Ioan PNZARU

ASIGURAREA CALITII
N NVMNTUL SUPERIOR DIN
RILE UNIUNII EUROPENE
2005
CUPRINS
NOT TERMINOLOGIC......................................................................................6
INTRODUCERE......................................................................................................7
nv!n"#$ %#&'()o( !n %o*)'"a"'a *#noa+"'()),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-
Con*'&"#$ .' *a$)"a"' a !nv!n"#$#) %#&'()o(,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/
Preliminarii................................................................................................................................................10
Universitatea ca tip de organizaie.............................................................................................................14
Calitatea nvmntului superior...............................................................................................................20
A%)0#(a('a *a$)")) +) o&o("#n)"a"'a '),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,21
S*#(" )%"o()* a$ )n"(o.#*'()) a%)0#(()) *a$)")) !n !nv!n"#$ %#&'()o(,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,23
D'o%'4)() !n"(' a%)0#(a('a *a$)")) !n E#(o&a5 S"a"'$' Un)"'5 6a&on)a +) A#%"(a$)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,25
MANAGEMENTUL CALITII N INSTITUIILE DE NVMNT SUPERIOR
..............................................................................................................................43
A#%"()a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,33
7'$0)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,35
C)&(#,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,35
R'&#4$)*a C'8,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,39
Dan'a(*a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,39
E%"on)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3-
:)n$an.a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3-
:(ana,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3-
G'(an)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,31
G('*)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,50
I($an.a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,50
I"a$)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5;
L'"on)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5;
L)"#an)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5;
Ma('a 7()"an)',,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5;
2
O$an.a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,55
Po$on)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,55
Po("#0a$)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,55
S$ova*)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,59
S$ov'n)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,59
S&an)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,59
S#'.)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5-
Un0a()a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5-
ORGANISMELE NAIONALE DE ASIGURARE A CALITII..........................58
A#%"()a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5/
7'$0)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,90
C)&(#,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9;
R'&#4$)*a C'8,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,92
Dan'a(*a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,92
E%"on)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,92
:)n$an.a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,92
:(ana,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,93
G'(an)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,99
G('*)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9-
I($an.a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9-
I"a$)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,91
L'"on)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,91
L)"#an)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9/
Ma('a 7()"an)',,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9/
O$an.a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-2
Po$on)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-2
Po("#0a$)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-2
3
S$ova*)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-3
S$ov'n)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-5
S&an)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-5
S#'.)a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-9
Un0a()a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,--
EVALUAREA CALITII......................................................................................78
P()n*)&))$' 'va$#()),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-1
Ra&o("#$ .' a#"o'va$#a(',,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,12
E*8)&a .' 'va$#a"o() <&''(%=,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,12
V)>)"a .' 'va$#a(',,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,15
Ra&o("#$ '*8)&') .' '?&'(),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,15
E@'*"'$' 'va$#()),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,19
BENCHMARKING................................................................................................89
UN EEMPLU DE CRITERII DE RE!ERIN....................................................9"
UN EEMPLU DE BENCHMARKING INTERNAIONAL..................................9#
RANKING.............................................................................................................93
REELE INTERNAIONALE EUROPENE DE ASIGURARE A CALITII.......96
ENAA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/-
INAAABE,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/1
NOAA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/1
CEE NETCORD,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/1
DEAECB,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,//
Con%o()#$ E#(o&'an &'n"(# A*('.)"a(' ECA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,//
CONCLU$II........................................................................................................%""
BIBLIOGRA!IE..................................................................................................%"%
4
5
NOT TERMINOLOGIC
ntruct lucrarea se re!er la un mare numr de sisteme de nvmnt superior din
ri di!erite" s#a evitat pe ct posi$il !olosirea denumirilor titlurilor academice %i
instituiilor n lim$ile de origine. &enumirea s#a pstrat n cazul unor tipuri de instituii
speci!ice" %i cunoscute ca atare" de e'emplu Fachhochschule. (ri de cte ori a !ost posi$il"
s#a luat ca reper terminologia rom)neasc a unui sistem cu 3 niveluri* licen" master"
doctorat. C+iar dac ec+ivalena ntre termenul Bachelor of Arts (B.A.) %i termenul
licen poate !i discutat" noi am aplicat#o n lucrare n perspectiva convergenei europene
a gradelor universitare.
n locul termenului rom)nesc specializare" l#am !olosit pe acela de program de
studii. n numeroase discuii care au loc pe tema Procesului de la ,ologna" termenul
specializare atrage ideea de per!ecionare" apro!undare a cuno%tinelor %i !ace s devieze
discuia spre pro$lema masteratelor. n rom)ne%te" specializare se !olose%te pentru
studiile de scurt durat -3 ani. %i de lung durat -4#/ ani.. Procesul de la ,ologna va
duce pro$a$il la des!iinarea studiilor zise de 0scurt durat1 %i la generalizarea unei
singure !orme de diplom de ciclul nti -cu numr de credite di!erite n !uncie de
domeniu.. &e aceea" specializare nu are o re!erin unic %i d loc la con!uzii. Cel puin
n ce prive%te asigurarea calitii 2 care nu este limitat la primul ciclu de studii 2 este de
pre!erat termenul program de studii" care identi!ic un anumit curriculum" %i ca tip %i ca
ocuren.
3umele universitilor au !ost scrise ntotdeauna cu caractere drepte" c+iar dac au
!ost date n lim$a de origine -e'. Universit4 per 5tranieri din Perugia.. 3umele 6geniilor
de calitate au !ost scrise de !iecare dat cu ma7uscule" indi!erent de uzana din rile lor.
6cronimele au !ost reproduse dup te'tele surs" n !orma su$ care sunt cel mai
$ine cunoscute %i mai mult citate. 8le reprezint adeseori iniialele denumirilor n lim$a
englez. 9otu%i" dac n te'tul surs acronimul provine din lim$a de origine" s#a evitat
nlocuirea lui cu un altul $azat pe englez" pentru a nu se crea un le'ic a crui re!erin
este greu de identi!icat. 6st!el" :U66 este Japan University Accreditation Association"
;<=> este Consiliul =nteruniversitar ?lamand" iar C3866 este Consiliul 3aional pentru
8valuare 6cademic %i 6creditare din >om)nia. <a prima apariie" !iecare acronim este
nsoit de denumirea n !orm e'tins.
=n!ormaiile despre sistemele de nvmnt superior %i de asigurare a calitii snt
cele disponi$ile n decem$rie 2004#martie 2005.
/
;, INTRODUCERE
nvmntul superior n societatea cunoaterii
5ocietatea cunoa%terii sau a in!ormaiei -no!ledge society. este o !orm postindustrial
de organizare social n care principalele activiti %i surse de pro!it sunt legate de
gestiunea coninuturilor. Ceea ce se nelege prin 0cunoa%tere1 aici este de !apt o anumit
!olosire a datelor -prelucrri ale strilor de lucruri." in!ormaiei -prelucrare a datelor."
cuno%tinelor -idei generale care permit orientarea cu sens a activitii." training#ului sau
!ormrii pentru o anumit activitate %i educaiei" luat n sens ngust ca precondiie a
generrii unor noi activiti utile %i relevante. Capitalul imaterial -cali!icarea personalului"
creativitate" !le'i$ilitate" $aze de cuno%tine. 7oac un rol mai important dect activele
vizi$ile. (peraiunile generatoare de venit sunt dependente n c+ip esenial de un savoir
de nivel nalt" care nu poate !i nsu%it prin ncercare %i eroare.
5ursele tradiionale de su$zisten" care determinau puterea odinioar" sunt n prezent
dominate n cea mai mare msur de !enomenele caracteristice societii cunoa%terii.
6gricultura" de pild" depinde de $iote+nologii %i de management" $a c+iar de
mar@etingul glo$al. =ndustria este ro$otizat %i se a!l mereu n cutare de soluii noi
pentru mai mult !le'i$ilitate" soluii care vin din e'pertiz %i din re!lecie" $a c+iar din
creativitate. Competiia dintre corporaii este decis de alegerea unor sisteme de
management ct mai per!ormante. <ouis 5c+Aeitzer -liceniat n drept" %tiine politice %i
administraie. %i Carlos B+osn -a$solvent de Polite+nic" omul care a salvat Cic+elin %i
3issan." succedndu#se la conducerea >enault" ntreprindere care produce azi 4"D
milioane de automo$ile pe an n ntreaga lume" ne dau o percepie e'empli!icatoare a
legturii dintre putere" e'pertiz %i capacitate managerial. C+iar dac e'ist !enomene
tradiionale de dependen !a de resursele materiale -$tlia pentru petrol sau ocazional
pentru su$stane de nenlocuit precum coltanul." ele nu mai determin nnoirea
te+nologic %i a7ung la rezolvare -orict de temporar. tocmai prin !olosirea ascendentului
de cunoa%tere %i organizare al unor societi asupra celorlalte.
Universitatea se a!l undeva pe traseul generrii noilor surse de $ogie %i putere" dar
locul ei nu mai este precis sta$ilit. 8a intervine multiplu %i di!uz
1
. Poate !i un instrument
de dezvoltareE poate !i un mi7loc de legitimareE poate genera pro!it ca orice activitate cu
comer de serviciiE poate !i legat de !ormarea elitelor sau de aceea a masei resurselor
umane. ?iecare stat" de!inindu#%i politica !a de universitate" sta$ile%te cum va !olosi
aceast arm n competiia de pe arena mondial. Unele state nu neleg rostul acestei
instituii" !iind ele nsele neputincioase n !aa unor !ore interne ce urmresc ma'imizarea
pro!iturilor imediateE altele" atri$uindu#i un rol prea comple'" o mping !r s vrea spre
e%ec %i spre acuzaii de ine!icien. (ricum" tre$uie s inem seama c universitatea are o
constant de timp mare. Cai nti" !iind o instituie conservatoare" are nevoie de civa ani
pentru a asuma o idee" de ali civa pentru a alege o soluie" %i de cel puin 5 ani pentru a
!i n msur s evalueze primele rezultate. n al doilea rnd" universitatea !ormeaz ideile
viitoarelor elite" care vor lua puterea dup douzeci de ani de la a$solvire. n al treilea
1
;. 5C(99" Peter" "nside the #no!ledge $ociety% &pportunities and 'hreats for Universities and the
(edia" in ($servatorF !or ?undamental UniversitF ;alues and >ig+ts" Universities and the (edia. A
partnership in institutional autonomy) Proceedings o! t+e 5eminar o! t+e Cagna C+arta ($servatorF" 1G
5eptem$er 2004" ,ononia UniversitF Press" 2005" pp. 35#52.
G
rnd" pro!esorii universitari lanseaz ideile noi cu mult timp nainte ca acestea s poat
cpta o !orm aplica$il" %i n orice caz se opun aplicrii n propria instituie a noutilor
pe care ei n%i%i le preconizaser cu ani n urm.
5tatul are !a de universitate o atitudine destul de ipocrit. Cai nti" !iindc nu#i d
mi7loacele necesare pentru a realiza sarcinile pe care tot el i le#a trasat
2
. 6poi" pentru c i
cere tot mai mult calitate %i responsa$ilitate -accounta*ility. pentru a gestiona o situaie
n care el" statul" introduce o dezordine progresiv" intervenind prin aciuni n domenii n
care nu este destul de competent pentru a aciona cu sens. n !ine" pentru c pretinde a#i
da autonomie" trans!erndu#i doar sarcina de a rezolva di!icultile" !r a#i permite s ia
deciziile pertinente. 6st!el nct tutela statului asupra universitilor" odinioar o garanie
a li$ertii academice" nu mai garanteaz azi nimic altceva dect o$ligaia general de
legalitate care este impus tuturor instituiilor pu$lice.
6devrata !undamentare %i legitimare a autonomiei universitare -oricare ar !i !orma
legislativ pe care o ia aceasta. se a!l pe trmul valorilor. 3u doar pe acela al valorilor
sim$olice" de%i instituia constituie un reper sim$olic pentru orice societate modern.
;alorile ns se ntrupeaz. 3ici o societate nu poate dinui !r valori" %i su$minarea
acestora diminueaz solidaritatea cetenilor" punnd su$ semnul ntre$rii posi$ilitatea
ns%i a ndeplinirii !unciilor principale ale statului. 6st!el" supremaia legii n stat se
materializeaz prin activitatea tri$unalelorE diminuarea respectului pentru instanele de
7udecat duce la un sentiment pu$lic c autoritatea de stat nu mai poate asigura
legalitatea. (dinioar" valoarea adevrului se mani!esta prin enunare de la catedra
universitar" precum dreptatea se ntrupa prin rostirea sentinei de ctre 7udector. 6stzi"
universitatea serve%te multe alte valori. 6devrul nsu%i a trecut prin multe avataruri n
ultimul veac" adevrul %tiini!ic !iind pe rnd invocat pentru a demonstra in!erioritatea
unor rase" inevita$ilitatea luptei de clas" lipsa de viitor a geneticii mendeliene. 3u o
rostire per!ormativ se cere azi de la universitate" ci o mulime de misiuni concrete
e'primate mpreun printr#un anga7ament decisiv !a de contemporani. Universitatea
ncearc azi s gseasc adevruri relevante pentru om" s identi!ice nu adevruri !actuale
%i cantitative" a cror proclamare se trans!orm n litanii plicticoase de ci!re" !ormule %i
citate" ci adevruri pline de sens" generatoare de entuziasm %i de energie creatoare. 8a
sustrage ruinei timpului cuno%tinele %i operele" pe care le depoziteaz ca s !ormeze un
+umus nutritiv pentru rsadniele" adic seminariile" viitorului. Universitatea ncearc s
ntrupeze" mai nti n propria sa structur" ideile de !orum" de competiie intelectual" de
emulaie critic" de li$er e'amen %i de democraie pe care le propune societii largi. &ac
ea" %i organizarea pe care %i#o d" vor rmne %i n viitor un e'emplu pentru societatea
cunoa%terii" dac acele materializri ale demnitii" li$ertii %i convivialitii pe care le
propune universitatea o cluzesc spre succes" atunci societatea o va urma. &ac nu" a%a
cum s#a mai ntmplat n istorie" ideea academic va aprea drept perimat de trecerea
timpului" iar instituia noastr va petrece un timp n purgatoriul ideilor" pentru a !i
regndit a novo.
2
n ?rana s#a a7uns la situaia parado'al ca !inanarea nvmntului secundar s creasc mai repede %i
mai mult dect aceea a nvmntului superior. 6st!el" n perioada 1HG5#2003" c+eltuielile n universitar au
crescut cu 25I" pe cnd acelea din preuniversitar" la toate nivelele mpreun" cre%teau cu D2I. &e aceea"
c+eltuielile cu elevii erau superioare mediei rilor (C&8" pe cnd cele cu studenii in!erioare. ;. C6>=3="
P+ilippe" +apport g,n,ral- sur le pro.et de loi des finances pour /001" t. ===" 2es (oyens de service et les
dispositions sp,ciales3 6ssem$lJe 3ationale" Paris" 25 novem$re 2004" 13G pp. /#G.
D
Conceptul de calitate a nvmntului superior
6stzi calitatea nvmntului superior este o preocupare pu$lic" din motive care
provin att din conte'tul rom)nesc" ct %i din procesul de aderare a rii noastre la Uniunea
8uropean" unde aceast tem este !oarte actual. n mod spontan" su$iectul este legat la
noi de nmulirea n anii KH0 a numrului universitilor particulare" adesea ncropite ntr#
o %coal industrial sau c+iar ntr#un service auto. n 2005" ceea ce prea atunci o
proli!erare necontrolat se a!l n $un parte su$ control. &ac pornim ns" n evaluarea
calitii universitare" de la ceea ce este o contra!acere sau c+iar o caricatur a
nvmntului superior" nu ne putem !uri instrumentele intelectuale necesare pentru a
re!lecta asupra unui stadiu viitor 2 care tre$uie neaprat s !ie mai $un 2 al actualelor
universiti acreditate" unele dintre ele avnd tradiie %i un nivel al cercetrii demn de luat
n seam. Prin de!iniie" acele n7g+e$ri %colare nu aveau de#a !ace cu universitatea dect
n te'tele pu$licitii pe care %i#o !ceau. 6vem ns nevoie s re!lectm asupra
universitilor de prestigiu ale >om)niei" care tre$uie s devin mai competitive printre
celelalte din Uniunea 8uropean %i din lume.
ntr#adevr" pro$lema calitii a pornit" n istoria societii" de !iecare dat de la
detectarea %i $locarea contra!acerilor ntr#un anumit domeniu" %i s#a dezvoltat prin
dez$aterea unor standarde minime" iar apoi prin discuia asupra m$untirii serviciilor %i
produselor.
( universitate nou nu este neaprat proast. Cinisterul 8ducaiei ar putea crea"
de pild" o universitate nou proiectat de la nceput la parametri de elit. <ucrul s#a mai
ntmplat n alte ri europene" iar la noi s#au !cut ncercri c+iar de ctre societatea
civil. Ceea ce !ace ca o universitate s !ie proast este atmos!era academic din ea" care
poate proveni din concepia cu care a !ost n!iinat instituia" dac e nou" sau dintr#un
proces de decdere datorat unui management sla$" recrutrii complezente" orientrii
nepro!esionale sau unor condiii e'terne vitrege. Preocuparea pentru prote7area
privilegiilor" lupta pentru putere" dumping#ul titlurilor academice" alianele mediocritii"
meninerea unor metode %i structuri dincolo de momentul cnd ncura7eaz la competiie
sunt !enomene care pot aprea oriunde. 6 le com$ate nu nseamn ntotdeauna %i neaprat
des!iinarea ntregii instituii. 6ceasta tre$uie a7utat s se sc+im$e de ctre autoriti" a
cror in!luen va respecta autonomia universitii" dar nu#i va tolera prestaia sla$ !a
de societate.
n 8uropa e'ist multe semne ngri7ortoare care indic o scdere general a
calitii. nainte de rz$oi" cea mai mare parte din %tiina mondial %i producea ideile noi
n Bermania" ?rana %i Carea ,ritanie. 6cum nu mai este cazul. &iplomele de nvmnt
superior erau acordate unor elite" care dovedeau capaciti de investigaie independent.
6stzi criteriile sunt mai generoase. &octoratul de altdat dura 10#20 de ani" ducea
direct spre titlul de pro!esor universitar %i reprezenta de multe ori o carte" dac nu de
succes" mcar de prestigiu. 6stzi doctoratul dureaz 3 ani n unele ri %i perspectivele
de anga7are ale titularului nu sunt surztoare. <a un concurs de pro!esor se prezint
candidai cu liste de multe pagini pe care sunt n%irate titlurile unor pu$licaii" din care
nici una n#a zdruncinat cunoa%terea n domeniu. &ac e vor$a s lum e'emple
prestigioase din trecut" atunci s amintim c >iemann n#a scris dect H articole" dar primul
era de7a att de important" nct i s#a o!erit un post de!initiv la BLttingen n 1D54.
Culi pun un diagnostic care ar putea !i considerat !atal* este vor$a de masi!icarea
universitii. ntr#adevr" e!ectivele au crescut att de mult" nct %i studeni %i pro!esori
H
deopotriv nu mai reprezint o !raciune de elit din populaie" nzestrat genetic cu
nsu%iri care nu pot !i gsite dect la indivizi relativ rari. 8i reprezint azi omul o$i%nuit" a
crui valoare provine n $un msur din !ructi!icarea condiiilor care i se o!er pentru
lucru" %i nu din idei !ulgurante care vor sc+im$a lumea dup moartea autorului.
Cum mai poate !i vor$a de calitate n condiiile masi!icriiM 5 remarcm c
e'celena nvmntului universitar din veacul al N=N#lea nu se datora unei organizri
speciale" ci capacitii societii de a#%i direciona rapid talentele -dintre care multe
proveneau din grupuri srace. ctre un mediu de elit lipsit de constrngeri %i orientat spre
aciune. Universitatea dintre 1D50 %i 1H50 ar putea !i caracterizat prin teoria 0minii
invizi$ile1 a lui 6dam 5mit+* se iau tineri e'cepionali" sunt pu%i n contact cu un numr
de aduli e'cepionali" care le mprt%esc opiniile proprii" le arat lucrrile sau lucreaz
n !aa lor" iar !iecare urmndu#%i propriile o$iective" oricare ar !i ele" se o$ine ca e!ect
general $inele societii" prin aceea c tinerii vor a7unge s per!ormeze asemntor
adulilor. 3u se %tie cum se produce e!ectul" nu e'ist anga7amente e'plicite ale prilor %i
un consens asupra rezultatului" dar regularitatea lui ne con!orteaz credina c tipul de
educaie academic 7oac rol de cauz. Oume spunea c orice credin n legtura cauz#
e!ect nu e mai mult dect o o$i%nuin" dac nu cunoa%tem detaliile procesului. n cazul
nostru" masi!icarea se traduce prin aceea c e!ectul 0minii invizi$ile1 nu mai are loc.
Poate c el depindea de recrutarea unor studeni !oarte nzestrai" sau de recrutarea unor
pro!esori e'trem de per!ormani %i de originali" sau mcar de climatul competitiv deose$it
de e'igent. 6zi" muli tineri prsesc universitatea !r a da vreun semn de e'celen" $a
c+iar !olosind sc+eme de gndire" valori %i atitudini pe care nu le#au cptat din
am!iteatre" ci din mediile sociale variate pe care le#au !recventat. 8'punerea studenilor la
aciunea pro!esorilor universitari risc" n condiiile secolului NN=" s nu mai !uncioneze
n acela%i !el $ene!ic precum odinioar.
Pentru ca s putem vor$i de calitate n condiiile masi!icrii" tre$uie s acionm
n zona necunoscut dintre cauz %i e!ect" adic s cercetm mai nti relaia pro!esor#
student" ca s#i determinm parametrii %i condiiile" iar apoi s lum msurile suscepti$ile
s produc e!ecte optime.
P('$))na())
nvmntul superior este un serviciu pu$lic ma7or" care este o!erit societii
printr#un sistem naional de uniti de di!erite tipuri %i pro!ile. 8l are un impact marcat
asupra dezvoltrii personale a unui mare numr de ceteni" deoarece le o!er %ansa unei
mai mari autonomii personale" a unei mo$iliti sociale sporite" a mo$ilitii pro!esionale
%i internaionale" a unor venituri mai mari %i a unei mputerniciri personale
-empo!erment. sporite.
Cre%terea nencetat a segmentului de populaie care are acces la acest serviciu a
creat a%teptarea unui drept. n multe ri europene" intrarea n educaia de nivel teriar este
de7a un drept garantat tuturor celor care au nc+eiat studiile medii cu certi!icatul adecvat.
C+iar dac retenia studenilor nu este niciodat de sut la sut
3
" %i un numr de tineri se
3
n ?rana" doar 3GI din $acalaureai iz$utesc s o$in diploma de studii universitare generale -&8UB. n
cei doi ani prevzui de sistem pentru aceasta" dar procentul e reu%it este de /4I pentru diploma
universitar de te+nologie %i 5GI $revetul de te+nician superior. Ultimele dou diplome sunt ec+ivalente cu
prima" dar aparin nvmntului pro!esional %i sunt $azate pe o selecie la intrare" ceea ce nu este cazul cu
cea dinti. 4ote d5"nformation" CinistPre de lQ8ducation 3ationale" 25 aoRt 2000.
10
dovedesc incapa$ili s susin e!ortul necesar pentru nc+eierea la timp a studiilor
superioare" pro!itul adus de aceast !ormare este att de limpede recunoscut n societate
nct universitatea este de acum puternic anga7at n educaia pe tot parcursul vieii
-lifelong learning." iar unele ri au introdus sisteme de recunoa%tere a e'perienei
pro!esionale ori capitalizare a rezultatelor de !ormare" care desc+id o perspectiv
temporal ndelungat oricui dore%te s do$ndeasc un titlu universitar. 5c+im$rile
actuale privesc deci regimul de distri$uie al unui serviciu -de utilitate pu$lic
recunoscut." care se e'tinde rapid" dar a crui calitate tre$uie meninut n s!era unei
viei intelectuale autentice. n viitoarea societate a cunoa%terii" n care principalele e!ecte
economice vor !i produse de servicii din s!era intelectual" %i de $unuri imateriale"
educaia %i continu rolul crucial su$ !orma unui nvmnt superior de mas. 3u este
vor$a de un complot mpotriva inteligenei" ci de unul dintre aspectele dezvoltrii.
8'presia 0masi!icarea nvmntului superior1 conine implicit o 7udecat de
valoare" deoarece termenul de 0mase1 conoteaz e'perienele ne!ericite ale !ascismului %i
socialismului" iar $unurile intelectuale %i culturale de nivel superior sunt considerate
inaccesi$ile 0maselor1. 6r !i mai corect s se vor$easc despre 0democratizarea accesului
la nvmntul superior1" deoarece educaia teriar" departe de a cpta un coninut
diluat prin masi!icare" re!lect dimpotriv un stadiu mereu mai avansat al %tiinei %i
te+nologiei" participnd la cursa progresului cunoa%terii n plutonul de !runte. >egulile de
acces" devenind mai cuprinztoare" re!lect voina politic sancionat prin opiunea
societii" ca %i !aptul !undamental c sistemul nvmntului secundar nu este n msur
s pronune o 7udecat !atal asupra aptitudinilor oamenilor" care s se e'ecute pe ntreg
parcursul vieii acestora. Universitile rmn selective n activitatea lor" iar tinerii care
trec printr#o e'perien academic sunt pro!und trans!ormai. n plus" cercetarea %tiini!ic
este azi mai activ %i mai necesar dect oricndE ea recruteaz e'clusiv prin intermediul
!ormrii universitare" ceea ce nseamn c licena constituie numai un $azin de selecie
pentru nivelele superioare. Cu ct $aza de recrutare este mai vast" cu att cresc %ansele de
a se descoperi resurse umane $ine nzestrate. 8litele" indivizii e'cepional nzestrai" vor
!i !ormai nu n nvmntul superior" ci n ciclurile superioare ale acestuia" la master %i la
doctorat
4
.
5 admitem c masi!icarea nvmntului superior nu este un ru. &ar ce se
ntmpl totu%i dac" la nivelul de licen care a$soar$e e!ective uria%e 2 practic pe toi
$acalaureaii doritori s intre la universitate 2 tinerilor li se inculc o !ormaie gre%it"
ast!el nct timpul petrecut aici nu este numai pierdut" ci se soldeaz cu pierderi
costisitoare %i greu de recuperatM ntr#adevr" e nevoie s se asigure ast!el de condiii"
adic de standarde" nct !ormarea iniial s !ie util att pentru cariera pro!esional" ct %i
pentru continuarea studiilor n modulele superioare" corespunztoare unor nivele de
competen %i de creativitate caracteristice elitelor. n 1HHD" !irmele americane au c+eltuit
5D de miliarde U5& pentru !ormare" costuri care puteau !i evitate printr#o
pro!esionalizare mai accentuat a programelor de studii
5
. n termeni de timp" acesta s#a
du$lat" a7ungnd la D0 de ore pe an n medie" ore care nu numai c sunt salarizate" ci duc
n genere %i la o recompens su$ !orma unei cre%teri a retri$uiei dup a$solvire. Cu alte
4
2e sup,rieur du sup,rieur" cum spun !rancezii.
