K

E
ii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Kebijakan Strategis Bupati Pakpak Bharat pada Bidang Pencegahan dan Pemberantasan
Penyakit dan Penyehatan Lingkungan (Ditjen PP dan PL) berisi tentang pelaksanaan
kegiatan yang merupakan kebijakan strategis dalam melaksanakan Program
Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan yang
berorientasi kepada pencapaian tujuan dan sasaran kinerja Program Pencegahan dan
Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan sebagaimana telah ditetapkan
dalam Rencana Strategis Di nas Kesehatan Kabupaten Pakpak Bharat Tahun !"! #
!"$%
Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
memiliki sasaran menurunkan angka kesakitan& kematian dan akibat penyakit dengan
melaksanakan ' kegiatan& yaitu( Pembinaan Sur)eilans& *munisasi& Karantina dan
Kesehatan +atra& Pengendalian Penyakit +enular langsung& Pengendalian Penyakit
Bersumber Binatang& Penyehatan Lingkungan dan Pengendalian Penyakit Tidak +enular&
serta Dukungan +anajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program
Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan%
K e b i j a k a n s t r a t e g i s i t u s e n d i r i m e m i l i k i indikator keberhasilan
sasaran d a l a m pelaksanaannya% Program Pencegahan dan Pemberantasan
Penyakit dan Penyehatan Lingkungan telah ditetapkan "! (sepuluh) indikator kinerja
sasaran program yang memiliki target pertahun selama , tahun (!"!-!"$) %Kebijakan
Strategis itu nantinya menjadi gambaran hasil kinerja Bidang PP dan PL yang dapat kami
tampilkan dari Tahun !""-!".%Dalam pelaksanaan Kebijakan Strategis tersebut tingkat
keberhasilannya akan kami tampilkan dengan pengukuran indikator sasaran%
Kebijakan strtegis itu sendiri telah menghasilkan "! *ndikator yang mencapai target yaitu/
kinerja *ndikator Bayi 0sia ! # "" Bulan yang
+endapat *munisasi Dasar Lengkap sebesar "!&"1& 2umlah Kasus TB (Per "!!%!!!
Penduduk) sebesar "!3&!$1& Persentase Kasus Baru TB Paru (BT4 Positi5) yang
Ditemukan sebesar "!"&61& Persentase Kasus Baru TB Paru (BT4 Positi5) yang
Disembuhkan sebesar "!$&,1& 4ngka Kesakitan Penderita DBD Per "!!%!!! Penduduk
K
E
1
sebesar ".!&,.1& Pre)alensi Kasus 7*8 sebesar "''&'31& 2umlah Kasus Diare Per "!!!
Penduduk sebesar "$3&1& 2umlah Desa 9ang +elaksanakan Sanitasi Total Berbasis
+asyarakat (STB+) sebesar "!"&,1& Persentase Pro)insi 9ang +elakukan Pembinaan&
Pencegahan& dan Penanggulangan Penyakit Tidak +enular (S:& Deteksi Dini& K*:& dan
Tata Laksana) sebesar "".&'1 dan Persentase Pro)insi 9ang +emiliki Peraturan tentang
Ka;asan Tanpa Rokok (KTR) sebesar "!&.1% Satu indikator yang tidak mencapai target
adalah 4ngka Penemuan Kasus +alaria Per "!!! Penduduk sebesar <<&3'1%
Kebijakan-kebijakan Stratetis Bupati Pakpak Bharat dalam melaksanakan Program
Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Tahun !""-
!". adalah sebagai berikut(
"% +eningkatkan kemampuan manajemen dan pro5esionalisme pengelolaan sumber
daya yang meliputi sumber daya manusia& anggaran dan sarana=prasarana%
% +eningkatkan pelayanan pada kelompok masyarakat risiko tinggi& daerah
tertinggal& terpencil& perbatasan dan kepulauan serta daerah bermasalah
kesehatan%
.% +engutamakan upaya program berbasis masyarakat%
$% +eningkatkan jejaring kerja& kemitraan dan kerjasama yang baik dengan
stakeholder terkait secara lintas program& lintas sektor& organisasi masyarakat&
LS+ maupun pihak s;asta%
,% % +eningkatkan dukungan sumber daya anggaran kesehatan Program
Pencegahan dan pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan yang
bersumber 4PBD%
'% +emprioritaskan pencapaian sasaran +D>?s&yang merupakan komitmen
nasional dan internasional%
K
E
2
"%P:@D470L04@
4% L4T4R B:L4K4@>
Kesehatan merupakan hak asasi manusia sebagaimana secara tegas diamanatkan
