Anda di halaman 1dari 6

BAB III

HAK ASASI MANUSIA


IA. Pengertian.
Hak asasi Manusia adalah seperangkat hak dasar dan kebebasan dasar yang melekat pada hakekat keberadaan
manusia sebagai mahluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya.
Hak-hak tersebut wajib dihrmati! dijunjung tinggi dan dilindungi leh negara! hukum! pemerintahan dan setiap
rang demi kehrmatan serta perlindungan harkat dan meartabat manusia.
". Perkembangan.
Tnggak berlakunya HAM internasinal ialah pada #eklarasi $ni%ersal Hak Asasi Manusia &#$HAM' pada ()
#esember (*+, di Paris! Pran-is. #isini tnggak deklarasi uni%ersal mengenai hak asasi manusia yang
mengakui hak setiap rang diseluruh dunia. #eklarasi ini ditanda tangani leh +, negara dari ., negara anggta
P"" dan disetujui leh majelis umum P"". Perumusan penghrmatan dan pengakuan nrma-nrma HAM yang
bersi/at uni%ersal! nndiskriminasi! dan imparsial telah berlangsung dalam sebuah prses yang sangat panjang.
0ejarah awal hak asasi manusia di barat berkembang sejak tahun (1(. yaitu dalam Magna 2harta yang berisi
aturan mengenai tindakan dan kebijakan negara supaya tidak berjalan sewenang-wenang. Isi dari Magna 2harta
ialah bermaksud untuk mengurangi kekuasan penguasa. $saha untuk diadakannya Magna 2harta ini dimulai
dari perjuangan tuan tanah dan gereja untuk membatasi kekuasaan raja dan para anggta keluarga. Pada peride
awal ini hubungan antara isi dasar HAM adalah mengenai &hubungan' antara anggta masyarakat yang berada
dibawaha kekuasaan yang diatur kebendaanya.
0ekelmpk tuan tanah dan ksatria menggalang kekuatan dan mereka berhasil mendesak raja untuk tidak lagi
memberlakukan tindakan penahan! penghukuman dan perampasan benda benda se-ara sewenag-wenang. 3aja
4hn terpaksa menyetujui tuntutan ini dengan memberikan -ap pengesahan yang berlangsung pada juni (1(. di
3unnymede! sebuah padang rumput di pinggir sungai Thames. Isi dari Magna 2harta ini ada tiga. Pertama! raja
dilarang menarik pajak sewenang wenang. 5edua! pejabat pemerintah dilarang mengambil jagung dengan tanpa
membayar. #an yang ketiga! tidak serang pun dapat dipenjara tanpa saksi yang jelas. Pengesahan ini menjadi
dkumen tertulis yang pertama tentang hak-hak tuan tanah! gereja! ksatria dan rang merdeka atau rang sipil
yang belum menikmati kebebasan.
"erlanjut setelah keberhasilan tuan tanah! bangsawan dan rang merdeka untuk memperjuangkan hak-hak
mereka di hadapan raja membangkitkan kesadaran diberbagai kalangan masyarakat terhadap pentingnya hak-
hak untuk dihrmati dan dilindungi. Pada (61,! kaum bangsawan menuntut hak-hak mereka kepada raja.
Mereka men-etuskan Petition Of Right. Yang menuntut sebuah negara yang knstitusinal! termasuk
didalamnya /ungsi parlemen dan /ungsi pengadilan. 4hn l-ke &(671-(8)+' bersama lrd Ashley merumuskan
tuntutan bagi tleransi beragama. 0elain itu! juga menyatakan bahwa semua rang di-iptakan sama dan
memiliki hak-hak alamiah yang tidak data di-abut seperti hak untuk hidup! kemerdekaan hak milik dan hak
untuk meraih kebahagiaan.
