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C.C.B.S.

|Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009


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CONSEIL COMMUNAUTAIREDE LA COMMUNAUTE
DE COMMUNES DE LA BOUCLE DE LA SEINE

JEUDI 12 NOVEMBRE 2009 A 20H30
MAIRIE DE CROISSY-SUR-SEINE

PROCES VERBAL N32

Lan deux mil neuf, le douze novembre vingt heures trente, le Conseil Communautaire,
lgalement convoqu, sest runi en sance ordinaire lHtel de Ville de Croissy-sur-Seine sous
la prsidence de Monsieur Christian MUREZ, Prsident de la Communaut de Communes de la
Boucle de la Seine.

Etaient prsents :
M. Christian MUREZ, Maire-Adjoint de Chatou, Prsident,
M. Robert VARESE, Maire du Vsinet, 1
er
Vice-prsident,
M. Jean-Franois BEL, Maire de Montesson, 2
me
Vice-prsident,
M. Jean-Roger DAVIN, Maire de Croissy-sur-Seine, 3
me
Vice-prsident,
M. Alexandre JOLY, Maire de Houilles, 4
me
Vice-prsident,
M. Arnaud de BOURROUSSE, Maire de Carrires-sur-Seine, 5
me
Vice-prsident,
M. Pierre FOND, Maire de Sartrouville, 6
me
Vice-prsident,
Mme Martine DEGROTT, Maire-Adjoint de Carrires-sur-Seine, membre titulaire,
M. Thierry DOLL, Maire-Adjoint de Carrires-sur-Seine, membre titulaire,
M. Thierry REGNIER, Maire-Adjoint de Carrires-sur-Seine, membre titulaire,
M. Ghislain FOURNIER, Maire de Chatou, membre titulaire,
Mme Michle GRELLIER, Maire-adjoint de Chatou, membre titulaire,
Mme Pascale LERY, Maire-Adjoint de Chatou, membre titulaire,
Mme Franoise ANDRE, Maire-Adjoint de Croissy-sur-Seine, membre titulaire,
M. Philippe ARNOLD, Maire-Adjoint de Croissy-sur-Seine, membre titulaire,
M. Ren MARTIN, Conseiller Municipal Dlgu de Croissy-sur-Seine, membre titulaire,
Mme Nicole ADATO-PEQUIGNOT, Maire-Adjoint de Houilles, membre titulaire,
Mme Sylvie AID, Maire-Adjoint de Houilles, membre titulaire,
M. Michel MOSSANT, Maire-Adjoint de Houilles, membre titulaire,
M. Jean-Yves GALET, Maire-Adjoint de Montesson, membre titulaire,
Mme Martine GUICHENDUC, Maire-Adjoint de Montesson, membre titulaire,
M. Grald VENAULT, Maire-Adjoint de Montesson, membre titulaire,
M. Raynald GODART, Maire-Adjoint de Sartrouville, membre titulaire,
M. Michel PAPE, Maire-Adjoint de Sartrouville, membre titulaire,
M. Denis CATELLE, Conseiller Municipal Dlgu de Sartrouville, membre supplant,
Mme Franoise de CUPPER, Maire-Adjoint du Vsinet, membre titulaire,
Mme Nadine LANG, Maire-Adjoint du Vsinet, membre titulaire,
M. Andr MICHEL, Conseiller Municipal du Vsinet, membre titulaire.

Etaient prsents sans voix dlibrative :
Mme Eliane BELLIE, Maire-Adjoint de Carrires-sur-Seine, membre supplant,
M. Grard BERTIN, Maire-Adjoint de Carrires-sur-Seine, membre supplant,
M. Charles GHIPPONI, Maire-Adjoint de Croissy sur Seine, membre supplant,
M. Bruno MACHIZAUD, Conseiller Dlgu de Croissy sur Seine, membre supplant,
M. Grgory LECLERC, Conseiller municipal de Houilles, membre supplant,
Mme Martine PIOFRET, Maire-Adjoint de Montesson, membre supplant,
M. Lucien DESVAUX, Conseiller Municipal du Vsinet, membre supplant.
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Absents excuss :
Membres titulaires :
Mme Dominique AKNINE, Maire-Adjoint de Sartrouville, membre titulaire.

Membres supplants :
M. Christian FAUR, Maire-Adjoint de Chatou, membre supplant,
M. Patrice LECHEVALIER, Maire-Adjoint de Chatou, membre supplant,
M. Thierry MICOR, Maire-Adjoint de Houilles, membre supplant,
Mme Nicole BRISTOL, Maire-Adjoint de Montesson, membre supplant,
Mme Consuelo LLOMBART, Maire-Adjoint de Sartrouville, membre supplant,
M. Roger VLIEGHE, Maire-Adjoint du Vsinet, membre supplant.

* - * - * - *- *- * - * - * - *


En prambule, dans le cadre du projet Chanorier Croissy, Monsieur Jean-Roger DAVIN
procde un expos sur ce projet de mme que sur lidentit culturelle de La Boucle.
Il rappelle que le projet a t reconnu dintrt communautaire par dlibration du Conseil
Communautaire du 18 mars 2009.
Il rappelle galement qu la suite de ce Conseil, les communes membres de la C.C.B.S. ont
dlibr dans ce sens, puis la Prfte a act lintrt communautaire de cet quipement.

Il relate la rdaction du Livre Blanc de la C.C.B.S. qui voque la question des dplacements, de
lurbanisme et des espaces naturels, points qui dboucheront ultrieurement sur le travail
en cours, savoir la dfinition du S.C.O.T., ceci dans un ou deux ans.

M. DAVIN souligne limportance de lidentit commune qui relie les sept villes de la
C.C.B.S., prcisant que la prsentation de ce soir sera principalement centre sur les ples
histoire et culture , cest dire :
* Le patrimoine bti,
* Le marachage,
* La Seine, les berges, les pistes cyclables,
* La peinture et le site des impressionnistes : Vlaminck, Monet, Renoir, Derain, Pissaro

LE PROJET CHANORIER :

La concertation a dur plus de dix-sept mois, avec lintervention dun Comit de pilotage et des
groupes de travail.
Trois runions publiques ont t organises, toutes retransmises sur Internet.

Rappel sur lorganisation :

- Le Comit de pilotage est une instance de dcision : il arbitre et dcide. Il a runi :
- Une partie de lquipe municipale de Croissy (principalement la majorit municipale),
- Les lus des oppositions,
- Une conseillre communautaire, Mme. GRELLIER,
- Une conseillre rgionale, Mme. PENEZ,
- Un vice prsident du Conseil Gnral, M. FOURNIER,
- Une reprsentante des Architectes des Btiments de France, Mme. LORENZETTO,
- Deux responsables de services de la Mairie de Croissy.


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- Lassistant Matre douvrage est indpendant des autorits. Il est aid par les Services
municipaux qui lui apportent leur expertise technique.
Il anime les groupes de travail et fait des propositions au Comit de pilotage.

- Les Groupes de travail apportent leur expertise dusagers, de gestionnaires ou danimateurs.
En plus de cette concertation, laccent est mis sur laspect politique et intercommunal du projet,
lequel est dclin en quatre volets :
- Culturel et artistique : accs au savoir et aux pratiques artistiques, lieu de
reprsentation pour les arts / ateliers darts, coles de musique et accueil des coles de la
Boucle, / intgration du systme mdia-boucle pour les bibliothques
- Loisirs : salles ddies aux associations de la boucle / modlisme, philatlie, magie, arts
du cirque, de la table, nologie/ Studio denregistrement pour les jeunes / cole de
batterie /salon de th/ La charte passer entre la ville et les associations prvoit que
ces dernires proposeront des animations pour la ville ; en contrepartie, elles
bnficieront de laccs aux salles dans des conditions avantageuses.
- Patrimoine paysager et historique : ple musographique, valorisation des berges de
Seine / maintien du piano Chopin et animations musicales de musique romantique
/ muses de la Grenouillre, du marachage, de limpressionnisme/ Chapelle, lieu
dexposition / Maison Josphine / escale fluviale au cur du pays des
impressionnistes
- Espace citoyen intergnrationnel : lieu de sminaire, de mdiation, lieu dchanges
intergnrationnels, lieu dexposition (45 expositions sur lanne).

Paralllement la projection de photos des sites et des activits remarquables, M. DAVIN
fournit de nombreux commentaires sur ces quatre aspects.

Parmi les photos : le site actuel du Chteau Chanorier et galement, en image de synthse, ce
que le site sera aprs la ralisation du projet architectural.

Lensemble prvoit :
- Un btiment neuf rsolument contemporain, qui regroupera notamment une
bibliothque, une cole de musique avec plusieurs salles, une salle de spectacle, un hall
daccueil, un foyer et un local pour le classement archives et locaux techniques
- Le btiment ancien rhabilit (Chteau, dpendances, orangerie et espaces extrieurs).

Diverses prcisions sont donnes sur le nouveau btiment ; entre autres sur sa hauteur qui ne
dpassera pas le 1
er
tage du Chteau, selon demande de larchitecte des btiments de France.

Le budget :
Lensemble aura un cot total de 9 millions deuros.
Les subventions (Rgion, Conseil Gnral et DRAC), se monteront 4 188 000 euros.
Le cot financer est chiffr 3 324 000 euros, somme divise en deux parties :
- Un fond de concours apport par la ville de Croissy,
- Une participation de la CCBS hauteur de 1 662 000 euros, gale la Dotation de
Solidarit Communautaire que ne percevra pas la ville de Croissy pendant une
quinzaine dannes.
M. MUREZ remercie M. DAVIN de cet expos remarquable et exprime la fiert de la
Communaut de Communes de participer ce projet.



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DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE :

Il est procd la nomination dun secrtaire de sance Madame Madame Madame Madame Franoise ANDRE Franoise ANDRE Franoise ANDRE Franoise ANDRE est
dsigne pour remplir cette fonction.


ORDRE DU JOUR DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE :


Dsignation du secrtaire de sance.
Approbation du Procs-verbal du conseil communautaire du 07 octobre 2009.
Compte rendu des dcisions du Bureau.
Compte rendu des dcisions du Prsident.


A. FINANCES ADMINISTRATION GENERALE :
1. Dlibration n87 : Dbat dOrientations Budgtaires : Budget Principal.
2. Dlibration n88 : Dbat dOrientations Budgtaires : Budget Annexe de la ZAC
des Trembleaux I.
3. Dlibration n89 : Dbat dOrientations Budgtaires : Budget Annexe de la ZAC
des Trembleaux II.
4. Dlibration n90 : Dbat dOrientations Budgtaires : Budget Annexe de la ZAC
de la Borde.
5. Dlibration n91 : Autorisation donne au Prsident de signer une convention de
transfert de donnes fiscales avec le Conseil Gnral des
Yvelines.
6. Dlibration n92 : Autorisation donne au Prsident de signer une convention de
financement avec la commune de Carrires-sur-Seine dans le
cadre de la ralisation dune tude relative la zone de grands
quipements.
7. Dlibration n93 : Cration dun emploi de charg de mission.
8. Dlibration n94 : Cration dun emploi dattach non titulaire besoin
occasionnel.


B. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE :
9. Dlibration n95 : Autorisation donne au Prsident de signer une convention de
mise disposition la C.C.B.S. des services de la commune de
Sartrouville pour la gestion des dossiers des zones dactivits
des Trembleaux I et II.


C. EQUIPEMENTS DINTERET COMMUNAUTAIRE :
10. Dlibration n96 : Intrt communautaire de la piscine construire Houilles.


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D. URBANISME AMENAGEMENT DE LESPACE :
11. Dlibration n97 : Autorisation donne au Prsident de signer une convention
tripartite avec lEtablissement Public Foncier des Yvelines et la
commune de Montesson relative la matrise foncire pour la
ralisation dun programme dhabitat et de dveloppement
conomique dans le quartier de la Borde Montesson.

E. ENVIRONNEMENT :
12. Dlibration n98 : Autorisation donne au Prsident de signer une convention de
partenariat avec la commune de Houilles, lassociation K NET
partage et le groupe GDE de Limay aux fins de rcolte de fonds
via la collecte de canettes.

F. LOGEMENT :
13. Dlibration n99 : Lancement de la procdure de Dlgation de Service Public
pour la gestion de laire daccueil des gens du voyage raliser
Montesson.
14. Dlibration n100 : Autorisation donne au Prsident de signer un protocole
daccord avec la commune de Croissy-sur-Seine, la Direction
Dpartementale de lEquipement et de lAgriculture et
lEtablissement Public Foncier des Yvelines pour la cration de
logement social sur la priode 2008-2010

G. QUESTIONS DIVERSES :



APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 07
OCTOBRE 2009 :

Le Procs-verbal du Conseil Communautaire du 07 octobre 2009 est approuv lunanimit.


COMPTE RENDU DES DECISIONS DU BUREAU :

Le Conseil Communautaire prend acte des dcisions du Bureau :
Dcisions n09-25 du 15 octobre 2009 : Demande de subvention la Rgion Ile de
France pour le ramnagement des rues Lablonye et Paul Doumer, de la placette sud,
des dbouchs de lavenue Aristide Briand et de la rue du Marchal Joffre, la cration
dun point darrt bus Chatou (78400).

Dcisions n09-26 du 15 octobre 2009 : Demande de subvention au Syndicat des
Transports dIle de France pour le ramnagement des rues Lablonye et Paul Doumer,
de la placette sud, des dbouchs de lavenue Aristide Briand et de la rue du Marchal
Joffre, la cration dun point darrt bus Chatou (78400).

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Dcisions n09-27 du 15 octobre 2009 : Acquisition de la parcelle cadastre BB 38 situe
dans la Z.A.C. de lA14 Carrires-sur-Seine.

Dcisions n09-28 du 29 octobre 2009 : Conclusion dun bail prcaire usage
dhabitation avec Monsieur Nelson DAS NEVES pour le pavillon situ 89 rue des
Champs Roger Carrires-sur-Seine.

Dcisions n09-29 du 29 octobre 2009 : Conclusion dun bail prcaire usage
dhabitation avec Monsieur Valentin LETT pour le logement situ 255bis route de Saint
Germain Carrires-sur-Seine.


COMPTE RENDU DES DECISIONS DU PRESIDENT :

Le Conseil Communautaire prend acte des dcisions du Prsident :

Dcision nDP09-15 du 29 septembre 2009 : Signature de lavenant n3 au march
public de collecte des dchets de la commune du Vsinet.

Dcision nDP09-16 du 1
er
octobre 2009 : Attribution du march public de collecte des
encombrants sur le territoire de Sartrouville (MP n 2009-016).

Dcision nDP09-17 du 06 octobre 2009 : Signature de lavenant n 2 au march public
dacquisition, entretien et maintenance des conteneurs demballages et de verre de la
commune de Houilles.

Dcision nDP09-18 du 06 octobre 2009 : Signature de lavenant n 3 au march public
de location ou dacquisition de contenants pour les emballages secs et le verre sur le
territoire de la commune du Vsinet.

Dcision nDP09-19 du 06 octobre 2009 : Signature de lavenant n 1 au march public
de location, entretien et maintenance de conteneurs et fourniture-distribution de sacs
papier pour les dchets verts de Croissy-sur-Seine (lot 1).

Dcision nDP09-20 du 06 octobre 2009 : Signature de lavenant n 1 au march public
de location, entretien et maintenance de conteneurs et fourniture-distribution de sacs
papier pour les dchets verts de Croissy-sur-Seine (lot 2).

Dcision nDP09-21 du 08 octobre 2009 : Prsentation dune dclaration pralable pour
la rfection de la faade des communs et la rhabilitation de lorangerie du Ple
Historique Chanorier (btiment ancien).

Dcision nDP09-22 du 08 octobre 2009 : Signature de lavenant n 1 au march public
de location, entretien et maintenance des conteneurs ordures mnagres de la
commune de Houilles (lot 1).


Dcision nDP09-23 du 08 octobre 2009 : Signature de lavenant n 2 au march public
n 05ENV001 de fournitures et services pour la collecte slective relatif la location
maintenance des conteneurs slectifs et la fourniture de sacs papiers pour la collecte des
dchets vgtaux de la commune de Carrires-sur-Seine.

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Dcision nDP09-24 du 08 octobre 2009 : Signature de lavenant n 3 au march public
n 05ENV001 de fournitures et services pour la collecte slective relatif la location
maintenance des conteneurs slectifs et la fourniture de sacs papiers pour la collecte des
dchets vgtaux de la commune de Carrires-sur-Seine.

Dcision nDP09-25 du 15 octobre 2009 : Signature de lavenant n 2 au march public
de location, entretien et maintenance des conteneurs ordures mnagres de la
commune de Houilles (lot 1).

Dcision nDP09-26 du 22 octobre 2009 : Attribution du march public de matrise
d'uvre pour les travaux de rnovation des voies Hans List et Giverny dans la ZAC
Claude Monet Croissy-sur-Seine (March public n 2009-014).


1. DELIBERATION N87 : DEBAT DORIENTATIONS BUDGETAIRES : BUDGET
PRINCIPAL.
2. DELIBERATION N88 : DEBAT DORIENTATIONS BUDGETAIRES : BUDGET
ANNEXE DE LA ZAC DES TREMBLEAUX I.
3. DELIBERATION N89 : DEBAT DORIENTATIONS BUDGETAIRES : BUDGET
ANNEXE DE LA ZAC DES TREMBLEAUX II.
4. DELIBERATION N90 : DEBAT DORIENTATIONS BUDGETAIRES : BUDGET
ANNEXE DE LA ZAC DE LA BORDE.

RAPPORT DE PRESENTATION N87-88-89-90

Le projet de budget principal 2010 stablira environ :
49 518 037 pour la section de fonctionnement (49 098 577 en 2009) soit une
augmentation de 1%
18 557 071 pour la section dinvestissement (11 578 192 en 2009) soit une augmentation
de 60 %

I Section de fonctionnement :

1. Les dpenses de fonctionnement :
Les dpenses de fonctionnement sont constitues dune part par les dpenses destines
financer des services rendus par la C.C.B.S. et dautre part par des dpenses concernant les
reversements aux communes membres de la C.C.B.S.

A. Les dpenses destines au financement des services rendus par la C.C.B.S. :
Il sagit notamment :
- des ordures mnagres,
- des transports en commun,
- du logement,
- du dveloppement conomique,
- de la voirie dintrt communautaire,
- des dpenses de gestion courante.




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a) Les ordures mnagres :
Elles reprsentaient 14 681 875 au budget primitif 2009 (avant connaissance des
cots rels de traitement), soit 31.31 % des dpenses relles du fonctionnement.
Elles devraient stablir (outre cots dinvestissement pour les bacs) en 2010
15 080 863 soit 31.64 % des dpenses relles de fonctionnement, soit une
augmentation de 3%.
Traitement (7 470 179 )
Laugmentation de 4,72 % des frais verss au S.I.T.R.U. pour le traitement des
dchets (en 2009 : 7 133 208 contre 7 470 180 en 2010) sexplique par le
traitement des dchets de Carrires-sur-Seine hors SITRU, par lextension de la
Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes (T.G.A.P.) lincinration de dchets
et au relvement du taux existant sur le traitement des dchets. La
revalorisation de cette taxe permettra le financement de la mise en uvre des
accords du Grenelle de lenvironnement.
Collecte (7 610 685 )
Les dpenses de collecte augmentent de 1,97 %
Des volutions diverses sont constates sur les contrats de toutes les communes
de la C.C.B.S. La baisse du cot de la collecte des ordures mnagres (- 0,42 %)
sur la ville de Sartrouville est lie au passage en rgie de la collecte des
encombrants en rgie compter du mois davril. Elle augmente certes les
dpenses de personnel mais permet de rduire le cot global de la collecte. La
diminution de 1,73 % Carrires-sur-Seine sexplique par des frais de
traitement qui taient comptabiliss en collecte et non en traitement en 2009 et
dont la juste inscription a t rtablie pour les prvisions de 2010.
En outre, 6 500 ont t prvu dans le budget gnral pour la formation prvue
dans le cadre de lopration composteurs, ainsi que 7 500 de communication.

b) Les transports en commun :
Les dpenses inscrites au budget 2009 slevaient 1 873 968 soit 3.99 % des
dpenses relles de fonctionnement.
Elles augmenteront en 2010 puisquil est prvu dinscrire une somme de 2 312 044
soit 4.85 % des dpenses relles de fonctionnement de la C.C.B.S.
Les comptages des voyageurs qui dterminent la participation du STIF - effectus
en 2008 montraient une augmentation de la frquentation de 16,5 %, ce qui a entrain
un rappel de participation de 400 000 du STIF vers en 2009 et explique par
consquent lcart entre le montant des dpenses inscrit en 2009 et celui inscrit en
2010. En revanche, si on compare le montant entre 2008 et 2010, on saperoit que le
montant inscrit en 2008 tait de 2 371 000 .

c) Le logement :
En 2010, la somme de 35 000 est inscrite pour lachvement de llaboration du
P.L.H.