5
CU33=3BO6C" 5tuart" Soni >Fan" <aArence 5tedman" 5uellen 9apsall" 9errF ,agdon" 9errF ?leA" Peter
Coaldra@e" 'he Business of Borderless 6ducation3 8valuations and =nvestigations Programme" Oig+er
8ducation &ivision" &epartment o! 8ducation" 9raining and Sout+ 6!!airs" CommonAealt+ o! 6ustralia"
2000" p. 23.
11
cuvinte" !irmele pierd de trei ori* pentru c salariaii lor nu muncesc pentru a produce n
acele ore de pregtire" pentru c orele de pregtire cost salariile !ormatorilor" pentru c
salariaii tre$uie pltii suplimentar dup a$solvire. C+iar dac training7ul de !irm nu
poate !i niciodat complet eliminat" iar coninutul lui nu poate !i n ntregime asimilat n
!ormarea unviersitar" calitatea nvmntului superior este o pro$lem relevant nu doar
pentru universitile noi" ci pentru ntreg sistemul.
Pe de alt parte" universitile sunt a!ectate de un !enomen pe care istoricul
american Talter Cetzger l#a numit 0cre%tere su$stantiv1* numrul de specialiti se
nmule%te rapid %i perioada de 0gestaie1 a unei noi discipline a sczut
/
. 6stzi se poate
o$ine o diplom universitar n specialiti ca * mo%it" %tiin contemporan" amena7ri
interioare" epidemiologie" radio %i televiziune" %tiina e'erciiilor -fitness." economia
!amiliei" veterinary nursing etc. Presiunea n direcia multiplicrii specializrilor vine din
pro!esionalizare" deoarece reprezentantul unei pro!esii recente" un consilier !inanciar
personal" un c+iropractor sau un consultant media" dore%te o diplom care s#i ateste
competena. ( alt surs de presiune este dinamica personalului universitar" !iindc tinerii
doresc s se a!irme n domenii noi" %i pot s avanseze mai repede ca speciali%ti n
ecopsi+ologie" managementul per!ormanei sau plani!icare !inanciar" dect n domeniile
mai vec+i" su!ocate de prezena pro!esorilor dominani.
8ducaia superioar o!er un avanta7 permanent pe planul condiiilor de via"
avanta7 care tinde s creasc pe toat durata carierei
G
C%tigul rezultat dintr#un an
suplimentar de educaie variaz de la ar la ar" !iind mai mic n rile nordice %i mai
mare n ri ca =rlanda" Carea ,ritanie" Bermania" Portugalia" 5pania. n medie el se
situeaz n 7ur de /I din venit. Pe de alt parte" este constant c un an de educaie
suplimentar aduce un c%tig !inanciar mai mare !emeilor dect $r$ailor
D
. n marea
ma7oritate a rilor europene" acest c%tig tinde s creasc. n 6ustria" 5uedia %i 8lveia"
c%tigul suplimentar tinde s scad n ultimele decenii -mai accentuat pentru !emei dect
pentru $r$ai." ceea ce nu nseamn c nu rmne pozitiv. &atorit acestui avanta7
!inanciar" educaia poate !i privit ca o investiie personal %i d na%tere unei piee care"
numai n 5tatele Unite" este estimat la G00 de miliarde U5& n 1HHH
H
" ceea ce poate !i de
natur s#i ntristeze pe aceea care deplng trans!ormarea cunoa%terii ntr#un $un de
consum -commodification of no!ledge.. ntre 1HH5 %i 1HHH" la $ursa american au !ost
prezentate 3D de !irme noi -"nitial 8u*lic &fferings." avnd ca domeniu de activitate
educaiaE acestea au adunat 3"4 miliarde din vnzarea aciunilor.
&atorit acestui !apt" educaia superioar este un serviciu cutat %i pe plan
internaional. (8C& estimeaz la 30 de miliarde de dolari sumele pltite de cei care
studiaz n alt ar dect a lor" ceea ce ec+ivaleaz cu 3I din totalul e'porturilor de
servicii
10
. Urile alese sunt n general din 8uropa %i 6merica de 3ord" mem$rele (8C&
primind D5I din toi studenii strini. Cei mai muli dintre ace%tia provin din 6sia.
/
C<6>V" ,urton >." 'ransformarea universitii3 5ecolul 21" numr tematic 0Universitatea1" 10#12" 2003"
p. 113.
G
,>U38<<(" Biorgio" 5imona Comi" 6ducation and 6arnings 9ro!th.6vidence from :: 6uropean
;ountries3 +ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8W=talFI20#I208groAt+52.pd!.
D
O6>C(3" Colm" =an Tal@er" 3iels Testergaard#3ielsen" +eturns to 6ducation in 6urope" 8U+6 Final
+eport" +ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8W?inal>eportWC+I202I20#I20returns.pd!. Proiectul PU>8 -8u*lic
Funding and 8rivate +eturns on 6ducation. este spri7init de 89<6 -=nstitutul pentru cercetarea economiei
!inlandeze. %i se $ucur de participarea a 15 ri europene* 6ustria" &anemarca" 8lveia" ?inlanda" ?rana"
Bermania" Brecia" =rlanda" =talia" Carea ,ritanie" 3orvegia" (landa" Portugalia" 5pania %i 5uedia.
H
CU33=3BO6C" 2000" p. 22 %i G5.
12
?iind $ine neles c universitatea nu poate !i contestat n misiunea sa" sau pe
temeiul unei inutiliti ori irelevane sociale" rmne pro$lema dac" la !el cu toate
celelalte instituii pu$lice" ea d seama despre activitile sale %i urmre%te interesele
societii n evoluia lor contemporan. Pe msur ce accesul la nvmntul superior se
lrge%te" guvernele sunt solicitate s aloce acestui sector sume tot mai mari de $aniE c+iar
dac nu dau tot ce este necesar" ele cer n sc+im$ universitilor" pe de o parte"
transparen e'emplar n c+eltuirea acestora" pe de alt parte" e!icien dovedit pentru
accelerarea progresului %tiini!ic" te+nologic %i social.
6tta timp ct li$ertatea academic se e'ercit n cadrul strmt al !ormrii unor
elite pentru cercetare %i guvernare" a%a cum se ntmpla acum o sut de ani" capacitatea
universitii de a#%i determina propriile linii de conduit era limitat doar de adeziunea
alumnilor si" a7un%i n poziii de decizie" la valorile almei mater. n general" cum era %i
!iresc" valorile inculcate elitelor de ctre universitate nu mai erau contestate ulterior" %i
erau in!uzate mai departe ntregii societi. 5ocietatea dispunea ns %i de alte surse de
valoare" cum ar !i arta" e'ercitat adesea n zone marginale !a de esta*lishment" %i
nzestrat cu o !or contestatar nota$il" !iloso!ia" care" pornind de la poziii
neuniversitare" a repurtat victoria propriilor concepii sociale n viaa pu$lic" sau
ntreprinderea li$er" care se ilustra prin realizri cum ar !i canalul Panama"
transatlanticele sau industria de rz$oi. 3ici ;oltaire" nici ?reud" nici Car' nu au !ost
pro!esori universitari.
6supra universitii a !ost ndreptate priviri critice nc din secolul al N;===#lea.
n!iinarea Xcolii de poduri %i %osele n 1G4G de ctre <udovic al N;#lea arta clar c
limitele pregtirii academice tradiionale !useser atinse nc de atunci. Xcoala de poduri
%i %osele din Paris nu era nc" ce#i drept" o universitate" deoarece nu avea pro!esoriE elevii
ei studiau singuri %i se a7utau reciproc" !iind ndrumai doar de directorul %colii" :ean#
<ouis Perronnet" un erudit cola$orator al lui &iderot la 6nciclopedie. n 1GH3" Convenia"
mult mai radical" a des!iinat toate universitile !ranceze" reticente n !aa 7urmntului
cerut de la cler prin constituia civil. n anul urmtor s#a creat Xcoala normal
superioar" destinat !ormrii pro!esorilor pentru nvmntul al crui segment primar
devenise recent gratuit %i o$ligatoriu prin lege. Xcolile centrale" n!iinate prin legea
<a@anal din 1GH5" nlocuiau universitile acionnd ntr#un spirit laic %i luminat. 6$ia n
1D0D" printr#un decret imperial" 3apoleon a n!iinat UniversitJ de ?rance.
Contestarea secolului NN este ns mai pro!und %i mai pozitiv dect aceea a
>evoluiei !ranceze. Ceea ce se e'prim la s!r%itul veacului trecut" prin numeroase luri
de poziie" rapoarte %i studii parlamentare" %i n !ine prin procesul 5or$ona#,ologna"
viznd crearea spaiului european al nvmntului superior" este $nuiala c universitatea
n !ormele mo%tenite nu este capa$il s cultive acele !ore de progres %i dezvoltare care
ar !ace din societile continentului nostru un competitor credi$il n !aa 5tatelor Unite" a
C+inei %i a :aponiei. n acela%i timp" recunoscndu#se !aptul c educaia teriar nu poate
!i ncredinat unor tipuri de organizaii radical di!erite de universiti" se !ormuleaz
numeroase propuneri pentru re!ormarea acestora" inspirate de comparaii cu sistemele din
rile competitoare. 6ceste ri la rndul lor iau msuri pentru nnoirea propriului
nvmnt superior ntr#un spirit %i mai novator %i mai dinamic" un e'emplu !iind
10
Centre !or 8ducational >esearc+ and =nnovation" "nternationalisation and 'rade in <igher 6ducation%
&pportunities and ;hallenges" (8C&" 2004" pp. 11#12" 31#32.
13
pac+etul de dousprezece legi prin care &ieta 7aponez d universitilor un statut de
autonomie corporativ.
Un)v'(%)"a"'a *a ")& .' o(0an)>a)'
6tunci cnd se vor$e%te de re!orm" se discut !oarte mult despre planuri de viitorE
cel mai greu este ns s se !ac o descriere %i o evaluare relevante ale situaiei e'istente.
( prim ntre$are care se pune este s de!inim universitatea ca tip de organizaie.
8valuarea tre$uie s in seama de scopurile %i valorile speci!ice ale organizaiei evaluate.
Universitatea are o $'0"#( &()v)$'0)a" *# a.'v(#$5 4)n'$'5 *#noa+"'('a %i pe
plan practic cu progresul intelectual %i moral al societii. n acest sens" ea ocup o poziie
metasistemic" deoarece toate celelalte instituii sunt evaluate dup criterii produse pe
$aza gndirii dezvoltate n universiti. n universitate se produc cuno%tine noi %i tot aici"
prin critic analitic" teoriile %tiini!ice sunt evaluate %i sc+im$ate. 8tica societii se
modi!ic n timpE su$ in!luena ideilor enunate n am!iteatre" legile devin mai puin
represive" mai stimulative" mai !ormative. Pe aceast dimensiune" valorile centrale ale
universitii sunt li$ertatea" dreptul" demnitatea" dar %i nnoirea" creativitatea"
reinterpretarea.
Universitatea are o $'0"#( &()v)$'0)a" *# ")n'('"#$ #n') na)#n) %i" orict de
larg ar !i accesul la am!iteatre" ntotdeauna cu elitele rii. 9oi oamenii de valoare trec
astzi prin universitate" ca studeni" iar unii %i ca pro!esori. Prin urmare" viitorul !iecrui
popor este pro!und legat de concepiile care domin organizarea universitilor %i
activitile lor zilnice. &ac n universitate se nstpne%te orientarea spre trecut"
atitudinea de!ensiv" paseist" conservatoare" provincialismul" corporatismul" preocuparea
mesc+in pentru interesele de grup" se aduc pre7udicii grave naiunii pe termen lung.
Universitatea este un grup de oameni -pro!esori %i studeni. care !ac politica %i strategia
pe care naiunea le va aplica ntr#un viitor destul de apropiat. Ca urmare" legtura
universitii cu tineretul se continu printr#o legtur privilegiat cu organismele de
decizie* locale" regionale" naionale %i europene. Pe aceast dimensiune" valorile centrale
ale universitii sunt viziunea" in!luena" impactul" gradul n care ea orienteaz" ndrum
%i determin.
Universitatea are o )%)#n' .' @o(a('" care le d tinerilor dup a$solvire
posi$ilitatea de a se ncadra ntr#un proces social relevant* creaie artistic" producie
industrial" servicii comerciale ori de consultan" e'pertiz n di!erite domenii" cercetare
%tiini!ic %i te+nologic. n acest sens" instituia se a!l n poziie de !urnizor cu un numr
!oarte mare de clieni 2 alte organizaii din societate. Pe aceast dimensiune" valoarea
central este con!ormitatea" adecvarea la nevoile prilor interesate" dar %i construirea
su$iectului ca agent.
Cercetare" orientare strategic spre viitor" !ormare 2 aceste misiuni ale
universitii !ac din ea o organizaie de un tip !oarte special. (rice ncercare de a
trans!orma universitatea ntr#o organizaie ca oricare alta 2 de pild de a o concepe ca un
sistem de !lu' %i trans!ormare a unei materii prime" sau ca un sistem cultural de producie
de sens" ori ca o coaliie politic de interese divergente 2 duce n cele din urm la o
nenelegere asupra misiunilor comple'e ale instituiei.
ntr#o societate a cunoa%terii" rolul $ogat n semni!icaii al universitii este imitat
de alte instituii. <a limit" orice companie comercial va dori s creeze valori noi" s
in!lueneze n $ine dezvoltarea societii" s#%i educe mem$rii %i s#%i serveasc clienii.
14
Conopolul universitii asupra !ormrii specializate a ncetat" tot a%a cum a ncetat %i
monopolul statului asupra universitilor. 9otu%i" cu toate c ntreprinderile multinaionale
au propriile sisteme de !ormare" iar !enomenul educaiei corporative a cptat proporii
mondiale" universitatea ca instituie nu este deloc caduc" $a c+iar se poate spune c" n
ce prive%te !ormarea" guvernele privesc cu suspiciune corporaiile %i pre!er s dialog+eze
cu universitile" !ie ele %i private. 3u numai guvernele" ci %i muli particulari sunt
nclinai s considere c dezvoltarea personal ar tre$ui ncredinat unor instituii non#
pro!it" de tip generalist" dintre care !ire%te c universitatea" cu tradiia ei aproape milenar"
apare ca opiunea pre!era$il.
ns orict ar !i de pre!era$il instituia universitar pentru a i se ncredina
!ormarea cadrelor specializate" ea nu se mai a!l n poziie de monopol" %i de aceea nu
poate evita comparaia cu competitorii. Un anumit concept tradiional -+um$oldtian. de
universitate ca lca% al e'celenei spiritului unei naiuni" comunitate de creatori n !runtea
creia se a!l !iloso!ii -!iloso!ia !iind regina %tiinelor." tinde s e'clud din capul locului
c+iar ideea de comparaie %i de ameliorare" deoarece orice preocupare mundan -%i n
primul rnd vuietul mulimii. tre$uie s nceteze n templul adevrului. ntr#o democraie"
totu%i" con!orm conceptului statului de drept" orice instituie este responsa$il n !aa
societii" %i nsu%i statul d seam de aciunile sale n !aa altor instituii. Con!runtarea cu
realitatea nu poate !i evitat nici de universiti" care su!er n primul rnd din cauza
multiplicrii unitilor" cre%terii e!ectivelor de studeni %i scderii !inanrii reale.
Universitatea" de%i prin e'celen este o organizaie care tre$uie s corespund
propriului concept" este n primul rnd o realitateE aceast realitate se distri$uie ntr#un
numr !oarte mare de instituii -n lume" de ordinul miilor." iar ntemeierea multora dintre
ele este !oarte recent" rspunznd unor preocupri politice %i economice speci!ice.
Cassac+usetts =nstitute o! 9ec+nologF" Titten$erg#Oalle -!ormat din unirea celor dou
universiti istorice n 1D1G. %i Universit4 per 5tranieri din Perugia -recunoscut de stat ca
universitate a$ia n 1HH2. sunt trei e'emple care ilustreaz diversitatea acestei realiti.
Unele instituii" care se orienteaz +otrt spre e'celena n cercetare" sacri!ic nivelul
undergraduate %i ntresc !oarte mult legtura cu economia. 6ltele pstreaz
multiplicitatea disciplinelor tradiionale" de la medicin la teologie" de la inginerie la
studii clasice. Universit4 per 5tranieri este n ntregime devotat studiului lim$ii %i
culturii naionale. Conceptul de universitate nu este centrat pe lista disciplinelor studiate"
%i tre$uie s cutm acele idei elementare care identi!ic instituia universitar.
Un prim candidat este .)%")n*)a .)n"(' vo*a)ona$ %a# &(o@'%)ona$ +) a*a.')*.
Prin 0studii academice1 se nelege c o$iectul studiului este luat n sine ca o$iect de
cunoa%tere" prin metodele cercetrii %tiini!ice 2 !r consideraii con7uncturale" cum ar !i
e'ploatarea cunoa%terii prin produse %i $revete industriale sau !ormarea e'perilor pentru
viaa economic. n 6ustria" sistemul universitilor propriu#zise este !ocalizat pe
disciplinele academice" pe cnd sistemul Fachhochschulen este orientat spre !ormarea
pro!esional a a$solvenilor. n unele ri $altice" colegiile se ocup de direcia
pro!esional %i universitile de cea academic. 9otu%i" nvmntul superior de mas nu
poate avea ca raiune e'clusiv cercetarea" %i este inevita$il ca el s integreze componenta
vocaional" !ie su$ !orma unor module specializate" !ie su$ !orma educrii studenilor n
spirit antreprenorial" pentru implicarea n viaa comunitii" pentru ameliorarea mediului
%i rezolvarea pro$lemelor sociale" pentru dezvoltare dura$il. &istincia nu poate dura" cu
att mai mult cu ct peste 50I din nvmntul superior -ntre /0 %i D0I. este de tip
15
neuniversitar n &anemarca" Carea ,ritanie" (landa %i 3orvegia" iar n =rlanda" ?inlanda"
Brecia" Portugalia %i 5uedia" ntre 35 %i 40I.
n termenii >aportului &u$ois" se pot identi!ica n 8uropa trei tipuri de
universiti* cele generale" cele vocaionale" %i cele locale
11
.
Primul tip" universitile generale" corespunde instituiilor vec+i" situate n
capitale sau ora%e mari" care au o vocaie naional %i internaional %i mprt%esc mai
multe din urmtoarele caracteristici*
doresc s se adreseze n acela%i timp tuturor misiunilor con!erite de
autoritile centrale ct %i nevoilor societiiE
ele !ormeaz e!ective mari de studeni" dar nu dispun de posi$ilitatea de a le
spori mai multE
disciplinele predate sunt din toate domeniile" cu accent pe cercetarea
!undamental %i pe ciclurile masteral#doctoralE
structurile lor sunt !oarte di!ereniate ntr#un numr mare de catedre"
la$oratoare" colective" cu puini studeni la un cadru didactic %i cu muli pro!esori pliniE
ele se orienteaz n mod preponderent spre !ondurile provenite de la $uget" %i
prin urmare sunt mai vulnera$ile n perioadele de austeritate $ugetar.
Universitile cu orientare pro!esionalWvocaional sunt cu deose$ire centrate pe
pro!esiile li$erale %i te+nologice" avnd n comun mai multe din trsturile urmtoare*
privilegiaz cercetarea aplicatE
sunt specializate ntr#un anumit domeniu -medicin" te+nologie" economie"
agronomie etc..
au o $un legtur cu mediul de a!aceri %i economicE
sunt universiti mai noi" de mrimi destul de variateE
predarea se rennoie%te relativ rapidE
au centre de cercetare aplicat !oarte specializateE
au structuri de parteneriat cu mediul economic" puternice" relativ
independente %i puin numeroaseE
n medie sunt muli studeni pentru un cadru didactic" iar cadrele de predare
provin de multe ori din mediul economicE
resursele primite de la $ugetul de stat sunt importante" dar %i !inanarea
alternativ este important" cu rezultatul c %i c+eltuielile pe student pot !i mai mari.
Universitile locale sunt create pentru a spri7ini dezvoltarea teritorial a unei
zone. Xi mai recente dect precedentele" se adreseaz unui pu$lic de!init prin pro'imitate
geogra!ic" mai puin numeros" dar n cre%tere rapid. n timp ce universitile generale
cred c au o vocaie de selectivitate %i e'celen" universitile locale" situate n ora%e de
mrime medie" cred n misiunea lor de a lrgi accesul pu$licului la nvmntul superior.
8le au mai multe din trsturile de!initorii urmtoare*
ncearc s acopere aproape toate disciplinele" %i s dezvolte ct mai rapid noi
programe de studiiE
nivelul de licen este preponderent" cele de master %i de doctorat sunt relativ
puin prezenteE
11
&U,(=5" Pierre coord." 6valuation and $elf76valuation of Universities in 6urope" >aport !inal la
contractul 8;6<U8* 958> 5(82#C9H5#2004" +ttp*WWAAA.p7$.co.u@WnplW$p5.doc.
1/
au muli studeni din medii sociale modesteE
au un numr mic de centre de cercetare %i n genere un numr limitat de
structuriE
corpul didactic are un dinamism sporit" att prin !luctuaie n timp -cu
tendin de cre%tere rapid." prin mo$ilitate" presc+im$are" ct %i prin ponderea
contractelor de cola$orare sau pe durat limitatE rata de pro!esori plini la numr de
studeni este sczut"
ele depind de !inanarea de la $uget" dar o$in !inanare %i de la autoritile
pu$lice locale" %i de la !irmele din teritoriu.
?iecare dintre aceste tipuri de universiti tind s privilegieze cola$orarea cu
semenele sale" att pe plan local" naional ct %i internaional. Ca urmare instituiile tind s
dezvolte strategii de grup n plan orizontal" evitnd integrarea vertical n sistemul
naional.
<a aceasta se adaug speci!icul naional %i regional al universitilor. Universitile cu
vocaie regional sau local puternic marcat sunt n special cele germane %i cele
spaniole. 8le se pun n slu7$a unor identiti culturale mo%tenite %i re!uz centralismul"
aprndu#%i $ine valorile. Universitile nordice sunt mici %i au o tradiie egalitarist" care
adeseori trimite la idealurile <uminilor.
9radiia centralist cea mai puternic este acea !rancez. 6ctul oedipian al
>evoluiei !ranceze" care a des!iinat universitile" continuatoare ale tradiiei medievale"
n!iinnd instituii noi orientate spre valorile nnoitoare ale timpului 2 educaia
o$ligatorie" !ormarea te+nic" dominaia matematicii %i a %tiinelor naturii 2 este nc
resimit astzi prin orientarea 0iaco$in1 a nvmntului superior. >ecent tentativa
ministerului 8diucaiei 3aionale de a da o mai mare autonomie universitilor s#a lovit
de un protest categoric 2 e'act invers dect n Carea ,ritanie" unde tradiia este de
autonomie" iar tendinele ministerului vizeaz o reducere a acesteia. n Carea ,ritanie"
autonomia sistemelor de nvmnt din Uara Balilor %i 5coia introduce o alt varia$il
!oarte marcat.
8valuarea tre$uie deci s evite a crea con!uzie ntre tipurile de universiti" %i
innd seama de speci!icul tipului de instituie" s o!ere o evaluare n acela%i timp
relevant -care se adreseaz a%teptrilor %i cerinelor pu$licului." ec+ita$il -o universitate
de art s !ie evaluat dup acelea%i criterii cu congenerele ei" dar nu n acela%i !el ca o
polite+nic. %i o$iectiv -s nu re!lecte nclinaii spre oportunitate %i tendine politice..
Cai nti este ns necesar a se accepta o!icial aceast tipologie a instituiilor de
nvmnt superior" deoarece deocamdat ele sunt considerate de lege ca !iind a$solut
asemntoare %i egale" att n ce prive%te !inanarea ct %i strategiile.
Un alt candidat pentru de!inirea conceptului de universitate este ")&#$ .'
0#v'(na('. 9radiia con!er comunitii academice privilegii corporative* alegerea
rectorului" inviola$ilitatea teritoriului" li$ertatea academic" ceremonii %i ritualuri
speci!ice ca *izutage n ?rana" freshmen hazing n rile anglo#sa'one" pra=e n
Portugalia etc. Universitatea se deose$e%te de corporaiile moderne -%i se aseamn cu
acelea medievale. prin aceea c nu are o structur adaptat succesului pe pia.
Buvernarea colegial este de pild nscris n legea !rancez ca una din caracteristicile
universitilor. &ar acest ideal al conducerii colective nu se realizeaz dect ntr#un mic
numr de universiti. &e !apt" ntre sistemul german din secolul N=N" n care pro!esorii
primeau !inanare de la stat iar rectorul" ales dintre ei" avea doar o !uncie reprezentativ"
1G
%i organizarea corporativ a universitilor americane" al cror *oard of regents caut
pentru a numi n !uncia de rector o personalitate cu spirit managerial %i competiional
dovedit" e'ist azi toate nuanele de tranziie. 9ipul de guvernare nu caracterizeaz
instituia academic.
( trstur su$liniat !oarte des este $'0"#(a .)n"(' &('.a('5 !nva(' +)
*'(*'"a('. 6ceast nsu%ire speci!ic nvmntului universitar nu este articulat n !orme
precise. Un mod tradiional de integrare este di!erena dintre niveluri* interaciunea la
nivel de licen este cu precdere pedagogic" studentul la master poate cpta o !ormare
spre cercetare" iar teza de doctorat este o oper de cercetare propriu#zis. =mplicarea
studenilor la master %i doctorat n activitile de cercetare ale pro!esorilor este un alt
!enomen semni!icativ. Un !apt relevant c+iar la nivel de licen este acela c persoanele
care predau au o e'perien de cercetare" %i deci privesc domeniul de studiu din
perspectiv academic" n mod critic" sintetic" cu orientare spre nou %i necunoscut.
5epararea" dup sistemul sovietic" a cercetrii n institute ale 6cademiei de Xtiine" care
este via$il su$ o centralizare rigid" duce inevita$il" n societatea de pia" la orientarea
spre un sistem pur corporativ %i competitiv. 6st!el institutele de cercetare vor evolua spre
modelul american" dac %i n msura n care iz$utesc s supravieuiasc.
=ntegrarea studenilor n activitile de cercetare nseamn n primul rnd un
proces de druire" de transmitere a cunoa%terii" ntr#un cadru de ec+ip. >eunirea social a
generaiilor ntr#o activitate n care tinerii nu sunt nici salariai -ca ntr#o !irm." nici
su$ordonai -cum ar !i ntr#o instituie pu$lic. pune amprenta generozitii %i a ncrederii
asupra ntregului proces. 5tudenii asist la cercetarea celor mai vrstnici" ceea ce le
permite s nvee prin e'emplu %i s se !ormeze ei n%i%i ca cercettoriE ei particip la
procesul de re!lecie %i de pregtire a unor lucrri importante" de anvergur mai mare
dect ar !i n stare s e'ecute ei n%i%iE n !ine" pun n %antier propriile lor proiecte" care
$ene!iciaz de s!atul %i de e'periena dezinteresate ale ndrumtorilor. n acest cadru
speci!ic s#au dezvoltat universitile de multe secole ncoace. 6cest cadru este !ormula
magic a%)%"'n F &a(")*)&a(' F a#"ono)'5 care !ace din universitate soluia optim
pentru !ormarea cadrelor cu nalt specializare. Universitile o!er societii educaie ca
serviciu pu$lic. 6ceasta atrage !onduri de la $uget" !onduri care ar putea lua alt direcie
dac ali o!ertani de educaie s#ar dovedi mai atractivi.
