ignorance of the manner in which Council policy
is being carried out by the Soviets.
In countries where the United States enjoys a degree of equality with the Soviet Union, as
in Austria and Germany, the Soviets block with the veto American efforts to bring about changes.
Soviet representatives apparently follow the policy of carrying out only those agreements which
are in their own interest. Soviet representatives seldom openly repudiate an agreement but they
nullify it by equivocation, inertia, delay, red tape and evasion.
A number of Soviet activities in the United States zone of occupation in Germany have
adversely affected American efforts to restore efficient government and maintain order. Soviet
espionage activity has flourished, German scientists have been kidnapped, former German pilots
now working in the United States zone have been enticed into the Soviet zone, Soviet agents have
illegally entered the American zone for the purpose of collecting documents on German atomic
research, and German jet propulsion experts have been recruited through German intermediaries
for service with the Soviets.
Soviet activities in other areas are comparable to those in Europe. Encroachments in the
Middle East are steadily weakening the British and American positions and strengthening Soviet
political and military influence there. Our continued access to oil in the Middle East is especially
147

threatened by Soviet penetration into Iran.
The U.S.S.R. has a widespread intelligence net in China covering all phases of American
activity, but the Soviet propaganda program presents an even greater danger. This campaign is
designed to discredit American forces in China, to convince all political groups in China that
American forces should be evacuated at once and to arouse suspicion as to American postwar
aims in the Far East. The Soviets, by supplying captured Japanese military material to the
Communists, not only endanger the United States Marines in North China but also by prolonging
the Chinese civil strife make more difficult, if not impossible, the attainment of the American aim
of a unified and stable Chinese Government.
In Japan, the Soviet mission to the Allied Council, which was established under the terms
of the Moscow agreement of December 1945, is over twice the size of the combined total of all
other missions. Its members form an extensive espionage, subversive and sabotage net. The head
of the Soviet mission to the Allied Council has shown himself completely hostile to American
occupation authorities and his attitude makes it obvious that the U.S.S.R. resents the U. S.
position in Japan. He and his subordinates have tried to create friction among the Japanese and to
disrupt Allied plans for the democratization of Japan. He has placed subjects on the Council
agenda for the purpose of criticizing the occupation, distorting General MacArthurs
accomplishments, and endeavoring to demonstrate to the Japanese that he is taking the lead in
necessary reforms, in order to show that the Soviet Union alone is the champion of the Japanese
worker and peasant. The Soviet Council member has used the Council as a sounding board for
Soviet anti-occupation and anti-American propaganda. He has sought to slow down and disrupt
the repatriation program by complaining against the use of certain Japanese Navy vessels for
repatriation and by demanding that some of these vessels be turned over to the Soviet Union. He
has refused to consider any plan whereby the Soviet Union would assist in repatriating Japanese
by using captured Japanese shipping already in its possession.
In South America the Soviet propaganda is intended to discredit the United States, break
down hemispheric solidarity, and alienate the Latin republics so as to prevent the flow of essential
raw materials to the United States in the event of a conflict between the United States and the
Soviet Union.
Moscow is making a determined effort on all political fronts to discredit American
intentions in securing bases in the Atlantic and the Pacific. Wherever possible, as in Iceland, the
issue of American bases is injected by the Communists into local political disputes in such a way
that the United States appears to have aggressive, imperialistic designs. While our interests in
Iceland are being condemned, the Soviet Union has expressed an interest in establishing a base on
148
Bogdan ANTONIU
Spitsbergen where she is ostensibly operating coal mines.

In addition to building up its own military strength and undermining U. S. influence
wherever possible, the Soviet Government is actively directing espionage and subversive
movements in the United States.
Two major intelligence organizations are engaged in large-scale espionage in this
country. They are the groups controlled by the Soviet Ministry of Internal Affairs and the
Intelligence Department of the Red Army and they operate in this country under the cover and
protection of diplomatic and consular establishments. The results of espionage operations in the
form of reports, photographs, films, etc., are transmitted to Moscow by diplomatic pouch carried
by diplomatic couriers.
The Soviet Government has taken advantage of every opportunity to send its official
representatives to the United States. Once they arrive in this country no restrictions are placed on
their movements except that permission must be obtained by Soviet representatives to visit
certain industrial plants having War and Navy classified contracts.
An example of a group of Soviet specialists who have entered the United States for an
exhaustive survey of considerable espionage value is the case of ten engineers who are touring
the principal cities of the United States at the present time. They ostensibly entered the country to
receive training in the use of air compressors at a factory in Ohio. Upon their arrival in this
country, the Federal Works Agency provided the Soviet engineers with letters of introduction to
municipal officials in various parts of the country. They are now touring the United States taking
copious notes, obtaining blueprints, diagrams and photographs of electrical, sewage, gas and
water systems, power plants, transportation terminals, bridges and other strategic points in such
cities as Washington, New York, Chicago and Philadelphia. They also intend to visit the principal
cities of the west coast. It is obvious that these Soviet engineering specialists are here for
purposes other than to study air compressors. One of them is Senior Engineer of Gas Heating of
the Moscow City Committee; one is the Chief of Water Supply of the Moscow Soviet; one is
Chief of Dwelling Construction of the Moscow Soviet; one is Senior Engineer of the Moscow
Gas works, and another is Chief of the Technical Department of the Moscow Soviet.
The Soviets have been successful in getting their agents out of the United States without
any record of their departure. There was a brazen disregard of United States sailing regulations
when Lieutenant Colonel Nikolai Zabotin, the head of the Red Army Intelligence Activity in
Canada, departed from the port of New York on a Soviet vessel which did not file a list of the
passengers aboard.
The Soviet espionage ring in this country has found it easy to load baggage aboard Soviet
149

vessels without Customs inspection. A shortage of personnel makes it impossible for the United
States Customs, without special instructions, to maintain an adequate watch on Soviet vessels for
the purpose of determining who goes aboard and what luggage is placed aboard prior to sailing.
The Soviet intelligence services also operate through diplomatic and other representatives
of various nations controlled by the U.S.S.R. Soviet use of diplomats of other nations for
espionage purposes has been noted most frequently among the representatives of the Sovietdominated regimes of Poland, Czechoslovakia and Yugoslavia. An example is Colonel Alexander
Hess, former Assistant Military and Air Attache of the Czech Embassy in Washington, D. C.
Colonel Hess was an espionage agent of the Soviet Red Army Intelligence, under the direction of
Major General Ilia Saraev, recently the Soviet Military Attache in Washington. Use of the
representatives of other governments provides not only a greater number of channels for
intelligence work but also masks the operations of Soviet intelligence services.
Important elements of both the Ministry of Internal Affairs Intelligence System and the
Red Army Intelligence System are found in Amtorg and in the Soviet Purchasing Commission,
especially in the field of industrial and technical espionage. The Amtorg Trading Corporation was
incorporated under the laws of the State of New York in 1924 but it is recognized as an official
organization of the Soviet Government. Since its establishment, Amtorg has been used as a cover
for espionage activities. When Lend- Lease privileges were extended to the Soviet Union, the
Soviet Government Purchasing Commission was established in the United States. It has been
used consistently as a cover for espionage activity. The Tass News Agency, an official
Government news agency, has also been used as an espionage cover.
The Soviet Government, by utilizing the membership of the Communist Party in the
United States, has thousands of invaluable sources of information in various industrial
establishments as well as in the departments of the Government. In this regard it must be
remembered that every American Communist is potentially an espionage agent of the Soviet
Government, requiring only the direct instruction of a Soviet superior to make the potentiality a
reality.
The Soviet Government depends upon the Communist Party in the United States for
assistance in propaganda as well as in espionage. Use of the American Communist Party is
similar to the manner in which the Soviet Government uses Communist Parties all over the world.
One of the major activities of the American Communist Party at present is the dissemination of
violent and widespread propaganda in favor of the foreign policy of the Soviet Union and,
conversely, opposing the foreign policy of the United States. An important feature of this
campaign is the propaganda urging the return to the United States of our armed forces now
150
Bogdan ANTONIU
abroad, in order that the Soviet Union may have a free hand.
One of the objectives of the American Communist Party is the subversion of the armed
forces of the United States. Important activities in this connection were the recent soldier
demonstrations relating to demobilization and the recent anti-caste agitation. There is continuous
Communist propaganda within the United States Army and from without to promote left-wing
sentiment among soldiers. Strong and continuous efforts are being made to infiltrate the
educational service of the Army and to color the material used in indoctrination and education of
troops. A definite campaign, in the making at present, is being sponsored by the Communist Party
to indoctrinate soldiers to refuse to act in the event the United States Army is called on to
suppress domestic disturbances, to take over essential industries, or to operate public utilities.
Another objective of the Communist Party in the United States is to capture the labor
movement. This would enable the Party to cripple the industrial potential of the United States by
calling strikes at those times and places which would be advantageous to the Soviet Union, to
prepare for sabotage in the event of war with the Soviet Union (particularly in the production of
atomic weapons), and to engage in industrial espionage. The main reason for the intense Soviet
activity in the World Federation of Trade-Unions (with which the C.I.O. is affiliated) is to
sidetrack the United States Government and to obtain influence directly over an important section
of the American public. In this way, the Kremlin hopes to be able to exert pressure on the United
States Government, so to speak, through the back door. The effort to influence U. S. action on
Spain by working through this labor element is a good example of the uses to which the Soviet
Government wishes to put the international labor movement.
CHAPTER SIX
UNITED STATES POLICY TOWARD THE SOVIET UNION
The primary objective of United States policy toward the Soviet Union is to convince
Soviet leaders that it is in their interest to participate in a system of world cooperation, that there
are no fundamental causes for war between our two nations, and that the security and prosperity
of the Soviet Union, and that of the rest of the world as well, is being jeopardized by aggressive
militaristic imperialism such as that in which the Soviet Union is now engaged.
However, these same leaders with whom we hope to achieve an understanding on the
principles of international peace appear to believe that a war with the United States and the other
leading capitalistic nations is inevitable. They are increasing their military power and the sphere
of Soviet influence in preparation for the inevitable" conflict, and they are trying to weaken and
151

subvert their potential opponents by every means at their disposal. So long as these men adhere to
these beliefs, it is highly dangerous to conclude that hope of international peace lies only in
accord," mutual understanding," or "solidarity" with the Soviet Union.
Adoption of such a policy would impel the United States to make sacrifices for the sake
of Soviet-U. S. relations, which would only have the effect of raising Soviet hopes and increasing
Soviet demands, and to ignore alternative lines of policy, which might be much more compatible
with our own national and international interests.
The Soviet Government will never be easy to "get along with." The American people
must accustom themselves to this thought, not as a cause for despair, but as a fact to be faced
objectively and courageously. If we find it impossible to enlist Soviet cooperation in the solution
of world problems, we should be prepared to join with the British and other Western countries in
an attempt to build up a world of our own which will pursue its own objectives and will recognize
the Soviet orbit as a distinct entity with which conflict is not predestined but with which we
cannot pursue common aims.
As long as the Soviet Government maintains its present foreign policy, based upon the
theory of an ultimate struggle between Communism and Capitalism, the United States must
assume that the U.S.S.R. might fight at any time for the twofold purpose of expanding the
territory under communist control and weakening its potential capitalist opponents. The Soviet
Union was able to flow into the political vacuum of the Balkans, Eastern Europe, the Near East,
Manchuria and Korea because no other nation was both willing and able to prevent it. Soviet
leaders were encouraged by easy success and they are now preparing to take over new areas in
the same way. The Soviet Union, as Stalin euphemistically phrased it, is preparing for any
eventuality.
Unless the United States is willing to sacrifice its future security for the sake of accord
with the U.S.S.R. now, this government must, as a first step toward world stabilization, seek to
prevent additional Soviet aggression. The greater the area controlled by the Soviet Union, the
greater the military requirements of this country will be. Our present military plans are based on
the assumption that, for the next few years at least, Western Europe, the Middle East, China and
Japan will remain outside the Soviet sphere. If the Soviet Union acquires control of one or more
of these areas, the military forces required to hold in check those of the U.S.S.R. and prevent still
further acquisitions will be substantially enlarged. That will also be true if any of the naval and air
bases in the Atlantic and Pacific, upon which our present plans rest, are given up. This
government should be prepared, while scrupulously avoiding any act which would be an excuse
for the Soviets to begin a war, to resist vigorously and successfully any efforts of the U.S.S.R. to
152
Bogdan ANTONIU
expand into areas vital to American security.

The language of military power is the only language which disciples of power politics
understand. The United States must use that language in order that Soviet leaders will realize that
our government is determined to uphold the interests of its citizens and the rights of small
nations. Compromise and concessions are considered, by the Soviets, to be evidences of
weakness and they are encouraged by our "retreats to make new and greater demands.
The main deterrent to Soviet attack on the United States, or to attack on areas of the
world which are vital to our security, will be the military power of this country. It must be made
apparent to the Soviet Government that our strength will be sufficient to repel any attack and
sufficient to defeat the U.S.S.R. decisively if a war should start. The prospect of defeat is the only
sure means of deterring the Soviet Union.
The Soviet Unions vulnerability is limited due to the vast area over which its key
industries and natural resources are widely dispersed, but it is vulnerable to atomic weapons,
biological warfare, and long-range air power. Therefore, in order to maintain our strength at a
level which will be effective in restraining the Soviet Union, the United States must be prepared
to wage atomic and biological warfare. A highly mechanized army, which can be moved either by
sea or by air, capable of seizing and holding strategic areas, must be supported by powerful naval
and air forces. A war with the U.S.S.R. would be total in a more horrible sense than any
previous war and there must be constant research for both offensive and defensive weapons.
Whether it would actually be in this countrys interest to employ atomic and biological
weapons against the Soviet Union in the event of hostilities is a question which would require
careful consideration in the light of the circumstances prevailing at the time. The decision would
probably be influenced by a number of factors, such as the Soviet Union's capacity to employ
similar weapons, which can not now be estimated. But the important point is that the United
States must be prepared to wage atomic and biological warfare if necessary. The mere fact of
preparedness may be the only powerful deterrent to Soviet aggressive action and in this sense the
only sure guaranty of peace.
The United States, with a military potential composed primarily of highly effective
technical weapons, should entertain no proposal for disarmament or limitation of armament as
long as the possibility of Soviet aggression exists. Any discussion on the limitation of armaments
should be pursued slowly and carefully with the knowledge constantly in mind that proposals on
outlawing atomic warfare and long-range offensive weapons would greatly limit United States
strength, while only moderately affecting the Soviet Union. The Soviet Union relies primarily on
a large infantry and artillery force and the result of such arms limitation would be to deprive the
153

United States of its most effective weapons without impairing the Soviet Unions ability to wage
a quick war of aggression in Western Europe, the Middle East or the Far East.
The Soviet Governments rigid controls on travellers, and its internal security measures,
enable it to develop military weapons and build up military forces without our knowledge. The
United States should not agree to arms limitations until adequate intelligence of events in the
U.S.S.R. is available and, as long as this situation prevails, no effort should be spared to make our
forces adequate and strong. Unification of the services and the adoption of universal military
training would be strong aids in carrying out a forthright United States policy. In addition to
increasing the efficiency of our armed forces, this program would have a salutary psychological
effect upon Soviet ambitions.
Comparable to our caution in agreeing to arms limitation, the United States should avoid
premature disclosure of scientific and technological information relating to war materiel until we
are assured of either a change in Soviet policies or workable international controls. Any
disclosure would decrease the advantage the United States now has in technological fields and
diminish our strength in relation to that of the U.S.S.R.
In addition to maintaining our own strength, the United States should support and assist
all democratic countries which are in any way menaced or endangered by the U.S.S.R. Providing
military support in case of attack is a last resort; a more effective barrier to communism is strong
economic support. Trade agreements, loans and technical missions strengthen our ties with
friendly nations and are effective demonstrations that capitalism is at least the equal of
communism. The United States can do much to ensure that economic opportunities, personal
freedom and social equality are made possible in countries outside the Soviet sphere by generous
financial assistance. Our policy on reparations should be directed toward strengthening the areas
we are endeavoring to keep outside the Soviet sphere. Our efforts to break down trade barriers,
open up rivers and international waterways, and bring about economic unification of countries,
now divided by occupation armies, are also directed toward the re-establishment of vigorous and
healthy noncommunist economies.
The Soviet Union recognizes the effectiveness of American economic assistance to small
nations and denounces it bitterly by constant propaganda. The United States should realize that
Soviet propaganda is dangerous (especially when American imperialism" is emphasized) and
should avoid any actions which give an appearance of truth to the Soviet charges. A determined
effort should be made to expose the fallacies of such propaganda.
There are some trouble-spots which will require diligent and considered effort on the part
of the United States if Soviet penetration and eventual domination is to be prevented. In the Far
154
Bogdan ANTONIU
East, for example, this country should continue to strive for a unified and economically stable
China, a reconstructed and democratic Japan, and a unified and independent Korea. We must
ensure Philippine prosperity and we should assist in the peaceful solution, along noncommunist
lines, of the political problems of Southeast Asia and India.
With respect to the United Nations, we are faced with the fact that the U.S.S.R. uses the
United Nations as a means of achieving its own ends. We should support the United Nations and
all other organizations contributing to international understanding, but if the Soviet Union should
threaten to resign at any time because it fails to have its own way, the United States should not
oppose Soviet departure. It would be better to continue the United Nations as an association of
democratic states than to sacrifice our principles to Soviet threats.
Since our difficulties with the Soviet Union are due primarily to the doctrines and actions
of a small ruling clique and not the Soviet people, the United States should strive energetically to
bring about a better understanding of the United States among influential Soviets and to
counteract the anti-American propaganda which the Kremlin feeds to the Soviet people. To the
greatest extent tolerated by the Soviet Government, we should distribute books, magazines,
newspapers and movies among the Soviets, beam radio broadcasts to the U.S.S.R., and press for
an exchange of tourists, students and educators, We should aim, through intellectual and cultural
contacts, to convince Soviet leaders that the United States has no aggressive intentions and that
the nature of our society is such that peaceful coexistence of capitalistic and communistic states is
possible.
A long-range program of this sort may succeed where individual high-level conversations
and negotiations between American and Soviet diplomats may fail in bringing about any basic
change in the Soviet outlook. The general pattern of the Soviet system is too firmly established to
be altered suddenly by any individualeven Stalin. Conferences and negotiations may continue
to attain individual objectives but it appears highly improbable that we can persuade the Soviets,
by conferences alone, to change the character of their philosophy and society. If they can be
influenced in ways beneficial to our interests, it will be primarily by what we do rather than by
what we say, and it is likely to be a slow and laborious process.
Our best chances of influencing Soviet leaders consist in making it unmistakably clear
that action contrary to our conception of a decent world order will redound to the disadvantage of
the Soviet regime whereas friendly and cooperative action will pay dividends. If this position can
be maintained firmly enough and long enough, the logic of it must permeate eventually into the
Soviet system.
Cooperation by the Soviets can result in increased trade. The United States Government
155

must always bear in mind, however, that questions as to the extent and nature of American trade
should be determined by the overall interests of this country. It should also bear in mind that,
while Soviet policy can conceivably be influenced by the hope of obtaining greater economic
assistance from this country, it is unlikely that the Soviet Government will entertain sentiments of
gratitude for aid once it has been granted and it is unlikely to be induced by good-will gifts to
modify its general policies. For the time being, economic aid granted to the Soviet Government or
other governments within its sphere, and the fruits of private trade with persons inside these
countries, will go to strengthen the entire world program of the Kremlin. This is also true of the
proposals to send American engineers, scientists and technicians to share the benefits of their
education and experience with Soviet counterparts. So long as Soviet industry is devoted to
building up the Soviet military potential, such proposals have a direct bearing on American
security.
Within the United States, communist penetration should be exposed and eliminated
whenever the national security is endangered. The armed forces, government agencies and heavy
industries are the principal targets for communistic infiltration at present.
Because the Soviet Union is a highly-centralized state, whose leaders exercise rigid
discipline and control of all governmental functions, its government acts with speed, consistency,
and boldness. Democratic governments are usually loosely organized, with a high degree of
autonomy in government departments and agencies. Government policies at times are confused,
misunderstood or disregarded by subordinate officials. The United States can not afford to be
uncertain of its policies toward the Soviet Union. There must be such effective coordination
within the government that our military and civil policies concerning the U.S.S.R., her satellites,
and our Allies are consistent and forceful. Any uncertainty or discrepancy will be seized
immediately by the Soviets and exploited at our cost.
Our policies must also be global in scope. By time-honored custom, we have regarded
"European Policy," "Near Eastern Policy," Indian Policy and "Chinese Policy as separate
problems to be handled by experts in each field. But the areas involved, far removed from each
other by our conventional standards, all border on the Soviet Union and our actions with respect
to each must be considered in the light of overall Soviet objectives.
Only a well-informed public will support the stern policies which Soviet activities make
imperative and which the United States Government must adopt. The American people should be
fully informed about the difficulties in getting along with the Soviet Union, and the record of
Soviet evasion, misrepresentation, aggression and militarism should be made public.
In conclusion, as long as the Soviet Government adheres to its present policy, the United
156
Bogdan ANTONIU
States should maintain military forces powerful enough to restrain the Soviet Union and to
confine Soviet influence to its present area. All nations not now within the Soviet sphere should
be given generous economic assistance and political support in their opposition to Soviet
penetration. Economic aid may also be given to the Soviet Government and private trade with the
U.S.S.R. permitted provided the results are beneficial to our interests and do not simply
strengthen the Soviet program. We should continue to work for cultural and intellectual
understanding between the United States and the Soviet Union but that does not mean that, under
the guise of an exchange program, communist subversion and infiltration in the United States will
be tolerated. In order to carry out an effective policy toward the Soviet Union, the United States
Government should coordinate its own activities, inform and instruct the American people about
the Soviet Union, and enlist their support based upon knowledge and confidence. These actions
by the United States are necessary before we shall ever be able to achieve understanding and
accord with the Soviet Government on any terms other than its own.
Even though Soviet leaders profess to believe that the conflict between Capitalism and
Communism is irreconcilable and must eventually be resolved by the triumph of the latter, it is
our hope that they will change their minds and work out with us a fair and equitable settlement
when they realize that we are too strong to be beaten and too determined to be frightened.
157
Mai avem nevoie de diplomai?

Mioara ANTON, Laureniu CONSTANTINIU
De la nfiinarea Ministerului Afacerilor Externe al Romniei (27 iulie/8 august
1862), diplomaia romneasc a reuit s creeze, n pofida tinereii instituiei, o puternic
coal de diplomai. Fie c vorbim despre diplomaii de carier cei care trudesc zilnic
pentru bunul mers al instituiei i, n consecin, pentru elaborarea politicii externe a
Romniei , fie c i avem n vedere pe minitrii de Externe, cei care, vremelnic, au
condus, de-a lungul timpului, i conduc destinele politicii externe romneti, diplomaia
romneasc a reuit s promoveze interesele Romniei. Dac cei mici cum ar fi spus
Nicolae Iorga, vorbind despre diplomaii de carier, care nu ntotdeauna se afl n
avanscena evenimentelor nc mai ateapt s le fie recunoscute meritele, minitrii de
Externe ai Romniei s-au bucurat de mai mult atenie din partea istoricilor.
n aceast galerie se nscrie i Grigore Gafencu1, cel care a condus destinele
politicii externe romneti ntr-una dintre cele mai tulburi perioade nu numai pentru
istoria naional, dar i pentru cea european (21 decembrie 19381 iunie 1940). La 21
decembrie 1938, cnd a preluat portofoliul Ministerului Afacerilor Strine, Grigore
Gafencu s-a aflat n faa unei misiuni aproape imposibile. A ncercat s pstreze direciile
tradiionale de politic extern i s consolideze stabilitatea regional. Evenimentele au
avut ns un alt curs. Schimbarea climatului politic intern, dup asasinarea lui Armand
Clinescu, precum i presiunile Germaniei l-au obligat pe G. Gafencu s prseasc
conducerea ministerului, la 24 mai 1940. La nceputul lunii august 1940, era numit trimis
extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Moscova, avnd misiunea de a
normaliza relaiile cu Uniunea Sovietic, grav afectate n urma cedrii Basarabiei.
Misiunea n capitala sovietic a durat pn la izbucnirea rzboiului, n 22 iunie 1941.
Grigore Gafencu, n. 30 ianuarie 1892, Brladd. 30 ianuarie1957, Paris.
158
ntors de la Moscova, a rmas n ar pn n noiembrie 1941, cnd a plecat n

