Final Eia

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MONTALVO Informe Final
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 GENERALIDADES
El mantenimiento periódico de la Red Vial Nacional en el tramo correspondiente Puente

Santa Rosa-Puente Montalvo, permitirá una mayor integración espacial y socioeconómica
de las poblaciones a las que comunica la vía mencionada, contribuyendo a mejorar la
economía local y regional.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de análisis en el que se confrontan

las características del medio ambiente y las actividades propias del mantenimiento vial,
para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del mantenimiento periódico del tramo Puente
Santa Rosa-Puente Montalvo, tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos
potenciales que podrían generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las
actividades de mantenimiento de la vía en estudio. Incluye también una propuesta de
medidas de mitigación y control, así como su respectiva ejecución para contrarrestar los
impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía, y segundo, integrar la
conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de desarrollo
sostenible.
1.2 OBJETIVOS
a. General
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseños definitivos para evitar y/o
mitigar los impactos negativos producidos por las obras de mantenimiento periódico, así
como también, la formulación de las medidas más convenientes para potenciar los
impactos positivos que originará el proyecto.
Estudio Definitivo para el Mantenimiento Periódico de la Carretera Panamericana Sur

Tramo: Puente Santa Rosa – Puente Montalvo
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b. Específicos
Como objetivos específicos se mencionan los siguientes:

• Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podría ocasionar en el
medio ambiente, así como los que el entorno ambiental podría ocasionar sobre la
obra.
• Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como consecuencia
de las obras de mantenimiento periódico.
• Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicación de campamentos,
canteras, planta de asfalto y botaderos que permitan mitigar con mayor precisión los
impactos generados por las obras del proyecto en el entorno ambiental.
• Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los impactos
generados por las obras correspondientes al mantenimiento periódico.
1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO
El presente EIA, tiene los siguientes alcances:
• Realizar el Estudio de la Línea Base, para determinar la situación ambiental del área
de influencia de la carretera.
• Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el área de
influencia del proyecto.
• Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de mitigación
ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al medio
ambiente y al bienestar humano.

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CAPITULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del mantenimiento periódico de la Red

Vial Nacional en el tramo correspondiente Puente Santa Rosa-Puente Montalvo, se ha
efectuado considerando el ámbito normativo legal y el accionar de las instituciones
vinculadas a la preservación del medio ambiente, los cuales tienen como fin, el
ordenamiento de las actividades económicas dentro del marco de la conservación
ambiental, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables existentes en el ámbito de influencia del Proyecto.
2.1 MARCO LEGAL
Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carácter general y propiamente las
específicas dirigidas a las actividades de construcción y/o mantenimiento de carreteras,
siendo ellas las siguientes:
2.1.1 Normas Generales
Constitución Política del Perú (1993)
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen Económico,
Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que señala "... que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación...". Asimismo, cita que
el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de
la diversidad biológica y de áreas naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).
El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede privarse de su

propiedad (Artículo 70°), pero cuando se requiere desarrollar proyectos de interés
nacional, declarados por Ley, se podrá expropiar propiedades para su ejecución; siendo
necesario indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

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Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (D.L N° 613 - 7/09/1990)
Este Código instaura en el país la obligación, a los proponentes de proyectos, de realizar

Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Este Código posibilitó que normas preexistentes se
conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestión ambiental.
El Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º), establece el contenido

de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que sólo podrán ser elaborados por
instituciones públicas o privadas calificadas y registradas ante la autoridad competente.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.Leg. Nº 757- 08/11/1991)
Esta Ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, con el objetivo de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
El Artículo 50º establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer los
asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. Dichas autoridades
determinarán a las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles
o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, requieren
necesariamente de la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo
de dichas actividades (Artículo 51º).
Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones

públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el Registro
que, para tal efecto, abrirá la autoridad sectorial competente.
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio
ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a) Procedimientos
que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles y; b) Medidas que
limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el

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medio ambiente. Los Artículos 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº26786)
Esta Ley en su Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el Crecimiento
de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades
a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su
ejecución.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
Los Artículos 16º, 17º y 18º establecen que el organismo coordinador del SEIA será el
Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente.
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635,
año 1991)
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos
sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno
ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa"
(Artículo 304º).

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El Artículo 305º establece penas para: los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan
peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración
ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes afectan
gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307º, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308º precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a
la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o
fauna que están legalmente protegidas...". En el mismo sentido, el Artículo 309º, estipula
que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que
son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311º, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de
expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán
reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula que
el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus
elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
sesenta a noventa días-multa.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº27308- 16/07/2000)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre
en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le
corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y
conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre y que a través del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga de la gestión y administración de
los recursos forestales y de fauna silvestre en el ámbito nacional.

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Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº17752- 24/07/1969)
Esta Ley en su Artículo 22° (Cap. II), prohibe verter o emitir cualquier residuo sólido,
líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud
humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así
como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. También, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud

Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artículo 24°), establece los límites de
concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según
el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de
Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el
cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de
flora y fauna acuática y la salud humana.
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura -

INC (D.S. Nº016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del

Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del Patrimonio
Arqueológico para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos -
CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).
Es importante mencionar que no se considera la utilización de nuevos terrenos que

pudieran contener restos arqueológicos, ya que en el área de influencia directa no existe
evidencia de restos arqueológicos.
Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del
INRENA - Decreto Supremo N°056-97-PCM
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1º de Noviembre de 1997, establece que
los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobación por la autoridad
sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las actividades y

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opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se

refieran a:
Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas;
represamientos y canalización de cursos de agua;
Remoción del suelo y de la vegetación;
Alteración de hábitat de fauna silvestre;
Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o tóxicos);
Desestabilización de taludes;
Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853)
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades
en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; así, en el
numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales;
además de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados
en el territorio de su jurisdicción.
2.1.2 Normas relacionadas a la construcción, mantenimiento, rehabilitación y

mejoramiento de carreteras.
Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para

Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial Nº170-94-
TCC/15.03)
Con esta Resolución, se abrió el Registro de Empresas o Instituciones Públicas o

Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la

Construcción Vial ( Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03)
Con esta Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar Estudios de

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Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del
presente estudio.
Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley Nº27791)
Con la creación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N°27791 del

25.07.2002, y el reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo N°041-
2002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales,
encargada de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, así como
conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº37-96-EM)
El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de
hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a
éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el

Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al
Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en

mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo Nº011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de

construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren
ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la
carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman parte de dicha
infraestructura vial.

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Aprueban el Reglamento de la Ley Nº26737, que regula la explotación de materiales

que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto Supremo Nº013-
97-AG, 08/07/1997)
Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la única facultada para otorgar
los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación
efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera

utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación. Se entiende por materiales
que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, a los minerales que se
utilizan para fines de construcción tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros,
cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción
de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de
acarreo.
Decreto Supremo Nº016-98-AG (23-07-1998)
Esta norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14º del Reglamento de la
Ley Nº26737 (referido al monto que se debe abonar por derecho de explotación), las
obras viales que ejecuta el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción a través del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes
que integran la Red Vial Nacional.
Resolución Ministerial Nº188-97-EM/VMM
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de
las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos,
minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la
cantera y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.

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2.2 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado por el

conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno central,
gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades
productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra
manera en las decisiones de conservación del medio ambiente con relación al
mantenimiento periódico de la Red Vial Nacional en el tramo correspondiente Puente
Santa Rosa-Puente Montalvo. Las entidades de mayor importancia son:
2.2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica del MTC y su
Reglamento, el Decreto Ley Nº27791. Entre sus funciones, están las de formular, evaluar,
supervisar y en su caso ejecutar las políticas y normas de su competencia, en las áreas
urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio ambiente.
Entre sus órganos de línea, dependientes del Viceministerio de Transportes, están:
- Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo de velar por el
cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin
de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que las mismas requieran. Está a cargo de un Director
General, quien depende del Viceministro de Transportes.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA son

las siguientes:
1) Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales
para el subsector.
2) Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.
3) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura de
transporte en todas sus etapas.
4) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector
Transportes.

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5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.