6vanta7ul principal al universitii l constituie deci tocmai integrarea misiunii de
!ormare cu acelea de cercetare %i de orientare strategic" de%i aceasta nu se !ace ntr#o
!ormul constant" con!orm unor reguli e'act prescrise. 6nga7atorii cer adeseori o
!ormare generalist interdisciplinar" orientat spre spiritul critic" spre identi!icarea %i
rezolvarea pro$lemelor din ntreprindere. Cresc presiunile pentru ca universitatea s
integreze %i o dimensiune de management" att n ce prive%te !ormarea competenelor
antreprenoriale ale studenilor" ct %i n ce prive%te dinamismul %i !le'i$ilitatea instituiei
nse%i.
Ceea ce d universitii ca instituie o !izionomie unic este !aptul c integrarea
!ormrii" cercetrii %i orientrii are loc de pe o &o>))' '"a%)%"')* !n %o*)'"a"'.
Universitatea reune%te teoria" aplicaia %i istoria cunoa%terii n domeniu" cu li$ertatea de a
le pune pe toate su$ semnul ntre$rii" ceea ce#i con!er un privilegiu de re!erin
a$solut. 3ici o alt instituie nu mai $ene!iciaz de aceast privire comple'" multipl %i
nuanat" nici o alt instituie nu mai poate pretinde c reune%te toate cuno%tinele
relevante" evoluia lor %i critica modului de o$inere a lor. 9oate organizaiile %i instituiile
1D
sunt sclavele propriei lor raiuni de a !i* producia" comerul" 7ustiia etc. &oar
universitatea poate pretinde s se ridice dincolo de propria sa misiune" !iindc neavnd
una singur" le poate contesta pe !iecare n parte pentru a le recom$ina ntr#un mod
nnoitor. Prin aceast plasare" universitatea relativizeaz orice cunoa%tere %i orice
aplicaie" trimind la un concept de om propriu epocii. 5 nu uitm c universitatea
re!lecteaz asupra li$ertii" demnitii" suveranitii %i condiiei umane.
6stzi" misiunile universitii capt o n!i%are speci!ic" di!erit de aceea din
secolul trecut. Cercetarea tre$uie s !ie orientat spre nevoile societii cunoa%terii" spre
pro$lemele care emerg n conte'tul de azi" %i spre cele care vor aprea mine. (rientarea
strategic este din capul locului o !uncie de intuiie %i de viziune" care nu poate !i
ndeplinit dect de instituii pro!und implicate n modelarea viitorului. ?ormarea" n !ine"
prive%te un viitor pro!esional caracterizat printr#o mare mo$ilitate pro!esional %i o
evoluie rapid. &ar" de vreme ce se spune c actuala generaie va avea pro$a$il n mod
tipic patru#cinci pro!esii n decursul vieii" nu este oare de acum inutil universitatea" nu
poate !i ea nlocuit mai $ine de ctre cursurile pro!esionaleM 3u" pentru c universitatea
are o vocaie mai vast" nu numai de !ormare n sens strict -training." ci de educaie %i de
dezvoltare personal. 6spectul !ormrii ca om a ceteanului societii cunoa%terii nu
numai c nu poate !i negli7at" dar poate c tocmai personalitatea autonom %i puternic
este o condiie indispensa$il a descoperirii %i a creaiei. 3u %tim prea $ine ce !actori !ac
dintr#un om un cercettor de vr!" este posi$il ca muli dintre ace%tia s !ie nnscui" dar
educaia universitar este cu siguran un cadru inevita$il la scar general" de%i e'cepii
ca ,ill Bates indic e'istena unor sectoare n care" la !el ca n timpul revoluiei
industriale" aliana cercetare#industrie#comer poate duce la strpungeri semni!icative.
Universitatea poate prezenta o imagine integrat a misiunilor ei atunci cnd este
conceput ca learning organisation" instituie care nva. 5e %tie c nu numai studenii
nva 2 pro!esorii nva %i descoper 2 dar instituia ns%i" prin strategia %i prin
managementul ei" tre$uie s se dovedeasc n stare s !ac !a provocrilor realitii" s
nvee din e'periene %i s#%i amelioreze per!ormana. =ntroducerea managementului
calitii este un instrument de sc+im$are dac instituia dore%te s ating acest pro!il ideal
de a deveni o organizaie care nva. Prin nvare" ea poate gsi soluii din ce n ce mai
$une pentru propria dezvoltare dura$il" devenind ast!el o organizaie inteligent.
>e!orma nvmntului superior este o idee peren a timpurilor noastre. Unii consider
c se vor$e%te mereu de ea pentru c toate re!ormele au e%uat. 6lii cred c viitoarea
re!orm va !i cea $un. &e !apt" dac universitatea" ca learning organisation" este
capa$il s se sc+im$e dinuntru 2 %i aceasta e n mare parte de7a o realitate azi 2 re!orma
e un proces integrat. =ntegrarea re!ormei n viaa universitii este de !apt managementul
calitii. <egislaiei i revin" desigur" sarcini importante" legate de cadrul o!icial %i
instituionalE dar o re!orm legislativ singur poate introduce mari sc+im$ri" care nu
sunt neaprat m$untiri. Calea ctre ameliorare vine dinuntrul instituiei.
Ca$)"a"'a !nv!n"#$#) %#&'()o(
8ste important s clari!icm ce se nelege prin calitate n conte't academic"
deoarece prea adeseori discuiile pu$lice pe aceast tem sunt minate de di!erite con!licte
culturale. Pentru unii" modelul ante$elic al universitilor ca sanctuare ale spiritului este
singurul care poate pretinde la calitate. Pentru alii" universitile americane actuale"
1H
e'trem de competitive" !oarte $ogate" %i orientate spre realizri %tiini!ice de nivel
mondial" sunt un alt model e'clusiv. Pentru o a treia categorie" idealul se a!l n viitor" la
captul unui proces de re!orm n cursul cruia o identitate european tre$uie a!irmat
!erm %i adaptat unei competitiviti creia nu i se vor aduce totu%i sacri!icii sngeroase.
Culi pro!esori sunt marcai de e'perienele de la catedr" ndeose$i atunci cnd constat
c studenii sunt re!ractari la ceea ce le spun ei" !ie c nu neleg despre ce este vor$a" !ie
c nu cred c materia discutat la curs este important. 8ste larg mprt%it n mediile
academice ideea unei $ar$arii postmoderne care" !avorizat de C9;" de revistele ilustrate
%i de educaia se'ual" se revars ca o maree neagr peste toate continentele" oarecum
asemenea domniei ne!aste a lui 5auron n $tp>nul inelelor. ns temeiul oricrei discuii
despre calitate este acordul participanilor asupra nevoii de a aciona pentru a m$unti
strile de lucruri. (rice aciune tre$uie ntreprins numai dac este dezira$il" !eza$il %i
oportun. &ezira$ilitatea promovrii calitii este aici o premis. n ce prive%te
!eza$ilitatea" ea c%tig mult dac sunt luate n considerare $ogatele e'periene do$ndite
n domeniul managementului n ultimii 50 de ani" n :aponia %i n 5tatele Unite n special.
8le au dus la constituirea unui domeniu de studii care se ilustreaz prin numele lui :osep+
C. :uran
12
" T. 8dAards &eming" Calcolm ,aldridge" P+ilip Cros$F %i Vaoru =s+i@aAa.
?r s reprezinte o dogm" e'periena asigurrii calitii produselor %i serviciilor poate
a7uta" prin analogie" ameliorarea nvmntului superior" dac se !ac" desigur" o serie de
adaptri %i de a7ustri necesare.
Conceptul de calitate a nvmntului superior la care ne re!erim aici" %i care este
materializat n activitile di!eritelor agenii europene de asigurare a calitii" reprezint o
sintez a mai multor concepte simple de calitate care au curs n lume.
Ca$)"a"'a *a '%'n o() "(%"#( .'@)n)"o()' %a# &(o&()'"a"' *a(a*"'()%")*, n
acest sens o universitate a%ezat pe malul mrii este orientat spre $iologia marin" spre
economia piscicol" spre turism" %i %i propune o$iective legate de dezvoltarea regional.
( universitate catolic este pro!und legat de comunitatea catolic" una li$eral este
orientat spre industrie %i spre li$erii ntreprinztori. 6ceste universiti pun un mare
accent pe valori" deoarece se a!l aproape de clientela lor %i#i reprezint interesele.
&ezavanta7ul concepiei este c apropierea de o clientel sau de o comunitate
originar -constituency. duce la miopie %i la dependen de o anume ta$el de valori" dac
nu de anumite interese" idealul %tiinei putnd !i lsat de o parte.
Ca$)"a"'a *a '?*'$'n5 0(a. %#&'()o(5 %"a"#" !na$", =dealul >ena%terii este
realizat n CollPge de ?rance" instituie academic de prestigiu ntemeiat de ?rancisc = %i
care e'ist %i azi" dar care nu eli$ereaz diplome pentru a nu !i legat de interese
oportuniste. Universitatea ca tip de organizaie are o vec+e tradiie de e'celen.
?acultatea de teologie din Paris era consultat pe timpuri pentru a se sta$ili dogma ce
urma s !ie adoptat de ntreaga societate !rancez. ?acultile de medicin se pronun
asupra e!icacitii unor medicamente" cele de stomatologie asupra valorii pastelor de
dini. 6ici se adaug %i valoarea de a#"'n")*)"a"'" deoarece este nevoie ca acela care
pretinde la un statut nalt s %i 7usti!ice pretenia" nu la modul 0a avea1" prin posesia unor
12
3scut n >om)nia n 1H04" :osep+ C. :uran a crescut n 5tatele Unite %i" pornind de la o e'perien
cptat la Testern 8lectric" a !ost n 1H54#1H/0 consultantul ntreprinderilor 7aponeze pentru calitate"
urmndu#i lui &eming. Conceptul 7aponez de calitate" care a cunoscut un succes mondial prin !irme precum
Oitac+i" ?u7itsu" Oonda" este o armonizare a ideilor lui &eming" :uran %i Peter &ruc@er" %i e cunoscut su$
numele de Oos+in Vanri.
20
$unuri" ci la modul 0a !i1" ncarnnd n sine idealurile despre care e vor$a. Universitatea
este o$ligat s adune printre mem$rii si ct mai multe valori autentice" s#i dema%te pe
%arlatani %i pe iluminai" su$ pedeapsa de a decepiona a%teptrile societii.
&ezavanta7ul acestei viziuni este c" la !el ca pistolarii cele$ri din ?ar Test care
erau mereu provocai s dea msura valorii lor" universitile vor !i prinse uneori n
capcana preteniei unui statut superior !r a#l putea demonstra ntotdeauna. Cu e'cepia
acelor ctorva universiti americane a cror politic este de a se a!la cu orice pre pe
creasta valului %tiini!ic" toate celelalte navig+eaz cu lestul unor drepturi pro!esionale
do$ndite %i care tre$uie salvgardate" avnd la $ord sindicate pro!esionale %i o legislaie
puin concurenial. &e aici o anumit pierdere de imagine pe planul e'celenei" care nu
ar !i inevita$il n cazul unei atitudini mai suple. 6sigurarea calitii se preocup mai
degra$ de accepta$ilitate la nivelul sistemului" %i n acest sens d loc la reglementri
legale" care nu %i#ar avea rostul la nivelul unor recorduri a$solute %i unor statute
e'cepionale. Culte universiti" mpreun cu studenii lor" pun n centrul preocuprilor
eli$erarea unei diplome" %i nu realizarea unor descoperiri epocale.
Ca$)"a"'a *a $)&% .' .'@'*"'5 '(o()5 ('4#"#(). Un nvmnt $azat pe memorie
pretinde a atinge culmile politicii 0zero de!ecte1 printr#o retenie mnezic per!ect" prin
!ormarea unor a$solveni capa$ili s memoreze rapid %i dura$il date" ci!re %i idei. 9otu%i
aciunea ntr#un mediu care se sc+im$ mereu" n condiii de stres %i de volum mare de
munc" !ie duce inevita$il la erori" !ie necesit ec+ipe numeroase unde !iecare are atri$uii
restrnse. 5e poate pretinde c a$solvenii de la o universitate de elit nu !ac gre%eli. &e
!apt toi oamenii !ac" dar cei !ormai pentru a !i elite sunt mai pregtii pentru a#%i analiza
critic aciunile" a#%i detecta rapid propriile gre%eli" %i a le remedia optim. ntr#o
universitate $un nvei s nu ascunzi erorile personale" ci s le e'ploatezi pentru a#i
m$unti per!ormana. Culi a$solveni se laud cu !aptul c nu mai in minte nimic
dintr#o materie nvat su$ presiune" pentru e'amenul cu un pro!esor sever. 6semenea
e'amene nu servesc la nimic pe planul pro!esiei" dect s#l nvee pe student cum s nu
a$ordeze materia respectiv" %i s caute o perspectiv mai promitoare. <ipsa de!ectelor
este ns ncorporat n universitate prin e'amenul de licen" a crui !uncie este c+iar
controlul calitii. Pro$lema e c" dac unii studeni pot a7unge nepregtii pn la acest
e'amen" este nevoie de msuri care s !ie aplicate proactiv" de o plani!icare %i de un
management al calitii pentru ca toi studenii s ai$ o !ormare peste standarde.
&ezavanta7ul concepiei este c inta 0zero de!ecte1 nu poate !i atins dect n
cazul unui proces n condiii controlate. ;oina de a controla prea mult condiiile
activitii dintr#o universitate poate conduce la n$u%irea creativitii %i la pierderea unor
oportuniti care vin spontan dinspre societatea civil.
Ca$)"a"'a *a a&")"#.)n' .' a %a")%@a*' n'vo)$' )&$)*)"' %a# '?&$)*)"' a$' *#)va5
*on@o()"a"' *# *'()n'$'5 a.'*va(' $a %*o&. 5atis!acia clienilor devine un indicator
!oarte important n cazul acestui concept de calitate" ceea ce se ntmpl de pild n cazul
unei universiti cu orientare local. &i!erena dintre a%teptri %i e'periene este un alt
indicator. Cisiunea unei universiti e'celente este de a dep?i a?teptrile studenilor"
propriilor pro!esori" ale partenerilor sociali. ( concepie interesant care urmeaz aceast
direcie vede ca necesar con!ormitatea cu anumii parametri" ast!el nct toate procesele
care se petrec n universitate s !ie documentate drept con!orme cu anumite reglementri"
cu decizii ale organismelor de conducere etc. ( alt direcie este aceea de a se evalua o
organizaie n raport cu misiunea pe care %i#a asumat#oE aceasta pare corect n general" dar
21
misiunea unei universiti rezult dintr#un concept general %i din a%teptrile societii" mai
degra$ dect din voina ei proprie. (ricum" pu$licul 7udec universitatea %i aceast
7udecat" c+iar dac nu este e'primat printr#o ierar+izare !cut de pres ca n =talia sau
n 6nglia" se mani!est prin alegerea instituiei. &up cum se spune n 7argon" studenii
0voteaz cu picioarele1" adic ocolesc universitatea sau !acultatea care nu are nume $un.
6ceast concepie de fitness for purpose" promovat de =5( -"nternational
&rganization for $tandardization." ar tre$ui s !ie !r cusur. 8a este aplicat de alt!el %i
de numeroase organisme de asigurare a calitii" cum ar !i Consiliul Fachhochschulen din
6ustria sau 6genia catalan pentru asigurarea calitii. n cazul universitii ns
partenerii sociali sunt !oarte numero%i" ast!el nct ei ec+ivaleaz de !apt cu societatea.
(cupat s rspund la cerine att de diverse" n permanent sc+im$are" universitatea
risc s nu#%i mai poat ndeplini misiunea de cercetare %i pe aceea de orientare strategic.
5au" ncercnd s se con!ormeze unui concept generic" universitatea pierde din vedere
interesele oamenilor vii" cu care se a!l n relaie. &e aceea se amendeaz !ormula n
fitness o! purpose" adecvare a scopului" evaluare a concepiei strategice
13
.
Ca$)"a"'a *a &('*)>)'5 a*#(a"''5 @)a4)$)"a"' a #n#) %'(v)*)#, 5erviciul tre$uie s
!ie ama$il" e!icient %i e!icace. n acest sens atmos!era de studiu tre$uie s !ie caracterizat
prin politee %i ur$anitate" !olosirea timpului s !ie $ine reglat" tutoratul s asigure o
ndrumare optim pentru ca s se piard mai puin timp. 5tudenii unei !aculti $une
!olosesc cele mai e'igente standarde" cele mai noi surse de re!erin" cele mai
per!ormante ec+ipamente" cele mai cuprinztoare concepii asupra domeniului.
8'perimentarea urmeaz cele mai nnoitoare reguli de etic %tiini!ic" predarea se !ace
dup cele mai generoase teorii pedagogice" lim$ile strine sunt predate de vor$itori
nativi. Coninutul nvrii este msurat e'act" testele de e'amene sunt validate statistic.
5tudenii !olosesc soft!are#ul cel mai per!ormant pentru domeniul de studiu. &e pild" la
universitile de elit americane !olosirea de ctre pro!esor a soft!are#ului pentru
detectarea plagiatului este un standard o$ligatoriu la evaluarea eseurilor" disertaiilor %i
tezelor. =n!ormatizarea nvmntului superior a venit !iresc n universitile americane"
care au creat po%ta electronic %i =nternetul" dar pentru celelalte reprezint o provocare" un
e!ort %i un criteriu de calitate. ?ia$ilitatea !ormrii studenilor se poate e'prima %i prin
aceea c ei primesc o anume forma mentis" o capacitate de a rezolva di!erite tipuri de
pro$leme" ceea ce le permite s rmn competitivi pe termen lung. &e%i orice cadru
conceptual este perisa$il" universitatea tre$uie s !urnizeze atitudini critice %i euristice"
suscepti$ile s recunoasc valoarea su$ orice n!i%are" precum %i te+nici de nvare
-learning to learn. care vor !i !olosite pe tot parcursul vieii" orict de mult s#ar sc+im$a
mediul te+nologic %i social.
n general vor$ind" precizia %i acurateea sunt valori care nu pot cpta o
materializare dect cu preul lipsei de !le'i$ilitate. Un proces $ine determinat este greu de
sc+im$at. 8l !avorizeaz atitudini conservatoare" nu numai din motive psi+ologice" ci %i
pentru c toi participanii se adapteaz la proces %i introducerea unor sc+im$ri implic
e!orturi %i costuri. Un student nvat c numai a%a cum %tie el este $ine se integreaz greu
13
C6CP,8<<" CarolFn" C+ristina >ozsnFai" @uality Assurance and the Aevelopment of ;ourse
8rogrammes3 U385C(#C8P85 Papers on Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2002" p. 20. ;63 &6CC8" &ir@"
$tandards and "ndicators in "nstitutional and 8rogramme Accreditation in <igher 6ducation% A
;onceptual Frame!or and a 8roposal3 in ;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF ,arroAs" eds." "ndicators
for "nstitutional and 8rogramme Accreditation in <igherB'ertiary 6ducation3 U385C(#C8P85 5tudies in
Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004" p. 130.
22
ca a$solvent %i este puin receptiv la nou. Cai mult" dac un proces industrial tre$uie ntr#
adevr s realizeze produse uni!orme su$ speci!icaii e'acte" studenii nu tre$uie a$ordai
prin ceea ce#i uni!ormizeaz" ci prin ceea ce#i pune n valoare ca personaliti unice"
creatoare de nou. ?ormarea unui inginer" de pild" se concentreaz pe capacitatea acestuia
de a gsi soluii la pro$leme noi care apar n procesul de proiectare a unor produse" %i nu
pe cunoa%terea unor rezolvri date pro$lemelor de odinioar.
Ca$)"a"'a *a &(o&()'"a"' ''(0'n" &(ov'n)" .)n *on*'&)'5 )n"'0()"a"' +)
('%#(%', Un ceas elveian nu este $un pentru c e !cut din materiale scumpe" ci pentru c
e gndit de la nceput ca un lucru $un" plcut" ro$ust" dura$il" !ia$il. ( universitate este
$un dac provine dintr#o viziune semni!icativ" nnoitoare %i ancorat n realitate. n
acest sens calitatea deriv din %i este o dimensiune a managementului strategic. 8ste
necesar o conducere puternic" nu pentru ca s !ie sever cu personalul" ci pentru c are
puterea de a ntrezri viitorul. 8ste nevoie ca toate $irourile %i departamentele s
conlucreze dnd curs unui !lu' nestn7enit de in!ormaii %i servicii. 8ste nevoie ca
personalul recrutat s mprt%easc viziunea conducerii" s !ie entuziast" orict de
impro$a$ile ar !i aceste condiii ntr#o universitate. 5tudenii sunt !ormai n spirit
antreprenorial" primesc un anumit coaching" se d atenie dezvoltrii lor personale ca
unor indivizi preio%i pentru naiune. ( universitate unde conducerea este oportunist"
departamentele lupt unele mpotriva celorlalte pentru a#%i conserva ma'imum de
privilegii" iar personalul nu are viziunea mizelor glo$ale ale disciplinelor %tiini!ice 2
poate avea ici %i colo oameni e'celeni" programe !ia$ile" proceduri con!orme" dar cu
certitudine nu are nici o proprietate emergent.
&ezavanta7ul concepiei strategice a calitii este c o universitate care ar urma#o
ar tre$ui creat practic de la nceput. 6cesta e de alt!el cazul multor universiti din lume
care au !ost proiectate la parametri de e'celen din capul locului -n 8uropa
Universitatea Carlos al ===#lea de la Cadrid.. 6ltminteri" universitile sunt cu att mai
ineriale cu ct sunt mai vec+i" iar capitalul sim$olic acumulat este un argument mpotriva
iniierii unor activiti noi" !r tradiie %i prestigiu.
Ca$)"a"'a *a va$oa(' &'n"(# *a(' %' &$"'+"' #n &(', =nvestiia societii prin
sumele alocate de la $uget reprezint preul pltit" pentru care societatea este ndreptit
s evalueze serviciile pe care le prime%te n sc+im$. n acest sens se impune ideea
standardelor minimale de calitate" care stau la $aza instituiei acreditrii* pentru un pre
!i' pltit de societate prin alocaia pe student" tre$uie asigurate servicii cel puin la un
nivel de prag. 6creditarea este la nivelul su de $az e'presia !aptului c educaia
universitar este un serviciu" iar consumatorii lui tre$uie prote7ai de o!ertele inadecvate
%i de impostur.
&ezavanta7ul acestei concepii este c se poate considera c preul este e'presia
calitii sau c+iar o determin" ceea ce n nvmntul superior nu este de regul adevrat.
Universitatea ca instituie se a!l dincolo de ideea standardelor minimale" %i constituie
c+iar locul unde se ela$oreaz mereu noi standarde mai e'igente. Con!runtate cu
legi!erarea unor standarde minimale" universitile consider c nimeni nu are dreptul s
le cear mai mult dect scrie n lege" ceea ce pune ageniile de asigurarea calitii -care
sunt preocupate de ameliorare. ntr#o poziie greu de aprat. <egi!erarea standardelor
minimale nu este relevant pentru universitarii de valoare" care ast!el a7ung s se
dezintereseze de pro$lema calitii" considernd c la vraie vie est ailleurs.
23
9otu%i !uncia de asigurare a calitii" adic !ormarea ncrederii pu$licului n ceea
ce o!er universitatea" nu este posi$il !r standarde. 5tandardele nseamn nu neaprat
un reper de prag" ci %i un reper de orientare" de re!erin. 8le pot !i principii" metadate"
domenii sau capitole n raport cu care este 7udecat activitatea unei instituii. 8le au deci
un coninut calitativ" %i" de%i pot !i asociate cu indicatori cantitativi" rmn n esen repere
pentru o 7udecat su$iectiv" aceea a con!ormitii cu cerinele unui pu$lic. 6tt
evaluatorul se poate n%ela" ct %i pu$licul. 6celea%i practici pot !i considerate con!orme la
un moment dat" %i nesatis!ctoare anul urmtor. 5ensi$ilitatea pu$licului !a de
universitate evolueaz" $a c+iar poate !luctua n sens nedeterminat.
6deseori" n ce prive%te standardele" 7udecata este viciat de !aptul c termenul
apare adesea n producia industrial. 6plicarea conceptului de standard n a!ara industriei
apare ca di!icil pentru un pu$lic neo$i%nuit. Pe msur ns ce economia mondial
a$andoneaz modelul industrial pentru a se anga7a n s!era reelelor glo$ale" caracterizate
prin eterogenitate %i imprevizi$ilitate" %i conceptul de standard evolueaz. Produsele %i
serviciile tre$uie acum livrate 0pe msur1" dup cerere" n condiii n care cererea
!luctueaz !recvent %i nota$il. &e pild" o universitate tre$uie s integreze dou !apte
aparent incongrue" %i anume avalan%a de studeni n domeniul studiilor europene" cu
!aptul c e'ist o idee prea puin clar despre pro!ilul cerut de la un a$solvent al acestui
program de studii. n domeniu e'ist relativ puine locuri de munc" ele au un pro!il nalt"
caracterizat ns printr#o mare adapta$ilitate %i capacitate de nvare. Ce materii vor !i
incluse n planul de nvmnt ca o$ligatorii" ce o!ert este 7udicioas pentru opionaleM
Ce pro!esori vor preda" %i ce e'perien a a!acerilor europene vor avea ace%tiaM =at
ntre$ri vala$ile n orice ar" nu numai n >om)nia. Clientul nemi7locit" adic studentul"
nu are nici o idee n domeniu. 8 nevoie s !ie consultat anga7atorul" adic instituiile
europene" suscepti$ile s !oloseasc a$solvenii. 6cestea vor da o serie de repere %i de
condiii !olosite la anga7are -3 lim$i strine" de pild." care nu asigur neaprat calitatea
unei !ormri academice. Universitarii care cunosc evoluia ideii europene %i liniile
generale ale legislaiei comunitare vor propune %i alte cadre" cu valoare de standard.
Pentru discuia noastr" relevant este !aptul c %i ntr#o c+estiune att de puin supus
consensului tradiional al opiniei pu$lice" cum este programul de studii europene" sunt
utile standarde" adic repere de 7udecat -nu ni%te indicatori numerici. pentru a se prote7a
interesele legitime ale tinerilor %i ale organizaiilor anga7atoare.
n concepia (rganizaiei =nternaionale pentru 5tandardizare" asociaie a
ageniilor naionale de standardizare din 140 de ri" calitatea poate !i do$ndit prin
respectarea a opt principii. 9oate opt sunt principii de management %i ca urmare a%az
calitatea nu n cerul valorilor" ci pe pmntul activitilor organizaionale. Calitatea unei
organizaii este rspunderea !iecruia dintre mem$rii ei" %i n mod deose$it a conducerii.
