1.

Konsep pengelolaan keuangan Negara dan keuangan daerah Indonesia

berdasarkan peraturan perundangan yang beralaku (UU No 15 tahun 2004 dan
permendagri 13200!"
Definisi keuangan Negara berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003
tentang Keuangan Negara adalah sebagai semua hak dan kewajiban negara ang da!at
dinilai dengan uang" serta segala sesuatu baik beru!a uang mau!un beru!a barang
ang da!at dijadikan milik negara berhubung dengan !elaksanaan hak dan kewajiban
tersebut #!asal 1 aat 1$% Menurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003, ruang
lingkup keuangan negara meliputi:
1$ &engelolaan moneter
Kebijakan moneter adalah kebijaksanaan ang dilakukan oleh !emerintah agar
ada keseimbangan ang dinamis antara jumlah uang ang beredar dengan barang
dan jasa ang tersedia di masarakat%
2$ &engelolaan fiskal
&engelolaan fiskal meli!uti fungsi-fungsi !engelolaan kebijakan fiskal dan
kerangka ekonomi makro" !enganggaran" administrasi !er!ajakan" administrasi
ke!abean" !erbendaharaan" dan !engawasan keuangan% Kebijakan fiskal adalah
kebijakan ang dilakukan !emerintah berkaitan dengan !enerimaan #!enda!atan$
dan !engeluaran #belanja$ !emerintah%
3$ &engelolaan Kekaaan negara
Khusus untuk !roses !engadaan barang kekaaan negara" ang termasuk
!engeluaran Negara telah diatur se'ara khusus dalam Ke!utusan &residen Nomor
(0 Tahun 2003 tentang &edoman &elaksanaan &engadaan )arang*+asa ,nstansi
&emerintah% Di sam!ing itu terda!at !ula kekaaan negara ang di!isahkan
#!engelolaanna diserahkan ke!ada !erusahaan ang seluruh modalna*sahamna
dimiliki oleh negara$% &erusahaan sema'am ini biasa disebut )adan Usaha -ilik
Negara dan .embaga-lembaga Keuangan Negara #)U-N*)U-D$%
Dasar Hukum euangan Negara !epu"lik #ndonesia
&enelenggaraan tugas negara !ada hakekatna meru!akan hubungan antara
negara dengan rakat" ang umumna diatur dengan konstitusi atau undangundang%
/ubungan hukum tersebut disam!ing menimbulkan hak dan kewajiban bagi negara"
juga menimbulkan hak dan kewajiban bagi rakat sebagai salah satu !ihak lainna%
Dasar hukum keuangan negara adalah0
1$ 1mandemen Undang-Undang Dasar 1234 )ab 5,,, !asal 236
2$ Undang-Undang 7e!ublik ,ndonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara%
$rti dan Tu%uan &engelolaan euangan Negara
&engelolaan Keuangan Negara mem!unai arti luas dan sem!it% &engelolaann
keuangan negara dalam arti luas adalah manajemen keuangan negara% Dalam arti
sem!it !engelolaan keuangan negara adalah administrasi keuangan negara atau tata
usaha keuangan negara% Tujuan !engelolaan keuangan negara se'ara umum adalah
agar daa tahan dan daa saing !erekonomian nasional semakin da!at ditingkatkan
dengan baik dalam kegiatan ekonomi ang semakin bersifat global" sehingga kualitas
kehidu!an masarakat da!at meningkat sesuai dengan ang dihara!kan% 1da!un ang
menjadi arti !enting*alasan menga!a keuangan negara harus dikelola dengan baik"
adalah karena keuangan negara da!at digunakan untuk0
1$ mem!engaruhi !ertumbuhan ekonomi6
2$ menjaga stabilitas ekonomi6
3$ merealokasi sumber daa ekonomi6 dan
3$ meredistribusi !enda!atan%
Dalam &eraturan -enteri Dalam Negeri No% 13 Tahun 2008 &asal 1 #8$
disebutkan bahwa !engertian dari Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban
daerah dalam rangka !enelenggaraan !emerintahan daerah ang da!at dinilai dengan
uang termasuk didalamna segala bentuk kekaaan ang berhubungan dengan hak
dan kewajiban daerah tersebut% 9edangkan &engelolaan Keuangan Daerah adalah
keseluruhan kegiatan ang meli!uti !eren'anaan" !elaksanaan" !enatausahaan"
!ela!oran" !ertanggungjawaban dan !engawasan keuangan daerah #&asal 1 #($%
Dalam hal ini !enusunan 1&)N mengikuti aturan ang diteritkan oleh de!artemen