6) Coordinar con los órganos pertenecientes el subsector transportes, así como con otras
entidades del estado, asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental del subsector.
7) Expedir Resoluciones Directorales que por atribución y responsabilidad correspondan
a la Dirección General.
8) Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del
ámbito de su competencia.
9) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito de su
competencia.
- Dirección General de Caminos y Ferrocarriles

Propone la política relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, además de
supervisar y evaluar su ejecución, es responsable de la construcción, mejoramiento,
rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como de la autorización y
supervisión del Sistema de Peajes.
- Dirección General de Circulación Terrestre

Es la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios de
transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones conexas;
supervisa, controla y evalúa su ejecución, además de proponer la normatividad
subsectorial correspondiente.
Como proyectos especiales, se tienen a:
PROVIAS NACIONAL
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL,
es un Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dotado de autonomía
técnica, administrativa y financiera. Está encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las
carreteras de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad,
integración económica y protección del medio ambiente.
PROVIAS DEPARTAMENTAL
PROVIAS DEPARTAMENTAL es una institución de carácter temporal, con autonomía
técnica, administrativa y financiera encargada de gestionar, administrar y ejecutar
proyectos de Infraestructura de transporte departamental; contribuyendo a la

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conservación del patrimonio vial con un capital humano eficiente e integrado en el

cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del Sector.
PROVIAS RURAL
Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de acciones que
permitan mantener la operatividad permanente de la red vial rural e implementar
mecanismos institucionales y financieros para una gestión adecuada de los caminos
rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos de poblaciones rurales pobres del
país.
2.2.2 Ministerio de Agricultura
Mediante Decreto Ley Nº25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley

Orgánica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Públicos
Descentralizados, Decreto Supremo Nº053-92-AG.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA )
Es un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como

objetivo el manejo, promoción y aprovechamiento racional e integral de los recursos
naturales renovables y su entorno ecológico, para lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones (D.S.

Nº055-92-AG), están el proponer, coordinar, conducir y concertar políticas de uso racional
y conservación de los recursos naturales renovables; el coordinar con los sectores
públicos y privados, lo concerniente al uso y conservación de los recursos naturales
renovables; entre otras.
Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT)
El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue creado por la
Octava Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Agricultura, cuenta con
personería jurídica de derecho público interno, autonomía administrativa, técnica y
económica y cuyo objetivo es titular y/o perfeccionar la titulación para lograr la inscripción
registral de todos los predios rústicos que fueron adjudicados en aplicación del Decreto

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Ley Nº17716, normas complementarias y conexas.
Realiza la titulación de los predios rurales que actualmente se encuentran en poder del
Estado y que éste adjudique o transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto
Legislativo Nº 653, de fecha 30 de Julio de 1991.
2.2.3 Presidencia del Consejo de Ministros
Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo

de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994.
Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los distintos
sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y
seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM )
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994)
es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un
equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la
protección del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº001-97-CD/CONAM, se establece el Marco

Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso
de coordinación intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que poseen
competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales
Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación política ambiental
conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas por
representantes de personas e instituciones tanto del sector público, como privado,
académicos, ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas,
entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática ambiental en
una determinada zona.

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CAPITULO III
DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1 UBICACIÓN
El tramo de carretera en estudio se encuentra ubicado en dos departamentos, el tramo

inicial se encuentra en el Departamento de Arequipa, Provincias de Islay y Distrito de
Punta de Bombón. El tramo final se encuentra en el Departamento de Moquegua,
Provincia de Mariscal Nieto, Distrito de Moquegua.
La carretera se inicia en el Km. 1041+600, en la señal informativa que se encuentra en el

lado izquierdo de la vía, pasando el Puente Santa Rosa. El final se encuentra en el Km.
1139+795, en la señal informativa que se encuentra en el lado izquierdo de la vía,
pasando el Puente Montalvo.
3.2 DESCRIPCIÓN DEL TRAMO
Todo el recorrido está asfaltado, pasando el río Tambo que se encuentra a una altitud de
93 msnm, se inicia un desarrollo ascendente hasta llegar a los 1400 msnm. De allí la
carretera sigue por zonas planas con tangentes largas en la mayor parte del tramo y
cortas hasta llegar al puente Montalvo.
3.3 TRABAJOS A REALIZAR
En la recuperación estructural y funcional de esta carretera se requiero llevar a cabo una

serie de actividades, destacando por el volumen de inversión (78.3%) las
correspondientes al mantenimiento del pavimento. Entre las principales actividades, se
tienen a las siguientes:
• Movimiento de Tierras
Demolición de Estructuras y del Pavimento Asfáltico
Limpieza de Bermas
• Sub Bases y Bases
Base Granular para Bermas
Escarificado y Conformación de Bermas

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Perfilado y Compactación de Base

• Pavimento Asfáltico
Imprimación en Calzada
Imprimación de Bermas
Riego de Liga
Tratamiento Superficial Bicapa en Bermas
Base Estabilizada
Carpeta Asfáltica 100 mm
Capa Nivelante
Micropavimento en Caliente con Asfalto Modificado con Polímero SBS
Cemento Asfáltico
Cemento Asfáltico Modificado con Polímeros
Emulsión Catiónica de rotura rápida CRS-2
Emulsión Catiónica de rotura lenta CSS – 1h
Emulsión modificada de rotura rápida CRS-2p
Asfalto Diluido Tipo MC-30
Filler
Aditivo mejorador de adherencia
Sellado de fisuras moderadas
Sellado de fisuras severas
Parchado profundo
Bacheo superficial
Bacheo de Bermas
• Transportes
Transporte de materiales a obra Hasta 1 Km
Transporte de materiales a obra Después 1 Km
Eliminación material excedente D <=1 Km
Eliminación material excedente D > 1 Km
Transporte de mezcla asfáltica D<=1 Km
Transporte de mezcla asfáltica D>1 Km
• Protección Ambiental
Acondicionamiento de material excedente
Clausura de silos y rellenos sanitarios
Remoción y readecuación de superficie
Reacondicionamiento de áreas
Talleres y Material Didáctico

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Las cantidades de obra a realizar son las siguientes:
• Metrado de Pavimentos.- Todo el metrado se distribuye en los cuatro tramos, como se

muestra a continuación:
RESUMEN DE METRADOS DE PAVIMENTOS Y TRANSPORTE
Item Descripción UND SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 3 SECTOR 4
MOVIMIENTO DE TIERRAS
202.F DEMOLICION DE PAVIMENTO ASFALTICO m3 791.76 419.18
213.A LIMPIEZA DE BERMAS m2 27360.00 91200.00 83508.00

SUB BASES Y BASES
305.E BASE GRANULAR PARA BERMAS m3 109.8 201.6 352.80
325.A ESCARIFICADO Y CONFORMACION DE BERMAS m3 9.59 30.17 38.98
326.A PERFILADO Y COMPACTACION BASE m2 7917.62 4191.78
PAVIMENTO ASFALTICO
401.A IMPRIMACION EN CALZADA m2 7917.62 4191.78
401.B IMPRIMACION DE BERMAS m2 708.33 1812.12 2216.58
402.A RIEGO DE LIGA m2 207,463.87 283,989 100800.00 261902.80
405.B TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA EN BERMAS m2 91200.00 83508.00
408.B BASE ESTABILIZADA m3 13440.00
410.C CARPETA ASFALTICA m3 792 419
410.E CAPA NIVELANTE m3 5,879.16
412.A MICROPAVIMENTO EN CALIENTE CON ASFALTO MODIFICADO C m3 3,157.81 9662.49 3528.00 9019.89
420.I CEMENTO ASFALTICO gl 209,886.01 28,266 14,965
420.J CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON POLIMEROS kg 435,777.57 1333422.93 486864.00 1244744.23
421.B EMULSION CATIONICA DE ROTURA RAPIDA CRS-2 gal 72048.00 65971.32
421.F EMULSION ASFALTICA DE ROTURA LENTA CSS -1h gal 518784.00
421.G EMULSION CATIONICA MODIFICADA DE ROTURA RAPIDA CRS-2 gal 51,865.97 70997.16 25200.00 65475.70
422.A ASFALTO DILUIDO TIPO MC 30 gal 212.50 2918.92 1922.51
423.A FILLER Kg 415,700.55 480895.36 162288.00 434196.93
424.B ADITIVO MEJORADOR DE ADHERENCIA Kg 3,741.31 4765.11 1460.59 4139.16
426.D SELLADO DE FISURAS MODERADAS m 5497.50 26299.40
426.E SELLADO DE FISURAS SEVERAS m 15496.50 33215.54
428.A PARCHADO PROFUNDO m2 658.00
428.B BACHEO SUPERFICIAL m2 276.00
428.C BACHEO DE BERMAS m3 69.60 234.75 195.18
TRANSPORTES
700.A TRANSPORTE DE MATERIAL A OBRA HASTA 1 KM m3/Km 109.80 780.72 876.98
700.B TRANSPORTE DE MATERIAL A OBRA DESPUES 1 KM m3/Km 6465.59 34862.11 7464.56
700.C ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE D < 1 Km m3/Km 332.80 1,059.63 614
700.D ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE D > 1 Km m3/Km 1,945.36 1,934.89 32,824
700.E TRANSPORTE DE MEZCLA ASFALTICA D<=1 KM m3/Km 9,036.97 10,454.25 3,528 9,334
700.F TRANSPORTE DE MEZCLA ASFALTICA D>1 KM m3/Km 613,944.13 466,114.53 61,034 91,862
PROTECCION AMBIENTAL
906.A ACONDICIONAMIENTO DE MATERIAL EXCEDENTE m3 332.80 1,059.63 614