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d) Le dveloppement conomique :
Une tude de diagnostic conomique du territoire de la C.C.B.S. dont le montant est
estim 10 000 sera lance en 2010.
La C.C.B.S. participera hauteur de 30 000 au fonctionnement dune plateforme
dinitiative locale, association qui soutient la cration ou la reprise dentreprise. Cette
plateforme prodigue des conseils juridiques, techniques et financiers aux porteurs de
projets. Elle peut galement accorder des prts taux zro.
Un montant de 93 955 se rpartissant de la faon suivante, est prvu pour
lentretien de la voirie des zones dactivits :
- 76 500 pour les voiries des zones dactivits de Sartrouville,
- 17 455 pour lentretien des voiries des zones dactivits de Croissy.
En outre, 5 400 ont t inscrits pour la formation des responsables emploi.

e) La voirie dintrt communautaire :
En 2008, certaines voiries dites dintrts communautaires ont t transfres la
C.C.B.S. Il est rappel que durant les sept premires annes, seules les dpenses
dentretien sont prises en charge par la C.C.B.S. En cas de gros travaux, ils sont
raliss par la C.C.B.S. avec en recette un fonds de concours vers par la ville
concerne.
La somme de 240 000 sera inscrite en 2010 pour le march de petit entretien de
voirie.
En 2007, la commission Transports et le Bureau avaient propos dtudier les
hypothses de transfert de la totalit de la voirie et du personnel charg de grer ce
dossier. Un montant de 115 000 est inscrit pour terminer la ralisation de cette
tude.

f) Les dpenses de personnel :
Les charges de personnel slevaient 366 436 en 2009, les dpenses prvues au
budget 2010 seraient de 460 980 , soit une augmentation de 26 %. Cette
augmentation rsulte :
- de laugmentation de 0.5 % de la valeur du point dindice compter du 1er
juillet,
- du paiement en anne pleine dun charg de mission en charge des OM ainsi
que dun consultant intgr dans les effectifs,
- du recrutement de personnel en activits accessoires,
- dune forte hausse de lassurance Gras Savoye car lappel 2009 a t calcul sur
la base estime de 2007.
- dune prvision de dpenses en cas de remplacement si arrt maladie

g) Les autres charges de gestion courante :
Elles concernent les dpenses courantes de la C.C.B.S. et slveront en 2010 354 486
contre 257 383 en 2009.
Elles concernent le loyer des locaux de la C.C.B.S., ainsi que les frais de
fonctionnement de ce btiment, les frais daffranchissement, de communication, de
tlphone, dassistance juridique, etc
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Cette augmentation rsulte :
- des prvisions faites pour les impressions de supports de communication pour
le SCOT
- des cotisations dassurance et des taxes foncires pour les terrains nus et btis
acquis et acqurir par la CCBS
- dune sous valuation des frais dadministration gnrale de la C.C.B.S. en 2009
(1re anne doccupation des locaux)

h) Les frais financiers :
Les charges financires pour 2010 sont prvues pour un montant de 53 698 .

i) Virement la section dinvestissement :
Celui-ci slve 1 688 690 contre 2 067 410 en 2009.

B. Les dpenses de redistribution :
Les dpenses de redistribution sont constitues par la dotation de compensation et la
dotation de solidarit communautaire.
Il est rappel que le calcul de la dotation de compensation seffectue en prenant
lensemble des T.P. perues sur le territoire de la commune en 2005, (T.P. ville + T.P. des
syndicats + compensations T.P.) desquelles on retranche le total des dpenses transfres
la Communaut de Communes.
Le montant de cette dotation ne change pas dune anne lautre sauf transfert de
nouvelles comptences.
En ce qui concerne la dotation de solidarit communautaire, elle est constitue par une
partie de lexcdent de recettes par rapport aux dpenses du budget de la C.C.B.S.
Son montant doit tre fix chaque anne par le Conseil Communautaire.

a) La dotation de compensation :
Le montant de la dotation de compensation pour lanne 2009 tait de 27 097 740 .
La dotation de compensation 2010, du mme montant quen 2009, se rpartit de la
manire suivante :

Villes Dotation de compensation 2010
Carrires sur Seine 3 675 138
Chatou 4 491 852
Croissy sur Seine 1 877 592
Houilles 3 535 958
Montesson 2 904 258
Sartrouville 8 748 720
Le Vsinet 1 864 222

b) Dotation de solidarit communautaire :
La dotation de solidarit 2009 svaluait au B.P. 1.470.000 ; il est propos de
reconduire le mme montant pour le budget 2010 et doprer une rpartition sur les
mmes critres que ceux retenus lors du vote des budgets 2006, 2007, 2008 et 2009.

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Selon le mme mcanisme qui a prvalu pour la rpartition 2009, il convient de
rappeler que les trois critres retenus pour dterminer la dotation de solidarit
communautaire taient la population, le potentiel fiscal et la DGF perue par les
communes.
A titre indicatif, la dotation de solidarit communautaire 2010 serait la suivante :

Calcul de la Dotation de solidarit communautaire 2010
Population x ((%PFx0,6) + (% DGF x 0,4)) = population fictive


Population
INSEE
% Potentiel
fiscal 2009
Part
PF
% DGF
2009
Part
DGF
Population fictive
Dotation de
solidarit 2010
DS/Hbt
Carrires sur
Seine
15 596 1,06 0,6 1,03 0,4 16 372 134 491.97 8,62
Chatou 29 962 0,89 0,6 1,14 0,4 29 607 243 217.24 8.12
Croissy sur Seine 10 325 0,79 0,6 1,46 0,4 10 939 89 863.68 8.70
Houilles 31 142 1,18 0,6 0,93 0,4 33 524 275 395.07 8.84
Montesson 15 011 1.11 0,6 1,54 0,4 19 266 158 267.57 10,54
Sartrouville 52 090 1,25 0,6 0,92 0,4 58 204 478 138.86 9,18
Le Vsinet 16 950 0,60 0,6 0,72 0,4 11 032 90 625.62 5.35
171 076 hbts 1 470 000

Il convient de noter que, comme les annes prcdentes, une dotation
complmentaire pourra tre verse au Budget supplmentaire 2010 en fonction des
rsultats du compte administratif 2009.

2. Les recettes de fonctionnement

A. La taxe denlvement des ordures mnagres :
Cal sur les propositions de dpenses par commune auxquelles sajoutent les
contributions au S.I.T.R.U., le produit de la T.E.O.M. slverait 15 128 853 , soit une
augmentation de 3 % par rapport 2009, augmentation lie au cot du traitement.
Par ailleurs, lors du vote des taux 2010, il sera tenu compte non seulement de lvolution
des cots de collecte et de traitement entre 2009 et 2010 mais galement des ajustements
lis la rintgration des carts constats sur les ralisations de lexercice 2009.

B. La taxe professionnelle :
Le montant de la taxe professionnelle inscrit pour 2010 slve 20 084 922 .
Ce montant est bas sur le budget primitif de lanne 2009. La prudence a conduit
inscrire le montant prvu au budget primitif 2009 alors que le ralis 2009 slve
21 967 313 .
Il convient de rappeler que la loi de finances pour 2010 prvoit une rforme de la taxe
professionnelle. Cette rforme, visant supprimer la taxation des investissements,
prvoit de remplacer limpt actuel par une imposition fonde sur deux composantes :
- une cotisation assise comme aujourdhui sur les valeurs locatives foncires, celles
des immobilisations industrielles bnficiant cependant dune diminution de 15 %,
- une cotisation assise sur la valeur ajoute.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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C. La dotation globale de fonctionnement :
Le produit estim de la dotation globale de fonctionnement et retenu pour llaboration
du budget 2010 est celui de 13 209 780 , soit une augmentation de 0.01 % par rapport
2009.
Le coefficient dintgration fiscale est un des lments du calcul de la DGF. Celui-ci est
plus faible que la moyenne nationale. Il conduit proposer une diminution maximale de
lune des composantes de la D.G.F. (dotation forfaitaire -20 %) et une stagnation de
lautre composante de la D.G.F. (dotation de compensation des groupements de
communes).
A lheure actuelle, les volutions de lenveloppe DGF ne sont pas connues.
Les autres recettes de fonctionnement sont constitues, outre une autre dotation de lEtat
au titre de la taxe professionnelle dun montant estim 481 747 , par :
- une subvention du Conseil gnral pour les transports urbains : 397 500 ,
- le produit des locations des proprits de la C.C.B.S. : 63 950 ,
- une subvention du Conseil rgional dIle-de-France pour lopration de formation
au compostage domestique : 2 600
- une subvention de lADEME pour lopration de formation au compostage
domestique : 2 600 ; 6000 de subvention de lADEME et de la Rgion Ile de
France sont galement attendus pour la communication lie au compostage

II - Section dinvestissement :

1. Dpenses dinvestissement :
Les dpenses dinvestissement sont principalement constitues par :
Les travaux du ple Chanorier Croissy-sur-Seine : 4 660 716 , dont :
- chteau : 1 703 104
- nouveau btiment : 2 957 612

A noter : les dpenses relatives aux travaux du ple Chanorier sont finances par :
- le fonds de concours de la ville de Croissy : 661 905
- des subventions (Conseil Rgional, Conseil Gnral, DRAC) : 2 761 000
- un recours lemprunt en 2010 dun montant de 1 237 811 qui sera
rembours partir de 2011 par Croissy sur Seine via labandon de sa dotation
de solidarit communautaire.
les acquisitions foncires dont le montant prvisionnel slverait 2 500 000 ,
les aires daccueil des gens du voyage :
- Chatou : 71 042 en tudes matrise duvre et 1 410 454 en travaux
- Montesson : 52 000 en matrise duvre et 1 180 000 en travaux
les travaux concernant la 2me et la 3me tranche des ples P.D.U. :
- Chatou : 919 791
les travaux de mise aux normes des arrts de bus pour les personnes mobilit
rduite :
- Chatou : 500 000
- Sartrouville : 300 000
- Montesson : 280 000
- Croissy : 1 076 400
- Le Vsinet : 725 000
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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A noter : Dpenses finances 100% du montant HT par des subventions du Conseil
rgional et du S.T.I.F.

les tudes et travaux pour le ple PDU de la Gare de Houilles :
- Etudes : 50 000
- Travaux : 550 000
les tudes pour le futur Centre aquatique de Sartrouville : 313 292.20 (compenses
par un fonds de concours de la commune de Sartrouville)
une subvention dun montant de 500 000 pour aider la production de logements
sociaux sur le territoire de la Boucle,
la ralisation dune tude SCOT pour un montant de 177 000 ,
une tude sur la zone des grands quipements : 50 000
une tude pour lamnagement de la gare routire de Montesson : 50 000 ,
lachat de conteneurs pour ordures mnagres : 47 990 ,
lacquisition de composteurs pour un montant de 81 942 . Lacquisition de ces
composteurs sera propose aux habitants des villes de Carrires-sur-Seine, Chatou,
Croissy, Houilles, Le Vsinet et Sartrouville.
la matrise duvre pour les travaux de la zone dactivits Claude Monet : 103 000
TTC ainsi que les travaux en dcoulant : 1 794 000

2. Recettes dinvestissement :
Les recettes dinvestissement sont constitues par :
les subventions,
les emprunts,
lautofinancement.

A. Les subventions :
Elles sont constitues par :
les subventions de la Rgion Ile-de-France pour les travaux raliss sur les ples
P.D.U. :
- Chatou : 171 150
- Houilles : 286 000
les subventions du STIF pour les travaux raliss sur les ples P.D.U. :
- Chatou : 171 150
- Houilles : 95 000
la subvention de la Rgion Ile-de-France, du Conseil Gnral, de la CAF et de
lEtat pour lamnagement de laire daccueil des gens du voyage :
- Chatou : 213 430
- Montesson : 460 000
les subventions de la Rgion Ile-de-France et du S.T.I.F. pour la mise en
accessibilit de certains arrts de bus de la C.C.B.S. : 2 380 000
- Chatou : 390 000
- pour Montesson : 234 000
- Sartrouville : 250 000
- Le Vsinet : 606 000
- Croissy : 900 000
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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les subventions de lADEME, de la Rgion Ile-de-France et les participations des
usagers pour lachat de composteurs : 81 950 .
le fonds de concours de la ville de Sartrouville pour les tudes du futur Centre
aquatique : 230 498 .
la subvention du Conseil gnral des Yvelines pour le SCOT : 48 000 .
le fonds de concours de la ville de Croissy pour les travaux du ple Chanorier :
661 905
les autres subventions pour les travaux du ple Chanorier : 2 761 000
- Conseil rgional : 2 136 000 ,
- Conseil gnral : 543 000 ,
- DRAC : 82 000 .
une subvention du Conseil gnral pour le site internet de la C.C.B.S. de 9250

B. Les emprunts :
Le montant des emprunts raliser en 2010 slverait 7 982 669 (dont 1 237 811
pour le financement du ple Chanorier dont les annuits seront couvertes par
labandon du versement de sa DSC par Croissy-sur-Seine ds 2011) comparer aux
5 506 465 en 2009 et aux 1 141 982 en 2008.

C. Lautofinancement :
Outre les dotations aux amortissements, et compte tenu du montant de la dotation de
solidarit communautaire, le montant de lautofinancement slverait 1 688 690
contre 2 067 410 au BP 2009.


BUDGET ANNEXE DE LA ZONE DACTIVITES DES TREMBLEAUX I :

Le budget primitif 2009 est construit sur lhypothse de la commercialisation de surfaces
restantes.

Il sagit du lot n2 pour la relocalisation du centre de distribution de LA POSTE dont la cession
est estime 544 230 TTC.

Le raccordement du lot (150 000 ) et le nettoyage du terrain (20 000 ) sont estims 170 000 .


BUDGET ANNEXE DE LA ZONE DACTIVITES DES TREMBLEAUX II :

Il est prvu dacqurir des parcelles pour 1 400 000 et de raliser des relevs topographiques
pour 36 000 .

Il est galement prvu une cession de lot pour un montant de 249 600 .

Le budget intgrera en outre les frais de gestion engags par les services de la Ville de
Sartrouville pour un montant de 54 105 .



C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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BUDGET ANNEXE DE LA ZAC DE LA BORDE

Le budget annexe de la ZAC de la Borde est un budget annexe qui constate des frais dtudes
pour 250 000 ainsi que des travaux pour 270 000 .

Ces dpenses seront finances par emprunt.

Madame LERY souhaite deux prcisions : A quoi correspondent lemploi vacataire et
lemploi charg de mission pour la coordination des groupes de travail ? Sagit-il de la mme
activit ?
M. MUREZ rappelle lembauche dun charg de mission par la CCBS pour une dure de six
mois, prcisant que si cette dure devait tre dpasse, un second poste devra tre cr. Cest la
mme personne qui occupera le poste, avec deux statuts distincts (cf ci-aprs prcision de M.
FOND sur ce point)

Madame LERY : A quoi correspondent les charges gnrales ?
M. FOND prcise ces charges :
- La somme de 35 000 est affecte au SCOT,
- Le rglement des taxes foncires et frais notariaux ainsi que les cotisations dassurance.

Sagissant des frais de personnel, lobjectif est de conserver un niveau extrmement rduit de
personnel permanent, en dlguant le maximum de tches aux fonctionnaires municipaux
dj employs par les communes (ex. travail sur les zones dactivits confi la ville de Croissy,
finances confies Sartrouville, etc).
Les autres recrutements correspondent une mission donne.
Quant aux deux postes voqus prcdemment par Mme. LERY, il ne sagit pas de recruter
deux personnes. La 1
re
dlibration permet le recrutement et la 2
nde
cre le poste.

Observations de M. BEL :
Taxe Professionnelle :
M. BEL estime que la CCBS est timore ; il relate la lettre envoye par lEtat, selon
laquelle celui-ci sengage nous verser en 2010 taxe professionnelle lidentique de ce
quon a reu lanne prcdente. Par consquent, la crise conomique ne joue pas : si on
a reu 21,9 millions lan dernier, il ny a pas de raison que lEtat ne donne pas 21,9 millions cette
anne .
Bien entendu, le budget de lEtat nest pas encore vot ; nanmoins, on est timor en
visant 1,9 million de moins
Par contre, en ce qui concerne les subventions attendues du Conseil Gnral, on est
peut-tre lgrement trop optimiste . En effet, le Conseil Gnral traverse une crise avec
lexplosion des dpenses sociales ( nous travaillons guichet ouvert ) tandis que les
droits de mutation lis aux ventes immobilires sont en baisse importante : le Conseil
Gnral avait estim cette baisse 15 % et celle-ci est en fait de 45 %, ceci sur des
sommes denviron 180 millions deuros. Les carts sont donc importants . M. BEL en
conclut que le Conseil Gnral sera mathmatiquement oblig de revoir certains de ses
dispositifs.
On peut sattendre, par consquent, une baisse des taux des subventionsUne certaine
prudence est donc de mise.

Dotation de Solidarit Communautaire :
Sur ce point, on pourrait ne pas tre prudent du tout , dans la mesure o tous les ans, on
nous donne le double de ce qui a t vot .
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Nous avons donc la trsorerie, et le grand mrite de donner tout de suite le double de ce qui
est annonc permettrait chaque commune de rentrer immdiatement cette dotation en
recette de fonctionnement. Pour certaines communes, cet apport serait prcieux ; M.
BEL prcise que ce versement est tout fait indpendant de la date laquelle il
intervient. Le tout est de pouvoir linscrire dans le budget primitif , sans attendre un
ventuel budget supplmentaire.

M. FOND rappelle, propos du versement de la D.S.C., quil a toujours considr que la
construction dun budget devait tre marque par la prudence .
Le budget supplmentaire vot au mois de juin est prcisment l pour rajuster en fonction de
ce qui a t rellement dpens et peru. En rgle gnrale, cest ce quon fait dans les
communes
La question est de savoir o se place le bon curseur de la prudence .
Il est exact que ce budget est prudent et il est exact que ce budget na pas de problme
dquilibre .

A propos de la taxe professionnelle, nous verrons ce qui se passera ; des engagements ont t pris
par lEtat mais ne sont pas durables.
M. FOND indique que son rle est d alerter sur des lendemains qui ne chanteront pas forcment ;
si des sommes sont verses ds maintenant, des habitudes seront prises et il sera difficile,
ultrieurement de revenir laustrit . Il est prfrable de maintenir une certaine austrit

A propos des subventions du Conseil Gnral, M. FOND rappelle quelles sont notifies .
Pour 2010, il ny a donc pas de problme particulier. M. FOND confirme nanmoins les propos
de M. BEL pour lavenir et admet que la prudence simposera dans la faon dont on conoit un
certain nombre de projets.

Sur un plan comptable, M. FOND prcise que le montant de la compensation, peut tre discut
mais ajoute que si on verse la totalit de la compensation, cela aura un effet ngatif sur lauto
financement . Une valuation claire doit tre faite de manire ce que lon ne se retrouve pas
fictivement avec un problme dauto financement alors quil ny en a pas dans la ralit .
M. FOND se dit prt sous lautorit du Prsident de la CCBS - prendre en compte la remarque
de M. BEL pour voir leffort quon peut faire .
M. BEL indique que le frein principal au dynamisme de la commune de Montesson est
prcisment les recettes de fonctionnement.

Questions de M. MICHEL :

A propos du P.L.H. :
M. MICHEL demande pourquoi il est prvu 35.000 pour le PLH alors quil devait tre
fini en 2009.
M. MUREZ prcise que le P.L.H. aura beaucoup avanc en 2009 mais quon ne pourra
pas le voter avant 2010. Une somme de 35.000 est ncessaire pour achever le PLH.

A propos du dveloppement conomique et de la plate-forme
M. MICHEL demande quel statut juridique dtient la plate forme dinitiative locale et si
de largent public peut-il tre vers une telle plate-forme.
M. MUREZ rpond quil sagit dune association qui peut percevoir des fonds publics.