Elveia. A fost una dintre cele mai active personaliti ale emigraiei romneti,
remarcndu-se prin publicarea unei lucrri de referin privind geneza conflictului
germano-sovietic, Preliminariile rzboiului din rsrit. De la acordul de la Moscova (21
august 1939) pn la ostilitile din Rusia (22 iunie 1941), Fribourg, 1944. Dup
ncheierea rzboiului, s-a alturat campaniilor de contestare a regimurilor politice
instaurate de Uniunea Sovietic n Europa Central-Rsritean, fiind n acelai timp i
unul dintre susintorii ideii unitii europene, ca i garanie a securitii colective.
Micarea federalist a devenit unul dintre crezurile activitii politice desfurate de
Grigore Gafencu n exil. El afirma n discursul pronunat la lucrrilor primului congres al
federalitilor organizat la Haga, n mai 1948, c nu exist dect o singur Europ, care
cuprindea deopotriv, att Estul, ct i Vestul: Europa nu poate renate n Vest, dac
moare n Est.
Invitat la Bad Godesberg, n decembrie 1956, Grigore Gafencu rememora, n
cadrul unei conferine intitulate Mai avem nevoie de diplomai?, nceputurile dificile din
cadrul Ministerului Afacerilor Strine. Numit secretar general, n 1928, odat cu venirea
la putere a guvernului naional-rnist, G. Gafencu a fost primit atunci cu rezerve de
ctre corpul diplomatic care l-a considerat un intrus. Mai mult, iniiativele sale inovatoare
de a informa presa asupra activitii ministerului i-au atras ostilitatea lui Nicolae
Titulescu care, printr-o telegram scurt, expediat de la Londra, a cerut nlturarea din
funcie a tnrului Bismarck. Dup cum avea s declare mai trziu, aceast prim
ncercare, dei euat, nu i-a creat resentimente. ntoarcerea n minister ca ef al
diplomaiei i-a oferit ocazia s experimenteze ceea ce i fusese interzis apte ani mai
devreme. Contextul agitat al sfritului de ani 30 impunea poate mai mult ca niciodat
dinamizarea aparatului diplomatic i ieirea din izolarea instituional, prin nlturarea
tuturor celor care se evideniau prin incompeten. Pentru Grigore Gafencu un
diplomat destoinic raporteaz, consiliaz, avertizeaz. [] Cu ct e mai devotat rii sale
i cu ct reprezint mai bine cauza rii sale, cu att e silit mai mult s observe, s
neleag, s explice rile strine unde triete i unde-i ndeplinete funcia.
159
Conferina din decembrie 1956 a fost un bun prilej folosit de fostul ministru de
Externe pentru a evoca o serie de figuri importante ale diplomaiei europene cu care el s-a
intersectat n timpul misiunii pe care a avut-o la Moscova: contele Friedrich von der
Schulenburg, ambasadorul Germaniei la Moscova, poate una dintre cele mai distinse
figuri ale diplomaiei celui de-al Treilea Reich, ambasadorul britanic, sir Stafford Cripps,
contrariat de practicile diplomaiei sovietice, i ambasadorul francez, mcinat de
momentele tragice pe care Frana le parcurgea n 1940.
Grigore Gafencu considera c momentele fatale care interveniser n ordinea
relaiilor internaionale impuneau oameni care s funcioneze i s acioneze n deplin
acord cu necesitatea evenimentului. Diplomaia continua s rmn pentru fostul ministru
de Externe romn una dintre forele importante care regla nu numai relaiile dintre state,
ci i cursul evenimentelor. Un diplomat trebuia s vad i s neleag semnificaia unui
eveniment dincolo de consecina sa imediat.
Documentul pe care l publicm provine de la Arhivele Naionale Romne, Fond
Grigore Gafencu, i este inclus n volumul Grigore Gafencu i proiectul Europei Unite.
Documente. 19441956, editat de Mioara Anton, Laureniu Constantiniu, Dan Talo,
Bucureti, Editura Curtea Veche, 2013.
DOCUMENT
11 decembrie 1956, Bad Godesberg. Conferin cu tema Mai avem nevoie de

diplomai?, cu privire la criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc un diplomat
obligat s activeze i s se adapteze evoluiilor imprevizibile ale relaiilor
internaionale2.
2
Conferina a fost organizat de postul de radio german Westdeutsche Rundfunk. Aceast conferin face
parte dintr-o serie de trei prelegeri, inute n R.F. Germania, n perioada 1016 decembrie 1956. Celelalte
dou s-au desfurat la Frankfurt (la 10 decembrie) i Dsseldorf (12 decembrie). La prima, Grigore
Gafencu a vorbit ntr-un cerc de ziariti despre evenimentele din Polonia i Ungaria [...]. Miercuri, 12
decembrie, domnul Grigore Gafencu a fost oaspetele Cercului Franco-German din Dsseldorf, unde a
vorbit n faa unui public format din mari industriai i diplomai despre Situaia lumii vzut de un
european. Lund cunotin de acest turneu, romnii din Germania i-au manifestat dorina de a se
organiza o ntrunire pentru a-l putea asculta pe distinsul om de stat romn, ale crui activitate i munc
neobosite sunt puse n ntregime n slujba poporului romn. n acest fel, joi, 13 decembrie, domnul Gafencu
a vorbit la Bonn, capitala Republicii Federale Germania, n faa unui numeros public, alctuit numai din
160
Cnd mi s-a fcut onoarea de a fi solicitat s mi spun prerea n aceast problem

delicat, s-a presupus din capul locului dup cum am neles c voi da un rspuns afirmativ.
Aa i este, cci sunt ntru totul de prere c mai este nc nevoie de diplomai. Dar acest lucru nu
mi se pare chiar de la sine neles, i eu nsumi a trebuit s ajung la o astfel de convingere graie
unei experiene personale. Cci eu nu sunt diplomat prin mila lui Dumnezeu, nu aparin acestei
profesii, i respectul pentru esena diplomaiei nu mi-e nnscut, precum multor domni din
bran.
Ca orice om care s-a dedicat vieii publice, a trebuit s exercit multe i diverse meserii; iam rmas credincios doar uneia, de la nceput pn la sfrit, i anume jurnalismului. Am fost i
rmn jurnalist, iar acesta este, dup cum tii, opusul diplomatului. Jurnalistul, conform meseriei,
trebuie s spun tot ce tie, i, adesea, chiar mai mult. Un diplomat, dimpotriv, trebuie s treac
sub tcere tot ceea ce tie cu adevrat, dar i ceea ce ar prea c tie.
Acum tiu, din proprie experien, ce efect cumplit poate avea ciocnirea a dou sfere att
de diferite. Hazardul politicii m-a adus de tnr la Ministerul Afacerilor Strine al rii mele, mai
nti ca secretar de stat. Acest fapt a fost pentru distinii diplomai, crora le-am devenit ef ntrun mod nemaintlnit, nu numai o surpriz, ci chiar un scandal. Indignarea mpotriva intrusului
strin s-a fcut puternic auzit cnd am fcut ncercarea curajoas de a-mi ntiina colegii din
pres despre ceea ce se petrecea n casa ferecat a ministerului nostru. Pentru c, fr s tiu i
fr s pot face apel la modelul american inventasem conferina de pres. Acest lucru mi-a
creat foarte mari necazuri. Vaietele i acuzaiile colegilor mei diplomai, pe care-i deranjasem din
linitea lor, ntr-o manier att de neobinuit, au ajuns pn la Nicolae Titulescu, un om
extraordinar de talentat i extrem de important, pe care fiecare guvern i-l dorea mai degrab n
strintate i care conducea politica noastr extern de la Londra, unde se afla ca ambasador.
Ideile mele revoluionare i-au aprut suspecte lui Titulescu, i el a trimis guvernului nostru o
romni venii din toate colurile Germaniei. Domnul Gafencu a confereniat despre Romnii n vrtejul
evenimentelor de azi. Aceast conferin a fost urmat de o nsufleit ntrunire, care s-a ncheiat prin
votarea unei moiuni, avnd urmtorul text: Romnii reunii n Sala Knigshof din Bonn, n seara de 13
decembrie 1956, ascultnd expunerea domnului Grigore Gafencu, se declar n unanimitate solidari cu
lupta eroic de dezrobire a popoarelor aflate sub stpnirea Sovietelor i cer: 1) Concentrarea tuturor
forelor din exil pentru a ajuta poporul romn n lupta pentru libertate; 2) Evacuarea pmntului romnesc
i a tuturor rilor subjugate de ctre trupele sovietice; 3) Liberarea neamului romnesc i a tuturor
naiunilor vecine de sub stpnirea regimului comunist-sovietic impus prin teroare; 4) Alegeri sub controlul
forurilor internaionale pentru a asigura libera exprimare a voinei naionale i deplina suveranitate a acestor
popoare, Open Society Archives at Central European University, Field Reports. Radio Free Europe.
News and Information Service, 29.12.1956, ff. 12, http://hdl.handle.net/10891/osa:d3390693-b084-48bf9f09-cb43a3d8f31e.
161
telegram scurt, ns bine redactat, pe care diplomaii notri au descifrat-o ncntai, cci zicea
cam aa: Afar cu tnrul Bismarck!.
Nicio ezitare i nicio obiecie. Tnrul Bismarck, acela eram eu, a trebuit s plece din
cas. Dar pentru c eful guvernului meu era un om de treab, am fost avansat. Am devenit
ministrul transporturilor i am condus administraia drumurilor i a cilor ferate, pentru care, de
fapt, nu aveam nicio pregtire, deci nu exista pericolul c a fi intenionat s mai schimb ceva i
aici.
Aceast perindare prin cariera diplomatic, dei suprtoare, nu mi-a lsat resentimente.
apte ani mai trziu, m-am ntors din nou la Ministerul Afacerilor Strine3, de data aceasta ca
ministru, ef de minister, hotrt s nu mai tolerez nicio revolt, dar, cu toate acestea, strduindum s procedez cu mare precauie. Credeam c am neles c un loc destinat politicii externe i
unde se cultiv relaiile cu statele strine nu poate nici s rmn rupt de lume i nchis, dar nici
s stea cu uile deschise. nelepciunea diplomatic nu e, desigur, o minune ascuns, de pstrat
precum Sfntul Graal ntr-o voalat izolare; dar e nevoie de o anumit tradiie i de o nelegere
special pentru meninerea raporturilor i condiiilor sau pentru crearea unora noi ntr-o lume,
unde nu voina i interesul unei singure puteri primeaz, ci unde totul se bazeaz pe echilibru i
consens. De aceea, n aciunea diplomatic, novicii, politicieni bine intenionai, dar fr
experien, care nzuiesc s aeriseasc neaprat casa cea veche, ca s insufle o nou via
politicii externe, sunt la fel de periculoi precum specialitii mult prea rutinai, nepenii n
formule elegante, dar revolute. S ne gndim numai la npasta care s-a abtut asupra lumii n
ultima vreme, ca o urmare fireasc a modului n care regulile diplomatice cele mai verificate au
fost date peste cap. Diplomaii sunt acuzai c in n loc viaa internaional i c i impun un ritm
att de lent c nu poate ine pasul cu micarea din ce n ce mai rapid a politicii moderne. Chiar i
atunci cnd se grbesc, cteodat, s-i prezinte rapoartele la timp, ei omit, cel mai adesea, s
acioneze repede. Acest fapt nu e obligatoriu o nenorocire. Aciunea prea rapid n relaiile dintre
popoare i state devine adesea funest. Am vzut-o cu toii chiar de curnd. Prevenirea unei
asemenea fataliti e tocmai treaba diplomaiei. Un diplomat destoinic raporteaz, consiliaz,
avertizeaz. Potrivit profesiei, el nu are voie s exagereze nimic i s accelereze nimic: n jocul
pasiunilor e un moderator care calmeaz, care caut un echilibru sau o ieire din ciocnirea de
interese. Cu ct e mai devotat rii sale i cu ct reprezint mai bine cauza rii sale, cu att e silit
mai mult s observe, s neleag, s explice rile strine unde triete i unde-i ndeplinete
funcia. Pentru a-i ndeplini astfel datoria, e nevoie de cumptare i de timp: un diplomat nu este
3
Grigore Gafencu s-a aflat n fruntea Ministerului Afacerilor Strine n perioada 21 decembrie 19381
iunie 1940.
162

un sprinter i chiar dac timpul pare prea scurt, profesia i cere s te grbeti ncet. Surtout pas de
zle! (Mai ales, fr zel!)4, le cerea Talleyrand colaboratorilor si. El nu se referea, cum s-a
interpretat cu maliiozitate, la faptul c un diplomat care nu lucreaz face cel mai puin ru, ci la
faptul c n aciunea unui diplomat valoreaz mai mult chibzuina i mintea linitit, dect zelul
nfocat i graba fr sens.
n aceeai manier sarcastic, Talleyrand obinuia s spun: n diplomaie nu e suficient
s nu tii nimic, mai e nevoie i de un anumit bun-sim (de la tenue). Prin aceasta voia s spun c
politeea i bunele maniere in de profesie, nu numai pentru c un diplomat trebuie s fie binecrescut, ci pentru c interesul general i extrem de important cere ca relaiile dintre state strine,
relaii care dau natere att de uor la periculoase rbufniri pasionale, s fie tratate cu imens
bgare seam i courtoisie5. Astzi, o asemenea courtoisie n afacerile diplomatice e cu att mai
necesar, cu ct ea nu mai e de la sine neles, iar relaiile dintre oameni se bazeaz din ce n ce
mai puin pe politee. mi amintesc versurile pe care le-am nvat n tineree la cursul de
german: Tochter hherer Gesinnung ist die Rcksicht,/ Doch bei Zeiten/ Sind erfrischend wie
Gewitter/ Goldne Rcksichtslosigkeiten6.
Poetul, desigur, nu a bnuit c prin versurile sale a trasat linia ce separ diplomaia de
politic. Cea din urm caut s exprime dorina vie i presiunea prezentului, n vreme ce
diplomaia caut s nfrneze pasiunile tumultuoase, rmnnd fidel unor formule i unei
conduite, confirmate n toate timpurile. Politica mn furtunile i se folosete, adesea, de fora lor;
diplomaia ar trebui s fie un paratrsnet constant n jocul sferelor. Deoarece n zilele noastre
politica aproape a irosit aurul grosolniilor, e din ce n ce mai mult de apreciat spiritul mai nalt
care corespunde politeei diplomatice.
Toate acestea sunt acum depite, spun adversarii diplomaiei. O profesie ce nu se mai
poate ndeplini n ritmul zilelor noastre nu are sens i e condamnat la moarte. Telefonul i
avionul au nlocuit pe distinii ambasadori ai vremilor trecute. Un guvern poate s intervin peste
tot, imediat i direct. Un ministru de externe nu mai are nevoie de intermediari: el e prezent
imediat oriunde este cazul. Este de lmurit o chestiune, de dus o discuie, de luat o decizie
comun, e suficient un semn n deprtare i iat-l c zboar ntr-acolo ca s rezolve nite
Formula exact este Surtout pas trop de zle!.

Curtoazia (fr.)
6
Fiic a unui spirit mai nalt e consideraia,/ Dar cteodat,/ Ca furtunile te nvioreaz/ Grosolniile
aurite. Gafencu citeaz din memorie a doua strof din poezia Fr meine Shne (Pentru fiii mei) a
scriitorului german Theodor Storm (18171888). Versurile originale sunt: Blte edelsten Gemtes/ Ist die
Rcksicht, doch zuzeiten/ erfrischend wie Gewitter/ Goldne Rcksichtslosigkeiten. Astfel, primul vers s-ar
putea traduce: O floare a spiritului cel mai nobil... (N. trad.).
5
163
probleme n cteva ceasuri, care l-ar fi costat pe un diplomat de mod veche nite eforturi
nesfrite. La ce mai e necesar specialistul ntr-o vreme cnd tehnica face totul de la sine?
Nu vreau s explic aici ce s-ar alege din toate aceste zboruri ncoace i ncolo, dac un
efort contiincios i discret nu ar fi pregtit deja totul. Niciodat nu a fost o mai mare nevoie de
umila raiune uman, ca n perioadele de excepional conjunctur tehnic.
Nicieri n niciun domeniu vremurile noi nu elimin adevratele valori ale activitii
umane. Dimpotriv. S vedem ce se petrece n pres, acolo unde influena tehnicii moderne e cel
puin la fel de mare ca n politica extern. Valoarea unui mare ziar nu e dat numai de articolele
lui de fond i de agenia lui de tiri, ci, ntr-o msur din ce n ce mai mare, de iscusina i de
talentul corespondenilor si din strintate. Un ochi care tie s vad, o ureche care se pricepe s
aud, o percepie i o simire care tiu s se exprime ntr-o form inteligibil, convingtoare,
nimic nu poate aduce lumea mai aproape dect mrturia unui martor real i onest. Iat ce se cere
de la un ziar bun. Iat ce se cere i se va cere ntotdeauna i de la o diplomaie bun.
Momentele dificile petrecute la Ministerul Afacerilor Strine m-au convins pe deplin c
politica extern a unui guvern are foarte mare nevoie de permanenta colaborare a unei diplomaii
capabile. Nici diplomaii, nici politicienii nu pot, firete, s evite fatalitatea anumitor nenorociri.
ns cine s-a luptat din greu pentru soarta patriei sale, acela a tiut s preuiasc o lumin n
deprtare, aprins de un bun diplomat, care i-a permis s aib o vedere de ansamblu asupra strii
de fapt, n vreme ce ar fi orbecit n ntuneric, pretutindeni acolo unde avea de-a face doar cu
oameni incompeteni.
Aceast recunoatere a naltei valori a muncii diplomatice m-a ndemnat, la scurt timp
dup ieirea mea din guvern, s accept fr ezitare postul ce mi s-a oferit, de ministru
plenipoteniar la Moscova. Pe atunci, Romnia era, dup cucerirea Basarabiei, aproape n rzboi
cu Rusia Sovietic. Postul de ministru plenipoteniar se asemna cu acela al unui soldat din prima
linie. Un motiv n plus care s m determine s intru n bran.
Trebuie s mrturisesc c diplomaii sovietici de la Bucureti i-au dat toat silina s-mi
faciliteze aceast hotrre. mi amintesc de un tnr charg daffaires7 care a ngroat extrem de
mult [la] courtoisie diplomatic. ntr-o francez foarte rudimentar a cutat s m informeze
asupra avantajelor Moscovei: Moscova are aer curat, proaspt a spus el o clim excelent;
foarte sntoas pentru bolnavii de plmni!. i plin de bunvoin s-a interesat de sntatea
mea: Dumneavoastr suntei bolnav de plmni?. Nu., m-am grbit eu s rspund. Pcat...,
a opinat amabilul tinerel cu sincer prere de ru.
nsrcinat cu afaceri (fr.)
164

Aa am nceput, n cea mai bun stare de spirit, cura mea diplomatic la Moscova. Prin ce
am trecut acolo, nu ine de conversaia linitit pe care o purtm aici. Dar a dori s folosesc
prilejul de a-mi exprima convingerea, dac tot v-am adus pn la Moscova, c va exista cu greu o
coal mai admirabil pentru diplomai, dect un post diplomatic n Rusia Sovietic. Efortul
necesar de a nelege aceast lume strin i de a traduce noiuni i confesiuni din aceast lume nu
numai n diversele noastre limbi, ci de a le transpune n concepia noastr, ine, cu siguran, de
cele mai bune exerciii care l pot transforma pe un om al branei ntr-un maestru. Cci, acolo,
el nu poate s se adape la obinuitele izvoare pentru a-i mbogi cunotinele puine lucruri se
afl din discuiile cu oamenii acelei ri ci trebuie n permanen s inventeze noi ci de
explorare. mi amintesc, de exemplu, ct de mult au putut contribui n acest sens reprezentaiile
teatrale (i nu doar observarea scenei, ci, mai ales, a publicului), la interpretarea sensibilitii
sufleteti, ct i a poziiei politice a moscoviilor. Dac voiai s tii cum e cu sentimentul naional
rus, n ciuda a douzeci de ani de doctrin comunist, trebuia doar s urmreti o reprezentaie
istoric, n care vreun mareal Kutuzov sau Suvorov ducea stindardele ruseti la victorie.
Suvorov nvlete prin Gotthard i prin ngusta vale a [rului] Reuss asupra Europei Centrale:
pentru a-l opri este dinamitat Podul Diavolului, naintarea este imposibil. Btrnul mareal ns
nu cunoate obstacole, Nimic nu e imposibil pentru un rus!!, exclam el, srind n sus, iar ntreg
publicul sare n picioare i jubileaz8.
Voiai s judeci n ce msur regimul a lichidat sentimentele omeneti de proprietate, de
avere, atunci reprezentaia cu Livada de viini a lui Cehov era deosebit de instructiv. O
fermectoare vduv fr experien, care i-a risipit averea cu rudele ei uuratice, trebuie s se
despart cu jale n suflet de proprietatea strmoeasc. Publicul proletar urmrete aceast scen
dezolant cu ochii umezi i cu oftaturi adnci.
i dac erai curios s afli dac n U.R.S.S. ar mai fi nc posibil o rezisten politic,
puteai s tragi concluziile respective dup un spectacol de balet: o dansatoare protejat a
guvernului obinuse cel mai mare premiu al recunoaterii oficiale, fr s ctige favoarea
publicului; publicul a cutat s-i fac cunoscut propria apreciere, ntmpinnd o alt dansatoare
minute n ir cu manifestri zgomotoase de bucurie.
Acest mod de a ptrunde ntr-o manier cu totul neobinuit n fiina sovietic att de
nchistat a fost pus la ncercare mai ales prin descifrarea ziarelor sovietice i a documentelor
oficiale. Cci doar simpla citire a acestor pagini nu era de ajuns pentru nelegerea semnificaiei
Vezi consideraiile lui Grigore Gafencu cu privire la rolul de mijloc de propagand al teatrului n Uniunea
Sovietic n Grigore Gafencu, Misiune la Moscova, 19401941. Culgere de documente, ed. Ion
Calafeteanu, Nicolae Dinu, Nicolae Nicolescu, Bucureti, Univers Enciclopedic, 1995, pp. 8889.
165
lor reale. Deseori, mai muli diplomai din ri diferite obinuiau s se ntruneasc pentru a ghici
ori deslui, cu fore reunite, adevratul sens al unui communiqu9 sau al unei declaraii politice.
Atunci se recurgea la toate mijloacele capacitii umane de empatie i transpunere att puterea
de reprezentare i fantezia, ct i analiza sistematic i gndirea logic cu scopul de a desclci
enigmele dialecticii sovietice i a le explica ntr-o manier confidenial.
Aceste eforturi au permis amplificarea aciunii diplomatice i desluirea sensului pentru
restul lumii a multor lucruri care se petreceau la Moscova. Firete nu s-au putut evita unele
consecine neateptate ale unei asemenea strdanii. Cu cteva sptmni naintea izbucnirii
rzboiului dintre Germania i Rusia, ntr-o sear, invitasem la mine pe ambasadorul american i
pe cel persan. Conversaia a fost, bineneles, axat exclusiv pe declanarea rzboiului:
americanul l considera ca inevitabil, judecnd dup tot ce se petrecea n Rusia n spatele
culiselor. Dimpotriv, ambasadorul iranian, un excelent diplomat, bine informat, cuta s
dovedeasc cu mare elocven c, de fapt, nu exista niciun motiv pentru un astfel de rzboi.
Ambele expuneri au avut succes. La plecare, americanul mi-a spus confidenial: Omul are poate
dreptate. O s-mi linitesc degrab guvernul. n vreme ce persanul mi-a optit la ureche: E ceva
miez n ce susine americanul. Trebuie s raportez imediat la Teheran. Musafirii mei se
convinseser reciproc.
La Moscova am cunoscut civa oameni importani, care au contribuit mult la a-mi
deschide ochii asupra faptului c, ntotdeauna, diplomaii buni sunt extrem de necesari. i chiar
dac nu le sttea n putin s-i pun n eviden inteligena i s se fac auzii, emanau, totui,
sentimentul consolator c n vremurile cele mai rele, pe cnd raiunea uman prea s dea gre,
exista o mn de oameni care ncercau s se mpotriveasc destinului cu raiunea i cu contiina
lor. A dori s aduc, n cteva cuvinte, un omagiu memoriei acestor oameni, de care m lega o
mare prietenie.
Primul la care m gndesc este contele Friedrich von der Schulenburg. Cu o profund
cunoatere a lucrurilor i a popoarelor printre care trise tot timpul (contele Schulenburg i-a
desfurat ntreaga carier n Est), ambasadorul german mbina armul cu graia unui mare senior,
care se pricepea s pun n adevrata lumin avantajele pe care le oferea i s diminueze
importana a ceea ce nu putea s ofere. Prnd distrat i absent atunci cnd discuia politic i se
prea prea aprins, asculta mereu cu plcere, dac venea vorba de femei frumoase. Niciodat o
9
Comunicat (fr.). Referire la comunicatele emise de Agenia TASS (Telegrafnoe Aghenstvo Sovetskovo
Soiuza), cu privire la diversele evenimente internaionale i la importana acordat de autoritile sovietice
acestei maniere de transmitere a semnalelor. Vezi capitolul IV, intitulat Ptrunderea german n Balcani.
Rzboiul comunicatelor, n Grigore Gafencu, Prliminaires de la guerre lEst. De lAccord de Moscou
(21 aot 1939) aux hostilits en Russie (22 juin 1941)/ Preliminariile rzboiului n Rsrit. De la Acordul
de la Moscova (21 august 1939) pn la ostilitile din Rusia (22 iunie 1941., loc. cit., pp. 397419.
166

munc mai serioas i mai riguroas nu s-a folosit de o amabilitate nnscut mai natural pentru
a da impresia de graioas frivolitate. Contele nu a omis niciodat s aduc n discuie, la
momentul potrivit, cele mai bune argumente, iar pe mas cele mai bune vinuri. Nimeni nu s-a
priceput mai bine ca el s se fac plcut fr efort i s conving fr risip de vorbe. Misiunea sa
moscovit a cunoscut o ciudat ntorstur dramatic: la nceput, a fost un musafir nepoftit, care a
trebuit s suporte cu zmbetul pe fa semnalele de nencredere i de proast dispoziie a
gazdelor; apoi, deodat, dup surprinztorul acord10 la care contribuise mai mult ca nimeni altul,
poziia lui s-a schimbat deodat: era prieten i confident al guvernului sovietic i era,
incontestabil, stpn pe situaie. A folosit aceast favoare cu tot atta tact i aleas modestie, aa
cum alt dat i luase asupra lui ostilitatea. i cu acelai calm exterior a dus mai apoi lupta grea
i disperat, iar peste puin timp fr speran, spre a salva de la distrugere opera pe care o
realizase. Modul n care a aprat aceast oper i convingerile sale cele mai profunde amintesc de
eforturile unui alt diplomat destoinic, generalul de Caulaincourt, care a vrut s-l opreasc pe
mpratul Napoleon s porneasc n campania ruseasc. Oamenii se tem de mine?, l-a ntrebat
Napoleon cu o vesel curiozitate. Nu, Majestate, ei sunt hotri s lupte. Au destul spaiu ca s
lase prad un teritoriu destul de mare. Iarna i clima aspr le vor fi aliai. i pentru c Napoleon
se ndoia de aceste vorbe, Caulaincourt a ndrznit s aminteasc de avertismentul arului
Alexandru11: Lipsa de tenacitate i-a dobort pn acum pe toi dumanii votri. Nimeni nu
nelege s-i asume suferina. ns noi o s nelegem.... n ciuda curajului su i a perseverenei
sale, Caulaincourt a neles c era pierdut cauza lui. Lunga discuie durase cinci ore i-a
spulberat orice speran de meninere a pcii12.
L-am gsit ntr-o zi pe contele Schulenburg n aceeai stare de spirit. Nu voia s admit
c tot pentru ceea ce luptase era pierdut, dar nu putea s-i ascund nelinitea: Nu se poate ti
mi-a spus el zmbind trist tot ce i se poate nzri unui geniu13. Era prea fin ca s-i confere un
accent ironic cuvntului geniu. Dar era de neles la ce se referea. i poate, dac-i sesizai
ngrijorarea, ai fi putut i s ntrevezi soarta tragic ce-l atepta pe acest mare ambasador14.
Un om de acelai calibru, ns cu o cu totul alt concepie despre lume, era ambasadorul
englez, Sir Stafford Cripps. Cnd a venit la Moscova, a fost surprins c porile Kremlinului nu i s10
Pactul MolotovRibbentrop.
Este vorba despre mpratul Alexandru I al Rusiei (23 martie 18011 decembrie 1825).
12
Pentru discuia dintre Caulaincourt i Napoleon, vezi Mmoires du gnral de Caulaincourt, ed. Jean
Hanoteau, vol. IIe, Paris, Librairie Plon, 1933, pp. 291, 294.
13
Rspunsul dat de Schulenburg este: Hotrrile se iau n capul lui Hitler i cine poate ghici ce se petrece
ntr-un cap de geniu? Ca s pricepi ar trebui s fii i tu un geniu!, Grigore Gafencu, Jurnal, editori, note,
indici de Ion Calafeteanu, Laureniu Constantiniu, Trgovite, Editura Cetatea de Scaun, 2012, p. 204.
14
Contele Friedrich-Werner von Schulenburg a fost executat sub acuzaia de participare la atentatul de la
20 iunie 1944 mpotriva lui Hitler.
11
167
au deschis larg lui, socialistului radical englez, i c i-a fost preferat un conte german. A trebuit
mai nti s afle c diplomaia este arta de a mbina contrariile. Mndrul britanic a vrut s se
nfieze ca un ascet: nu bea vin, mnca doar legume i dansa numai cu Lady Cripps. n
conversaii era scump la vorb, iar spiritul lui practic i precis, pe care-l exersase ca jurist, l-a
ajutat mai trziu s devin cel mai bun ministru de finane al rii sale. Cu att mai uimitor a fost,
aruncnd o privire n adncul sufletului su, s descopr o neobinuit i extrem de fin
sensibilitate. Adevrata valoare a unor astfel de sentimente explic mai bine chiar dect inuta
exterioar corect, bine inut n fru a englezului, extraordinara capacitate de rezisten a acestui
popor. Crciunul lui 1940 era o perioad grea i funest pentru Anglia. Era o perioad
nspimnttoare pentru noi toi.
Am primit n seara de Crciun un pachet neateptat din partea ambasadei britanice. Era o
scrisoare voluminoas pe care am deschis-o, nu fr ngrijorare. Ce putea s conin acest
document diplomatic? Citind am rmas nmrmurit: erau scrise de mna ambasadorului, pentru
mine personal, ultimele versuri din cel din urm poem al lui Robert Browning. Nu tiu nici
pentru dumneavoastr, nici pentru mine n aceste vremuri o mngiere mai mare adugase Sir
Stafford dect aceste gnduri ale poetului nostru pe patul de moarte, deoarece ele definesc
foarte bine expresia a ceea ce mi se pare a fi adevrata atitudine n faa vieii i a dezastrului
(because they are so fine an expression of what I regard as the true attitude to life and to
misfortune).
i acum, la final, o ultim amintire. Ambasadorul francez se retrsese din animata via
diplomatic atunci cnd ara sa a capitulat. Cu gulerul cel mai nalt i mai tare din toat Uniunea
Sovietic, se refugiase ntr-un tour divoire15 i ddea impresia c ncremenise ntr-o total
indiferen fa de tot ce se petrecea. Celor ce-l vizitau le mprtea consideraiile sale filosofice
asupra Rusiei pe care o cunoscuse bine n tineree: Un monstru spunea el care vorbete
aceeai limb de la Oceanul Pacific pn n inima Europei. Aici se nva ce nseamn politica.
Jucm cu crile pe fa, precum copiii. Ei ns tiu s-i ascund jocul i pun pe mas carte dup
carte cu cea mai mare bgare de seam, n special pe aceea pe care o scot din mnec. Vom mai
avea toi de-a face cu ei.
Mai mult nu voia s avertizeze ambasadorul cci i interzisese s exercite o politic
activ. Atept spunea el pn ce Frana va intra din nou n istorie.
Aceast atitudine amintea de grenadierul lui Heinrich Heine, care i el voia s atepte
pn ce Kaiserul su o s treac pe cal peste mormntul su. ns ceea ce atepta ambasadorul nu
era mugetul tunurilor i nechezatul armsarilor la trap, ci cu totul altceva.
15
Turn de filde (fr.)
168