Consorcio
En cuanto a movimiento de tierras, las mayores cantidades se dan en el tramo 2 y 4, de

igual manera en base y sub base.
.
En relación a pavimento asfáltico y transporte de material, estos se dan mayormente en
los tramos 1, 2 y 4, debido a que en el tramo 3 se hace una reutilización de la carpeta
asfáltica existente.
• Metrado de Obras de Arte y Drenaje.- Todo el metrado de esta actividad se ubica en

el Tramo 4.
Reposicion
Muro de Limpieza de Limpieza de
de ala de
Item Descripción Und. Metrado manposteria alcantarillas cauces
alcantarilla
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
603.A REPOSICION DE ALA DE ALCANTARILLA m3 6.72 6.72
602.A LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS m3 31.75 31.75
602.B LIMPIEZA DE CAUCES m3 30.00 30.00
906.A ACONDICIONAMIENTO DE MATERIAL EXCEDENTE m3 68.47 6.72 31.75 30.00
601.E EXCAVACION NO CLASIF.P/ESTRUCTURAS M3 24.66 24.66
641.A MURO DE MANPOSTERIA DE PIEDRA M3 71.46 71.46
TRANSPORTES
700.C ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTED< 1 Km m3 km 68.47 6.72 31.75 30.00
700.D ELIMINACIONDE MATERIAL EXCEDENTE D> 1 Km m3 km 3,831.10 235.57 1845.63 1749.90
Para llevar a cabo las actividades arriba indicadas, se deberá efectuar una serie de
acciones que pueden alterar el entorno ambiental, siendo las más importantes desde el
punto de vista de los impactos generados, las siguientes:
3.3.1 Campamento y patio de maquinarias

Existe en el Km. 1116+600 de la Panamericana Sur una cantera actualmente no
explotada, que puede ser utilizada para la instalación del campamento con su respectivo
patio de maquinarias. Hay espacio suficiente para instalar el campamento que tendría
una extensión de 4,800 m2 (800 m2 de campamento y 4,000 m2 de patio de
maquinarias), las obras que se realizarán son oficinas, pabellón de viviendas, comedores,
almacenes y talleres. El lugar cuenta con caminos de acceso que deben ser rehabilitados
y cuenta con el antecedente que este lugar ya fue utilizado anteriormente como
campamento para labores de mantenimiento similares.
3.3.2 Extracción de agua

Las fuentes de agua posibles de utilización, se encuentran en los extremos del tramo, y
son el Río Tambo y el Río Moquegua, respectivamente. Las aguas de ambos ríos deben

Consorcio
ser analizadas para ver si reúnen las características para las obras a realizar. El resto de
quebradas existentes, son secas y solo se activan ante la ocurrencia de eventos
extremos.
3.3.3 Extracción de materiales de cantera.

La ubicación de las canteras ha sido definida tomando en cuenta la cantidad, calidad y
cercanía de la cantera a los tramos de trabajo y a la carretera, detallándose la posición de
los campamentos para su explotación.
La caracterización del área de investigación como depósitos sedimentarios

permite tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrán
una durabilidad buena y un volumen de regular a muy bueno. Todo el material a utilizarse
en el mantenimiento de la carretera, proviene de la cantera ubicada en el Km. 1116+000
Cantera San Antonio, para llegar a esta cantera se sigue el desvío ubicado en la
progresiva Km. 1140+000, luego se sigue 4 Km. por la Carretera Binacional a Puno
llegando hasta la progresiva 92+600. Se encuentra en el lado derecho y tiene una
potencia de 84,074.60 m3.
Se encuentra dentro de la quebrada San Antonio, los boleos son de composición

andesítica, traquíticas, granítica, los cerros que la delimitan están compuestos de arcilla
muy compacta que aflora en la parte superior de los cerros y en la base tenemos al
conglomerado de una matriz arenosa muy compacta, parecida al material de cantera.
Porcentajes en pesos:
Roca Peso Porcentaje (%)

Andesitas 18.66 43.68
Graníticas 6.76 15.81
Dioríticas 8.60 20.14
Areniscas 8.70 20.37
Total 42.72 100.00
Cantera Km. 1116+000, se encuentra en la progresiva indicada, a 300 m de la carretera,

en el lado izquierdo, dentro de una quebrada. Esta cantera con una potencia de
274,176.40 m3 es la que será utilizada en el proyecto.

Consorcio
La composición de los boleos es andesítico, traquítico, cuarcítico, basalto, granito.
Se evaluó las muestras provenientes de las calicatas realizadas en la cantera, variando el

tamaño de la grava de 1" a 1.5", obteniéndose los siguientes resultados:
Tipo de Roca Porcentaje

Andesita 40%
Basaltos 30%
Traquitas 20%
Cuarcitas 10%
3.3.4 Acondicionamiento de botaderos.

Como consecuencia de las actividades a ejecutar en el mantenimiento de la carretera, se
producirá material excedente en un volumen de 5,650 m3, que tiene que ser trasladado a
los botaderos.
Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la ubicación de los
depósitos de materiales excedentes, con sus volúmenes de capacidad de depósitos en
ellos:
Ubicación Lado Capacidad (m3)

Km. 1051+000 derecho 4,139.60
Km. 1054+200 izquierdo 13,362.17
Km. 1070+300 izquierdo 6,080.00
Km. 1080+300 izquierdo 7,307.85
3.3.4 Planta de asfalto

La planta de asfalto será ubicada en el mismo lugar de la Cantera Km. 1116+000.
Estimándose en 32,460 m3 el volumen de mezcla asfáltica a producirse.

Consorcio
CAPITULO IV
LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 UBICACIÓN
El tramo en estudio se inicia pasando el Puente Santa Rosa en la señal informativa

ubicada en el lado izquierdo de la vía en el Km. 1041+600 de la Panamericana Sur, en el
distrito de Punta de Bombón, provincia de Islay, departamento de Arequipa,
aproximadamente a 93 msnm. y finaliza pasando el Puente Montalvo en la señal
informativa ubicada en el lado izquierdo de la vía en el Km. 1139+795, en el distrito de
Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua, aproximadamente a
1400 msnm.
4.2 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia del tramo en estudio se ha determinado basándose en aspectos

climáticos, hidrológicos, geológicos, fisiográficos, de suelos, biológicos y
socioeconómicos, que influyen sobre la zona de estudio.
Para mayor comprensión y análisis, el área de influencia se ha subdividido en un área

directa y un área indirecta, considerando el grado interrelación que tendrá el proyecto con
las distintas variables ambientales.
4.2.1 Área de Influencia Directa
Esta área comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darán en forma
directa e inmediata, durante el proceso del mantenimiento periódico del tramo Pte. Santa
Rosa - Pte. Montalvo. Propiamente es el área donde se construirá las diversas obras del
Proyecto y donde ocurrirá la mayor afluencia de vehículos y tránsito de maquinaria, la
instalación del campamento y patio de máquinas y el mayor grado de afectación por
emisión de polvo, entre otros aspectos. Está dada por una franja de 400 metros de
ancho, 200 metros para cada lado del eje, a lo largo de la carretera.