A propos des 500.000 destins laide la construction de logements sociaux :
M. MICHEL demande comment cette somme sera rpartie.

C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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M. MUREZ indique que ce sujet sera prochainement examin en commission logement
puis en Conseil Communautaire.
Le projet consiste donner une somme pour les logements construire, et ce en fonction
du caractre plus ou moins social du projet ; la contribution sera plus importante
pour les logements caractre trs social
Les 500 000 seront rpartis sur la base de propositions communales. La commission
logement dterminera les contributions, puis ses propositions seront soumises au
Conseil Communautaire.

M. MICHEL demande pourquoi Le Vsinet est-elle la commune qui peroit le moins
de dotation de compensation .
M. MUREZ rappelle que cette dotation a t calcule sur la base du potentiel fiscal des
diffrentes villes et galement de la D.G.F. attribue par lEtat.

M. MICHEL estime que le mode de calcul pourrait tre revu .
M. BEL est daccord avec cette dernire suggestion, soulignant que la dotation globale de
Montesson est de 125 par habitant (soit 2,5 millions deuros) et de 300 par habitant
pour Le Vsinet (soit 4,5 millions deuros)...
M. DAVIN prcise que le calcul tient compte de deux critres : la richesse fiscale et la
population.


DELIBERATION N87

Le Conseil Communautaire,
Vu larticle L.2312-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales par lequel le dbat
dorientations budgtaires est rendu obligatoire dans un dlai de deux mois prcdant le vote du
budget,
Vu lavis de la Commission Finances et Administration runie le 19 octobre 2009,
Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident charg des Finances et de
lAdministration,
Aprs en avoir dlibr,
ATTESTE :
QUE le dbat dorientations budgtaires 2010, budget principal, sest bien tenu
Croissy-sur-Seine le 12 novembre 2009.


DELIBERATION N88
Le Conseil Communautaire,
Vu larticle L.2312-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales par lequel le dbat
dorientations budgtaires est rendu obligatoire dans un dlai de deux mois prcdant le vote du
budget,
Vu lavis de la Commission Finances et Administration runie le 19 octobre 2009,
Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident charg des Finances et de
lAdministration,
Aprs en avoir dlibr,
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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ATTESTE :
QUE le dbat dorientations budgtaires 2010, budget annexe des Trembleaux I, sest
bien tenu Croissy-sur-Seine le 12 novembre 2009.


DELIBERATION N89

Le Conseil Communautaire,
Vu larticle L.2312-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales par lequel le dbat
dorientations budgtaires est rendu obligatoire dans un dlai de deux mois prcdant le vote du
budget,
Vu lavis de la Commission Finances et Administration runie le 19 octobre 2009,
Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident charg des Finances et de
lAdministration,
Aprs en avoir dlibr,
ATTESTE :
QUE le dbat dorientations budgtaires 2010, budget annexe des Trembleaux II, sest
bien tenu Croissy-sur-Seine le 12 novembre 2009.


DELIBERATION N90

Le Conseil Communautaire,
Vu larticle L.2312-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales par lequel le dbat
dorientations budgtaires est rendu obligatoire dans un dlai de deux mois prcdant le vote du
budget,
Vu lavis de la Commission Finances et Administration runie le 19 octobre 2009,
Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident charg des Finances et de
lAdministration,
Aprs en avoir dlibr,
ATTESTE :
QUE le dbat dorientations budgtaires 2010, budget annexe de la Borde, sest bien tenu
Croissy-sur-Seine le 12 novembre 2009.

M. BEL prcise et rappelle que la ZAC ne sera faite que si elle est capable de financer les quipements
publics dont nous avons besoin , soit environ 9 millions deuros
Le projet est en attente depuis deux ans pour permettre de parvenir cet quilibre.
Deux ngociations importantes restent mener.
LEtat a fait un effort : il voulait vendre quatre hectares au prix de 50 /M2 (soit environ 2
millions deuros). Il a finalement accept un prix de 42 /M2 (soit un cart de 320 000 en faveur
de la ville pour les quipements publics).
Il reste finaliser les ngociations avec deux autres partenaires.


C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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5. DELIBERATION N91 : AUTORISATION DONNEE AU PRESIDENT DE SIGNER UNE
CONVENTION DE TRANSFERT DE DONNEES FISCALES AVEC LE CONSEIL
GENERAL DES YVELINES.

RAPPORT DE PRESENTATION N91

Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident en charge des Finances et de lAdministration, indique
quen 2008, la Communaut de Communes de la Boucle de la Seine a lanc une consultation pour
l'acquisition d'un progiciel permettant l'observation et l'analyse de la Taxe Professionnelle et de
la T.E.O.M.
Fin 2008, le march a t attribu la socit RESSOURCES CONSULTANTS.
L'outil choisi effectuera une observation de l'assiette de la taxe professionnelle selon diffrentes
approches : les tablissements dominants, les secteurs d'activits, la localisation gographique ...
Ce progiciel est aliment partir des rles informatiques des services fiscaux.
Or, les fichiers transmis dbut 2009 RESSOURCES CONSULTANTS ne sont pas exploitables
directement car ils sont protgs. Le service financier a saisi le Conseil Gnral des Yvelines pour
obtenir ces donnes. Ce dernier a donn un accord de principe qui doit se formaliser par la
signature d'une convention.
Il est donc propos au Conseil Communautaire :
DAPPROUVER la convention conclure entre la C.C.B.S et le Conseil Gnral des
Yvelines aux fins de transfert des donnes fiscales.
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.


DELIBERATION N91

Le Conseil Communautaire de la C.C.B.S.,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuvs par arrt prfectoral en date du 27 dcembre 2004
modifi et complt par les arrts prfectoraux en date du 9 mars 2005, et notamment leur article
3/I/1.2/3,
Considrant que la Communaut de Communes de la Boucle de la Seine a lanc en 2008 une
consultation pour l'acquisition d'un progiciel permettant l'observation et l'analyse de la taxe
professionnelle et de la TEOM et a attribu le march la socit RESSOURCES
CONSULTANTS,
Considrant que cet outil effectuera une observation de l'assiette de la taxe professionnelle selon
diffrentes approches (les tablissements dominants, les secteurs d'activits, la localisation
gographique ...),
Considrant que ce progiciel est aliment partir des rles informatiques des services fiscaux
alors que les fichiers transmis dbut 2009 RESSOURCES CONSULTANTS ne sont pas
exploitables directement car tant protgs,
Considrant que le service financier - pour obtenir ces donnes - a saisi le Conseil Gnral des
Yvelines qui a donn un accord de principe devant se formaliser par la signature d'une
convention,
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice Prsident de la C.C.B.S. en charge des Finances et
de lAdministration,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DAPPROUVER la convention conclure entre la C.C.B.S et le Conseil Gnral des
Yvelines aux fins de transfert des donnes fiscales.
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.


6. DELIBERATION N92 : AUTORISATION DONNEE AU PRESIDENT DE SIGNER UNE
CONVENTION DE FINANCEMENT AVEC LA COMMUNE DE CARRIERES-SUR-SEINE
DANS LE CADRE DE LA REALISATION DUNE ETUDE RELATIVE A LA ZONE DE
GRANDS EQUIPEMENTS.

RAPPORT DE PRESENTATION N92

Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident en charge des Finances et de lAdministration, indique
que la Ville de Carrires-sur-Seine souhaite engager llaboration dun schma directeur de
dveloppement sur lensemble de son territoire, et sa dclinaison pr-oprationnelle consistant
dans la ralisation dtudes de faisabilit sur trois ou quatre secteurs de son territoire.
Sur ces quatre secteurs, deux dentre eux, savoir le secteur dit Zone de Grands Equipements et
celui dit du Printemps sont situs en ZAD communautaire.
La C.C.B.S. est donc directement intresse par les orientations qui seront arrtes par la Ville
dans son futur schma directeur de dveloppement, et plus particulirement par les perspectives
damnagement qui concerneront les secteurs prcits,
Cest dailleurs au vu de cet intrt de la C.C.B.S. quune somme de 50 000 TTC a t prvue au
budget 2009 - mais non dpense - pour raliser une tude sur la zone de grands quipements.
Au vu de ltude que la ville de Carrires-sur-Seine souhaite lancer, il semble plus opportun de
verser cette somme de 50 000 TTC la ville de Carrires-sur-Seine pour laider financer son
tude plutt que den lancer une distincte, tant entendu que la C.C.B.S. sera partie prenante au
groupe technique et groupe de pilotage de ltude.
Il est donc propos au Conseil Communautaire :
DAPPROUVER la convention de financement avec la commune de Carrires-sur-Seine
dans le cadre de la ralisation dune tude relative la zone de grands quipements
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.

M. BEL prcise que cette tude sur la zone de grands quipements de Carrires est
indispensable dans le cadre de la prparation du SCOT. Cette zone, dans le pass, avait t
prfigure par le Schma Directeur de la Boucle, mais lpoque avec un changeur
autoroutier , ce qui permettait ces terrains dtre particulirement bien desservis.
Pour lavenir, il convient de penser la manire dutiliser intelligemment ces terrains en absence
dchangeur autoroutier . Il nous faut donc nous reposer des problmes de fond , car il faudra
lvidence, plus dquipements publics locaux et moins dquipements publics nationaux ; et tre solidaires
de la ville de Carrires sur ce plan-l.

M. BEL ajoute que lon peut galement se poser la question du primtre de ces quipements
publics : conserver quelques champs agricoles en plus , maintenir lindustrie du champignon,
rflchir dautres utilisations possibles de ces terrains
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
21

M. BEL considre cette contribution comme tout fait naturelle car elle fait partie intgrante
du SCOT et de la responsabilit collective des Elus de la Boucle.

Questions / observations de M. VENAULT :
Sur le double emploi et la redondance de certains Schmas :
M. VENAULT voque un Schma Directeur de Dveloppement, des Schmas de
Dveloppement Commercial, des Schmas de Dveloppement sur lhtelier, des
Schmas dAmnagement et dUrbanisme (crs en 1967 et transforms en Schmas
Directeurs en 1983), le SCOT et se demande sil ny a pas double emploi entre les
tudes ralises dans le cadre du SCOT et celles qui sont faire dans le cadre du
Schma Directeur de Dveloppement ?

M. VENAULT ajoute que dans le contenu dun SCOT, le Code de lUrbanisme prvoit
que le SCOT peut prcisment dfinir les grands quipements et services, et quil a
notamment intgr le projet damnagement commercial qui tait un schma spar
auparavant
Il cite larticle 1 de la Convention qui voque dune part un Schma Directeur de
Dveloppement et galement la dfinition dun projet damnagement des secteurs
(zone de grand quipement et du Printemps), projet auquel on pourrait selon lui -
ajouter de dveloppement durable , ce qui permettrait davoir lun des lments du
SCOT.

M. VENAULT rappelle que cette dpense avait t budgte pour 2009 mais quelle na
pas t ralise. Il souhaiterait savoir pourquoi.

Rponses de M. MUREZ :
Sur la dpense budgte en 2009 et non ralise.
M. MUREZ indique que Carrires est en pleine rflexion sur lavenir de son Plan Local
dUrbanisme et le calendrier 2009 tait trop court
A propos des zones dquipements, il y a une ZAD qui comporte le secteur des Vignes
Blanches, zone sur laquelle la ville pose des questions propos de son utilisation .
Il y a galement la zone du Printemps
Ces deux zones doivent tre tudies simultanment, cette tude permettant au surplus
des conomies dchelle.
Il ny a donc aucune contradiction sur laide de la C.C.B.S. la commune afin que ces
deux zones fassent lobjet dun travail commun qui permet une conomie dchelle.
Sur la procdure dlaboration du SCOT :
M. MUREZ indique quune tude de ce type va aider la C.C.B.S., car il faudra tenir
compte du PLD, du PLH, de mme que des propositions qui seront faites par les
Bureaux dEtudes. Cette zone jouxtant la ville de Carrires (qui aura un PLU), il faut
viter quil y ait une incompatibilit entre les divers aspects de ces projets.

Autres observations de M. VENAULT sur la convention :

- Le cot estimatif de 200 000 parat lev ; en effet, quand on regarde lvaluation au
niveau du SCOT, on arrive 177 000 en dpenses dinvestissement et 35 000 sur le
reste, donc 212 000 au total .
On peut en effet mutualiser sur les quatre zones cites


C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
22

- Dautre part, la convention indique quen contrepartie du versement de cette somme, la
commune de Carrires sengage associer la CCBS Selon M. VENAULT, il ne sagit
pas dune contrepartie car cette association aurait eu lieu dans tous les cas
- La composition du Comit de pilotage : pas dobservation sur le groupe de Carrires. En
revanche, pour la CCBS, il est observ que sont uniquement prvus le Prsident et son
supplant, et le Directeur Gnral des Services Il serait souhaitable, pour un enjeu
pareil , que le Comit de pilotage comprenne galement le Prsident de la Commission
Urbanisme et Amnagement, de mme que quelques dlgus communautaires qui
pourraient sinvestir sur le sujet .

M. MUREZ dclare que cette dernire suggestion ne prsente aucune difficult.
A propos du cot de 200 000 , il est constitu de la somme de 50 000 apporte par la CCBS et
de 150 000 pays par Carrires.


La parole est donne au Maire de Carrires.

M. de BOURROUSSE prcise que la somme de 200 000 est estimative . Le cot pourra tre
moindre et alors les parties concernes se reverront afin de dfinir la part de chacun.
Sagissant de la constitution du Comit de pilotage, M. de BOURROUSSE souligne quil sagit
des destines de la ville et quil ne voudrait pas que celle-ci devienne minoritaire sur le sujet.
Il parat logique de ne pas confier les destines de la ville une majorit de tiers
M. de BOURROUSSE estime quil est lgitime que la ville de Carrires soit majoritaire dans le
Comit de Pilotage et dans le Comit Technique.



DELIBERATION N92

Le Conseil Communautaire de la C.C.B.S.,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuvs par arrt prfectoral en date du 27 dcembre 2004
modifi et complt par les arrts prfectoraux en date du 9 mars 2005, et notamment leur article
3/I/1.1 et 3/III/3.2,
Considrant que la Ville de Carrires-sur-Seine souhaite engager llaboration dun schma
directeur de dveloppement sur lensemble de son territoire, et sa dclinaison pr-oprationnelle
consistant dans la ralisation dtudes de faisabilit sur trois ou quatre secteurs de son territoire.
Considrant que sur ces quatre secteurs, deux dentre eux, savoir le secteur dit Zone de Grands
Equipements et celui dit du Printemps sont situs en ZAD communautaire et que par voie de
consquence la C.C.B.S. est donc directement intresse par les orientations qui seront arrtes
par la Ville dans son futur schma directeur de dveloppement, et plus particulirement par les
perspectives damnagement qui concerneront les secteurs prcits,
Considrant quune somme de 50 000 TTC a t prvue au budget 2009 - mais non dpense -
pour raliser une tude sur la zone de grands quipements,
Considrant quil semble plus opportun de verser cette somme de 50 000 TTC la ville de
Carrires-sur-Seine pour laider financer son tude plutt que den lancer une distincte,
Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice Prsident de la C.C.B.S. en charge des Finances et
de lAdministration,
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
23

Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DAPPROUVER la convention de financement avec la commune de Carrires-sur-Seine
dans le cadre de la ralisation dune tude relative la zone de grands quipements
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.


7. DELIBERATION N93 : CREATION DUN EMPLOI DE CHARGE DE MISSION.

RAPPORT DE PRESENTATION N93

Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident en charge des Finances et de lAdministration, expose la
volont partage des reprsentants des communes membres pour le dveloppement des
domaines dinterventions et de comptences de la Communaut de Communes de la Boucle de la
Seine.

Les possibilits de transfert dquipements culturels, sportifs, de restauration scolaire et/ou
autres services supports doivent alors tre tudies et conduites avec lensemble des partenaires
territoriaux.

Dans ce cadre, lanimation des groupes de travail et la coordination des tudes ncessitent le
recrutement dun charg de missions.

Il est propos au Conseil Communautaire :
DE PROCEDER la cration dun poste de charge de mission temps complet, en
charge :
- Du recensement et de lanalyse de fonctionnement des quipements culturels,
sportifs, et autres services supports, dans le but didentifier les opportunits de
transfert, dvaluer leur pertinence et leur intrt communautaire,
- De llaboration et de lorganisation des processus denqute, de collecte
dinformations, danalyse statistiques, cartographiques quantitatives et
qualitatives,
- De la formalisation et de la coordination des tudes et diagnostics, en lien avec les
partenaires territoriaux,
- De llaboration et de la prsentation de choix stratgiques en cohrence avec les
orientations des lus locaux.
DE PRECISER que ce poste relve du grade dattach territorial.
DINDIQUER que si cet emploi ne peut tre pourvu par un agent titulaire, il sera
possible de le pourvoir sur le fondement de larticle 3, alina 5 de la loi du 26 janvier
1984.
Le candidat devra alors justifier dune formation suprieure et /ou dune exprience
professionnelle significative.
Sa rmunration sera fixe en rfrence la grille indiciaire du grade dattach
territorial.
Il bnficiera du rgime indemnitaire affrent ce grade.
DINSCRIRE cet emploi de charg de missions au tableau des emplois de la
Communaut de Communes de la Boucle de la Seine.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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DIMPUTER les dpenses correspondantes au budget de la Communaut de
Communes de la Boucle de la Seine.


DELIBERATION N93

Le Conseil Communautaire,
Vu le Code gnral des collectivits territoriales,
Vu la Loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie, portant dispositions statutaires relatives la
Fonction Publique Territoriale, et notamment son article 3,
Vu le dcret n 88-145 du 15 fvrier 1988 modifie relatif aux agents non titulaires de la Fonction
Publique Territoriale,
Vu le tableau des emplois annex au budget primitif 2009,
Considrant la volont daccroissement des domaines dintervention de la C.C.B.S,
Considrant que le transfert de nouveaux quipements ncessite des tudes pralables de
recensement, danalyse des modes de gestion, ainsi que des moyens humains et financiers
affects,
Considrant que ces tudes doivent tre menes avec lensemble des reprsentants des
communes membres, et quil convient de nommer un coordonnateur charg de la conduite de ce
projet,
Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident en charge des Finances et de
lAdministration,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DE PROCEDER la cration dun poste de charge de mission temps complet, en
charge :
- Du recensement et de lanalyse de fonctionnement des quipements culturels,
sportifs, et autres services supports, dans le but didentifier les opportunits de
transfert, dvaluer leur pertinence et leur intrt communautaire,
- De llaboration et de lorganisation des processus denqute, de collecte
dinformations, danalyse statistiques, cartographiques quantitatives et
qualitatives,
- De la formalisation et de la coordination des tudes et diagnostics, en lien avec les
partenaires territoriaux,
- De llaboration et de la prsentation de choix stratgiques en cohrence avec les
orientations des lus locaux.
DE PRECISER que ce poste relve du grade dattach territorial.
DINDIQUER que si cet emploi ne peut tre pourvu par un agent titulaire, il sera
possible de le pourvoir sur le fondement de larticle 3, alina 5 de la loi du 26 janvier
1984.
Le candidat devra alors justifier dune formation suprieure et /ou dune exprience
professionnelle significative.
Sa rmunration sera fixe en rfrence la grille indiciaire du grade dattach
territorial.
Il bnficiera du rgime indemnitaire affrent ce grade.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
25

DINSCRIRE cet emploi de charg de missions au tableau des emplois de la
Communaut de Communes de la Boucle de la Seine.
DIMPUTER les dpenses correspondantes au budget de la Communaut de
Communes de la Boucle de la Seine.


8. DELIBERATION N94 : CREATION DUN EMPLOI DATTACHE NON TITULAIRE -
BESOIN OCCASIONNEL.

RAPPORT DE PRESENTATION N94

Monsieur Pierre FOND, Vice-prsident en charge des Finances et de lAdministration, expose la
volont partage des reprsentants des communes membres pour le dveloppement des
domaines dinterventions et de comptences de la Communaut de Communes de la Boucle de la
Seine.

Les possibilits de transfert dquipements culturels, sportifs, de restauration scolaire et/ou
autres services supports doivent alors tre tudies et conduites avec lensemble des partenaires
territoriaux.

Dans ce cadre, il est envisag de confier la mission danimation des groupes de travail et de
coordination des tudes un agent non titulaire, pour une dure dtermine.