0alah satu karya 9-ke yang terkenal ialah second treaties on civil government yang berisi mengenai negara
atau pemerintah harus ber/ungsi untuk melindungi hak milik pribadi. Pemerintah dibentuk guna menjamin
kehidupan! harta benda dan kesejahteraan rakyat. :agasan l-ke ini sesuai dengan perkembangan didalam
masyarakat inggris yang mulai berubah dari nehgara kerajaan yang abslut menuju kerajaan yang
knstitusinal.
Pada (6.7 instrument of government berhasil didesakkan. Pembatasan kekuasaan raja semakin dikukuhkan
dengan lahirnya Habeas Corpus Act pada Mei (68*. 9n-eng kebebasan terus berdentang dan pada (6
desember (6,* Bill Of Rights lahir. Mereka tidak hanya berhasil membebaskan diri dari kesewenangan raja.
#an mereka juga berhasil membentuk parlemen yang mempunyai kewenangan untuk mengntrl kekuasaan
raja. Itulah sekilas sejarah awal dari HAM yang berkembang di barat khususnya yang berkembang diwilayah
Inggris.
Ada tiga prinsip utama dalam pandangan nrmati/ hak asasi manusia! yaitu berlaku se-ara uni%ersal! bersi/at
nn-diskriminasi dan imparsial. Prinsip keuni%ersalan ini dimaksudkan agar gagasan dan nrma-nrma HAM
telah diakui dan diharapkan dapat diberlakukan se-ara uni%ersal atau internasinal. Prinsip ini didasarkan atas
keyakinan bahwa umat manusia berada dimana-mana!disetiap bagian dunia baik di pusat-pusat kta maupun di
pelsk pelsk bumi yang terpen-il. "erdasar hal itu ham tidak bisa didasarkan se-ara partikular yang hanya
diakui kedaerahahan dan diakui se-ara l-al.
Prinsip kedua dalam nrma HAM adalah si/atnya yang nn-diskriminasi. Prinsip ini bersumber dari pandangan
bahwa semua manusia setara &all human being are equal'. Pandangan ini dipetik dari salah satu sembyan
3e%lusi Pran-is! yakni persamaan &egalite'. 0etiap rang harus diperlakukan setara. 0eserang tidak bleh
dibeda-bedakan antara satu dengan yang lainnya. Akan tetapi latar belakang kebudayaan ssial dan tradisi setiap
manusia diwilayahnya berbeda-beda. Hal ini tidak bisa dipandang sebagai suatu hal yang negati/! melainkan
harus dipandang sebagai kekayaan umat manusia. 5arena manusia berasal dari keanekaragaman warna kulit
seperti kulit putih!hitam! kuning dan lainnya. 5eanekaragam kebangsaan dan suku bangsa atau etnisitas.
5enekaragaman agama juga merupakan sesuatu hal yang mendapat tempat dalam si/at nn-diskriminasi ini.
Pembatasan sesrang dalam beragama merupakan sebuah pelanggaran HAM.
Prinsip ketiga ialah imparsialitas. Maksud dari prinsip ini penyelesaian sengketa tidak memihak pada suatu
pihak atau glngan tertentu dalam masyarakat. $mat manusia mempunyai beragam latar belakang ssial aupun
latar belakang kultur yang berbeda antara satu dengan yang lain hal ini meupakan sebuah kenis-ayaan. Prinsip
imparsial ini diimaksudkan agar hukum tidak memihak pada suatu glngan. Prinsip ini juga dimaksudkan agar
pengadilan sebuah kasus diselesaikan se-ara adil atau tidak meihak pada salah satu pihak. Pemihakan hanyalah
pada nrma-nrma ham itu sendiri.
Terdapat dua garis besar pembagian hak asasi manusia yaitu Hak Negati/ dan Hak Psiti/. Pembagian hak-hak
ini berhubungan dengan dengan ukuran keterlibatan negara dalam pemenuhan hak asasi manusia. Pembagian ini
tidak berdasarkan baik atau buruk dalam hak yang terkandung di dalamnya.