Consorcio
En el ámbito de influencia se incluye básicamente los siguientes aspectos: depósitos de

material excedente, canteras a explotar, cursos de agua, fuentes de agua a utilizar, áreas
donde se ubicarán los campamentos, patio de máquinas y talleres, centros poblados.
4.2.2 Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta es un área mayor que la anterior, es una zona ubicada por
fuera del área de influencia directa y en ella se esperan la ocurrencia de impactos
positivos, durante la etapa del mantenimiento periódico.
Se identificó como área de influencia indirecta a las zonas del Fiscal, Cocachacra y
Moquegua.
4.3 MEDIO FISICO
4.3.1 Clima
El clima de la zona se encuentra influenciada por la corriente fría propia del sur, lo que le
da una característica de aridez, en donde la precipitación media anual es de 74.4 mm.
Sólo en lo valles del río Tambo y Osmore, se encuentra actividad agrícola como producto
no de las lluvias, sino del riego proveniente de los ríos del mismo nombre. La temperatura
media anual es de 18.3°C
4.3.2 Hidrología
En los extremos del tramo de carretera en estudio se encuentran los ríos Tambo y
Osmore, que nacen en las alturas de la vertiente occidental de los Andes. En el
intermedio la ruta se caracteriza por no presentar cursos de agua importantes, quizás con
excepción de la Qda. Honda que solo se activa ante la ocurrencia de eventos extremos
muy extraordinarios.
4.3.3 Geomorfología
El tramo de carretera está construido en la unidad geomorfológica denominada Pampa

Costanera que se extiende longitudinalmente entre la Cordillera de la Costa y las
estribaciones terminales de la Cordillera Occidental de los Andes.

Consorcio
La Pampa Costanera es un extenso y amplio territorio bastante lleno y desértico, de

ancho variable, resultado de la acumulación de sedimentos clásticos continentales en una
cuenca de probable origen tectónico. La pampa en su conjunto está constituida por una
sucesión de superficies planas disectadas por valles transversales y quebradas poco
profundas. En algunos puntos contiene suaves depresiones u hondonadas a las que
convergen quebraditas cortas, secas, anchas, de fondo plano.
La zona geomorfológica en la cual está comprendida nuestro tramo en estudio, es

ondulada con secuencias de cerros de poca elevación separadas por depresiones de
corta extensión y profundidad.
4.3.4 Geología
La depresión o cuenca tectónica longitudinal limitada por la Cordillera de la Costa y las

estribaciones de la Cordillera de los Andes Occidentales ha sido rellenada por los
materiales de la formación Moquegua y los aluviales del Cuaternario. Este relleno
constituye la denominada planicie o pampa costanera.
La estratigrafía está conformada por los materiales arriba indicados a los que se les
agrega una muy pequeña presencia de componentes del grupo Toquepala y depósitos
fluviales.
La secuencia estratigráfica es la siguiente (de más antiguo a reciente):

• Grupo Toquepala
• Formación Moquegua
• Depósitos Aluviales
• Depósitos Fluviales
a) Grupo Toquepala.- Rocas volcánicas formadas por derrames andesíticos y piro

clásticos finos de colores verdoso y marrón. Su edad corresponde al Cretáceo
Superior – Terciario Inferior.
b) Formación Moquegua.- Constituida por areniscas de grano medio-grueso, de color

beige que se intercala con areniscas arcillosas grises o rojizas y lentes de
conglomerados. También hay areniscas tufáceas y tufos. La estratificación que

Consorcio
presenta es en capas de 0.40 a 1.00 m. Intemperizadas presentan superficies de

apariencia concrecionada. Las capas o estratos contienen abundantes venillas de
yeso. El rumbo promedio de los estratos es NO superior.
c) Depósitos Aluviales.- Están cubriendo grandes extensiones de las pampas. El

material ha sido transportado por las aguas corrientes desde las partes altas del
flanco andino y depositado en forma de abanicos aluviales de pie de monte en la
superficie de la depresión costanera, que al unirse forman un manto continuo
(pampas). El material es grava semiconsolidada con intercalaciones de arena, arcilla
y tufo. La grava está compuesta por elementos redondeados, subredondeados y
subangulosos de distintas clases de rocas predominando las volcánicas, sus
diámetros varían entre 1 y 20 cm pero hay algunos hasta de 40 – 50 cm. La potencia
o grosor de estos aluviales es variada desde pocos metros hasta máximo de 60 – 80
m.
d) Depósitos Fluviales.- Son los depósitos actuales acumulados en los fondos de los
valles de los ríos Moquegua, Locumba y Sama. El material es mezcla de gravas,
arenas y arcillas que quedan como terrazas sobre el lecho del río y son aprovechados
como terrenos de cultivo.
4.4 MEDIO BIOLÓGICO
El área de influencia directa se encuentra ubicado en una zona de vida Desierto perarido-
Templado Cálido (dp-Tc), sin embargo en superficies vecinas a esta área de influencia
directa, se ubican otras zonas de vida como Matorral Desértico-Templado Cálido (md-Tc),
Desierto Desecado-Sub Tropical (dd-S) y Desierto Desecado-Templado Cálido (dd-Tc).
4.4.1 Desierto perárido Templado Cálido (dp-Tc)
En esta zona de vida la evapotranspiración potencial total por año varía entre 8 y 16
veces la precipitación.
La vegetación es escasa y se circunscribe a hierbas anuales de vida efímera, dominando

la gramínea así como arbustos, subarbustos y cactáceas. Donde se dispone de riego
permanente, prosperan cultivos de maíz, alfalfa, arroz y frutales. En general se presta
para cultivos tanto intensivos como permanentes de tendencia criofílica.

Consorcio
4.4.2 Matorral Desértico Templado Cálido (md-Tc)
En esta zona de vida la evapotranspiración potencial total por año varía entre 4 y 8 veces
la precipitación.
La vegetación es escasa y de tipo xerofítico. Durante la ocurrencia de lluvias, desarrolla

una cubierta temporal de hierbas efímeras, entre las que se observan algunas gramíneas
anuales aprovechadas por el ganado caprino, principalmente. Las especies de cactáceas
son escasas.
4.4.2 Desierto Desecado-Sub Tropical (dd-S)
La vegetación no existe o es muy escasa, apareciendo especies halófilas distribuidas en

pequeñas manchas verdes dentro del extenso y monótono arenal grisáceo eólico.
4.4.3 Desierto Desecado-Templado Cálido (dd-Tc)
Es una zona de vida con muy escasa vegetación. A lo largo de lechos y cauces de los
ríos secos, en las llamadas vegas, se encuentran en forma dispersa algunos arbustos
serófilos.
4.5 MEDIO SOCIOECONOMICO
El tramo de carretera en estudio situado al norte se ubica en los departamentos de

Arequipa, provincia de Islay, distrito de Punta de Bombón; el otro tramo situado al sur se
ubica en el departamento de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, distrito de
Moquegua.