Il est propos au Conseil Communautaire :
DE PROCEDER au recrutement dun agent non titulaire temps complet en charge :
- Du recensement et de lanalyse de fonctionnement des quipements culturels,
sportifs, et autres services supports, dans le but didentifier les opportunits de
transfert, dvaluer leur pertinence et leur intrt communautaire,
- De llaboration et de lorganisation des processus denqute, de collecte
dinformations, danalyse statistiques, cartographiques quantitatives et
qualitatives,
- De la formalisation et de la coordination des tudes et diagnostics, en lien avec les
partenaires territoriaux,
- De llaboration et de la prsentation de choix stratgiques en cohrence avec les
orientations des lus locaux,
DE PRECISER que cet emploi relve du grade dattach territorial.
DINDIQUER que la cration de cet emploi sinscrit dans le cadre dune tude de
faisabilit de transfert dquipements, et que sagissant dun besoin occasionnel, il sera
pourvu par un agent non titulaire, sur le fondement de larticle 3, alina 2 de la loi du 26
janvier 1984.
Le candidat devra justifier dune formation suprieure et /ou dune exprience
professionnelle significative.
Sa rmunration sera fixe en rfrence la grille indiciaire du grade dattach
territorial.
Il bnficiera du rgime indemnitaire affrent ce grade.
DINSCRIRE cet emploi dAttach territorial non titulaire au tableau des emplois de la
Communaut de Communes de la Boucle de la Seine.
DIMPUTER les dpenses correspondantes au budget de la Communaut de
Communes de la Boucle de la Seine.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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DELIBERATION N94

Le Conseil Communautaire,
Vu le Code gnral des collectivits territoriales,
Vu la Loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie, portant dispositions statutaires relatives la
Fonction Publique Territoriale, et notamment son article 3,
Vu le dcret n88-145 du 15 fvrier 1988 relatif aux agents non titulaires de la Fonction Publique
Territoriale,
Vu le tableau des emplois annex au budget primitif 2009,
Considrant la volont daccroissement des domaines dintervention de la C.C.B.S,
Considrant que le transfert de nouveaux quipements ncessite des tudes pralables de
recensement, danalyse des modes de gestion, ainsi que des moyens humains et financiers
affects,
Considrant que ces tudes doivent tre menes avec lensemble des reprsentants des
communes membres, et quil convient de nommer un coordonnateur charg de la conduite de ce
projet,
Ou lexpos de Monsieur Pierre FOND, Vice Prsident en charge des Finances et de
lAdministration,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DE PROCEDER au recrutement dun agent non titulaire temps complet en charge :
- Du recensement et de lanalyse de fonctionnement des quipements culturels,
sportifs, et autres services supports, dans le but didentifier les opportunits de
transfert, dvaluer leur pertinence et leur intrt communautaire,
- De llaboration et de lorganisation des processus denqute, de collecte
dinformations, danalyse statistiques, cartographiques quantitatives et
qualitatives,
- De la formalisation et de la coordination des tudes et diagnostics, en lien avec les
partenaires territoriaux,
- De llaboration et de la prsentation de choix stratgiques en cohrence avec les
orientations des lus locaux.
DE PRECISER que cet emploi relve du grade dattach territorial.
DINDIQUER que la cration de cet emploi sinscrit dans le cadre dune tude de
faisabilit de transfert dquipements, et que sagissant dun besoin occasionnel, il sera
pourvu par un agent non titulaire, sur le fondement de larticle 3, alina 2 de la loi du 26
janvier 1984.
Le candidat devra justifier dune formation suprieure et /ou dune exprience
professionnelle significative.
Sa rmunration sera fixe en rfrence la grille indiciaire du grade dattach
territorial.
Il bnficiera du rgime indemnitaire affrent ce grade.
DINSCRIRE cet emploi dAttach territorial non titulaire au tableau des emplois de la
Communaut de Communes de la Boucle de la Seine.
DIMPUTER les dpenses correspondantes au budget de la Communaut de
Communes de la Boucle de la Seine.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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9. DELIBERATION N95 : AUTORISATION DONNEE AU PRESIDENT DE SIGNER UNE
CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DES SERVICES DE LA MAIRIE DE
SARTROUVILLE EN VUE DE LA GESTION DES ZONES DACTIVITES DES
TREMBLEAUX I ET II.

RAPPORT DE PRESENTATION N95

Monsieur Jean-Roger DAVIN, Vice-prsident de la C.C.B.S. en charge du Dveloppement
Economique et Emploi, expose que :

En application de ses statuts, la C.C.B.S. exerce depuis le 1er janvier 2006 la comptence relative
la gestion des zones dactivits. A ce titre, elle a repris en 2006 la gestion de la zone dactivits des
Trembleaux I Sartrouville et elle va tre amene crer la zone dactivits des Trembleaux II, et
en commercialiser les lots aprs acquisition des terrains. Un budget annexe a dailleurs t cr en
2007 pour suivre les oprations de cette zone, comme cela avait t fait pour les Trembleaux I.

Dans un souci de bonne organisation des services, une convention de mise disposition des
services de la commune de Sartrouville en vue de la gestion de la zone dactivits des Trembleaux
I avait t conclue en 2006 pour 3 ans.

Cette convention prcisait les missions assures par les services communaux ainsi que les
modalits de remboursement des dpenses engages, remboursement comptabilis au budget
annexe.

La C.C.B.S. ne disposant pas ce jour des moyens humains pour grer directement ces deux zones
dactivits, il est envisag de conclure une convention de mise disposition des services de la
commune de Sartrouville pour la gestion de la zone dactivits des Trembleaux I sur 2009 et de la
zone dactivits des Trembleaux II sur 2010, 2011 et 2012.

Le montant initial de la convention est de 53 043,79 euros, revaloris chaque anne sur une base de
2% par an.

Il est propos au Conseil Communautaire :
DAPPROUVER la convention de mise disposition des services de la Mairie de
Sartrouville en vue de la gestion de la zone dactivits des Trembleaux I et II.
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.

M. DAVIN fait observer que la convention de gestion des dossiers de la ZAC Tembleaux II pour
les annes 2010 2012 est dans la continuit de celle qui est en vigueur pour la ZAC
Trembleaux I.


DELIBERATION N95
Le Conseil Communautaire,
Vu le Code gnral des collectivits territoriales, notamment son article L 5211-4-1,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuv par arrt prfectoral n2004/66/DAD du 27 dcembre 2004
et modifis par les arrts prfectoraux n2005/04/DAD et n2005/05/DAD du 9 mars 2005 et
notamment leur article 3/I/1.2/4,
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
28

Ou lexpos de Monsieur Jean-Roger DAVIN, Vice-prsident de la C.C.B.S. charg du
Dveloppement Economique et Emploi,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DAPPROUVER la convention de mise disposition des services de la Mairie de
Sartrouville en vue de la gestion de la zone dactivits des Trembleaux I et II.
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.


10. DELIBERATION N96 : PISCINE SITUEE A HOUILLES : INTERET COMMUNAUTAIRE.

RAPPORT DE PRESENTATION N96

Monsieur Christian MUREZ, Prsident de la C.C.B.S., expose que la piscine construite et gre
par le S.I.V.O.M. de Houilles/Carrires-sur-Seine regroupant les communes de Carrires-sur-
Seine et Houilles a t construite en 1975 et des travaux dextension ont t raliss en 1983 et
1984.

Malgr plusieurs phases de travaux de rnovation partielle, les dysfonctionnements sont
rcurrents et perturbent lexploitation de la piscine de Houilles / Carrires-sur-Seine. La
prennit de lquipement imposerait donc des travaux de rnovation et de mise en conformit
importants. Lautre solution consiste, afin de rpondre qualitativement et quantitativement aux
besoins de la population, notamment dans le secteur ducatif, reconstruire un nouvel
quipement aquatique.

Par ailleurs, la demande sociale pour les pratiques aquatiques sest profondment transforme
sous des effets complexes (vieillissement de la population, valorisation des pratiques vocation
de loisirs et de sant, accueil de public spcifique) il nen demeure pas moins que les piscines
restent avant tout un quipement de sport, au sens le plus ducatif et sportif, assurant la natation
scolaire et les pratiques des associations sportives.

Afin de rpondre aux demandes de diversification de loffre dactivits et donc de bassin et de
services et de sinscrire dans une dmarche globale de dveloppement durable rentrant dans le
cadre dune dmarche de type Haute Qualit Environnementale , cest donc le choix de la
reconstruction dune nouvelle piscine qui a t propos par la commune de Houilles.

Cet quipement qui serait situ sur le site Gatti proprit de la ville de Houilles, terrain
actuellement desservi par trois lignes de transports en commun, comprendrait une surface btie
de 3.758 m lintrieur de laquelle prendront place :
- 1 bassin de nage de 375 m,
- 1 bassin dapprentissage de 250 m,
- 1 pataugeoire de 30 m.
En outre, des espaces extrieurs de 3.200 m permettront daccueillir un parking de 70 places de
stationnement, dont loffre sera complte par le parking du gymnase situ 200 mtres et
offrant 80 places de stationnement. Lensemble des installations occupera donc une surface de
7.900 m.



C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Sans avoir la prtention de couvrir lensemble des besoins non satisfaits sur le territoire de la
Communaut de Communes de la Boucle de la Seine, la construction dun centre aquatique a
pour objectif dy concourir substantiellement et donc de rsorber le manque de lignes deau
constat actuellement sur le territoire de la Communaut de Communes de la Boucle de la Seine.

Financement de lopration :

Le cot prvisionnel du projet est estim 12 millions dEuros Hors Taxes. Il est subventionnable
pour un montant total de 3,8 millions dEuros se rpartissant entre :

Subvention rgionale 2.2 millions dEuros
Subvention dpartementale 1.2 millions dEuros
Centre National de Dveloppement du Sport 0.4 millions dEuros

Cette estimation des subventions constitue la fourchette basse des financements auxquels la
C.C.B.S. pourrait prtendre pour la ralisation de la piscine.

Le financement de ce projet seffectuerait conformment aux tableaux ci-dessous :

INVESTISSEMENT

Cot de construction du centre aquatique 12.000.000
Subventions 3.800.000

Reste financer, partag entre :
- Fonds de concours Houilles
- Financement CCBS*
(non versement de la DSC)
8.200.000
4.100.000
4.100.000
*soit une annuit de : 360.000 sur 15 ans 4%

Versement de la DSC
Houilles
Reste disponible pour le fonctionnement
(sur 15 ans)
537.000 537.000 - 360.000 soit 177.000


FONCTIONNEMENT

Dpenses 975.000
(dont 450.000 peuvent tre ligible dun fonds de concours)
Recettes 576.000
Dficit 399.000 *
*Financ par :

Fonds de concours de Houilles 225.000
DSC non utilise pour linvestissement
(sur 15 ans)
177.000
TOTAL sur 15 ans 402.000




C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Intrt communautaire du projet :

Les statuts de la C.C.B.S. prvoient leur article 3.2 que celle-ci est comptente pour la
construction, lamnagement, lentretien et la gestion des quipements publics dintrt
communautaire.

Il convient de considrer que le territoire de la C.C.B.S., qui compte 170.000 habitants, dispose de
trois piscines couvertes et dun bassin dinitiation totalisant 1.127 m de plan deau soit un ratio
de 66 m pour 10.000 habitants.

A lintrieur de ce territoire, la piscine actuellement gre par le S.I.V.O.M. Houilles Carrires-
sur-Seine noffre que 250 m de plan deau pour une population de 46.735 habitants soit un ratio
de 53 m pour 10.000 habitants. Ce ratio est donc infrieur celui de la C.C.B.S. lui-mme
infrieur celui de la Rgion Ile-de-France qui est de 116 m pour 10.000 habitants.

Il est donc ncessaire damliorer les surfaces des plans deau affects aux habitants de la C.C.B.S.
et cest en cela que le projet de construction dune piscine offrant 655 m de plan deau la place
de 250 m actuels permettra damliorer trs sensiblement loffre sur le secteur de Houilles /
Carrires-sur-Seine et sur lensemble du territoire de la C.C.B.S.
Cest pourquoi, contribuant augmenter les surfaces de plan deau disponibles sur lensemble du
territoire de la C.C.B.S. et en particulier sur le secteur de Houilles / Carrires-sur-Seine, il est
propos au Conseil Communautaire de demander aux communes membres de la C.C.B.S. de
considrer le projet de ralisation du centre aquatique de Houilles, comme tant dintrt
communautaire.

Comme pour les deux prcdents projets (centre aquatique Sartrouville et Ple Chanorier de
Croissy/Seine) il conviendra conformment aux dispositions de larticle L 5214-16 paragraphe IV
du Code Gnral des collectivits territoriales que les conseils municipaux des communes
membres de la C.C.B.S. se prononcent la majorit des 2/3 des conseils municipaux reprsentant
plus de moiti de la population totale ou de la moiti au moins des conseils municipaux
reprsentant les 2/3 de la population. Ceux-ci devront se prononcer dans un dlai de 3 mois aprs
transmission de la prsente dlibration.

Il convient par ailleurs de mentionner que :
- La reconnaissance de lintrt communautaire de cet quipement provoquera une
augmentation du coefficient dintgration fiscale et par voie de consquence du montant
de DGF peru par la C.C.B.S.
- Comme pour les prcdents quipements dclars dintrt communautaire, la prsente
dlibration sera suivie dune dlibration dfinissant les conditions de financement de
cet quipement.
- Toutefois, on peut dores et dj prciser que ce financement sera assur part gale
pour la partie hors subvention par un fonds de concours de la commune de Houilles et
par labandon de la part DSC revenant la commune de Houilles sur les bases dfinies
pour le financement du centre aquatique Sartrouville et du Ple Chanorier Croissy-
sur-Seine.





C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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En consquence, il est propos au Conseil Communautaire :
- DE PROPOSER aux communes membres de la C.C.B.S. de considrer le projet de
construction de la piscine situe Houilles comme tant dintrt communautaire.
- DE MANDATER son Prsident pour transmettre la prsente dlibration aux maires
des communes membres de la C.C.B.S. qui auront se prononcer la majorit des 2/3
des conseils municipaux reprsentant plus de la moiti de la population totale ou de la
moiti au moins des conseils municipaux reprsentant les 2/3 de la population. Ceux-ci
devront se prononcer dans un dlai de 3 mois aprs transmission de la prsente
dlibration.

La parole est donne par M. MUREZ :

Intervention de M. DE BOURROUSSE :
A la suite du Conseil intercommunal priv de la semaine dernire, jai constat quil existait un certain
nombre dincomprhensions et surtout un certain nombre dinformations qui manquaient certains
dentre nous.
Je me suis permis de rdiger une synthse que jai fait parvenir M. MUREZ notre Prsident et
galement vous tous, mais cet envoi na pu tre fait que cet aprs-midi. Jai galement communiqu les
diffrentes tudes qui ont prvalu dans ce choix de site pour le renouvellement de la piscine.
Je vais vous rappeler les points principaux qui permettent de dire que le site propos notre avis - nest
pas le bon, ceci non seulement pour des raisons de choix de site mais galement de stratgie au niveau de
la Communaut de Communes.

Je voudrais tout dabord faire trois remarques :
Lquipement actuel construit dans le cadre du programme des 1000 piscines labor dans
les annes 1970 est satur ; il convient de bien rflchir son avenir ainsi quaux besoins de
piscines dans la Boucle.
La ville de Carrires-sur-Seine tient rappeler quun diagnostic technique sur ltat actuel de la
piscine et le cot de son ventuelle rhabilitation na jamais t ralis, malgr notre demande
adresse au Prsident du SIVOM de la piscine Houilles/Carrires en date du 12 octobre.
Cette demande na, ce jour, fait lobjet daucune rponse.
La CCBS accuse cruellement un manque en matire dquipements nautiques le Prsident la
rappel tout lheure. Le Vsinet bnficie dune convention avec la piscine de St Germain-en-
Laye, Croissy-sur-Seine avec celle de Bougival. Montesson na pas de piscine hormis un bassin
extrieur qui ne fonctionne que lt.
Dans ces conditions, il nous est apparu quune rflexion pousse mme si elle devait durer
quelques mois de plus - tait particulirement souhaitable, ce type dquipement dpassant
financirement les 10 millions deuros et tant conu pour durer un demi sicle, ce qui est
probablement ce quon devrait obtenir, sachant quon construira une piscine avec des matriaux
de bien meilleure qualit que ce qui a t fait prcdemment.

Lide est la suivante : lorsquon engage de telles sommes pour une dure aussi longue, lurgence est toute
relative ; il convient bien de ne pas se prcipiter, sachant quau niveau de lurgence, les problmatiques des
carillons et des ovillois sont identiques. Je nai pas plus envie quAlexandre JOLY de voir mes habitants
privs de loisirs nautiques et de voir les coles dans limpossibilit de se rendre la piscine.

Face cette problmatique, le SIVOM de Houilles-Carrires qui gre la piscine actuellement situe sur la
commune de Carrires, prsid par M. Bernard DUCLOS, Maire adjoint de Houilles ici prsent, a
mandat une tude au Cabinet I.S.C.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Le rapport a t remis en avril 2009.

Je vais vous parler de quatre points principaux, qui sont :
- Le rapport de ce Bureau dEtudes,
- La pertinence du choix du site Gati,
- Le prix dacquisition du foncier,
- La ncessit dexploiter au mieux la zone de grands quipements,

Ltude du cabinet I.S.C. :
Nous avons constat des anomalies stupfiantes, rsidant dans le caractre plus que douteux de
voir trois conclusions se succder trois mois dintervalle.
En effet, la synthse de cette tude concluait dans un premier temps page 64, il sagit bien de la
conclusion de ltude puisquaprs la page 64 il ny a que des annexes cette tude concluait donc
dans un premier temps que la zone de grands quipements achete en partie, ou en cours
dacquisition par la CCBS, constituait le meilleur emplacement pour un quipement nautique de
grande envergure.
Dans les documents que vous avez entre les mains, il sagit du premier document. Vous avez un
tableau pour avril 2009, un tableau pour mai 2009 et un tableau pour juin 2009.
Donc : un Bureau dEtudes, trois conclusions en trois mois
Le premier document concluait donc au choix dun quipement de grande envergure mais
constituait aussi une piste pour un quipement de taille plus modeste.
Dans ce premier document, le projet Ovillois situ sur le terrain Gati narrivait quen 3
me

position.
Dautre part, la rhabilitation du site existant tait juge la moins pertinente.
Dans un second temps, et quelques jours seulement avant une runion du SIVOM des deux villes
Houilles et Carrires, le cabinet I.S.C. a corrig sa copie sans aucune concertation pralable.
La synthse conclut cette fois que le projet Ovillois passe en tte page 20 - ; il sagit bien dune
conclusion, on est la fin du document au prix dune notation diffrente de chiffres absolument
identiques.

Jattire ici votre attention sur les tableaux des mois davril et mai ; cest assez parlant :
- Au mois davril, ce qui est indiqu dans la ligne rsultat brut dexploitation (373 000
469 000 euros pour le scnario numro 2) lui confre deux toiles, la classification des sites
tant faite en nombre dtoiles ; celui qui a le plus dtoiles remporte le choix du meilleur site.
Donc au mois davril, cette valeur de 373 000 469 000 donne deux toiles.
- Au mois de mai, ce mme ratio financier rsultat dexploitation donne trois toiles.
A cte de cela, le terrain situ dans la zone de grands quipements, qui donnait une valeur de
412 000 533 000 reste identique mais le rsultat est invers : de trois toiles, il passe
deux.
Face des conclusions aussi tonnantes, nous nous sommes particulirement proccups de
savoir comment cela tait possible et nous nous sommes rapprochs du Cabinet I.S.C. pour le
savoir.
Nous avons exprim notre tonnement, notre scepticisme.
- Au mois de juin, son initiative, le mme cabinet a publi une troisime version, notant plus
favorablement le projet de la zone de grands quipements mais laissant le projet Gati devant,
dune courte tte.
Deux ratios ont disparu.
Dans la note qui vous a t remise, des explications complmentaires ont t apportes pour
faciliter la comprhension, juste pour expliquer que certains ratios avaient disparu et que
dautres ratios taient apparus.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Le fond de laffaire nest pas chang ; les prcisions sont entoures en rouge pour faciliter la
lecture.
Face une accumulation, un doute important sest instaur sur le respect de lthique par le
Cabinet I.S.C.

La pertinence du choix du site Gati :
Le site Gati a les caractristiques suivantes :
- situ en pleine zone pavillonnaire,
- circulation en sens unique,
- parkings saturs,
- projet insuffisant en places et en espace pour lavenir, compte tenu de sa localisation.