;om ncerca s ilustrm principiile" n con!ormitate cu =5( H000*2000 %i =5( H004*2000"
prin para!razare %i aplicare la conte'tul academic
14
.
;, O()'n"a('a %&(' *$)'n). 9re$uie s %tim cine sunt clienii universitii %i apoi
ce nseamn orientarea ctre nevoile lor.
14
C!. +ttp*WWAAA.iso.orgWisoWenWisoH000#14000WisoH000WZmp.+tml. Pentru adaptarea conceptului de calitate
la nvmntul superior" ale crei linii generale le urmresc aici" a se vedea 5orin P(P85CU" Constatin
,rtianu coord." Ba$riela 6tanasiu" Costac+e >usu" Constantin (prean" 6drian Cura7" Xte!an ,uzrnescu"
=oan P)nzaru" Bhidul calitii >n >nvm>ntul superior" 8ditura Universitii din ,ucure%ti" 2004" p. 3D sZ.
24
Clienii sunt toi aceia care primesc servicii sau produse de la o organizaie.
Clientela universitii ar !i deci compus din studenii %i alumnii si" din organizaiile
anga7atoare" din $ene!iciarii contractelor de cercetare %i consultan" din cititorii crilor
scrise de pro!esori etc. ntr#un alt sens" n primul rnd" clienii pot !i identi!icai drept cei
de care depinde o organizaie" n al doilea rnd cei care depind de ea. Con!orm primei
de!iniii" universitile au drept clieni Cinisterul de resort" ageniile !inanatoare" !irmele
sponsori" autoritile locale" partenerii de contracte %i nu n ultimul rnd studenii" de al
cror numr depind resursele $ugetare. Con!orm celei de a doua de!iniii" de ceea ce se
ntmpl n universitate depind n primul rnd studenii" apoi cadrele didactice" personalul
didactic au'iliar %i personalul nedidactic. &ar dup cum am vzut" de !apt ntreaga
societate depinde de !elul n care universitatea %i ndepline%te misiunea de orientare
strategic. n alt sens" putem mpri pu$licurile n intern -mem$rii comunitii academice
%i personalul administrativ. %i e'tern -ministerul etc... ntr#o diagram de !lu'"
universitatea prime%te un input de la licee -$acalaureai. %i de la ministere %i agenii -$ani.
%i produce un output care este livrat anga7atorilor -organizaii. sau pieei !orei de munc
su$ !orm de cuttori de slu7$e -mai rar produce direct manageri anga7atori.. 9oi ace%tia
sunt ndreptii s se considere clieni ai universitii %i s ai$ anumite a%teptri %i
cerine.
(rientarea ctre nevoile acestor parteneri#clieni nseamn c universitatea tre$uie
s le neleag nevoile actuale %i viitoare" s le ndeplineasc cerinele %i s se strduiasc
s le ntreac a%teptrile. 6ceste aciuni se vor regsi n o$iectivele strategice ale
universitii. &e pild o Fachhochschule austriac va pune printre o$iectivele sale
principale s garanteze anga7atorilor e!iciena n slu7$e a a$solvenilor" pornind ns de la
o $az %tiini!ic 0sntoas1. =nstituia documenteaz aceste nevoi" cerine %i a%teptri
prin cercetare -!olosirea unor c+estionare" a unor $arometre de opinie" modele" proiecii
etc.." di!uzeaz rezultatele acesteia n toate compartimentele" msoar satis!acia
clienilor !olosind instrumente o$iective %i gestioneaz procesul n timp" conciliind
interesele opuse %i monitoriznd sc+im$rile.
6vanta7ele produse de orientarea spre clieni sunt cre%terea veniturilor -ntr#un
sistem cu !inanare pe cap de student %i proporional cu sumele atrase din cercetare %i
consultan." sporirea e!icacitii -e!ectul de satis!acere este $ine gestionat. %i loialitatea
clientelei" ceea ce nseamn tranzacii mai u%oare %i mai puin con!lictuale cu toi
partenerii.
2, Con.#*'('a. Principiul cere conducerii s creeze %i s menin un mediu intern
n care oamenii s se poat implica pe deplin pentru realizarea misiunii universitii.
Conducerea tre$uie s ai$ o viziune clar despre viitorul instituiei" s sta$ileasc
o$iectivele" s susin valorile %i modelele etice" c creeze ncredere" s !ormeze pentru
responsa$ilitate" s ncura7eze contri$uiile %i s le recunoasc valoarea.
6vanta7ele sperate sunt unitatea de aciune" motivarea personalului" eliminarea
pro$lemelor de comunicare.
2, I&$)*a('a oa'n)$o(. Prin implicare" talentul %i capacitatea oamenilor sunt
puse n slu7$a misiunilor universitii. =mplicarea personalului n realizarea sarcinilor
nseamn %i implicarea lor n evaluare" discuiile desc+ise despre per!ormana unitilor %i
m$untirea acesteia" sc+im$urile de e'perien %i de $une practici. &e o deose$it
importan este considerarea programelor de studii -specializare" masterat. ca uniti
25
a!late n responsa$ilitatea unui grup !ormat din pro!esorii care predau %i reprezentanii
studenilor -grup din care se desprind apoi ec+ipe mai restrnse" comitetele de calitate..
6vanta7ele sunt motivarea" inovarea" creativitatea" sentimentul de stpnire a
domeniului de activitate -o!nership." responsa$ilitatea pro!esorilor %i a studenilor ntr#un
proces de ameliorare continu.
3, A4o(.a('a &(o*'%#a$. Bestionarea activitilor ca proces" spre deose$ire de o
a$ordare secvenial" pe uniti dis7uncte" !aciliteaz integrarea activitilor" cursivitatea
lor" ameliornd gestionarea resurselor. &e pild o resurs cum ar !i un microscop
electronic poate !i gestionat a unitate de inventar" n rspunderea unui la$orator. 6st!el
microscopul e !olosit doar o parte din timp. 6$ordarea procesual nseamn sta$ilirea
unui program de utilizare a lui n !iecare zi" cu posi$ilitatea accesului unor clieni e'terni
contra cost. &e!inirea activitilor %i descrierea etapelor necesare pentru atingerea
rezultatului duc la o mai $un nelegere a lor" la mai puin risip %i la o e!icien sporit.
>epartizarea responsa$ilitilor clari!ic relaiile dintre mem$rii personalului" drepturile
%i atri$uiile lor. 6ctivitile de tutorat ale studenilor sunt prin e'celen izvorte dintr#o
perspectiv procesual" deoarece studentul este ndrumat pe un segment temporal mai
lung dect semestrul -unitatea de curs." pentru !ormarea sa pro!esional %i personal. (
atenie deose$it se d relaiilor dintre etapele de !lu'" de e'emplu cola$orrii dintre
cadrele de predare pentru determinarea unui curriculum integrat" !r repetiii %i !r
lacune importante.
6vanta7ele a$ordrii procesuale sunt n primul rnd pe planul costurilor" care se
reduc" pe acela al rezultatelor" care devin mai previzi$ile" %i pe acela al calitii" deoarece
ameliorrile posi$ile sunt mai u%or de o$servat pornind de la diagramele de !lu'.
5, A4o(.a('a %)%"')* a ana0''n"#$#). ntr#o viziune sistemic" !ormarea
studenilor se insereaz n dinamica societii" n evoluia universitii" n dezvoltarea
personalului. ($iectivele de!inite sistemic permit o ast!el de organizare" nct misiunile
principale s !ie ndeplinite n mod mai e!icient. &e e'emplu sta$ilirea prioritilor este o
pro$lem di!icil n a$sena unei viziuni sistemice" reducndu#se la o con!runtare ntre
in!luenele di!eritelor grupuri de presiune. nelegerea interdependenelor este mai u%oar"
interesele antagoniste pot !i armonizate mai u%or. Cre%terea salariilor peste un anumit
prag nseamn scderea investiiilor" care la rndul ei poate da na%tere la dis!uncii prin
sporirea costurilor" lipsa spaiilor" a crilor" computerelor" consuma$ilelor etc. =nvestiia
ntr#o !acilitate sportiv" de pild" se 7usti!ic doar dup ce serviciile sociale o!erite
studenilor au dat un grad nalt de satis!acie. >olurile principalilor actori din organizaie
pot !i de!inite pornind de la e!iciena lor" %i mai puin de la considerente personale de
prestigiu %i statut. &e!inirea proceselor n corelare sistemic poate sugera ci noi de
ameliorare" care nu erau evidente nainte.
6vanta7ele sperate constau ntr#o integrare superioar" n posi$ilitatea de a
identi!ica procesele cruciale %i de a mo$iliza asupra lor resursele necesare. ( organizaie
condus dup o viziune sistemic este mai previzi$il %i are o imagine mai $un n !aa
partenerilor" al cror rol va !i recunoscut la 7usta valoare.
9, 4#n")('a *on")n#. 6cest principiu 7oac un rol crucial ntr#o
universitate" unde a%teptarea de e'celen este inevita$il. 8l este deose$it de important %i
n ce prive%te evaluarea intern %i e'tern. >olul evalurii interne este tocmai de a sta$ili
o$iective de sc+im$are" de ameliorare" pe intervale scurte de timp -un semestru" un an..
>olul evalurii e'terne este ntre altele acela de a msura e!iciena mecanismelor care
2/
determin %i implementeaz aceste sc+im$ri n $ine. ntr#o universitate" a preda an de an
acela%i curs dup +rtii ngl$enite este un e'emplu prover$ial de proast calitate. >evizia
cursurilor" evaluarea periodic a cadrelor didactice" revizia planurilor de nvmnt sunt
e'emple de aciuni de ameliorare continu.
6vanta7ul esenial al unui $un sistem de management al calitii care !olose%te
ameliorarea continu este capacitatea instituiei de a rspunde la sc+im$ri relativ rapide
ale mediului. m$untirea continu implic personalul" %i coordoneaz mai $ine reacia
organizaiei spre atingerea o$iectivului. &ezavanta7ul !olosirii e'clusive a principiului
este c adesea nu este su!icient s !ii mai $un dect anul trecut" ci tre$uie s !ii mai $un
dect este azi competitorul tu. Prin urmare este nevoie %i de implementarea altor principii
pentru a se o$ine !le'i$ilitatea necesar.
-, n"'')'('a .'*)>))$o( &' @a&"'. Canagementul cere o serie de date re!eritoare
la input" la proces %i la rezultate pentru a se orienta activitile. Calitatea apare n
momentul n care e'ist preocuparea adecvat pentru !ia$ilitatea %i relevana datelor"
accesi$ilitatea lor pentru aceia care au nevoie de ele" analiza prin metode valide" !olosirea
lor pentru decizii" dimpreun cu intuiia %i e'periena managerilor.
6vanta7ul o!erit de aplicarea principiului este o argumentaie mai solid"
e!icacitatea sporit a deciziilor" documentarea proceselor" !acilitarea aciunilor de
evaluare e'tern. &ezavanta7ul lui izvor%te din reticena universitarilor cnd este vor$a
de a !urniza %i sintetiza in!ormaii despre activitatea lor.
1, R'$a)) ('*)&(o* avan"aGoa%' *# &()$' )n"'('%a"'
;5
, Universitatea prime%te
!onduri de la un numr de instituii guvernamentale" care cer n sc+im$ in!ormaii
structurate. Xi alte !irme" !urnizori de $unuri %i servicii" $ene!iciari de consultan sau
cercetare" sponsori etc. se a!l n relaie cu instituia de nvmnt superior. Un tip de
instituii care au nevoie de mult mai mult atenie din partea universitilor sunt liceele.
ntre cele dou instituii e'ist un sc+im$ de a$solveni* unii sunt nmatriculai ca
studeni" ceilali sunt anga7ai ca pro!esori. Principiul cere cola$orare n e'pertiz"
comunicare desc+is" optimizarea rspunsului" planuri comune de dezvoltare" ncura7are
reciproc" !le'i$ilitate %i orientare spre $ene!iciile mutuale pe termen lung. Prile
interesate nu sunt identice c+iar cnd !ac parte din aceea%i categorie. Partenerii c+eie
tre$uie s primeasc mai mult atenie dect ceilali.
6vanta7ul principiului este cel al unei strategii n care am$ii parteneri c%tig*
costurile %i resursele alocate pot !i minimizate" creare de valoare pentru am$ele pri.
8'ist %i alte modele de calitate" de pild standardul 8?[C care este !olosit de
universiti din Carea ,ritanie" Bermania" 9urcia %i Ungaria. 'otal @uality (anagement
este un model !olosit de multe universiti americane. 8le necesit o anumit maturitate %i
o retrospectiv a e!orturilor de asigurare a calitii.
6genia de 6sigurare a Calitii nvmntului 5uperior din 5coia de!ine%te
caracteristicile unui sistem de nvmnt superior de $un calitate ast!el*
o 0e un sistem !le'i$il" accesi$il %i atent la nevoile celor care nva" ale
economiei %i ale societiiE
o e un sistem care#i ncura7eaz %i#i stimuleaz pe cei ce nva s participe
la nvmntul superior %i s#%i realizeze potenialul ma'imE
15
;ersiunea original =5( vor$e%te aici despre 0!urnizori1.
2G
o e un sistem unde nvarea %i predarea promoveaz %ansele de anga7are ale
studenilorE
o e un sistem unde nvarea %i predarea sunt !oarte preuite %i nzestrate cu
resurse adecvateE
o e un sistem unde e'ist o cultur a ameliorrii continue a calitii"
in!ormat asupra dezvoltrilor internaionale %i contri$uind la acestea1
1/
.
Asigurarea calitii i oportunitatea ei
6sigurarea calitii este n general neleas ca !iind ansam$lul msurilor care se iau
pentru a genera ncrederea pu$licului ntr#un produs sau serviciu. n cazul universitii"
toate prile interesate tre$uie s poat veri!ica n ce !el se c+eltuiesc $anii alocai de la
$uget" cu ce rezultate" s cunoasc misiunea %i o$iectivele instituiei" metodele" procesele
%i rezultatele predrii" nvrii %i cercetrii. =nstituia are interes s creeze ncrederea
pu$licului. &ar !uncia cea mai important de asigurare a calitii revine ministerului
educaiei" care este responsa$il n !aa naiunii pentru starea ntregului sistem. &e aceea" o
opiune a ministerului poate !i aceea de a privi asigurarea calitii n ansam$lul educaiei
naionale" la toate nivelele" de la grdini la doctorat. 6$ordarea integrat va pune accent
n c+ip inevita$il pe punctele critice de articulare" adic pe pragurile dintre un nivel %i
cellalt" ceea ce poate avea e!ecte $ene!ice prin ameliorarea standardelor de a$solvire %i
de admitere.
6creditarea !ace parte din asigurarea calitii ca !iind sistemul de msuri prin care
programele %i instituiile a!late su$ anumite standarde minimale sunt mpiedicate s
!uncioneze" iar celelalte sunt ncura7ate s se autoevalueze %i s#%i m$unteasc nivelul
de calitate. 6creditarea are o dimensiune temporal" !iind con!erit pentru un numr
limitat de ani" %i ast!el ncura7eaz instituiile la o re!lecie continu asupra !uncionrii
optime
1G
. Consoriul 8uropean pentru 6creditare -8C6. de!ine%te acreditarea ca !iind 0o
decizie !ormal %i independent care arat c o instituie de nvmnt superior %iWsau
programele de studii o!erite de ea respect anumite standarde1
1D
. 6creditarea tre$uie s
implice o recunoa%tere naional sau internaional" altminteri utilitatea ei nu poate !i
dect pro$lematic. 6genia de acreditare are nevoie de o $az legal !erm" care s#i
asigure independena" dar care n acela%i timp s garanteze recunoa%terea programelor %i
instituiilor acreditate. ($iectivul ultim al acreditrii este garantarea drepturilor legale ale
a$solvenilor unei universiti. 6creditarea este un proces strns legat de calitate" nu
numai la nivelul standardelor minimale" deoarece se poate concepe !oarte $ine un proces
de evaluare care s acrediteze numai e'celena. Prin !aptul c e'ist mai multe trepte
-cum ar !i autorizarea provizorie" autorizarea condiional etc.. %i c recunoa%terea este
1/
9+e [ualitF 6ssurance 6gencF !or Oig+er 8ducation" <and*oo for 6nhancement72ed "nstitutional
+evie!% $cotland" [66" Bloucester" 2003. p. 1.
1G
n 6nglia" n urma unei consultri recente" s#a decis ca instituiile de stat s pstreze o acreditare -degree7
a!arding po!er. nelimitat" iar celelalte o primesc numai pe / ani.
1D
Accreditation in the 6uropean <igher 6ducation Area3 >aportul celei de a 3a reuniuni 8C6 de la ,ergen"
iunie 2004" la +ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\35. C! %i ;>(8=:8359=:3" 9on"
$imilarities and Aifferences in Accreditation. 2ooing for a common frame!or3 &ocument prepared !or
t+e Aor@s+op on t+e esta$lis+ment o! a 8uropean Consortium !or 6ccreditation -8C6." 9+e Oague" 12#13
:une 2003" 123 p." la +ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\20
2D
acordat numai pe un termen de civa ani" acreditarea promoveaz ameliorarea calitii"
de%i nu induce neaprat mecanismele speci!ice acesteia.
&up ;an &amme" asigurarea calitii const n 0procesele %i mecanismele care au
o$iectivul de a evalua" a monitoriza" a garanta" a menine %iWsau a ameliora calitatea n
instituiile %i programele de nvmnt superior1
1H
.
6sigurarea calitii nu este dect o parte dintr#un proces mai amplu care duce la calitate.
ntr#adevr" nainte de a o$ine ncrederea pu$licului tre$uie mai nti s te ocupi de
di!eritele aspecte ale calitii. 5e disting ast!el plani!icarea" controlul" m$untirea
calitii" toate nsumate n managementul calitii
20
.
>elaia dintre acreditare %i managementul calitii este una de continuitate. n general"
ageniile de acreditare acioneaz mai mult asupra programelor %io instituiilor noi -cum
este notoriu cazul Bermaniei %i 6ustriei." pe cnd auditul calitii are ca o$iect certi!icarea
mecanismelor interne de calitate" iar evaluarea calitii poate !olosi o gam mai comple'
de metode. 5trategia norvegian mplete%te preocuparea pentru managementul calitii %i
acreditarea ntr#un mod original. 6st!el" etapele acreditrii sunt urmtoarele*
se implementeaz un sistem de management al calitii n instituieE
se auditeaz acest sistemE
rezultatul !avora$il al auditului de calitate permite instituiei s solicite
acreditareaE
o$iectul acreditrii este determinarea nivelului instituiei* universitate sau
colegiuE
o$inerea acreditrii d instituiei dreptul de a dezvolta noi programe de
studiiE
re!uzul acreditrii las desc+is posi$ilitatea ca !iecare program de studii s
!ie acreditat separat
21
.
3u numai n 3orvegia" ci %i n 8lveia se consider c acreditarea tre$uie s !ie un proces
de decizie ntemeiat pe rezultatele evalurii calitii. Areditierungsrat german consider
c rezultatul unor evaluri e'terne poate !i !olosit pentru acreditare. 6tt Bermania" ct %i
3orvegia %i 8lveia consider c evaluarea calitii rmne un proces distinct de
acreditare" !iecare dintre ele avnd o$iective speci!ice. ;roei7nsti7n consider c o$iectivul
managementului calitii tre$uie s !ie ameliorarea continu" %i c acest proces poate !i
stn7enit de acreditare" deoarece aceasta constituind o miz insituional ma7or poate
atrage toat atenia asupra eiE idealul ar !i deci de a mpleti cele dou activiti !r a
pierde din vedere valoarea %i speci!icul !iecreia..
1H
;63 &6CC8" &ir@" $tandards and "ndicators in "nstitutional and 8rogramme Accreditation in <igher
6ducation% A ;onceptual Frame!or and a 8roposal3 in ;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF ,arroAs"
eds." "ndicators for "nstitutional and 8rogramme accreditation in <igherB'ertiary 6ducation3 U385C(#
C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004" p. 12G.
20
5orin Popescu" Costac+e >usu" ;alitatea >n >nvmCntul superior 7 concepte de *az ?i particulariti3
in P(P85CU 5orin" Constatin ,rtianu coord." Ba$riela 6tanasiu" Costac+e >usu" Constantin (prean"
6drian Cura7" Xte!an ,uzrnescu" =oan P)nzaru" Bhidul calitii >n >nvm>ntul superior" 8ditura
Universitii din ,ucure%ti" 2004" p. 20 et sZZ.
21
;>(8=:8359=:3" 9on" $imilarities and Aifferences in Accreditation. 2ooing for a common frame!or3
&ocument prepared !or t+e Aor@s+op on t+e esta$lis+ment o! a 8uropean Consortium !or 6ccreditation
-8C6." 9+e Oague" 12#13 :une 2003" la +ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\20" p. 4.
2H
6ctuala oportunitate a unor msuri de asigurare a calitii se 7usti!ic printr#un numr de
condiii*
cre%terea accesului la nvmntul superiorE
nmulirea numrului de instituii %i n!iinarea unora cu vocaie regionalE
apariia nvmntului la distan spri7init pe noile te+nologiiE
glo$alizarea educaiei %i apariia unei o!erte transnaionale n continu
cre%tereE
nmulirea instituiilor private de nvmnt superiorE
apariia unor instituii internaionale for profitE
necesitatea mo$ilitii pro!esionale internaionaleE
nevoia de compara$ilitate %i lizi$ilitate a titlurilor %i diplomelorE
progresul spaiului european al nvmntului superior ca zon integrat de
recunoa%tere reciprocE
decizia luat la ,erlin n 2003 de mini%trii educaiei din rile semnatare ale
&eclaraiei de la ,ologna de a pune ca prim prioritate a aciunii pn la con!erina de la
,ergen din 2005 introducerea unor sisteme de asigurare a calitii n rile lor.
n 8uropa" a doua 7umtate a secolului trecut a !ost martora unei dezvoltri e'tensive a
nvmntului superior* e!ectivele au crescut n medie de 13 ori n 40 de ani
22
. 8le sunt
astzi sta$ilizate n 8uropa (ccidental" de prin 1HH5" dar continu s sporeasc n rile
recent devenite mem$re %i n cele n curs de aderare.
&e e'emplu" numrul studenilor a crescut de 20 de ori n 5uedia ntre 1H50 %i 1HHH
23
. n
Polonia" e!ectivele studenilor au crescut de 3"5 ori ntre 1HH0 %i 2000" de 2 ori n
Ungaria" de 1"/2 ori n Ce+ia.
24
. n Portugalia" numrul studenilor a crescut de 5 ori ntre
1HG5 %i 1HH/ -de la /2.000 la 300.000.
25
.
n ?rana" e!ectivele au crescut ntre 1H/5 22000 de circa 5"4 de ori. n cursul anilor /0"
ritmul de cre%tere a !ost de 10I pe an. n acela%i timp" accesul la $acalaureat s#a lrgit %i
el" du$lndu#se ntre 1HD0 %i 2000
2/
" de%i numai / regiuni -din 22 regiuni metropolitane.
produc peste 55I dintre $acalaureai. 6stzi numrul studenilor -2.110.000 n anul
2000. reprezint peste 7umtate din tran%a de vrst ntre 1D#22 de ani" n condiiile n care
Cinisterul 8ducaiei 3aionale a !i'at o$iectivul ca D0I din tran%a de vrst s o$in
$acalaureatul. n ?rana preocuparea pentru calitatea nvmntului de stat a !ost cu att
mai acut" cu ct n contrast cu universitile" care erau mpiedicate de lege s !ie
selective" les grandes ,coles alegeau prin concursurile lor elita $acalaureailor -special
pregtii 2 ani n clasele preparatoare. %i $ene!iciau de o reputaie de e'celen" aproape
!r competiie.
22
8=CO8>" :ean#Claude" 6volution et pro*lDmes de l5enseignement sup,rieur en 6urope3 comunicare la
5eminarul =nternaional A,*at interculturel sur l5,valuation des systDmes ,ducatifs" Universitatea Centouri"
Constantine" 2H#31 octom$rie 2001" la +ttp*WWAAA.u#$ourgogne.!rW=>8&UW2001W01103.pd!
23
'he ;hanging Face of <igher 6ducation in $!eden"
+ttp*WWAAA.sAeden.seWuploadWstudFinsAeden]seWPu$licationsWpd!#!ilesWc+angingI20!ace2003.pd!.
24
C6CP,8<<" CarolFn" C+ristina >ozsnFai" @uality Assurance and the Aevelopment of ;ourse
8rogrammes3 U385C(#C8P85 Papers on Oig+er 8ducation" ,uc+arest 2002" p. 21.
25
P=<8" Carta" =sa$el 9ei'eira" 'he "mportance of @uality Assessment in <igher 6ducation "nstitutions" la
+ttp*WWgep.ist.utl.ptW!ilesWartigosW9+e]=mportance][ualitF]6ssessment.P&?
2/
C636<5" ;alJrie" Claude &ie$olt" Cagali :aoul" ;onvergence et disparit,s r,gionales du poioids de
l5enseignement sup,rieur en France3 :EFG7/0003 >evue dQ8conomie >Jgionale et Ur$aine" n^4" 2003.
30
Costurile nvmntului superior cresc mereu" n raport cu noile te+nologii" iar !irmele
$ene!iciare" care anga7eaz a$solvenii" sunt din ce n ce mai nemulumite de capacitatea
acestora de a se integra imediat n activitatea productiv. &e aceea guvernele mani!est o
reticen din ce n ce mai marcat !a de cre%terea c+eltuielilor cu nvmntul
superior
2G
" cu att mai mult cu ct climatul optimist care a dus la e'plozia $ugetelor
universitare n anii /0 nu se mai regse%te n prezent. ntre 1HG5 %i 1HD5" c+eltuielile pe
cap de student au sczut la 7umtate n 8uropa (ccidental. 0n 1HHD" dup (C&8"
c+eltuielile pe student variau de la 4.15G U5& n Brecia la 1/.5/3 n 8lveia" rile din
nord situndu#se n genere ntre H.500 %i 13.000" iar cele din sud ntre 5.000 %i G.000.
C+eltuielile de la $uget pentru nvmntul superior n procenta7 din P=, merg de la 0.D
n =talia la 2"2 n &anemarca1
2D
.
Prima ntre$are legat de oportunitatea asigurrii calitii este aceea dac instituiile de
nvmnt superior sunt acele instituii de care este nevoie pentru ca 8uropa s devin" n
con!ormitate cu programul de la <isa$ona" cea mai dinamic %i mai competitiv
economie a cunoa%terii. >aportul lui Tim Vo@" prezentat n noiem$rie 2004" este
categoric* rile europene au rmas n urm !a de o$iectivele de la <isa$ona %i este
ndoielnic c mai pot recupera +andicapul. 08venimentele e'terne nu ne#au a7utat s ne
atingem o$iectivele" dar Uniunea 8uropean %i 5tatele Cem$re au contri$uit cu
certitudine ele nsele la ntrzierea naintrii" nereu%ind s ndeplineasc mare parte din
strategia de la <isa$ona cu destul repeziciune. Prestaia decepionant se datoreaz unei
agende suprancrcate" sla$ei coordonri %i unor prioriti a!late adesea n con!lict. 9otu%i"
un !apt crucial a !ost lipsa unei aciuni politice +otrte.1
2H
8ste evident c nu e'ist alternativ" %i c nici un alt tip de instituie nu poate asuma
misiunea de a asigura principalele sc+im$ri necesare pentru atingerea acestui o$iectiv.