Consorcio
4.5.1 Población
La población en la provincia de Islay, de acuerdo al censo 1993, tanto en el sector rural

como urbano es el que se muestra a continuación:
Población a nivel distrital en la provincia de Islay, sector Rural
Distrito Población Total

Mollendo 2,031
Cocachacra 2,279
Dean Valdivia 1,467
Mejía 632
Punta de Bombón 1,329
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática
Población a nivel distrital en la provincia de Islay, sector Urbano

Mollendo 23,403
Cocachacra 7,112
Dean Valdivia 3,949
Mejía 2,100
Punta de Bombón 616
Mollendo 5,121
La población en la provincia de Mariscal Nieto, de acuerdo al censo 1993, tanto en el

sector rural como urbano es el que se muestra a continuación:
Población a nivel distrital en la provincia de Mariscal Nieto, en el sector Rural

Consorcio

Moquegua 2,327
Carumas 1,505
Cuchumbaya 754
Samegua 834
San Cristóbal 564
Torata 2,100
Población a nivel distrital en la provincia de Mariscal Nieto, en el sector Urbano

Moquegua 33,350
Carumas 2,049
Cuchumbaya 991
Samegua 5,487
San Cristóbal 2,181
Torata 5,797
4.5.2 Viviendas
El total de viviendas en la provincia de Islay, de acuerdo al censo 1993, tanto en el sector

rural como urbano es el que se muestra a continuación:
Viviendas a nivel distrital en la provincia de Islay, sector Rural

Distrito TOTAL VIVIENDAS
Mollendo 620
Cocachacra 682
Dean Valdivia 417
Mejía 166

Consorcio
Viviendas a nivel distrital en la provincia de Islay, sector Urbano

Mollendo 6,669
Cocachacra 1,870
Dean Valdivia 1,035
Mejía 679
Mollendo 1,298
El total de viviendas en la provincia de Mariscal Nieto, de acuerdo al censo 1993, tanto en

el sector rural como urbano es el que se muestra a continuación:
Viviendas a nivel distrital en la provincia de Mariscal Nieto, sector Rural

Moquegua 656
Carumas 434
Cuchumbaya 300
Samegua 273
San Cristóbal 277
Torata 687
Viviendas a nivel distrital en la provincia de Mariscal Nieto, sector Urbano

Moquegua 8,467
Carumas 953
Cuchumbaya 555
Samegua 1,217
San Cristóbal 1,248
Torata 2,080

Consorcio
CAPITULO V
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
5.1 GENERALIDADES
La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en

que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental en
donde se plantean medidas que permitirán evitar o mitigar los impactos ambientales
negativos en favor de la conservación del ecosistema.
5.2 METODOLOGÍA
La metodología para el desarrollo de este capítulo estará basada en una matriz tipo
Leopold y en la elaboración de un panel de fotografías.
Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold, donde se interrelacionaron las

principales Actividades del Proyecto con los Componentes de Medio Ambiente
afectados. Se estableció una estimación subjetiva del impacto sobre el medio
ambiente, es decir si es positivo (+) o negativo (-) y por último se estableció la
intensidad del impacto, asignando a estos valores: impacto débil (1), moderado (2)
y fuerte (3). Diferenciando la incidencia de los impactos para cada tramo, se
muestra a continuación las matrices para los cuatro tramos:

Consorcio
TRAMO 1: MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL

Factor ECONOMICO,
SOCIAL Y
FISICO BIOLOGICO CULTURAL
Estilos de Vida
Acción
Agropecuario
Transporte
Hidrología
Educación
Comercio
Industria
Empleo
Paisaje
Fauna
Salud
Flora
Suelo
Aire
Agua (abastecimiento) -1 -1 -1
Campamento y
trabajadores
Canteras (explotación)
Maquinarias -2 -2 -2
Planta chancadora
Planta de asfalto
El Proyecto en si -1 -1 1 -1 +2 -1 -1 +2 +2 +2 +2 +2

Factor ECONOMICO,
SOCIAL Y
Estilos de Vida
Acción
Agropecuario
Transporte
Hidrología
Educación
Comercio
Industria
Empleo
Paisaje
Fauna
Salud
Flora
Suelo
Aire
Campamento y
trabajadores
Planta chancadora
Planta de asfalto
El Proyecto en si -1 -1 1 -1 +2 -1 -1 +2 +2 +2 +2 +2

Consorcio

Factor ECONOMICO,
SOCIAL Y
Estilos de Vida
Acción
Agropecuario
Transporte
Hidrología
Educación
Comercio
Industria
Empleo
Paisaje
Fauna
Salud
Flora
Suelo
Aire
Campamento y
trabajadores
Planta chancadora
Planta de asfalto
El Proyecto en si -1 -1 1 -1 +2 -1 -1 +2 +2 +2 +2 +2

Factor ECONOMICO,
SOCIAL Y
Estilos de Vida
Acción
Agropecuario
Transporte
Hidrología
Educación
Comercio
Industria
Empleo
Paisaje
Fauna
Salud
Flora
Suelo
Aire
Campamento y
trabajadores -3 +3
Canteras (explotación) -2 -2 -2 -2
Planta chancadora -2 -2 -2 -2
Planta de asfalto -2 -2 -2 -2
El Proyecto en si -2 -2 2 -2 +3 -2 -2 +2 +2 +2 +2 +2

Consorcio
También se ha elaborado un álbum de fotografías, describiéndose el problema

ambiental, con su respectiva ubicación. Ver en el Anexo, el Album Fotográfico.
5.3 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Se observa que toda el área comprometida es en su gran mayoría un área

desértica, por lo tanto el impacto ambiental será mínimo, sin embargo, los impactos
acumulados de muchas alteraciones pequeñas y separadas pueden ser
considerables. Se observa con mayor claridad y detalle la gravedad o no de los
probables impactos ambientales tanto positivos como negativos, en las etapas de
construcción y operación de la carretera.
5.3.1 Etapa de Construcción
a. Probable conflicto con el uso de agua

Es posible que cuando sean utilizadas las fuentes de agua, ocurran conflictos con
los comités de regantes de la zona. Estos conflictos ocurrirían en las fuentes de
agua que pertenecen a las irrigaciones Tambo y Moquegua.
b. Expectativas de generación de empleo

En todo trabajo de mantenimiento de una carretera existe una demanda de
trabajadores, .especialmente de mano de obra no calificada, por está razón se
generarían expectativas de empleo en los centros poblados aledaños a la carretera.
Estos pueblos son: Fiscal y Moquegua.
c. Perturbación de la transitabilidad de vehículos

Irremediablemente habrá interrupciones del tránsito de vehículos sobre todo en los
lugares donde existirán reparaciones en la carpeta. Por lo tanto se
incrementará las horas de viaje, ocasionando deterioros en productos perecibles
que son transportados, incomodidad en los pasajeros de omnibuses, demora en la
comercialización de algunos productos.
d. Probable contaminación de los suelos

Durante los trabajos de mantenimiento es factible el derrame de lubricantes,
combustibles y grasas de los vehículos, maquinarias y equipos por accidentes o

Consorcio
manejo inadecuado de los mismos. Los valles presentes en este tramo poseen
suelos altamente productivos para los cultivos. Los lugares susceptibles son las
zonas agrícolas de Tambo y Moquegua.
e. Daño en las especies vegetales

El retiro de la carpeta asfáltica deteriorada, su mantenimiento, la explotación de las
canteras, y el funcionamiento de las chancadoras provocarían la emisión de polvo,
debido a que este material se acumularía en la superficie de las hojas de las
plantas.
f. Incremento de niveles sonoros

Como consecuencia del empleo de maquinaria pesada, explotación de canteras,
chancadoras, carga y descarga de materiales se generarían ruidos molestos para la
población. El incremento de los niveles sonoros puede afectar a la audición,
perturbación en la comunicación oral, y psicológicamente, produciendo estrés u
otros males. Los sitios más sensibles son los centros poblados adyacentes a la
carretera.
g. Incremento de los niveles de emisión de polvo v gases

Las actividades de remoción de carpeta asfáltica deteriorada, disposición de
material de desecho en botaderos, extracción de materiales, funcionamiento de la
chancadora, generarán polvo afectando a las poblaciones aledañas, incluyendo a
los propios trabajadores de la carretera y a los cultivos de las zonas agrícolas.
Asimismo, el movimiento de maquinarias y vehículos de carga emitirían
contaminantes como el monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados
(HC), óxidos de nitrógeno (NOx), Plomo (Pb) y dióxido de azufre, provocando una
mayor contaminación a todos los centros poblados adyacentes a la carretera.
h. Alteración del paisaje

El paisaje se vería afectado por la explotación de materiales, uso de botaderos,
presencia de maquinarias, chancadoras, etc.
i. Probable contaminación de cursos de agua

Esto se daría por la costumbre de algunos trabajadores de lavar sus vehículo o
maquinarias y/o equipos en los cursos de agua, contaminando con grasas y aceite
la ribera y las zonas aguas abajo. También los campamentos, chancadoras y patios

Consorcio
de maquinarias producen desechos líquidos y sólidos, pudiendo contaminar los

cursos de agua.
j. Probables conflictos sociales

Es posible que ocurran algunos conflictos de los trabajadores foráneos del
Contratista con pobladores de los centros poblados aledaños a la carretera.
5.3.2 Etapa de Operación
Cuando opere totalmente la vía incidirá en el mantenimiento de la calidad de vida

de la población involucrada en el Area de Influencia Indirecta, pues facilitará un
mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son los
siguientes:
a. Mejoramiento en la comercialización de productos

El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuirá, las unidades de
transporte estarán en mejor estado, todo esto contribuirá al mejoramiento en la
comercialización.
b. Aumento del valor de las propiedades rurales y urbanas

Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los terrenos o predios urbanos, se
incrementarán favoreciendo a sus dueños.
c. Aumento del turismo

Debido al mayor confort y al incremento del desarrollo de los pueblos adyacentes a
la carretera, el turista preferirá visitar estas zonas.
d. Mejoramiento del tráfico

El mejoramiento del tráfico se traducirá en una disminución o reducción de los
tiempos de viaje.
e. Reducción en costos de transporte

La disminución de los costos de operación y mantenimiento de unidades de
transporte motorizados y por lo tanto menos costos de transporte.