Aveam s aflu n curnd. ntr-o zi, s-a prezentat la mine cu o min foarte ngrijorat.
Calmul exterior i dispruse, prea cuprins de o patim adnc. Am auzit ceva nfiortor, a spus
el. Condiiile de pace vor separa Frana de inuturile noastre din nord. nelegei ce nseamn asta?
Cioprirea rilor noastre nseamn o ceart perpetu i o perpetu imposibilitate de a unifica
Europa. Asta nu are voie s se ntmple. Prezentul e oricum pierdut: ne-am pricinuit unii altora tot
ce putea fi mai ru. Dar nu avem voie s ne distrugem viitorul. Mine vom zcea toi sub aceleai
ruine i n jurul nostru lumea ntreag va vrea s se ridice mpotriva noastr. Atunci va exista
pentru noi toi un singur refugiu, o singur salvare: o Europ unit. Nu trebuie s scpm din
vedere acest el. Spunei asta tuturor celor cu care vorbii.
Mi-am notat cuvintele. Ele vdesc nelegerea unui om din bran, care a realizat faptul
c un diplomat trebuie s fie un intermediar inteligent i contiincios, nu numai ntre oameni i
ntre popoare, ci i ntre vremurile vechi i noi ale istoriei universale. De astfel de diplomai va fi
nevoie ntotdeauna.
Firete, se poate obiecta c nsuiri ca cele menionate mai sus nu in neaprat de
diplomaie; ele pot fi pstrate i dac s-ar desfiina profesia de diplomat.
Desigur, acest lucru e posibil; dar atunci s-ar desfiina, n acelai timp, i posibilitatea de
a folosi asemenea nsuiri acolo unde ele pot fi deosebit de utile i eficace n interesul general: n
posturile avansate din strintate, acolo unde se cere ca oameni nvestii cu demniti naionale
oficiale s poat funciona i aciona ntr-o manier internaional, n adevratul neles al
cuvntului.
ANR, Fond Grigore Gafencu, dosar nr. 45, ff. 118.
169
Un interviu neoficial, din anul 1976, cu Simion Bughici, fost

ministru de externe al Romniei
Andrei IPERCO
Documentul prezentat mai jos este unul dintre cele 14 interviuri cu Simion
Bughici1 consemnate de Alexandru iperco2 i are ca principal subiect aspecte ale
politicii interne i externe a regimului comunist din anii 50, inclusiv maniera n care
devierea de dreapta care a avut ca rezultat eliminarea de la vrful puterii a troiki
format din Ana Pauker, Vasile Luca i Teohari Georgescu s-a repercutat asupra
Ministerului Afacerilor Externe al Romniei3.
n anii 70 i 80, Alexandru iperco a realizat cteva sute de interviuri, neoficiale
i confideniale, nsumnd mii de pagini, foarte dificil de descifrat, cu foti ilegaliti, cu
membri ai nomenclaturii comuniste i ai aparatului de represiune din timpul regimului
Gheorghe Gheorghiu-Dej. Un prim volum, ce va conine interviurile realizate cu 29 de
persoane avnd numele de familie care ncep cu literele A i B, va fi publicat la sfritul
anului 2014.
n vederea publicrii documentului de fa, editorul s-a strduit s confere textului
o ct mai mare cursivitate, fr alterarea coninutului. Astfel:
a) cuvintele scrise cu italice reprezint fie lmuriri suplimentare aduse de Simion
Bughici (inserate n text, n timpul interviului, de Alexandru iperco), fie sublinieri ale
lui Alexandru iperco (introduse ulterior n corpul interviului);
1
Simion Bughici (14 decembrie 19141 februarie 1997). Ilegalist, secretar al judeenei P.C.R. Braov, n
1946; instructor al C.C. la Reia i Arad; director al cadrelor C.C. n 1948; ambasador al Romniei la
Moscova (19491952) i ministru al Afacerilor Externe al Romniei (10 iulie 19524 octombrie 1955); a
ocupat ulterior funcii importante n aparatul de partid i de stat. (N.a.; toate notele aparin autorului
articolului.)
2
Alexandru iperco (5 noiembrie 192026 octombrie 1998). Membru al P.C.R. din ilegalitate, scriitor,
scenarist, ziarist, redactor-ef la Editura Politic, activist al C.C. al P.C.R.; a ocupat funcii de conducere pe
linie de sport i a fost, timp de 43 de ani, membru al Comitetului Internaional Olimpic (19551998);
vicepreedinte al acestui organism internaional (19821986).
3
Pentru acest episod al luptei pentru putere de la vrful conducerii P.M.R., vezi Diplomaii romni i
devierea de dreapta, ediie pregtit de Florin Constantiniu, Bucureti, Editura Tritonic, 2003.
170
Andrei IPERCO
b) cuvintele aflate ntre croete sunt adugate de editor pentru o mai bun
nelegere a textului;
c) cuvintele care nu au putut fi descifrate au fost marcate cu [indescifrabil];
d) modificrile n text, fcute de autorul interviului, au fost marcate de editor cu
caractere bold i menionate n not;
e) acolo unde formulrile au fost ininteligibile sau eronate, editorul a introdus
(sic!).
DOCUMENT
15 aprilie 1976 Interviul realizat de Alexandru iperco cu Simion Bughici,

fost ministru de externe, despre regimul comunist din Romnia din anii 1950.
Bughici 15.IV.1976
Ministru de Externe, 1952 iunie1955 (dup el a venit Preoteasa4 pn la moartea lui, n
toamna 1957, apoi Maurer5).
[SIMION BUGHICI:] A preluat de la ea6 n iulie 1952. Prostii c erau oamenii ei. Erau
cinstii, devotai partidului, i deci i ei s-au npustit pe Psculescu7, c era zeloas, ef de
cabinet, bun. Dactilografa principal a ei, ceferist, venit la Externe n 1947. Pentru c era
dactilograf i o admira, au exclus-o pentru foarte mult timp c n-a reuit s descopere devierea
de dreapta. Abia de curnd i-au rezolvat situaia. Cnd am venit eu, era deja curat, n afar de
Anua8. Mai rmsese doar Grigore Preoteasa. Totul fusese umflat. A suferit oferul ei, o femeie
de serviciu excelent, pe care am avut-o la Braov, la P.C.R. Cnd am fost la cadre, am adus-o
Grigore Preoteasa (25 august 19154 noiembrie 1957). Ministru al Afacerilor Externe (4 octombrie 1955
15 iulie 1957), membru al Biroului Politic i al Secretariatului C.C. al P.M.R.; decedat n urma prbuirii, la
aterizare, a avionului care transporta delegaia oficial romn la Moscova.
5
Ion Gheorghe Maurer (23 septembrie 19028 februarie 2000). Ministru al Afacerilor Externe al Romniei
(15 iulie 195723 ianuarie 1958), preedinte al Prezidiului Marii Adunri Naionale (19581961),
preedinte al Consiliului de Minitri (19611974), pn la retragerea sa din viaa politic.
6
Ana Pauker (13 februarie 18933 iunie 1960). Ministru al Afacerilor Externe al Romniei (5 noiembrie
194710 iulie 1952), vicepreedinte al Consiliului de Minitri (16 aprilie 194924 noiembrie 1952),
membru al Biroului Politic (19451952) i secretar al C.C. al P.M.R.
7
Elena Psculescu. Sora lui Teohari Georgescu, angajat prim-consul general n Centrala Ministerului
Afacerilor Strine (1947), ulterior efa Direciei Cabinet la Ministerul de Externe.
8
n manuscris, cuvintele cu bold au fost tiate.
171
Un interviu neoficial din 1976 cu Simion Bughici

aici pentru Ana. S-a cstorit cu un ofier de Securitate. A fost ras i ea i sora ei (Anua9 a
scpat datorit lui Pantiua?10).
Mturarea din cadre a fost fcut ca s fie trebuia s fie curat. A condus operaiunea
Ioca11 foarte zelos. Aa cum s-a curat i la Finane. Ceva deosebit, nimic. Nici legtur cu
dreapta, nici cu stnga. Kavtaradze12 plecase. Msurile erau de rutin. Cu o astfel de cciul (sic!)
s-a curat i Banca i Finanele13.
S-au creat i complexe (sic!) c au fost apropiai de deviatoare. A curat pe Psculescu,
foarte muncitoare, harnic (sora lui Teohari) c pregtea flori dimineaa! S-a politizat. C e o
adorare! Sau dac venea un ambasador, c se ducea acas la Ana s aduc flori. S-a umflat, s-a
politizat. Dac n-ar fi urmat de suferin, ar fi ridicol. Ana invita ambasadorii din strintate la ea
la mas, acas. Psculescu i sftuia s duc cteva flori. Unii n-aveau experien. A susinut
aureola Anei Pauker, a sprijinit cultul ei.
Ea era mereu nvinuit c socotea locul ei de munc drept o feud c nu consulta, nu
informa... Ce discuta ea cu Kavtaradze, tiu eu? Cuta s se izoleze de guvern. Apoi tot timpul eu
am avut legturile cu Dej. Problema Ana nu s-a mai pus. N-au fost probleme deosebite cu Dej.
n perioada aceea lucrurile erau mai simple. Relaiile cu Occidentul erau foarte restrnse
asta era specific tuturor rilor [socialiste]. Noi n-am fost nici n ONU14 (polonezii i cehii, da
avans15). i nici nu se punea problema unor intensificri a legturilor. Legturile cele mai active
cu U.R.S.S., pe dou linii: direct, pe linie de partid, cele principale, i altele pe linie de Externe.
Evenimentul mare era, n acest context, lupta cu Tito, epoca Tratatului de la Varovia.
Ptrunderea n organizaiile internaionale, grea, i rile socialiste nu depuneau zel. Ne simeam
9
Ana Toma. Soia lui Pantelei Bodnarenko; anterior, succesiv, soia lui A. Toma i a lui Constantin
Prvulescu; ilegalist, i se spunea Anua, angajat prim-consilier de legaie n Centrala Ministerului
Afacerilor Strine (1947).
10
Pantelei Bodnarenko (19021985). A luat numele de Gheorghe Pintilie, i se spunea Pantiua, generallocotenent, director general al D.G.S.P.(1948), apoi, din 1949, ministru adjunct la Ministerul Afacerilor
Interne i prim-adjunct (19561961), adjunct al ministrului de Interne (19611962); a fost principalul
reprezentant al sovieticilor n structura de securitate a Romniei dejiste.
11
Iosif Chiinevschi (19051963). I se spunea Ioca, principalul ideolog al P.M.R., l-a susinut pe
Gheorghiu-Dej n aciunea de eliminare a gruprii Ana Pauker, Vasile Luca i Teohari Georgescu, n 1952;
nlturat din conducerea partidului n 1957, mpreun cu Miron Constantinescu, membru al Biroului Politic
i ministru al nvmntului i Culturii, pentru ncercarea de subminare a poziiei lui Dej.
12
Serghei Ivanovici Kavtaradze (18851971). Ambasador al U.R.S.S. n Romnia, n perioada 19451952.
13
n mai 1952, sub acuzaia de deviaionism de dreapta favorizarea elementelor capitaliste i
compromiterea reformei monetare din 28 ianuarie 1952 , Vasile Luca, membru al Biroului Politic, secretar
al C.C. al P.M.R., vicepreedinte al Consiliului de Minitri i ministru de Finane, a fost exclus din partid,
i-a pierdut toate funciile, a fost arestat, anchetat; a decedat n nchisoare, la Aiud, n 1963.
14
Romnia a fost primit n O.N.U. la 14 decembrie 1955.
15
n rndul celor 51 de state membre fondatoare ale O.N.U. s-au numrat, n 1945, pe lng U.R.S.S.,
R.S.S. Bielorus, R.S.S. Ucrainean, i viitoarele state comuniste, China, Cuba, Cehoslovacia, Polonia,
Iugoslavia.
172
Andrei IPERCO
i bine n izolare. Comisia Dunrean cu problemele ei. Tinerele state din Asia, [din] Africa erau
nc colonii. i harta lumii era alta: Rzboiul Rece, ncordarea, eram pe marginea prpastiei, pe
srm, aciuni de spionaj. Urmrire reciproc i aici, i n Occident. Relaii economice nu erau.
Licene nu primeam, importul de utilaj se primea pe ci lturalnice.
Georgescu16, petrolistul cumnat cu Sever Bocu17, a fugit. i s-au oprit doi copii18. Au
fost la colonie, regim la cataram, sub supraveghere, din timp aranjat. Georgescu a fost contactat
de Hristache Zambetti19: Lucrezi pentru noi, i dm copiii. Georgescu venise din Turcia,
ncercase contacte. Georgescu a fost de acord, a anunat la F.B.I. i a fost prins povestea cu
Hristache i a czut tot. Apoi Eisenhower s-a adresat lui Dej, s le dea drumul. S-a czut de acord,
cu condiia s nu fie campanie. Doi biei, de 1819 ani, crescui n trud i nevoi. Au fost
boacne, se furau oamenii, fugeau. Ambasada noastr n Iugoslavia, sechestrat. A lor aici, idem.
Tocmai venise i Festivalul Tineretului20 i veniser i ziariti occidentali dup fiecare cte cinci
ageni. Ziaristul: Am asistat la consftuirea unor ambasadori occidentali, i toi au gsit
microfoane. Au vrut s protesteze, dar pe microfoane scria Made in U.S.A.
Ambasadorul a venit la mine n audien: Peste tot Poliiile i fac de cap, dar la mine se
deschid plicuri. Eu: Nu se poate!. El: Uite arat un plic cu o scrisoare pentru Danemarca,
la mine un plic al danezului! Au ncurcat-o. Lucrau!
i la ei acelai tupeu i nfumurare n relaia cu cetenii lor proprii. Percheziii la
ambasadori romni acas, cnd plecau n concediu. Metode mprumutate i aplicate creator. Mia
a ncercat atunci s rmn. Fugise Mia Levin21 din Italia consilier, i dup aceea s-a dus la
ambasadorul american. S-a dus Tina Chivu22 la el. A avut curaj s se ntoarc. N-a fost represat23.
16
Valeriu (Ric) Georgescu. Subsecretar de stat la Ministerul Economiei Naionale, n 1938; director al
Societii petroliere Romno-Americane, din 1939; n 1941, ef al unei reele de spionaj britanic n
Romnia; subsecretar de stat la Ministerul Finanelor i Economiei, n septembrie 1944.
17
Sever Bocu (18741951). Frunta al Partidului Naional Romn; ziarist, deputat al P.N.., ministru al
Banatului n guvernul Iuliu Maniu, n 1928. Arestat n mai 1950, a murit n nchisoarea de la Sighet. Fiica
sa, Lygia, s-a cstorit cu Valeriu (Ric) Georgescu.
18
Costa i Petre Georgescu.
19
Hristache Zambetti (19152004). Ilegalist, a activat n S.S.I. (Serviciul Secret de Informaii), dup 23
august 1944; membru al Colegiului M.A.I. n perioada n care la conducerea ministerului se afla Alexandru
Drghici; a lucrat n Securitate pe linie intern i extern; a fost consul general al Romniei la Istanbul,
declarat persona non grata de ctre autoritile turceti, n 1956; a avut gradul de locotenent-colonel i
funcia de lociitor al efului Direciei a III-a; a fost trecut n rezerv n 1964, cu gradul de colonel; avansat,
ulterior, la gradul de general-maior n retragere; a fost numit, ulterior, vicepreedinte al Camerei de Comer.
20
Al III-lea Festival Mondial al Tineretului i Studenilor s-a desfurat la Bucureti, n perioada iulie
august 1953.
21
Mia Levin. Dup 23 august 1944, membru al C.C. al P.S.D. i preedinte al Uniunii Tineretului
Socialist; sub conducerea sa, Tineretul Socialist a aderat la platforma U.T.C.; director la Revista Muncii,
director n Ministerul Muncii (19461947), a fcut parte din faciunea care a impus rezoluia privind
aprobarea unificrii cu PCR, la cel de-al VIII-lea Congres al P.S.D., din octombrie 1947; membru al C.C. al
173

Aciunea de rentoarcere a celor fugii, unii prin emigraie cu legionarii. Asediul lui
24
Stoffel eu25. Aveau un ofer de-al lor, militar. sta era eu, pentru treburi conspirative,
legtura cu rezidentul lor.
Relaiile noastre cu Occidentul erau, deci, foarte slabe. U.R.S.S. era nc avansat. Apoi un
mare gol. Polonia i Cehoslovacia... [indescifrabil], apoi restul. Apoi celelalte ri. U.R.S.S. cu
experiena ei diplomatic cea mai bogat. S-a rennoit aparatul: oameni noi, stngaci, muncitori,
dar s-au strduit s cunoasc limbile i tehnica. Au fcut coal. La Secia extern era legtura,
cadrele: Rusea26, Lacy27, Rudenco28, nainte de ambasada n China. Relaiile dintre partide tot
firave, principalele tot cu P.C.U.S.
Cominform. Cu Iudin29 i Mitin30 ne ntlneam. Iudin era cu tupeu, aureol de demascator
al clicii lui Tito, tupeu de mare putere. Mitin mai domol, mai partinic sarcini la ziar, la revist.
Legturile lui Mitin nu erau prea insolente cu conducerea partidului. Pstra msura, distana.
Iudin avea credit mai mult din partea Moscovei. Ei n-au lucrat concomitent. Iudin a plecat i s-a
P.M.R. n 1948; prim-consilier de legaie n Centrala Ministerului Afacerilor Strine (19471948); primconsilier la Legaia Romniei la Roma (19481950).
22
Ecaterina (Tina) Chivu. Angajat prim-consilier de legaie n Centrala Ministerului Afacerilor Strine la
sfritul anului 1947; se cstorete cu Chivu Stoica ilegalist, membru al Biroului Politic (19481965) i
al C.P.Ex. (19651967).
23
Pn n prezent, s-a tiut c Levin a fugit n Israel. Gheorghiu-Dej a atras atenia, la 4 mai 1950, n
edina Biroului Politic, c trebuie s fie bine alei cei care urmau s fie trimii n strintate s nu avem
asemenea neplceri ca cu (sic!) acest pezevenghi de Mia Levin, care trebuia trimis n judecat i
condamnat ca trdtor, dar nu a acceptat propunerea privind excluderea cu tam-tam a acestuia din partid,
ca exemplu pentru alii. Vezi Arhivele Naionale ale Romniei, Romnia. Viaa politic n documente 1950,
Bucureti, 2002, p. VI.
24
Emerich Stoffel (19132008). Ilegalist, nsrcinat cu afaceri ad-interim la Legaia Romniei la Berna;
membru al C.C. al P.C.R. (19651974); membru al Comisiei Centrale de Revizie (19741979).
25
Aurel eu. Oficial, era ofer al Legaiei Romniei la Berna; n realitate, era lucrtor al Securitii; a fost
ucis n atacul din 1955 asupra Legaiei, organizat de grupul Beldeanu, format din foti legionari.
Referitor la evenimentele din 1955, vezi, pe larg, Stejrel Olaru, Cei cinci care au speriat Estul. Atacul
asupra Legaiei RPR de la Berna (februarie 1955), Iai, Polirom, 2003.
26
Maria (Rusea) Rab. A fost o perioad efa Seciei Internaionale a C.C. al P.M.R.
27
Ady Ladislau (19112000). Ilegalist; i se spunea Lacy; a fost, succesiv, secretar al C.C. al U.T.C., ef al
Seciei Politice i, n 1952, ef al Seciei Relaiilor Externe din C.C. al P.M.R., consilier al ministrului de
Interne, deputat n M.A.N., ministru adjunct la M.A.I. Direcia General a Penitenciarelor. Acuzat c ar fi
colaborat cu Sigurana, n perioada ilegalitii, a fost arestat n 1958 i condamnat n 1959 la 14 ani de
detenie grea. Eliberat n 1964, n urma decretului de graiere din acel an, a fost angajat la Cooperativa
Fotografia din Bucureti, ca agent de publicitate, din 1969 ef de unitate.
28
Teodor (Rudenko) Rudenco. Ilegalist; inspector general n Mnisterul Artelor, n 1947; ambasador n
Iugoslavia (1948?), ambasador n China (martie 1950decembrie 1952; noiembrie 1957februarie 1959),
decan al Facultii de Limbi Slave de la Institutul de Limbi i Literaturi Strine (19631967).
29
Pavel Fedorovici Iudin (18991968). Primul redactor-ef al sptmnalului Pentru pace trainic, pentru
democraie popular, organul Biroului Informativ al partidelor comuniste i muncitoreti (Cominform).
30
Mark Borisovici Mitin (19011987). Succesor al lui Pavel Fedorovici Iudin; redactor-ef al
sptmnalului Pentru pace trainic, pentru democraie popular, n perioada 19501956.
174
Andrei IPERCO
dus n China ca ambasador31, n locul lui a venit Mitin. (Voroilov l-a criticat pe Iudin nainte de
Congresul XX, ca unul din autorii rupturii cu Iugoslavia), nc din 1955.
Mult concentrare pe lrgirea relaiilor cu state noi. Rezerve multe fantoma
bolevismului, ar comunist. India a acceptat cu greu ca ambasadorul lor (sic!) din Iugoslavia s
vin n Romnia. Eram i noi inui n izolare de Occident. R.D.G. era ocupat. Cotlear32 era
traductor la ambasad, nemulumit i acum, unde a ajuns.
Primii diplomai, muncitori, au trecut prin greuti foarte mari de protocol, de
descurcreal (sic!) ntr-o lume pe care n-au visat-o. Erau fini Ralea33, Rcoasa34, Mrza35 din
intelectualitatea veche. [indescifrabil] nu era ncredere total n ei. Erau cadre noi, muncitori,
care s-au strduit s nvee. Au nvat ntr-o alt lume. Au fcut eforturi mari i au reuit. S-a
acumulat experien. Situaia era valabil i pentru alte ri. n economie am mai meninut, dar
aici s-a ras totul. Erau oameni noi.
Imre Nagy36 a venit o dat ca ministru al Agriculturii, la 23 august. Am stat de vorb cu
el. Am aflat c a fost n emigraie n U.R.S.S., a fost n emigraie (sic!).
Am fost eu cu Bodnra n Ungaria, cnd totul fierbea. Kiss37, preedintele Comisiei de
Control, a venit la noi i partizan fiind al lui Nagy a nceput s [indescifrabil] contra lui
Rkosi38. Atunci a nceput s ne ngrijoreze situaia din Ungaria. Am avut discuii cu Rkosi,
Ger39 i Hegeds40 (economist) era prim-ministru. Asta era n vara 1956. Rkosi, dezorientat,
nestpn pe sine. Toi au atacat problema maghiarilor din Romnia. n programele teatrelor din
31
Ambasador n China, n perioada 19531959.

Posibil Lev Cotlear. A lucrat la Radio Moscova, redacia programe radio n limba romn, n 1941,
revenit n redacie n 1948.
33
Mihai Ralea (18961964). Istoric, profesor universitar, academician, din cercul intelectualilor care s-au
alturat comunitilor; ministru al Artelor n guvernul Petru Groza (19441945), ministru al Romniei la
Washington (19461948).
34
Gheorghe Vldescu-Rcoasa (18851989). Sociolog, ministru al Naionalitilor (19451947);
ambasador n U.R.S.S. (19471950); director al Bibliotecii Centrale Universitare i director tiinific al
Bibliotecii Academiei R.P.R.
35
Vasile Mrza (19021995). Ilegalist; medic, profesor universitar, academician, ambasador la Bruxelles
(19471948), ministru al Sntii (19511952), membru al C.C. al P.M.R., deputat n M.A.N. (1952
1957).
36
Imre Nagy (18961958). Lider comunist maghiar; preedinte al Consiliului de Minitri n perioada 1953
1955 i n timpul revoluiei din Ungaria (octombrienoiembrie 1956); mpreun cu ali lideri ai revoluiei a
fost inut la Snagov, interogat de comisii de anchet politice ale P.M.R. i P.C.U., readus n Ungaria,
judecat, condamnat i executat.
37
Karoly Kiss (19031983). Comunist maghiar; preedinte al Comisiei Centrale de Control a PCU (1946
1956), ministru al Afacerilor Externe (19511952) i viceprim-ministru pn la 4 iulie 1953, secretar al
C.C. al P.C.U. (19571961).
38
Mtys Rkosi (18921971). Lider comunist maghiar; secretar general al P.C.U. (19451956).
39
Ern Ger (18981980) lider comunist maghiar; secretar general al P.C.U. (iulieoctombrie 1956).
40
Andrs Hegeds (19221999). Lider comunist maghiar; prim-ministru al Ungariei (aprilie 1955
octombrie 1956).
32
175

Budapesta era tiprit i programul Teatrului din Tg. Mure. n programul teatral al lunii! Ei au
rspuns cu insolen c nu ne putem dezinteresa de maghiarii din Romnia, fiindc ei, prin
scrierile lor, influeneaz starea de spirit din Romnia, i pentru asta trebuie s ne ngrijim de
maghiarii din Romnia, pe care i considerm ca parte integrant a poporului maghiar! Nu ca o
minoritate romneasc. Ei considerau c trebuie s se intereseze i s rspund de ei. Noi
simeam, deja, nite tensiuni serioase. Ne oca, cu att mai mult, cu ct am avut un partid
disciplinat, unitar i nimeni la noi nu ndrznea s-i brfeasc primul su partid. n realizarea
unui astfel de partid, Dej a avut un foarte mare rol ncepnd din nchisoare i aplica cu aceeai
fermitate apoi. Nu uita nicio nuan, niciun subterfugiu n vreun discurs. Lua n serios partid de
tip nou, o singur voce, o singur voin, fr fisuri, fr nuane. El a reuit, spre deosebire de
Rkosi, care n-a reuit. i considera liberaliti pe unguri. Ne asemnau cu bulgarii. Ungurii
[indescifrabil]. i-au pierdut pantalonii! La noi era i un complex de superioritate fa de alte
partide, prin legtura noastr nefisurat cu URSS. Cu toi ceilali sovieticii au avut socoteli, dar
nu cu noi. Kreibich41 era ambasadorul Cehoslovaciei la Moscova, fost cominternist, era btrn,
toat lumea l cunotea prin atacul lui Stalin la adresa lui42. Kreibich ne-a spus: Ne-au luat ruii
Rusia Subcarpatic, care era a noastr. Noi aa ceva n-am fi spus despre Basarabia. Cehii erau
mai puin ortodoci. Sovieticii au avut cel mai puin de furc cu noi. De aceea i mutarea
Cominformului43 aici.
n 1957, n-au vrut s plece. Au trebuit insistene, se lsau greu. A fost un gest al lui
Hruciov, bazat pe ncredere oarecum. [indescifrabil] intra sigur. Voia i efecte politice externe.
Insistenele noastre. Dej agrea primele manifestri ale lui Hruciov, era foarte mgulit pentru
invitaiile lui Hruciov la Moscova. A fost o discuie: Ce inem noi srm ghimpat pe frontiera
cu Iugoslavia? Noi suntem mai tari, dar noi inem srm ghimpat. Ei au desfiinat!. Lui Dej i-a
plcut! Ei reprezint fora marxismului [indescifrabil] i se tem de Europa Liber i Vocea
Israelului.
41
Karl Kreibich (18831966). Ambasador al Cehoslovaciei la Moscova, n perioada 19501952.