La zone de grands quipements :
- quidistante des centres de Houilles, Sartrouville et Carrires,
- la CCBS y a acquis des parcelles prcisment en vue de crer des installations sportives.

Il faut que la localisation de lquipement dans la CCBS soit respecte.
Aujourdhui apparat la ncessit de faire un choix entre un site enclav et un site dgag.

Le cot dacquisition du foncier :
- le terrain Gati a t achet pour un prix de 2 200 000 euros, soit 275 / M2,
- la zone de grands quipements a t achete 1 500 000 euros, soit 25 / M2
Dans un contexte de crise, il sera difficile dexpliquer la population que le terrain retenu doit
tre achet ce prix

La ncessit dexploiter au mieux la zone de grands quipements :
Je constate que Houilles a un projet prcis alors que Carrires ne la pas encore
On pourrait croire que je souhaite le choix de la zone de grands quipements uniquement parce
que cette zone est situe Carrires.
Il nen est rien.
Peu importe sur quelle commune est situe cette zone : on a achet des terrains l et pour
.
La question est de savoir ce quon veut faire de lintercommunalit.

La taxe Professionnelle est fragile, or aujourdhui, le montage financier sappuie sur la D.S.C.
pour rembourser les emprunts.
Si la Taxe Professionnelle baisse, on aura moins de ressources pour rembourser.
De cette situation risque dapparatre un risque dingalit de traitement entre les communes.

Enfin la subvention de lEtat pour le terrain Gati est minime (100 000 ).
Tout ceci est trs risqu.

INTERVENTION DE M. JOLY :
Je ferai un double constat :
- la piscine actuelle est obsolte,
- le choix du cabinet I.S.C. rsulte dune dcision du SIVOM, intervenue le 8 janvier 2009.

En ce qui concerne lingalit de traitement (nota : voque prcdemment par M. de BOURROUSSE),
ceux qui risquent dtre pnaliss sont ceux qui nont pas de projet dans les annes qui viennent ou qui
posent des questions aux questions.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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En ce qui concerne larrt de la Prfecture, il y aura un paralllisme des formes : je ne vois pas la
diffrence entre un lieu et un autre partir du moment o on considre que cest dintrt
communautaire.
Ce nest pas le lieu qui fait lintrt communautaire mais le btiment qui rend le service que lon attend
avec de largent public, et qui soit le plus prs de lensemble de la population concerne.

En ce qui concerne les extraits du rapport du cabinet, je crois quil faut l aussi remettre les choses en
lignes il ny a pas eu trois quatre positions diffrentes du cabinet.
Il y a eu :
- en mars 2009, ltude de faisabilit de programmation, ce qui est tout fait normal dans une
tude,
- en avril 2009, ltude de faisabilit par rapport aux diffrents sites, avec un certain nombre
dtoilesMais il ny a pas que le tableau qui vous a t prsent avec des toiles ; il faut lire
lensemble du dossier car par exemple sur les composantes majeures (pratique associative,
pratique scolaire, diversit de loffre, crneaux partags) - il y a aussi un tableau avec des
toiles.
- Aprs, nous sommes effectivement une note de synthse. Vous verrez que sur les deux
tableaux concerns, il y a dans un cas trois lments avec une sorte de moyenne, et dans
lautre il ny a quun lment. Cette note de synthse mentionne beaucoup dlments
financiers ; cela a t simplifi dans la dernire synthse aprs avis des villes concernes.
Chacun donnera sa position.

Cette simplification a t faite pour apporter une rponse la demande sociale : taille du btiment,
faisabilit dimplantation et choix du meilleur terrain, cot global annuel la charge de la collectivit,
lequel est inversement proportionnel la rponse sociale car effectivement, si on veut combler tous les
manques, cest bien le projet le plus cher.

Ces tableaux ne sont donc pas contradictoires.

Un document Power Point de deux minutes est ensuite projet, M. JOLY retraant
simultanment la chronologie du dossier au cours de lanne 2009.
Une information photographique et des commentaires prcis sont apports sur les deux sites :

Photos de la piscine actuelle de Houilles-Carrires, dont ltat de dlabrement est comment.

Les personnes qui ont vu le btiment ont constat le risque de cessation dactivit de la piscine. Le
Directeur technique de la Fdration Franaise de natation est venu lui-mme.

Sur la chronologie des runions du Comit syndical de SIVOM :
- Il y a eu le 22 mai 2008 une prsentation de lextension ou de rhabilitation de la nouvelle piscine
intercommunale avait t faite par Patrick Le CADIOU. Cette prsentation figure dans le compte-
rendu du SIVOM de lpoque.
Lors de cette runion, le reprsentant de Carrires souhaitait que le projet de nouvelle piscine soit
jumel avec celui dune patinoire sur le terrain de grands quipements et avait soulign quil
serait intressant de monter ce projet avec Montesson.
Ces souhaits avaient dj t voqus en runion du SIVU.
- Lors dune runion du 14 octobre 2008, la demande de faisabilit parvient cette tude.
- Le 17 dcembre 2008, nous demandons de recourir toutes les prises en charges possibles, dont
celle de la Rgion qui a financ la moiti de ltude.

C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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- En janvier 2009 : ouverture des plis concernant le choix du cabinet dingnierie. Ce choix a t
vot lunanimit par le SIVOM par les reprsentants de Houilles et de Carrires qui ont le mme
nombre de voix.
- Dernier conseil du SIVOM, o lon a demand que le choix du site soit mis au vote. Sur ce point,
le rglement du SIVOM dit clairement que le btiment doit tre sur Carrires. Il y a donc un
problme juridique qui nous est oppos et qui peut voluer de par la volont des personnes qui
composent ce SIVOM.

Mise part cette argutie juridique pour la forme, pour le fond du problme, le choix du cabinet qui est
remis en questionvous avez pu voir vous-mme sur les documents qui vous ont t remis par la ville de
Carrires quil ny a pas trois motions diffrentes.
Le Comit syndical a choisi ce cabinet.
En ce qui concerne les rfrences de ce cabinet, non seulement ce cabinet faisait partie de ceux qui ont
lhabitude travailler avec la Rgion mais il travaille aussi avec la Fdration Franaise de natation et il a
ralis ltude de faisabilit de la nouvelle piscine de Sartrouville. Je ne vois pas pourquoi dans un cas il
serait trs bon et dans un autre cas il serait trs mauvais.
Si on ntait pas daccord, il y avait diffrentes phases ; un courrier devait dailleurs tre adress par la
mairie de Carrires au cabinet pour faire un certain nombre dobservations et le cabinet nous a prcis que
ce courrier ntait jamais arriv.

Sur le diagnostic technique, lquipement actuel a subi des phases de rnovation partielles mais
incompltes. La piscine date des annes 1970, une poque o les enjeux nergtiques ntaient pas
prioritaires. Tous les ans, des piscines datant des annes 70 ferment Il sagit dun btiment nergivore,
sans isolation thermique et dot dinstallations techniques peu performantes.

Les dysfonctionnements sont rcurrents : en hiver, lorsquil fait 4 lextrieur, on narrive pas monter
la temprature lintrieur de la piscine plus de 20 degrs. Dans ces cas-l, les coles ne viennent pas
car elles rclament 26 degrs lintrieur de la piscine, avant de plonger dans le bassin.

La prennit de lquipement moyen terme impose des travaux de rnovation et de mise en conformit ;
un certain nombre de rappels ont t faits sur lisolation mais la mise en accessibilit PMR est faire
avant 2015.
Reste une rnovation complte des installations de traitement de lair, qui doit tre ralise dans un dlai
de cinq ans. Si on regarde ltude de la fdration Franaise de natation prsente au SIVOM Carrires
et Houilles, les cots peuvent tre valus 4 millions deuros.

Des dbats sur ces travaux ont dabord eu lieu avec les dcisionnaires, et pour tre certain quil ny ait pas
une fausse interprtation de ltude, nous lavons prsente aux utilisateurs de la piscine (Cercle nautique,
soit 80 % des usagers, avec 1/3 des habitants de Carrires et 2/3 de Houilles, proportion qui correspond
nos populations).

Le constat sur la piscine actuelle :
- 25 % des besoins sont couverts,
- Piscine en surchauffe ,
- Saturation de la frquentation,
- Dpenses nergtiques non matrises,
- Fuites deau,
- Btiment en fin de vie.



C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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La notion de permanence du service se voit dans dautres villes ; nous serions trs embts que le
btiment ferme du jour au lendemain.
Se posent les problmes de lobligation lgale daccessibilit voque prcdemment, de mme que la
protection de lenvironnement, question galement lie des problmes conomiques puisquon constate
quen doublant le service, on a les mmes frais dentretien.

Sur le financement, les conditions financires possibles aujourdhui ne le seront pas indfiniment. La
participation du Conseil gnral (1,2 million) nest valable que jusqu fin 2010 ; il faut donc que les
travaux soient commencs avant. Dans les annes ultrieures, le projet sera impossible, moins que
chacun mettre la main la poche

La scurit est galement un lment important, dautant que la majorit des usagers empruntera la 311 si
le terrain est celui de la zone de grands quipements. Le Conseil Gnral a dailleurs refus la mise en
scurit de cette dpartementale alors que le budget avait t rserv pour faire les travaux cette anne.
Si on veut faire des piscines sur toutes les villes du secteur (Chatou et le Vsinet sont cites) cela nest
pas le cas le projetcela ferait deux piscines sur les sites les plus urbaniss et les plus proches des
utilisateurs qui reprsentent, entre Sartrouville, Houilles et Carrires, 100 000 habitants.

Lun des terrains (nota : celui de la zone de grands quipements) est actuellement inaccessible alors que le
terrain Gati lest, effectivement en zone urbaine. Laccs se fait par la rue Ledru Rollin dont le sens
unique peut trs bien tre modifi.

Opter pour une rnovation de la piscine actuelle (3 4 millions deuros) pour refaire un autre quipement
dans sept ou huit ans, je ne pense pas que cela est la meilleure faon de faire. De plus, cela se ferait sans
subvention. Un btiment neuf coutera le mme prix aux collectivits quune rhabilitation.

Le cot de fonctionnement de la piscine actuelle est de plus en plus lev : 730 000 euros aujourdhui,
alors que la nouvelle piscine permettrait dimportantes conomies, notamment au niveau de lnergie. Je
rappelle que nous participons aux 2/3 de ce financement.
Sur les travaux engags depuis 1999, on a ralenti mais nous en sommes dj 662 000 euros, sans
reparler de labsence de subvention

A propos du terrain de la CCBS, aucun accs viaire, aucune vision globale des quipementsJe vous mets
au dfi de dire combien de places de parking il faut faire, quel endroit, moins que le but soit douvrir
une route au bout de laquelle se trouvera un btiment trs difficile scuriser et lhiver, je dfie
quiconque denvoyer ses enfants la piscine lorsque le btiment sera seul au milieu de la campagne.

Autre observation : il y a prs de cent parcelles regrouper (commentaires du plan en couleur). Il resterait
acqurir des parcelles pour crer les accs. Si un problme juridique quelconque survient pour ces
acquisitions, on perdra encore deux ans et demi

Surcout du terrain de la CCBS : frais identiques ceux du terrain Gati pour ce qui concerne le sous
minage, ncessit dun comblement des carrires quil faudra faire en totalit.

Ce sont donc plusieurs millions deuros prvoir pour le terrain de la CCBS.

Le terrain Gati est proximit de la gare, il est accessible par bus. 170 places de parking, ralisation dun
maillage des pistes cyclables, accs scuris pour les pitons, situation scurisante pour les parents
lorsquon envoie les enfants, seuls, la piscine en hiver.
La circulation pourra tre aise aprs de lgres modifications des sens de circulation.


C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Loffre de stationnement est relle. A 80 mtres, le terrain occup par les gens du march est conserv, les
camions peuvent trs bien se garer ailleurs.
Au total, il y a 69 places sur le terrain Gati, 70 places sur le parking Crime/Kennedy et 31 places qui
prendront la place du conservatoire, lequel tait provisoire et qui sera dplac dans les deux ans.

Le rseau cyclable existe galement.

Dautre part, il a t dit un moment quil ny avait pas de projet initial pour Carrires.
En ralit, lquipement sportif pluridisciplinaire tait prvu ds la dernire campagne, et prcisment sur
ce terrain Il est donc mal venu de dire quil ny avait aucun projet pour ce terrain

Quant notre programme, il prvoyait : construction dune piscine deux bassins, intercommunalit
avec Carrires-sur-Seine puisque nous navions pas dide prconue et que, respectant la lgitimit des
diffrentes municipalits, nous avions commenc travailler avec la prcdente municipalit sur un
projet, soit de rhabilitation, soit dagrandissement de lancienne piscine.

Ce que je veux dire, cest que le choix que fera la CCBS sera un choix souverain. Ce que je regrette et
cest la raison pour laquelle je nai pas rpondu la presse cest que la passion lemporte sur le rationnel.

La Presse :
Des articles sont parus dans la presse avant mme que lon ait ltude de synthse dfinitive, ce qui
empche ultrieurement de revenir en arrire ou de rediscuter calmement.

Sur Le Parisien , il y a des confirmations de ce qui tait prvu dans la Plaine ; il faut prendre le temps
de ne pas se tromper, cest daccord, mais ds le mois davril, limplantation de la nouvelle piscine tait
annonce comme tant sur le terrain situ Carrires alors que ltude tait en cours.

Sur Carrires Magazine , le maire de Carrires se posait la question de la vtust de la piscine actuelle ;
il est le bienvenu quand il voudra visiter cet quipement ; cet quipement vtuste et sous dimensionn
nest plus du tout adapt la population ; cest ce qui tait crit dans Carrires Magazine .

A chaque fois, on peut voquer un certain nombre de choses mais tout lheure, sur les articles prcdents,
il y avait un projet en Plaine de Montesson. Or l , il ny a pas une ligne sur un quelconque projet.

Sur le cot du terrain, je crois que jai rpondu.
Personnellement je ne suis pas daccord, et cest l o doit se situer le dbat, sans insulte, avec calme.
Je considre que cest mettre la charrue avant les bufs que de lancer des tudes sur un projet avant de
savoir o on va le mettre.

Nous, on agit diffremment ; le Bureau dtudes a essay de voir quel tait le besoin, quelle tait la
faisabilit en termes financiers et en termes de terrains , et effectivement, sur les propositions faites par
les villes, de voir quel tait le terrain le plus adapt.
On ne choisit pas le terrain sans savoir ce quon va mettre dessus.

Cette grossire manipulation ne trompera personne et nous laisse ventuellement la possibilit de porter
cette affaire devant les tribunaux. Cest simplement pour dire que cette dclaration qui a t faite et qui
nengage que ceux qui lont voque tait connue du Bureau dtudes ; c'est--dire que quand il a fait les
dernires notes de synthse, et en particulier la note qui a t remise au Prsident de la CCBS, confirmant
son analyse, il savait quil y avait une menace de porter laffaire devant les tribunaux.
Quiconque serait fou, sachant quil y a peut-tre un procs, de ne pas revenir sur des lments qui
ntaient pas avrs.

C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Urbanisation de la CCBS :
Jen ai parl tout lheure propos de limplantation.

Combien cote ?
Cest parlant .
Il y a un projet qui est ralisable, et dans la note de synthse qui a t prsente tout lheure, l o il y a
litige, cest simplement sur les cots.
Ce que jai cru comprendre, cest que lquipement de 8 12 millions semble maintenant correspondre
celui sur lequel Carrires est daccord.

Les frais, par rapport aux constructions, nont plus rien voir avec lendroit o on met ce btiment.
Donc mme en contestant et en retournant les choses comme on veut, on arrive au mme rsultat.
En clair, il y a un projet, et en vingt mois, on avait le temps dchanger. Le projet qui a t voqu a t
fait sur une tude qui a t commandite par les deux villes.
Le terrain est disponible.

Le budget est boucl dans un cas. Dans lautre cas, ce sont toutes les villes de la CCBS qui vont payer,
avec, dailleurs, un supplment par rapport aux budgets qui sont proposs puisquil y aurait des
subventions qui ne seraient plus accordes..

Voil ce que javais dire.
Merci.

A la suite de cet expos, NOUVELLE INTERVENTION DE M. DE BOURROUSSE (in
EXTENSO) :

Je ne vais pas faire dans la polmique ni cder la provocation ou citer des articles ou autre chose, ce
qui me parat compltement vain ce niveau de la discussion.

Je rappelle quelque petites choses au passage concernant les lments techniques.

On nous a cit, comme seul et unique lment technique, la dclaration dun Directeur Technique
National qui vient faire une visite dune piscine.
Que je sache, un D.T.N. n jamais t un expert technique ni de prs ni de loin ; ce sont gnralement des
gens qui sont plus prs de la partie sportive que de la partie technique.

Je rpte quil ny a strictement rien dans le dossier qui permettre daccrditer le fait que la piscine serait
dans une situation dune telle urgence.

Je ne conteste absolument pas le fait quelle puisse ventuellement ne pas samliorer dans le futur, ce qui
est une vidence, mais en aucun cas la politique de la peur manie ce point-l ne sera une solution pour
faire avancer le sujet.

Je tiens galement vous dire que nous navons jamais discut dune quelconque patinoire ; je connais un
tout petit peu le dossier pour savoir ce quil en a t au Vsinet et je nai pas du tout envie de mengager
dans une aventure aussi agrable et glissante

Vous avez vu des slides trs intressants, qui manent dune vision communale de laffaire ; cest trs bien
mais il ny a aucune analyse derrire ; en fait nous navons jamais contest le choix du Bureau dtudes
mais ses conclusions. En aucun cas je ne me serais permis dinfluer dune quelconque manire que ce soit
sur les conclusions de ce Bureau dtudes.

C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Si effectivement jai donn mon avis dans la presse en avril 2009, cest que excusez-moi je nai jamais
pens quun Bureau dtudes pouvait fournir trois conclusions en autant de mois. Comme cest du
jamais vu , je ne peux pas limaginer.
Jai valid les conclusions dun document qui est ici, qui fait 77 pages, que je vous ai envoy aujourdhui ;
il est nettement plus imposant que ce qui est arriv derrire et dailleurs je peux mme assurer le fait que
la 3
me
version est probablement arrive parce que nous nous sommes tonns quil y en avait eu une
deuxime.

Je suis trs ennuy par toute cette espce de vision trs polmique de la chose.

Je voudrais remettre cela sur le terrain de la stratgie de lintercommunalit et on a bien vu quil y avait
bien un projet pour la piscine de Houilles, qui nest certainement pas celui de Houilles-Carrires mais qui
est celui de Houilles.

A la limite, pourquoi pas Que M. JOLY ait envie de faire une piscine dans sa ville ne pose absolument
aucun problme ; je ne vois pas pourquoi je men mlerais.

Mais en loccurrence, ce nest pas ce quon vous demande ce soir.

On vous demande de vous prononcer sur le caractre intercommunal, ce qui est compltement diffrent, et
lvidence, dans ce que nous avons vu linstant, il ny a strictement rien dintercommunal dans
laffaire. Cest tellement criant de vrit quon en est rendu faire des calomnies pour essayer de faire
avancer le dbat.

Voil, cest ce que je voulais vous dire.

Concernant les terrains, sachez que dans les deux cas de figure, ils sont sous mins ; aucun expert nest
pass pour dire que lun tait plus sous min que lautre car de toute manire ils sont dans un tat
pouvantable dans les deux cas de figure.

Si on peut mettre une piscine sur 8 000 M2, fortiori on peut en mettre une sur 6 hectares, ce qui va de
soi, et si on ne commence pas par amnager cette zone de grands quipements un jour en y mettant un
premier quipement, on ne commencera jamais.

Aujourdhui on a loccasion de le faire enfin, de dmarrer par un premier quipement.
Je suis certain quon ne pourra pas faire plusieurs quipements en mme temps car cela coterait trs cher
toutes les villes, mais il faut bien commencer un jour.
Et bien videmment, il faut viabiliser lendroit.

Je vais minsurger contre un autre lment qui tendrait vous faire croire quon pourrait compenser
lexorbitant cot du foncier initial par le fait quil faudrait viabiliser le terrain qui est proche des Pierres
Vives.
Cest tout fait exact : il va falloir le viabiliser, cela va coter certainement plus cher en voirie que ce qui
existe au niveau du terrain Gati.

