P U T U S A N

Nomor : 120 /B / 2013 / PT.TUN.MKS.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG
MAHA ESA
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Makassar
yang memeriksa dan memutus sengketa Tata Usaha
Negara dalam tingkat banding yang bersidang di Gedung
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Makassar di Jalan
A.P. Pettarani No. 45 Makassar telah mengambil putusan
sebagai berikut dalam sengketa antara :

HAJI ABD. AZIS TOHE! "e#arganegaraan $ndonesia!

Peker%aan Pega#ai Negeri &ipil pada
Pemerintah 'aerah "abupaten Pinrang!
bertempat tinggal di Jalan (intang!
"elurahan Ma))ora#alie! "e)amatan *atang
&a#itto! "abupaten Pinrang +

'alam hal ini di#akili oleh "uasa ,ukumnya
bernama :
A('U- .A,MAN! &,.!MM.! "e#arganegaraan
$ndonesia! Peker%aan Ad/okat dan "onsultan
,ukum! beralamat di Jalan May%end &utoyo
-r. $$$ No. 00! "abupaten Pinrang!
berdasarkan &urat "uasa "husus tertanggal
12 'esember 1341 +
5ang selan%utnya disebut
sebagai....................................
.....................................PENGGUGAT /
PEMBANDING +
M E L A A N :
KEPALA KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN
PINRANG! berkedudukan di Jalan Jenderal
&uka#ati No. 62! "abupaten Pinrang +
5ang dalam hal ini di#akili oleh kuasanya
bernama :
1. H. JOHAMRAN PRANSISTO! SH.!MH.!
Jabatan "epala &eksi &engketa! "on7ik
dan Perkara Pertanahan pada "antor
Pertanahan "abupaten Pinrang +

2. DOLO MAI! Jabatan "epala &ub &eksi

&engketa dan "on7ik Pertanahan pada
"antor Pertanahan "abupaten Pinrang +

"eduanya memilih alamat pada "antor
Pertanahan "abupaten Pinrang! berdasarkan
&urat "uasa "husus tanggal 13 8ebruari
1346 Nomor : 4249233:6.459$$91346 +

5ang selan%utnya disebut
sebagai....................................
.........................................TERGUGAT /
TERBANDING +
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Makassar
tersebut! telah memba)a :

4. Penetapan "etua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

Makassar Nomor : 4139Pen913469PT.TUN.M"&. Perkara
Nomor : 4139(913469 PT.TUN.M"&. Tentang Penun%ukan
Ma%elis ,akim yang memeriksa dan memutus sengketa
tersebut +
1. Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Makassar
Nomor : 349G913469PTUN. Mks. Tanggal 4: Juni 1346 +

6. (erkas perkara banding yang di dalamnya berisi

kelengkapan suratsurat yang berkaitan sebagaimana
tersebut dalam (undel A dan (undel ( serta surat
surat lain yang berhubungan dengan sengketa ini +

TENTANG DUDUK PERKARA :

Memperhatikan dan menerima keadaankeadaan
mengenai duduknya perkara seperti yang tertera dalam
Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Makassar Nomor :
349G913469PTUN.Mks. tanggal 4: Juni 1346 dalam
sengketa antara kedua belah pihak! yang amarnya
berbunyi sebagai berikut :

M ; N G A ' $ - $ :
Menyatakan gugatan Penggugat tidak diterima <Niet
on/ankeli%ke /erklaard= +

Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara

sebesar .p.5.054.333! <lima %uta sembilan ratus lima
puluh satu ribu
rupiah=+

Menimbang! bah#a Putusan tersebut diu)apkan
dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari &enin!
tanggal 4: Juni 1346 tanpa dihadiri oleh Penggugat!
Tergugat maupun kuasanya +
Menimbang! bah#a atas ketidak hadiran para pihak
saat pemba)aan putusan! maka Panitera Muda Perkara
atas nama Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara
Makassar dengan suratnya tertanggal 40 Juni 1346 telah
memberitahukan kepada para pihak yang bersengketa
tentang 'iktum Putusan dimaksud +

