NEGARA DAN KONSTITUSI

NEGARA
Beberapa pengertian Negara:
Negara merupakan organisasi territorial suatu bangsa
HJ Laski: Negara adalah suatu masyarakat yang diintetgrasikan
karena mempunyai wewenang yang bersifat memaksa dan seara
sah lebih agung daripada indi!idu atau kelompok yang meruakan
bagian masyarakat itu"
#oenarko: Negara adalah organisasi masyarakat yang mempunyai
daerah tertentu$ dimana kekuasaan negaara berlaku sepenuhnya
sebagai sou!erian"
Negara dalam pengertian kekuasaan Negara
Logeman: Negara adalah organisasi kekuasaan yang bertu%uan
mengatur masyarakat dengan kekuasaan itu"
&arl 'ar(: Negara adalah suatu kekuasaan bagi manusia
)penguasa* untuk menindas manusia kelas lain"
Jadi$ dapat disimpulkan Negara adalah masyarakat atau wilayah yang
merupakan suatu kesatuan politis$ dimana Negara merupakan lembaga pusat
yang men%amin kesatuan politis itu
&+N#,-,.#-
A" /engertian &onstitusi
Etimologi: dari bahasa /ranis Constituer artinya membentuk"
/emakaian istilah konstitusi dimaksudkan untuk pembentukan suatu Negara atau
menyusun dan menyatakan suatu Negara" ..0 beda dengan konstitusi" ..0
merupakan suatu bentuk konstitusi tertulis" &onstitusi bersifat sosiologis politis
dan %uga memiliki pengertian yuridis"
/engertian sosiologis dan politik
&onstitusi adalah sintesa faktor1faktor yang nyata dan
menggambarkan hubungan antara kekuasaan1kekuasaan)ra%a$
parlemen$ abinet$ pressure groups* yang terdapat dengan nyata
dalam suatu Negara"
Naskah yang memuat semua bangunan Negara dan sendi1sendi
pemerintah" &onstitusi dalam arti luas: sistem pemerintah dari
suatu Negara dan merupakan himpunan peraturan yang mendasari
serta mengatur pemerintaan dalam menyelanggarakan tugas1
tugasnya" 0alam arti sempit konstitusi adalah sekumpulan
peraturan yang legal dalam lapangan ketatanegaraan suatu
Negara"
&onstitusi menurut /rof Herman Heller mengandung tiga
pengertian:
&onstitusi menerminkan kehidupan politik dalam suatu
masyarakat )arti sosiologis politis*
&onstitusi di%adikan suatu kaidah hukum setelah orang1orang
menari unsur hukumnya
+rang akan mulai menuliskannya dalam suatu naskah
undang1undang yang tertinggi yang berlaku dalam suatu
Negara"
B" #istem &onstitusi
#istem adalah sehimpunan bagin atau komponen yang saling
berhubungan seara teratur
dan merupakan suatu keseluruhan" #istem terdiri dari komponen1komponen dan
masing1masing komponen mempunyai fungsi khusus"
2ungsi konstitusi: membatasi kewenangan tindakan pemerintah$ untuk
men%amin hak1hak yang diperintah)rakyat* dan merumuskan pelaksanaan
kekuasaan yang berdaulat" ,u%uan konstitusi: memberikan pembatasan dan
pengawasan terhadap kekuasaan politik dan membebaskan kekuasaan dari
kontrol penguasa serta menetapkan bagi para penguasa batas1batas kekuasaan
mereka"
&onstitusi suatu Negara mempunyai dera%at tertinggi dibandingkan
dengan undang1undang3 peraturan lain$ karena:
4" &onstitusi dilihat dari aspek hokum mempunyai dera%at dasar
pertimbangan$ yaitu:
&onstitusi dibuat oleh badan pembuat .. atau lembaga1lembaga
&onstitusi dibentuk atas nama$ berasal dan kekuatan di%amin rakyat
5" &onstitusi dilihat dari aspek moral$ landasan fundmental$ maka konstitusi
berada dibawahnya
6 Jenis penilaian terhadap konstitusi )&art Loewenstan*:
a" &onstitusi yang bernilai normatif
konstitusi dilakukan seara murni dan konsekuen
b" &onstitusi yang bernilai normal
konstitusi ini berlaku tapi kenyataannya kurang sempurna
" &onstitusi yang bernilai simantik
konstitusi yang berlaku untuk sekedar memberikan bentuk dari
tempat yang ada$ digunakan untuk melaksanakan politik
#ifat1sifat konstitusi
2leksibel )luwes* dan rigid)kaku*$ dilihat dari ara merubah