Seulement, vouloir pratiquer lescroquerie intellectuelle qui consiste imputer lintgralit, je rpte,
lintgralit de toute la voirie un projet qui va occuper 3 5% de la surface potentielle de la future zone
intercommunale, nest pas srieux.
Il suffit de faire une moyenne arithmtique, car sinon, cela veut dire que pour les prochains qui vont
sinstaller pour les prochains quipements, il ny aurait pas de voirie leur imputer au niveau du calcul
analytique. Cela tombe sous le sens. Tout le monde le sait bien : lanalyse conomique et lanalyse simple
des cots, pour attiser les choses comme chacun pourrait le faire pour nimporte quel type dquipement,
ou un univers priv qui sinstalle sur place pour une raison ou pour une autre.
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Voil les lments que je voulais vous donner.
En fait, il y a bien un problme sur les conclusions du Bureau dtudes, et il ny a aucun lment qui soit
venu lapprouver pour dmontrer linverse ce soir.
Il est bien clair quil y a eu trois versions.
Ces trois versions sont bien trois conclusions. Il est absolument anormal quil y ait eu trois conclusions.
Si vous votez cet lment-l ce soir, vous accrditez lide selon laquelle ce travail a t fait normalement
et quil ne prsente aucune anomalie.
Je pense que cest rigoureusement linverse et que ce dossier est entach de graves irrgularits.


Intervention de M. BEL :

Cest toujours difficile de parler quand on a deux communes amies qui se disputent une piscine.
Mais en fin de compte, quand on regarde le dossier, et sans vouloir polmiquer nullement, on saperoit
quil y en a un (nota : un projet) qui est prt court terme, avec un terrain matris et rapidement
excutable, et lautre qui demande mon avis un peu plus de rflexion.

Il est clair que depuis que nous sommes en Communaut de communes, on a toujours dit quil fallait faire
notre Schma de Cohrence Territoriale pour avoir une vue long terme.
Je pense que dans cette vue long terme, il est logique quon y colle la zone dactivits de Carrires-
sur-Seine.

Carrires-sur-Seine est ct de Montesson ; on a peu prs, tous les deux, 15 000 habitants, et ensemble
on reprsente une masse critique de 30 000 habitants qui, souvent, reprsente la masse critique pour des
investissements de ce type.

La ville de Houilles a dj 30 000 habitants et la limite, elle est en mesure dassumer seule un tel
quipement.

Alors comment se dcider ?
Moi je pense quon doit mener simultanment ltude de notre SCOT pour avoir, dici trois ans, une vue
globale qui nous aidera implanter lensemble de nos quipements communautaires, mais dans lattente,
nous ne devons pas tuer la crativit de chaque maire, de chaque collectivit qui a des projets possibles.

Quand un projet est possible alors que le SCOT nest pas encore termin, on se pose un certain nombre de
questions.

Premire question : est-ce que le projet propos par une ville cote un centime aux autres villes ? La
rponse est non . Il en est de mme pour la piscine de Sartrouville qui ne cote pas un centime aux
autres, il est de mme du parc Chanorier qui ne cote pas un centime aux autres.
Je ne vois pas comment, sur ce plan-l, nous pourrions faire deux poids deux mesures .

Deuxime question ; est-ce que rapporte quelque chose la Communaut de communes ? La rponse est
oui parce que le systme dans lequel nous sommes est tel qu partir di moment o on dclare des
sujets communautaires , lintgration fiscale est meilleure et par consquent nous protgeons ou nous
amliorons notre Dotation Globale de Fonctionnement.

Ce sont des faits tangibles.



C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Quant aux expertises droite ou gauche, la limite je ne rentre pas dans les batailles dexperts.
Si un Maire prsente ici un dossier avec une socit qui a pignon sur rue parce quelle a t galement
choisie par la commune de Sartrouville qui lui a fait confiance, cest lui dassumer la responsabilit de
ltude, quelle soit bonne ou mauvaise.
A partir du moment o il nous la demande, moi je pense que je ne peux pas avoir deux attitudes.

Je voterai donc favorablement sur le projet de la piscine de Houilles, tout en disant Arnaud de
BOURROUSSE que je pense que nos deux communes ont une mme typologie, et cest vrai que nous
devons tudier terme la possibilit de faire pas mal dquipements en commun.

Je pense galement que sur le plan global, rien ne nous empche de rentrer rapidement en Communaut
dAgglomration, parce que tout ce quon fait, cest pareil dans une Communaut dAgglomration et
dans une Communaut de Communes. La seule diffrence, cest que lEtat nous donnerait 45 euros par
habitant pour le fonctionnement au lieu de 30 euros.
Je ne vois pas pourquoi on se prive de 50 % daugmentation de la Dotation Globale de Fonctionnement
parce que pour des raisons que je ne comprends pas on ne passe pas en Communaut
dAgglomration.

Vous avez compris ma position, elle est simple.


Intervention de M. VARESE :

Cela fait une heure que le dbat a commenc et je suis un peu perdu .
Jai un manque, un flou dans les informations que nous avons eues, et cela, cest mon premier point,
vraiment, qui me gne ; je suis incapable ce soir de donner un avis tay en fonction des informations que
jai reues.
Je regrette que pour un objectif aussi important, il ny ait pas eu, de la part des protagonistes, une
information dtaille fournie chacun.

Le deuxime point, cest que ce projet quon peut voter comme tant dintrt communautaire il suffit
quil y ait un certain nombre de personnes, ici prsentes, reprsentant le Conseil Communautaire, qui
disent oui, cest communautaire , et ce titre, simplement par cette simple appellation, il y a un
mcanisme de subvention plus importantes qui se met en route.
Vous savez que je suis trs attentif toutes les questions dargent compte tenu de la situation de ma
commune.
Ceci veut dire que les prcisions sur les informations sont importantes.

Ensuite, troisime point qui est pour moi vraiment un point cl , cest que ce projet ne sinscrit pas
dans un projet global et cohrent, qui nous manque terriblement, comme la dit J.F. BEL propos du
SCOT.

Alors je voulais simplement dire que la Communaut de Communes existe depuis quatre ans et jai dj
demand lorsque nous sommes arrivs aux affaires de travailler ardemment sur cette prparation dun
plan de programmation global, et depuis quatre ans, il ny a rien jen suis un peu tonn.
Cela tant, je voudrais attirer votre attention sur le fait que mis part ce projet qui est arriv il y a
quelques mois il y a dautres projets sur lesquels je minterroge ; je ne vais pas faire de diversion mais
simplement voquer quil y a eu un jour, au mois de mai ou juin, en Bureau, une prsentation dun projet
dhpital qui est tomb du ciel , comme , un beau matin ; on nen a plus entendu parler depuis. Il y
avait une tude dun consultant qui nous a prsent son projet qui a t parachut comme Jai
dit pourquoi pas un hpital ? Mais pourquoi pas un bureau de la scu, ou autre chose ?
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Cest une question qui va se poser dsormais et qui se pose dj : savoir, avec une jumelle, regarder
lavenir et comment construire un plan global qui nous manque terriblement.

Ensuite, titre personnel, je me suis rendu sur place, sur le terrain Gati.
Je ne vous cache pas que lorsque la personne qui ma amen ma dit cest ici , heureusement que jtais
assis dans ma voiture. Jtais tout de mme assez surpris pour utiliser des mots courants dune
localisation dun tablissement rput communautaire dans cet endroit enclav dans la ville de Houilles.

Javais dj exprim mes rserves sur le projet Gati et galement un avis ngatif que suis aujourdhui
oblig de confirmer en labsence dinformations supplmentaires.


Intervention de M. MUREZ :
Javais dcid au dpart de ne pas intervenir puisque Jean-Franois BEL a globalement dit tout ce que je
pense et que nous sommes un certain nombre penser.

Les dclarations de Robert VARESE mobligent mettre un peu les choses au point, car dire quon
na rien fait, dire quon na pas de prospective davenir, cela justifie une rponse.

Ds le dpart il y a eu le Schma de dfinition du territoire car le gros problme tait l : savoir ce quon
allait faire de cette Plaine de Montesson -/ quy avait-il comme zones dinstallations possibles, tout cela a
cout de largent la Communaut de communes , nous avons pris un certain nombre de comptences en
charge .
Je ne peux pas laisser dire par Robert VARESE quil ny avait aucune ligne directrice.

Le meilleur exemple est le Livre Blanc que vous avez tous eu en main et qui nous a permis au niveau du
Schma de la rgion Ile de France de retrouver globalement les propositions quon avait faites.
Si , mon cher collgue, cest ne rien faire , excusez-moi, je minscrit en faux. Premier point.

Deuxime point : pour lhpital, cest simple. Jai un ami chirurgien qui ma dit quil faudrait imaginer
un centre hospitalier moderne, qui manque dans notre Boucle ; il ma dit seriez-vous daccord pour que
jenvisage une pr tude pour cela ?.

Jai spontanment demand ces personnes de venir en parler en Bureau Communautaire.

Naturellement, il ny a aucun projet vous prsenter ; il y a simplement, de la part de ces correspondants,
une ide sur linstallation dun ventuel hpital dans notre Boucle.*Jestime personnellement que si on
avait un tel tablissement hospitalier dans la Boucle, ce serait particulirement satisfaisant pour tous.
Je sais quil y a eu un article de presse ; je sais que la personne en question a t interviewe, mais ce nest
pas de mon fait. Deuxime point.

Troisimement, je ne peux pas envisager car cest un problme de financement et cela pour le moment
et pour une priode qui va durer trois ou quatre ans- je ne peux pas demander aux villes, avec les
budgets qui sont serrs et les plans pluri annuels dinvestissement quelles nont pas manqu de faire pour
se prsenter devant les lecteurs il y a deux ans, de modifier leurs plans pluri annuel dinvestissement en
fonction de largent qui sera forcment mis dans un quipement communautaire pay par toutes les villes.

On a dit et on redira que l , lquipement Gati est pay par Houilles et seulement par Houilles, pour
permettre une piscine foutue dtre remplace.

Merci.

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Nouvelle intervention de M. JOLY
Je ne veux pas rpondre mais juste un petit mot sur lintercommunalit.
Le reste, tous les propos excessifs, pour moi, sont insignifiants : escroquerie, falsification etc .

Je dis que la prsentation a rpondu, les documents sont l ; il y avait des projets, il ne faut pas dire quil
ny avait pas de projet, ctait crit par dautres que moi

Juste un mot sur lintercommunalit :
Le calcul du nombre de lignes deau et des bassins deau dans un bassin de population est un
calcul qui rpond des ratios poss par le Ministre de la jeunesse et des Sports.
C'est--dire que cest le seul sport o il existe un ratio pour dire quelle doit tre la taille des quipements
par rapport une population.
Ces calculs se font donc bien par rapport lintercommunalit.

Il est bien vident que je ne vois pas bien lintrt de mettre la piscine plus prs de Chatou qui a sa propre
piscine, mais de voir quelles sont les zones les plus urbanises, les plus proches de la population o il y a
lieu de mettre cette piscine cest tout simplement ce qua dit ltude, avec un rsultat concret dont je
cite un exemple pour les autres endroits, le nombre de classes pouvant se rendre pied cet quipement
qui est utilis 58 % par les scolaires ces endroits sont inaccessibles bon nombre dentre eux.

Si on prend le terrain de la Plaine de Montesson, ce sont 35 ou 36 classes qui peuvent y aller pied.
Si on prend le terrain Gati, ce sont 128 classes qui peuvent y aller pied, de Houilles et de Carrires.

Intervention de M. MICHEL :
Je parle en tant qulu et je nengage pas des personnes appartenant ma sensibilit qui nauraient pas
le mme avis que moi.
Ce dbat dpasse en effet le caractre partisan.

Il est dur de travailler ensemble, cest vrai.
On a fait une Communaut avec des communes dont la sociologie est diffrente, avec des personnalits
diffrentes, alors automatiquement, cest un apprentissage.
Alors aujourdhui, cest comme dans un mnage ; cest une crise qui arrive.

Depuis que je suis l, jai compris que la premire phase pour travailler ensemble, cest que chaque ville
puisse trouver dans cette Communaut le moyen dacqurir des quipements de proximit.
Je ntais pas pour au dpart ; jtais trs rticent par rapport Sartrouville, jai vot pour tre
homogne jtais rticent pour Chanorier, et finalement jai compris quon oubliait un peu quil y a des
populations qui attendent.

Aujourdhui, le vrai problme, cest : est-ce que les 30 000 habitants de Houilles, est-ce quaujourdhui en
France, une ville de 30 000 habitants a le droit davoir une piscine et de se la payer ? Cest le problme.

Cette premire phase de travailler ensemble, o chaque ville cherche squiper un peu mieux et profiter
de cette Communaut, cest bien une premire phase.

Ensuite, on aura une deuxime phase o on essaiera de mettre en commun un peu plus dquipements ; on
nest pas mrs.

Jaime bien tre homogne ; on a vot la piscine pour Sartrouville, on a vot le Ple Chanorier, et je voterai
cest homogne la piscine de Houilles. Cest une premire phase.


C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Pour le reste, je suis dsespr : je ne suis pas en phase avec mon maire et je lui dois dtre l.
Je le regrette. Mais en coutant, je pense la population de Houilles en vertu de quoi on lui refuserait
davoir une piscine ? En France, on a tellement de retard au niveau de la natation, est-ce que cest un
drame davoir une piscine pour 30 000 habitants Houilles et demain, pour 30 000 habitants, pour
Carrires et Montesson ?
Ce nest pas un drame. Je ne vois pas en quoi on refuserait Houilles de se payer sa propre piscine, cest
tout.

Intervention de Mme. LANG :
Je remercie mon collgue Andr MICHEL et pour une fois je le rejoins.
Je veux simplement poser la question M de BOURROUSSE : lheure actuelle, o vos scolaires vont-
ils la piscine ? Jai vu quil y avait un SIVOM Houilles Carrires A la piscine de Houilles Carrires
qui est Carrires.
Vu ltat de cette piscine, et compte tenu de ce qua dit Andr MICHEL, moi aussi je voterai pour ce
projet.

Intervention de M. VENAULT :
Finalement la question de lintrt communautaire est cruciale dans le dbat, mais pourquoi considrer
quun seul quipement devrait rpondre lintrt communautaire ?
On peut trs bien avoir plusieurs quipements, qui seraient implants , proximit dans chaque ville, et
qui rpondraient un intrt communautaire.
Si des commissions travaillent actuellement sur lintgration des quipements sportifs ou culturels, elles
ne travaillent pas sur un projet dnorme conservatoire au milieu de la Plaine
Elles travaillent sur le fait dintgrer des quipements et des services.
Voil.

M. de BOURROUSSE intervient :
Je veux juste rassurer lassistance. Je nai absolument pas la prtention ni la volont dempcher la ville
de Houilles de faire sa propre piscine. Ce nest ni de prs, ni de loin, mon propos.

Le sujet est diffrent. La question est de savoir si on lui accorde, ou non, un label intercommunal.
Cest totalement diffrent. Donc, sil vous plait, ne me prtez pas des propos que je nai pas tenus.
Moi, je mets le curseur sur le niveau stratgique de lintercommunalit, cest l lessentiel.

Je maintiens ce que jai dit propos des conclusions du bureau dtudes et je suis le seul vous avoir
fourni des lments de conclusion, car pour le reste, il sagit dune prsentation dlus : chacun peut
raconter ce quil veut.

Quant Madame LANG, je veux juste lui dire que si elle arrive sur la foi dune prsentation vido
pouvoir savoir si un quipement est vtuste ou pas, en deux minutes de prsentation, je suis
particulirement impressionn par la capacit danalyse technique que reprsente.

Rponse de Mme. LANG :
Je ne te permets absolument pas de juger, mais ce sont exactement mes dispositions.
Jestime que par rapport aux besoins de la population, il est tout fait normal quun maire dcide de crer
sa piscine, sachant que llment financier naura aucune consquence sur nos villes.





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Rponse de M. de BOURROUSSE :
Si, il y a une possibilit, cest que demain on utilise tellement la D.S.C. quon nen aura plus assez, car
la Taxe Professionnelle va baisser.
Je le rappelle, cest un lment essentiel : si la Taxe Professionnelle baisse, la capacit demprunt de la
CCBS va samenuiser, cest mathmatique, cest incontestable, cest une ralit que vous ne pouvez pas
nier. Sil y en a un, ici, qui peut massurer de la prennit de nos recettes fiscales au niveau de la Taxe
Professionnelle, je lui dis chapeau ! .

M. MUREZ ayant demand sil y avait des questions poser sur le vote lui-mme, M. de
BOURROUSSE rappelle quil a souhait un vote scrutin secret si cela est possible.
M. MUREZ prcise que le vote bulletin secret est possible si un tiers des conseillers
communautaires le souhaite.

A sa demande, ceux qui souhaitent le vote bulletin secret lvent la main.
Seul moins dun tiers des voix stant manifest pour le vote bulletin secret, le vote sur la
dlibration aura lieu main leve.

*- *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*- *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*

VOTE :
Pour : 21
Contre : 6
Abstention : 1

La dlibration est donc vote la majorit.



DELIBERATION N96

Le Conseil Communautaire,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment son article L5214-16 paragraphe
IV,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuvs par arrt prfectoral en date du 27 dcembre 2004
modifi et complt par les arrts prfectoraux en date du 9 mars 2005, et notamment leur article
3/II/3.2,
Ou lexpos de Monsieur Christian MUREZ, Prsident de la C.C.B.S.,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
- DE PROPOSER aux communes membres de la C.C.B.S. de considrer le projet de
construction de la piscine situe Houilles comme tant dintrt communautaire.
- DE MANDATER son Prsident pour transmettre la prsente dlibration aux maires
des communes membres de la C.C.B.S. qui auront se prononcer la majorit des 2/3
des conseils municipaux reprsentant plus de la moiti de la population totale ou de la
moiti au moins des conseils municipaux reprsentant les 2/3 de la population. Ceux-ci
devront se prononcer dans un dlai de 3 mois aprs transmission de la prsente
dlibration.

C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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11. DELIBERATION N97 : AUTORISATION DONNEE AU PRESIDENT DE SIGNER UNE
CONVENTION TRIPARTITE AVEC LEPFY ET LA COMMUNE DE MONTESSON
RELATIVE A LA MAITRISE FONCIERE POUR LA REALISATION DUN PROGRAMME
DHABITAT ET DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DANS LE QUARTIER DE LA
BORDE A MONTESSON.

RAPPORT DE PRESENTATION N97

Monsieur Jean-Franois BEL, Vice-prsident en charge de lurbanisme, de lamnagement de
lespace et de laction foncire rappelle que dans le cadre du projet damnagement du quartier
de la Borde Montesson une convention de matrise foncire a t conclue le 12 novembre 2007
entre lEtablissement Public Foncier des Yvelines (EPFY) et la ville de Montesson pour les
terrains situs en dehors de la ZAD intercommunale, les terrains situs dans le primtre de la
ZAD intercommunale tant couverts par la convention de veille et de matrise foncire conclue le
30 juillet 2007 entre la C.C.B.S. et lEPFY.

Au regard de la comptence de la CCBS en matire de dveloppement conomique et
damnagement de lespace, la future ZAC dinitiative communale a d voluer vers une ZAC de
nature communautaire et de ce fait la matrise foncire du projet doit faire lobjet dune
convention tripartite entre lEPFY, la CCBS et la ville.

Lobjet de cette convention est de :
- dfinir les engagements pris en vue de la ralisation de programmes dhabitat et de
dveloppement conomique ainsi que les conditions dans lesquelles les biens acquis par
lEPFY seront revendus la CCBS ou tout autre oprateur de son choix ;
- prciser les modalits dintervention de lEPFY ;

Par ailleurs, les lments suivants sont noter :
- le primtre dintervention de lEPFY reprsente une surface totale de 15,2 hectares.
- lengagement financier de lEPFY slve 25 M ;
- la dure de la convention est fixe 4 ans.

Des objectifs oprationnels partags sont inclus dans la convention, notamment en termes de
dveloppement durable, ainsi que la cration des lments de programme suivants : 220
logements, 12 000 m de surface de vente, quipements publics (crche, salles polyvalentes),
adaptation des voiries et cration despaces verts.

Il est soulign que les engagements de :
- lEPFY consistent en une assistance pour le suivi des tudes et des procdures et une
dmarche dacquisition (matrise foncire, dure du portage, prestations de tiers) ;
- la CCBS et la ville portent sur les lments suivants : dfinition des programmes et
tudes pralables, dlgation du Droit de Premption Urbain (DPU), transmission des
Dclarations dIntention dAliner (DIA), jouissance et gestion des biens acquis,
engagement de rachat des biens acquis, choix des oprateurs, transmission de donnes.