Mengenai Hak Negati/ adalah hak meminimalkan peran -ampur tangan negara! maka semakin terpenuhi pula
hak-hak sipil dan plitik. 0ebaliknya! bila negara terlalu banyak melakukan -ampur tangan! maka semakin
terhambat pula pelaksanaan hak-hak sipil plitik warganya. Peminimalisiran peran negara dalam pemenuhan
hak-hak sipil dan plitik karena hak-hak yang berkaitan dengan sipil dan plitik adalah hak yang berkaitan
dengan kebebasan. 5arena sebagian besar kandungan hak-hak sipil plitik adalah hak-hak atas kebebasan
&rights to liberty'.
Hak yang terkandung dalam hak sipil dan plitik ada dua puluh dua hak. Pertama hak atas kehidupan! karena
hidup seserang harus dilindungi. 5edua hak untuk tidak disiksa dan diperlakukan se-ara keji. 5arena setiap
rang berhak untuk memperleh perlakuan se-ara manusiawi dan tidak merendahkan martabat. 5etiga! hak
untuk tidak dperbudak dan dipekerjakan se-ara paksa. 5eempat! hak atas kebebasan dan keselamatan pribadi.
5elima! hak setiap rang yang ditahan untuk diperlakukan se-ara manusiawi. 5eenam! hak setiap rang untuk
tidak dipenjara akibat tidak mampu memenuhi kewajiban kntrak. 5etidakmampuan sesrang dalam memenuhi
suatu perjanjian kntrak! tidak bleh dipenjara. Hanya bleh melalui hukum perdata hanya melalui penyitaan.
5etujuh! hak atas kebebasan bergerak dan memilih tempat tinggal. 5edelapan hak setiap warga asing.
5esembilan! hak atas pengadilan yang berwenang! independen dan tidak memihak. 5esepuluh! hak atas
perlindungan dari kesewenangan hukum pidana. 5esebelas! hak atas perlakuan yang sama didepan hukum.
5eduabelas! hak atas urusan pribadi. 5etigabelas! hak atas kebebasan berpikir! berkeyakinan dan beragama.
5eempatbelas! hak berpendapat dan berekspresi. 5elimabelas! hak atas kebeasan berkumpul. 5eenambelas! hak
atas kebebasan berserikat. 5etujuh belas! hak untuk menikah dan membentuk keluarga. 5edelapanbelas! hak
anak atas perlindungan bagi perkembangannya. 5esembilanbelas! hak untuk berpartisipasi dalam plitik.
5eduapuluh! hak atas kedudukan dan perlindungan yang sama didepan hukum. 5eduapuluhsatu! hak bagi
glngan minritas. 5eduapuluhdua! larangan prpaganda perang dan diskriminasi.
0elain hak hak sipil dan plitik diatas hak asasi manusia juga men-akup hak dalam bidang eknmi! ssial dan
budaya. Hak ini termasuk dalam pembagan hak psiti/ yang mengusahakan peran negara se-ara maksimal
dalam pemenuhannya. Adanya hak ini dalam HAM uni%ersal adalah buah dari perdebatan blk ssialis erpa
timur dengan blk liberal. 5arena blk ssialis lebih berpegangan pada eknmi sebagai dasar masyarakat.
5ebijakan negara ssialis lebih menitikberatkan pada pemenuhan hak-hak eknmi! ssial dan budaya seperti
pendidikan gratis. 0edangkan masyarakat blk liberal lebih menekankan manusia sebagai indi%idu yang bebas.
Namun! akhirnya usulan dari blk ssialis diterima. 0ehingga HAM uni%ersal menganjurkan melindungi dan
memnuhi hak-hak eknmi! ssial dan budaya setiap warganya.
Pengakuan dan perlindungan uni%ersal atau jaminan nrmati/ atas terpenuhinya hak-hak eknmi! ssial dan
budaya ter-antum dalam 5%enan Internasinal Hak-Hak Eknmi! 0sial dan "udaya (international covenant
on economic, social and culture rights. Ada sepuluh hak yang diakui dalam k%enan tersebut. Hak-hak tersebut
dapat diuraikan sebaagai berikut.