Este vorba despre cuvntarea lui Stalin din 17 ianuarie 1925, la lucrrile Comisiei cehoslovace, nfiinat
la cea de-a cincea Plenar lrgit a Comitetului Executiv al Internaionalei Comuniste, desfurat la
Moscova, n perioada 21 martie6 aprilie 1925. Cuvntarea a fost publicat n Pravda, nr. 72, din 29
martie 1925, i, ulterior, n volumul 7 al Operelor lui I.V. Stalin. n cuvntarea inut, Stalin a abordat
nenelegerile din Partidul Comunist Cehoslovac, punctul 9 fiind intitulat Camaradul Kreibich i
ameninarea unei rupturi. Acuzaiile ndreptate mpotriva celui care va deveni, peste ani, ambasadorul
Cehoslovaciei la Moscova au fost: a scris un articol favorabil trokismului i a ncercat s sperie cu
ameninarea unei rupturi. Stalin a avertizat public: [...] dac se va gndi s treac de la ameninri la
aciune, l asigur c el, i doar el, va suferi.
43
Iniial, sediul Cominformului a fost la Belgrad. Dup excluderea Iugoslaviei, a fost transferat, mpreun
cu sptmnalul Pentru pace trainic, pentru democraie popular, la Bucureti, unde a funcionat n
perioada 19481956.
42
176
Andrei IPERCO
Au o emisiune israelit n limba buhar44. Bruiere groaznic dinspre U.R.S.S. Apoi trec n
limba englez [indescifrabil]. Le e team. O fric patologic.
Cu scoaterea sovieticilor45. A nceput Bodnra s discute. Molotov nu a vrut, s-a
burzuluit: Uii c a stat sub cldura protectoare a armatei sovietice!. Dar poziia lui Molotov s-a
pierdut n 1957. Aveau nevoie de comer exterior, aveau ncredere n stabilitatea regimului
[indescifrabil]. Numai n Romnia, nimic! Nu ntmpltor la noi au fost inui la partid Nagy,
Vas46, Losonczy47 etc. Nu i-a dus nici n Cehoslovacia, nici n alt parte. Noi avem trupe mai
multe doar n Constana, ncolo, doar ici i colo. Hruciov i-a dat seama c prezena trupelor
sovietice creeaz probleme. El avea justificare pentru Polonia trupe spre R.D.G. n-avea...
[indescifrabil]. Pentru Romnia nu era argument. N-aveau trupe nici n Albania, nici n Bulgaria.
Romnia nu era o problem de fidelitate. Dej a primit foarte pozitiv cotitura fa de iugoslavi,
dei relaiile noastre cu iugoslavii n-au fost drepte, vizita Hruciov/ Bulgaria, apoi iar programul
revizionist etc. Dej ns a rmas constant, nu s-a mai lsat antrenat n polemica sovieticilor cu
iugoslavii.
Dej a mers n Crimeea, n concediu, a discutat cu sovieticii. n 1961, am sprijinit pe
sovietici contra chinezilor. Apoi [relaiile] s-au deteriorat. Ce a umplut paharul? Dej i-a dat
seama c Hruciov deraiaz i exprim scleroza sovietic (sic!): criza rachetelor. A rmas trznit.
Hruciov, n tren, i-a optit c a trimis rachetele acolo. Criza a fcut ca Hruciov -i piard
pantalonii. Dej a simit rzboiul aproape, i-a dat seama c Hruciov e instabil, dezechilibrat,
sclerozat. S-a luat i de noi jigniri, i personale. [indescifrabil]. A fost aici Hruciov de ce nu
mergem cu porumbul n ptrat, garda de marin la Constana n-are nevoie, nici n-a vrut s
primeasc raportul48. i ai lui erau bruftuluii, jignii (Andropov, care-l nsoea, era jignit tot
timpul). A fost prea provocator cu porumbul n ptrat la mitingul de la Stadionul 23 August.
44
Postul de radio Kol Israel din Ierusalim avea o emisiune ctre importanta comunitate evreiasc din oraul
Buhara (Uzbekistan).
45
Referire la retragerea trupelor sovietice. Vezi, pe larg, i Romnia. Retragerea trupelor sovietice (1958),
coord. Ioan Scurtu, Editura Didactic i Pedagogic R.A., Bucureti, 1996.
46
Zoltn Vas (19031983). Lider comunist maghiar; adjunct al ministrului Economiei (ianuarie 195524
octombrie 1956).
47
Gza Losonczy (19171957). Ziarist i lider comunist maghiar; exponent al aripii reformiste a Partidului
Socialist Muncitoresc Maghiar. Referitor la detenia grupului Imre Nagy la Snagov, vezi, pe larg, nsemnri
de la Snagov. Coresponden, rapoarte, convorbiri, selecie documente, note i studiu introductiv de Ileana
Ioanid, Iai, Polirom, 2004.
48
Despre vizita oficial n Romnia, efectuat de Hruciov n 1825 iunie 1962, precum i despre insistena
acestuia pentru semnarea porumbului n cuiburi, astfel nct s se formeze un ptrat, pentru creterea
productivitii, i refuzarea prezentrii onorului de ctre garda militar de marin, vezi Ioan Scurtu, Istoria
romnilor de la Carol I la Nicolae Ceauescu, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2011, pp. 250252.
177

Czuse i el n patima bolnvicioas a puterii. Sonnenfeld49 U.R.S.S. n-a putut stpni rile
socialiste, ideologic. N-a constituit un ciment50. Economicete pot cimenta ceva. Dar armata e
prezent tancurile.
Americanii n-au consftuiri de partide, ci mod de via n economie.
Sovieticii armament, incitri la rzboi.
1957 avionul51
Medicii lui Gheorghiu i-au interzis.
Conducerea noastr umbla numai cu echipaj sovietic. La ei, lucrau n disciplin i
control. La noi, nicio disciplin, vod n lobod, nfumurai, nicio disciplin. eful pilot52,
nfumurat i mincinos. De la sol, a fost ntrebat: Eti pilot clasa I?. El: Da!. A minit. n
condiiile respective putea ateriza doar un pilot clasa I!
Pe unguri i-au dus napoi la Kiev. El a refuzat s se ntoarc! Totul e nregistrat pe band.
El minit. Echipajul a murit i el53. Nu era un echipaj [indescifrabil]. Dac era pilot clasa I, nu se
ntmpla. Mincinos, nfumurat, un regim militar. Am trecut pe piloi romni.
Consilieri sovietici nu erau la Externe. Consultri cu Epiev54. Epiev nu era diplomat.
Fusese prim-secretar n Crimeea, de regiune. N-avea pricepere. N-avea experiena lui
Lavrentiev55, care a mai fost nainte, n 1940. Dup Kavtaradze venise Lavrentiev, ca un diplomat
forte. Fusese n Iugoslavia, apoi a venit la noi, apoi n Cehoslovacia, alt punct fierbinte. Conta ca
un diplomat abil, forte. Viclean, vigilent.
Am observat la Dej nemulumiri [fa] de ploconirea fa de U.R.S.S. Eram n M[area]
A[dunare] N[aional] i a venit Ioca cu o telegram ctre Iosif Vissarionovici. S-a burzuluit: Ia
las-m!. Dup povestea cu Ana Pauker, care se pare c era omul lui Stalin, avea reticen. Era
foarte atent, inea relaia cu ambasadorul, cu Lavrentiev. Dar evoluie de la intimiti Kavtaradze
49
Este vorba despre Helmut Sonnenfeldt (19262012). Consilier n Departamentul de Stat; unul dintre
principalii consilieri ai lui Henry Kissinger, cunoscut i drept Kissinger al lui Kissinger.
50
Probabil, liant.
51
Prbuirea la aterizarea pe aeroportul Vnukovo din Moscova a avionului care transporta delegaia oficial
romn pentru festivitile care urmau s fie organizate cu prilejul srbtoririi a patru decenii de la Marea
Revoluie din Octombrie 1917. Vezi i Catastrofa de pe aeroportul Vnukovo (1957). Amintirile lui Mihai
Novicov, studiu introductiv de Mihai Pelin, Bucureti, Editura Evenimentul Romnesc, 1998.
52
V.N. liahov (Sleakov). Locotenent-major.
53
Au murit trei membri ai echipajului, ali trei fiind rnii. Vezi Agresiunea comunismului n Romnia,
ediie ngrijit de Gheorghe Buzatu, Mircea Chirioiu, vol. I, Ed. Paideia, Bucureti, 1998, pp. 155162.
54
Aleksei Alekseevici Epiev (6/ 19 mai 190815 septembrie 1985). Militar i om politic sovietic; generalmaior, adjunct la Ministrului Securitii Statului al U.R.S.S. (19511953); ambasador al U.R.S.S. n
Romnia, n perioada 19551960.
55
Anatoli Iosifovici Lavrentiev (19041984). Diplomat sovietic; ministrul plenipoteniar al U.R.S.S. la
Bucureti (iulie 1940iunie 1941); adjunctul ministrului Afacerilor Externe al U.R.S.S. (19491951);
ambasador al U.R.S.S. n Romnia (19521953).
178
Andrei IPERCO
conducere, s-au subiat (sic!). Cu Melnikov56 era foarte distant, care era secretar al Ucrainei i a
czut pe o pant Beria. Cu Epiev a deviat cu hrtii protocolare.
Pantiua inea la Gheorghiu. Nu cred c trimitea informaii, fr [tirea lui] Gheorghiu, la
sovietici. Poate nici Nikonov57.
Gheorghiu avea prestigiu mare n nchisoare. Avea prestan, atitudine corect, demn.
Eu l-am respectat foarte mult.
Apoi dup 23 august. Nu era orator, nu-i plcea s vorbeasc liber, i cntrea
cuvintele. Noi nu aveam voie dect s citim. A fost o teorie ntreag: cuvntul trebuie s fie
cntrit. Cuvntrile erau fade, dei aveau linie. Foarte prudent, cntrea frazele.
Singurtatea familial. S stai 4 ore de vorb. Povestea, pofta de a vorbi. Se ntlnea cu
foti muncitori din tineree. N-a avut satisfacii n viaa sa intim, n-a avut familie nchegat.
Simea nevoia de prietenie, s se duc la Pescru58. Avea ncpnarea lui.
Era problema tabu: Ana Pauker sau Luca sau Ptrcanu erau dumanii nu scpa un
prilej s-l nepe pe Miron59 i pe alii care au venerat-o.
Era sentimental, l impresionau nite ntmplri nenorocite, [indescifrabil], ddea ajutor.
Se putea apela la el, ns cu toate astea el n cazul... (Dar Plcineanu60? Bughici tie c i s-a dat
drumul).
Cernicika61. Preedinte la preluri, a aprobat majorri la achiziii de alimente de la rani
aflux de bani prin munca elementelor capitaliste. Vicepreedinte la CENTROCOOP, a urmat
linia ablon a lui Luca, impulsionarea desfacerii mrfurilor industriale, pentru ca banii s nu poat
fi prini n reform. La 13 iunie 1952, condamnat la trei ani nchisoare, crima de subminare a
economiei naionale. [indescifrabil].
56
Leonid Gheorghievici Melnikov (18 mai 190618 aprilie 1981). Lider de partid sovietic; ambasador al
U.R.S.S. n Romnia, n perioada 19531955.
57
Serghei (Nikonov) Nicolau (19051999). General-locotenent; considerat de unii istorici agent sovietic;
director general al Serviciului Special de Informaii (19471951), ef al Direciei I Informaii Externe n
Direcia General a Securitii Statului (19511954), ef al Direciei Informaii Militare din Marele Stat
Major al Armatei (19541960), ef al Direciei de Control a Ministerului Forelor Armate (19601963).
58
Este vorba despre Restaurantul Pescru, situat pe malul Lacului Herstru.
59
Miron Constantinescu.
60
Gheorghe Plcineanu (19241961). Medic; relaia sa cu Lica Gheorghiu a fost dezavuat de GheorghiuDej i, n urma unor nscenri, a fost condamnat la nchisoare, decednd n penitenciarul Rmnicu Srat.
Unii dintre cei intervievai de Alexandru iperco au avansat diferite variante cu privire la soarta sa.
61
Dumitru Cernicica (19152004). Ilegalist, a activat n P.C. ungar n Nordul Transilvaniei i la Budapesta
nainte de august 1944; n 1947, director administrativ la Administraia personalului din Ministerul
Finanelor i membru al Consiliului de Administraie al Casei de Depuneri i Consemnaiuni (C.E.C.),
director general n Ministerul Finanelor din aprilie 1948, preedinte al Comitetului de Stat pentru Preuri,
prim-vicepreedinte al Centrocoop, arestat la 13 iunie 1952 sub acuzaia de acte de sabotaj mpotriva
economiei naionale, condamnat la 3 ani de nchisoare corecional, reabilitat n 1968, vicepreedinte al
U.C.E.C.O.M. n 1969.
179

Moghioro62 s-a ntors n 1949 din Crimeea, unde se odihnea la Miron, i a discutat cu
Bughici, speriat, despre Rajk63.
Depinde cum nimereti! Dac eram la Securitate, m ddeau afar!
Ne-a amuit, turbam c puteam accepta astfel.
O soart 20 [indescifrabil] 1960 conflictul din judeeana Cluj. Marin Traian,
preedinte, locot[enent]-major Dragomir Sever, n septembrie 1958, muncitor necalificat pn n
1959, pedagog la grupul colar Baia Mare (1959), n pauz la cursuri serale: nu tovarul
Hruciov i compune discursurile, ci el numai le citete. Iugoslavii merg pe drumul cel bun, cel
adevrat. n G[ospodrii] A[agricole] C[olective] dac mergem cu gamela la cazan, muncind n
comun i s mncm n comun. Inculpatul recunoate c rile noastre s mearg pe acelai drum.
S se fac o hidrocentral la Porile de Fier! N-a cunoscut platforma iugoslav i n-a vorbit din
ea.
Motive[:]
Hruciov nu e autorul discursurilor
Iugoslavia e pe calea cea bun.
Delict de uneltire mpotriva ordinii sociale.

... [indescifrabil].
Prin [indescifrabil] de elogiere a sistemului din Iugoslavia, prezentnd pe tov. Hruciev
c ar fi incapabil i c el numai le citete n public, ar putea produce agitaii periculoase pentru
ordinea statului [indescifrabil] astfel se uneltete mpotriva statului i astfel se uneltete mpotriva
ordinii statului.
Tribunalul, n numele poporului, hotrete n unanimitate: condamnat la 2 ani nchisoare
corecional, [indescifrabil], confiscarea averii, 80 de lei.
Biatul a venit student la Iai, a depus activitate obteasc i l-au primit n partid n 1970
i n-a declarat c a stat la nchisoare pentru asta. n 1972, organizaia de baz a aflat. El i-a
[indescifrabil]. Organizaia de baz i-a dat vot de blam cu avertisment. n 1973 a fost scos n
supraveghere, s-a judecat i l-a... [indescifrabil]. Deci iat ce s-a ntmplat n 1959, i a stat doi
ani nchis.
62
Alexandru Moghioro (19111969). Ilegalist, membru al Biroului Politic (19481965) i al C.P.Ex.

(19651968), secretar cu probleme organizatorice al C.C. al P.C.R.
63
Lszl Rajk (8 martie 190915 octombrie 1949). Lider comunist maghiar; voluntar n Brigzile
Internaionale, n Rzboiul Civil din Spania; secretar al C.C. al P.C. ungar, ministru de Interne (19461948)
i ministru al Afacerilor Externe (19481949), acuzat c ar fi spion titoist i agent al imperialismului,
condamnat i executat n octombrie 1949.
180
Andrei IPERCO
Asta era justiia. sta era omul. Nici mai puin, nici mai mult. Asta era n 1959, dup
Congresul al XX-lea i reluarea relaiilor cu ...
Circumstan agravant: 1954 mpucarea lui Ptrcanu. Eu cred c a avut tot timpul
remucri. i refularea c n-avem pe cine reabilita, arat c era frmntat de Ptrcanu. Lui
Vijoli64 i-a dat drumul, lui Modoran65, Levente66.
Vijoli, la Plenar, a justificat c s-a artat cu o scrisoare c a greit, c nu e...
[indecifrabil], c e un [indecifrabil], i i d drumul.
Gheorghiu prost orator, dar bun povestitor i cte o ironie fin care inea loc de
indicaii. Rzbuntor.
Goldberger67. N-a fost ales n C.C., pentru c n evadare n-a fost i Gheorghiu. Pe el l
pzea Gheorghiu (toi trei au mers pentru tratament de sifilis! Secretariatul i-a ales).
Pe Pantiua l-a scos de 24 de ori. Nici nu l-a chemat la partid n 24 de ori.
Posteuc68 era confidentul lui. inea la el foarte mult. Era om cu inim, ajuta, entuziast,
superficial.
Muntele arat altfel, din ce poziie l vezi. Mre de la distan, zbrcituri de aproape.
64
Aurel Vijoli (19021981). Ilegalist, economist i doctor n drept, eful Comisiei financiare a P.C.R. n
septembrie 1944, guvernator al B.N.R. (19471948) i membru al Comisiei Superioare de Investiii de Stat,
primul preedinte al Bncii de Stat a Republicii Populare Romne (19481952) i adjunct al ministrului de
Finane, Vasile Luca, a fost acuzat de sabotarea reformei monetare, anchetat i arestat timp de 2 ani,
reabilitat ulterior, ministru de Finane (19571968), membru al C.C. al P.C.R. (19601974), preedinte al
Comisiei economico-financiare a Marii Adunri Naionale, membru al Comisiei Centrale de Revizie
(19741981).
65
Vasile Modoran. Ilegalist, nainte de 23 august 1944 funcionar la B.N.R., din 1948 profesor universitar
la Facultatea de Finane a Institutului de tiine Economice i Planificare (fosta Academie de tiine
Comerciale i Cooperatiste, ulterior Academia de Studii Economice), subsecretar de stat la Departamentul
Finanelor (19471948) i membru al Comisiei Superioare de Investiii de Stat, ministru adjunct la Finane
(19501952), a fost acuzat de sabotarea reformei monetare, anchetat i arestat, reabilitat ulterior,
vicepreedinte al Consiliului Economic n 1969, secretar tiinific la Ministerul nvmntului, n 1971.
66
Mihai Levente. Ilegalist; nainte de 23 august 1944 a fcut parte din grupul comunitilor de la Statistic;
din aprilie 1945, secretar general la Prefectura Poliiei Capitalei; secretar general al Consiliului Economic;
secretar general la Ministerul Agriculturii; instructor al C.C. al P.M.R. n 1949; ulterior, la Comitetul de
colectri, a fost arestat i condamnat n legtur cu procesul Ptrcanu, reabilitat, devine ministru al
Comerului Intern (19611965); director la Direcia General de Statistic.
67
Nicolae Goldberger (19041970). Ilegalist, dup 23 august 1944, prim-secretar de judeene P.C.R., efadjunct de secie i responsabil al Comisiei Propagand din Secia Propagand i Agitaie a C.C. al P.M.R.
(19481952), ef al Direciei Politice a Armatei (19481950), rector al Institutului de tiine Sociale i
director adjunct al Institutului de Studii Istorice i Social-Politice (19581970).
68
Vasili Postanski i-a luat numele de Vasile Posteuc. I se spunea Mia. Ilegalist, din cercul apropiailor
lui Gheorghiu-Dej, ef al Seciei Gospodrie de partid, director al Direciei Generale a Lucrrilor Canalului
DunreMarea Neagr (19521953).
181
America, Afganistan i rzboiul contra terorismului. Cteva elemente

de istorie diplomatic legate de war on terror i de alte evoluii politicomilitare semnificative n Afganistan, prezente n memoriile
preedintelui George W. Bush
Florin DIACONU
Memoriile1 preedintelui american de orientare republican George W. Bush,
aprute n S.U.A. n anul 2010 i traduse n 2012 n limba romn sunt, ca orice lucrare
de acest tip, redactat de o personalitate politic ce a ocupat, ani de zile, o poziie de prim
ordin, interesante i pentru istoria diplomatic (n sensul larg al termenului). n ultim
instan, oricum ne-am raporta la performana general a administraiei George W. Bush,
extins pe durata a dou mandate succesive, precum i oricum ne-am raporta la sistemul
de valori al omului politic republican George W. Bush, rmn incontestabile cteva
chestiuni care legitimeaz suplimentar atenia pe care o acordm textului n cauz, tratat
n studiul de fa ca fiind un izvor istoric de cert interes.
n primul rnd S.U.A. continu s fie, chiar dac lucrri acum notorii i extrem de
influente avertizau, nc de la sfritul anilor 1980, c vorbim despre un actor al scenei
internaionale aflat n declin relativ2, cea mai mare putere a lumii contemporane. De
fapt, atent evaluate i nuanat nelese, mrimea i relevana puterii S.U.A. n cadrul
sistemului internaional contemporan sunt cu totul excepionale. Vorbim despre un statut
al puterii S.U.A. consolidat n special n anii imediat urmtori celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, atunci cnd Statele Unite reprezentau peste o treime din producia mondial i
dominau detaat n privina armelor nucleare3. Chiar i astzi, dup decenii ntregi de
erodare cvasi-continu a puterii americane (erodare pus cu putere n eviden, ntre
1
George W. Bush, Momente de decizie, traducere de Luminia Cioroianu i Smaranda Nistor, Pandora
Publishing, Bucureti, 2012, 693 pagini.
2
Paul Kennedy, The rise and fall of the great powers: Economic change and military conflict from 1500 to
2000, Unwin Hyman, London, Sydney, Wellington, 1988, p. 514.
3
Joseph S. Nye, Jr., Viitorul puterii, traducere de Ramona Lupu, Editura Polirom, Iai, Bucureti, 2012, p.
174.
182
Florin DIACONU
altele, i de faptul c doar o cincime din eforturile S.U.A. de a produce schimbare n alte
ri prin ameninri militare i o jumtate din sanciunile economice au nregistrat
succes4), putem constata c exist, n continuare, muli care consider c dominaia
curent a Americii n privina resurselor de putere este hegemonic5. Prin urmare,
memoriile lui George W. Bush pot fi nelese ca un izvor istoric important n special
fiindc trateaz, detaliat (chiar dac ntr-o manier care este, n unele ocazii, extrem de
intens subiectiv), decizii i aciuni luate la vrful puterii celui mai influent actor politic
de tip statal al lumii contemporane. George W. Bush este, el nsui, un personaj foarte
interesant i cu un rol foarte important n viaa politico-diplomatic a lumii
contemporane. Fiu i, ntr-o anume msur, continuator al unui alt mare preedinte al
S.U.A., George W. Bush a avut responsabilitatea de a conduce America ntr-o epoc
tumultoas i extrem de dificil, marcat de multe momente majore ale istoriei
contemporane: evenimentele tragice de la 11 septembrie 2001 (dat privit aici ca fiind,
pur i simplu, punctul cel mai vizibil i mai cunoscut al unei creteri masive i rapide a
radicalismului islamic), intervenii militare importante i cu rezultate nc incerte, cel
puin pe termen mediu n Afganistan i Irak, extinderea rapid a N.A.T.O., o anume
refacere a capacitii de aciune a Federaiei Ruse pe arena global, ca i o cretere
aproape exploziv a unora dintre componentele puterii naionale a Chinei. Un punct de
interes suplimentar, pentru discuia noastr, este relaia cu totul special pe care George
W. Bush a avut-o cu reprezentani de frunte ai curentului doctrinar i politic neoconservator6 (unii dintre acetia fiind grupai n think-tank-ul extrem de influent, cel puin
n unele ocazii i n raport cu anumite teme de politic extern, numit The Project for the
New American Century - PNAC7).
Ibidem, pp. 174-175.