Consorcio
f. Disminución de accidentes
Si la estructura vial mejora, entonces los riesgos por accidentes debido a un mal
estado de la carretera disminuirán. Sobre todo si se colocan tachas reflectivas en
los sitios de neblina.

Consorcio
CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En base al desarrollo del EIA, especialmente al capítulo de Identificación y

Evaluación de Impactos Ambientales, se presenta el Plan de Manejo Ambiental
(PMA), orientado a lograr que el mantenimiento de la Carretera cuente con las
medidas necesarias de protección ambiental, durante la ejecución de las obras
propuestas.
Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de protección y

promoción ambiental durante la ejecución de las obras del proyecto de
mantenimiento de la carretera. Este se concibe para ser llevado a cabo durante y
después de los trabajos de mantenimiento de de la carretera.
Es necesario indicar que para una buena aplicación del PMA, es importante la
coordinación sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
Responsabilidad Administrativa
El Ministerio de Transportes, a través de su Dirección General de Asuntos Socio-

Ambientales, es la institución responsable de que se cumpla el presente PMA, para
lo cual deberá exigir a la Empresa Supervisora para que vele por su cumplimiento
ante la Empresa Contratista.
Para estos fines tanto la Empresa Supervisora como la empresa Contratista

deberán contar dentro de su personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de
Ingenieros del Perú, con experiencia en estudiosy/o supervisión de estudios de
impacto ambiental de carreteras.
Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la firma del
Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Perú.

Consorcio
Capacitación
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto

relacionado a la aplicación de la normatividad ambienta!, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con
éxito las labores encomendadas.
Esta tarea estará a cargo de un Supervisor Ambiental. Los temas estarán referidos
al Control ambiental, Seguridad ambiental y Prácticas de prevención ambiental.
Instrumentos de la Estrategia
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los Programas que permitan el

cumplimiento de los objetivos del PMA.
6.1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Este programa implica realizar campañas de educación y conservación

ambiental, las que serían impartidas por el responsable de aplicar el PMA,
especialmente a los trabajadores del mantenimiento de la carretera, y también
si fuera posible a la población involucrada, por medio de charlas, afiches y/o
trípticos informativos, respecto a normas elementales de higiene, seguridad y
comportamiento de índole ambiental.
El objetivo principal de este programa es lograr la modificación de hábitos y

costumbres de los trabajadores y población involucrada, mediante por
ejemplo campanas de difusión permanente de las ventajas que tienen las
buenas prácticas de manejo ambiental.
6.2 PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN
Este programa está relacionado con la protección del Medio Ambiente e

identifica medidas para evitar daños innecesarios derivados de la falta de
cuidado o de planificación deficiente de las operaciones durante el desarrollo
del proyecto.

Consorcio
6.2.1 Probable conflicto con el uso de agua
Se deberá gestionar los permisos correspondientes ante el Administrador

Técnico del Distrito de Riego, para el uso del agua de los ríos Tambo y
Moquegua.
6.2.2 Esperanzas de generación de empleo
Para la contratación de personal, especialmente de mano de obra no

calificada, esta deberá ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal
del lugar.
6.2.3 Perturbación de la transitabilidad de vehículos
Se deberán utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar

el pase normal de vehículos. Deberán hacerse los trabajos en un solo carril, el
otro deberá estar libre para que dos personas localizadas en sus extremos
puedan canalizar el transito.
6.2.4 Probable contaminación de los suelos
Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de

aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores y
usos de aceites y lubricantes en general, se hacen las siguientes
recomendaciones:
• Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y
disponer que siempre sean ellos los que efectúen el manejo de
lubricantes.
• Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas para
posterior reciclaje.
• Proteger las áreas de cambio de lubricantes, con mantos impermeables
cubiertas de hormigón o arena.
• Colocar letreros en los lugares donde se ubican las máquinas, indicando
la prohibición de verter aceites, grasas y lubricantes al piso.

Consorcio
Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda

humedecer la zona donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y remover
lo antes posible el material afectado.
6.2.5 Daño en las especies vegetales
Se deberá controlar alteraciones de la calidad del aire, mediante el

mantenimiento adecuado de los filtros de la chancadora y el uso de una
cisterna a fin de humedecer la zona de trabajo. En el caso de la Planta de
Asfalto, esta deberá cumplir con todas las especificaciones y requerimientos
orientados a minimizar la emisión de partículas y gases.
6.2.6 Incremento de niveles sonoros
Se deberá controlar el ruido producido por la mala regulación y/o calibración

de los vehículos y maquinaria, en tal sentido se deberá recomendar a la
Empresa contratista realizar el mantenimiento periódico. Especial cuidado se
deberá tener con la Chancadora.
Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas

con la finalidad, para no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el
tránsito de vehículos de transporte público.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y

de los vehículos.
6.2.7 Incremento de los niveles de emisión de polvo y gases
El Contratista deberá humedecer las áreas donde se está trabajando.

También deberá humedecer regularmente los alrededores donde se ubica la
chancadora, las zonas de mezclas de asfalto, de concreto y canteras.
Se deberá usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con el fin

de impedir que por acción del viento, el material caiga sobre la vía.
Los trabajadores que estén expuestos al polvo generado por las chancadoras

Consorcio
y el tamizado, deberán usar artículos de seguridad como: gafas, tapa oídos,

tapabocas, ropa de trabajo, casco, etc.
Las personas que trabajan en la preparación y aplicación de la mezcla

asfáltica deberán utilizar protectores buco nasales con filtro de aire adecuados
que eviten la inhalación de gases tóxicos y polvo que se desprenden.
Quedará terminantemente prohibido la quema de basura, especialmente las

de material sintético.
6.2.8 Alteración del paisaje
Los escombros producto del mantenimiento no deberán ser dejados a los

lados de la carretera, quebradas, zonas de cultivos, pastizales, etc. deberán
ser llevados al botadero respectivo.
Terminados los trabajos, los accesos o desvíos deberán ser trabajados para
restituir el paisaje original.
6.2.9 Probable contaminación de cursos de agua.
Se prohibirá que la empresa contratista haga que se laven sus vehículos o

maquinarias y equipos en los cursos de agua.
Los residuos de aceites y grasas deberán ser almacenados en bidones y

disponerse adecuadamente.
Se fijara una zona para el depósito de todos los desechos que se puedan
generar durante los trabajos.
6.2.10 Probables conflictos sociales
La Empresa Contratista al inicio de sus actividades, deberá coordinar con la

Policía Nacional y la Municipalidades para ver la mejor manera de evitar
conflictos entre los trabajadores y la población.

Consorcio
Se deberá dar prioridad a las personas residentes en pueblos adyacentes a la

carretera.
Se prohibirá el consumo de bebidas alcohólicas durante las horas de trabajo.