Pertama! hak untuk memenuhi kebutuhan eknmi! ssial dan budaya. 5edua! hak atas pekerjaan. 5etiga! hak
atas upah yang layak! kndisi kerja yang aman dan sehat! peluang karir dan liburan. 5eempat! hak berserikat
dan mgk kerja bagi buruh. 5elima! hak atas jaminan ssial. 5eenam! hak atas perlindungan keluarga
termasuk ibu dan anak. 5etujuh! hak atas standar hidup yang layak! yakni sandang! pangan dan perumahan.
5edelapan! hak atas kesehatandan lingkungan yang sehat. 5esembilan! hak atas pendidikan. 5esepuluh! hak
untuk berpartisipasi dalam kebudayaan.
Itulah sekilas gambaran singkat mengenai HAM internasinal. #ari mulai sejarah awal Magna 2harta sampai ke
isi dari HAM internasinal yang dibagi atas dua pkk garis besar yaitu hak psiti/ dan hak negati/. 5edua hak
itu didasarkan atas partisipasi negara dalam pemenuhannya.
2. #eklarasi $ni%ersal Hak Asasi Manusia th (*+,.
Telah disetujui dan diumumkan leh 3eslusi Majelis $mum P"" () #esember (*+,! yang berisi;
(. 0emua rang dilahirkan merdeka dan mempunyai martabat dan hak-hak yang sama.
1. 0emua rang berhak atas semua hak dan kebebasan yang ter-antum dalan pernyataan ini.
7. 0etiap rang berhak atas perlindungan! kemerdekaan dan keselamatan seserang.
+. Tidak serangpun bleh diperbudak atau diperhamba.
.. Tidak serangpun bleh dianiaya atau diperlakukan se-arab kejam.
6. 0etiap rang berhak atas pengkuan sebagai manusia pribadi dihadapan $$ ia berada.
8. 0etiap rang adalah sama dihadapan $$ dan berhak atas perlindungan.
,. 0etiap rang berhak atas pengadilan yang e/ekti/ < hakim 1= nasinal yang berkuasa.
*. Tidak serangpun bleh ditangkap! ditahan atau dibuang sedara sewenang-wenang.
(). 0etiap rang berhak memperleh perlakuan yang sama dan suaranya didengarkan sepenuhnya dimuka
umum < pengadilan.
((. Ayat (. 0etiap rang yang dituntut karena disangka melakukan pelanggaran pidana dianggap tak
bersalah sampai dibuktikan.
Ayat 1. Tidak serangpun bleh dipersalahkan karena kelalaian atau bukan merupakan perbuatan
pelanggaran pidana mnrt $$. 4uga tidak bleh menjatuhan pidana lebih besar dari yang seharusnya.
(1. Tidak seranpun dapat diganggu dalam urusan perserangan! keluarga! rumah tangga! hub. surat-
menyurat! nama baik.
(7. Ayat (. 0etiap rang berhak atas kebebasan bergerak dan berdiam di lingkungan tiap negara.
Ayat 1. 0etiap rang berhak meninggalkan dan kembanli lagi pada suatu negeri.
(+.Ayat (. 0etiap rang berhak men-ari dan mendapat suaka di negeri lain u< menghindari pengejaran. Ayat
1. Hak ini tidak dapat digunakan jika alasannya adalah kejahatan yang tidak berhubungan dengan plitik
atau kejahatan yang bertentangan dengan tujuan dasar P"".
(.. Ayat (. 0etiap rang berhak atas suatu kewarganegaraan.
Ayat 1. Tidak serangpun dikeluarkan dari kewarganegaraan dan ditlak haknya u< menggantinya.
(6. Ayat (. >rang dewasa laki-laki dan perempuan berhak menentukan jdh tanpa dibatasi kebangsaan!
kewarganegaraan atau agama.
Ayat 1. Perkawinan harus suka sama suka antara keduanya.