Ibidem, p. 175.
6
Pentru nelegerea dimensiunilor centrale ale gndirii de tip neoconservator am utilizat n special lucrarea
Irwin Stelzer (editor), Neoconservatism, Atlantic Books, London, 2004, cu precizarea c printre autorii
textelor ce compun volumul gsim inclusiv personaliti-cheie din administraia George W. Bush, cum ar fi
Condoleezza Rice.
7
Pentru documentele principale de poziie ale PNAC precizm, ntre altele, c diversele segmente tematice
ale site-ului oficial al organizaiei nu mai sunt accesibile pe site-ul PNAC, care a fost suspendat / nchis.
Dar, pentru a nelege mai bine impactul i nuanele neoconservatorismului n probleme legate de politica
extern a S.U.A. pot fi consultate textele (inclusiv documente ale PNAC) existente pe site-ul PNAC.info:
An examination of the neoconservative foreign policy approach and its consequences for America and the
world, la adresa de Internet www. http://pnac.info/
5
183
n legtur cu textul memoriilor sale, George W. Bush face, de la bun nceput,

cteva precizri a cror prezentare succint ni se pare util pentru nelegerea mai
nuanat i mai precis a textului. Mai nti, aceasta este, ntr-un fel, direct influenat de
un model absolut remarcabil: Bush afirm explicit c, dup ce s-a decis s scrie volumul
pe care l comentm aici, majoritatea istoricilor mi-au sugerat s citesc Memoriile
preedintelui Ulysses S. Grant, ceea ce am i fcut. De acolo, Bush a preluat, probabil,
ideea c, departe de a fi preocupat n principal de completitudinea relatrii, el are de scris
o carte care i exprim perfect personalitatea i c, pentru a atinge un astfel de el, are la
ndemn posibilitatea de a folosi diverse ntmplri capabile s renvie propria
experien din anii unei epoci memorabile8. George W. Bush mai precizeaz i c
fiecare capitol al memoriilor sale se construiete n jurul unei decizii majore sau al
unei serii de decizii conexe, ceea ce conduce, aproape automat, la faptul c prin
urmare, cartea se structureaz tematic, nu ntr-o ordine cronologic, de zi cu zi9. Fostul
preedinte precizeaz i faptul c Momente de decizie se bazeaz, nainte de toate, pe
amintirile mele, dar i faptul c avnd sprijinul documentaritilor, mi-am bazat
relatrile pe documente oficiale, nsemnri din acea perioad, ntrevederi personale,
articole de pres i alte surse, dintre care unele rmn confideniale10. n astfel de
condiii, atenia cu totul special pe care o acordm textului se ntemeiaz inclusiv pe
faptul c memoriile lui George W. Bush condenseaz, de fapt, mai multe categorii de
izvoare istorice de prim ordin. Aceasta nu nseamn, desigur, c nu exist, n textul
memoriilor fostului preedinte, imprecizii de tot felul, ca i pasaje uneori foarte intens
marcate de cert subiectivitate ci, pur i simplu, c avem de-a face, n linii mari, cu o
lucrare n care cele mai multe dintre ideile, interesele i formulrile autorului sunt foarte
serios susinute de o armtur documentar extrem de solid, alctuit din mpletirea mai
multor categorii de surse primare cu o valoare istoric cu totul remarcabil. Aceast
trstur a textului este, fr ndoial, rezultatul nsumrii vectoriale a dou categorii de
input-uri: pe de o parte, faptul c o mulime de distini istorici i-au spus lui George W.
Bush, la vremea aceea nc preedinte n exerciiu al S.U.A., c are obligaia11 s-i
8
George W. Bush, op. cit., pp. 9-10.

Ibidem, p. 10.
10
Ibidem, p. 11.
11
Ibidem, p. 9.
9
184
Florin DIACONU
scrie memoriile (iar o valoare cu adevrat peren a unui asemenea text nu poate fi
ntemeiat, credem, dect pe o soliditate i o precizie notabil a surselor documentare de
diverse tipuri folosite ca fundament pentru diferite afirmaii i evaluri); i, pe de alt
parte, faptul c, n bun msur, memoriile lui George W. Bush sunt i un produs colectiv
(n care fostul preedinte a contribuit, decisiv, cu amintirile sale, iar documentaritii pe
care i amintete, onest i explicit, au contribuit, la rndul lor, cu ntreaga lor pricepere
profesional).
Din multele arii tematice coninute de memoriile lui George W. Bush ne-au
interesat aici n mod special cteva dintre elementele de text care fac trimitere la
eforturile fcute, ani n ir, pentru pacificarea i stabilizarea Afganistanului (ncepnd
chiar cu toamna lui 2001). Din raiuni ce in exclusiv de limitele spaiului tipografic avut
la dispoziie, am optat pentru concentrarea ateniei asupra unor episoade timpurii legate
de relaiile administraiei Bush cu Afganistanul, episoade avnd centrul de greutate
cronologic n anii 2001 i 2002, cu doar cteva elemente privind orizontul anilor 20052006.
Primele observaii realmente consistente referitoare la Afganistan apar n volumul
de memorii politice scris de preedintele George W. Bush ncepnd abia din momentul n
care se produc atacurile teroriste de mare amploare de la 11 septembrie 2001. Ajuns la
baza aerian Offut din Nebraska, unde dispunea de un adpost securizat i de mijloace
de comunicare adecvate, Bush a aflat de la George Tennet, eful CIA, la doar cteva ore
dup lovirea turnurilor gemene i a Pentagonului, c organizaia al-Qaeda este cea care a
planificat i ntreprins atacurile teroriste12. n acest context, Bush amintete c al-Qaeda
este o reea terorist a fundamentalitilor islamici, adpostit i sprijinit de guvernul
taliban din Afganistan13. nc din acest moment s-a conturat, foarte clar, scenariul unei
intervenii militare de proporii n Afganistan. Bush i aduce aminte c, tot la 11
septembrie 2001, am spus clar c intenionam s folosim armata n acest rzboi
Riposta noastr nu se va limita la lansarea ctorva rachete de croazier. Aa cum am
declarat mai trziu, vom face mai mult dect s aruncm o rachet de un milion de dolari
12
13
Ibidem, p. 199.
Ibidem, p. 200.
185
peste un cort de cinci dolari 14. Cteva ore mai trziu, Bush lua ceea ce el nsui
numete o decizie major, respectiv adoptarea unei linii de conduit n relaiile
internaionale n conformitate cu care Statele Unite vor considera c toate rile care
adposteau teroriti vor fi responsabile pentru actele comise de ei. Bush precizeaz c
aceast nou politic rsturna abordarea din trecut, care fcea distincie ntre gruprile
teroriste i sponsorii lor, dar afirm i c trebuia s constrngem aceste ri s aleag
ntre a lupta mpotriva teroritilor i a mprti soarta lor. Mai mult, spune el, trebuia
s ducem acest rzboi n mod ofensiv, atacndu-i pe teroriti n afara rii, nainte ca ei s
ne atace din nou la noi acas15. A doua zi dup atentate, la 12 septembrie 2001, serviciile
secrete ale S.U.A. interceptau telefoanele unor membri al-Qaeda din estul
Afganistanului, care se felicitau reciproc16. Acest episod pune n lumin, i mai puternic
dect fragmentul anterior citat, relaia cu totul special dintre teroritii condui de bin
Laden i regimul taliban de la Kabul.
La 7 octombrie 2001, forele aeriene ale S.U.A. au nceput s execute misiuni
masive de bombardament mpotriva unor obiective cum ar fi taberele de antrenament ale
al-Qaeda i instalaiile militare ale regimului taliban din Afganistan17. Cu referire la acel
moment, preedintele Bush noteaz c distrugerea adpostului al Qaeda din Afganistan
era esenial pentru protejarea poporului american, precum i c timp de douzeci i
ase de zile dup atentatele din 11 septembrie, fcuserm planuri i ne pregtisem. Acum
ateptarea se ncheiase. America era gata s contraatace. ncepea eliberarea
Afganistanului18.
n direct legtur cu situaia din Afganistan la nceputul marii ofensive
americane din toamna lui 2001, preedintele Bush amintete, ntre altele, i de o eroare
major a politicii externe americane (i a aparatului diplomatic american) n raport cu
Afganistanul. Bush amintete c, n vremea invaziei sovietice care a nceput n 1979,
rebelii afgani, beneficiind de sprijinul Statelor Unite, al Pakistanului i al Arabiei
Saudite au nregistrat succese notabile, reuind s produc 15 000 de pierderi n rndul
forelor sovietice i s-i alunge din ar n 1989. Bush noteaz n continuare c eliberat
14
Ibidem, p. 201.
Ibidem, p. 203.
16
Ibidem, p. 209.
17
Ibidem, p. 265.
18
15
186
Florin DIACONU
de sub ocupaia comunist, poporul afgan avea ansa de a-i reconstrui ara dar c
guvernul american nemaiavnd alte interese n Afganistan dup retragerea armatei
sovietice, a decis s nu mai acorde sprijin acestei ri. n acest fel, neimplicarea
Statelor Unite a contribuit la crearea unui vid de putere. Aceasta a luat sfrit atunci
cnd la putere au ajuns talibanii, care au impus o viziune fanatic i barbar a
islamului19. Regimul taliban a comis excese ngrozitoare, inclusiv mpotriva unor
minoriti etnice i religioase i i-a oferit azil lui Osama bin Laden. ntre 1996 i 2001,
acesta a nfiinat n Afganistan tabere de antrenament unde au fost instruii aproximativ
10 000 de teroriti. La rndul su, liderul al-Qaeda i folosea averea personal pentru a
finana regimul taliban20.
Volumul explic, ntre altele, i cum s-a nscut relaia cu totul special dintre
S.U.A. i Hamid Karzai, ales ulterior preedinte al Afganistanului i aflat nc la putere,
inclusiv cu sprijin american, n ciuda performanei sale adesea mai mult dect
dezamgitoare n ceea ce privete exercitarea atribuiunilor ce i revin (ca i n ciuda
scandalurilor de corupie i a acuzaiilor potrivit crora Karzai i apropiai ai si ar fi
msluit
alegerile).
Preedintele
Bush
relateaz
cum,
odat
eliberat
nordul
Afganistanului, atenia noastr s-a ndreptat spre regiunea sudic, nspre care forele
talibane i lupttorii din organizaia al Qaida se repliau rapid. Bush a fost informat de
ctre George Tennet (care era la vremea aceea directorul Ageniei Centrale de Informaii
- CIA) c, exact n Sudul extrem de volatil al Afganistanului, o micare antitaliban se
coagula n jurul unui lider patun pe nume Hamid Karzai. Cu un profil cultural i de
carier interesant (crescuse n Kandahar, obinuse o diplom la o universitate din India,
vorbea patru limbi strine i fusese membru al guvernului afgan nainte de preluarea
acestuia de ctre talibani), Karzai n mod evident nu era un comandant militar
obinuit. Dar a dovedit, n condiiile dificile de la nceputul operaiunilor militare
americane n Afganistan, c are surprinztor de mult iniiativ, precum i un notabil
nivel de eficien al aciunilor ntreprinse. Aa de exemplu, la doar dou zile dup
nceperea bombardamentelor, Karzai a plecat cu o motociclet din Pakistan, a trecut
grania i a strns cteva sute de oameni pentru a prelua Tarin Kot, un orel de lng
19
20

Ibidem, p. 269.
187
Kandahar. Talibanii, iritai de aceast aciune ntreprins chiar n imediata apropiere a

bazei principale a micrii lor, au pregtit rapid o ripost serioas dar, chiar cnd era pe
punctul de a fi atacat, CIA a trimis un elicopter s-l scoat de acolo pe Karzai. La puin
vreme dup acest prim episod care probeaz existena unei forme de cooperare ntre
instituii importante ale statului american i Karzai, liderul afgan s-a ntors pentru a
prelua conducerea rezistenei. Legitimitatea i puterea sa au fost consolidate de faptul
c, nc de la sfritul lunii noiembrie, i s-a alturat un contingent de pucai marini
americani. n aceste condiii, sub presiunea combinat a atacurilor aeriene, a forelor
predominant patune loiale lui Karzai i a forelor terestre de elit trimise n sudul
Afganistanului de ctre S.U.A., ultimii efi talibani au fugit din Kandahar, iar oraul a
czut pe 7 decembrie 2001, adic la doar dou luni dup discursul rostit de preedintele
Bush n Sala Tratatelor, precum i la exact aizeci de ani de la atacul de la Pearl
Harbor21.
n anumite etape ale implicrii S.U.A. n Afganistan, administraia Bush a simit
nevoia s coopereze intens cu ONU. Convins c un Afganistan democratic era o
alternativ pozitiv la viziunea unor extremiti, Bush a decis c un prim pas n aceast
direcie a fost s ncurajm apariia unui conductor legitim. n acest context,
Secretarul de Stat Colin Powell a colaborat cu oficiali ai Naiunilor Unite pentru ca
poporul afgan s-i poat alege un guvern interimar. Pe fondul acestor acestor prioriti
i aciuni ale S.U.A. se produce i o manifestare concret (foarte interesant, de altfel) a
relaiei bilaterale Washington-Berlin. n condiiile n care organizarea n Afganistan a
unei prime reuniuni de lucru a marelui consiliu (loya jirga, structur tradiional ce
reunete notabilitile clanurilor, triburilor i etniilor din provinciile rii i care
funcioneaz avnd atribuii asemntoare parlamentelor moderne) era dificil din motive
de securitate evidente, cancelarul german Gerhard Schrder a avut amabilitatea de a se
oferi s-o gzduiasc la Bonn, fosta capital a R.F.G.. Aici, n Germania, dup nou zile
de deliberri, delegaii l-au ales pe Hamid Karzai preedinte al acestei puteri interimare.
Se prea poate ca, n contextul de atunci, faptul c America a mizat mult pe Karzai s fi
fost o opiune corect, dar e util credem s subliniem i ct de fragil era statutul de
putere al noului preedinte interimar afgan n raporturile sale diverse cu structuri locale i
21
188
Florin DIACONU
cu lideri locali sau regionali din provinciile Afganistanului. Cnd, la 22 decembrie 2001,
Karzai a revenit de la Bonn, el a fost ntmpinat la aeroport de civa lideri ai Alianei
Nordului nsoii de grzile lor de corp. Cnd Karzai a pit singur pe macadam, un
rzboinic tadjic l-a ntrebat foarte surprins unde sunt oamenii si22. Episodul relatat aici,
dei unul mrunt, msoar cu mare precizie ct de uria era i, n mare msur,
continu s fie distana dintre planurile Americii (respectiv intenia de a ajuta poporul
afgan s construiasc o societate liber, un Afganistan democratic) i realitile
curente din ara ce urma s fie modernizat i democratizat (n mod limpede, pentru
rzboinicul tadjic care discut cu Hamid Karzai, puterea real nu e ntemeiat nici pe
alegeri libere, nici pe sprijinul marilor puteri, oricare i oricte ar fi acestea, ci doar pe
fora militar, pe capacitatea unui lider de a strnge i menine n jurul su suficient de
muli lupttori pentru a putea controla o regiune ntins, ca i pentru a-i convinge, prin
victorii repetate sau chiar i numai prin simpla exhibare de for militar, i pe ali lideri
locali s i se alture). n condiiile unui astfel de contrast major ntre elementele centrale
ale componentei politico-axiologice a planurilor S.U.A. pentru Afganistan i o parte
important a realitilor afgane semnificative n plan politic, nu e deloc de mirare c, n
ciuda alocrii unor resurse absolut imense (oameni, bani, tehnic, transfer sistematic i
masiv de know-how), eforturile politico-diplomatice, militare i economice fcute de
S.U.A. vreme de peste 10 ani nu au reuit nici s stabilizeze complet Afganistanul i nici
s fac democraia emergent din aceast ar s fie una capabil s funcioneze fr
poticneli i sincope majore.
La doar cinci sptmni dup ntoarcerea sa n Afganistan, de la Bonn, Hamid
Karzai fcea o prim vizit oficial n S.U.A.. i, la doar patru luni dup atentatele de la
11 septembrie 2011, preedintele american l primea, deci, la Casa Alb pe liderul unui
Afganistan liber, ceea ce George W. Bush consider a fi unul dintre momentele ntradevr impresionante trite de el n anii petrecui n Biroul Oval. Pentru noi, dincolo de
emoia momentului (care nu ne intereseaz n mod special), episodul n cauz spune
foarte multe despre puterea excepional a S.U.A., ar capabil la nevoie s schimbe,
n doar ceva mai mult de 100 de zile, inclusiv prin folosirea masiv a unei superioriti
militare zdrobitoare, ca i prin folosirea tuturor posibilitilor oferite de diplomaie, un
22
Ibidem, pp. 293-294
189
regim agresiv dintr-o ar aflat la cellalt capt al lumii. Ajuns la Casa Alb, Karzai i
mulumete lui Bush pentru rolul decisiv al S.U.A. n eliberarea, de dou ori la rnd, a
Afganistanului: Statele Unite au eliberat Afganistanul de sub ocupaia sovietic n anii
80, iar acum ne-ai eliberat de talibani i al-Qaeda. Suntem un popor independent i aa
vom rmne, dar avem nevoie de ajutorul vostru. ntrebarea pe care o aud cel mai des din
partea minitrilor i a altor oameni este dac Statele Unite vor continua s colaboreze cu
noi, i-a spus liderul afgan (care purta o cap de un verde aprins peste o tunic gri i o
toc ascuit, din piele de capr, tradiional n tribul su din sudul Afganistanului) lui
George W. Bush. Preedintele S.U.A. i aduce aminte c l-am asigurat pe Karzai c
poate conta pe sprijinul Americii i c de data asta nu i vom mai abandona ara. Am
discutat apoi despre capturarea ultimilor talibani i ageni al-Qaeda, despre necesitatea
formrii unei armate i a unei poliii afgane i despre importana construirii de drumuri,
spitale i coli. Pentru a-i convinge interlocutorul, folosind inclusiv mijloacele
relevante pentru logica simbolurilor politice, c este realmente important pentru America,
Bush decide s-l ivite pe Karzai n Congres, cu ocazia prezentrii discursului prezidenial
anual despre starea naiunii (State of the Union Address23). Laura Bush sttea lng
liderul afgan, iar pe rndul din spate se afla vicepreedintele lui Karzai i noul ministru
afgan pentru condiia femeilor, dr. Sima Simar24.
n legtur cu acest prim contact politico-diplomatic la vrf ntre S.U.A. i
Afganistanul deja eliberat de talibani, avem de fcut urmtoarele observaii i comentarii:
vedem prezentat n pasajul rezumat mai sus o relaie intens asimetric, n care unul
dintre actori (statul afgan post-taliban, reprezentat de Karzai) solicit protecie i sprijin,
iar cellalt dintre actori (America, reprezentat de George W. Bush) se arat a fi dispus s
ofere asigurri c solicitrile statului mai mic sau mai slab sunt nelese i vor fi
rezolvate. Caracterul intens asimetric al relaiei dintre Washington, D.C. i Kabul nu
nseamn, desigur, c Afganistanul doar cere (i primete), fr a da nimic n schimb.
Avem de-a face, n relaia americano-afgan, cu o asimetrie care privete mai multe
straturi ale realitii. Unele dintre acestea sunt att de evidente i de simplu de neles,
23
Pentru un numr notabil de astfel de discursuri (care fac bilanul anului anterior i traseaz prioritile
mare ale anului care urmeaz), prezentate n faa Congresului de preedinii americani vezi, de exemplu,
textele existente n cadrul site-ului intitulat The American Presidency Project, la adresa de Internet
http://www.presidency.ucsb.edu/sou.php#axzz2gjVLYzvM
24
Pentru fragmentele citate n acest paragraf vezi George W. Bush, op. cit., pp. 294-295.
190
Florin DIACONU
nct nu necesit vreun fel de explicaii suplimentare. De exemplu, e clar pentru oricine
c, teritorial i demografic (geografia prin care aici nelegem suprafaa total i
populaia fiind elemente constitutive importante ale puterii naionale), America este mai
mare (i, deci, mai puternic) dect Afganistanul. La fel se ntmpl i dac evalum
starea economiei celor dou state: America are la dispoziie cea mai mare economie
naional a lumii, n timp ce Afganistanul nu poate acoperi nici mcar o parte
semnificativ din necesar doar din producia intern. Dar nu mrimea diferenelor de talie
(strict sau mcar predominant cantitative) dintre resursele de putere constituite de
teritoriu, populaie, starea general a economiei ne intereseaz n mod special n relaia
dintre America lui Bush i Afganistanul lui Karzai, ci mai ales diferena major n ceea ce
privete rolul celor dou state pe arena internaional. Statele Unite sunt, n mod clar,
ceea ce Brzezinski numete juctor geostrategic, iar Afganistanul se manifest ca fiind
doar pivot geopolitic25
Tot n legtur cu momentele de la nceputul interveniei S.U.A. n Afganistan,
merit s insistm ceva mai mult asupra eforturilor ce includ i o foarte serioas
component diplomatic fcute de S.U.A. n direcia dezvoltrii i modernizrii
societii afgane. Bush era ct se poate de contient c prima sarcin a lui Karzai era
s demonstreze c viaa va fi mai bun dup plecarea talibanilor. Preedintele S.U.A. a
decis, din raiuni ce in de interesele geostrategice ale Americii, s ofere ajutor consistent
liderului afgan. n acest scop, a trimis n Afganistan un trimis special. Acesta era Zalmay
Khalilzad, un american de origine afgan i membru n Consiliul de Securitate
Naional. Ceva mai trziu, statutul lui Khalilzad a fost modificat, el devenind primul
ambasador al S.U.A. n Afganistanul post-taliban26. Vorbim aici despre o dubl
schimbare de statut diplomatic: un strat al schimbrii privete forma, iar un altul privete
coninutul atribuiilor lui Khalilzad. La nivelul formei, rangul de ambasador este, desigur,
mai bine conturat, mai puternic instituionalizat. Pe cale de consecin, putem spune c,
25
Pentru a nelege ce sunt juctorii geostrategici i pivoii geopolitici vezi Zbigniew Brzezinski, Marea
tabl de ah: Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic,
Bucureti, 2000, pp. 53-54. Potrivit lui Brzezinski, juctorii geostrategici sunt acele state care au
capacitatea i voina naional de a-i exercita puterea sau influena dincolo de propriile granie, n timp ce
pivoii geopolitici sunt regiunile (sau statele) a cror importan decurge nu din puterea sau din motivaia
lor, ci mai degrab din aezarea sensibil... pentru comportamentul juctorilor geostrategici.
26
George W. Bush, op. cit., p. 295.
191
devenind ambasador, Khalilzad a dobndit un plus important i util de prestigiu, ca i un

plus semnificativ de instrumente de aciune. Dar i aceasta e ct se poate de clar
momentul n care Khalilzad a ncetat s fie trimis special i a devenit ambasador are i o
alt semnificaie. n perioada extrem de fluid i dificil de la nceputul procesului de
construcie a noului stat afgan, preedintele Bush a simit nevoia s aib la Kabul o
persoan care s poat aciona, la nevoie, rapid i direct. Statutul de trimis special al
preedintelui ocolea, n mod util, riscul constituit de caracterul inevitabil birocratic i
cronofag al activitilor ce trec prin Departamentul de Stat. Mai mult, statutul de trimis
special subliniaz cu putere relevana major a legturii personale, directe, ntre locatarul
de la Casa Alb i Hamid Karzai, dar i faptul c instituia prezidenial american nu
avea, la vremea respectiv, ansa de a putea discuta i interaciona cu o instituie afgan
realmente funcional. n aceste condiii, lipsa posibilitii de a desfura sistematic un
dialog inter-instituional (adic ntre un aparat funcionresc consistent, eficient, alctuit
din segmente intens specializate i un alt aparat funcionresc avnd atribute oarecum
similare) a fost depit din mers, prin utilizarea capacitii de a purta un dialog ntre
persoane.
n momentul n care situaia din Afganistan a nceput s se stabilizeze, iar efortul
de state building (sau de nation-building27) ntreprins de ctre afgani cu eforturi proprii,
dar i cu masiv sprijin primit din partea S.U.A., ca i a altor ri dezvoltate a nceput s
genereze rezultate consistente, a aprut i posibilitatea de a transforma o relaie mai
degrab interpersonal ntr-una predominant instituional. E de remarcat, n cazul
numirii lui Khalilzad n fruntea misiunii diplomatice n Afganistan, i preocuparea
preedintelui Bush de a depi multe dintre obstacolele ce ar fi putut gripa eficiena
aciunii de politic extern, trimind la Kabul o persoan de origine afgan, care tie
limba i cunoate obiceiurile locale. Alegerea lui Khalilzad era menit i s reduc mult,
din start, din eventuala nencredere pe care fi putut-o manifesta fa de reprezentantul
S.U.A. diveri lideri afgani. Subliniem aici i faptul c, n bun msur, dincolo de
aspectele formale, statutul real al lui Khalilzad seamn cu acela al unui proxenos din
27
Cu meniunea c, n mod oficial, efortul de nation-building nu a fost, n mod explicit, n primele luni
ale interveniei americane n Afganistan, parte a formulei de aciune a S.U.A., vezi Seth G. Jones, In the
graveyard of empires: Americas war in Afghanistan, W. W. Norton & Company, New York, London,
2010, p. 142.
192
Florin DIACONU
antichitatea greac clasic. Proxenia28 nsemna, s ne aducem aminte, situaia n care un

cetean din cetatea X era reprezentant, pe lng ai si, al intereselor cetii Y (care, la
rndul ei, oferea persoanei n cauz un statut cu totul special). Un astfel de aranjament
oferea, desigur, avantaje enorme: cel care avea statutul de proxenos putea interfera liber
cu concetenii si, fcnd lobby (ca s folosim un termen extrem de uzual astzi) n
favoarea cetii pe care o reprezenta, chiar i n condiii extrem de tensionate. n fapt,
Khalilzad a i fost un fel de proxenos modern. Acceptat n Afganistan pentru c e afgan,
el putea reprezenta cu mult mai eficient dect alii interesele S.U.A. n relaiile cu liderii
de la Kabul, ca i cu aceia din diversele provincii afgane. Dar tot el putea reprezenta, pe
lng cele mai nalte autoriti ale S.U.A., i interesele, ca i aspiraiile afganilor, avnd
garania c Washingtonul l ascult pentru c e cetean american (i, repetm, nu un
cetean oarecare, ci unul care este membru cu obligaii i drepturi depline n
Consiliul de Securitate Naional i se bucur, prin urmare, de ncrederea deplin a
preedintelui n exerciiu).
Prin intermediul influenei notabile exercitate de ctre Khalilzad, administraia
Bush a reuit s-l determine pe preedintele Karzai s acioneze ntr-un sens compatibil,
concomitent, att cu interese majore ale S.U.A., ct i cu mai multe dintre nevoile reale
ale societii afgane. S.U.A. au investit, de exemplu, prin mecanisme supervizate n mod
direct de ctre Khalilzad i Karzai, sute de milioane de dolari pentru construirea
infrastructurii, formarea profesorilor, tiprirea de manuale i extinderea reelei electrice i
de alimentare cu ap potabil inclusiv n zonele rurale ale Afganistanului. Mai mult,
printr-un program finanat de Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional,
U.S.A.I.D. scrie Bush am ajutat peste trei milioane de copii afgani s se ntoarc la
coal, ceea ce nsemna de trei ori mai muli dect erau colarizai n mod curent pe
vremea talibanilor. Bush subliniaz i c, din totalul elevilor sprijinii de S.U.A. s
mearg la coal, aproape un milion erau fete29.
Dar ntreg efortul necesar pentru a moderniza i a face realmente funcional
societatea afgan pare s fi depit nivelul de implicare i de cheltuieli pe care
28
Pentru un rezumat acceptabil al coninutului conceptului de proxenie i vezi, ntre altele, i extrem de
scurtul articol Proxenia, proxenos, la adresa de Internet http://referenceworks.brillonline.com/entries/brills-new-pauly/proxenia-proxenos-e1011640
29
George W. Bush, op. cit., p. 295.
193
America dorea s i-l asume de una singur. nc de la nceput mai scrie Bush am
ncercat s implicm ct mai multe naiuni n efortul de reconstrucie ntreprins n
Afganistan. i aceasta, afirm n continuare preedintele american, fiindc o abordare
multilateral ar fi uurat povara financiar pe care o presupuneau aceste eforturi i ar fi
implicat i alte ri n lupta mpotriva extremitilor. n aceste condiii, n ianuarie 2002
adic ntr-un moment n care n sudul Afganistanului aveau loc nc lupte foarte grele
premierul Japoniei a organizat o conferin internaional pentru strngere de fonduri.
Reuniunea de la Tokyo a avut ca rezultat concret faptul s-au strns 4,5 miliarde de dolari
din donaii30. Subliniem aici capacitatea S.U.A. de a construi sau de a cataliza, din mers,
coaliii internaionale menite s rezolve diverse probleme (n situaia concret despre
care vorbim, problema este aceea a alimentrii cu resurse financiare a nceputului
procesului de reconstrucie n Afganistan), precum i faptul c suma despre care discutm
poate fi neleas n dou chei complet diferite. Pe de o parte, vorbim despre o sum
imens, care msoar cu mare precizie, ca o hrtie de turnesol de foarte bun calitate,
voina politic a rilor ce s-au implicat n acest proiect. Pe de alt parte, cei 4,5 miliarde
USD reprezint o alocare de resurse care, dei impresionant, este cu totul insuficient
pentru rezolvarea problemelor Afganistanului (4.500 de milioane de dolari reprezint o
alocare de resurse de cel mult 225 USD de cap de locuitor, n condiiile n care populaia
Afganistanului avea, la vremea aceea, n jur de 20 de milioane de locuitori. i cu 225 de
USD poi cumpra, de exemplu, doar cte un ceas de mn de bun calitate pentru fiecare
afgan. Dar nu poi, n nici un caz, s aduci i apoi s i menii Afganistanul pe linia
de plutire).
Mai subliniem aici i faptul c decizia de a mpri sarcina reconstruciei
Afganistanului cu alte puteri importante ale scenei globale a generat, nc din start, i o
problem cu totul special. Fiecare dintre marile puteri i-a asumat responsabilitatea
pentru una dintre instituiile statului afgan post-taliban. Noi ne-am angajat scrie
George W. Bush s formm o nou armat naional afgan, n timp ce Germania s-a
ocupat de instruirea forelor de poliie, iar Marea Britanie de lupta contra traficului de
stupefiante. Italia s-a implicat n reformarea sistemului judiciar, iar Japonia a lansat o
30
Ibidem, p. 295.
194
Florin DIACONU
iniiativ de dezarmare i demobilizare a rzboinicilor i a miliiilor lor31. La o prim