konstitusi dan penyesuaian dengan perkembangan 7aman"
,ertulis dan tidak tertulis
/erubahan konstitusi
'engubah konstitusi dapat berarti dua hal: mengubah sesuatu yang sudah
ada atau
menambahkan sesuatu yang belum ada" #edangkan untuk konstitusi yang
bersifat rigid$ perubahannya dapat digolongkan sebagai berikut )#ri #oemantri*:
4* +leh kekuasaan legislati!e tapi dengan pembatasan tertentu
5* +leh rakyat melalui referendum
6* +leh se%umlah Negara bagian$ khusus Negara serikat
8* 0engan kebiasaan ketatanegaraan$ oleh suatu lembaga khusus"
/erubahan konstitusi dapat ter%adi karena )92 #trong*:
4* /erubahan resmi
5* /enafsiran hokum
6* &ebiasaan ketatanegaraan3 kon!ensi
'aam1maam konstitusi
4* &onstitusi tertulis)e(: ..0 4:8;* dan tidak tertulis )e(: konstitusi di
-nggris$ -srael*
5* &onstitusi <eksibel dan rigid
6* &onstitusi dera%at tinggi dan tidak berdera%at tinggi
8* &onstitusi serikat dan kesatuan
;* &onstitusi sistem pemerintahan residensial dan sistem pemerintahan
parlementer
9" #istem /olitik dan &etatanegaraan -ndonesia
#istem politik merupakan sistem interaksi atau hubungan yang ter%adi di
dalam masyarakat$ dimana dialokasikan nilai1nilai kepaa masyarakat dengan
menggunakan paksaan =sik yang sedikit bersifat sah"
9iri atau karakter sistem politik:
a* 'emiliki struktur politik
b* #emua sistem politik men%alankan fungsi yang sama walaupun
frekuensinya berbeda1beda karena perbedaan struktur
* 'emunyai sifat multifungsional
d* 'erupakan sistem ampuran apabila dipandang dari pengertian
kebudayaan"
0" &etatanegaraan -ndonesia
Banyak lembaga1lembaga negara baru yang dibentuk mengenai hubungan antar
kelembagaan pasa amandemen ..0 4:8;$ diantaranya:
4* Hubungan fungsional
a* Hubungan antara 0/R30/0 dan presiden dalam membut undang1
undang dan anggaran belan%a$ %uga untuk menyampaikan pendapat
serta imunitas"
b* Hubungan antara 0/R dan 0/0 dalam membuat peraturan dan
kebi%akan yang berkaitan dengan otonomi daerah
* Hubungan antara &omisi >udisial$ 0/R dan /residen dalam
pengangkatan hakim
d* B/& dengan lembaga1lembaga lain dalam penyelenggaraan
keuangan
e* &/. dengan pemerintah dalam penyelenggaraan pemilihan umum
5* Hubungan pengawasan
a* 0/R dan presiden dalam melaksanakan pemerintahan
b* 0/0 dan /emerintahan pusat dan daerah dalam pelaksanaan
otonomi daerah
* 'A dengan presiden untuk mengu%i peraturan perundang1undangan
d* '& dengan pembentuk .. untuk mengu%i konstitusionalitas ..
e* &/& dengan /emerintah
6* Hubungan yang berkaitan dengan penyeesaian sengketa
a* '& dengan lembaga1lembaga negara lain$ untuk menyelesaikan
sengketa kewenangan antar lembaga negara
b* '& dengan penyeleggara pemilu untuk menyelesaikan perselisihan
hasil pemilu
8* Hubungan pelaporan dan pertanggung%awaban
a* 0/R30/0 dalaam '/R dengan presiden
b* 0/R dan komisi1komisi negara seperti komnas HA'
* /residen dengan komisi pengawasan persaingan usaha
/eta kewenangan lembaga negara dalam melaksanakan prinsip hek and
balanes
N
+
Nama Lembaga
Negara
&ewenangan
&onstitusional Lembaga
Negara
'itra &er%a
dalam
melaksanakan
kewenangan
/asal dalam
..0 4:8;
4" 'a%elis
/ermusyawarat
an Rakyat
)'/R*
a* 'engubah dan
menetapkan ..0
b* 'elantik presiden dan
wapres
* 'emutus usul 0/R
untuk
memberhentikan
presiden dan3atau
wakil presiden dalam
0/R dan '&
/asal 6 ayat
)4*
/asal 6 ayat
)5*
/asal ? A
masa %abatannya
d* 'elantik wapres
men%adi presiden
apabila presiden
msngkst$ berhenti$
atau tidak dapat
melaksanakan
kewa%ibannya
e* 'emilih presiden dan
wakil presiden apabila
keduanya mangkat
atau berhenti$
diberhentikan atau
tidak melakukan
kewa%ibannya dalam
masa %abatan
/residen
/asal @ ayat
)6*
5 /residen a* 'emegang kekuasaan
pemerintahan menurut
..d
b* 'enga%ukan R..