Ayat 7. 5eluarga adalah kesatuan yang sewajarnya serta bersi/at pkk dari masyarakat dan berhak
mendapat perlindungan dari masyarakat dan negara.
(8. Ayat (. 0etiap rang berhak mempunyai hak milik baik pribadi atau bersama-sama.
Ayat 1. Tidak bleh serangpun dirampas hak miliknya.
(,. 0etiap rang berhak atas kebebasan pikiran! hati nurani dan Agama.
(*. 0etiap rang berhak atas kebebasan mempunyai dan mengeluarkan pendapat.
1). Ayat (. 0etiap rang mempunyai hak atas kebebasan berkumpul dan berapat.
Ayat 1. Tidak serangpun dapat dipaksa memasuki salah satu perkumpulan.
1(. Ayat (. 0etiap rang berhak turut serta dalam pemerintahan negerinya.
Ayat 1. 0etiap rang berhak atas kesempatan yang sama u< diangkat dalam jabatan pemerintahan
negerinya.
Ayat 7. 5emauan rakyat harus menjadi dasar kekuasaan pemerintah.
11. 0etiap rang berhak atas jaminan ssial dan berhak melaksanakan hak-hak eknmi! ssial dan budaya.
17. Ayat (. 0etiap rang berhak atas pekerjaan! berhak memiliki pekerjaan! berhak atas syarat-syarat
perburuhan yang adil! berhak atas perlindungan pengangguran.
Ayat 1. 0etiap rang berhak atas pengupahan yang sama u< pekerjaan yang sama.
Ayat 7. 0etiap rang yang bekerja berhak atas pengupahan yang adil dan baik! dan bantuan ssial.
Ayat +. 0etiap rang berhak mendirikan dan masuk pada serikat pekerja.
1+. 0etiap rang berhak atas istirahat dan libura! jam kerja!dan hari libur berkala dengan tetap menerima
upah.
1.. Ayat (. 0etiap rang berhak atas tingkat hidup <status ssial .<
Ayat 1. Ibu dan anak berhak mendapatkan perawatan dan bantuan khusus.
16. Ayat (. 0etiap rang berhak mendapatkan pengajaran.
Ayat 1. Pengajaran harus ditujukan ke arah perkembangan pribadi yang seluas-luasnya.
Ayat 7. Ibu<bapak mempunyai hak utama untuk memilih jenis pengajaran yang akan diberikan pada
anak-anak mereka.
18. Ayat (.0etiap rang berhak untuk turut serta se-ara bebas dalam kehidupan budaya masyarakat.
Ayat 1. 0etiap rang berhak mendapat perlindungan atas kepentingan 1= mril dan materiil yang
didapatnya dari -iptaannya sendiri.
1,. 0etiap rang berhak atas susunan ssial Interrnatinal.
1*. Ayat (. 0etiap rang mempunyai kewajiban terhadap masyarakat.
Ayat 1. #idalam menjalankan hak1= dan kebebasan1=nya! setiap rang tunduk hanya pada pembatasan
yang ditetapkan < $$.
Ayat 7. Hak dan kebebasan ini dijalankan dengan tidak bleh bertentangan dengan tujuan1= dan
dasar1= P"".
7). Tidak satupun dalam pernyataan ini bleh diartikan sebagai pemberian hak kepada salah satu negara!
glngan atau seserang untuk melakukan kegiatan atau perbuatan yang bertujuan merusak salah satu
hak dan kebebasan yang termaktub dalam pernyataan ini.
#. 2uplikan $ndang-undang HAM 3I! n; 7* tahun (***.
Pengertian pkk HAM ;
(. "ahwa manusia dianugerahi leh Tuhan YME akal budi dan nurani yang memberikan kepadanya
kemampuan untuk membedakan yang baik dan buruk.
1. 5ebebasan dasar dan hak1 dasar itulah yang disebut dg hak asasi manusia yang melekat pada
manusia se-ara kdrati sbg anugerah Tuhan YME.