evaluare, mprirea responsabilitilor este o formul ideal sau cel puin una ce poate
fi funcional. Dac evalum ns lucrurile ceva mai atent, nu-i deloc dificil de observat
faptul c statul afgan post-taliban i ncepe existena fiind un fel de Frankenstein, alctuit
din segmente instituionale care, fiecare n parte, sunt de foarte bun calitate, dar care se
dezvolt cu viteze diferite i sub impactul unor culturi i tradiii instituionale diferite.
Prin urmare, apare din start riscul ca statul afgan s fie nu un ansamblu coerent i
funcional de instituii, ci doar o colecie de instituii deloc omogen, cu probleme de
funcionare generate de modelele extrem de diferite dup care sunt croite diversele
segmente ce compun realitatea instituional-statal. n plus, dincolo de problema
eterogenitii modelelor de urmat, s-a manifestat cu putere ceea ce preedintele Bush nu
spune, dar aflm, cu destule amnunte, din alte lucrri referitoare la evoluiile din
Afganistan i o alt problem. Anume aceea a inegalitii masei i ritmului eforturilor
fcute pentru a pune n stare de funcionare instituiile noului stat afgan. Pentru a da doar
un exemplu, Germania ara care i-a asumat din start responsabilitatea instruirii forelor
de poliie afgane a alocat pentru activitile ce-i reveneau, pn n 2002-2003, resurse
ridicol de mici: Seth G. Jones, care cunoate cu mare precizie realitile din Afganistan
(att n calitatea sa de senior analyst la RAND Corporation, ct i n calitatea sa de om ce
a fost, o vreme, consilier i nsrcinat special cu planurile al generalului care comanda
Forele Speciale ale S.U.A. aflate n Afganistan) scrie, de exemplu, ntr-o lucrare la care
ne-am referit deja, c, n condiiile n care forele de poliie afgane se aflau ntr-o stare
deplorabil, fiind complet lipsite de echipament i provizii, precum i serios tarate de
faptul c vreme de aproximativ 20 de ani nu fuseser sistematic instruite, Germania a
decis s aloce doar 17 poliiti pentru a-i instrui i consilia pe colegii lor afgani32. Pentru a
nelege mai bine aceast situaie, aducem aici aminte c, de exemplu, misiunea militar
francez trimis n Romnia n anii Primului Rzboi Mondial cuprindea, sub comanda
generalului Berthelot, cel puin 1.500 de instructori, ceea ce nseamn, n medie, cte un
trainer francez pentru fiecare 40-45 de militari romni din trupele combatante existente
31
Pentru aceast diviziunii a muncii n procesul de stabilizare i reconstrucie a Afganistanului vezi Ibidem,
pp. 295-296.
32
Seth G. Jones, op. cit., p. 165.
195
n 1917. n cazul Afganistanului, celor doar 17 poliiti germani le revenea, ncepnd din
2002, sarcina de a pregti profesional cam 100.000 de poliiti afgani; aceasta nseamn
c fiecare specialist trimis de Berlin trebuia s instruiasc, s monitorizeze i s
consilieze peste 5.000 de oameni, sarcin n mod clar imposibil. ntr-o astfel de situaie,
nu-i deloc de mirare c preedintele George W. Bush ajungea s afirme, n termeni ct se
poate de clari, c abordarea multinaional de reconstrucie salutat de atia din
comunitatea internaional euase, n bun msur, n anii 2005-2006, ntruct nu
exista o coordonare clar ntre ri i niciuna dintre acestea nu aloca suficiente resurse.
Mai precis, iniiativa Germaniei de a forma forele de poliie nu fusese finalizat. Italia
euase n misiunea ei de reformare sistemului judiciar, iar campania antidroguri
condus de britanici dduse rezultate doar n unele zone, n timp ce producia de
droguri explodase n provinciile fertile din sud33.
Este util, credem, s facem trimitere aici, n finalul acestui relativ scurt studiu, i
la unul dintre momentele prezentate n Memoriile preedintelui Bush care sunt relevante
pentru ceea ce am putea denumi cu termenul ad-hoc de diplomaie neconvenional sau
de diplomaie atipic. Vorbim aici despre metode i/sau instrumente de lucru cu vdit
valoare n orice mprejurare obinuit i, cu att mai mult, n condiiile cu totul
excepionale ale marelui efort politico-militar la nivel global, numit de ctre republicani
war on terror. Iat, n continuare, unul dintre aceste momente: la doar dou zile dup
cderea rapid a Bagdadului, n 2003, preedintele Bush a vizitat, mpreun cu soia sa,
dou mari spitale militare Walter Reed, al forelor terestre (Army) i Centrul Medical
Naval din Bethesda unde s-a ntlnit cu aproape o sut de soldai rnii i rude ale
acestora. La Centrul Medical Naval din Bethesda, Bush s-a ntlnit i cu sergentul de
artilerie Guadelupe Denogean, n vrst de 42 de ani. Acesta fusese rnit, cu cteva
sptmni n urm, chiar n prima etap a interveniei americane n Irak, atunci cnd
vehiculul su fusese lovit de o grenad reactiv antitanc (RPG). Starea lui Guadelupe
fusese iniial grav, ntruct explozia i smulsese o bucat din craniu i mna dreapt,
schijele i intraser n torace i n picioare, iar timpanele i se sprseser. ntrebat de ctre
Bush dac dorete ceva n mod special, sergentul grav rnit a spus c are dou solicitri.
Cerea s fie promovat caporalul care i-a salvat viaa, iar el dorea s devin cetean
33
Pentru aceste elemente vezi George W. Bush, op. cit., pp. 300-301.
196
Florin DIACONU
american. Bush amintete, n acest context, faptul c dup 11 septembrie, semnasem un

ordin executiv prin care toi cetenii strini nrolai n armat s fie considerai imediat
eligibili pentru cetenia american. Bush amintete i faptul c Guadelupe venise din
Mexic de cnd era copil. Se angajase culegtor de fructe pentru a-i ajuta familia, apoi s-a
nrolat n marin la vrsta de 17 ani. Dup 25 de ani n slujba armatei timp n care a
luptat n cele dou rzboaie din Irak , voia ca drapelul de pe uniforma militar s fie i al
lui. Chiar n ziua aceea, Guadelupe a primit cetenia american, n urma unei ceremonii
care a fost condus de Eduardo Aguirre, directorul Serviciilor de Cetenie i Imigrare.
Cteva momente mai trziu, a primit cetenia american i caporalul O. J. Santamaria,
originar din Filipine34 i care avea, la vremea aceea, doar 21 de ani. Aparent,
naturalizarea celor doi militari care luptaser n cadrul forelor armate americane nu are
nici o legtur cu diplomaia. O astfel de evaluare pleac de la faptul c definiia uzual a
diplomaiei spune c aceasta este unul din instrumentele folosite pentru a pune n
aplicare politica extern, respectiv substana, scopurile i atitudinile relaiilor unui stat
cu altele35. Altfel spus, diplomaia este un instrument relevant pentru i folosit n
relaiile dintre state. Facem aici o observaie potenial util: actorii de tip statal sunt, e
drept, elementele dominante (din perspectiv numeric, precum i n ceea ce privete
relevana lor) ale scenei internaionale. Dar i subliniem aceasta pe arena
internaional exist i acioneaz nu numai state, ci i alte tipuri de actori. Unii dintre ei
(cum ar fi organizaiile regionale de tipul U.E., sau alianele politico-militare de tipul
N.A.T.O.) sunt, n mod clar, mai mari dect statele, nglobnd cel puin doi-trei actori de
tip statal (iar uneori chiar mai mult de zece sau douzeci de state). Alii sunt mai mici
dect statele (vezi, de exemplu, cazul regiunilor secesioniste care, nainte de cpta
recunoatere internaional deplin i, deci, statut juridic de stat, negociaz intens cu
diverse puteri de pe scena internaional pentru a cpta sprijin).
n aceste condiii, n care e limpede c actori ai scenei internaionale nu sunt doar
statele, ci i entiti mai mari (sau mai mici) dect statele, considerm c episodul
rezumat mai sus are direct legtur cu diplomaia, neleas ca fiind un set de proceduri
34

Pentru aceast definiia a diplomaiei vezi Graham EVANS, Jeffrey NEWNHAM, Dicionar de relaii
internaionale englez-romn, Editura Universal Dalsi, Bucureti, 2001, p. 139 (primele rnduri ale
articolului intitulat Diplomacy).
35
197
de gestionare a relaiilor cu actori (mari sau mici, statali sau non-statali) de peste hotare,
ce ajut la atingerea unor obiective importante pentru diverse segmente ale interesului
naional. n cazul particular la care ne referim aici, avem de-a face cu un efort politicodiplomatic care se adreseaz, practic, n mod direct, unei mulimi uriae de indivizi din
toate rile lumii (individul fiind piesa de baz din care sunt construii toi actorii politici
colectivi). Acordnd cetenie unui mexican oarecare, care pornise de jos i muncise
realmente din greu, ani n ir, n viaa civil i apoi n forele armate, autoritile federale
americane, n frunte cu preedintele Bush spun, de fapt, indivizilor din tot restul lumii c
i pentru ei este deschis, oricnd, un asemenea parcurs. Aici vorbim, desigur, despre o
continuitate clar i major n politica american, continuitate care s-a manifestat de-a
lungul a dou secole i care e mai puternic dect orice diferene partizane: aceea a
preocuprii de a atrage, inclusiv prin metode care se afl la intersecia diplomaiei
neconvenionale cu dimensiunea deliberat teatralizat a politicului, suficient de muli
imigrani de calitate n America. Aici vorbim, n mod clar, despre una din trsturile
politicii americane care i fcut ca S.U.A. s ajung, foarte rapid, un actor major al scenei
internaionale. S privim cu minim atenie cifrele pe care ni le pune la dispoziie Paul
Kennedy, n notoria sa lucrare despre creterea i decderea marilor puteri, lucrare la care
am mai fcut trimitere i n primele pagini ale acestui studiu. Cu doar o generaie nainte
de momentul proclamrii independenei, cele 13 colonii care au alctuit apoi S.U.A.
aveau o populaie nsumat ce nu depea dou milioane de oameni. La 1800, dup doar
50 de ani, populaia total a S.U.A. numra deja 4 milioane de oameni36. Acesta era deja
un ritm ce depea cu mult media mondial a creterii demografice (n acelai interval,
deci de pe la 1750 la 1800, populaia Europei cretea de la 140 de milioane de oameni la
187 milioane37, deci doar cu puin peste 30 %, respectiv ntr-un ritm de aproape trei ori
mai puin rapid dect cel existent n cazul S.U.A.). La 1890, S.U.A. aveau deja 62,6
milioane locuitori38 (ceea ce nseamn o cretere de peste 15 ori sau cu peste 1.400 %
a populaiei n mai puin de un secol, perioad n care populaia la nivel mondial doar se
dubleaz, iar cea a Marii Britanii crete de doar aproximativ patru ori). n astfel de
condiii, pare mai mult dect clar c absorbia de ctre S.U.A. a unui numr mare de
36
Paul Kennedy, op. cit., p. 99 (Table 3. Population of the Powers, 1700-1800).

Ibidem, p. 146.
38
Ibidem, p. 199 (Table 12. Total Population of the Powers, 1890-1938).
37
198
Florin DIACONU
oameni care pleac, din varii motive, din Lumea Veche reprezint unul dintre
ingredientele majore care configureaz i explic dinamica aproape exploziv a
puterii Statelor Unite.
Ceea ce ntreprinde preedintele George W. Bush n episodul rezumat mai sus e s
foloseasc, n mod foarte abil, formule (serios potenate de impactul mijloacelor de
comunicare n mas) ale diplomaiei directe (concept care desemneaz aici un tip de
demers diplomatic ce se adreseaz n mod nemijlocit oamenilor / cetenilor din alte ri,
chiar peste capul guvernelor statelor n cauz). Ceea ce de fapt le spune Bush oamenilor
din ntreaga lume sun, n cazul analizat pe scurt aici, astfel: Facei i voi exact la fel ca
i Guadelupe sau colegul su filipinez. Vei munci din greu, vei vrsa, poate, i snge n
lupt, dar vei face toate acestea pentru o ar care nu ignor i nici nu uit truda,
devotamentul i sacrificiul vostru! Prin urmare, avem de-a face aici cu un gest politicodiplomatic menit, ntre altele, s menin n stare de funcionare un trend imigraionist de
dimensiuni notabile i cu consecine mai ales pe termen mediu i lung n mod clar n
favoarea S.U.A., atunci cnd vorbim despre ponderea i importana resurselor
demografice n ansamblul elementelor constitutive ale puterii naionale.
Fragmentele de text comentate n acest studiu pun n eviden, luate mpreun, o
parte important i interesant a eforturilor politico-diplomatice recente ale S.U.A. n
raport cu Afganistanul; sunt astfel puse n eviden, n mod direct sau mai discret,
inclusiv cteva dintre trsturile generale ale politicii externe americane, precum i n
termeni mai generali mai multe dintre riscurile i solicitrile crora trebuie s le fac
fa, inclusiv cu mijloace diplomatice, puterile mondiale cu potenial hegemonic global
pe deplin conturat.
199

RECENZII I NOTE DE LECTUR
I. Recenzii
Thomas ASBRIDGE, Cruciadele: Istoria rzboiului pentru eliberarea Pmntului Sfnt,
traducere de Cornelia Dumitru i Miruna Andriescu, Editura Polirom, Iai-Bucureti, 2013, 534
pp.
Thomas Asbridge este profesor la Universitatea Queen Mary din Londra. Aici, el
coordoneaz un modul de masterat intitulat Islamul i Occidentul i este conductor tiinific
pentru teze de doctorat n domeniul istoriei medievale (pe teme legate de istorie religioas i
militar, de Cruciade i statele cruciate, ca i de contactele culturale dintre lumea islamic i
aceea cretin occidental). Asbridge este i co-director al seminarului internaional intitulat
Cruciadele i Orientul mediteranean, organizat de Institute of Historical Research din Londra.
El a mai publicat, n 2004, lucrarea The First Crusade: A New History. Lucrarea sa, tradus cu
puin vreme n urm n limba romn conine i mai multe hri realizate de Reginald Piggott.
Cinci dintre acestea preced textul Introducerii i prezint Europa Occidental i Mediterana,
Orientul Apropiat i Mijlociu, Nordul Siriei, Palestina i sudul Libanului, Precum i Egiptul. n
textul lucrrii sunt inserate alte 11 hri generale i planuri de detaliu, toate extrem de utile pentru
o mai bun nelegere a textului: drumul primilor cruciai ctre ara Snt (p. 48), cetatea
Antiohiei (p.57), cetatea Ierusalimului (p. 73), statele cruciate la nceputul secolului al XII-lea (p.
115), campania lui Saladin la Hattin (p. 243), asediul Acrei n timpul celei de-a treia cruciade (p.
279), marul lui Richard Inim-de-Leu de la Acra la Jaffa (p. 319), a treia cruciad: drumuri ctre
Ierusalim (p. 340), statele cruciate la nceputul secolului al XIII-lea (p. 377), delta Nilului (p.
387). Ultima hart prezint dispunerea geografic a zonelor controlate de ctre mameluci i
mongoli n 1260, ca i micile teritorii stpnite nc, la vremea aceea, de ctre suveranii statelor
latine (p. 429).
Pentru profilul intens specializat al revistei de fa este important faptul c lucrarea lui
Asbridge conine numeroase i nuanate trimiteri la dimensiunea diplomatic a epocii
Cruciadelor, ca i la tipologia relaiilor internaionale n perioada respectiv. nc din
Introducere, de exemplu, Asbridge precizeaz c Cruciadele care constituie o lupt
sngeroas ce a fcut ravagii dou secole de-a rndul, remodelnd istoria Islamului i a
Occidentului au nsemnat nu doar lupte ci, ntre altele, i noi contacte ntre Occident i
legendarii mprai bizantini; n plus, anii de conflict au produs inevitabil i o cunoatere
200

reciproc, cteodat chiar un respect nu lipsit de reticen i un contact panic prin intermediul
armistiiului i comerului (p. 17) ntre segmente importante ale lumii cretine occidentale i
lumea islamic.
Tot din primele pagini, autorul mai precizeaz ceea ce ni se pare important c lucrarea
sa exploreaz istoria cruciadelor att din perspectiva cretin, ct i din cea musulman, precum
i faptul c textul a fost elaborat dup o explorare sistematic i consistent a surselor primare din
Evul Mediu, descrise ca fiind o min extraordinar de bogat: cronici, scrisori i documente
legale, poeme i cntece n diferite limbi, precum latina, franceza veche, araba, ebraica, armeana,
siriaca i greaca (p. 18).
Tot n Introducere intitulat Lumea cruciadelor autorul mai trece n revist, rapid,
alte cteva chestiuni generale legate de evoluiile lumii cretine occidentale i a celei islamice n
perioada ce precede Cruciadele. Asbridge subliniaz, ntre altele, c, n condiiile n care spre
sfritul secolului al XI-lea, Abbasizii i Fatimizii erau dumani declarai, s-a conturat i s-a
meninut, pentru un interval de timp deloc neglijabil, o situaie descris astfel: Aadar, n timpul
cruciadelor Islamul era sfiat de o schism fundamental, care i-a mpiedicat pe conductorii
musulmani ai Egiptului i Irakului s opun o rezisten coordonat i conjugat la invazia
cretin (p. 29). Aceast frmiare a voinei politice i a resurselor strategice a lumii musulmane
este factorul central ce explic, de altfel, succesul iniial al cruciailor, care veneau dintr-o arie de
civilizaie cu destule fragiliti i probleme interne, dar care tocmai ncepea s dea semne clare
de dezvoltare i expansiune (p. 21). Spre finalul Introducerii, Asbridge ncearc s rspund la o
ntrebare controversat: oare cruciadele au fost provocate de lumea musulman sau aceste
rzboaie sfinte latine au fost acte de agresiune? (p. 32). El afirm c, dincolo de imaginea
curent potrivit creia cele dou religii mondiale ar fi fost cumva prinse ntr-o inevitabil i
perpetu ciocnire a civilizaiilor, relaia real dintre cele dou entiti lumea cretin i lumea
islamic nu a avut nimic ieit din comun i, n perioada ce a precedat Cruciadele, nu a fost
mai ncrcat de conflicte dect aceea dintre greci i vecinii lor slavi sau latinii dinspre vest (p.
33).
Corpul central al lucrrii lui Asbridge este structurat n cinci pri distincte. Prima dintre
ele este intitulat Naterea cruciadelor (pp. 37-153) i ncepe, cronologic vorbind, cu prezentarea
faptului c ntr-o diminea de la sfritul lunii noiembrie 1095, papa Urban al II-lea a inut o
predic ce avea s schimbe istoria Europei (p. 37). Urmeaz apoi prezentarea ambiiilor i
intereselor bizantine, asediul oraului Niceea, traversarea Asiei Mici, cucerirea Antiohiei, ca i
asaltul i cucerirea Ierusalimului. n legtur cu luarea cu asalt a Oraului Sfnt, Asbridge
subliniaz ferocitatea nspimnttoare a sadicului masacru svrit de cruciai (p. 79). Dup
201

explorarea fazelor i consecinelor imediate ale primei cruciade, Asbridge discut crearea statelor
cruciate, ca i nceputul celei de-a doua cruciade.
A doua parte este intitulat Reacia Islamului (pp. 157-253). Ea ncepe cu respingerea
cruciadei a doua i continu cu prezentarea detaliat a unor evoluii importante n cadrul lumii
musulmane, pn la profilarea ca lider principal a lui Saladin, cel care aproape c a reuit s
fureasc un imperiu panlevantin islamic (p. 204). Episodul central al primei pri a uluitoarei
cariere politico-militare a lui Saladin este, fr nici o ndoial, marea btlie de la Hattin, n iulie
1187, cnd o ntreag armat cruciat a fost nimicit i, n plus, Sfnta cruce a fost capturat (p.
245) de armata musulman. Acest parte a crii lui Asbridge se ncheie cu recucerirea
triumftoare a Ierusalimului (p. 251) de ctre armatele lui Saladin, ceea ce a generat n lumea
cretin un oc care a amorsat a treia cruciad.
A treia parte a lucrrii lui Asbridge este intitulat Confruntarea campionilor (pp. 257362). Ea prezent i analizeaz amnunit a treia cruciad, dominat de confruntarea voinei i
talentului lui Saladin cu voina i talentul lui Richard Inim-de-Leu. n acest segment al
volumului despre care discutm aici, Asbridge prezint i discut, ntre altele, unul dintre cele mai
interesante episoade ale cruciadelor. Este vorba i subliniem aceasta despre un moment care
are o notabil relevan att pentru msurarea nivelului de eficien al politicului n vremea lui
Saladin i a lui Richard Inim-de-Leu, ct i pentru istoria diplomatic, ca i pentru palierul
realitii pe care l numim mare strategie sau strategie superioar (n nelesul pe care, de
exemplu, l gsim explicit formulat n lucrarea lui B. H. Liddell Hart intitulat Strategia
indirect). Este vorba despre episodul n care, aflat n plin campanie ce viza, ca el politicomilitar major, cucerirea Ierusalimului, regele englez folosete nu doar puterea militar, ci mai
multe faete ale unei strategii combinate. Mai precis, de-a lungul toamnei i la nceputul iernii
anului 1191, regele a ncercat s foloseasc i diplomaia, pe lng ameninrile militare, spernd
poate c, dac le folosea mpreun, aceste dou arme l-ar fi adus pe Saladin n pragul capitulrii,
i astfel nu ar mai fi fost necesar un atac direct asupra Ierusalimului (p. 341). Menionm aici
faptul c acest moment nu este deloc primul n care Richard i Saladin se angajau ntr-un balet
diplomatic delicat, ns avnd un potenial letal (p. 311). La doar cteva zile dup marea btlie
de la Arsuf, Richard redeschisese canalele de comunicare cu inamicul, iar Saladin i-a oferit
fratelui su permisiunea de a purta discuii i mputernicirea de a negocia din proprie iniiativ
(p. 341). Menionm aici i faptul c, n toamna i la nceputul iernii lui 1191, Richard a
meninut un intens dialog regulat cu Saladin i, cel puin la nceput, acest contact pare s fi fost
ascuns armatei cruciate. Asbridge precizeaz aici: parial, probabil c tendina regelui de a purta
negocieri se datorase zvonului conform cruia Conrad de Montferrat instituise o legtur
202

diplomatic proprie, independent cu Saladin (p. 341). n condiiile n care cererea formulat de
regele englez aceea ca Saladin s renune la posesia Ierusalimului este net refuzat de liderul
musulman, Richard a apelat la o schimbare ndrznea a abordrii una care i-a surprins pe
adversarii si de atunci i care continu i n prezent s-i uimeasc pe istoricii moderni (p. 342).
n negocierile purtate direct cu al-Adil, (unul din fraii mai mici ai lui Saladin vezi p. 198),
Richard Inim-de-Leu face o propunere n egal msur ocant i cuprinztoare: aceea ca alAdil s se cstoreasc cu nsi sora lui Richard, Joanne. Propunerea pleca de la presupunerea
c aceast alian marital ieit din comun ntre cretintatea latin i Islam ar fi putut
reprezenta fundamentul unui acord de pace stabil (p. 342). n termeni mai concrei, sultanul
Saladin ar fi urmat s-i ofere fratelui su mai tnr toate inuturile de pe coast pe care le
deinea, precum i s-l numeasc pe al-Adil rege al Palestinei. Ierusalimul ar fi urmat s devin
capitala domeniului deinut de cuplul regal alctuit din al-Adil i Joanne. Aceast nou
entitate politic noteaz Asbridge, care citeaz surse arabe i care subliniaz, concomitent, i
faptul c aceast ofert nu a fost consemnat n nici o surs cretin contemporan care s-a
pstrat ar fi rmas o component a imperiului lui Saladin, dar cretinii aveau s capete acces
liber la Oraul Sfnt. Mai mult, pactul urma s fie pecetluit printr-un schimb de prizonieri i
prin restituirea Sfintei Cruci (p. 342). Chiar dac acest episod nu duce la nici un rezultat concret
i aceasta fiindc, creznd probabil c l ncolise pe Saladin, Richard a rspuns ntr-un mod
echivoc la o contraofert fcut de inamicul su (p. 344) subliniem aici faptul c regele
englez era un negociator abil, precum i faptul c n domeniul mainaiunilor politice, Saladin
era cel puin egalul lui Richard (p. 343). A treia cruciad se transform, treptat, ntr.un rzboi de
uzur, i Asbridge subliniaz c n cele din urm, nici Saladin, nici Richard Inim-de-Leu nu au
putut revendica victoria (p. 360). ns subliniaz Asbridge lui Richard i se poate atribui
meritul de a fi salvat statele cruciate (p. 362), care se aflau deja sub o presiune crescnd
exercitat de resursele politico-militare mari ale lumii islamice.
Partea a patra, intitulat Lupta pentru supravieuire (pp. 366-422) prezint n detaliu a
patra cruciad, demarat la ndemnul papei Inoceniu al III-lea. Dup abandonarea scopului iniial
al noii cruciade i jefuirea de ctre cruciai a Constantinopolului, se ajunge mai degrab
accidental la un anumit echilibru de putere ntre statele latine sfiate de dispute meschine i
lumea islamic, ea nsi afectat de mult discordie (p. 378). Este prezentat apoi cruciada a
V-a, ca i eforturile euate ntreprinse ulterior de ctre Frederic al II-lea i Ludovic al IX-lea.
Asbridge subliniaz, n finalul acestei pri a lucrrii sale, c dup un secol i jumtate de
nfrngeri aproape continue, se profila un ntreg val de nencredere i disperare n Occident (p.
422).
203