Il est prvu des principes et des modalits de la revente, savoir que les biens acquis par lEPFY :
- seront rachets par la CCBS ou par un tiers de son choix, au plus tard aux chances
prvues, dans le cadre dun cahier des charges et un prix de cession tabli
conformment aux conditions gnrales de cession de lEPFY ;
- ou seront revendus en cas doprations mixtes des oprateurs autres que la CCBS sur
la base du mme prix de revient global.

C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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En consquence, il est propos au Conseil Communautaire :
DAPPROUVER la convention tripartite avec lEPFY et la commune de Montesson
relative la maitrise foncire pour la ralisation dun programme dhabitat et de
dveloppement conomique dans le quartier de la borde Montesson
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention


DELIBERATION N97

Le Conseil Communautaire de la C.C.B.S.,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuvs par arrt prfectoral en date du 27 dcembre 2004
modifi et complt par les arrts prfectoraux en date du 9 mars 2005, et notamment leurs
articles 3/I/1.1/3 et 3/I/1.2/4/,
Vu la convention de veille et de maitrise foncire conclue entre lEPFY et la C.C.B.S. le 30 juillet
2007,
Vu la dlibration du 12 novembre 2007 portant conclusion dune convention entre lEPFY et la
commune de Montesson pour la matrise foncire du quartier de la Borde,
Considrant que la future ZAC relative lhabitat et de dveloppement conomique dans le
quartier de la Borde a d voluer vers une ZAC de nature communautaire et que de ce fait la
maitrise foncire du projet doit faire lobjet dune convention tripartite,
Ou lexpos de Monsieur Jean-Franois BEL, Vice-prsident en charge de lurbanisme, de
lamnagement de lespace et de laction foncire,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DAPPROUVER la convention tripartite avec lEPFY et la commune de Montesson
relative la maitrise foncire pour la ralisation dun programme dhabitat et de
dveloppement conomique dans le quartier de la borde Montesson
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention


12. DELIBERATION N98 : AUTORISATION DONNEE AU PRESIDENT DE SIGNER UNE
CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LA COMMUNE DE HOUILLES,
LASSOCIATION K NET PARTAGE ET LE GROUPE GDE DE LIMAY AUX FINS DE
RECOLTE DE FONDS VIA LA COLLECTE DE CANETTES.

RAPPORT DE PRESENTATION N98

Monsieur Robert VARESE, Vice-prsident de la C.C.B.S. charg de lEnvironnement, du
Dveloppement Durable et de la Collecte et du Traitement des ordures mnagres, fait part
dune initiative mene par le Conseil Municipal des Jeunes de la ville de Houilles qui souhaite
participer lopration MIRA CANETTES conduite par lassociation MIRA EUROPE. Cette
opration consiste, travers la collecte et la revente de canettes en aluminium, rcolter des
fonds destins :
- lachat et la formation de chiens guide pour jeunes malvoyants,
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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- la ralisation dun btiment ncessaire laccueil des jeunes malvoyants et au suivi des
chiens,
- la formation des jeunes la prise en main des chiens guides.

Une convention quadripartite, signe par le Prsident de la C.C.B.S., le Maire de la ville de
Houilles, le Prsident de lassociation K NET PARTAGE en charge de rcolter les fonds et le
Directeur Rgional du groupe G.D.E de LIMAY doit tre conclue. Cette convention permet de
prciser les modalits de mise en uvre de ce partenariat, notamment en ce qui concerne la
collecte et le traitement des canettes, ainsi que les engagements rciproques des signataires pour
le versement des fonds rcolts pour lamlioration des conditions de vie des personnes
handicapes.

Il est donc propos au Conseil Communautaire :
DAPPROUVER la convention de partenariat avec la commune de Houilles,
lassociation K NET partage et le groupe GDE de Limay aux fins de rcolte de fonds via
la collecte de canettes
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.


DELIBERATION N98
Le Conseil Communautaire de la C.C.B.S.,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuvs par arrt prfectoral en date du 27 dcembre 2004
modifi et complt par les arrts prfectoraux en date du 9 mars 2005, et notamment leur article
3/II/2.3,
Vu linitiative mene par le Conseil Municipal des Jeunes de la ville de Houilles qui souhaite
participer lopration MIRA CANETTES conduite par lassociation MIRA EUROPE,
Considrant que opration consiste, travers la collecte et la revente de canettes en aluminium,
rcolter des fonds destins lachat et la formation de chiens guide pour jeunes malvoyants, la
ralisation dun btiment ncessaire laccueil des jeunes malvoyants et au suivi des chiens et
la formation des jeunes la prise en main des chiens guides,
Ou lexpos de Monsieur Robert VARESE, Vice-prsident de la C.C.B.S. charg de
lEnvironnement, du Dveloppement Durable et de la Collecte et du Traitement des ordures
mnagres,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DAPPROUVER la convention de partenariat avec la commune de Houilles,
lassociation K NET partage et le groupe GDE de Limay aux fins de rcolte de fonds via
la collecte de canettes
DAUTORISER son Prsident signer ladite convention.






C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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13. DELIBERATION N99 : LANCEMENT DE LA PROCEDURE DE DELEGATION DE
SERVICE PUBLIC POUR LA GESTION DE LAIRE DACCUEIL DES GENS DU VOYAGE
A REALISER A MONTESSON.

RAPPORT DE PRESENTATION N99

Monsieur Christian MUREZ, Prsident de la C.C.B.S., expose que :

I. INTRODUCTION

1. Contexte lgislatif et rglementaire

La loi n2000-614 du 5 juillet 2000 relative laccueil et lhabitat des gens du voyage
dispose son article 1
er
que les communes doivent participer l'accueil des personnes dites
gens du voyage et dont l'habitat traditionnel est constitu de rsidences mobiles.
Par ailleurs, la loi du 5 juillet 2000 prcise quun schma doit prvoir dans chaque
dpartement les secteurs gographiques d'implantation des aires permanentes d'accueil et
les communes o celles-ci doivent tre ralises. Ce schma dpartemental doit tre ralis
au vu d'une valuation pralable des besoins et de l'offre existante, notamment de la
frquence et de la dure des sjours des gens du voyage, des possibilits de scolarisation des
enfants, d'accs aux soins et d'exercice des activits conomiques.
Toutes les communes de plus de 5 000 habitants figurent obligatoirement au schma
dpartemental, schma qui prcise la destination des aires permanentes d'accueil, leur
capacit et dfinit la nature des actions caractre social destines aux gens du voyage qui
les frquentent.

De plus, la loi du 5 juillet 2000 indique que les communes figurant au schma dpartemental
sont tenues, dans un dlai de deux ans suivant la publication de ce schma, de participer sa
mise en uvre en mettant la disposition des gens du voyage une ou plusieurs aires
d'accueil, amnages et entretenues.

Enfin, la loi du 5 juillet 2000 prvoit son article 2 que cette comptence peut tre transfre
un tablissement public de coopration intercommunale charg de mettre en uvre les
dispositions du schma dpartemental ou de contribuer financirement l'amnagement et
l'entretien de ces aires d'accueil dans le cadre de conventions intercommunales.

Les communes membres de la Boucle de la Seine ont choisi de pleinement transfrer cette
comptence la Communaut de Communes de la Boucle de la Seine (C.C.B.S.) cre
suivant arrt prfectoral n 2004/60/DAD en date du 27 dcembre 2004 et modifi par les
arrts prfectoraux n 2005/04/DAD et 2005/05/DAD en date du 09 mars 2005. Ainsi, les
statuts de la C.C.B.S. mentionnent parmi ses comptences obligatoires - au titre de la
comptence Amnagement de lespace - la comptence suivante : Aires daccueil des gens
du voyage : acquisitions foncires, amnagement et gestion.
Cette comptence est ainsi exerce par la C.C.B.S. depuis le 1
er
janvier 2006 en lieu et place de
ses sept communes membres. Lobligation de ralisation des aires daccueil est donc vue de
manire intercommunale et non communale : ainsi, le nombre de places crer est fix sur la
globalit du territoire et chacune des sept communes nest pas tenue de possder sa propre
aire daccueil pourvu que les aires cres sur lensemble du territoire de la C.C.B.S.
comportent le nombre de places exiges par le schma dpartemental.


C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Dans ce cadre, le Prfet des Yvelines a approuv par arrt n06-030-D.D.D en date du 27
mars 2006 le schma dpartemental pour laccueil des gens du voyage dans le dpartement
des Yvelines. Ce schma dpartemental fixe 34 le nombre de places devant tre cres sur
le territoire de la Boucle de la Seine. Aucune aire de grand passage ne doit en revanche tre
cre.

Consults en juillet 2005 sur le projet de schma, les Elus de la C.C.B.S. ont mis un avis
favorable et ont dcid de raliser ces 34 places au sein de deux aires daccueil :
- Une aire daccueil raliser Chatou de 16 places destines aux itinrants (outre 20
places pour les sdentaires occupant dj les lieux)
- Une aire daccueil raliser Montesson de 18 places destines aux itinrants.

2. Localisation des aires daccueil raliser

a. Aire daccueil de Chatou



b. Aire daccueil de Montesson



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3. Avancement de la ralisation des aires

a. Aire daccueil de Chatou

Lemprise de laire daccueil de Chatou est situe sur plusieurs terrains dont certains
ont dj pu tre acquis par voie amiable par la C.C.B.S.
En revanche, pour trois terrains, lorigine de proprit est incertaine. Lacquisition de
ces trois terrains - ncessaires la ralisation de laire daccueil - ne peut se faire qu
lissue dune procdure dexpropriation initialise en 2007 et toujours en cours.
Lensemble des terrains devrait tre acquis dbut 2010, permettant ainsi la C.C.B.S.
de relancer les tudes de matrise duvre en vue de la ralisation des travaux
damnagements.

b. Aire daccueil de Montesson

Les terrains ncessaires la ralisation de laire daccueil situe Montesson ont t
acquis par la C.C.B.S., de telle sorte que les tudes de matrise duvre ont pu tre
lances jusqu laboration du cahier des charges pour la ralisation des travaux.
La consultation des entreprises est en cours. Les travaux devraient commencer en
novembre 2009 et dureront six mois. Des travaux de voirie pour en permettre laccs
seront raliss une fois les travaux damnagement achevs.

Le plan de masse des travaux est le suivant :



Concernant laire crer Montesson, les travaux damnagement de laire daccueil
consistent en :

1. Voirie / rseaux divers / espaces verts / cltures :
Travaux prparatoires terrassements :
- Installation de chantier pour les 3 lots,
- Implantation et piquetage de tous les ouvrages,
- Nettoyage gnral du terrain y compris vacuation des dtritus,
- Dbroussaillage Abattage des arbres,
- Dcapage de la terre vgtale et mise en stock,
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- Terrassements en dblai - remblai pour mise la cote des fonds de forme de
voirie, plates - formes de btiments, espaces verts,
- Rglage gnral des espaces libres, y compris talus, noues et foss,
- Reprise et rgalage de terre vgtale,
- Gestion de la fermeture du site jusqu la rception des travaux (clture,
merlon anti intrusion, portail, etc ...).
Voirie
- Excution des chausses, stationnements, aire d'accueil,
- Fourniture et pose des bordures et caniveaux,
- Excution des chemins pitons, accs aux btiments,
- Fourniture et pose des divers matriels de signalisation,
- Renforcement et/ou reprofilage de chemins existants
Assainissement EU et EP
- Confection des tranches d'assainissement eaux uses et eaux pluviales,
- Fourniture et pose des canalisations,
- Construction des ouvrages divers d'assainissement,
- Ouvrage de rgulation
- Fourniture et mise en place dun dcanteur lamellaire traitant un dbit de 10
l/s
- Ralisation dune noue diffusante faisant office de rtention calcul pour une
pluie dcennale
- Construction dune station de traitement des eaux uses dimensionn pour
75 80 quivalents habitants comprenant :
- un ouvrage quip dun panier dgrilleur
- un dcanteur digesteur
- un lit bactrien avec clarificateur
- un ouvrage de sortie avec pompe de recirculation des boues et relevage
- une armoire de commande et de tlgestion
Tranches et fourreaux
- Confection des tranches pour les rseaux d'eau, d'lectricit BT, clairage
extrieur, fourreaux Tlcom y compris grillages avertisseur,
- Fourniture et pose des fourreaux divers,
- Fourniture, pose et aiguillage de fourreaux Tlcom,
- Raccordement sur chambre de tirage Tlcom existante.
Ouvrages divers
- Fourniture et pose de bornes dfensives et anti - stationnement,
- Fourniture et pose de supports sche-linge,
- Ralisation de la signalisation,
- Fourniture et pose de portails et de cltures
Btiment
- Ralisation des plates formes et fondations pour locaux sanitaires et
techniques, raccordements des fluides, mise la terre,
- Raccordements et accs


2. Distribution basse tension / clairage public
- la fourniture et pose dun coffret de coupure 400 A
- les liaisons entre larmoire tarif jaune, le local comptage et les locaux
sanitaires
- la mise la terre de tous les locaux et de tous les appareils
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- la fourniture et pose de candlabre
- le raccordement des locaux sanitaires
- la fourniture et pose d'une armoire tarif jaune
- la fourniture et pose d'une armoire lectrique cble et quipe de 13 sous -
compteurs avec contacteur et metteurs dimpulsion pour tlgestion et 3
dparts Services Gnraux
- la fourniture et pose dune embase tl report et le cblage tl report
- les essais, la mise en service des installations


3. Locaux sanitaires, techniques, industrialiss et prfabriqus

- construction de 5 locaux sanitaires blocs doubles prfabriqus pour 2
emplacements comprenant :

2 WC (2 portes) 2 x 1 disjoncteur ramorable depuis
lextrieur
2 Douches (2 portes) 2 x 1 bac de lavage en inox ou bton
1 Local Technique (1 porte) 2 x 1 robinet + vidange lave linge
1 Auvent 1 pare vue en bton entre les 2 bacs
2 x 4 prises lectriques extrieures 2x 1 luminaire en applique extrieur
2 x 1 robinet extrieur plaque de n demplacement
Bonde siphode en regard extrieur avant
rejet au rseau EU


Chaque bloc sanitaire sera entirement indpendant de lautre en matire de :
- Alimentation lectrique
- Alimentation en eau potable
- Production deau chaude
- Chaque bloc pourra fonctionner indpendamment de lautre, il sera raccord
individuellement en eau et en lectricit au local comptage situ lentre de
laire daccueil.
Les blocs sanitaires seront poss sur des vides sanitaires accessibles depuis le local
technique.
Les modules sanitaires seront obligatoirement mono bloc le plancher et les murs
seront solidaires et constitueront une structure mono bloc en bton arm avec mise
en uvre dune couche e peinture lasure pour bton color qui servira en mme
temps danti - tag.
Un des blocs sanitaires sera quip de manire tre accessible aux personnes
mobilit rduite (PMR).














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DESCRIPTION TECHNIQUE :

a) Partie Utilisateur : (Blocs doubles pour 2
emplacements)
Portes :
4 portes inox ou acier galvanis avec ferme porte
intgr avec serrure cl extrieure
Sige :
2 siges accroupis, la pression deau tant faible, il sera
mis en place des temporisateurs adapts qui seront
actionns par un bouton poussoir ou tout autre
quipement inviolable.
Luminaire :
2 encastrs (protgs par plaques en Lexan)
Aration :
2 extractions dair continue 60 m3/heure
Chauffage :
2 rglages de la temprature par thermostat
Douche :
2 arrives deau inox
2 siphons de sol
2 Porte manteaux en inox
2 Parois de sparation en inox
b) Partie Technique : (Commune aux 2 emplacements)
1 porte blinde et un accs au vide sanitaire
Armoire lectrique (2 units distinctes) avec
protection 30 mA pour les personnes
Protection appareillage
Coupure gnrale de larmoire
Arrive deau :
(2 units distinctes) et deux chasses deau
Autres lments :
Chauffage hors gel : 2 radiateurs de 500 W raccords sur
chacun des abonns
Extracteur dair
2 Cumulus 150 litres.
Raccordement deaux uses par bonde siphode
mettre en place dans un regard.

PRINCIPE DUTILISATION :

Pour entrer :
Tirer la porte
La lumire sallume
Verrouiller la porte
manuellement
Douche :
Appuyer sur la
robinetterie
temporise

Pour sortir :
Dverrouiller et pousser la
porte
La porte se referme
automatiquement aprs la
sortie de lutilisateur
La lumire steint
Nettoyage :
Lavage du sige par chasse
deau


SECURITE :

Tous les quipements sont encastrs. Les locaux seront conformes la norme franaise NFP
99.611.

AMENAGEMENTS DIVERS :

Revtement :
Intrieur
Carrelage
Pte de verre 2.5 x
2.5
Extrieur
Brut de bton

Divers :
2 x 4 prises lectriques extrieures, quipes dun
capot, encastres avec disjoncteur extrieur encastr en
botier tanche, les disjoncteurs extrieurs seront
calibrs plus bas que ceux du local comptage et
devront tre compatibles
2 x 1 robinet extrieur y compris mise hors gel
1 porte extrieure (pour 2 emplacements) de local
technique avec fermeture cl
auvent sur la faade avant, avance de 1,00 m constitu
de 4 consoles tubulaire en inox chevilles dans la
cellule bton et tle inox
2 bacs inox avec pare vue de sparation en bton sur
toute la hauteur.
2 robinets et vidange pour lave linge
2 luminaires extrieurs encastrs en applique avec
interrupteurs extrieurs encastrs
2 plaques avec numros demplacement.
Raccordement :
Tous les locaux seront
raccords aux rseaux
eau, lectricit et eaux
uses en attente au
droit du radier, le
radier de support sera
ralis par le lot V.R.D.
en coordination avec
lentreprise du prsent
lot et avec plans
dexcution fournir.


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- construction du local technique (comptage bureau toilette et gestion) :

Ce local sera aux normes PMR
Ce local sera monobloc, le plancher et les murs seront solidaires et constitueront une
structure monobloc en bton arm avec mie en uvre de peinture lasure pour bton color
qui servira en mme temps danti tag. Le local bureau devra comporter une isolation
thermique.
A lidentique dun local sanitaire et dans les mmes conditions, la ralisation dun local
technique destin recevoir les comptages Dimensions : 6,20 x 4,20 hauteur hors sol 2250
avec vide sanitaire de 770 quip dune porte blinde avec serrure double DENY avec un
double canon (1 EDF et 1 gestionnaire)

Le local comprendra les pices suivantes :
La partie bureau 8 m
2

La partie WC / douche 4 m
2
aux normes PMR
La partie local pour armoires sous - comptage et comptage 4 m
2

La partie local gestion pour un ballon deau chaude et compteur deau 8 m
2

Ralisation dun dallage en bois amovible au sol, sur la partie local comptage, aprs
passage des rseaux et ralisation des armoires de comptages eau et lectricit (armoire
hors march) avec caillebotis de visite et trappe charnire
Les raccordements aux rseaux dans les rservations qui devront tre prvues cet effet.


DESCRIPTIF TECHNIQUE

Menuiseries extrieures

Panneaux fentres
Fentre coulissante en aluminium laqu blanc RAL 9010. Classement A2 E2 V2.
Deux vantaux coulissants, largeur 1250 x1200 x 950 de hauteur, double vitrage
cadr, verre tremp avec barreaudage rectangulaire laqu blanc avec volet
roulant.
Panneaux portes
Porte simple, passage 900, avec huisserie blinde, un vantail, panneau
sandwich blind, quipe dune serrure 3 points canon europen de sret,
ferrage par 6 paumelles, seuil de porte en inox recouvrement, hublot diamtre
30 cm ou juda, arrt de porte.
Cloisonnement Cloison Raction au feu M1 suivant P.V. CSTB n 95.40964.
Bloc porte

Porte pleine isoplane recouvrement de 0,93 x 2,04 m, paisseur 40 mm, deux
faces laques, gris 7035, serrure canon europen.
Revtement de sol

Classement UPEC
U correspond lusure la marche, indice allant de 1 4
P correspond au poinonnement, indice allant de 1 3
E correspond au comportement leau, indice allant de 0 3
C correspond la tenue aux agents chimiques, indice allant de 0 3.
Canalisations de distribution
Canalisations de distribution eau chaude, eau froide en lvation, en tube cuivre
peint ou en PVC, de sections appropries avec raccords et fixations.
Canalisations dvacuation
Evacuation des eaux uses et eaux vannes en tube PVC apparent sur les cloisons,
sorties en panneaux ou en plancher.
Appareils sanitaires

Appareils sanitaires, coloris blanc :
Cumulus capacit 75 litres, 220 V mono avec groupe de scurit et vacuation
Lave mains en grs maill sur console, avec robinetterie mlangeuse eau
chaude et eau froide sur plage arrire, vidange, siphon, miroir 60 x 40 au dessus
et tablette cramique.
WC langlaise en grs maill avec rservoir adoss, mcanique silencieux
poussoir, trop plein incorpor, robinet darrt, sortie orientable, avec abattant
double PVC et boite papier mixte. Barre de relevage aux normes PMR.
Grilles de ventilation.
Un robinet de puisage extrieur avec coupure intrieur et mise hors gel.