oleh 0ndang-0ndang Dasar "6$,& yaitu pada pasal <7 bah;a setiap orang berhak
hidup sejahtera lahir dan batin& bertempat tinggal& dan mendapatkan lingkungan
hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan%
Pembangunan kesehatan merupakan cermin indikator utama keberhasilan
pembangunan Bangsa *ndonesia& hal ini mengingat 7uman De)elopment *ndeA
(7D*)& *ndeks Pembangunan +asyarakat (*P+)& serta *ndeks Kemiskinan +anusia
(*K+) sangat dipengaruhi oleh keberhasilan pembangunan kesehatan% Bahkan dalam
skala global& pentingnya kesehatan masyarakat juga telah diangkat sebagai 5aktor
utama dalam memenuhi hak dasar manusia di dunia serta menjadi target utama
dalam menjamin ter;ujudnya kesejahteraan& pembangunan masyarakat dan bangsa
sebagaimana termuat dalam deklarasi +illenium De)elopment >oals (+D>s)%
Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran& kemauan& dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya dapat ter;ujud% Pembangunan kesehatan
diselenggarakan dengan berdasarkan pada perikemanusiaan& pemberdayaan dan
kemandirian& adil dan merata& serta pengutamaan dan man5aat dengan perhatian
khusus pada penduduk rentan& antara lain ibu& bayi& anak& lanjut usia& dan keluarga
miskin%
Dalam dokumen Rencana Pembangunan 2angka Panjang Bidang Kesehatan
(RP2PK) !!,-!, tahapan kedua (!"!-!"$)& kondisi pembangunan kesehatan
diharapkan telah mampu me;ujudkan kesejahteraan masyarakat yang ditunjukkan
dengan membaiknya berbagai indikator pembangunan sumber daya manusia& seperti
meningkatnya derajat kesehatan dan status kesehatan giBi masyarakat&
meningkatnya kesehatan gender& meningkatnya tumbuh kembang optimal&
kesejahteraan dan perlindungan anak& terkendalinya jumlah dan laju pertumbuhan
penduduk& serta menurunnya kesenjangan antar indi)idu& antar kelompok& dan antar
daerah%
K
E
Pemerintah telah menetapkan Rencana Pembangunan 2angka +enengah @asional
(RP2+@) Tahun !"!-!"$ dengan Peraturan Presiden @omor , Tahun !"!&
dimana Pembangunan Kesehatan sebagai bagian integral dari pembangunan
nasional tercantum dalam Bab ** yaitu Bidang Pembangunan Sosial Budaya dan
Kehidupan Beragama%
+enindaklanjuti Peraturan Presiden @omor , Tahun !"! tersebut di atas& dan dalam
rangka melaksanakan amanat 0ndang-0ndang @omor , Tahun !!$ tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan @asional& Dinas Kesehatan Kabupaten Pakpak
Bharat sebagai salah satu pelaku pembangunan kesehatan telah menyusun Rencana
Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Kabupaten Pakpak Bharat Tahun !"!-!"$
yang ditetapkan dengan SK Bupati @o%
Kebijakan Strategis Bupati Pakpak Bharat termuat secara langsung pada Renstra
Dinas Kesehatan Kabupaten Pakpak Bharat & kebijakan strategis tersebut merupakan
kebijakan yang bersi5at indikati5 yang memuat program-program pembangunan
kesehatan yang akan dilaksanakan langsung oleh Dinas Kesehatan kabupaten
Pakpak Bharat maupun dengan mendorong peran akti5 masyarakat untuk kurun
;aktu tahun !"!-!"$% Salah satu program kebijakan strategis di bidang kesehatan
yang menjadi 5okus prioritas dibidang upaya pencegahan pemberantasan penyakit
menular serta penyakit tidak menular& diikuti penyehatan lingkungan adalah Program
Pencegahan Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan yang
dilaksanakan oleh Bidang PP-PL%Kebijakan Strategis Bupati Pakpak Bharat yang
telah dicantumkan dalam Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pakpak Bharat tahun
!"!-!"$ adalah bertujuan untuk menurunkan angka kesakitan& kematian dan
kecacatan akibat penyakit%
Bidang Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
(Bidang PP dan PL) sebagai unit pelaksana Program Pencegahan dan
Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan berupaya untuk mencapai
sasaran program yang telah ditetapkan dalam Renstra Kementerian Kesehatan