También se prohibirá que los trabajadores estén sustrayendo productos
agrícolas.
6.2.11 De los campamentos
La afectación sobre el entorno donde está ubicado el campamento, produce

emisiones de gases de hidrocarburos, ruidos, emisiones de partículas, aguas
residuales domésticas, aportes de sedimentos y lubricantes a ríos, arroyos,
cauces y quebradas modificando los flujos de agua, cambios en el paisaje y
posibles alteraciones en las costumbres y culturas en las comunidades
cercanas.
Para disminuir los impactos negativos, que pueden causar los campamentos
al entorno, se deberá tener en consideración lo siguiente:
• Su ubicación deberá en lo posible estar alejada de poblaciones y de zonas
ambientalmente sensibles.
• Deberán contar con sistemas para la disposición final de los residuos
líquidos y sólidos, tanques sépticos y rellenos sanitarios cuyo diseño
impida la contaminación por gases y lixiviados.
• Está terminantemente prohibido el vertimiento de aguas servidas a los ríos
o cauces existentes, así como arrojar desperdicios sólidos del
campamento a los ríos o laderas.
• En el campamento deberán ubicarse estratégicamente recipientes para
basura.
• Deberán contar con servicios higiénicos (lava manos, duchas y
sanitarios), y una zona para cambio de ropa de trabajo.
• El agua para consumo humano deberá potabilizarse según sea el caso.
• Deberá evitarse el hacinamiento en los dormitorios.
• Deberá contarse con equipos de extinción de incendios y material de
primeros auxilios.
• Deberá estar dotados de una adecuada señalización que evite los
accidentes de trabajo en el campamento.

Consorcio
6.2.12 De los Patios de Maquinas v Talleres
• Deberán contar con un sistema de manejo y disposición de grasas y

aceites.
• Los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en recipientes
herméticos y colocarse en lugares adecuados para su almacenamiento.
• El abastecimiento de combustible y el mantenimiento del equipo de
maquinarias y otros se debe efectuar evitando derrames de hidrocarburos
y otras sustancias que contaminen el suelo, los ríos, arroyos, quebradas y
cauces.
• Las zonas de lavado de maquinarias deberán estar alejados de los cursos
de agua y contar con un sistema de desarenadores y trampas de grasas.
• La zona de almacenaje de combustibles deberán contar con diques o
trampas de combustibles en todo su perímetro para el caso de producirse
derrames.
• Deberán contar con equipos de extinción de incendios y material de
primeros auxilios.
6.2.13 De la Planta de Asfalto
• Deberá estar ubicada estratégicamente para evitar que los gases,

emisiones de partículas y ruidos puedan afectar la salud de las
poblaciones cercanas.
• Deberán contar con patios para materias primas.
6.2.14 De la Repavimentación y Parchado de Vías
• Deberá tenerse cuidado con la contaminación de cuerpos de agua por los

posibles derrames del asfalto liquido y emulsiones durante la etapa del
Riego de Liga.
• En caso de derrames del asfalto en la imprimación se deberá recoger
dicho material, incluyendo el suelo contaminado y llevando a un pequeño
relleno sanitario.
• Las labores de recalentamiento del asfalto en depósitos adecuados para
tal fin, se deberá realizar en lugares alejados de viviendas o centros

Consorcio
poblados, por las emanaciones de gases que se producen.

• El personal deberá contar con los equipos adecuados (máscaras, botas,
cascos, ropa), y demás elementos de seguridad industrial, el cual es de
uso obligatorio.
• El material extraído de las zonas rehabilitadas deberá ser recolectado en
el momento y llevado a los botaderos o mini rellenos sanitarios.
6.2.15 De las Canteras y Manejo de Botaderos
Canteras:
Se deberá considerar que la explotación de canteras provocan zonas
inestables por los cortes altos (más de 10 mts. de altura), causando
derrumbes y deslizamientos.
Botaderos:
• Se deberá tener en consideración en la ubicación de los mismos, que esta
actividad genera emisiones de partículas, aporte de sedimentos a los
cuerpos de agua, alteración de la vegetación y el paisaje, cambio de uso
del suelo, inestabilidad y erosión.
• Para la disposición de materiales en el botadero se deberá considerar las
características físicas, topográficas y de drenaje del lugar utilizándose
zonas aledañas las vías de donde se ha extraído material para la
construcción de la carretera.
• Se deberá contar con las autorizaciones en caso de que los terreno sean
de propiedad privada.
• Evitar que los botaderos estén cerca de los cuerpos de agua.
• Para implementar un relleno, se retira primero la capa orgánica del suelo,
si lo tuviera, ubicándola en sitios adecuados para futura utilización en la
etapa de restauración el área (revegetación). El material inerte se colocara
en capas cuyo espesor no será mayor de 0.40 metros el cual será
compactado uniformemente por lo menos cuatro pasadas de un tractor
de orugas, cuando el espacio lo permita.
• Los taludes de los botaderos deberán tener una pendiente adecuada para
evitar deslizamientos y permitan posteriormente ser vegetados.

Consorcio
6.2.16 Del Transporte de Materiales
• Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los 70 Db, gases,

polvo en suspensión y el lavado de la maquinaria contamina las aguas.
• Los vehículos de transporte de materiales deberán tener sus tolvas en
perfecto estado garantizándose que la carga depositada no se derrame
durante el transporte debido a la existencia de fisuras y puertas de
descarga defectuosas.
• Es obligatorio cubrir la carga transportada con coberturas resistentes la
cual estará sujeta firmemente a las paredes de la tolva.
• Los motores a gasolina de los vehículos deberá tener un mantenimiento
que asegure una perfecta combustión; para el caso de vehículos Diesel
las emisiones de los escapes no deben de sobrepasar los niveles de
opacidad establecidos temporalmente (gris claro).
• El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de los vehículos
incluido el lavado deberán realizarse en zonas alejadas a los cursos de
agua.
• Esta prohibido el lavado de los vehículos y maquinaria en los ríos o
cauces de agua.
• Los vehículos deberán colocar en lugar visible la capacidad de carga de la
Unidad.
• Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas
ópticas y sonoras para la operación en reversa.
6.2.17 De la estabilización de taludes
Es indispensable que se tome en consideración las recomendaciones del

estudio geológico con el objeto de que la inclinación de los taludes no
superen las pendientes recomendables.
6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Programa de control y seguimiento es un documento de control ambiental,

donde se especifican los parámetros que permitan efectuar un seguimiento a
los componentes ambientales impactados.

Consorcio
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del

Proyecto le compete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los
trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al PMA.
Además, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el desempeño

de las medidas propuestas. El Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o
sea, facilita el adquirir información sobre las probables modificaciones o
alteraciones ambientales que ocasionen perjuicios a la carretera; indicando
fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para el
mantenimiento.
6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
La finalidad del Programa de Contingencias es crear las acciones necesarias

para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que
pudieran suceder en el Area de Influencia Directa, durante la realización de
las obras y vida operativa del Proyecto.
Dicho Programa cumple acciones principalmente en accidentes de los

trabajadores, derrame de productos tóxicos, deterioro de la salud de los
trabajadores, incendios y daños a terceros.
Para todas estas acciones el contratista deberá tener capacitado a un grupo

de personas en dar atención de primeros auxilios, asimismo, deberá designar
un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de Salud más
cercano.
En la zona de trabajo se deberán tener los extintores de polvo químico seco

(11 a 15 Kg) y un botiquín de primeros auxilios. Se deberá coordinar con la
Compañía de Bomberos más cercana.
Respecto a la salud de los trabajadores, se debe comunicar al Centro de

Salud mas cercano, indicado el inicio de los trabajos de construcción, para
que tengan conocimiento con la finalidad de que se preparen frente a
cualquier emergencia.

Consorcio
6.5 PROGRAMA DE ABANDONO
El objetivo principal del programa de abandono, es el de restaurar las zonas

afectadas y/o alteradas por la ejecución del proyecto vial.
La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que las

características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas,
deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente.
Abandono de Obra
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de

una obra vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas
ocupadas y su entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones
provisionales de la obra.
Esta afectación se produce principalmente por la generación de residuos

sólidos y/o líquidos, afectación de la cobertura vegetal, contaminación de
suelos y cursos de agua, entre otros.
Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas
utilizadas en la construcción de la vía; es decir, que por ningún motivo se
permitirá que el Contratista deje en las zonas adyacentes al camino, material
sobrante del mantenimiento del camino; así como, residuos generados en la
construcción de los sistemas de drenaje proyectadas. Además, se debe
cumplir con las siguientes medidas:
a. En las áreas de explotación de canteras
Al término de la explotación de la cantera ubicada en el Km.1116+000, el

Contratista debe restaurar las áreas afectadas mediante la nivelación de las
áreas intervenidas, evitando dejar hondonadas y montículos que puedan
modificar el paisaje de la zona .