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Electricit

Gnralits
Ralisation conforme la norme NF C.15.100 et la recommandation NF
C.15.101 de lUnion Technique de lElectricit.
Appareillage
Luminaires fluorescents 2 x 36 W grille, classe 1, tenue au fil incandescent
850 C.
Blocs de secours 60 lumens non permanents pour balisage des sorties de
secours et circulations.
Interrupteurs simple allumage 10 A
Prises de courant 16 A 2 P + T.
Armoire lectrique
Tableau de protection 220 V monophas + terre, comprenant un interrupteur
bipolaire dispositif diffrentiel haute sensibilit 30 m A en tt ainsi que les
disjoncteurs unipolaires + neutre de diffrents calibres en fonction des
circuits divisionnaires. Cblage de lensemble des circuits en cble type
RO2V.
Chauffage

Gnralits
Ralisation conforme la norme NF C 15.100 et la recommandation de
lUnion Technique de lElectricit.
Cblage
Cblage de lensemble de linstallation en cbles de type RO2V.
Equipements
Convecteur lectromcanique. Thermostat avec position hors gel. Limitateur
de scurit. Rsistance faible inertie thermique en acier inoxydable.
Interrupteur marche / arrt. Sortie dair frontale. Couleur : blanc.
3 convecteurs 750 W et 1 convecteur 1500 W.


II. Gestion des aires daccueil

La loi du 5 juillet 2000 prcite prcise que les communes et les tablissements publics de
coopration intercommunale intresss assurent la gestion de ces aires ou la confient par
convention une personne publique ou prive.
Au vu de ce qui prcde, la gestion de laire daccueil de Chatou sera aborde ultrieurement et
ce dans la mesure o aucun calendrier de ralisation de laire ne peut tre fix ce jour.

Par consquent, lobjet de la procdure en cours consiste en la gestion de laire daccueil de
Montesson uniquement.

1. Modes de gestion envisageables

Les modes de gestion, publics ou privs, envisageables pour la construction puis la gestion
de laire daccueil sont les suivants :

Gestion publique
du service
Rgie directe avec simple
autonomie financire
Matrise douvrage
publique
=
Investissement de la
Collectivit
Rgie directe avec autonomie
financire et personnalit morale
March dexploitation
Gestion prive du
service
Affermage
Concession Matrise douvrage prive
Bail Emphytotique avec
convention non dtachable
Contrat de partenariat

C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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Dans la mesure o la C.C.B.S. disposait des moyens financiers et humains (avec lappui de
services communaux mis disposition et dun matre duvre) pour raliser laire daccueil
et au regard des conditions dattribution des subventions pour la ralisation des aires
daccueil, la construction des aires daccueil sera effectue par la collectivit : la matrise
douvrage publique pour la construction de laire a donc t retenue ds le lancement de ce
projet.

En consquence, pour la gestion de laire daccueil, il convient donc dcarter :
- la concession (contrat de dlgation de service public consistant en la construction et
lexploitation de lquipement par le dlgataire),
- le bail emphytotique (ralisation de lquipement par une entreprise puis maintenance de
louvrage dans le cadre dun BEA assorti dune convention de location en retour)
- et le contrat de partenariat (financement, ralisation et exploitation par une entreprise
prive ou un consortium de lquipement qui reviendra dans le patrimoine de la collectivit au
terme du contrat)
et ce dautant plus que les conditions de recours ces modes de gestion nauraient pas t
runies dans certains cas.

La gestion de laire daccueil des gens du voyage qui sera ralise Montesson pourrait
donc tre :
- soit ralise en rgie directe (par du personnel communautaire ou municipal via une
convention)
- soit externalise : march public dexploitation ou affermage (contrat de dlgation de
service public consistant en lexploitation de lquipement par le dlgataire).

Lexternalisation peut notamment prendre la forme dun march public (prestation de
services) ou dune dlgation de service public. Le march public se distingue de la
dlgation de service public sur notamment deux points essentiels :
- Dans le cadre de la dlgation de service public, le dlgataire (dans le cas prsent la
socit ou association gestionnaire) se rmunre substantiellement sur les usagers (les
gens du voyage) alors que dans un march public il revient la collectivit de
rmunrer directement le gestionnaire ;
- Dans le cadre de la dlgation de service public le dlgataire assume le risque dun
dficit dexploitation (certes encadr selon les clauses du contrat) alors que le recours
au march public fait peser le risque sur la collectivit qui doit mettre en uvre tous
les moyens humains, matriels voire juridiques pour encaisser les sommes dues.


2. Mode de gestion retenu

Les lus de la C.C.B.S. souhaitent recourir une procdure de dlgation de service public
pour la gestion de laire daccueil de Montesson.

Les motifs du recours lexternalisation au lieu de la rgie sont les suivants :
- La C.C.B.S. ne dispose pas ce jour de personnel qui pourrait tre affect la gestion dune
aire daccueil ni du matriel ncessaire,
- La structure administrative actuelle de la C.C.B.S. (structure lgre de six personnes temps
complet) ne permet pas denvisager un recrutement dun gestionnaire (voire deux pour
assurer des remplacements),
- Aucune commune membre de la C.C.B.S. ne peut mettre disposition de la C.C.B.S. du
personnel communal qualifi dans ce domaine prcis de comptence,
C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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- La gestion dune aire daccueil demande une qualification et un savoir-faire spcifiques et
adapts aux populations accueillies (connaissance des gens du voyage, relations etc) ,
comptences non dveloppes au sein de la C.C.B.S. et de ses communes membres, aucune aire
daccueil nexistant ce jour.
- Les comptences ncessaires existent au sein de socits et dassociations qui ont su dvelopper
et mettre en pratique des modes de gestion satisfaisants
- la Communaut de Communes ne souhaite pas supporter entirement la responsabilit
juridique, technique et financire de la gestion de lquipement.
- Lexternalisation permet, en sappuyant sur une structure exprimente, dassurer la
continuit et la prennit du service public et du systme de gestion en cas dabsence et de
renouvellement du personnel.

Les motifs du choix de la dlgation de service public au lieu du march public sont les
suivants :
- La dlgation de service public prsente une souplesse administrative et juridique : en effet, le
dlgataire encaisse directement les redevances (et non pour le compte de la collectivit), se
charge des recours contentieux, labore le rglement intrieur de laire daccueil, sollicite les
subventions tatiques etc.
- Le march public demande une implication de la collectivit que la C.C.B.S. ne peut assumer
aujourdhui

Par consquent, parmi les modes de gestion envisageables, seul le recours laffermage est
possible. Les investissements sont donc la charge de la collectivit qui ne dlgue que la
gestion. Le dlgataire exploite donc laire daccueil ses risques et prils.


3. Consquences du mode de gestion retenu

Le choix de laffermage entraine lobligation pour la collectivit de mettre en uvre une
procdure de dlgation de service public.
La procdure de dlgation de service public - telle que prvue par la loi n93-122 du 29
janvier 1993 relative la prvention de la corruption et la transparence de la vie
conomique et des procdures publiques comporte diffrentes tapes associant
lensemble des acteurs de la collectivit.

Cette procdure dbute par la saisine pour avis du Comit Technique Paritaire de la
collectivit.

En effet, larticle 33 de la loi n84-53 du 26 janvier 1984 relative la fonction publique
territoriale dispose que les comits techniques paritaires doivent tre consults pour avis
notamment sur les questions relatives lorganisation des administrations intresses et
aux conditions gnrales de fonctionnement de ces administrations.
La C.C.B.S. comportant moins de 50 agents, le CTP comptent est celui du centre de gestion
auquel elle est affilie, soit le Centre Interdpartemental de Gestion de la Grande
Couronne. Il a t saisi par courrier en aot 2009 et sest runi le 22 septembre 2009.

Le conseil communautaire doit ensuite se prononcer sur le mode de gestion du service
(article L.1411-4 du Code Gnral des Collectivits Territoriales) aprs avoir recueilli lavis
des membres de la commission consultative des services publics locaux (CCSPL) saisie afin
de dlivrer un avis quant au recours par la C.C.B.S. la dlgation de service public pour la
gestion de laire daccueil des gens du voyage de Montesson, et ce au vu des lments qui
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prcdent et des lments relatifs aux missions du dlgataire qui sont exposes ci-aprs si
le principe dun recours une dlgation de service public venait tre retenu.
La CCSPL a t runie le 20 octobre 2009.


III. Caractristiques essentielles de la convention envisage

Les lments indiqus ci-aprs constituent des grands axes qui seront affins dans la convention
et le cahier des charges de la dlgation de service public.

1. Missions du dlgataire

Les missions du dlgataire seront les suivantes (liste non exhaustive) :

laccueil, linformation et la mdiation :
- Accueil des usagers
- Informer les voyageurs sur le rglement intrieur
- Sassurer du bon usage des espaces individuels et collectifs
- Veiller une cohabitation sereine des gens du voyage sur le terrain (entre eux et avec les
riverains notamment les maraichers) et au bon fonctionnement de laire
- Orienter les familles vers les diffrents services sociaux et/ou administratifs

la gestion administrative et comptable :
- Elaborer, adapter, mettre en application le rglement intrieur
- Percevoir les droits de place et les redevances lies la consommation des fluides
- Encaisser et restituer en fin de sjour la caution prvue par le rglement intrieur
- Percevoir les subventions de fonctionnement ncessaires lquilibre du budget
- Grer les entres et les sorties des voyageurs
- Elaborer des relevs trimestriels sur la gestion du site prcisant au minimum les taux
doccupation et les paiements correspondants, la dure moyenne des sjours et prsentant
lactivit du trimestre coul sur chacune des missions confies
- Elaborer le rapport annuel et le compte dexploitation obligatoires et prsentation aux
services communautaires et en commission consultative des services publics locaux
- Raliser lensemble des dmarches administratives et techniques pour permettre laccueil
rgulier des usagers et le bon fonctionnement de laire daccueil

lanimation et les actions socio-ducatives :
- Animation gnrale : relations avec les gens du voyage, les services sociaux,
administratifs et mdico-sociaux
- Scolarisation des enfants : appui et suivi des enfants et des familles, ainsi que des
relations avec les services de lcole

le nettoyage et lentretien des quipements :
- Assurer le nettoyage des emplacements et des sanitaires aprs chaque dpart, le nettoyage
hebdomadaire des locaux techniques, le nettoyage hebdomadaire des conteneurs dchets,
le dbouchage des canalisations
- Assurer le suivi et lentretien courant des quipements, ce qui implique de contrler le
fonctionnement du matriel prsent sur le site et, le cas chant, de raliser les petites
rparations ncessaires (entretien des installations et des btiments : plomberie,
lectricit, serrureries, peintures)


C.C.B.S. |Procs-verbal du conseil communautaire du 12 novembre 2009
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2. Rmunration du dlgataire

Lobjectif de la Communaut de Communes de la Boucle de la Seine est que la
rmunration du dlgataire puisse tre intgralement assure par les rsultats
dexploitation travers des redevances perues directement auprs des usagers et les
subventions obtenues par le dlgataire auprs des partenaires institutionnels.
A dfaut, le dlgataire pourra - dans la mesure o elle serait justifie au regard des
dispositions de larticle L.2224-2 du code gnral des collectivits territoriales (pour
contrainte particulire de fonctionnement impose par la collectivit) solliciter une
contribution de la part de la C.C.B.S. Cette contribution ne saurait constituer une simple
compensation dun dficit du budget de fonctionnement et sera un lment essentiel de la
ngociation avec les candidats. Il sera tudi la possibilit dexiger du dlgataire une
redevance doccupation du domaine public.

3. Dure de la dlgation

La dure envisage est de 3 ans compter de louverture de laire daccueil (date
prvisionnelle : juin 2010) de telle sorte que la prochaine procdure de dlgation de service
public puisse inclure la gestion de la seconde aire daccueil, localise Chatou.

4. Obligations de la C.C.B.S.

La Communaut de Commune conserve un pouvoir de contrle sur la gestion du
service par le biais doutils qui seront prciss dans le contrat daffermage.

5. Cot de la gestion

Le budget du dlgataire devrait schmatiquement tre bti comme suit :

DEPENSES RECETTES
libells montants Libells montants
ACHATS PRODUITS DES ACTIVITES
Fourniture eau Facturation eau
Fourniture lectricit Facturation lectricit
Produits et matriels travaux dentretien Redevances
SERVICES EXTERIEURS SUBVENTIONS
Entretien rparations assainissement Aide forfaitaire la gestion de lEtat
Assurances Participation de la C.C.B.S. et
ventuelles autres collectivits
territoriales

Frais de gestion AUTRES PRODUITS
AUTRES SERVICES EXTERIEURS PRODUITS EXCEPTIONNELS
Personnel de gestion REPRISES SUR PROVISIONS
Honoraires frais de recouvrement
Taxe denlvement des ordures mnagres
IMPOTS, TAXES ET VERSEMENTS
ASSIMILES

AUTRES CHARGES DE GESTION
COURANTE

Pertes sur crances irrcouvrables
CHARGES EXCEPTIONNELLES
DOTATIONS AUX AMORTISSEMENTS ET
PROVISIONS


Le budget devra tre propos par le dlgataire dans son offre et tre quilibr.

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IV. Conclusion :

Compte tenu des objectifs de la Communaut de Communes et des contraintes affrentes la
construction puis la gestion de laire daccueil, la solution de laffermage semble la mieux
adapte.

En effet, la communaut souhaite construire laire daccueil tout en ne prenant pas en charge la
responsabilit technique et juridique lie la gestion qui serait donc confis au fermier qui aurait
pour mission de grer laire daccueil ses risques et prils conformment aux prescriptions du
cahier des charges, la communaut de communes conservant un droit de contrle sur lexcution
du contrat.

Dans le cadre de la procdure de dlgation de service public institue par la loi Sapin du 29
janvier 1993, le conseil communautaire est donc appel lors de sa sance du 12 novembre 2009
se prononcer sur le principe du recours laffermage comme mode de gestion de laire daccueil
des gens du voyage raliser Montesson.

Les membres de la commission consultative des services locaux ont rendu un avis favorable lors
de la runion qui sest tenue le 20 octobre 2009.

Par ailleurs, le Comit Technique Paritaire du CIG auquel est affili la C.C.B.S. et qui doit tre
saisi galement au pralable - a rendu lors de sa sance du 22 septembre 2009 un avis favorable.


En consquence, il est propos au Conseil Communautaire :
DE LANCER la procdure de dlgation de service public pour la gestion de laire
daccueil des gens du voyage raliser Montesson sous forme daffermage.


DELIBERATION N99

Le Conseil Communautaire,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la loi n 93-122 du 29 janvier 1993 relative la prvention de la corruption et la transparence
de la vie conomique et des procdures publiques,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuvs par arrt prfectoral en date du 27 dcembre 2004
modifi et complt par les arrts prfectoraux en date du 9 mars 2005, et notamment leur article
3/I/1.1/5,
Vu lavis favorable du comit technique paritaire du C.I.G. de la Grande Couronne du 22
septembre 2009auquel la C.C.B.S. est affilie,
Vu lavis favorable de la Commission consultative des services publics locaux du 20 octobre 2009,
Vu le rapport de prsentation indiquant les grands principes de la dlgation de service public,
Ou lexpos de Monsieur Christian MUREZ, Prsident de la C.C.B.S.,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DE LANCER la procdure de dlgation de service public pour la gestion de laire
daccueil des gens du voyage raliser Montesson sous forme daffermage.
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14. DELIBERATION N100 : AUTORISATION DONNEE AU PRESIDENT DE SIGNER UN
PROTOCOLE DACCORD AVEC LA COMMUNE DE CROISSY-SUR-SEINE, LA
DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LEQUIPEMENT ET DE LAGRICULTURE ET
LETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER DES YVELINES POUR LA CREATION DE
LOGEMENT SOCIAL SUR LA PERIODE 2008-2010.

RAPPORT DE PRESENTATION N100

Monsieur Christian MUREZ, Prsident de la C.C.B.S., expose que par arrt prfectoral du 27 juin
2008, le Prfet a constat la carence de la ville de Croissy-sur-Seine en matire de ralisation de
logement locatif social au vu de lobligation triennale laquelle la commune est contrainte. La
commune a en effet ralis 40 logements locatifs sociaux sur les 56 prvus dans lobligation
triennale 2005-2007, soit 73,2% des objectifs atteints. Le taux de majoration appliqu ce
manquement est donc de 26%.

Suite ce constat, le Sous-prfet a runi une Commission le 16 septembre 2008 compose des
lus, des services de la ville et des services de lEtat. A la suite de cette commission, lEtat a
maintenu le taux de majoration de 26% et a engag la Commune dans une procdure de
signature de protocole.

Quatre paramtres justifient la signature du protocole objet de la prsente dlibration :
La ncessit de raliser du logement locatif social sur la commune de Croissy-sur-Seine
pour faire face aux besoins de la population,
Les obligations de ralisation de logements locatifs sociaux simposant la commune de
Croissy-sur-Seine au titre de larticle 55 de la Loi SRU,
Le retard pris par la commune de Croissy-sur-Seine dans la ralisation des obligations
triennales de ralisation de logement social,
Leffort conjugu des services de lEtat et de la commune de Croissy-sur-Seine ncessaire
pour raliser du logement social,

En raison de sa comptence Logement la Communaut de Communes de la Boucle de la Seine
doit tre signataire du protocole.

En consquence, il est propos au Conseil Communautaire :
DAPPROUVER le protocole daccord avec la commune de Croissy-sur-Seine, la
Direction Dpartementale de lEquipement et de lAgriculture et lEtablissement Public
Foncier des Yvelines pour la cration de logement social sur la priode 2008-2010
DAUTORISER son Prsident signer ledit protocole.


DELIBERATION N100

Le Conseil Communautaire,
Vu la Loi Solidarit et Renouvellement Urbains (SRU) et notamment son article 55,
Vu les statuts de la C.C.B.S. approuvs par arrt prfectoral en date du 27 dcembre 2004
modifi et complt par les arrts prfectoraux en date du 9 mars 2005, et notamment leur article
3/II/2.1,
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Vu larrt prfectoral de carence nC.08.0117 du 27 juin 2008,
Vu le procs-verbal de la Commission du 16 septembre 2008,
Considrant la ncessit de raliser des logements locatifs sociaux sur la commune de Croissy-
sur-Seine pour faire face aux besoins de la population,
Considrant les obligations de ralisation de logements locatifs sociaux qui simposent la
commune de Croissy-sur-Seine au titre de larticle 55 de la Loi SRU,
Considrant que la commune de Croissy-sur-Seine a pris du retard dans la ralisation des
obligations triennales de ralisation de logement social,
Considrant quun effort conjugu est ncessaire pour raliser du logement social,
Considrant quen raison de sa comptence Logement la Communaut de Communes de la
Boucle de la Seine doit tre signataire du protocole,
Ou lexpos de Monsieur Christian MUREZ, Prsident de la C.C.B.S.,
Aprs en avoir dlibr,
DECIDE :
DAPPROUVER le protocole daccord avec la commune de Croissy-sur-Seine, la
Direction Dpartementale de lEquipement et de lAgriculture et lEtablissement Public
Foncier des Yvelines pour la cration de logement social sur la priode 2008-2010
DAUTORISER son Prsident signer ledit protocole.


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Lordre du jour tant puis, la sance est leve 23 heures 40
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PROCHAIN CONSEIL COMMUNAUTAIRE :
Mercredi 16 Dcembre 2009 20h30 Mairie de Carrires-sur-Seine









DC/AG/SD