!"!-!"$ dengan melaksanakan kebijakan-kebijakan strategis yang berorientasi
pada pencapaian sasaran dan tujuan program% Sebagai ukuran keberhasilan
pencapaian kebijakan strategis tersebut telah ditetapkan "! indikator kinerja sasaran
Program Pencegahan Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan dengan
target indikator sasaran secara bertahap setiap tahun mulai Tahun !"! sampai
Tahun !"$%
3
K
E
%" +aksud dan Tujuan
+aksud dan tujuan disusunnya buku kebijakan strategis ini adalah memberikan
gambaran=in5ormasi kondisi saat ini dari suatu kegiatan yang berdasarkan
kebijakan strtegis dan hasilnya pada tahun yang bersangkutan atau
perbandingan=trend dengan tahun sebelumnya%2uga bagaimana dampak
kebijakan strtegis tersebut terhadap pencegahan pemberantasan penyakit dan
program pengembangan lingkungan sehat yang ada di masyarakat Kabupaten
Pakpak Bharat%Dengan disusunya buku ini akan memunculkan program program
ino)asi dan program impro)isasi lainnya yang dapat dijadikan kebijakan strategis
lainnya%
%%Ruang Lingkup
"%Sur)eilans&*munisasi&Karantina&dan Kesehatan +atra
a% Sur)eilans dan Respon Kej adian Luar Bias a (KLB)/
b% *munisasi/
c% Karantina K esehatan dan Kesehatan Pelabuhan/
d% Kesehatan +atr a/
% Penyakit +enular Langsung
a% TB
b% 7*8=4*DS C Peny akit +enular Seksual
c% *SP4
d% Diare& Kecacingan C Penyakit Saluran Pencernaan
e% Kusta C Drambusia
.% Penyakit Bersumber Binatang
a% +alaria
b% 4rbo)irus
c%Eoonosis
d%Dilariasis& Schistosomiasis dan kecacingan
e% Pengendalian 8ektor
$% Penyakit Tidak +enular
a% Penyakit 2antung C Pembuluh Dar ah
b% Kanker
c% Diabetes +ellitus C Penyakit +etabolis
d% Penyakit Kronis C Degenerati5
Lainny a
e% >angguan 4kibat Kecelakaan C
Fidera
,% Penyehatan Lingkungan
a% Penyehatan 4ir dan S anitasi
Dasar /
b% Penyehatan Per mukiman dan
Tempat-Tempat 0mum/
4
K
E
c% Penyehatan Ka;asan dan
Sanitasi Darur at/
d% 7igiene Sanitasi Pangan/
e% Pengamanan Limbah& 0dara& dan Radiasi/
5
K
E
6
K
E
7
K
E
%.%Permasalahan
4da beberapa masalah yang dihadapi dalam pencapaian indikator& sbb(
"% Kurangnya komitmen dari pemerintah daerah pro)insi=kab=kota dalam
penyelenggaraan Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
sehingga kebijakan pemerintah pusat kurang ditindaklanjuti oleh daerah%
% Terbatasnya SD+ Kesehatan secara kuantitas dan kualitas yang dimiliki oleh daerah
sehingga upaya kesehatan kurang menjangkau ke masyarakat di daerah-daerah yang
terpencil& kepulauan dan perbatasan%
8
K
E
.% Seringnya terjadi pergantian SD+ di daerah yang menangani Program Pengendalian
Penyakit dan Penyehatan Lingkungan sehingga menyebabkan pelaksanaan program
menjadi tidak berkesinambungan%
$% +asih kurang K*: kesehatan khususnya Program Pengendalian Penyakit dan
Penyehatan Lingkungan kepada masyarakat khususnya masyarakat di daerah
terpencil& kepulauan dan perbatasan& sehinga perilaku masyarakat untuk hidup bersih dan
sehat masih rendah%
,% Keterlambatan pemerintah daerah
menyampaikan data dan laporan ke pusat%
Terhadap masalah-masalah yang dihadapi tersebut di atas& Ditjen PP dan PL akan
melakukan upaya tindak lanjut sebagai berikut(
"% +eningkatkan ad)okasi dan sosialisasi
Program Pengendalian Penyakit dan
Penyehatan Lingkungan kepada DPRD dan
pemerintah daerah pro)insi=kab=kota%
% +eningkatkan bimbingan teknis dan e)aluasi di bidang pengendalian penyakit dan
penyehatan lingkungan%
.% +endorong dinas kesehatan pro)insi untuk melaksanakan pelatihan-pelatihan dalam
rangka meningkatkan kualitas SD+ kesehatan di tingkat pro)insi& kab=kota dan
Puskesmas%
$% +eningkatkan K*: kesehatan masyarakat yang menjangkau masyarakat di daerah
terpencil& kepulauan dan perbatasan%
,% +eningkatkan koordinasi mekanisme
pelaporan dari tingkat Puskesmas& Pemerintah
Daerah Kab=Kota& Pemerintah Daerah
Pro)insi dan Pusat%
9