Menimbang! bah#a terhadap Putusan tersebut!
Penggugat telah menga%ukan permohonan banding
sebagaimana terbukti dalam Akta Permohonan (anding
yang dibuat dan ditanda tangani oleh Panitera dan
Penggugat tanggal 31 Juli 1346! permohonan banding
tersebut telah diberitahukan kepada pihak Tergugat
tertanggal 36 Juli 1346 +
Menimbang! bah#a Penggugat9Pembanding telah
menga%ukan Memori (anding tertanggal 5 &eptember
1346 yang diterima di "epaniteraan Pengadilan Tata
Usaha Negara Makassar pada tanggal 2 &eptember 1346
dan selan%utnya Memori (anding dari Penggugat9
Pembanding tersebut telah diberitahukan 9 disampaikan
&alinannya kepada Tergugat9Terbanding pada tanggal 0
&eptember 1346! yang isinya pada pokoknya dapat
disingkat sebagai berikut :
(ah#a pertimbangan hukum Ma%elis ,akim Tingkat
Pertama <Jude> 8a)ty= sangat bertentangan
pertimbangan hukumnya +
(ah#a se%ak adanya9lahirnya risalah lelang sesuai
kutipan .isalah -elang tanggal 63 No/ember 1344
Nomor : 13491344 yang dibuat oleh "epala "antor
Pelayanan "ekayaan Negara dan -elang <"P"N-= Pare
Pare masih ter)atat atas nama Penggugat dan dalam
(uku Tanah9&ertipikat pada "antor Pertanahan
"abupaten Pinrang! sehingga pertimbangan Ma%elis
,akim )a)at hukum administrasi karena pada saat
diadakan pengikatan &ertipikat ,ak Milik Nomor :
31?4?9Ma))ora#alie terbit tanggal 3? Januari 133?
dengan &urat Ukur Nomor : 33315?9Ma))ora#alie
tanggal 30 Januari 133? seluas 633 M@ pemegang hak
adalah Penggugat yang di%adikan %aminan hutang
"redit ke PT. (ank Mega Unit "abupaten Pinrang oleh
anaknya <Penggugat= bernama &iti .ahma#ati (inti ,.
Abd. AAis Tohe berdasarkan Per%an%ian "redit Nomor :
3319P"U"M9P$N934943 tertanggal 14 April 1343+

(ah#a kedua perbuatan hukum tersebut! yaitu :

4. Per%an%ian "redit Nomor : 3319P"U"M9P$N934943

tertanggal 14 April 1343 adalah )a)at yuridis +

1. Pelaksanaan lelang eksekusi sesuai .isalah -elang
Nomor : 13491344 tanggal 63 No/ember 1344 oleh
"antor Pelayanan "ekayaan Negara dan -elang Pare
Pare adalah )a)at yuridis karena per%an%ian kredit
yang bermohon adalah .ahma#ati (in ,. Abd. AAis
Tohe! sedang buku tanah9sertipikat masih ter)atat
atas nama ,a%i Abd. AAis Tohe sehingga apa yang
men%adi landasan pertimbangan Ma%elis ,akim
kaitannya pasal 4613 "U, Perdata adalah tidak
benar dan tidak berdasar karena se)ara substansi
hukum terlebih dahulu harus dilakukan balik nama
dari ,a%i Abd. AAis Tohe ke .ahma#ati (inti ,a%i Abd.
AAis Tohe dalam buku tanah9sertipikat! baru bisa
diadakan per%an%ian kredit karena &iti .ahma#ati
bukanlah pemilik tanah dan bangunan +
Menimbang! bah#a terhadap Memori (anding dari
Penggugat9 Pembanding tersebut di atas! pihak
Tergugat9Terbanding telah menga%ukan "ontra Memori
(anding tertanggal 40 &eptember 1346 yang diterima di
"epaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Makassar
pada tanggal 13 &eptember 1346 dan selan%utnya "ontra
Memori (anding tersebut telah diberitahukan dan
diserahkan salinannya kepada Penggugat9Pembanding
pada tanggal 13 &eptember 1346! yang isinya pada
pokoknya dapat disingkat bah#a pada prinsipnya memori
banding tersebut tidak berdasar dan tidak beralasan
hukum sehingga apa yang men%adi pertimbangan
"etua9Ma%elis ,akim perkara Nomor :
349G913469PTUN.Mks. tertanggal 4: Juni 1346 adalah
sudah sangat tepat khususnya pertimbangan Ma%elis
,akim pada halaman 42 dan 4: +
Menimbang! bah#a sebelum berkas perkara dikirim
ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Makassar!
kepada para pihak yang bersengketa telah diberi
kesempatan untuk mempela%ari berkas perkara <inAage=!
sesuai dengan &urat Pemberitahuan yang ditanda tangani
oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Makassar
masingmasing tertanggal 63 Juli 1346 +

TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM

Menimbang! bah#a Putusan Pengadilan Tata Usaha
Negara Makassar Nomor : 349G913469PTUN.Mks. tersebut
diba)akan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada
hari &enin! tanggal 4: Juni 1346 tanpa dihadiri oleh
Penggugat! Tergugat maupun kuasanya +
Menimbang! bah#a atas ketidak hadiran para pihak
pada saat pemba)aan putusan tersebut! Pengadilan Tata
Usaha Negara Makassar pada tanggal 40 Juni 1346 telah
memberitahukan kepada para pihak tentang 'iktum
Putusan tersebut+
Menimbang! bah#a dengan berdasar pada Akta
Permohonan (anding tanggal 31 Juli 1346 yang ditanda
tangani oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara
Makassar dan Pemohon (anding <Penggugat=! maka telah
terbukti adanya Bakta hukum bah#a Penggugat telah
menga%ukan permohonan banding terhadap putusan a
Cuo pada tanggal 31 Juli 1346 +

Menimbang! bah#a berdasar pada Bakta hukum di

atas! maka permohonan banding yang dia%ukan oleh
Penggugat belum mele#ati tenggang #aktu 44 <empat
belas= hari setelah putusan diba)akan9 diberitahukan
kepadanya sebagaimana diatur dalam Pasal 416 ayat <4=
UndangUndang Nomor 5 Tahun 40?2 tentang Peradilan
Tata Usaha Negara! oleh karenanya permohonan banding
tersebut se)ara Bormal dapat diterima +

Menimbang! bah#a oleh karena permohonan

banding dari Penggugat se)ara Bormal dapat diterima!
maka kedudukan Penggugat ditetapkan dan disebut
sebagai Pembanding! sedangkan kedudukan Tergugat
ditetapkan dan disebut sebagai Terbanding +

Menimbang! bah#a keberatan

Penggugat9Pembanding terhadap putusan a Cuo telah
disampaikan dalam Memori (anding dengan alasan
alasan sebagaimana telah diuraikan di atas! demikian
%uga tanggapan Tergugat9Terbanding telah diuraikan
dalam "onttra Memori (andingnya +

Menimbang! bah#a setelah Ma%elis ,akim

Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Makassar
<&elan%utnya disebut MAJ;-$&= mempela%ari dengan
seksama terhadap seluruh berkas perkara banding a Cuo
sebagaimana terdapat dalam (undel A dan (undel (!
maka dalam Musya#arahnya pada hari .abu! tanggal 44
'esember 1346 dengan sepakat bulat telah mengambil
putusan dengan pertimbangan sebagaimana diuraikan di
ba#ah ini :
Menimbang! bah#a Ma%elis ,akim tingkat pertama
berkesimpulan bah#a Penggugat telah terputus
hubungan hukumnya dengan ob%ek sengketa in litis dan
karenanya Penggugat sudah tidak mempunyai hubungan
hukum lagi dengan bidang tanah sebagaimana dimaksud
dalam ob%ek sengketa in litis! sehingga beralasan hukum
untuk menyatakan gugatan Penggugat tidak diterima
<niet on/ankeli%ke /erklaard= +

Menimbang! bah#a MAJ;-$& sependapat dengan

pertimbangan Ma%elis ,akim tingkat pertama tersebut di
atas terutama mengenai adanya pertimbangan yang
menyatakan :
4. (ah#a Penggugat semula pemilik sah &ertipikat ,ak
Milik Nomor : 31?4?9Ma))ora#alie Tahun 133? +

1. (ah#a &ertipikat a Cuo di%adikan %aminan kredit ke PT.