Prin urmare guvernele vor aciona prin prg+iile de care dispun pentru a sc+im$a cadrul
legislativ al nvmntului superior n direcia apropierii acestuia de caracteristicile
mediului corporativ" a%a cum s#a ntmplat n :aponia
30
. >spunsul la ntre$are este deci
c pro$a$il universitile nc nu sunt apte pentru misiunea lor" dar aciunea politic va
!ace presiuni pentru a le aduce la nivelul de per!orman a%teptat.
2G
CU33=3BO6C" 5tuart" Soni >Fan" <aArence 5tedman" 5uellen 9apsall" 9errF ,agdon" 9errF ?leA"
Peter Coaldra@e" 'he Business of Borderless 6ducation3 8valuations and =nvestigations Programme" Oig+er
8ducation &ivision" &epartment o! 8ducation" 9raining and Sout+ 6!!airs" CommonAealt+ o! 6ustralia"
2000" p. 'iii.
2D
8=CO8>" :ean#Claude" 6volution et pro*lDmes de l5enseignement sup,rieur en 6urope3 comunicare la
5eminarul =nternaional A,*at interculturel sur l5,valuation des systDmes ,ducatifs" Universitatea Centouri"
Constantine" 2H#31 octom$rie 2001" la +ttp*WWAAA.u#$ourgogne.!rW=>8&UW2001W01103.pd!" p. 4.
2H
Facing the ;hallenge. 'he 2is*on strategy for gro!th and employment. >eport !rom t+e Oig+ <evel
Broup c+aired $F Tim Vo@" 3ovem$er 2004" <u'em$ourg" 54 pp." la
+ttp*WWeuropa.eu.intWcommWlis$on]strategFWinde']en.+tml" p. G.
30
Cele 50G universiti 7aponeze -dintre care HH universiti naionale de stat %i G5 universiti locale de
stat." care %colarizeaz o medie de numai 4.000 de studeni !iecare" la un cost mediu per student de circa
10.000 U5& pe an" au !ost supuse unui program de re!orm care le va trans!orma n corporaii. &e alt!el
guvernarea ntregii ri s#a sc+im$at" trecnd de la principiul controlului e= ante" caracteristic centralizrii"
la controlul e= post facto" speci!ic autonomiei %i descentralizrii. ;. CinistrF o! 8ducation" Culture" 5ports"
5cience and 9ec+nologF" 6ducation +eform 8lan for the /:st ;entury" la
+ttp*WWAAA.me't.go.7pWenglis+WorgW!]re!orm.+tm. 6cestea sunt datele o!iciale cele mai recente. &up
SonezaAa 2004" p. 11G" n :aponia e'ist /D/ de universiti" dintre care 512 private" la un total de 4.500 de
instituii de nvmnt superior.
31
Cinisterul 8ducaiei" Culturii" 5porturilor" Xtiinei %i 9e+nologiei din :aponia a constatat
c universitile nu puteau deveni su!icient de competitive deoarece * a. e!ectivele de
studeni ale universitilor erau !i'ate de guvernE $. e'ecuia $ugetului era stn7enit de
regulile guvernamentale %i sumele nec+eltuite nu puteau !i reportate" ci erau returnate la
$ugetE c. n pro$leme de resurse umane" grila de salarizare era precis determinat" !r
posi$ilitate de cre%tere n cazul unor rezultate superioare" iar cetenii strini nu puteau
conduce universiti 7aponeze. Ca urmare" din anul !iscal 2004" au intrat n vigoare
re!orme coordonate care au ca e!ect c statutul de !uncionari pu$lici al cadrelor
universitare a !ost a$olit -cu e'cepia celor de la instituii a!late pe o list restrns."
ace%tia pot acum deine mai multe slu7$e" iar universitile naionale au !ost trans!ormate
n entiti administrative independente -=6=.
31
" ca e!ect al unui pac+et de 12 legi votate n
2003.
6 doua ntre$are este dac mediul academic european este su!icient de competitiv. n
unele ri el este acoperit de orice risc prin conducerea de ctre ministerul de resort"
e'emplul centralismului !iind dat de ?rana. n alte ri e'ist o tradiie" mai vec+e sau
mai recent" de autonomie %i deci o$i%nuina cutrii unei !inanri complementare. Ca
principiu" de pild" n 6ustria guvernul !ederal !inaneaz numai H0I din costul unui loc
de studiu n Fachhochschulen
H/
. n alte ri e'ist a%teptarea ca $ugetul de stat s acopere
cel puin !ondul de salarii %i un minim de investiii" cum este cazul >om)niei. >aportul
dintre resursele primite de la $ugetul de stat %i acelea atrase din mediul economic %i de la
di!erite agenii se apropie acum n multe ri europene de 50I#50I. 9endina general
este de scdere a ponderii !inanrii de stat" tendin care se sta$ilizeaz oricum ctre 40#
30I. 6ceast cre%tere a ponderii veniturilor proprii sensi$ilizeaz mult universitile cu
privire la modul n care sunt o$inute acestea" adic le d e'periena %i gustul pentru
activiti de consultan" servicii" cercetare aplicat. 6ceasta nu este su!icient" ns" n
msura n care structura universitii permite ca veniturile s !ie diri7ate spre uniti care
nu le produc" !r s se asigure mai nti o$iectivele strategice ale cre%terii resurselor.
Un !actor esenial al competitivitii este resursa uman. n timp ce universitile
americane conduc cutri internaionale pentru recrutare %i o!er numai contracte pe
termen scurt" n 8uropa tradiia este a recrutrii naionale %i a contractelor de munc pe
termen nedeterminat. &esigur" %i n 5U6 e'ist a%a#numita tenure" anga7area pe via" dar
din capul locului ea reprezint o o!ert special %i este condiionat de ani de serviciu %i
de un proces ndelungat de evaluare
33
. n 8uropa numai o mo$ilitate crescut a
31
( instituie administrativ independent -=6=. este n noul sistem 7aponez o$ligat s a. acioneze corect
%i e!icient pornind de la considerentul c activitile sale sunt indispensa$ile pentru sta$ilitatea vieii
oamenilor" a societii %i a economieiE $. s#%i !ac pu$lic coninutul activitilor" planurile" manualele" grila
de salarizareE %i c. s acioneze autonom" autonomia ei !iind respectat n termenii legii. 5e a!irm c" de%i
devin autonome" universitile de stat 7aponeze nu vor !i privatizate.
32
Costul este determinat la G./00 euro pentru studiile te+nice %i /.400 pentru studiile economice. 9a'a de
studii introdus n 2000 se ridic la 3/0 de euro pe semestru. ;. Accreditation and 6valuation in the
Austrian F< $ector3 la +ttp*WWAAA.!+r.ac.atWenglis+Wpd!sWaccreditation]and]evaluation.pd!_ &= 36U96"
Primiano" Pir7o#<iisa (mar" 6ngeli@a 5c+ade" :.P. 5c+eele eds." Accreditation (ethods in <igher
6ducation. 6=periences and perspectives3 83[6 Tor@s+op >eports 3" Oelsin@i" 2004" p. 32.
33
Pro!esorilor americani li se impune o perioad de pro$ nainte de a putea primi tenure. n principiu" se
consider c securitatea postului este o condiie a li$ertii ac adem ice" dar universitilor li se permite s
impun perioade de pro$ care nu pot dep%i G ani n total %i 4 ani la o instituie n termenii Aeclaraiei de
8rincipii din 1H40. 6stzi la Universitatea PennsFlvania" la Cedicin" perioada de pro$ poate a7unge la 10
ani. n multe cazuri se a7unge la rezultatul parado'al c" din motive de personal" unui pro!esor care a7unge
s ai$ vec+imea de tenure i se va des!ace contractul de munc" mai degra$ dect s i se o!ere unul
32
pro!esorilor" prin invitaii" ar permite n acela%i timp respectarea legislaiei sociale %i
sporirea competitivitii. (ricum" n conceperea calitii universitare %i are locul su %i
evaluarea eticii relaiilor dintre anga7atori %i anga7ai" ca %i aceea a politicilor sociale. (
mare universitate american de cercetare ocup pur %i simplu o ni% sistemic la care o
universitate european nu poate pretinde pentru c nu i se va recunoa%te un statut de
e'cepie.
( alt ntre$are este cum sunt guvernate universitile.
8le pot !i desc+ise ctre mediul economic %i social local" naional" ori ctre pro$lemele
cercetrii internaionale" sau dimpotriv" pot !i puse n slu7$a unor grupuri de interese
care le !olosesc pentru scopurile unor persoane. 8'ist de7a o dez$atere destul de vie"
alimentat de e'emplu de re!orma 7aponez" dac nu cumva" rmnnd instituii de stat cu
!inanare de la $uget %i cu venituri proprii" regimul lor 7uridic poate !i modi!icat n
direcia corporativ. 6vanta7ul ar !i" desigur" un management mai !le'i$il" timpi de reacie
mai rapizi" mai mult complian !a de mediul e'tern. n multe luri de poziie ale
universitarilor se poate citi ns un avertisment cu privire la orientarea propriu#zis
academic a calitii o$inute prin mi7loace importate pur %i simplu din mediul de a!aceri.
&e%i re!orme pentru ameliorarea cadrului 7uridic de aciune al universitii sunt neaprat
necesare" ar tre$ui ca ntr#o instituie care dispune de mi7loace corporative s poat !i loc
pentru un departament de studii clasice sau de !ilozo!ie" ceea ce" se tem unii" nu este
deloc evident. Pare mai satis!ctor s se conceap universitatea ca un mediu anizotrop"
unde conducerea central s poat orienta mi7loacele ntre o diversitate de uniti cu
o$iective speci!ice" ast!el nct s se poat de!ini zone cu orientare pur academic" dac
sunt su!icient de competitive pe plan internaional.
6 patra ntre$are este ce tre$uie !cut pentru ca universitile s devin acel instrument
instituional de care au nevoie rile europene ca s poat atinge n 2010" ntr#o proporie
semni!icativ" o$iectivele de la <isa$ona.
8ste limpede c introducerea managementului calitii n instituii" %i corelativ ntrirea
sistemelor naionale de asigurarea calitii" sunt suscepti$ile a con!eri orientarea spre
per!orman %i competitivitate care ar nzestra universitile cu !le'i$ilitatea %i e!iciena
cerute. Conceptul de calitate" aspiraia spre m$untirea per!ormanei ar putea n acest
!el s !ie di!uzate printre pro!esori %i studeni" s cluzeasc spre aciune concertat %i s
duc la crearea unei atmos!ere care s motiveze cercetarea relevant.
n acest sens apar ca !ire%ti 3 etape succesive pentru termenul mediu*
generalizarea managementului calitii n universitiE
ntrirea sistemelor naionale de asigurare a calitiiE
di!uzarea unor standarde de re!erin" aciuni coordonate de *enchmaringE
maturizarea sistemelor de management al calitii %i evoluia lor spre
managementul total al calitii -9[C..
6ceste etape vor pune $azele unei mo$iliti pro!esionale care va dinamiza ntr#o mai
mare msur ntreprinderile europene" prin crearea temeiurilor pentru recunoa%terea
regional a diplomelor de nvmnt superior.
Consideraiile de mai sus nu ne permitns un optimism e'agerat. 8ste ntr#adevr posi$il
ca economia cunoa%terii n 8uropa s devin !oarte competitiv" luat n ansam$lu" n
anul 2010. 8ste !oarte puin pro$a$il ns c universitile europene" luate la o scar
permanent.
33
relevant" s devin competitive cu universitile americane de !runte. Cu siguran ns
c ele au %ansa de a deveni mai $une dect sunt n prezent.
Scurt istoric al introducerii asigurrii calitii n nvmntul superior
9radiia modern este caracterizat printr#un respect deose$it pentru universiti"
loca% al investigaiei dezinteresate. Cai recent a aprut %i o orientare pozitiv determinat
de cutarea succesului material" deoarece !iecare an suplimentar de studiu aduce n medie
o cre%tere a veniturilor personale cu /I. &e%i studenii supraestimeaz c%tigurile
!inanciare rezultate din educaie" care depind !oarte mult de domeniul de studiu" ca %i de
relaiile personale ale lor %i ale !amiliilor
34
" ei sunt de o$icei !oarte interesai nu numai s
o$in o diplom" ci %i s#%i prelungeasc perioada de %edere n universitate" dac le sunt
asigurate condiii materiale minime pentru studiu. 8'ist unele universiti !oarte
per!ormante" care sunt %i !oarte selective. Pe lng acestea" multe altele" c+iar
prestigioase" au o !uncie de predare masiv %i servesc drept ali$i studenilor lor pentru
o$inerea unor drepturi sociale. 9otu%i a e'istat n permanen o presiune constant asupra
statului pentru lrgirea accesului la nvmntul superior" pentru considerente de drept"
de !ilozo!ie social" dar %i pentru accelerarea ritmului de dezvoltare. Pentru o vreme" a
avut loc o sporire rapid a !inanrii pu$lice -mai ales n anii /0#G0." deoarece 0o cre%tere
de unu la sut a !inanrii pu$lice lrge%te accesul tinerilor cu apro'imativ unu la sut
35
1.
&ar ritmul nu a putut !i meninut. n condiiile goanei dup studeni a universitilor
pu$lice" ale cror !aciliti erau de alt!el nencptoare" a aprut n anii D0 o preocupare n
8uropa pentru asigurarea unor standarde calitative de interes pu$lic.
n 5tatele Unite" unde nvmntul superior este cu precdere privat" preocuparea
pentru asigurarea calitii educaiei teriare este mult mai vec+e" datorit !aptului c
asociaiile pro!esionale -care dateaz din secolul al N=N#lea" ca %i pe continentul
european. s#au preocupat de calitatea !ormrii universitare" care n 8uropa era supus
tutelei ministeriale. 6sociaia 6merican de Cedicin a !ost !ondat n 1D4G" 6sociaia
Cedicilor ;eterinari a !ost ntemeiat n 1D/3" 6sociaia 6merican a ,aroului dateaz
din 1DGD. 8le !ormuleaz %i azi standarde %i acrediteaz programele de specialitate. n
1H15 a aprut 6sociaia 6merican a Pro!esorilor Universitari" preocupat de statutul %i
drepturile pro!esiei
3/
.
<a nceputul secolului al NN#lea" tinerii a$solveni americani care doreau s
urmeze un doctorat n Bermania aveau unori nevoie de o pregtire special pentru a !ace
!a e'igenelor de acolo
3G
. ?aptul a atras atenia autoritilor academice" care s#au
preocupat de compati$ilizarea titlurilor universitare ntre cele dou continente. ntre
1H20#1H30 au !ost create alte organizaii care urmreau reglementarea !ormrii unor
speciali%ti" n domenii variate cum ar !i !ormarea doicilor" a terapeuilor ocupaionali etc.
Consiliul de 6creditare pentru 8ducaia ?armaceutic a !ost creat n 1H32.
34
,>U38<<(" Biorgio" Claudio <uci!ora" >udol! Tinter#8$mer" 'he Iage 6=pectations of 6uropean
;ollege $tudents3 +ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8We'pect14.pd!" p. 15 et passim.
35
<63(9 Baut+ier" >udol! Tinter28$mer and 6niela Tirz" 8u*lic Funding and 6nrolment into <igher
6ducation3 8U+6 Final +eport3 +ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8W?inal>eportWC+I20HI20#I20!undingI20`
I20enrolment.pd!.
3/
63&>885CU" <iviu" 'radiia antreprenorial >n universitile americane3 5ecolul 21" numr tematic
0Universitatea1" 10#12" 2003" p. HH.
3G
Universitatea :o+ns Oop@ins a !ost n!iinat ca o instituie academic dup model german" n 1DG/.
34
n 8uropa" n conte'tul unor reglementri mai general pentru calitate care ncep cu
o lege din 1H05 pentru protecia consumatorului" ?rana a creat n 1H34 o ;ommission
des titres d5ing,nieur" cu misiunea de a acredita %colile de ingineri %i de a acorda titlul de
ing,nieur diplJm,.
9otu%i preocuprile instituionale ma7ore apar a$ia n anii D0 %i se materializeaz
n plan legislativ n deceniul urmtor.
n 1HH2 s#a creat Centrul &anez pentru 6sigurarea Calitii %i 8valuarea
nvmntului 5uperior" care ulterior avea s devin =nstitutul &anez pentru 8valuare
-8;6" 1HHH.
3D
. 9ot n 1HH2 a luat !iin >eeaua 3ordic pentru 6sigurarea Calitii n
nvmntul 5uperior -3([6. n mod in!ormal" !iind o!icializat a$ia n 2003.
n 6ustria" primele programe de studii n Fachhochschulen au !ost acreditate n
1HH4#H5. Consiliul ?inlandez pentru 8valuarea nvmntului 5uperior -?=3O88C. a
!ost n!iinat n 1HH5. &in acela%i an" 6genia 3aional pentru nvmntul 5uperior din
5uedia" n!iinat anterior" a nceput s ndeplineasc %i !uncia de asigurare a calitii.
n anul 2000" ca urmare a unei >ecomandri a Consiliului 8uropei din 1HHD
privind cooperarea n domeniul asigurrii calitii" a luat !iin >eeaua 8uropean pentru
6sigurarea Calitii n nvmntul 5uperior -83[6..
<a 4 noiem$rie 2004" la ?ran@!urt" a luat !iin 6sociaia 8uropean pentru 6sigurarea
Calitii n nvmntul 5uperior" succesoare a reelei 83[6 %i !olosind acela%i acronim.
&in acest moment" asigurarea calitii este nscris o!icial n structura 6riei 8uropene a
nvmntului 5uperior" acest proiect att de am$iios preconizat de Uniunea 8uropean.
Deosebiri ntre asigurarea calitii n Europa, Statele Unite, Japonia i
Australia
nvmntul superior din rile europene se caracterizeaz printr#un ec+ili$ru dinamic
ntre controlul statal %i autonomia instituional. 6ceasta nseamn" pe de o parte" c nu
e'ist -cu e'cepia Carii ,ritanii. o opiune !erm pentru autonomie" iar pe de alt parte
c situaia evolueaz n di!erite direcii. n Carea ,ritanie" controlul statului tinde s
creasc su$ di!erite !orme" pe cnd n ?rana" el tinde s se reduc sau s m$race !orme
participative" n sensul unui management mai descentralizat. n acest sens" evaluarea
calitii poate aprea ca o nou !orm de control al statului" c+iar dac ageniile de
evaluare sunt independente. =ndependen a$solut a unei agenii nu poate e'ista"
deoarece operaiile ei tre$uie !inanate. Caracterul pu$lic care este dat evalurilor
instituiilor de nvmnt superior le plaseaz pe acestea su$ un control al societii" care
va !i desigur e'ercitat ns n !ormele sale cele mai e!iciente de ctre stat" prin deciziile
ministerului de resort. Ca urmare autonomia universitilor va avea drept complement o
mai mare responsa$ilitate pu$lic
3H
" iar mi7loacele de concretizare a acesteia se a!l n
!inanarea activitilor academice. Cu ct !inanarea m$rac !orme mai diversi!icate
-granturi" proiecte" alocaii direcionate." cu att in!luena diverselor organizaii" de stat
3D
;(5583598S3" Oans" <igher 6ducation in Aenmar. ;ountry +eport3 CO8P5" UniversitF o! 9Aente"
2003
3H
<egtura dintre autonomie %i evaluare e'tern" ca principiu de politic universitar" a !ost !ormulat
limpede pentru prima dat n 1HG5 n ?rana" la con!erina pre%edinilor de universiti de la ;illard#de#
<ans. ;. CU>;6<8" ,runo" France K <igher 6ducation" in 6ducational 6valuation Around the Iorld. An
international anthology3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2003" la
+ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spMP6B8\1HD5/4" pp. H3#102.
35
sau ale societii civile" asupra universitii este mai mare. Pe de alt parte" %i autonomia
universitii poate cre%te n acest conte't" prin capacitatea ei de a alege o anumit
strategie" orientndu#se spre anumite pro$leme de rezolvat %i deci spre anumite surse de
!inanare.
n S"a"'$' Un)"' nu e'ist un minister !ederal pentru educaie" nu e'ist coordonare
central a coninuturilor nvrii -%i nu pot e'ista curricule naionale." iar studenii sunt
li$eri s aleag modul %i nivelul de nvare care se potrive%te cel mai $ine scopurilor %i
nzestrrii lor. Universitile sunt la rndul lor li$ere s aleag agenia creia i vor cere
acreditarea" dintr#un numr destul de mare de organizaii" specializate sau nu.
Buvernul este !oarte puin implicat n asigurarea calitii nvmntului superior" iar
atri$uiile lui n aceast direcie sunt ndeplinite de ,iroul pentru 8ducaie Postsecundar
din &epartamentul pentru 8ducaie
40
.
6sigurarea calitii ia n special !orma acreditrii" care este asumat de / organizaii
regionale. ,iroul pentru 8ducaie Postsecundar" prin o!iciul Accreditation and $tate
2iaison -65<." a recunoscut urmtoarele agenii de acreditare regionale*
(iddle $tates Association of ;olleges and $chools3 ;ommission on <igher
6ducation " care are 7urisdicie n &elaAare" &istrictul Colum$ia" CarFland" 3eA :erseF"
3eA Sor@" PennsFlvania" Puerto >ico %i =nsulele ;irgineE
4e! 6ngland Association of $chools and ;olleges3 ;ommission on
"nstitutions of <igher 6ducation" care are 7urisdicie n Connecticut" Caine"
Cassac+usetts" 3eA Oamps+ire" >+ode =sland %i ;ermontE
4orth ;entral Association of ;olleges and $chools3 'he <igher 2earning
;ommission3 cu 7urisdicie n 6rizona" 6r@ansas" Colorado" =llinois" =ndiana" =oAa"
Vansas" Cic+igan" Cinnesota" Cissouri" 3e$ras@a" 3eA Ce'ico" 3ort+ &a@ota" (+io"
(@la+oma" 5out+ &a@ota" Test ;irginia" Tisconsin %iTFomingE
4orth!est ;ommission on ;olleges and Universities care acoper statele
6las@a" =da+o" Contana" 3evada" (regon" Uta+ %iTas+ingtonE
$outhern Association of ;olleges and $chools3 ;ommission on ;olleges"
care acoper 6la$ama" ?lorida" Beorgia" Ventuc@F" <ouisiana" Cississippi" 3ort+
Carolina" 5out+ Carolina" 9ennessee" 9e'as %i ;irginiaE
Iestern Association of $chools and ;olleges3 Accrediting ;ommission for
$enior ;olleges and Universities cu autoritate n Cali!ornia" OaAaii" Buam" 5amoa"
>epu$lica Palau" 5tatele ?ederale ale Cicroneziei" Comunitatea =nsulelor Cariane de
3ord %i >epu$lica =nsulelor Cars+all.
n a!ar de aceste agenii" sunt recunoscute de guvern un numr de agenii specializate"
care !ac acreditarea programelor de studii pe domenii.
Consiliul pentru 6creditarea nvmntului 5uperior -CO86. coordoneaz cele / agenii
regionale -de !apt D" dac adugm comisiile pentru nvmnt neuniversitar. %i poate
recunoa%te alte agenii. &ar e'ist organisme de acreditare care nu sunt nici mem$re
CO86" nici nu au cerut recunoa%terea guvernului" respectiv a &epartamentului pentru
8ducaie. n a!ar de ageniile regionale" mai e'ist 11 agenii de acreditare" recunoscute
!ie de CO86" !ie de &epartamentul pentru 8ducaie" !ie de am$ele" %i care evalueaz
programele de studii. &e e'emplu n domeniul c+imiei" acreditarea unui program tre$uie
cerut 5ocietii 6mericane de C+imie" respectiv Comisiei pentru !ormare pro!esional"
40
Accreditation in the United $tates3 la +ttp*WWAAA.ed.govWadminsW!inaidWaccredWinde'.+tml.
3/
create n 1H3/. n &rept sunt dou organisme de evaluare" 6sociaia 6merican a
,aroului %i 6sociaia 6merican a Xcolilor de &rept.
n 2003" n 5tatele Unite acionau circa /.D00 de instituii de nvmnt superior
acreditate de guvern sau de unele din ageniile mem$re CO86
41
. CO86 de!ine%te
acreditarea ast!el* 0un proces colegial $azat pe autoevaluare %i pe evaluare e'tern" n
vederea responsa$ilitii pu$lice %i a ameliorrii calitii.1
&e !apt" orict de la' ar prea la prima vedere acest cadru vast %i multiplu al asigurrii
calitii" se a7unge la o determinare destul de precis a rezultatelor de nvare ale
studenilor. n urma re!ormei recente" T65C -Testern 6ssociation o! 5c+ools and
Colleges" 6ccrediting Commission !or 5enior Colleges and Universities." care acioneaz
n Cali!ornia" a sta$ilit noi linii directoare. n acestea" procesul de acreditare este
simpli!icat %i u%urat" n sensul c se trece de la un cadru cu H standarde %i 2/D de
indicatori" la unul cu 4 standarde %i 42 de indicatori
42
. 6ce%tia sunt n mare msur
calitativi" iar instituiei i se cere s prezinte dou rapoarte" dintre care primul este o
analiz calitativ de 35 de pagini" iar al doilea o colecie de date ci!rice. 3oul cadru de
acreditare pune un accent mult mai mare pe demonstrarea competenelor studenilor. 5e
evalueaz un program de redactare -!riting. care s#i pregteasc pe studeni pentru
sarcina de a scrie rapoarte de cercetare" eseuri" de a realiza postere" proiecte %i alte tipuri
de lucrri. 5e recomand ca din planul de nvmnt s !ac parte un proiect de
ncununare -capstone e=perience." care s demonstreze integrarea cuno%tinelor o$inute
la mai multe cursuri din curriculum" capacitatea de sintez" evaluare" comunicare"
capacitatea de a scrie la un nivel stilistic %i intelectual satis!ctor %i de a propune soluii
via$ile n domeniul studiat. n orice caz" studenii ar tre$ui s prezinte un porto!oliu de
realizri proprii" pe care s#l evalueze ei n%i%i.