Ultima parte a lucrrii lui Thomas Asbridge este intitulat Victorie n Orient (pp. 425454). Ea discut n detaliu felul n care echilibrul fragil de putere ce permisese, o vreme,
supravieuirea statelor cruciate a fost definitiv rupt vdit n defavoarea cretinilor de
ascensiunea rapid a sultanatului mamelucilor, condus o vreme de Baibars. Acesta i nfrnge mai
nti pe mongoli, iar apoi i pe franci. Asbridge afirm explicit c fr ndoial un despot brutal,
chiar foarte dur, Baibars a adus Islamul mai aproape dect oricnd de o victorie complet n
rzboiul pentru ara Sfnt (p. 449). La 1291, al-Ashraf Khalil, un alt sultan al Egiptului
mameluc, a cucerit Accra, dup care rezistena cretin s-a risipit cu totul (p. 454), iar francii i
templierii i-au abandonat rapid ultimele lor fortree i avanposturi.
Concluziile generale ale lucrrii poart titlul Motenirea cruciadelor (pp. 455-470). Ni se
pare extrem de relevant faptul c Asbridge insist n mod deosebit asupra explicaiilor victoriilor
obinute i nfrngerilor suferite de cruciai (pp. 457-459), ca i asupra relaiei dintre Islamul
modern i memoria istoric legat de cruciade (p. 466). Asbridge mai afirm, n termeni lipsii de
orice echivoc, i c cruciadele pun n lumin foarte puternic n special capacitatea credinei i a
ideologiei de a inspira micri fervente ale maselor i de a declana conflicte violente (p. 470).
Urmeaz apoi un scurt text intitulat Mulumiri (p. 471), n care Asbridge i amintete pe
toi cei care i-au susinut, vreme de ase ani, efortul de documentare i redactare. Lista n cauz
ncepe cu colegi din cadrul Departamentului de Istorie al Universitii Queen Mary din Londra i
se ncheie cu prinii si care au dat dovad de foarte mult buntate, ca ntotdeauna, precum
i cu Christine i Ella, soia i fiica sa, despre care Asbridge ne spune c se afl n centrul vieii
mele, mereu.
O Cronologie scurt (pp. 473-474) rezum, n mai puin de dou pagini, momentele
principale ale cruciadelor de la predica rostit, la 27 noiembrie 1095, de ctre Papa Urban al IIlea la Clermont, n care suveranul pontif i ndeamn pe cretinii din Occidentul catolic s
porneasc ceea ce urma s fie prima Cruciad i mergnd pn la data de 18 mai 1291, cnd
mamelucii cuceresc Acra.
Urmeaz apoi un segment consistent de Note trimiteri bibliografice detaliate, nsoite
adesea de comentarii (pp. 475-512), precum i un masiv Index tematic i de nume proprii (513534), cu o medie de cel puin 40 de termeni pe fiecare pagin.
Florin DIACONU
204

Daniel CAIN, Diplomai i diplomaie n sud-estul european. Relaiile romno-bulgare la
1900, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2012, 232 pp.
Romnia i Bulgaria, state vecine i membre ale Uniunii Europene, ntrein n continuare
strnse relaii de colaborare la nivel diplomatic. Situaia din prezent are rdcini n istoria
modern a celor dou state, ambele formate n climatul favorabil afirmrii aspiraiilor naionale
din a dou jumtate a secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX. Corecta nelegere a acestor
nceputuri, care nu au fost ntotdeauna amiabile, precum i a fondului comun balcanic pe care sau ntreesut raporturile dintre acestea este esenial pentru demontarea clieelor nc destul de
vii, att n mentalul romnilor, ct i al bulgarilor, i pentru adncirea cooperrii dintre cele dou
state.
Din perspectiva celor spuse mai sus, lucrarea lui Daniel Cain, Diplomai i diplomaie n
sud-estul european. Relaiile romno-bulgare la 1900, este o apariie editorial binevenit. Ea
ofer o imagine de ansamblu a evoluiei raporturilor politice i diplomatice dintre Romnia i
Bulgaria la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului urmtor. Tema abordat se nscrie
n preocuprile mai largi ale autorului, preocupri ce vizeaz relaiile romno-bulgare n
perioadele modern i contemporan, relaiile diplomatice n Europa de Sud-Est la nceputul
secolului XX, istoria diplomaiei romne moderne i istoria Bulgariei postcomuniste.
Lucrarea de fa este structurat pe zece capitole. n partea introductiv, autorul ridic
problema modului n care Europa vedea Balcanii la nceputul secolului XX i raporteaz aceast
imagine la percepia actual asupra regiunii. Astfel, Daniel Cain face o observaie interesant,
anume faptul c pentru europeanul acestui nceput de secol, percepia Balcanilor nu este mult
diferit de cea a naintailor si. (p. 9), deoarece Balcanii rmn: un pmnt al terorii i al
vrajbei eterne, care evoc imagini neplcute: instabilitate politic, societi secrete, atrociti. (p.
9).
Primele dou capitole prezint cadrul general n care se desfoar relaiile romnobulgare, respectiv statutul diplomaiei la nceputul veacului trecut i contextul istoric european. n
capitolul Lumea diplomatic la nceputul secolului al XX-lea, Daniel Cain analizeaz rolul
diplomaiei n politica statelor naionale moderne. Urmndu-l pe Jules Cambon1, autorul definete
diplomaia drept tiina i arta reprezentrii Statelor i a negocierilor avnd calitatea de a rosti
adevrul cteodat cu for, dar ntotdeauna cu graie. (p. 11). Sunt descrise apoi trsturile
domeniului Afacerilor strine n perioada analizat, i anume caracterul su aristocratic, secret i
dinastic. Diplomaia n Europa sfritului de secolul XIX, subliniaz Daniel Cain, rmne
1
Jules Cambon, Le diplomate, Hachette, Paris, 1926, p. 14.
205

apanajul monarhului, toate actele diplomatice fcndu-se n numele acestuia. Un alt aspect
abordat n acest capitol este portretul diplomatului. La nceputul secolului XX, epoc n care
diplomaia se profesionalizeaz, diplomatul este recrutat de regul din rndurile familiilor
aristocratice, unele dintre acestea devenind adevrate dinastii de diplomai. n fapt, originea
social i averea permiteau tnrului aspirant la cariera de diplomat s beneficieze de iniierea n
arta comportrii sociale, un criteriu esenial pentru aceast profesie, precum i de o educaie
enciclopedic n care cunoaterea limbilor strine ocupau o poziie de frunte. n plus, n condiiile
n care diplomatul trebuia s ntrein un stil de via care nu doar s reflecte statutul su social,
ci i demnitatea i mreia statului pe care l reprezint (p. 19), numirea acestuia n funcie era
influenat de averea personal. Activitatea reprezentantului diplomatic, dup cum remarc
autorul, const n redactarea unor rapoarte detaliate, care s surprind att natura relaiilor cu
oamenii de stat ai rii n care este acreditat, ct i tot ceea ce poate s prezinte interes pentru
guvernul su, precum situaia politic intern, vizite la nivel nalt, chestiuni de ordin economic,
financiar, militar i cultural sau monitorizarea presei locale.
n capitolul al doilea, Realiti politice n Sud-Estul European la 1900. Idealul naional n
aciune, autorul se oprete asupra consecinelor pe care Tratatul de la Berlin din 1878 le-a avut
asupra relaiilor internaionale la nceputul secolului XX. Documentul consfinete apariia unor
noi realiti politice n Balcani nalta Poart sufer pierderi teritoriale semnificative: Romnia,
Serbia i Muntenegru devin state independente, Bulgaria obine statutul de principat autonom sub
suzeranitate otoman, Bosnia-Heregovina intr sub administraie austro-ungar. Un alt efect pus
n eviden de Daniel Cain este reactivarea competiiei dintre cele dou Mari Puteri regionale,
Austro-Ungaria i Rusia, pentru controlul spaiului Balcanic. Aflndu-se n imposibilitatea de a se
extinde teritorial pe seama Imperiului Otoman, acestea se implic n conflictele regionale de
partea unuia sau altuia dintre statele balcanice.
Capitolul al III-lea, Corpul diplomatic romn i cel bulgar la 1900, revine asupra
discursului despre diplomaie (aflat n primul capitol), contextualizndu-l la realitile diplomaiei
romneti i respectiv bulgare n intervalul 18791913. Astfel, amintete formarea infrastructurii
instituionale (ageniile diplomatice devenite ulterior legaii diplomatice) i prezint succint
figurile reprezentative ale diplomaiei romno-bulgare.
n capitolele IV. Raporturile cu Marile Puteri la 1900 i V. Relaiile romno-bulgare la
1900. Cadrul general, autorul relev direciile urmate de politica extern a celor dou state n
situaia creat de Tratatul de la Berlin. n privina Romniei constat o apropiere de Puterile
Centrale, n special de Germania, prin semnarea unui tratat secret cu Austro-Ungaria n 1883, la
care ader imediat i Germania, precum i ostilitatea forelor politice romneti fa de fosta
206

aliat, Rusia, ca urmare a anexrii de ctre aceasta a gurilor Dunrii n conformitate cu
prevederile Tratatului de la Berlin. Aceast stare de fapt, dup cum just remarc Daniel Cain, va
dura pn n preajma izbucnirii rzboaielor balcanice. n politica sa balcanic, Romnia este
iniial adepta meninerii statu-quo-ului regional. Relaiile cu Bulgaria cunosc o evoluie oscilant,
adesea marcat de suspiciuni i chiar tensiuni. Bulgaria, pe de alt parte, urmrete dou obiective
majore n politica sa extern: dobndirea independenei i consolidarea statului, precum i
ntregirea teritorial pe seama rmielor europene ale Imperiului Otoman. n relaiile cu Marile
Puteri vecine, Bulgaria are o evoluie sinuoas dup o apropiere iniial de Rusia intervine o
ruptur ca urmare a politicii agresive duse ulterior de statul bulgar, normalizarea se produce odat
cu moartea arului Alexandru al III-lea i convertirea la ortodoxie a motenitorului tronului
Bulgariei. Dup cum remarc Daniel Cain, personalitatea suveranilor i-a pus amprenta asupra
politicii externe a celor dou state: n vreme ce Carol I (Romnia) este adeptul politicii raionale
de pstrare a echilibrului de fore n Balcani, principele Ferdinand de Saxa Coburg-Gotha
(Bulgaria) are ambiii imperiale, visnd la coroana mprailor bizantini (p. 118).
Urmtoarele patru capitole detaliaz aspecte i evenimente care au marcat relaiile dintre
Romnia i Bulgaria n intervalul analizat. O prim chestiune reinut de autor privete statutul
Macedoniei, regiune extrem de eteroclit din punct de vedere etnic i cu o poziiei geostrategic
important. Aflat n centrul peninsulei, Macedonia asigura statului care reuea s o controleze
supremaia incontestabil n Balcani. Prin urmare, ea este revendicat de Bulgaria, Grecia i
Serbia, Romnia motivndu-i interesele n zon prin prezena unei importante populaii de
aromni. Divergenele dintre Sofia i Bucureti privind chestiunea macedonean sunt evidente.
Romnia, teritorial departe de aceast zon, dorete meninerea statu-quo-ului i deci susine
integritatea Imperiului Otoman ntr-o prim instan, pentru ca ulterior, n cazul unei eventuale
ocupaii bulgare a Macedoniei, s condiioneze neutralitatea sa de rectificarea frontierelor
dobrogene. Bulgaria, la rndul su, consider o prioritate anexarea Macedoniei (capitolul VI:
Romnia, Bulgaria i chestiunea macedonean la 1900). n strns legtur cu aceast chestiune
este discutat incidentul tefan Mihileanu. Cain atrage atenia asupra faptului c asasinarea la
Bucureti a profesorului aromn militant pentru cauza aromnilor din Balcani i ostil
revendicrilor bulgare n Macedonia n noaptea de 22 spre 23 iunie 1900 de ctre un membru al
Comitetului Suprem Macedonean Bulgar a avut consecine grave asupra relaiilor romnobulgare. A existat chiar pericolul izbucnirii unui conflict armat, evitat ns de medierea
diplomatic att a Austro-Ungariei, ct i a Rusiei (capitolul VII: Ani de criz. Incidentul
Mihileanu).
207

Nenelegeri ntre Romnia i Bulgaria s-au manifestat, dup cum subliniaz judicios
autorul, i n problema minoritilor. Politica statului romn de omogenizare etnic i cultural a
Dobrogei, provincie cu o populaie bulgreasc semnificativ, a provocat adesea proteste din
partea autoritilor de la Sofia (capitolul VIII: Chestiunea minoritilor n relaiile bilaterale).
Potrivit opiniei autorului, chestiunea dobrogean a ocupat o poziie secundar n relaiile
bilaterale, fiind folosit ca un instrument de exercitare a unor presiuni politice, n scopul
obinerii de dividende n plan regional. (p. 187). Cain demonstreaz o cunoatere nuanat a
subiectului, artnd c momentele de tensiune au alternat cu relaii de cooperare, mai ales n
domeniul economic. Astfel, n aceast perioad, ntre Romnia i Bulgaria se ncheie o suit de
acorduri. Aceste aspecte sunt abordate de Daniel Cain n capitolul IX, intitulat Convenii i
acorduri. Vizite la nivel nalt.
n ultimul capitol, Independena Bulgariei. Noi realiti n Sud-Estul european, autorul
analizeaz consecinele proclamrii independenei Bulgariei (1908) asupra situaiei din zona
balcanic, punnd accentul pe dou evenimente care rstoarn raporturile de fore din regiune. Pe
de o parte, arat c Bulgaria, devenit regat, i asum rolul de centru regional de decizie,
crendu-se astfel premisele izbucnirii rzboaielor balcanice i ale redeschiderii chestiunii
Orientale. Pe de alt parte, anexarea Bosniei i a Heregovinei de ctre Austro-Ungaria i
sprijinul dat Bulgariei n chestiunea independenei nemulumete Rusia, care nu primete n
compensaie accesul la Strmtori. Acest dezechilibru provoac ruptura iremediabil dintre cele
dou Mari Puteri. n noile condiii, relaiile dintre Romnia i Bulgaria cunosc o rcire progresiv,
aceasta din urm apropiindu-se de Puterile Centrale. Se prefigureaz astfel sistemul de aliane
care va funciona n timpul Primului Rzboi Mondial.
Lucrarea lui Daniel Cain ofer o prezentare bine documentat a relaiilor romno-bulgare
la nceputul veacului trecut, n cadrul mai general al realitilor politice din Sud-Estul european.
Cu titlul de observaie, personal a fi considerat util dezvoltarea discuiei teoretice despre
diplomaie, pe care autorul o reduce la primul paragraf din capitolul introductiv (p. 11). De
asemenea, precizarea clar, n introducere, a obiectivelor urmrite ar fi putut facilita parcurgerea
textului, orientnd atenia cititorului asupra punctelor de interes majore.
Aceste minore
neajunsuri, uor de remediat ntr-o ediie viitoare, nu afecteaz ns valoarea documentar a crii.
Bibliografia consistent pe care se sprijin lucrarea (materiale de arhiv, amintiri, memorii,
mrturii contemporane i lucrri generale despre relaiile internaionale la nceputul secolului XX
precum i studii speciale dedicate relaiilor romno-bulgare) demonstreaz capacitatea de sintez
a autorului. n plus, utilizarea documentaiei n limba bulgar, att la nivelul studiilor tiinifice,
ct i fapt demn de subliniat a arhivelor, instituionale, dar i a fondurilor private (spre
208

exemplu fondurile unor personaliti marcante ale scenei politice i diplomatice bulgare de la
nceputul secolului trecut: Dimitr Stanciov, Grigor Naciovici, Stoian Danev, Racio Petrov,
Marko Balabanov) aduce un plus de originalitate volumului de fa. Prin claritatea stilului i prin
tratarea sistematic a subiectului, lucrarea este accesibil i publicului larg, interesat de istorie.
Elena Emilia TEFAN
Niall FERGUSON (editor), Virtual History: Alternatives and Conterfactuals, Penguin
Books, London, 2011, x + 548 pp.
Volumul pe care l prezentm aici reunete unsprezece texte aparinnd, toate, unor
istorici importani i interesani din lumea anglo-saxon contemporan. Studiile n cauz au drept
unic numitor comun o explorare (fcut din perspective foarte diverse) a unor segmente din
istoria universal care nu s-au petrecut niciodat dar care, mcar teoretic, ar fi putut avea loc.
Folosirea metodei istoriei alternative care pune n lumin variante posibile ale trecutului care
nu au devenit niciodat realitate efectiv are cteva merite notabile. Cel mai important dintre
acestea este constituit de faptul c, dac ne concentrm, o vreme, atenia asupra unor ntrebri de
tipul ce s-ar fi ntmplat dac.? obinem, n final, un interesant i adesea extrem de util
instrument de comparaie care permite o mai nuanat nelegere a istoriei reale. Vorbim, n
aceast situaie, despre posibilitatea de a investiga, cu folos academic deplin, distana sau
diferenele ce separ istoria real de traseul mai mult sau mai puin sinuos al istoriei (sau
istoriilor) alternative, care s-ar fi putut ntmpla i care, totui, nu au avut loc niciodat.
Textele care compun volumul o Introducere i o Postfa semnate de Niall Ferguson,
plus nou eseuri foarte consistente, care trateaz diverse teme i momente din perspectiva i cu
instrumentele istoriei alternative / contrafactuale ating, inevitabil, i o serie de chestiuni ce au,
ntr-un fel sau altul, legtur cu istoria relaiilor internaionale sau cu istoria diplomatic.
Ponderea pe care o au chestiunile legate de relaii internaionale i diplomaie n diverse eseuri, ca
i n cele dou texte care i aparin lui Ferguson nu este deloc uniform. n mod firesc, unele
dintre texte se opresc mai mult aspra unor arii tematice interesante n mod nemijlocit pentru
revista de fa, n timp ce altele se concentreaz mai mult asupra unor probleme ce in mai
degrab de istoria politicii interne a unor state, atingnd doar tangenial chestiuni legate de
dinamica scenei internaionale i / sau de procedurile diplomatice.
Primul segment al volumului este, aa cum am precizat deja (la fel ca i ultimul) semnat
de Niall Ferguson, istoric contemporan important care a predat la Harvard i care era, la data
apariiei lucrrii colective pe care o recenzm aici, Senior Research Fellow la Jesus College
209

(Oxford), precum i Senior Fellow la Hoover Institution (Stanford University). Autor al unui
numr important de lucrri (dintre care unele au fost deja traduse i n limba romn), Ferguson
scrie, ca introducere la volumul pe care l-a editat, un foarte consistent eseu intitulat Virtual
History: Towards a chaotic theory of the past (pp. 1-90). Textul acesta reprezint cam o esime
din totalul volumului, iar o astfel de pondere vdit atipic este pe de-a-ntregul legitimat de
coninutul de idei, bogat i extrem de nuanat, al introducerii. O parte dintre ideile i formulrile
lui Ferguson au relevan pentru (sau i pentru) mai buna nelegere a istoriei diplomatice ca parte
a istoriei universale, ca i pentru o mai nuanat nelegere a rolului diplomaiei n relaiile
internaionale, ca i n configurarea balanelor de putere. Aa de exemplu, Ferguson discut, la un
moment dat, tema constituit de existena, n brana istoricilor, a acelora care cred ntr-un lan
linear sau ntr-o succesiune de cauzaliti, n care absolut toate evenimentele sunt singura
consecin posibil a antecedentelor lor determinante (p. 5). Pasajul n cauz ridic, dincolo de
chestiunile legate de ponderea determinitilor n diverse generaii de istorici, i problema mult
mai general i, pentru mine cel puin, n calitatea mea de cercettor i de profesor n domeniul
relaiilor internaionale privite ca parte a tiinelor politice, nu a celor istorice constituit de
relevana ntmplrii, a accidentului n relaiile internaionale, inclusiv n practica diplomatic.
Mai precis, cred c este extrem de util s ne ntrebm, mcar uneori, pentru a nelege mai bine (i
/ sau pentru a preda ntr-o form mai digerabil, cu argumente mai lesne de neles pentru un
public-int nc insuficient specializat, cum este n mod constant acela constituit n special de
studenii din primii doi ani ai ciclului de studii de licen) relaiile internaionale, ct cntrete
prezena (sau absena) ntmplrii n diverse ocazii legate de relaiile internaionale i derulrile
cu component diplomatic evident sau mai discret.
Al doilea text (i primul eseu ce prezint i discut un episod concret de istorie virtual /
alternativ / contra-factual) din cadrul volumului este England without Cromwell: What if
Charles I had avoided the Civil War? (pp. 91-124) i este scris de John Adamson (care era, la
momentul apariiei volumului, Fellow of Peterhouse, la Cambridge; el este cunoscut n lumea
autorilor de specialitate mai ales pentru studiile sale privind istoria politic i cultural a Angliei
n secolul al XVII-lea). i acesta conine cteva pasaje nu multe, e drept care fac direct (sau
aproape direct) trimitere la componenta diplomatic a istoriei, ca i la relaiile internaionale n
general. Aa de exemplu, sunt amintite i comentate negocierile regelui Carol I cu rebelii scoieni
(pp. 99-100), ca i teama prezent la Londra, legat de posibilitatea unui complot papal ca s
rstoarne regimul, ct i Biserica Angliei (p. 103). Aceast din urm component face parte dintrun trend de mare amploare i de lung durat, care opune catolicismul altor forme de religie
210

cretin n ntreg spaiul geopolitic european, cataliznd sau genernd numeroase rzboaie, aliane
i negocieri.
Al doilea eseu este British America: What if there had been no American Revolution?
(pp. 125-174) i este scris de J. C. D. Clark (la momentul publicrii volumului coordonat de
Ferguson, Clark era Joyce and Elizabeth Hall Distinguished Professor of British History la
University of Kansas). i acesta conine pasaje i idei relevante, n chei foarte diferite, pentru
nelegerea relaiilor internaionale i a diplomaiei ca procese n derulare (sau ca tipuri de
activitate uman intens specializat), precum i ca obiect de studiu academic. Exist, de exemplu,
o trimitere prin ricoeu la relaiile internaionale, ntr-un pasaj (pp. 138-139) care citeaz opinii
exprimate n jurul anului 1779 de ctre Joseph Galloway, important lider al Adunrii din
Pennsylvania. Acesta accentua faptul c, de-a lungul anilor Rzboiului de apte Ani un rzboi
hegemon (ca s folosim o sintagm creat de Raymond Aron i preluat apoi de Robert Gilpin2,
autor important pentru studiul relaiilor internaionale), la sfritul cruia posesiunile i sfera de
influen ale Angliei n America de Nord i n India se mriser spectaculos, n timp ce acelea ale
Franei se reduseser dramatic nici o parte a teritoriilor aflate sub stpnirea Londrei n-a
coninut o mai mare proporie de supui loiali dect cele Treisprezece Colonii. Pasajul citat aici
face trimitere direct la contribuia notabil a populaiei din colonii la victoria Londrei n
competiia geostrategic de lung durat i mare intensitate purtat mpotriva Parisului, precum i
la raporturile de putere din interiorul Imperiului Britanic.
Dac n texte cum sunt cele trei la care ne-am referit pn acum exist i cteva
fragmente sau idei legate de relaiile internaionale, ca i de componenta strict diplomatic a
activitii statelor, subliniem aici c volumul editat de Niall Ferguson conine cteva eseuri pentru
care analiza n domeniul relaiilor internaionale i a activitii diplomatice este nu un subiect
secundar, ci chiar coloana vertebral a textelor n cauz. Aa de exemplu, textul intitulat The
Kaisers European Union: What if Britain had stood aside in August 1914? (pp. 228-280) i
redactat de Niall Ferguson se refer aproape n totalitate la chestiuni legate de echilibrul pe putere
n Europa, precum i de rolul Marii Britanii pe arena global, att n istoria real a nceputului
Primului Rzboi Mondial, ct i ntr-o derulare istoric imaginar dar posibil, n care ar fi putut
precumpni mai muli factori. Dintre aceia a cror nsumare vectorial ar fi putut conduce la o
neutralitate britanic n vara lui 1914, Ferguson insist asupra faptului c nu a existat, n fapt, un
caracter ntr-adevr inevitabil al conflictului anglo-german i c, n realitate, politicienii britanici
au avut la dispoziie mai mult spaiu de manevr dect au afirmat ei ulterior (pp. 235-236).
Ferguson susine c a existat ntr-adevr i o posibilitate ce a fost aproape complet ignorat de
2
Pentru coninutul denumit prin intermediul expresiei rzboi hegemon vezi, ntre altele, Robert Gilpin,
Rzboi i schimbare n politica mondial, Editura Scrisul Romnesc, Craiova, 2000, p. 254
211

istorici: aceea a neinterveniei britanice n rzboiul de pe continent. n sprijinul acestei afirmaii,
Ferguson aduce inclusiv opinii coninute n memoriile lui Sir Edward Grey (Foreign Secretary n
1914) i ale premierului liberal Herbert Henry Asquith: ambii au subliniat cu putere c Marea
Britanie nu a fost obligat s intervin de nici un fel de obligaie contractual (p. 236). Putem
presupune c atenia acordat de Ferguson posibilitii unei eventuale neutraliti britanice n
1914 este legat, n mod aproape direct, de rezultatele finale ale Primului Rzboi Mondial: dac
acceptm c sacrificiile enorme fcute vreme de peste patru ani erau menite s previn o
hegemonie german n Europa, rezultatele obinute au avut via scurt, noteaz Ferguson,
subliniind c dup nici douzeci de ani a aprut o ameninare cu mult mai serioas din partea
Germaniei la adresa Angliei i chiar la adresa ntregii lumi (p. 235). Mai mult, din perspectiva
unora dintre interesele Londrei, victoria n rzboi a fost excesiv de costisitoare, slbind ireversibil
puterea Marii Britanii. Aa de exemplu, cei peste 908.000 de supui britanici mori n rzboi au
slbit notabil fora de munc a imperiului; la fel, datoria public a Londrei a crescut de peste 11
ori, la 650 milioane lire sterline la 7,435 miliarde lire sterline. Mai mult, Londra a pierdut ansa
uria n termeni de putere de a continua s fie bancherul lumii, ajungnd s datoreze SUA,
n 1918, nu mai puin de 5 miliarde de dolari (pentru toate aceste cifre vezi p. 235).
Un alt text n care observaiile referitoare la relaii internaionale i la diplomaie sunt cele
precumpnitoare este cel intitulat Hitlers England: What if Germany had invaded Britain in May
1940? (pp. 281-320). Autorul acestui studiu este Andrew Roberts (la vremea apariiei volumului,
el era Fellow of the Royal Society of Literature i al Royal Society of Arts; autor al mai multor
volume despre lideri politici importani, Roberts apare frecvent la posturi de televiziune i radio
din Marea Britanie i scrie pentru mai multe ziare cum ar fi Sunday Telegraph, Spectator, Mail on
Sunday i Daily Telegraph). Textul su ia n calcul ipoteza de lucru a unei hegemonii continentale
depline a Germaniei, situaie n care Marea Britanie nu numai ar fi ncetat s mai funcioneze ca
artizan al echilibrului continental (de fapt, ca putere care, prin simpla sa atitudine, impune,
practic, o anumit configuraie manierei n care este distribuit puterea pe continentul european),
dar ar fi ncetat, de asemenea, s fie stat suveran (sau putere3 autonom). Textul exploreaz ns i
aspecte ale istoriei reale care, n diverse momente ale anilor 30, preau s indice posibilitatea
ca i disponibilitatea clar existent n diverse momente att la Berlin ct i Londra de a se
ajunge la un aranjament politico-diplomatic care s acomodeze att interesele britanice, ct i pe
acelea ale Germaniei. Este vorba aici despre nsumarea vectorial ntre faptul c, n diverse
ocazii, Hitler a afirmat c o combinaie anglo-german ar fi mai puternic dect toate celelalte
3
Pentru conceptul de putere care desemneaz n acest context un actor de tip statal al scenei
internaionale i pentru tipurile de puteri i comportamentul puterilor vezi, ntre altele, Martin Wight,
Politica de putere, Editura Arc, Chiinu, 1998, pp. 17-193
212