kepada 0/R
* 'enetapkan peraturan
pemerintah
d* 'emegang kekuasaan
tertinggi atas A0$AL
dan A.
e* 'enyatakan keadaan
bahaya
0/R
,N-
0/R
/asal 8 ayat
)4*
/asal ; ayat
)4*
/asal ; ayat
)5*
/asal 4A
/asal 46 ayat
)4*
/asal 4814?$
pasal 5A)5*$
6" 0ewan
/erwakilan
Rakyat )0/R*
a* membentuk undang1
undang yang dibahas
bersama presiden
untuk mendapat
persetu%uan bersama
b* memberikan
persetu%uan atas perpu
/residen
/residen
/asal 5A
ayat)4* dan
)5*
* menerima dan
membahas R.. yang
dia%ukan 0/0
berkaitan dengan
bidang tertentu
dengan
mengikutsertakan
dalam pembahasan
d* 'emperhatikan
pertimbangan 0/0
atas R.. A/BN dan
R..yang berkaitan
dengan pa%ak$
pendidikan dan agama
e* dsb
0/0
/asal 55 ayat
)5*
/asal 550
ayat )4* dan
)5*
/asal 550
ayat )5*
8" 0ewan
/erwakila
0aerah )0/0*
a* menga%ukan kepada
0/R R.. yang
berkaitan dengan
otonomi$ hubungan
pusat dan daerah
b* memberikan
pertimbangan kepada
0/R dalam pemilihan
anggota B/&
0/R$ /emda
dan presien
0/R dan B/&
/asal 50
ayat )4*
562 ayat )4*
;" 'ahkamah
Agung )'A*
a* melakukan kekuasaan
kehakiman
b* megadili pada tingkat
kasasi
* mengu%i peraturan
perundang1undangan
dibawah ..
/residen 58 ayat )5*
B" 'ahkamah
&onstitusi )'&*
a* mengu%i .. terhadap
..0
b* memutus sengketa
kewenangan konstitusi
lembaga negara
0/R dan
/residen
#emua lemaga
negara
/asal 589
ayat )4*
/asal 589
ayat )4*
?" &omisi >udisial 'engusulkan
pengangkatan alon
hakim agung kepada
0/R untuk mendapat
0/R$ 'A /asal 58A
ayat )6*
persetu%uan
@" Badan
/emeriksa
&euangan )B/&*
'emeriksa pengelolaan
dan tanggung %awab
tentang keuangan
negara
/residen$
depkeu$ B/&/$
0/R$ 0/0$
/emda
/asal 56B
ayat )4*
:" /emeritahan
0aerah
'engatur dan mengurus
sendiri urusan
pemerintahan menurut
asas otonomi dan tugas
pembantuan
/residen$
depkeu$ B/&/$
0/R$ 0/0
/asal 4@ Ayat
)5*
4A
"
&omisi
/emilihan
.mum )&/.*
'enyelanggarakan
pemilu untuk memilih
anggota 0/0$ 0/R$
/residenCDapres seara
L.BERJ.R0-L ; tahun
sekali
/asal 55E
ayat );*$ )4*
dan )5*
44
"
,entara
Nasional
-ndonesia ),N-*
'empertahankan$
melindungi$ dan
memelihara keutuhan
dan kedaulatan negara
presiden /asal 6A ayat
)6*
45
"
&epolisian R- 'en%aga keamanan dan
ketertiban masyarakat
bertugas melindungi$
mengayomi masyarakat
dan menegakkan hukum
presiden /asal 6A ayat
)8*
,.GA# 'A,A &.L-AH .'.'
/EN0-0-&AN &EDARGANEGARAAN
+leh:
,riana /u%i Rahayu
-A546A@?
Jurusan Arsitektur
&elas B