(ank Mega Unit "abupaten Pinrang oleh salah satu
anak Penggugat bernama &itti .ahma#ati (inti ,. Abd.
AAiA Tohe berdasarkan per%an%ian kredit Nomor :
3319P"U"M9P$N934943 tanggal 14 April 1343 +

6. (ah#a anak Penggugat <&itti .ahma#ati (inti ,.Abd.

AAiA Tohe= tidak memenuhi kesepakatan9perr%an%ian
tersebut dengan tidak membayar hutangnya kepada
PT. (ank Mega Unit "abupaten Pinrang +

Menimbang! bah#a terhadap BaktaBakta hukum di

atas! MAJ;-$& berpendapat bah#a dengan adanya bukti P
: D T1 berupa "utipan .isalah -elang Nomor : 13491344
tanggal 63 Nopember 1344 dan bukti T6 berupa (erita
A)ara ;ksekusi Nomor : 349Pdt.;ks913419PN.Pinrang yang
merupakan alat bukti outentik telah )ukup membuktikan
bah#a hubungan hukum antara Penggugat9Pembanding
dengan tanah sebagaimana dimaksud dalam &ertipikat
ob%ek sengketa telah terputus9 tidak ada dan telah beralih
kepada $r. Muhammad Guntur melalui proses lelang yang
sah dan tanah tersebut telah dieksekusi oleh Pengadilan
Negeri Pinrang serta se)ara Esik telah diserahkan kepada
pemohon eksekusi yakni $r. Muhammad Guntur! sehingga
Pengggugat9 Pembanding tidak mempunyai kepentingan
yang dirugikan apabila Tergugat9Terbanding melakukan
peralihan ,ak Milik atas bidang tanah tersebut kepada $r.
Muhammad Guntur sebagai pemilik yang sah +
Menimbang! bah#a berdasarkan uraian di atas!
MAJ;-$& berpendapat bah#a Putusan Pengadilan Tata
Usaha Negara Makassar Nomor : 349G913469PTUN.Mks.
tanggal 4: Juni 1346 tersebut sudah tepat dan benar
sehingga patut dikuatkan dengan penambahan
pertimbangan sebagaimana diuraikan di atas +

Menimbang! bah#a mengenai keberatan Penggugat9

Pembanding yang termuat dalam &kematis pada Memori
(anding yang pada pokoknya menyatakan bah#a
&ertipikat ,ak Milik Nomor 31?4?9Ma))ora#alie seluas
633 M@ atas nama ,a%i Abd. AAis Tohe
di%aminkan9diagunkan oleh &itti .ahma#ati (inti ,.Abd.
AAis Tohe pada PT. (ank Mega Unit "abupaten Pinrang
berdasarkan per%an%ian kredit Nomor : 3319P"
U"M9P$N934943 tertanggal 14 April 1343 adalah
mengandung )a)at hukum karena &itti .ahma#ati (inti
,. Abd. AAis Tohe tidak mempunyai kapasitas hukum
mengagunkan9men%aminkan! karena &,M No.
31?4?9Ma))ora#alie masih ter)atat dalam buku
tanah9&ertipikat atas nama ,. Abd. AAis Tohe menurut
Ma%elis adalah alasan yang mengadaada dan terkesan
)u)i tangan <melepaskan tanggung %a#ab= karena sesuai
dengan surat gugatan a#al Penggugat tertanggal 3:
Januari 1346 yang belum dilakukan perbaikan gugatan
yang mana dalam dalil gugatan angka 4! 5! 2 dan : dapat
disimpulkan bah#a Penggugat9Pembanding mengakui!
mengetahui dan menyetu%ui Per%an%ian "redit Nomor :
3319P"U"M9P$N934943 tanggal 14 April 1343 antara anak
Penggugat9Pembanding bernama &itti .ahma#aati (inti
,. Abd. AAiA Tohe dengan PT. (ank Mega Unit "abupaten
Pinrang serta ikut menandatangani sebagai Pen%amin atas
8asilitas "redit tersebut! oleh sebab itu Memori (anding
dari Penggugat9Pembanding tersebut patutlah
dikesampingkan! karena tidak beralasan hukum +