&e%i nu e'ist standarde naionale" din marea multiplicitate a standardelor apar o serie de
reglementri#cadru destul de precise. &e pild" n domeniul c+imiei" un semestru are 1G
sptmni" ia studentului i se cer circa 150#2D0 ore de contact pe semestru" e'primate ca
ore de credit -nr. ore de contact W 15. sau ore de trimestru -Luarter hours \ nr. ore de
contact W 10.. Un student c+imist tre$uie" dup 6C5" s e!ectueze cel puin orele din core
curriculum" care reprezint 2D de ore de semestru -24 de ore de contact pe sptmn. %i
300#350 de ore de la$orator n regim contact pentru licen. 3umrul de studeni
supraveg+eai de un cadru didactic n la$orator nu tre$uie s dep%easc 24" iar norma
didactic tre$uie s se situeze su$ 15 ore pe sptmn
43
.
n acela%i sens" n domeniul dreptului" %colile de drept -!acultile. sunt recunoscute de
6merican ,ar 6ssociation numai dac se supun unui numr de standarde destul de precis
de!inite. 6st!el" standardul 302 sta$ile%te c toi studenii vor primi o !ormare n domeniul
analizei %i raionamentului 7uridic" cercetrii 7uridice" rezolvrii pro$lemelor" comunicrii
orale %i scrise" incluznd o e'perien 0riguroas1 de redactare 7uridic n anul = %i cel
41
Aata*ase of "nstitutions Accredited By +ecognized United $tates Accrediting &rganizations" la
+ttp*WWAAA.c+ea.orgWinstitutionsWinde'.c!m.
42
6PP<89(3" :ames >." >alp+ 6. Tol!!" $tandards and "ndicators in the 8rocesses of Accreditation% 'he
IA$; 6=perience K An American <igher 6ducation Accreditation 8erspective" in ;<Y5C863U" <azr"
<eland ConleF ,arroAs" eds." "ndicators for "nstitutional and 8rogramme Accreditation in <igherB'ertiary
6ducation3 U385C(#C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004" pp. GG#101
43
Undergraduate 8rofessional 6ducation in ;hemistry. 9uidelines and 6valuation 8rocedures" 6merican
C+emical 5ocietF" Committee on Pro!essional 9raining" 2003" la
http%BB!!!.chemistry.orgBportalBresourcesBA;$BA;$;ontentBeducationBcptBguidelinesMspring/00H.pdf.
3G
puin nc una ulterior
44
. =nterpretarea standardului decide c nu e'ist o list precis de
a$iliti" dar c studentul poate s primeasc !ormare pentru activitate avocaial de
proces" de apel" metode alternative de rezolvare a litigiilor" consultaii" interviuri"
negociere" rezolvare de pro$leme" investigarea !aptelor" organizarea %i managementul
activitii 7uridice" redactarea documentelor 7uridice. &urata anului academic este sta$ilit
la minimum opt luni" 130 de zile de contact" 5D.000 de minute adic 11/0 de ore de 50 de
minute de contact. &urata studiilor pentru licen nu poate !i mai scurt de 2 ani sau mai
lung de G" dar n mod tipic este de 4 ani.
Consiliul 3aional pentru 6creditarea ?ormrii Pro!esorilor a redactat %i pu$licat 1H
standarde n di!erite discipline" care par a !i destul de e'igente. 6st!el" pro!esorilor de
%tiine li se cere 0s neleag cercetarea %i s poat proiecta" conduce" raporta %i evalua
investigaiile %tiini!ice1 -5tandardul 1. %i 0s#i implice pe studeni cu succes n studii de
natur %tiini!ic" inclusiv" de cte ori este posi$il" analiza critic a unor aseriuni !alse sau
ndoielnice !cute n numele %tiinei1 -5tandardul 2.
45
.
&e%i unii critici ai sistemului consider c acreditarea n 5U6 este un proces
esenialmente $irocratic
4/
" nimeni nu contest c titlurile o!erite de universitile
acreditate sunt mai !ia$ile dect cele con!erite de instituiile neacreditate.
n A#%"(a$)a" guvernele !ederale %i de stat ncura7eaz procesul de acreditare" dar acesta
este ncredinat unui numr relativ mare de organizaii*
6genia pentru Calitate a Universitilor 6ustraliene -6U[6. este !inanat
de ministerele !ederale" statale %i teritoriale ale educaiei" dar opereaz independent de
ministere" su$ conducerea unui Comitet director.
Cadrul 6ustralian al ?ormrii de Calitate -6[9?. se adreseaz !ormrii
vocaionale %i const n dou seturi de standarde" unul pentru ageniile de acreditare"
cellalt pentru instituiile care o!er programe de studii pro!esionale. =nstituiile o!ertante
se acrediteaz %i se nregistreaz n registre statale %i teritoriale ca !iind con!orme cu
6[9?.
Consiliul 3aional pentru Calitatea ?ormrii monitorizeaz !elul n care este
respectat 6[9?.
Comitetul 6ustralian al ;icecancelarilor -6;CC. adic ec+ivalentul
Consiliului rectorilor. 6cesta pu$lic %i ine la zi un Cod de practic etic n o!erta
educaional adresat de universitile australiene studenilor strini.
Consiliul 6ustralian pentru 8ducaie %i ?ormare Privat -6CP89. este o
asociaie a peste 400 de universiti private.
Consiliul 6ustralian al Colegiilor Pro!esionale =ndependente -6C=;C.
promoveaz standarde etice %i de calitate" n special su$ !orma 5c+emei de asigurare a
ndrumrii" prin care se controleaz dac studenii primesc o orientare %i o ndrumare
con!orme cu cerinele.
8'ist %i alte asociaii %i agenii preocupate de calitate" ns n special n ce prive%te
studenii strini" 6ustralia !iind un mare e'portator de educaie" cu 1D0.000 de studeni
44
$tandards and +ules of 8rocedure for Approval of 2a! $chools3 /00G7/0013 6merican ,ar 6ssociation"
5ection o! <egal 8ducation and 6dmissions to t+e ,ar" 2004" C+icago" =ll" 14D pp.
45
$tandards for $cience 'eacher 8reparation" 3ational 5cience 9eac+ers 6ssociation" 2oo3" la
+ttp*WWncate.orgWstandardWprogramstds.+tm.
4/
5963&<8>" >onald ,." Accreditation of Universities in the U$A" la +ttp*WWAAA.r$s2.comWaccred.+tm.
3D
strini. Uara are 3H de universiti" dintre care 3G de stat" la o populaie de cca. 1D
milioane de locuitori.
Principala agenie australian de asigurare a calitii universitare" 6U[6" a !ost creat de
ministerul !ederal n anul 2000. 8a acrediteaz att universiti" ct %i cele D ,irouri statale
%i teritoriale pentru nvmntul superior" n calitatea lor de agenii de acreditare. 6U[6
nu impune un set de standarde e'terioare" ci porne%te de la misiunea %i o$iectivele
universitii evaluate atunci cnd e!ectueaz un audit de calitate
4G
. 9otu%i" ea urmre%te
cum se re!lect n declaraiile de misiune toate instrumentele legale care reglementeaz
activitatea universitar" cum ar !i de pild Criteriile sta$ilite de Comitetul australian al
;icecancelarilor.
6uditul de calitate este de!init ca 0o e'aminare sistematic %i independent" cu scopul de
a sta$ili dac activitile %i rezultatele raportate satis!ac reglementrile plani!icate
-planned arrangements. %i dac aceste reglementri sunt aplicate e!icient %i sunt de natur
s duc la atingerea o$iectivelor1. 5unt urmate n analiz 4 dimensiuni* a$ordare"
des!%urare" rezultate %i ameliorare. &imensiunea a$ordrii urmre%te s sta$ileasc dac
misiunea instituiei a !ost sta$ilit 7udicios" n raport cu anumite elemente de re!erin
-*enchmars) adecvate" dac o$iectivele sunt nelese %i pot !i atinse. &imensiunea
des!%urrii sta$ile%te dac s#a trecut la realizarea o$iectivelor" dac mi7loacele sunt
adecvate" dac personalul" resursele materiale %i de ec+ipamente permit realizarea" dac
managementul %i 7oac rolul de conducere. &imensiunea rezultatelor permite re!lecia
asupra ceea ce s#a !cut" de ce s#a o$inut numai att sau att de mult. &imensiunea
ameliorrii urmre%te dac instituia %i nelege per!ormana pe celelalte dimensiuni %i
!olose%te aceast cunoa%tere pentru a o m$unti.
5istemul australian de asigurare a calitii le treze%te speciali%tilor australieni o 7usti!icat
mndrie. 6st!el ei pot scrie c* 0nvmntul superior australian este mai reglementat
dect cel din 5tatele Unite n pro$leme cum ar !i !olosirea denumirii de universitate" iar
sistemele americane de asigurare a calitii %i de acreditare sunt variate %i sunt sla$
coordonate n comparaie cu acelea din 6ustralia
4D
1. 9otu%i la o analiz mai atent
sistemul american" cu toat complicaia lui" este mai apro!undat" de%i pro$a$il poate !i
eludat mult mai u%or.
nainte de 2000" n 6a&on)a asigurarea calitii era ncredinat unui sistem comple'
dominat de acreditarea prin 6sociaia 7aponez pentru acreditarea universitilor -:U66."
creat dup al doilea rz$oi mondial" n 1H4G" dup principii inspirate de instituiile
analoge americane
4H
. Cinisterul autoriza mai nti implementarea unor programe de
studiu. ?ondarea unor instituii noi depindea de Consiliul pentru crearea universitilor
din Cinisterul 8ducaiei" Culturii" 5porturilor" Xtiinei %i 9e+nologiei -C8N9..
-Cinisterul a !olosit ntre 1H5G %i 1HH1 un set de standarde centralizate orientate spre
input %i spre proces.. 6poi urmau acreditarea" automonitorizarea %i autoevaluarea" sau
c+iar acreditarea de ctre diverse organizaii pro!esionale. Xi alte ministere aveau
4G
Australian Universities @uality Agency Audit (anual3 Nersion /" Carc+ 2004" p. 1.
4D
CU33=3BO6C" 5tuart" Soni >Fan" <aArence 5tedman" 5uellen 9apsall" VerrF ,agdon" 9errF ?leA"
Peter Coaldra@e" 'he Business of Borderless 6ducation3 8valuations and =nvestigations Programme" Oig+er
8ducation &ivision" &epartment o! 8ducation" 9raining and Sout+ 6!!airs" CommonAealt+ o! 6ustralia"
2000" p. 'iv.
4H
S(38a6T6" 6@iFos+i" 'he 4e! @uality Assurance $ystem for Japanese <igher 6ducation% "ts social
*acground3 tass and future3 >esearc+ in UniversitF 8valuation" no. 2" &ecem$er 2002" pp. 21#34.
3H
prerogativa de a autoriza programe de studiu" cum ar !i cursurile de ar+itectur sau
medicin. 5pre deose$ire de minister" :U66 acredita instituiile la cerere" n calitatea ei
de asociaie !ormat din mai multe universiti -o treime din cele peste 500 de universiti
ale :aponiei.. Calitatea de mem$ru al :U66 rmnea ns numai onori!ic" ntruct
universitile care nu erau mem$re putea primi !inanri de la stat cu condiia s !ie
autorizate de minister. n domeniul ingineriei" instituiile de nvmnt superior se puteau
acredita prin :6,88 -Comitetul 7aponez de acreditare a !ormrii inginerilor." n!iinat n
1HHH" dup modelul 6,89 din 5tatele Unite. 6creditarea colegiilor -.unior colleges.
rmnea n ntregime n sarcina ministerului" %i a$ia recent a nceput un program de
acreditare lansat de 6sociaia pentru promovarea colegiilor.
&up re!orma sistemului administrativ %i a educaiei" s#a sc+im$at radical !iloso!ia de
ansam$lu. :aponia a ncercat s preia modelul european privind evaluarea calitii" %i n
special pe acela $ritanic" ndeprtndu#se ast!el de modelul american de acreditare care
!usese preluat dup rz$oi.
6ctualmente" evaluarea universitilor are n :aponia trei o$iective*
evaluare pentru ameliorare prin auto#monitorizare %i autoevaluareE
evaluare n vederea alocrii resurselor pu$lice %i a sta$ilirii strategiilor" %i
evaluare pentru in!ormarea pu$lic.
Principiul !undamental" enunat n raportul intitulat 0( viziune a universitilor secolului
al 21#lea1" este acela al sistemului de evaluare multipl. &in anul 2004" universitile snt
evaluate de organisme independente certi!icate de Cinisterul 8ducaiei" Culturii"
5porturilor" Xtiinei %i 9e+nologiei. 6ceste organisme evalueaz universitile dup
standardele pe care %i le#au sta$ilit c+iar acestea din urm
50
. n acest scop s#a creat un
Comitet pentru 8ducaia universitar naional %i pentru evaluarea cercetrii" compus din
cca. 30 de persoane care sunt !ie pre%edini de universiti" de consorii" institute
interuniversitare.
Prin <egea privind regulile generale ale instituiilor administrative independente" votat
n 1HHH" s#a creat =nstitutul 3aional pentru evaluarea titlurilor academice %i a
universitilor -3=6&.. 6cesta are statutul unui institut de cercetare interuniversitar" o!er
diplome de licen n domeniul evalurii %i studiaz pro$lemele evalurii universitilor %i
titlurilor con!erite de acestea. 3=6& este independent de guvern" dar nu se ocup dect de
universitile de stat. 3=6& evalueaz instituiile de nvmnt superior %i programele"
diseminnd rezultatele acestei evaluri n scopul ameliorrii.
8valurile !cute de 3=6& sunt de trei tipuri* tematice" educaionale %i de cercetare.
8valuarea tematic urmre%te un aspect al ntregului sistem de nvmnt superior din
:aponia. Primele dou teme alese au !ost* 0Contri$uia adus societii prin educaie1 %i
0?ormarea n domeniile universitare tradiionale1.
8valuarea !iecrui program de studiu din universitile de stat se !ace la un interval de
cinci ani. Procesul de audit urmre%te cinci dimensiuni* a. scopul !ormrii" $. coninutul
%i metodele" c. serviciile o!erite studenilor" rezultatele nvrii" atingerea o$iectivelorE d.
50
CinistrF o! 8ducation" Culture" 5ports" 5cience and 9ec+nologF o! :apan" <igher 6ducation to $upport a
#no!ledge7Based $ociety Full of ;reative NitalityO4e! Aevelopments in <igher 6ducation +eform3
5pecial =ssue o! Japanese 9overnment 8olicies in 6ducation3 ;ulture3 $ports3 $cience and 'echnology"
2003" la +ttp*WWAAA.me't.go.7pWenglis+WneAsW2004W05W04052401.+tm" p. 101. ;. %i S(38a6T6" 2002" pp.
21#34.
40
serviciile sociale" relaiile de sc+im$uri %i asociere" e. sistemul de ameliorare %i re!ormare
a calitii educaiei.
8valuarea cercetrii se !ace pe $aza declaraiei de misiune %i n !uncie de alte cinci
dimensiuni* a. scopurile %i o$iectivele instituiei %i ale cercetrii ntreprinse" $. coninutul
%i nivelul cercetrii" c. contri$uia adus societii" economiei sau culturii" d. atingerea
scopurilor prin care se 7usti!ic instituia" e. sistemele de ameliorare %i re!orm a calitii
cercetrii.
:U66" :6,88 %i 6sociaia pentru promovarea colegiilor continu s opereze" dup linii
directoare nnoite.
Pentru ca o universitate apro$at de Cinister s devin mem$ru al :U66" tre$uie s !ie n
activitate de cel puin 4 ani. 8a depune o cerere %i un raport de autoevaluare" care duc la
prima acreditare" de nivel instituional. n termen de 5 ani" instituiile vor cere o
reacreditare" de data aceasta condus pe $aza unor evaluri ale programelor de studii.
Ulterior vor avea loc reacreditri la !iecare G ani. 6creditarea are !ormatul unei evaluri
sumative" pe cnd reacreditarea al unei evaluri !ormative" care pune accentul pe
ameliorare.
5tandardul :U66 de evaluare la nivel de licen conine 13 domenii %i un total de 205
indicatori
51
. 8i sunt mprii n 3 categorii*
6 2 elemente eseniale %i o$ligatoriiE
, 2 elemente recomandateE
C 2 elemente opionale.
&e pild" n ce prive%te coninutul educaiei %i cercetrii" n categoria 6 sunt doi
indicatori*
0>elaia dintre planurile de nvmnt" misiunea %i o$iectivele programelor
de studiiE
6tri$uirea unui numr adecvat de credite pentru !iecare curs" n !uncie de
caracteristici" coninut %i mrimea !ormaiilor de studii1.
n categoria , sunt nou indicatori recomandai*
08'istena unor mecanisme de asisten educaional pentru asigurarea unei
tranziii line ntre nvmntul secundar %i cel superiorE
<egturi ntre curriculum#ul liceului %i al universitiiE
6legerea" adecvarea %i distri$uirea cursurilor o$ligatorii %i opionale n
planul de nvmntE
Condiiile trans!erului de credite ntre universiti" dac e'ist programe de
cola$orare naionale %i internaionaleE
>ecunoa%terea creditelor o$inute anterior admiterii" sau la alte instituii de
nvmnt dect universitileE
Proporia creditelor acordate de programul de studii din creditele necesare
pentru licen
52
E
51
(O36C=" Casateru" Oiros+i Oo@ama" 'he Japanese University 6valuation $ystem and the (ain $elf7
6valuation ;riteria of the Japan University Accreditation Association (JUAA)" in ;<Y5C863U" <azr"
<eland ConleF ,arroAs" eds." "ndicators for "nstitutional and 8rogramme accreditation in <igherB'ertiary
6ducation3 U385C(#C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004" p. 10G et sZZ.
52
n :aponia sunt necesare 120#150 de credite -n sistem naional" di!erit de 8C95. pentru a o$ine licena.
Un curs de un semestru este de o$icei creditat cu 2 uniti. &urata considerat normal a studiilor de licen
este de 4 ani. Prin urmare tre$uie luate D#10 cursuri pe semestru pentru a a$solvi la termen. &ar durata
41
Proporia cursurilor predate de mem$rii corpului pro!esoral la programul
e'aminat" din totalul cursurilor predate de eiE
Cola$oratorii cu contract %i legtura lor cu procesul educaionalE
6decvarea programelor %i msurilor luate pentru educaia pe tot parcursul
vieii1.
n categoria C -elemente opionale. sunt D indicatori" dintre care unii se re!er la
internaionalizarea nvmntului. Cinisterul 7aponez al educaiei a !i'at o int de
100.000 de studeni strini pentru anul 2000" care nu a !ost atins la vreme -erau numai
/4.011..
5istemul 7aponez de evaluare este comple' %i descentralizat" ntr#un peisa7 caracterizat
printr#un mare numr de instituii -4.500." evaluare intern" mai multe sisteme de
evaluare e'terne %i o !oarte $ogat cultur a calitii. 3u e'ist un panou de control
central al tuturor proceselor" n sc+im$ e'ist muli productori de date %i muli evaluatori
independeni ai acestora. 3atura indicatorilor este calitativ %i su$iectiv.
n concluzie" putem spune c sistemele e'aminate di!er att pe dimensiunea asigurrii
calitii instituionale" ct %i pe aceea a programelor de studii. Pro$a$il c la nivel
instituional sistemul australian este mai centralizat" la e'trema opus a!lndu#se acela
american. n sc+im$" asociaiile pro!esionale americane au !cut pa%i importani spre
de!inirea unor standarde care !ac legtura ntre e'erciiul pro!esiei %i !ormarea
universitar. n comparaie cu acestea" n 8uropa numai agenia $ritanic de calitate"
[66" prin declaraiile de re!erin pe domeniu -su*.ect *enchmar statement." a !cut
pa%ii necesari spre compara$ilitatea diplomelor emise de di!erite instituii. n domeniul
ingineriei" %i alte agenii europene au realizat documente similare" avnd n vedere %i
cerinele ageniei americane 6,89. 8ste o direcie care va !i pro$a$il dinamic n viitor.
admis -!r !inanare suplimentar. de universiti pentru a acorda diploma de licen poate atinge %i
dep%i / ani. C!. 6ducation Japan" la +ttp*WWAAA.education7apan.orgW7guideWuniversitF.+tml.
42
2, MANAGEMENTUL CALITII N INSTITUIILE DE NVMNT
SUPERIOR
( universitate" prin tradiie" este o instituie n care toate procesele care au loc se petrec la
parametrii cei mai nali de calitate" deoarece aici sunt !ormai tinerii care vor duce mai
departe dezvoltarea rii" iar ei tre$uie s primeasc e'emplele cele mai $une de practici
%i proceduri. &in ne!ericire" instituiile actuale de nvmnt superior nu mai sunt la
nlimea tradiiei -dac au !ost vreodat.. n a!ar de gestiunea academic" !inalizat prin
eli$erarea diplomei" %i care constituie deci un aspect crucial al !uncionrii universitii"
deoarece iregularitile nu numai c sunt sacionate prin legea penal" ci duc la un du$iu
general asupra cali!icrilor pro!esionale" cu pagu$e att private ct %i pu$lice 2 serviciile
nvmntului superior nu se disting prin vreo calitate deose$it. Universitatea ca
administraie este mediocr.
8ste ceva parado'al n a vedea c serviciile te+nice ale unei universiti te+nice nu sunt la
nlimea unei !irme de mrime medie" c imaginea pu$lic a unei universiti umaniste
este lsat la voia ntmplrii" sau c asistena de sntate o!erit studenilor de la
Cedicin nu este ntotdeauna de nivel e'cepional. n multe universiti" ec+ipamentele
!olosite pentru !ormare nu ating nivelul dotrilor dintr#o ntreprindere comercial
important" cazarea studenilor se a!l adesea su$ standardele minime ale industriei
+oteliere" asistena 7uridic este sumar c+iar dac e'ist o catedr de drept" iar
managementul las de dorit" c+iar dac e'ist o catedr de management. &e !apt"
pro!esorii le e'plic tinerilor cum tre$uie s se petreac lucrurile" dar nu le %i arat printr#
un e'emplu real. n aceste condiii" se pune desigur ntre$area ce vor nva studenii s
!ac n e'erciiul meseriei" dac pro!esorii lor n#au !ost n stare s le arate n propria
instituie cum tre$uie s se petreac lucrurile ntr#o organizaie $ine condus.
6cest du$iu" care prive%te o pro$lem crucial pentru dezvoltarea unei societi n epoca
glo$alizrii %i a economiei propulsate de cuno%tine" nu se punea n societatea primei
7umti a secolului al NN#lea" n care universitatea rmnea legat de pro!esiile li$erale*
notar" avocat" medic" !armacist. n 1H10" dotarea !acultilor de medicin sau de %tiine
ilustra nivelul mondial de vr!. 9e+nologizarea societii" %i apoi revoluia managerial
din anii 50 a determinat o reorientare a instituiilor de nvmnt superior spre o nou
gam de pro!esiuni. Cre%terea productivitii muncii a adus dup sine necesitatea !ormrii
-training. n ntreprindere" deoarece cuno%tinele practice capt o valoare esenial. 6tt
timp ct studentul nva n !acultate teoria unei activiti" iar aplicarea ei era o activitate
n mare msur euristic sau creatoare -situaia tipic a inginerului antreprenor care
produce %i vinde un dispozitiv desenat de el" sau a pro!esorului care#%i produce propriul
curs." universitatea %i putea pstra orientarea dat de Oum$oldt" Conge %i <aplace su$
in!luena <uminilor. &e cnd ns activitile industriale %i comerciale sunt reglate la
parametri !oarte nali" su$ presiunea concurenei %i su$ ndrumarea unor consultani
pro!esioni%ti" proasptul a$solvent al universitii teoretice nu mai este dect o materie
prim care tre$uie !asonat de !irm pe c+eltuial de timp %i de $ani. ?irmele sunt
o$ligate s se nzestreze cu un management al calitii %i s rspund unor speci!icaii
legale din ce n ce mai minuioase. 6$solvenii anga7ai aud adeseori prima dat de
rigorile asigurrii calitii" deoarece universitile din care provin nu cuno%teau asemenea
43
mecanisme. 8i tre$uie !ormai de !irm" mai puin n termeni de cuno%tine" ct n termeni
de atitudine" orientare %i valori.
<ucrul este vala$il %i pentru pro!esiile didactice. 6cum o sut de ani" un pro!esor de liceu
era vzut ca matematician" literat" naturalist. 6stzi el tre$uie s rezolve multe pro$leme
de o natur mai degra$ psi+ologic %i pur pedagogic* sensi$ilizarea elevilor la %tiin %i
la cultur" educaia lor se'ual" prevenirea O=; %i 5=&6" com$aterea e'cluziunii sociale"
egalitatea se'elor" cetenia european" glo$alizarea etc. ?ormarea pro!esorilor rmne n
multe ri n urma acestor misiuni" iar instrumentul prin care se transmite aceast
ntrziere -mai mult sau mai puin voluntar. sunt universitile.
Ceea ce deose$e%te o universitate de orice alt o!ertant de educaie este
complementaritatea !ormrii cu cercetarea. Universitile sunt locuri unde %tiina este
produs" di!uzat %i rennoit. 6ceast poziie metasistemic a universitii !ace ca ei s
nu i se poat aplica o evaluare tranzitiv" n care instituia s 7oace rolul de o$iect supus
7udecii. &e !apt" universitatea este c+iar locul n care se evalueaz validitatea cadrelor
7udecii. Prin urmare" procesul educativ de tip academic tre$uie s ai$ o dimensiune
re!le'iv. Cu toate de!ectele sale" peer revie! este principalul instrument al evalurii
universitare. n :aponia" de pild" asigurarea calitii este considerat o !uncie a !iecrei
instituii de nvmnt superior
53
. ?iecare universitate %i sta$ile%te propriile o$iective n
ce prive%te educaia" cercetarea %i serviciile sociale. Universitile de stat ntocmesc un
raport anual de evaluare pe care l trimit 3=6&" care l d pu$licitii dup analiz.
n termenii >ecomandrii Consiliului 8uropei din 24 septem$rie 1HHD privind cooperarea
european n domeniul asigurrii calitii n nvmntul superior -HDW5/1W8C."
universitile sunt ncura7ate s#%i creeze propriile mecanisme interne de asigurare a
calitii" ntre altele %i pentru a o!eri o ntemeiere pentru evaluarea e'tern. ;om urmri n
cele ce urmeaz cteva caracteristici ale proceselor de management al calitii din
ma7oritatea rilor europene.
Austria
Cele 22 de universiti austriece sunt evaluate de ctre 6genia austriac pentru evaluarea
calitii. 8le nu tre$uie neaprat s se acrediteze" nici la nivel instituional nici la acela al
programului de studii" dar sunt o$ligate s ai$ un sistem intern de management al
calitii. ncepnd cu 200G" !iecare universitate va semna un contract de per!orman cu
Cinisterul 8ducaiei" pentru o perioad de 3 ani" prin care#%i va lua o$ligaia s conduc
evaluri interne %i e'terne.