Consorcio
b. Abandono de los depósitos de materiales excedentes de obra
Los depósitos de materiales excedentes de obra localizados en las

progresivas Km. 1051+000, Km. 1054+200, Km. 1070+300 y Km. 1080+300,
deben ser restaurados de manera que guarden armonía con la morfología
existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de su localización; para
este efecto se recomienda:
• Cubrir con material orgánico las superficies del depósito en el talud y las
zonas planas.
• Revegetar las superficies del depósito de acuerdo al paisaje natural
existente.
6.6 PROGRAMA DE INVERSIONES
Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrán que ser

ejecutadas por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan
todas las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los Costos
ambientales se encuentran consignados en el siguiente cuadro.

Consorcio
COSTOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
Costo
Costo Costo
ITEM Partida Unidad Cantidad Unitario
Parcial S/. Total S/.
S/.
906.A Acondicionamiento de M3 5,649.26 2.36 13,332.25 13,332.25
material excedente
907.E Clausura de rellenos UND 5.00 4.20 21.00 21.00
sanitarios y pozos
sépticos
907.F Remoción y adecuación M2 4,800.00 2.43 11,664.00 11,664.00
de superficie
907.G Reacondicionamiento de M2 40,000.00 1.10 44,000.00 44,000.00
áreas
910.A Talleres Global 1.00 4500.00 4,500.00 4,500.00
910.B Material didáctico Millar 1.00 1000.00 1,000.00 1,000.00
Costo total 74,517.25

Consorcio
CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
• Los trabajos de mantenimiento de la vía consistirán principalmente en reparar la

carpeta asfáltica, también se sabe que gran parte de estos trabajos se harán en
zonas desérticas, por lo tanto los impactos ambientales serán mínimos, con
excepción del tramo 4, en donde se ubican el campamento, cantera y planta de
asfalto.
• Habrá un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevándose los
niveles de poder adquisitivo de la esta población, favoreciendo en forma
indirecta el comercio de la zona. Las zonas favorecidas serán: Cocachacra, El
Fiscal y Moquegua.
• Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se darán en la
etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y
usuarios de la carretera, incentivándose el turismo. De igual forma los pueblos
indicados en el punto anterior serán los favorecidos.
• El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos de
mantenimiento, porque generará una congestión vehicular, pudiendo ocasionar
a los usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en
los pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.
• Otros impactos negativos son la explotación de canteras, uso de botaderos,
remoción de la carpeta asfáltica deteriorada y movimiento de maquinarias.
7.2 RECOMENDACIONES
• Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito

pueda darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que
regulen el transito por esta zona afectada.
• La Empresa Supervisora como la empresa Contratista deberán contar dentro de
su personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú, con
experiencia en estudiosy/o supervisión de estudios de impacto ambiental de

Consorcio
carreteras, para velar por el cumplimiento del PMA.

• Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la firma del
Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del
Perú.
• En el Programa de Educación Ambiental se deberá recalcar la importancia de
no arrojar desperdicios livianos, pues e! viento los dispersa afectando
principalmente el paisaje.

Consorcio
PROYECTO : ESTUDIO DEFINITIVO PARA EL MANTENIMIENTO

PERIODICO DE LA RED VIAL NACIONAL
Tramo: Puente Santa Rosa-Puente Montalvo HOJA DE CAMPO
UBICACIÓN: Km. 1041+600 N° 1

DESCRIPCION: Inicio del tramo en el final del Puente Santa Rosa.
Foto N°1
IMPACTO AMBIENTAL
Posible afectación a campos de arroz situados hacia la berma derecha.
De igual manera, la calidad del agua del río Tambo puede ser afectada por los trabajos de
mantenimiento en el pavimento.
CAUSAS DEL IMPACTO

Mantenimiento de la carpeta asfáltica.

Consorcio
MEDIDAS DE MITIGACION
Se colocará refuerzos sobre la superficie existente evitando la eliminación del material

PERIODICO DE LA RED VIAL NACIONAL HOJA DE CAMPO
Tramo: Puente Santa Rosa-Puente Montalvo
N°2
UBICACIÓN: Km.1042+000
DESCRIPCION: Vista de zona agrícola situada hacia la berma derecha.
Foto N°2

Consorcio
IMPACTO AMBIENTAL
Posible afectación a ganado y campos agrícolas.
CAUSAS DEL IMPACTO

Eliminación de material excedente producto de los trabajos de mantenimiento periódico.
Aumento de accidentes de transito por cruce de ganados
Colocación de señales preventivas.

N° 3
UBICACIÓN : Km. 1044+000
DESCRIPCION: Vista del río Tambo y escombros en el talud izquierdo

Consorcio
Foto N°3
IMPACTO AMBIENTAL
Contaminación del río Tambo por escombros y restos de material asfáltico.
CAUSAS DEL IMPACTO

Eliminación de material excedente producto de los trabajos de mantenimiento periódico.

N° 4
UBICACIÓN: Km. 1046+600
DESCRIPCION: Zona de caída de piedras.

Consorcio
Foto N°4
IMPACTO AMBIENTAL
Afectación al tráfico de vehículos.
Posibles daños a pasajeros y vehículos.
CAUSAS DEL IMPACTO

Taludes verticales, rocas fragmentadas.
Mantenimiento periódico de la carretera: limpieza y traslado de escombros al botadero
autorizado.

N° 5

Consorcio
DESCRIPCION: Zona de neblina.
Foto N°5
IMPACTO AMBIENTAL
Presencia de neblina en horas de la tarde y noche.
CAUSAS DEL IMPACTO

Fenómenos meteorológicos, propios de la zona.
Colocación de tachas reflectivas (ojos de gato).

Consorcio

N° 6
Foto N°6
IMPACTO AMBIENTAL
CAUSAS DEL IMPACTO


Consorcio

N° 7
UBICACIÓN : Km.1076+000
Foto N°7
IMPACTO AMBIENTAL
CAUSAS DEL IMPACTO


Consorcio

N° 8
DESCRIPCION: Cantera lado izquierdo, será utilizada como campamento.
Foto N°8
IMPACTO AMBIENTAL
Desestabilización de taludes, alteración del paisaje natural.
CAUSAS DEL IMPACTO

Explotación de cantera para producción de agregados.
Habilitar la partida Explotación y Rehabilitación de canteras.

Consorcio

N° 9
UBICACIÓN: Km. 1116+000
UBICACIÓN: Cantera lado izquierdo, será utilizada como campamento.
Foto N°9
IMPACTO AMBIENTAL
Desestabilización de taludes, alteración del paisaje natural.
CAUSAS DEL IMPACTO

Explotación de cantera para producción de agregados.
Habilitar la partida Explotación y Rehabilitación de canteras.

Consorcio

N° 10
UBICACIÓN: Km.1139+795
DESCRIPCION: Puente Montalvo sobre el río Moquegua, fin del tramo. El

río Moquegua puede ser considerado como fuente de agua.
Foto N°10
IMPACTO AMBIENTAL
Posible afectación a campos de cultivo de arroz situados en la orilla derecha y al río Moquegua
CAUSAS DEL IMPACTO

Mantenimiento de la carpeta asfáltica
Traslado del material asfáltico al botadero autorizado

Consorcio


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Consorcio

MONTALVO Informe Final

El mantenimiento periódico de la Red Vial Nacional en el tramo correspondiente Puente

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de análisis en el que se confrontan

Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

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Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº37-96-EM)

Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el

Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en

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Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera

Decreto Supremo Nº016-98-AG (23-07-1998)

Resolución Ministerial Nº188-97-EM/VMM

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2.2 MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado por el

2.2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

- Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA son

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5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.

- Dirección General de Caminos y Ferrocarriles

- Dirección General de Circulación Terrestre

Como proyectos especiales, se tienen a:

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