7. Pan-asila sebagai dasa negara mengandung pemikiran bahwa manusia di-iptakan < Tuhan YME dg
mengandung dua aspek! yi aspek indi%idualitas &pribadi' dan aspek ssialitas &bermasyarakat'.
+. 5ewajiban menghrmati HAM itu ter-ermin dalam pembukaan $$# ?+..
.. 0ejarah bangsa Indnesia hingga kini men-atat berbagai pelanggaran hak asasi manusia! baik yang
bersi/at %ertikal ataupun hrisntal.
6. 0elama merdeka pelaksanaan penghrmatan! pelindungan! pengakuan hak asasi manusia masih jauh
dari memuaskan.
8. Hal itu ter-emin dari berbagai pelanggaan HAM yg tjd. 0elain itu tjd pula penyalah gunaan
kekuasaan leh pejabat publik dan apaat negara.
,. TAP MP3 N. @AIII < MP3 < (**, tentang HAM memberi tugas kepada lembaga ttt utk
melaksanakannya.
*. 0elain sumber hukum yang sudah ada! guna memayungi seluruh peratuan perundang-undangan perlu
dibentuk $$ ttg HAM.
(). #asar pemikian pembentukan $$ ini adalah sbb;
a. Tuhan YME adalah pen-ipta alam semesta beserta isinya.
b. Pada dasarnya! manusia dianugerahi jiwa! bentuk! struktur ! kemampuan! keamauan serta
berbagai kemudahan < pen-iptanya! u< menjamin kelanjutan hidupnya.
-. $< melindungi! mempertahankan dan meningkatkan martabat manusia! diperlukan pengakuan
dan perlindungan HAM.
d. 5arena manusia merupakan mahluk ssial! maka HAM perlu dibatasi leh HAM yang lain.
e. HAM tidak bleh dilenyapkan < siapapun dan dalam keadaan apapun.
/. 0etiap HAM mengandung kewajiban u< menghrmati HAM yang lain.
g. HAM harus benar1 dihrmati! dilindungi dan ditegakkan.
((. Pengaturan mengenai HAM ditentukan dg berpedman pd aturan HAM yg sudah ada.
(1. Pembentukan kmisi HAM diatur < $$ HAM.
(7. #alam $$ ini diatur pula ttg partisipasi masyarakat ttg masalah1 HAM yang tjd.
(+. $$ HAM merupakan payung dari seluruh peraturan prundang1an ttg HAM.
E. 5>MNA0 HAM
Adalah lembaga mandiri yang mempunyai kedudukan setingkat dg lembaga negara lainnya yang ber/ungsi
melaksanakan pengkajian! penelitan! penyuluhan dan mediasi HAM. Tujan dari kmnas HAM ;
(. Mengembangkan kndisi yang kndusi/ bagi pelaksanaan HAM sesuai dg Pan-asila! $$#?+. dan
#eklarasi $ni%esal HAM.
1. Meningkatkan perlindungan dan penegakan HAM guna berkembangnya pribadi Manusia Indnesia
seutuhnya dan kemampuannya berpartisipasi dalam berbagai bidang kehidupan.
Asas-asas dasar;
(. Negara N53I mengakui dan menjunjung tinggi HAM.
1. 0etiap rang dilahirkan bebas.
7. HAM tidak dapat dikurangi dalam keadaan apapun < siapapun.
+. - 0etiap rang diakui sebagai manusia pribadi.
- 0etiap rang berhak mendapat bantuan perlindungan hukum.
- 0etiap rang berhak mendapat perlindungan dan perlakuan lebih berkenaan dg kekhususannya.
.. Hukum adat harus dilindungi dan diperhatikan < hukum masyarakat dan pemerintah.
6. 0etiap rang berhak u< menggunakan upaya hukum Nasunal dan /rum Internasinal atas suatu
pelanggaran HAM.
8. Perlindungan! pemajuan! penegakan dan pemenuhan hak asasi manusia terutama menjadi tanggung jawab
pemerintah.