8valuarea celor 1H instituiilor vocaionale" Fachhochschulen -?O." se !ace de ctre ?O>
-Fachhochschulrat" consiliul ?O." ducnd la acreditare pe o perioad de 5 ani. Pentru
reacreditare" va !i necesar o evaluare condus de ctre o agenie independent. nainte de
pregtirea oricrui raport de autoevaluare ctre ?O> se consider indispensa$il ca !iecare
instituie s#%i implementeze propriul sistem intern de management al calitii" care
tre$uie s !ie de7a instituit %i documentat. &e alt!el" raportul de autoevaluare este ela$orat
c+iar de ec+ipa de management al calitii din instituie.
n vederea acreditrii unui program de studii" se constituie mai nti o ec+ip de
dezvoltare !ormat din minimum patru cadre didactice" dintre care dou tre$uie s ai$
53
S(38a6T6" 6@iFos+i" 'he 4e! @uality Assurance $ystem for Japanese <igher 6ducation% "ts social
*acground3 tass and future3 >esearc+ in UniversitF 8valuation" no. 2" &ecem$er 2002" p. 2D.
44
<a*ilitation
1G
" iar dou o e'perien pro!esional n domeniul pentru care se vor pregti
a$solvenii programului. &ac programul va !i acreditat" acestea vor !ace parte din ec+ipa
de predare.
8c+ipa va ncepe prin a descrie amnunit domeniul pro!esional vizat. Cerinele
pro!esionale vor !i prezentate su$ !orma unui pro!il al cali!icrii" pe care a$solvenii l vor
do$ndi pentru a ndeplini sarcinile la locul de munc la un nivel de competen adecvat
nvmntului superior. n planul de nvmnt se va detalia contri$uia !iecrei
discipline la realizarea pro!ilului pro!esional.
8c+ipa de dezvoltare poate sau nu s !ac parte din comisia de calitate. 6ceasta din urm
conduce evaluri anuale de ctre studeni ale programului de studiu.
elgia
Universitile %i %colile superioare neerlando!one tre$uie s pregteasc rapoarte de
autoevaluare pentru Consiliul =nteruniversitar ?lamand -;<=>. %i respectiv Consiliul
=nstituiilor de nvmnt 5uperior ?lamande -;<O(>6.. Cai recent s#a creat
(rganizaia de 6creditare (landez#?lamand -3;6(." care !olose%te criterii comune
pentru universitile olandeze %i cele $elgiene neerlando!one. 8ste o$ligaia universitii
s#%i creeze un sistem intern de management al calitii %i s solicite evaluarea de ctre o
agenie e'tern. Universitatea cola$oreaz cu 3;6( %i particip la ela$orarea
protocoalelor %i standardelor. n !iecare ec+ip de evaluare a unui program de studii
tre$uie s se a!le cel puin un student. &in ec+ipe vor !ace parte dup caz %i anga7atori sau
alte pri interesate e'terne.
9oate programele de Bachelor %i (aster n sistemul ,ologna vor !i acreditate. =nstituiile
pu$lice nu pot o!eri programe neacreditate. Programele noi vor !i supuse unei acreditri
e= ante nainte de a !i desc+ise pentru studeni.
n comunitatea !rancez" principala responsa$ilitate pentru asigurarea calitii revine
universitilor" care sunt apoi supuse unui audit e'tern de ctre 6genia pentru 8valuarea
Calitii nvmntului 5uperior. 6genia alege programele de studii care vor !i evaluate.
Universitatea nume%te o comisie" al crei raport con!idenial este trimis ageniei. 6ceasta
din urm nume%te o ec+ip de e'peri" de pre!erin strini. 8c+ipa de e'peri ntocme%te
un raport" care nu este comunicat dect conducerii instituiei %i ageniei.
Cipru
n Cipru autoevaluarea departamentelor este instituit ca un proces continuu. ( dat la 4
ani" !iecare catedr este evaluat de ctre un comitet e'tern !ormat din 3 mem$ri.
Universitatea din Cipru a organizat evaluarea sa de ctre o ec+ip a 6sociaiei 8uropene a
Universitilor -8U6..
n mod o$i%nuit" un program de studiu pregte%te un raport de autoevaluare" care este
naintat Consiliului pentru 6creditare %i 8valuare 8ducaional -58V6P.. Comisia
numit de ctre acesta !ace o vizit la !aa locului %i redacteaz un raport de evaluare" care
este comunicat $nene!iciarului nainte de a !i de!initivat.
54
<a*ilitation este considerat al patrulea nivel universitar" urmnd dup doctorat. 8l se acord persoanelor
care au realizri deose$ite n cercetare %i au pu$licat cel puin o monogra!ie. 9itlul corespunztor este
UniversitPtsdozent.
45
!epublica Ce"
&in 1HHD" instituiile de nvmnt superior sunt o$ligate s pu$lice un raport anual de
autoevaluare" pe un !ormat li$er ales" n care s descrie ntre altele propria procedur
pentru asigurarea calitii
55
. >apoartele servesc spre in!ormare %i Comisiei de 6creditare.
&e e'emplu" Universitatea ,oemiei (ccidentale de la Pilsen a creat un sistem de
management al calitii centrat pe ideea de ameliorare continu. ( comisie intern de
acreditare a Universitii evalueaz propunerile de noi programe de studii
5/
. Universitatea
de!ine%te drept 0clieni interni1 trei categorii* studenii" catedrele care asigur o anumit
direcie de studiu pentru toate celelalte %i !acultile care $ene!iciaz de prestaii su$
!orm de cursuri asigurate de cadre de la alte !aculti. 5istemul" din punctul de vedere al
catedrelor %i al !acultilor" 0ar tre$ui s clari!ice domeniul de autoritate %i relaiile dintre
di!eritele catedre" s amelioreze legtura dintre cursuri" s adapteze coninutul cursurilor
la o$iectivele programelor de studii %i s spri7ine o comunicare sistematic ntre o!ertanii
de cursuri interconectate1.
>esponsa$ilitatea pentru asigurarea intern a calitii le revine" la nivelele respective"
rectorului" decanului" %e!ului de catedr %i titularului de curs. ?iecare dintre ei poate
solicita un eveniment de evaluare" adic o vizit la o unitate situat n nivelul su de
competen. ;izita nseamn colectarea unor date %i evaluarea acestora. Universitatea
!olose%te !ormulare pe +rtie" distri$uite respondenilor %i apoi scanate pentru prelucrare
automat. 5olicitantul evenimentului de evaluare este rspunztor de aplicarea
recomandrilor rezultate. =nstituia are o comisie central pentru coordonarea evalurii"
numit de rector" cu statut consultativ %i drept de iniiativ. Comisia pu$lic un raport
anual asupra evalurii calitii" raport care este incorporat n raportul anual al instituiei.
Danemarca
Prin <egea Universitilor" instituiile de nvmnt superior daneze sunt o$ligate s
dezvolte permanent calitatea predrii" nvrii %i cercetrii. 8valuarea %i plani!icarea
ameliorrii sunt nscrise n contractul de per!orman al universitilor. 6genia de
evaluare !olosit pentru a se o$ine un raport e'tern poate !i danez -8;6. sau strin.
Universitile sunt !inanate dup un sistem numit 0al ta'imetrului1
5G
" care prevede 3
seturi de criterii* pentru nvmnt" pentru costuri asociate %i pentru practic. 6st!el"
dreptul %i economia nu primesc !onduri pentru practic" spre deose$ire de medicin.
Costurile asociate sunt %i ele !oarte mari pentru domeniul medical" inginerie %i
agricultur" pe cnd n %tiinele sociale %i umane sunt mai sczute. &in 1HH4" universitile
sunt !inanate pentru 4 ani" pe numr de studeni" dar ci!rele sunt a7ustate n !iecare an"
ast!el nct se plte%te practic universitii pentru !iecare student care trece un e'amen. &e
aici comparaia cu aparatul de ta'at" care marc+eaz @ilometrii parcur%i %i i trans!orm n
$ani. Un asemenea sistem implic riscul de scdere a standardelor" cu att mai mult cu ctr
nu e'ist limite !erme" iar Cinisterul 8ducaiei este autorizat de ctre ?inane s
55
@uality Assurance and Accreditation in the ;zech <igher 6ducation" la
+ttp*WWAAA.msmt.czW!ilesWaccW[ualitFI20assurance.doc.
5/
V(9<63(;b" 6nna" A @uality Assurance $ystem 8ro.ect at the University of Iest Bohemia in 8ilsen3
la +ttp*WWAAA.see#educoop.netWeducation]inWpd!W$oo@#AaFs#012#@otlanova#ot+#enl#t0G.pd!
5G
V6=58>" ?rans" Oans ;ossensteFn" :os Voelman" 8u*lic Funding of <igher 6ducation. A comparative
study of funding mechanisms in ten countries" CO8P5#Oig+er education monitor" Center !or Oig+er
8ducation PolicF 5tudies" 8nsc+ede" novem$er 2001
4/
dep%easc $ugetul cu 200 milioane de coroaneE dar n contrapartid se !olosesc
e'aminatori e'terni pentru e'amene" ast!el nct percepia pu$lic s duc la meninerea
nivelului de calitate. Prin urmare" este important ca !iecare universitate s se implice activ
n asigurarea calitii la nivel instituional.
=nstitutul danez pentru evaluare 8;6 !ace de pre!erin evaluri tematice ale tuturor
programelor de studiu din acela%i domeniu" ceea ce permite o comparaie %i o mai precis
de!inire a standardelor naionale. &ar avaluarea unui program de studiu nu are consecine
pentru nivelul lui de !inanare" care pstreaz acelea%i rate !i'e.
Estonia
9oate universitile de stat din 8stonia" urmate de 2 particulare" au semnat un 6cord
asupra asigurrii calitii" n 2003" prin care %i armonizeaz cerinele de calitate %i se
anga7eaz s le aplice din anul universitar urmtor. n !iecare an" acordul este supus unei
evaluri a aplicrii %i rennoit. n vederea acreditrii" pe de alt parte" instituiile pregtesc
un raport de autoanaliz critic la !iecare G ani.
Programele %i instituiile de nvmnt superior din 8stonia sunt supuse acreditrii de
ctre minister" prin intermediul unui organism de acreditare" O86C" %i a unui organism
consultativ superior" O8[6C. 6creditarea nu este o$ligatorie" dar n a$sena ei diplomele
a$solvenilor nu sunt recunoscute de ctre stat.
#inlanda
Universitile %i polite+nicile !inlandeze au autonomie n sta$ilirea o!ertei lor
educaionale" dar ele sunt orientate de ctre minister prin acorduri de per!orman pe 3
ani" monitorizate anual. Cinisterul sta$ile%te de asemenea criteriile pentru iniierea"
suprimarea %i evaluarea programelor de studii.
=nstituiilor le revine principala rspundere privind asigurarea calitii" prin dezvoltarea
unor sisteme proprii %i prin participarea la evalurile naionale. 5istemele instituionale de
asigurare a calitii vor !i auditate de ctre ?=3O88C" Consiliul de evaluare a
nvmntului superior !inlandez. 6ceast a$ordare e'prim ncrederea n modul de lucru
al universitilor %i urmre%te o mai mare !le'i$ilitate" promovnd independena %i
diversitatea acestora. Practic" instituiile vor !urniza o descriere a sistemelor concepute %i
implementate de ele.
($iectivele auditului vor !i 3 la numr" %i anume evaluarea msurii n care sistemul de
asigurare a calitii creat de instituie !uncioneaz ca instrument de m$untire %i de
management" spri7inirea dezvoltrii instituiei prin reacii %i opinii avizate" n !ine s
dovedeasc partenerilor internaionali credi$ilitatea sistemului !inlandez. Criteriile de
audit in socoteal de autoevaluarea instituiei" care poate pretinde c asigur calitatea la
un nivel iniial" n dezvoltare sau avansat. >ezultatul va !i e'primat prin dou valori"
acceptare sau propunerea de reauditare.
#rana
8valuarea instituiilor de nvmnt superior !ranceze este !cut n mod !oarte
diversi!icat. =nstituiile !uncioneaz cu acordul Consiliului 3aional de 8valuare -C38."
4G
care sta$ile%te norme precise de !uncionare" mpreun cu Cisiunea Xtiini!ic" 9e+nic %i
Pedagogic -C59P. a Cinisterului %i cu =nspecia Beneral a 6dministraiei 8ducaiei
3aionale %i a Cercetrii -=B683>.. 6st!el" n ceea ce prive%te resursele umane" n ?rana
e'ist din 1HH5 norme precise de alocare" dup cum urmeaz*
la serviciul patrimoniu cldiri" un post la 1.500 m
2
construiiE
la serviciul personal" un post la /0 de posturi total personalE
la serviciul !inanciar" un post la 5 milioane de !ranci $uget -actualmente
G/2.1H5 euro.E
la serviciul administraie general" un post la 550 studeniE
la serviciile studene%ti" un post la 200 de studeniE
asisten la predare" un post la 100 studeni n medicin %i %tiine" un post la
450 de studeni n %tiine umane %i socialeE
asisten de cercetare" un post la 0"4 doctoranzi n %tiine" un post la 1"D
doctoranzi n %tiine sociale %i umane
5D
.
8valuarea pro!esorilor %i con!ereniarilor -enseignants7chercheurs. este !cut de ctre
Consiliul 3aional al Universitilor -C3U.. n ?rana e'ist 40.000 de pro!esori %i
con!ereniari" rspunztori ntre altele %i de activitatea de cercetare. &ou dintre cele mai
importante organisme dedicate e'clusiv cercetrii" C3>5 %i =358>C" dispun n total de
numai 12.000 de cercettori.
8valuarea programelor de cercetare ale universitilor este !cut de C59P dac grupul
de cercetare este numai su$ autoritatea instituiei de nvmnt" %i de ctre organismele
de coordonare a cercetrii" dac este vor$a de o du$l tutel" cercetare#nvmnt. n
acest din urm caz se recurge la serviciile Consiliului 3aional al Cercetrii Xtiini!ice
-C3>5." ale =nstitutului 3aional pentru 5ntate %i Cercetare Cedical -=358>C."
=nstitutului 3aional pentru Cercetare 6gronomic -=3>6. etc.
8valuarea programelor de nvmnt se !ace de ctre C59P %i C38" pornind de la o a%a#
zis 0mac+et1 a programului de studiu -maLuette d5ha*ilitation." conceput li$er de
ctre ec+ipele pedagogice" !r un model naional. n anul universitar 2005#200/"
0mac+eta1" considerat prea constrngtoare" a !ost a$andonat iar n locul ei se
nainteaz ministerului un 0&osar de cerere de a$ilitare pentru eli$erarea unei licene1"
respectiv master.
$ermania
5ituaia german se caracterizeaz prin reticena universitilor !a de introducerea
oricror sisteme de asigurare a calitii" pornind de la ideea c valoarea cali!icrilor
e'istente era oricum recunoscut internaional ca !iind !oarte $un. ( serie de proiecte
grassroots au !ost lansate de universiti tocmai pentru a arta c aveau $une practici %i c
nu era nevoie de o re!orm n acest sens. &ar asigurarea calitii a devenit o prioritate a
procesului de la ,ologna prin con!erina mini%trilor educaiei care a avut loc la ,erlin" n
2003. n acest conte't" s#a optat pentru o com$inaie !oarte comple' a elementelor
pro$lemei" care las loc %i pentru conservarea practicilor dinainte" ct %i pentru o inovare
radical. 5arcina de asigurare a calitii la nivel instituional a devenit ast!el e'trem de
5D
&U,(=5" Pierre" coord." 6valuation and $elf76valuation of Universities in 6urope" >aport !inal la
contractul 8;6<U8* 958> 5(82#C9H5#2004" +ttp*WWAAA.p7$.co.u@WnplW$p5.doc" p. 12G" n. 5G.
4D
complicat. <a nivel central" di!icultatea este gestionat de ctre Areditierungsrat -6>."
consiliu !ederal care are sarcina de a acredita ageniile de acreditare" de a le da standarde
comune %i de a le monitoriza. 6> tre$uie s menin un ec+ili$ru ntre di!eritele state
-2Pnder." care au competene n domeniu" guvernul !ederal %i universitile nse%i.
n Bermania ministerul !ederal a trasat cadre ale re!ormei care con!er o mare autonomie
instituiilor de nvmnt superior. 6cestea" dup cum se e'prim un document o!icial"
0nu tre$uie +rnite cu linguria n c+ip $irocratic1
5H
. Ca urmare" asigurarea calitii n
instituie cere un grad nalt de responsa$ilitate %i o $un cunoa%tere a sistemului n
ntregul lui.
;ec+iul sistem" caracterizat prin cali!icrile numite Aiplom
F0
%i (agister
F:
3 va continua s
!ie o!erit n paralel cu cel nou" dup modelul ,ologna" identi!icat prin denumirile de
Baalaureus %i (aster. Aiplom %i (agister o!erite de universitile de cercetare vor !i
considerate ec+ivalente cu gradul de (aster. Aiplom o!erit de Fachhochschulen va !i
ns considerat ec+ivalent cu gradul de Bachelor sau Baalaureus. Universitile vor
decide prin urmare care dintre cadrele de cali!icare este mai potrivit pentru !iecare dintre
specializri. 8le sunt ns o$ligate s asigure ec+ivalena rezultatelor nvrii" s permit
trans!erul studenilor de la un tip de diplom la altul %i n orice caz s o!ere o deplin
transparen asupra coninuturilor. &e7a n vec+iul sistem e'ista ideea de trunc+i comun"
o pregtire general -9rundstudium. orientat pe domenii largi" de la care se trecea apoi
la pregtirea de specialitate -<auptstudium.. 5tudenii %i pot sc+im$a orientrile !a de
tipul de diplom ales iniial" n cursul primelor semestre" !r a pierde timp de studiu. n
consecin" att vec+ile ct %i noile cali!icri tre$uie modularizate pentru a ngdui
ec+ivalri u%oare %i rapide.
Cinisterul !ederal a ales s determine doar cteva criterii generale pe $aza crora se vor
sta$ili noile structuri. 0Comunitatea academic va !i capa$il" pe termen lung" s urmeze
mai departe aceea%i cale" !iind o learning organisation1. 6tt cursurile de
AiplomBBaalaureus" ct %i acelea de (agisterB(aster vor !i mprite n cte dou clase*
cele orientate spre practic %i cele orientate spre cercetare. 6u !ost pu$licai descriptori
pentru !iecare din aceste tipuri" universitile !iind o$ligate s asigure aplicarea lor. Cai
departe" Baalaureus %i (aster vor !i puse n secven pe domenii de studiu" ast!el nct
masteratele care nu vor continua o licen din acela%i domeniu nu vor da acces la
doctorat. 6st!el" masteratele vor !i mprite n / categorii" dup cum a. sunt sau nu
aplicative %i $. sunt 0autentice1 -adic vin n continuarea unei licene. 2 %i aici pot !i dou
!eluri" de specializare sau de e'tindere 2 ori dimpotriv sunt 0+i$ride1 adic au un
coninut trans# sau interdisciplinar.
;or !i supuse acreditrii noile grade" cele de Baalaureus %i de (aster3 dar %i programele
noi de tip tradiional -AiplomB(agister. sau acelea la care se e!ectueaz modi!icri
importante
/2
. 6creditarea se va e!ectua de ctre cele / agenii acreditate ele nsele de ctre
5H
Frame of +eference for Bachelor5sBBaalaureus and (aster5sB(agister Aegree ;ourses3 la
http% BB!!!.accreditation7council.deBframe7of7reference.ht m
/0
Aiplom este o cali!icare ce poate !i o$inut att la universiti" ct %i la Fachhochschulen ori la academiile
pro!esionale -Berufsaademien..
/1
(agister este o diplom speci!ic universitilor %i instituiilor de art" cuprinznd du$l specializare" !ie
dou ma7ore" !ie o ma7or %i dou minore.
/2
$tatute for an Accreditation 8rocedure Across the 2Pnder and Across <igher 6ducation "nstitutions"
>esolution o! t+e 5tanding Committee o! t+e Cinisters o! 8ducation and Cultural 6!!airs o! t+e <cnder in
t+e ?ederal >epu$lic o! BermanF o! 24 CaF 2002 in t+e version o! 15 (cto$er 2004" la
+ttp*WWAAA.accreditation#council.deWVCV]041015]5tatut]englisc+.pd!
4H
Areditierungsrat" Consiliul !ederal de 6creditare. ( munc de concepie este deci
necesar pentru introducerea noilor grade. <iniile directoare sunt speci!icate de ctre
Consiliul !ederal.
Colectivul de pro!esori care propune un program de studiu de acest !el va nainta ageniei
o cerere" n care va detalia
7usti!icarea programului -motive" o$iective" dezvoltri prevzute ale
domeniului" cali!icare pro!esional o!erit.E
structura %i standardele de calitate -competene" modularizare" sistem de
e'aminare" concepie didactic" deose$iri !a de programele apropiate"
integrarea cercetrii" orientarea internaional.E
in!rastructuraE
msuri de asigurare a calitii -servicii de orientare %i consiliere" evaluare
intern %i e'tern" evaluarea rezultatelor" cooperarea cu alte instituii
academice..
$recia
Universitile %i institutele de educaie te+nologic din Brecia sunt ncura7ate s#%i
dezvolte propriul sistem de asigurare a calitii" la nivel instituional" n cadrele legii. nc
nu e'ist o agenie naional de calitate" dar ea se a!l pe agenda guvernului %i a
Parlamentului.
%rlanda
Prin <egea Universitilor din 1HHG" instituiile de nvmnt superior sunt o$ligate s
creeze proceduri de asigurare a calitii %i s conduc evaluri interne" nu mai rar dect la
10 ani odat. Practica este ca periodicitatea s !ie de 5#G ani. Persoanele care !ac
evaluarea intern sunt salariai ai instituiei n prim instan" %i n a doua instan e'peri
e'terni competeni s !ac 7udeci comparative naionale %i internaionale. 6utoritatea
tutelar va !ace evaluri la 15 ani odat sau mai des" %i va pu$lica rezultatele evalurii.
Universitile tre$uie s propun ast!el de proceduri de asigurare a calitii" nct s
o$in" prin negocieri speciale" acordul unuia din trei organisme naionale care au
competene n domeniu. 9re$uie ntocmit un Plan de ameliorare a calitii care s includ
%i costurile. Procedurile propuse sunt naintate unui panel de e'peri -printre care %i
strini.. ?iecare dintre mem$ri trimite un raport individual ctre O896C -Consiliul
pentru &iplome de nvmnt 5uperior %i ?ormare." care compileaz avizele %i adun
e'perii pentru a conc+ide asupra opiniilor convergente %i asupra unei recomandri
comune. 6re loc %i o vizit la !aa locului.
>apoartele de autoevaluare ale instituiilor sunt con!ideniale" iar evalurile e'terne sunt
pu$licate
/3
.
%talia
?iecare universitate italian dispune de un comitet de evaluare intern" n!iinat printr#o
lege din 1HH3" %i numit 4ucleo di Nalutazione" care redacteaz un raport anual de
/3
Cc[U=<<63" &on" 'he "rish (odel in @uality Assurance" comunicare la Convenia 8U6 de la
BlasgoA" 31 martie#2 aprilie 2005
50
autoevaluare. >apoartele sunt naintate ctre C3;5U -Comitetul 3aional pentru
8valuarea 5istemului Universitar." care le centralizeaz. ?iecare 4ucleo instituional
supune studenilor c+estionare de evaluare" colecteaz datele cerute de C3;5U %i
avizeaz asupra crerii noilor programe de doctorat.
&etonia
n <etonia statutul programelor de studii %i al instituiilor de nvmnt superior este
de!init prin procesul de acreditare. 9otu%i" se consider c acreditarea este doar un
instrument pentru introducerea unui sistem intern de asigurare %i m$untire a calitii
n universiti.
n acest scop" n vederea redactrii raportului de autoevaluare" se nume%te un comitet de
calitate n care sunt reprezentai administraia academic" corpul pro!esoral %i studenii.
>aportul este limitat la 30 de pagini %i prive%te aspectele eseniale -misiune" o$iective"
planul strategic pe / ani. ale activitii universitare.
Cum din ec+ipa de e'peri care viziteaz instituia n vederea acreditrii !ac parte %i
pro!esori invitai din strintate" vizita este ocazia de a sc+im$a idei %i sugestii de
m$untire a calitii ntr#o perspectiv transnaional.
&ituania
&up in!ormaiile !urnizate C88 3etAor@" managementul calitii n <ituania" n termenii
legii" const n ntocmirea rapoartelor de autoevaluare pentru vizita ec+ipei de e'peri a
Centrului pentru 8valuarea Calitii n nvmntul 5uperior -C8C=5..
'area ritanie
Carea ,ritanie !igureaz cu cteva din universitile sale -ntotdeauna ('!ord %i
Cam$ridge. n toate clasamentele internaionale. Calitatea nvmntului superior
$ritanic nu numai c este un reper mondial" ci %i marc+eaz puncte importante pentru
8uropa n competiia cu 5tatele Unite" Canada %i 6ustralia. &ac n prima 7umtate a
secolului al N=N#lea 6nglia avea numai 4 universiti -pe lng cele 4 din 5coia." accesul
tinerilor la nvmntul superior s#a lrgit enorm n veacul urmtor" ast!el nct azi e'ist
132 de instituii pu$lice n 6nglia" 12 n Tales" 4 n =rlanda de 3ord %i 21 n 5coia.
Universitile $ritanice sunt prin tradiie rspunztoare de asigurarea calitii" dar n 1HHG
s#a creat un organism central" 6genia pentru 6sigurarea Calitii -[66. cu misiunea de a
0salvgarda interesul pu$lic prin standarde sntoase ale cali!icrilor nvmntului
superior1. 6genia a ela$orat o serie de manuale %i de standarde" dintre care cele mai
importante sunt ;odul de practic -un g+id de $une practici pentru universiti %i
colegii.
/4
" ;adrul calificrilor din >nvm>ntul superior -un ansam$lu de descriptori
pentru ceea ce tre$uie s %tie %i s poat !ace un a$solvent al !iecruia din cele trei
cicluri.
/5
" $u*.ect *enchmar statements -te'te care descriu coninuturile %i competenele
/4
[66" ;ode of 8ractice for the Assurance of Academic @uality and $tandards in <igher 6ducation" la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureWcode(!PracticeWde!ault.asp
/5
[66" 'he Frame!or for <igher 6ducation @ualifications in 6ngland3 Iales and 4orthern "reland #
:anuarF 2001" la +ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureW?O8[W8T3=Wde!ault.asp
51
a$solvenilor pentru toate domeniile nvmntului superior.
//
" %i 8rogress files -un g+id
pentru orientarea studenilor" nregistrarea progreselor %i plani!icarea dezvoltrii
personale..