Menimbang! bah#a berdasarkan seluruh

pertimbangan hukum tersebut di atas! ternyata pada
dasarnya Penggugat9Pembanding berada pada pihak
yang kalah! maka sesuai dengan ketentuan Pasal 443
UndangUndang Nomor 5 Tahun 40?2 Tentang Peradilan
Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah dan
ditambah terakhir dengan UndangUndang Nomor 54
Tahun 1330 kepadanya patutlah dihukum untuk
membayar biaya perkara di kedua tingkat pengadilan!
yang untuk pengadilan tingkat banding besarnya akan
ditetapkan dalam amar putusan di ba#ah ini +

Memperhatikan Pasalpasal dalam UndangUndang

Nomor 5 Tahun 40?2 tentang Peradilan Tata Usaha
Negara sebagaimana telah diubah dan ditambah terakhir
dengan UndangUndang Nomor 54 Tahun 1330! serta
peraturan perundangan lainnya yang berkaitan dengan
sengketa ini +

M ; N G A ' $ - $ :
Menerima permohonan banding dari
Penggugat9Pembanding +
Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha
Negara Makassar
Nomor : 349G913469PTUN.Mks. tanggal 4: Juni 1346
yang dimohonkan banding tersebut +

Menghukum Penggugat9Pembanding untuk

membayar biaya perkara di kedua tingkat
pengadilan yang untuk pengadilan tingkat banding
ditetapkan sebesar .p. 153.333! <'ua ratus lima
puluh ribu rupiah=+

'emikianlah diputuskan dalam rapat

permusya#aratan Ma%elis ,akim Pengadilan Tinggi Tata
Usaha Negara Makassar pada hari .abu! tanggal 44
'esember 1346 oleh "ami : MOH. HUSEIN
ROZARIUS! SH.!MH. sebagai ,akim "etua Ma%elis! H.
EDDY NURJONO! SH.!MH. dan SIMON P. SINAGA! SH.
masing masing sebagai ,akim Anggota! Putusan
tersebut diu)apkan dalam persidangan yang terbuka
untuk umum oleh ,akim "etua Ma%elis pada hari S"#$#!
tanggal 1% D"&"m'"r 2013 dengan didampingi oleh
,akim,akim Anggota tersebut! dan dibantu oleh RUDY
TAERAS! SH. sebagai Panitera Pengganti pada
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Makassar! tanpa
dihadiri oleh para pihak yang bersengketa.

,A"$M,A"$M ANGGFTA! ,A"$M ";TUA

MAJ;-$&!
t.t.d.
Meterai9t.t.d.
H. EDDY NURJONO! SH.!MH. MOH. HUSEIN
ROZARIUS! SH.!MH.
(.(.).
SIMON P. SINAGA! SH.
PAN$T;.A P;NGGANT$!
t.t.d.
RUDY TAERAS! SH.
Perin)ian (iaya Perkara (anding Nomor :
413 9(913469PT.TUN.M"&
4. Meterai Putusan ............................................ .p.
2.333!
1. .edaksi .......................................................... .p.
5.333!
6. -eges ............................................................. .p.
6.333!
4. (iaya Proses Penyelesaian Perkara..... ............. .p.
162.333!
J u m l a h .p.
153.333!
. Terbilang <'ua ratus lima puluh ribu
rupiah=.