puteri, i faptul c n Marea Britanie existau diverse grupri i personaliti interesate de
perspectiva unei nelegeri cuprinztoare cu Reichul de la antisemii de tipul lui William Joyce
(viitorul Lord Haw-Haw) i pn la politicieni care nu vedeau Germania ca ameninnd vreo
parte a Imperiului sau la conservatori i catolici care considerau c Germania este un dig
mpotriva bolevismului rus ateu (p. 291).
Cu mult mai intens pesimist precum i referitor la spaii geostrategice mult mai largi
este, n cheia prospectrii istoriei alternative, textul relativ scurt intitulat Nazi Europe: What if
Nazi Germany had defeated the Soviet Union? (pp. 321-347). Scris de Michael Burleigh (care
predat, de-a lungul timpului, la mai multe instituii de nvmnt faimoase, cum ar fi New
College, Oxford, precum i London School of Economics i Stanford), acest eseu concentreaz
atenia n mod special asupra chestiunii consecinelor la nivel global ale unei posibile deformri i
ruperi a echilibrului de putere la nivel continentului european, ca i asupra consecinelor
eventualei transformri a unor juctori geostrategici n non-juctori (sau zone cu rol exclusiv de
pivot geopolitic)4. Autorul exploreaz inclusiv scenariul n care, pe ruinele unei Uniuni Sovietice
n care Armata Roie n-ar mai fi avut ceea ce nu s-a ntmplat n realitate voina de a opune
rezisten organizat, Germania s reorganizeze politic ntreg teritoriul cucerit, prin instalarea n
diverse regiuni a unor regimuri vasale, conduse, fiecare n parte, de ctre un guvernator
german. O astfel de formul ar fi fost, poate, posibil n Ucraina, n Statele Baltice, n
Bielorusia, ca i n Caucaz (p. 327). Autorul amintete i de planurile lui Hitler de a construi, prin
pai succesivi tot mai ambiioi, un statut special pentru Germania. Unul n cadrul cruia, ca ultim
pas spre hegemonia global deplin, Reich-ul ar fi urmat s lupte cu America pentru supremaia
mondial. Aceasta, desigur, dup ce ar fi cucerit ceea ce, n realitate, n-a reuit niciodat
ntreaga Europ i URSS, precum i imense teritorii, ca i surse de materii prime n zona central
a Africii (pp. 340-341).
Textul final al volumului pe care l discutm aici este, aa cum am amintit deja, redactat
tot de ctre Nial Ferguson. Aa cum textul introductiv nu este unul obinuit, nici postfaa nu este
deloc una conceput n termeni uzuali i cumini. Intitulat Afterword: A Virtual History, 16461996, postfaa lui Ferguson (pp. 416-440) insist, de la bun nceput, asupra faptului c n multe
ocazii cdem n capcana marii erori a determinismului istoric, aceea de a crede, atunci cnd
vorbim despre lideri politici, c realizrile lor au fost predestinate (p. 416). Nu exist n istorie
predestinare, atrage atenia Ferguson, i nu ar trebui niciodat s subestimm rolul posibilului
care nu e neaprat i probabil, al ntmplrii, al comportamentului stohastic, cum l numesc
4
Pentru conceptele de juctor geostrategic i pivot geopolitic vezi, ntre altele, Zbigniew Brzezinski,
Marea tabl de ah: Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers
Enciclopedic, Bucureti, 2000, pp. 53-55
213

matematicienii (p. 416). Acest ndemn privete, desigur, i segmente intens specializate ale
istoriei, cum ar fi acelea care exploreaz dinamica relaiilor internaionale i a diplomaiei ca
instrument al politicii externe.
Florin DIACONU
Eliezer PALMOR, Confesiunile unui diplomat, Iai, Institutul European, 2012, 264 pp.
Eliezer Palmor, diplomat israelian nscut n Romnia, cu o activitate internaional de
peste 30 de ani, s-a fcut cunoscut i n domeniul culturii. Pn n prezent, el a publicat cinci
lucrri de politic internaional n limba ebraic, cri pentru care a fost distins cu premiile Sara
i Chaim Janculovici (2006) i Poetul Jacob Gropper (2010). n limba romn, Eliezer Palmor
a publicat volumul Convergene diplomatice i spirituale (2002) care reunete studii avnd ca
subiect activitatea n domeniul politicii externe i Confesiunile unui diplomat, carte care face
obiectul recenziei de fa.
Volumul Confesiunile unui diplomat conine materiale variate, iniial destinate revistei n
limba romn Minimum, fondat de dramaturgul i publicistul Alexandru Mirodan la Tel Aviv. O
parte dintre eseuri au aprut n paginile revistei, altele rmnnd inedite dup ce aceasta i-a
ncetat existena dup moartea fondatorului ei, n 2010. Scrierile pot fi grupate n cteva categorii
amintiri legate de activitatea diplomatic, analize de politic internaional, mrturii despre
situaia evreilor din Romnia n perioada comunist, notie autobiografice, anecdote i episoade
comice trite de autor care au ca trstur comun un subiectivism asumat: cele evocate sunt n
esen reale, n msura n care memoria a conservat fidel evenimente i detalii refulate sub
povara anilor care s-au acumulat ntre timp. (p. 43)
n primul rnd, Eliezer Palmor mprtete cititorului din experiena sa n diplomaie. n
aceast carier, atrage el atenia, este necesar o cultur umanist vast, iar cel care se angajeaz
pe calea diplomaiei trebuie s i formeze deprinderi i tehnici specifice acestui domeniu suigeneris, s desfoare o activitate perpetu, fr ore de lucru sau zile de odihn legale (p. 22),
s cunoasc limbi strine n numr ct mai mare. Cu alte cuvinte, diplomatul ar trebui s urmeze
exemplul marelui scriitor francez Stendhal care i-a reprezentat patria n calitate de consul la
Trieste i la Civitavecchia. De altfel, Eliezer Palmor mrturisete c dorina de a urma modelul
romancierului francez a constituit un prim pas, ce-i drept adolescentin i romantic, spre viitoarea
sa carier diplomatic (p. 12). nc i mai interesant dect acest portret generic al diplomatului
este descrierea procedurii de admitere n corpul diplomatic israelian (p. 13). Aceasta consta ntrun concurs compus din trei probe, dou scrise i una oral, fiecare dintre etape avnd un caracter
214

eliminatoriu. Faptul c probele scrise erau anonime, candidatul avnd un numr de identificare
cunoscut numai de instituia organizatoare Comisariatul Serviciului Public constituia o
garanie a corectitudinii i obiectivitii evalurii candidailor. O alt particularitate a sistemului
israelian de recrutare a personalului diplomatic remarcat de Eliezer Palmor era aceea de
verificare amnunit a dosarului personal al candidatului dup ce acesta trecuse examenul de
post (p. 14). n cazul lui, verificrile s-au derulat de-a lungul unui an ntreg!
Pentru cititorul interesat de evoluia relaiilor internaionale n a doua jumtate a secolului
XX, capitolele: Relaiile diplomatice dintre Israel, Uniunea Sovietic i rile din Europa de
Rsrit i Frana i-a salvat pe Yasser Arafat i OEP de la pierzanie sunt de mare interes.
Calitatea lui Eliezer Palmor de actor activ pe scena internaional asigur analizelor sale valoarea
de mrturie, chiar n lipsa obiectivitii, obligatorie ns n cazul unei lucrri tiinifice. Studiile
exprim viziunea oficialului israelian, implicat n evenimentele relatate. Spre exemplu, n
capitolul Frana i-a salvat pe Yasser Arafat i OEP de la pierzanie, Eliezer Palmor critic
politica, n opinia sa duplicitar, a preedintelui Franei, Franois Mitterand, n Orientul Mijlociu.
n timpul celor dou mandate prezideniale ale acestuia, din 1981 i pn n 1995, Frana, dei s-a
pronunat n favoarea recunoaterii dreptului la existen a statului Israel n cadrul unor frontiere
recunoscute, precum i a dreptului acestuia de a dispune de mijloacele necesare aprare, a susinut
n acelai timp aspiraia palestinienilor la un stat propriu. Implicarea fi a Franei de partea
statelor arabe a atins apogeul n momentul ntrevederii oficiale dintre Yasser Arafat i Franois
Mitterand, la Palatul lyse la nceputul lunii mai 1989. Evocnd acest eveniment, Eliezer Palmor
subliniaz pe de o parte caracterul contradictoriu al politicii franceze, care, dei se declar un
arbitru imparial n tratativele israeliano-palestiniene, n fapt aspir la un rol activ, pe de alt
parte, se refer chiar la o turnur anti-evreiasc a politicii lui Mitterand (este citat afirmaia lui
Mitterand c evreii francezi ar fi ageni ai Statului Israel n Frana, p. 231).
Situaia evreilor din Romnia comunist este dup cum era i firesc avnd n vedere c
autorul a trit n Romnia anilor 1950 un subiect de prim importan n cartea lui Eliezer
Palmor. Pe lng cele dou studii dedicate exclusiv acestui subiect, Observaii despre
participarea evreilor la instaurarea regimului comunist n Romnia i Identitatea evreului
originar din Romnia, referiri la suferinele ndurate de evrei n timpul regimului comunist se
regsesc i n alte capitole n care autorul evoc experiene din tinereea sa petrecut n ara
natal. Eliezer Palmor i amintete cum ntr-o noapte cumnatul su, rabinul Yosef Shie Gross, a
fost arestat de organele Securitii, fr ca un motiv aparent s justifice aciunea. Pe lng
suferinele provocate de condiiile dure de via din nchisorile poliiei politice, cumnatul su, un
om profund religios, a ndurat i chinurile unei abstinene totale de la hran, al crui mod de
215

preparare nu corespundea, evident, regulilor de carut. n aceste condiii, numai intervenia
rabinului-ef al comunitii evreieti din Romnia, Moses David Rosen i-a salvat acestuia viaa
(pp. 166168). Episodul i ofer autorului prilejul de a aduce un omagiu acestei personaliti
controversate, acuzat de a fi colaborat cu regimul comunist.
Cititorul romn va descoperi cu interes o imagine a Romniei anilor 1950 n capitolele
Beiu o incursiune n oraul de odinioar i Universitile mele. Astfel, Beiuul copilriei i
tinereii autorului este evocat ca un orel cu o populaie compozit din punct de vedere etnic,
romnii, evreii i ungurii trind n relaii de bun vecintate, n case modeste, cu grdini i livezi.
Singurele edificii mai impozante, cu dou, trei etaje, erau coala primar, liceul de biei i
liceul de fete, coala normal de fete, toate grupate n centrul localitii. Linitea desvrit care
domnea n ora era perturbat timp de un minut de trecerea singurului autobuz care fcea legtura
cu aezrile nvecinate. n Universitile mele, Eliezer Palmor rememoreaz adolescena i
nceputurile vieii adulte, punnd accentul pe dificultile ntmpinate n drumul spre maturitate.
Memorabil este experiena studentului Eliezer Palmor, care a urmat Facultatea de Filosofie mai
nti la Cluj, i apoi la Bucureti. n aceast perioad, evenimentele fericite din viaa autorului
(serbarea de premiere de la sfritul primului an cnd Eliezer Palmor a obinut premiul I) au
alternat cu momente dificile griji de natur financiar, hrana de proast calitate i insuficient
servit la cantina studeneasc din Bucureti, demascrile publice ale studenilor catalogai ca
dumani ai poporului n consiliul facultii, subjugarea individului prin teroare , culminnd cu
excluderea sa n dou rnduri din Facultatea de Filosofie. n paralel cu drama personal a
autorului, se contureaz i criza prin care au trecut studiile umanistice n acea epoc. Facultatea
de Filosofie din Cluj i cea din Iai sunt desfiinate, iar studenii lor transferai la Bucureti n
urma unei selecii care nu inea cont de rezultatele la nvtur, ci de originea social a
candidatului.
Anecdotele, notele de cltorie i episoadele comice, presrate de-a lungul ntregii cri,
contribuie la conturarea personalitii i identitii autorului un om de o inteligen ascuit, cu o
mare capacitate de a se adapta situaiilor dintre cele mai diverse, precum i un evreu devotat
cauzei statului pe care l reprezint n misiuni diplomatice n Belgia, Norvegia, Argentina, Frana,
Uruguay i, din nou, n Frana ca reprezentant al Israelului pe lng UNESCO. Eliezer Palmor
ilustreaz n dou episoade miestria sa n arta de a improviza n contexte neprevzute. O prim
astfel de situaie evocat este ntlnirea dintre preedintele Israelului, Zalman Shazar, i delegaia
Romniei condus de vice-preedintele Marii Adunri Naionale, biologul acad. prof. Edmond
Nicolau, cu ocazia vizitei oficiale efectuate de partea romneasc n Israel, n 1967. Eliezer
Palmor povestete cum, la ntlnirea amintit, a trebuit, n loc s traduc, s in un alt discurs,
216

menit a-l nlocui pe cel al preedintelui israelian, deoarece acesta s-a aventurat total debusolat n
direcii politice delicate (p. 63). O situaie similar s-a ivit i n 1972. De aceast dat, Eliezer
Palmor a corectat critica fcut de Ben Gurion articolului dedicat statului Israel n Marea
Enciclopedie Sovietic cu ocazia primului Congres Mondial n favoarea drepturilor evreilor din
U.R.S.S., desfurat la Bruxelles.
Pentru identitatea iudaic a autorului sunt relevante i anecdotele de cltorie. Spre
exemplu, n eseul Intermezzo la Roma, obiectivele turistice din capitala italian reinute de acesta
Arcul lui Titus, cartierul evreiesc din Roma, marea Sinagog, statuia lui Moise de la San Pietro
in Vincoli sunt locuri ale memoriei pentru acest popor. i Granada, ora n care s-a inut
primul Simpozion al intelectualilor israelieni i palestinieni, are o semnificaie particular pentru
poporul evreu, fiind locul unde Isabela de Castilia i Ferdinand de Aragon au dat edictul de
expulzare a evreilor din regatul spaniol. Iat comentariul autorului: edina inaugural a avut loc
chiar n Sala Tronului unde a fost semnat actul, iar prezena noastr ne-a trezit emoii puternice i
nu puine sentimente de orgoliu ca reprezentai ai statului evreiesc suveran, rentori n calitate de
ceteni liberi n cetatea de unde a pornit una dintre cele mai cumplite campanii de ponegrire a
poporului evreu martirizat (p. 40). Este interesant, de asemenea, i faptul c autorul ataaz o
ncrctur simbolic ntlnirilor cu evrei n timpul misiunilor sale n diverse coluri ale lumii. n
episodul roman amintit anterior este relatat experiena comic pe care Eliezer Palmor a avut-o cu
un evreu, negustor ambulant, care, invocnd originea etnic comun, ncearc s i vnd la pre
cadou suveniruri fr valoare (pp. 150151). Un alt episod, de aceast dat cu accente lirice, este
acela al ntlnirii autorului cu singurul evreu din Ahabat, refugiat din Galiia n capitala
Turkmenistanului n timpul Holocaustului i devenit fotograf n armata sovietic (pp. 5859).
Cartea lui Eliezer Palmor, n general o lectur plcut, are ns pe alocuri de suferit de pe
urma faptului c autorul ei nu a folosit ani la rnd limba romn. Aceste mici neajunsuri ar fi
putut fi uor prentmpinate printr-o redactare adecvat a textului.
Scrierile care alctuiesc volumul Confesiunile unui diplomat l prezint cititorului pe
autor n multiple ipostaze: cea de diplomat israelian, de om de cultur, de evreu originar din
Romnia, de victim a persecuiilor sub regimul comunist, de reprezentat al acestui popor cu o
istorie milenar de pribegii i suferine. n acelai timp, lucrarea poate fi considerat o incursiune
demitizant n lumea diplomaiei de la sfritul veacului trecut, cci, citndu-l pe autor,
diplomaia nu este nicidecum numai o via de recepii somptuoase (p. 22).
Elena Emilia TEFAN
217

II. Note de lectur
Bogdan CATANA, Relaii romno-srbe 1875-1913, prefa Sorin Damean, postfa

Miodrag Millin, Editura Cetatea de Scaun, Trgovite, 2012, 243 pp.
Lucrarea pe care o prezentm urmeaz la numai trei ani o alt sintez a aceluiai autor,
dedicat aceleiai teme, cu o mic diferen a decupajului cronologic abordat. n studiul
introductiv suntem lmurii c este vorba despre cea de-a doua lucrare nscut pe baza tezei de
doctorat pe care Bogdan Catana a susinut-o n anul 2008 la Universitatea din Craiova: Relaii
romno-srbe n perioada 1880-1920. Oportunitatea revenirii ntr-un al doilea volum a fost
determinat, n opinia autorului, de schimbrile semnificative din ultimii ani, art n structura, ct
i n coninutul lucrrii. Nu ni se spune, dar poate am putea s ne ateptm la un al treilea volum
care s acopere perioada 1914-1920 i astfel teza ar fi valorificat n ntregimea ei.
Dup propria-i mrturisire, autorul i-a propus realizarea unei sinteze ct mai obiective i
realiste a raporturilor politice, diplomatice, economice i culturale dintre Romnia i Serbia,
cercetarea surselor inedite i a literaturii de specialitate existente asigurnd caracterul inedit i
inovator al demersului. Lucrarea se dorete ns s fie i complementar, adugnd aspectelor
deja cunoscute elemente noi, mai puin cercetate ori abordate. Aceast ultim trstur ni se pare
cea mai bine realizat. Mai puin fericit ni se pare formularea autorului cu privire la etica
profesional pe care se ntemeiaz: lucrarea este una autentic [!?], pur tiinific...! Credem c
este mai potrivit s lsm altora dreptul de a emite asemenea judeci despre producia proprie.
Autorul a ales, n mod justificat, o perioad important a relaiilor politico-diplomatice
dintre cele dou ri vecine, ncadrat de dou evenimente cu impact decisiv nu numai asupra
acestor relaii, dar i asupra ntregii regiuni: redeschiderea problemei orientale n 1875 i pacea de
la Bucureti din 1913 care punea capt rzboaielor balcanice. n acest interval capitolele se
succed n mod logic, gravitnd n jurul principalelor evenimente politico-militare care au
imprimat direciile principale ale evoluiei relaiilor internaionale din sud-estul Europei.
Studiul introductiv (p. 12-44), dup un foarte succint istoric al reprezentanelor diplomatice
ale celor dou state din cele dou capitale, ofer o incursiune detaliat n istoria legturilor
dinastice romno-srbe, cu date interesante i inedite despre regina Natalia sau vizita la Belgrad a
regelui Carol I din august 1884.
Capitolul urmtor (p. 45-73) urmrete evoluia raporturilor romno-srbe n vremea crizei
orientale, din perioada premergtoare rzboiului din 1877-1878, din timpul rzboiului i a
218

Congresului de la Berlin, un loc important fiind rezervat problemei recunoaterii independenei
Serbiei i Romniei. Remarcm aici valorificarea fondurilor din arhivele srbeti de la Belgrad i
a celor din arhivele din Craiova.
Capitolul al IV-lea (p. 74-106) este dedicat istoriei relaiilor dintre cele dou state n
contextul rzboiului bulgaro-srb din 1885 i a tratatului de pace de la Bucureti din 1886.
Subliniem din nou exploatarea arhivelor craiovene pentru reconstituirea unor evenimente mai
puin cunoscute, pcat c autorul n-a avut la ndemn i volumul Documente Diplomatice
Romne, seria I, vol. 12, 1884-1885, aprut n 2010.
Evoluia relaiilor romno-srbe la cumpna veacurilor XIX i XX este abordat de autor
ntr-un capitol substanial (p. 107-149), reconstituirile sale concentrndu-se asupra crizei srboaustro-ungare din 1908-1909 i asupra unui episod mai puin cunoscut, cel al tratativelor romnosrbe privind construirea unui pod peste Dunre i pentru care autorul a folosit masiv bogatele
arhive srbeti.
Perioada rzboaielor balcanice din 1912-1913 constituie subiectul ultimului capitol al
lucrrii (p. 150-188). Sunt prezentate sintetic evenimentele bine cunoscute prin contribuiile
anterioare numeroase, autorul insistnd asupra cauzelor i a contextului n care s-a produs
apropierea celor dou ri din punct de vedere politic i diplomatic.
Concluziile succinte ale autorului subliniaz exagerrile unor istorici din deceniile trecute,
care au prezentat ntr-o not festivist evoluia relaiilor dintre cele dou ri, de genul: relaii
seculare de bun vecintate i prietenie. n realitate, fr s ajung la stri conflictuale, aceste
relaii au fluctuat datorit naturii i evoluiei raporturilor celor dou state cu marile puteri, n
primul rnd cu Austro-Ungaria.
Lucrarea este completat cu cteva anexe utile privind personalul legaiilor celor dou ri
n perioada cercetat, textele tratatelor de pace care privesc Romnia i Serbia, conveniile
comerciale ntre cele dou state i o serie de tabele privind evoluia relaiilor economice. Cartea
se ncheie cu o bibliografie vast (p.218-236) i un indice general.
Nu ncape nicio ndoial c lucrarea de fa reprezint o contribuie valoroas la cunoaterea
istoriei relaiilor politico-diplomatice dintre Romnia i Serbia, ntr-o perioad decisiv pentru
istoria lor, valorificarea unor fonduri arhivistice inedite recomandnd-o drept o lectur util.
Antal LUKCS
219
LISTA CONTRIBUTORILOR
Mioara ANTON, cercettor tiinific la Institutul Diplomatic Romn, cercettor
tiinific la Institutul de istorie ,,Nicolae Iorga, Academia Romn.
Bogdan ANTONIU, cercettor tiinific la Institutul Diplomatic Romn, lector dr.
la Facultatea de Istorie, Universitatea din Bucureti.
Ovidiu BOZGAN, cercettor tiinific la Institutul Diplomatic Romn, prof. univ.
dr. la Facultatea de Istorie, Universitatea din Bucureti. Ultimul volum publicat: Frana
1968. Istoria unei crize n documente diplomatice romne (2013).
Laureniu CONSTANTINIU, cercettor tiinific la Institutul Diplomatic Romn,
conf. univ. dr. la Facultatea de Istorie, Universitatea din Bucureti. Ultimul volum
publicat: Prizonierii de rzboi romni n Uniunea Sovietic (2013).
Florin DIACONU, cercettor tiinific la Institutul Diplomatic Romn,
conf.univ.dr. la Facultatea de tiine Politice, Universitatea din Bucureti.
Antal LUKCS, cercettor tiinific la Institutul Diplomatic Romn, prof. univ.
dr. la Facultatea de Istorie, Universitatea din Bucureti.
Ionel RADOVICI, membru al programului de internship al Institutului Diplomatic
Romn, doctorand la Facultatea de tiine Politice, Universitatea din Bucureti.
Andrei IPERCO, cercettor tiinific la Institutul Diplomatic Romn, conf. univ.
dr. la Facultatea de Litere, Universitatea din Bucureti.
Elena Emilia TEFAN, doctor n istorie, cercettor tiinific la Institutul
Diplomatic Romn.
220

Caiete Diplomatice

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Caiete Diplomatice

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Inst itutul Diplomat ic Romn

Caiete Diplomat ice

ISSN 2392 618X

INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN

Anul I, 2013, Nr. 1

Mioara ANTON, Bogdan ANTONIU, Ovidiu

BOZGAN (redactor ef), Laureniu CONSTANTINIU, Alin CIUPAL, Antal LUKCS

Institutul Diplomatic Romn

Reproducerea integral sau parial a textelor publicate n revista Caiete Diplomatice,

Eliezer PALMOR, Confesiunile unui diplomat, Institutul

CAIETE DIPLOMATICE, Anul I, 2013, nr. 1, pp. 5-28.

Copilria i stigmatul rnist

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

Octavian Butoi, Gavril Horja, Georgeta Oancea (editori), op. cit., p. 8.

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

convingeri fa de evenimentele de la Grivia, Grigore Preoteasa a folosit participarea la

studeni antifasciti23, cutnd pe aceast cale consolidarea oportunitilor sale de

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

Preoteasa devine membru. Conform sursei: Grigore Preoteasa: a fost ales la 30

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

n toamna anului 1934, Grigore Preoteasa i-a reluat activitatea obinuit n

regulat a edinelor cercului cultural al tineretului, unde s se stabileasc legturile

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

acesteia. Acest curaj mbinat cu porniri temperamentale m fcea orgolios i ncrezut,

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

acelai timp, devotamentul declarat fa de Partidul Comunist. La nchisoarea Jilava, n

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

mod trainic de Partid.60 La nchisoarea Doftana a petrecut o perioad scurt de timp am

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

partidului comunist, s-a nscris n organizaia tineretului naional rnist i astzi

Perioada petrecut de Grigore Preoteasa n cadrul pregtirii militare nu trebuie

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

Tismneanu susinea c partidul nsui cuta o curare a sa de elemente cu potenial de

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

parte i pe de alt parte oboseala i demoralizarea, pierderea perspectivei revoluionare

Deasemenea lipsa de nsuire a unei educaii partinice m fcu s nterpretez lucrurile

Grigore Preoteasa. nceputul carierei politice

funcionarilor i n cadrul sindicatelor ilegale renfiinate i deabea peste un an, n 1940,

CAIETE DIPLOMATICE, Anul I, 2013, nr. 1, pp. 29-59.

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

Confruntarea fr complexe a principalilor lideri de partid cu scriitorii critici fa

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

Mileniul polonez ntre sacru i secular

n calea normalizrii raporturilor Stat-Biseric, n versiunea proprie regimului care ar

Vatican, fapt pe care ambasada Romniei la Varovia l atribuie

inteniei conducerii poloneze de a sublinia c las porile deschise pentru eventuale

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

contacte directe, peste capul cardinalului Wyszynski, persoan politicete pe deplin

eec total19. Aceasta nu nseamn c Polonia nu era interesat de normalizarea relaiilor

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

prea c iniiativa aparinuse n realitate Sfntului Scaun, a primat disciplina. Nici

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

Wyszynski i a celor apropiai lui pentru a se arta credincioilor c nu este vorba de

neacordarea vizelor pentru participanii din strintate i n primul rnd Suveranului

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

mileniului cretin, ducea la diminuarea influenei bisericii n societate, echivala cu o cras

Antisionism, antisemitism i rivaliti intrapartinice

refuzat semntura sa pe document a fost Nicolae Ceauescu. n Polonia, nc din 5 iunie

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia

comunitatea evreiasc din Polonia, considerat neloial fa de aceasta, n condiiile n

Pierre Buhler, op. cit., p. 403-404.

pe cnd comanda uniti de partizani n Polonia ocupat, Komintern-ul a parautat civa

Martie 1968. Contestarea studeneasc din Polonia