keuangan" dandalam !enusunan 1&)D mengikuti aturan ang diterbitkan oleh
de!artemen dalam negeri%
&eran akuntansi mana%emen se'tor pu"li' dalam pengelolaan keuangan
Negara dan keuangan daerah adalah memberikan informasi akuntansi ang rele:an
dan handal ang digunakan oleh manajer !ubli' untuk melaksanakan fungsi
!eren'anaan dan !engendalian manajemen" menilai in:estasi" memfasilitasi
ter'i!tana anggaran !ubli' ang efektif" menentukan bera!a biaa ang dikeluarkan
untuk memberikan !elaanan tertentu dan bera!a tariff ang akan dibebankan ke!ada
!emakai jasa !elaanan !ubli' termasuk menghitung subsidi ang diberikan%
2. UU No 15 tahun 200! tentang pemeriksaan keuangan Negara dan daerah #
&emeriksaan adalah suatu !roses indentifikasi masalah" analisis" dan e:aluasi
ang dilakukan se'ara inde!enden" obektif" dan !rofesional berdasarkan standar
!emeriksaan" untuk menelai kebenaran" ke'ermatan" kredibilitas" dan keandalan
informasi mengenai !engelolaan dan tanggung jawab keuangan negara% &emeriksa
adalah orang ang melaksanakan tugas !emeriksaan !engelolaan dan tanggung jawab
keuangan negara untuk dan atas nama )&K%
Dalam UU No 14 tahun 2008 ini ang dimaksud dengan )adan &emeriksa
Keuangan" ang selanjutna disingkat )&K" adalah lembaga negara ang bertugas
untuk memeriksa !engelolaan dan tanggung jawab keuangan negara sebagaimana
dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara 7e!ublik ,ndonesia Tahun 1234%
#!asal 1$
)erdasarkan !asal 8" )&K memiliki tugas memeriksa !engelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara ang dilakukan oleh &emerintah &usat" &emerintah
Daerah" .embaga Negara lainna" )ank ,ndonesia" )adan Usaha -ilik Negara"
)adan .aanan Umum" )adan Usaha -ilik Daerah" dan lembaga atau badan lain
ang mengelola keuangan negara% Kemudian" berdasarkan &asal 7" )&K menerahkan
hasil !emeriksaan atas !engelolaan dan tanggung jawab keuangan negara ke!ada
D&7" D&D" dan D&7D sesuai dengan kewenanganna%
Dengan demikian jelas bahwa fungsi !emeriksaan terhada! entitas*lembaga-
lembaga Negara ada !ada tugas dan kewenangan )&K% 9alah satuna adalah fungsi
!emeriksaan terhada! Komisi &emberantasan Koru!si #K&K$%
K&K dibentuk berdasarkan UU No 30 tahun 2002" dimana sejarah
!embentukan komisi tersebut disebabkan karena lembaga ang sebelumna
menangani !erkara tindak !idana koru!si belum berfungsi se'ara efektif dan efisien
dalam memberantas tindak !idana koru!si% )erdasarkan !asal 3 UU diatas Komisi
&emberantasan Koru!si adalah lembaga negara ang dalam melaksanakan tugas dan
wewenangna bersifat inde!enden dan bebas dari !engaruh kekuasaan mana!un%
K&K bertanggungjawab ke!ada !ublik dan menam!aikan la!oran se'ara terbuka
ke!ada &residen" D&7" dan )&K%
Dengan mengetahui landasan hukum !embentukan masing-masing lembaga
Negara diatas" tentuna kita da!at menim!ulkan !olemik kesim!angsiuran
!elaksanaan wewenang antara )&K dan )&K& dalam kaitanna dengan usulan
melakukan !emeriksaan ke!ada K&K% /al ini harus segera diluruskan" karena
menangkut 'om!lien'e terhada! UU dan menangkut !elaksanaan tugas dan
wewenang 1!aratur Negara dalam ikut mendukung !elaksanaan !emerintahan%
1!abila dibiarkan berlarut-larut !ubli' akan menilai adana ketidakjelasan deskri!si
tugas lembaga Negara ang men'erminakan ketidakefisiensian dan ketidakefektifan
!elaksanaan !emerintahan%
&;N<;.=.11N K;U1N<1N N;<171
Keseluruhaan kegiatan !ejabat !engelola keuangan negara sesuai dengan kedudukan
dan kewenanganna" ang meli!uti0
!eren'anaan6
!elaksanaan6
!engawasan6 dan
!ertanggungjawaban
T1N<<UN< +1>1) K;U1N<1N N;<171
Kewajiban !emerintah untuk melaksanakan !engelolaan Keuangan Negara se'ara0
? tertib6
? taat !ada !eraturan !erundang-undangan6
? efesiensi" ekonomis" dan efektif6 dan
? trans!aran6 dengan mem!erhatikan rasa keadilan dan ke!atutan%