9otu%i [66 a nimerit su$ un !oc concentrat att din partea universitilor" care erau
nemulumite de e!ortul enorm c+eltuit pentru pregtirea evalurilor e'terne" ct %i din
partea pu$licului" care avea impresia c o descentralizare mai mare poate duce la
rezultate mai $une. [66 a !ost acuzat c are 0mna grea1 -hard touch. %i prin urmare s#
au cutat idei noi. 6st!el" n mai 2001" Centrul pentru cercetarea calitii de la
Universitatea 6ngliei Centrale din ,irming+am cu tema $f>r?itul calitii) %i cu cteva
teme interesante" dac nu provocatoare*
(are evaluarea e'tern a calitii %i#a trit traiulM
(are acum toat lumea cunoa%te regulile 7ocului %i evalurile nu mai nseamn
nimicM
&ezvoltarea nvmntului superior de mas nseamn oare s!r%itul calitiiM
,irocratizarea asigurrii calitii a dus oare la pierderea !le'i$ilitiiM
Consiliul de ?inanare al Universitilor din 6nglia" Con!erina Permanent a >ectorilor"
6genia pentru 6sigurarea Calitii nvmntului 5uperior %i Universities UV
-organizaia purttoare de cuvnt a universitilor $ritanice. au lansat n iulie 2001 o
consultare propunnd o metod pentru asigurarea calitii. Principalele caracteristici ale
acesteia sunt *
autoevaluarea instituional" cu scopul de a demonstra e!iciena mecanismelor
interne de asigurare a calitii %i !ia$ilitatea in!ormaiei produse" va constitui $aza
evalurii e'terneE
se vor !ace evaluri tematice e'terne !oarte selective la nivel de domeniuE
aciunea evalurii e'terne va !i modulat dup principiul 0intervenie invers
proporional cu succesul1" !iind mai atent acolo unde pot e'ista temeiuri de
ngri7orare privind standardeleE
nu se vor evalua doar mecanismele %i procedurile de asigurare a calitii" ci %i
rezultatele nvrii" adic realizrile studenilorE
in!ormaia adunat va !i !olosit la m$untirea calitii %i a standardelor n
ntregul nvmnt superior.
>ezultatele consultrii au dus la adoptarea unei linii mai le7ere pentru [66 -lighter
touch.. 9otu%i produsele intelectuale ela$orate de [66" n special ;odul de practic %i
su*.ect *enchmar statements sunt de neocolit atunci cnd este nevoie s se de!ineasc n
detaliu criteriile de calitate ale activitii academice. 8le au o relevan internaional"
c+iar dac" la !el ca orice instrument de evaluarea calitii" necesit revizuiri" poate c+iar
anuale. &atorit activitii [66" din 1HHG ncoace" se poate spune c asigurarea calitii
cea mai dezvoltat din lume se ntlne%te n 6nglia" %i c aici e'ist cel mai precis %i mai
$ogat set de repere" att conceptuale ct %i practice" pentru ameliorarea nvmntului
superior. &in acest punct de vedere" !olosind e'periena Carii ,ritanii" 8uropa dispune de
un instrument mai e'act %i mai !le'i$il pentru analiza %i compararea instituiilor de
nvmnt superior dect greoaiele sisteme de acreditare din 5tatele Unite. >mne ns
de vzut n ce msur !olosirea acestor instrumente poate !i acceptat n rile europene
//
[66" $u*.ect Benchmar $tatements3 la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureW$enc+mar@Wde!ault.asp
52
continentale. Principalul impediment" n c+ip parado'al" l constituie c+iar !iloso!ia
calitii promovat de [66. n timp ce Universitatea din ('!ord se de!ine%te ca 0o
comunitate de savani druii descoperirii %i rspndirii cunoa%terii" cercetrii
dezinteresate" %i rezolvrii pro$lemelor de importan naional %i glo$al1" [66
promoveaz o ideologie $azat pe relaia cu studentul ca o relaie !urnizor#client. Culte
universiti europene pretind" cel puin n vor$e" un anga7ament !a de idealul
dezinteresat al cercetrii %i o!er studenilor un parteneriat" cel mult" mai adeseori un soi
de 0$ilet la $alcon1 pentru a asista la svr%irea misterelor academice" dar nu un contract
de servicii n !orm reglementar.
Pe de alt parte" [66 din 5coia a lansat recent conceptul de enhancement" care n
terminologia calitologic ar corespunde aceluia de improvement" adic m$untire"
ameliorare. &e!iniia dat termenului de enhancement este 0a lua msuri con%tiente
pentru a produce o m$untire continu a e!icienei e'perienei de nvare a
studenilor1. Centrarea pe student este deci a!irmat ca o premis ma7or. 6ceast
iniiativ este legat de o critic a sistemului !olosit de [66 $ritanic" care dup [66
scoian este prea legat de ideea de complian sau con!ormitate la standarde.
6nhancement" care se poate traduce prin 0cre%tere" ameliorare" intensi!icare" stimulare1
sau c+iar 0n!rumuseare1" reprezint o a$ordare a calitii care pune accentul pe dinamica
sporirii valorii" !r un cadru re!erenial strict. Universitatea este n mare parte
responsa$il de orientarea strategic a calitii sale.
=deile principale ale noii strategii sunt rezumate de autorii ei. 8ste vor$a de*
o 0un program larg de evaluri tematice" care vor !i !cute de ctre instituiile nse%iE
o de o evaluare a instituiilor" care va implica toate universitile scoiene ntr#un
ciclu de 4 aniE
o !ormate mai adecvate date in!ormaiei pu$lice despre calitate" pornind de la
cerinele di!erite ale unor grupuri de pri interesate" incluznd studenii %i anga7atoriiE
o o atenie sporit acordat reprezentanilor studenilor n sistemele instituionale de
asigurare a calitiiE
o un program naional de teme legate de ameliorare" viznd dezvoltarea %i
diseminarea unor $une practici n predare#nvare la nivelul nvmntului superior.1
/G
n aceast viziune" pro$lema calitii %i a standardelor este n cea mai mare msur de
resortul universitilor nse%i" %i nu al 6geniei sau al Consiliului de ?inanare.
6meliorarea calitii nu implic neaprat alocarea unor resurse suplimentare. 8a se re!er
constant la coninutul e'perienelor de nvare ale studenilor" adic toate ntre$rile puse
sunt legate de modul n care nvarea poate !i spri7init %i !acilitat mai $ine. Coninutul
autoevalurilor va !i decis de instituii" pornind de la ni%te linii directoare sta$ilite de
Consiliul de ?inanare. 5tudenii sunt direct implicai n toate aceste procese" dar
reprezentanii care particip la ec+ipele de evaluare vor primi o !ormare n pro$lemele
calitii prin intermediul unei agenii naionale" $tudent Aevelopment $ervice.
8valuarea instituional este !ocalizat pe ntre$area* 0Cum nvai din e'periena trecut
pentru a m$unti e'periena de nvare a studenilorM1 Procesul evalurii ncepe cu o
discuie anual a unui mem$ri al [66 5coia cu un grup de responsa$ili din Universitate.
($iectivul acesteia este s se treac n revist sc+im$rile de calitate produse n anul
precedent %i s se de!ineasc un pro!il instituional cu acordul prilor. n acest scop"
/G
9+e [ualitF 6ssurance 6gencF !or Oig+er 8ducation" <and*oo for 6nhancement72ed "nstitutional
+evie!% $cotland" [66" Bloucester" 2003.
53
instituiile prezint rapoartele de evaluare pe domenii din ultimele 12 luni" reglementarea
privind a$ordarea instituional a evalurii" precum %i un document atestnd sc+im$rile
produse !a de anul precedent. Universitii i se cere s pregteasc o 6naliz
6pro!undat -+eflective Analysis. asupra modului n care concepe ameliorarea continu a
e'perienelor de nvare ale studenilor. 5e vor indica dovezile %i documentele pe care se
ntemeiaz analiza. (piniile studenilor vor !i ncorporate n analiz. n ane'" se vor da
unul sau mai multe studii de caz.
n =rlanda de 3ord" in!ormaii despre asigurarea calitii sunt o!erite guvernului de ctre
=nspectoratul pentru 8ducaie %i ?ormare" al crui o$iectiv este promovarea celor mai
nalte standarde de nvare %i predare la toate nivelele" inclusiv !ormarea pro!esorilor la
cele 5 universiti" dar e'cluznd coninutul academic al programelor de studiu ale
universitilor
/D
.
Universitile sunt ncura7ate s#%i dezvolte propriul concept de calitate. Pentru
Universitatea din TarAic@" de pild" cadrul de asigurare a calitii are 4 dimensiuni*
intern" e'tern" evaluarea calitii %i o a patra" pe care se situeaz dezvoltarea
personalului %i ameliorarea calitii. 5trategia de predare %i nvare pentru perioada
2002#2005 are 5 o$iective*
1. ntrirea legturii dintre predare %i cercetareE
2. ntrirea practicii n ntreprindereE
3. ameliorarea spri7inului o!erit studenilor pentru a pro!ita de oportunitile de
nvareE
4. e'tinderea inovaiei n predare %i nvare" n special prin !olosirea noilor
te+nologii.
Universitatea a creat un ?ond pentru dezvoltarea cercetrii %i predrii" din care !inaneaz
proiecte n special pentru diseminarea !olosirii noilor te+nologii n didactic.
n !e$ruarie 2005" Universitatea din ('!ord a pu$licat un document intitulat &=ford5s
Academic $trategy% A green paper3 n care %i sta$ile%te / o$iective*
1. s !ie n !runtea cercetrii internaionale n toate domeniile speci!ice universitii
%i prin iniiative interdisciplinareE
2. s o!ere studenilor o educaie e'cepional" prin contacte cu savani emineniE
3. s contri$uie n c+ip semni!icativ la dezvoltarea societiiE
4. s atrag %i s rein pro!esori de cel mai nal nivel internaionalE
5. s recruteze cei mai $uni studeni la nivel naional %i internaionalE
/. s o!ere condiii e'cepionale studenilor %i personalului
/H
.
Pe di!eritele planuri ale activitii sale" universitatea propune H strategii de aciune.
(landa
n (landa %i ,elgia neerlando!on e'ist o singur organizaie de acreditare" 3;6(
-(rganizaia (landezo#?lamand de 6creditare.. 6sigurarea calitii prive%te n special
programele noi. Pentru a !i acreditate" acestea sunt evaluate ntr#un cadru care se re!er la*
/D
C!. B(U&=8" 5tanleF" 4orthern "reland3 in 6ducational 6valuation Around the Iorld. An international
anthology3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2003" la +ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spM
P6B8\1HD5/4" pp. 35#42.
/H
&=ford5s Academic $trategy% A green paper" 5upplement d== to t+e ('!ord UniversitF Bazette";ol 135
-?e$ruarF 2005." la +ttp*WWAAA.o'.ac.u@WgazetteW2004#5WsuppsWstrategF.pd!
54
scopurile %i o$iectivele programului de studiiE
coninutul %i structura luiE
implicarea personaluluiE
$aza materialE
sistemul intern de asigurare a calitiiE
rezultatele o$inute.
Pe lng acestea" se urmresc aspecte speciale ale calitii" cum ar !i sistemul de predare
-de e'emplu dac se !olose%te 8ro*lem7Based 2earning." internaionalizarea n termeni
de cadre didactice %i studeni" relaiile cu lumea pro!esional" elemente de e'celen.
)olonia
n Polonia e'ist dou regimuri ale acreditrii" unul de stat" care este o$ligatoriu" %i unul
supus autoritii Con!erinei rectorilor" care este !acultativ. n acesta din urm" o
precondiie a declan%rii procesului de acreditare este e'istena unui sistem intern de
management al calitii. 5e !ace meniune special despre colectarea %i analiza evalurilor
studenilor asupra procesului de predare.
)ortugalia
Universitile portug+eze sunt evaluate de C36;85 -Consiliul 3aional pentru 8valuarea
nvmntului 5uperior." o dat la 5 ani. ?iecare program de studiu tre$uie s ela$oreze
un raport de autoevaluare -+elatQrio de Auto7AvaliaRSo.. 6cesta cuprinde date generale
re!eritoare la program %i la resurse" in!ormaii evaluative o$inute de la studeni %i de la
alumni" precum %i un comentariu re!eritor la relevana programului" adecvarea lui"
resursele %i procesele implicate
G0
. Codelul portug+ez este inspirat din acela olandez.
6%a cum su$liniaz Pile %i 9ei'eira
G1
" iau na%tere dou perspective di!erite" aceea a
ministerului care este cantitativ" urmrind indicatorii" msurile" comapariile" controlul %i
ierar+izrile" %i perspectiva universitilor" care snt preocupate de natura educativ a
procesului" de ameliorarea lui %i de identi!icarea propriilor limite. Buvernul dore%te ca
universitile s nmatriculeze ct mai muli studeni" care s termine studiile n proporie
ct mai mare" n timp ct mai scurt" cu costuri ct mai mici. Universitile doresc s e'iste
o $un atmos!er de studiu" s se predea cuno%tine de nivel ct mai nalt" %i s e'iste o
legtur ntre predare %i cercetare. 5tudenii" pe de alt parte" doresc s ai$ mai multe
opiuni %i s ai$ timp pentru dezvoltarea personal. 6nga7atorii doresc o standardizare a
capacitilor a$solvenilor la un nivel ct mai nalt. n aceast dinamic" se instituie un
proces de sporire a calitii pe $aza ciclurilor de evaluare de 5 ani.
G0
Consel+o 3acional de 6valiaefo do 8nsino 5uperior" 9uiSo de Auto7AvaliaRSo3 aprovado em 0:B0HB/000
em reuniSo plenTria do ;4AN6$" la +ttp*WWAAA.ul.ptWavaliacaoWdocumentosWguiao]aa]univ.doc
G1
P=<8" Carta" =sa$el 9ei'eira" 'he "mportance of @uality Assessment in <igher 6ducation "nstitutions" la
+ttp*WWgep.ist.utl.ptW!ilesWartigosW9+e]=mportance][ualitF]6ssessment.P&?
55
Slovacia
Universitile slovace procedeaz la o autoevaluare n !iecare an. 8valuarea e'tern se
!ace de ctre Comisia de 6creditare la !iecare / ani. Propunerile Comisiei sunt naintate
ministerului. Universitile care au programe de nivel !oarte $un la licen" master %i
doctorat pot primi apelativul de 0universiti de cercetare1.
Slovenia
6sigurarea calitii" prin autoevaluare" este responsa$ilitatea universitilor" care primesc
asisten n acest sens de la Comisia 3aional de 8valuare a nvmntului 5uperior.
=nstituiile au comisii de calitate" care pregtesc rapoarte de autoevaluare anuale" discutate
n 5enat %i pu$licate. Comisia sintetizeaz aceste rapoarte ntr#un raport naional.
8valurile studenilor au !ost introduse la Universitatea din <7u$l7ana nc din 1HH/.
8valurile e'terne sunt decise de universiti" %i au loc dup reguli %i criterii pu$licate n
octom$rie 2004 de ctre Comisie. Universitilor li se cere s#%i compare programele cu
cel puin 3 programe din ri strine europene" %i s demonstreze c sunt compati$ile cu
!uncionarea n 6ria 8uropean a nvmntului 5uperior. &e asemenea" se urmre%te
aplicarea m$untirilor propuse n rapoartele de calitate.
n 1HH/ s#a creat 6sociaia 5loven pentru Predarea n nvmntul 5uperior
G2
" care se
preocup %i de asigurarea calitii n predare#nvare.
Spania
Pentru crearea unui program de studii la nivel licen" universitile spaniole dispun de un
set de ndrumri redactate de guvern %i cruia tre$uie s i se con!ormeze. <a nivelele
superioare e'ist numai indicaiile generale din legislaia pertinent. &esc+iderea
programului este autorizat de guvernul regional" dup o evaluare preala$il" %i naintat
Consiliului pentru Coordonarea Universitilor. Consiliul valideaz autorizarea" dup care
nainteaz propunerea guvernului naional" care o con!irm %i pu$lic decizia n :urnalul
(!icial.
n ce prive%te programele de studii e'istente" universitile lanseaz o autoevaluare a
!iecruia" !olosind criteriile" standardele %i indicatorii apro$ai de Cinisterul 8ducaiei %i
Xtiinei la propunerea 6geniei 3aionale pentru 8valuarea Calitii %i 6creditare
-638C6." cu avizul Consiliului pentru Coordonarea Universitilor -CCU.. &up
evaluarea e'tern" 638C6 trimite raportul de acreditare universitii" CCU" guvernului
regional %i ministerului. &ac raportul menioneaz de!iciene" acestea tre$uie remediate
cu spri7inul guvernului regional" iar programul va !i supus unei noi acreditri. &ac
raportul este !avora$il" programul este acreditat pentru / ani. n cazul de!avora$il"
universitatea nu va mai putea %colariza un program de studii de acela%i !el n urmtorii /
ani.
Prin lege" universitile sunt o$ligate s pregteasc %i s aplice Planuri de calitate.
G2
C!. C=O8;C" ,ogomir" @uality Assurance at the University of 2.u*l.ana ($lovenia)3 comunicare la
con!erina @uality Assurance% A ;hallenge for 6stonian <igher 6ducation" 10#11 mai 2004" la
+ttp*WWAAA.eFl.eeW@onverentsW,ogomir]Ci+evc.doc
5/
Suedia
n 5uedia" con!orm legii" cadrele didactice %i studenii au datoria s !ac 0e!orturi pentru
calitate n instituiile de nvmnt superior1.
ncepnd din 2001" 300 de e'peri au participat la un proiect naional" care a evaluat pn
n 2003 circa G00 de programe din toate ciclurile" !olosind %i comparaii internaionale
G3
.
8valuarea cursurilor" cu participarea studenilor" este acum o$ligatorie n universiti. <a
!iecare / ani se deruleaz un e'erciiu de evaluare e'tern" pentru !iecare program de
studii" cuprinznd o autoanaliz" o vizit a unei comisii a 6geniei 3aionale pentru
nvmntul 5uperior -eventual cu participare internaional. %i un raport pu$licat.
Programele de studii care nu corespund pot pierde dreptul de a con!eri diplome
recunoscute" dac nu remediaz de!icienele constatate n termen de 1 an. 6plicarea
m$untirilor este considerat esenial %i prime%te accentul principal.
Ungaria
( treime dintre universitile mag+iare aplic azi un sistem de asigurare a calitii
-=5(" 9[C" 8?[C sau altul." ceea ce implic organisme interne %i autoevaluri.
6sigurarea calitii se !ace n principal prin procesul de acreditare" o dat la D ani. Un
c+estionar de autoevaluare" o vizit de 3 zile %i o decizie de acreditare detaliat pe
programe" cu notarea acestora" sunt componentele cele mai importante ale acestei
activiti.
G3
<o! Aid 'hings 'urn &ut) A mid7term report on the 4ational Agency for <igher 6ducationUs Luality
evaluations /00:K/00H" OLgs@olever@et" 5toc@+olm" 2004" 4D pp.
5G
2, ORGANISMELE NAIONALE DE ASIGURARE A CALITII
n con!ormitate cu >aportul Comisiei 8uropene despre cooperarea european n domeniul
asigurrii calitii
VG
" 0aproape toate statele mem$re %i alte ri europene au creat sisteme
de asigurare a calitii sau sunt pe cale s#o !ac1. Unele au adoptat un model 0n stea1" cu
o agenie central de acreditare care controleaz o serie de alte agenii de evaluare sau
acreditare specializate. 6ltele au o singur agenie" nsrcinat cu asigurarea calitii" sau
cu acreditarea" sau cu am$ele. Pe lng acestea" e'ist un mare numr de organizaii de
acreditare pro!esional -pentru medici" ingineri" conta$ili.. 8'ist %i agenii internaionale
de acreditare situate n 8uropa" cum este 8[U=5" pentru studiile economice.
>aportul deose$e%te opt tipuri de activiti relevante*
evaluarea domeniului -de e'emplu a programelor de istorie n universitile
din sistemul naional.E
evaluarea programului de studii dintr#o universitateE
evaluarea instituieiE
acreditarea programului de studiiE
acreditarea instituieiE
auditul instituional al mecanismelor interne de management al calitiiE
*enchmaring pe domeniuE
*enchmaring#ul programului de studii.
8valuarea programelor" acreditarea lor %i auditul instituional sunt n ordine cele mai
rspndite !orme. 8'ist o tendin la varietatea %i multiplicitatea tipurilor de evaluare n
asigurarea calitii.
n 6ne'a la >ecomandarea Consiliului 8uropei din 24 septem$rie 1HHD privind
cooperarea european n domeniul asigurrii calitii n nvmntul superior se
precizeaz o serie de trsturi speci!ice a cror respectare s#a dovedit $ene!ic*
0autonomia %iWsau independena" n termenii structurilor relevante din !iecare
5tat Cem$ru" a organismului responsa$il de asigurarea calitii1E
criteriile de evaluare tre$uie puse n relaie cu o$iectivele instituiei" cu
natura ei speci!ic" precum %i cu nevoile societii %i cerinele pieei !orei de muncE
procedurile ar tre$ui s prevad o component intern de autoevaluare %i o
evaluare e'tern ncredinat unor e'peri
autoevaluarea ar tre$ui s implice corpul pro!esoral" administratorii
academici %i studeniiE
evaluarea e'tern tre$uie gndit ca un proces de cooperare %i consultare
ntre actorii interni %i e'perii dina!arE
G4
Commission o! t+e 8uropean Communities" +eport from the ;ommission to the 6uropean 8arliament3
the ;ouncil3 the 6uropean 6conomic and $ocial ;ommittee and the ;ommittee of the +egions on the
"mplementation of ;ouncil +ecommendation EWB1:B6; of /G $eptem*er :EEW on 6uropean ;ooperation in
@uality Assurance in <igher 6ducation3 30 5eptem$er 2004" la +ttp*WWAAA.$ologna#
$ergen2005.noW83WPart]orgW8UW040H30]8C]ZualitF.pd!.
5D
n grupurile de e'peri pot !i inclu%i reprezentani ai unor asociaii
pro!esionale" partenerilor sociali %i alumnilorE
este de dorit includerea n ec+ipele de evaluare a unor e'peri strini" pentru
a ncura7a sc+im$ul internaional de e'perienE
rapoartele de evaluare tre$uie pu$licate %i aduse la cuno%tina partenerilor
sociali %i a pu$licului larg.
n ce prive%te independena ageniilor de acreditare" ;roei7ensti7n noteaz c n general
ageniile sunt independente" dar n 6ustria deciziile ?O( tre$uie apro$ate de ministerul
!ederal de resort. n ce prive%te Bermania" undele dintre organismele de acreditare au !ost
create c+iar de prile interesate" dar se apreciaz c statutele lor pro$eaz c sunt
independente
G5
.
>aportul Comisiei 8uropene noteaz c tendina evalurii este de a lua mai puin n
seam o$iectivele proprii declarate ale instituiei" %i de a se !olosi criterii e'terne
o$iective %i standarde. 6cestea se pot mpri n standarde minime de prag" standarde
medii de a%teptare %i standarde care vizeaz recunoa%terea e'celenei.
;om e'amina n cele de mai 7os organismele de asigurare a calitii -incluznd
acreditarea. din ma7oritatea rilor europene.
Austria
6genia austriac pentru asigurarea calitii" n aciune din 2004" o!er servicii de
asigurarea calitii %i de evaluare universitilor pu$lice %i private" universitilor de
%tiine aplicate -Fachhochschulen. %i colegiilor pentru !ormarea pro!esorilor. 6genia
cuprinde dou consilii specializate" unul pentru universitile private" iar cellalt pentru
cele vocaionale. &in cei 5 mem$ri ai Consiliului %tiini!ic al 6geniei" 3 sunt strini.
Consiliul de 6creditare 6ustriac -g6>. este un organism independent care are n
7urisdicie universitile private. :umtate dintre cei D mem$ri ai si sunt austrieci" iar
cealalt 7umtate strini. 9oi sunt numii de guvernul !ederal pentru un mandat de 5 ani.
Criteriile de acreditare sunt sta$ilite prin lege" !iind analoge cu cele care se aplic
instituiilor de stat sau standardelor internaionale.
g6> transmite Cinisterului !ederal un raport anual privind propriile activiti.
n ce prive%te institutele vocaionale numite Fachhochschulen
VF
" organismul responsa$il
pentru asigurarea calitii este Con!erina ?O" asociaia o!ertanilor de programe de studii"
prin Fachhochschulrat" consiliul ?O. 6cesta este compus din 1/ persoane" dintre care
mem$ri ai comunitii academice sunt numai 7umtate" iar ceilali provin din industrie %i
din servicii. Cem$rii sunt numii de ministrul !ederal de resort" dar sunt independeni %i
nu rspund direct n !aa acestuia.
G5
;>(8=:8359=:3" 9on" $imilarities and Aifferences in Accreditation. 2ooing for a common frame!or3
&ocument prepared !or t+e Aor@s+op on t+e esta$lis+ment o! a 8uropean Consortium !or 6ccreditation
-8C6." 9+e Oague" 12#13 :une 2003" 123 p." la +ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\20" p. 3.
G/
Care sunt n numr de 1H" responsa$ile de 144 de programe de studii" cu cca. 22.000 de studeni.
Fachhochschulen austriece sunt n general instituii de drept privat -numai 2 sunt de stat.. 5tudenii lor
tre$uie s prezinte la admitere un certi!icat de ucenic" ns dup a$solvire au dreptul de a urma programe de
doctorat. ;. &= 36U96" Primiano" Pir7o#<iisa (mar" 6ngeli@a 5c+ade" :.P. 5c+eele eds." Accreditation
(ethods in <igher 6ducation. 6=periences and perspectives3 83[6 Tor@s+op >eports 3" Oelsin@i" 2004"
p. 32.
5H
Consiliul ?O acioneaz pentru asigurarea calitii e= ante" adic prin autorizare#
acreditare" %i e= post3 prin vizita de evaluare. 6creditarea se !ace pentru o perioad de 5
ani" e'tensia acesteia implicnd re!acerea tuturor procedurilor. 8valuarea se !ace pe
programe de studii %i mai recent %i la nivel instituional.
&ecizia Consiliului n ce prive%te acreditarea sau neacreditarea nu este aplicat !r
apro$area ministrului. 6ceasta poate !i re!uzat atunci cnd Consiliul !ace recomandri
contrare o$iectivelor politicii naionale n domeniul educaiei. Cu toate acestea" ministrul
nu poate da instruciuni mem$rilor Consiliului
GG
. Circa 40I dintre cererile de acreditare
au !ost respinse n zece ani.
Pe lng procesul de acreditare" n !iecare an Consiliul ?O !ace analize statistice %i
evaluri intermediare pornind de la interviuri e!ectuate la cerere. Cem$rii lui asist la
e'amenele de licen.
elgia
n comunitatea neerlando!on" Consiliul =nteruniversitar ?lamand -;<=>. a !ost
nsrcinat cu asigurarea calitii %i cu acreditarea. 8l are n 7urisdicie G universiti -din
care una transnaional" n cooperare cu (landa." 22 de %coli superioare %i dou %coli
postuniversitare. Un rol asemntor l are ;<O(>6 pentru %colile superioare. ntregul
sistem !olose%te descriptorii de la &u$lin.
5istemul asigurrii calitii a !ost introdus primul" n 1HH1. 8l este conceput n !uncie de
principiul ameliorrii continue %i are trei !aze. n prima" pro!esorii %i cercettorii"
studenii" alumnii" personalul te+nic %i administrativ %i alte pri interesate coopereaz la
realizarea unei autoevaluri care are !orma unei interogri asupra punctelor tari %i sla$e
ale instituiei. ?aza doua const n vizita unei comisii de evaluare. n !aza a treia" comisia
pu$lic un raport orientat spre m$untirea activitilor educaionale ale instituiei
vizitate.
Prima rund de vizite a ;<=> a avut loc ntre 1HH1#2001 %i a dus la constatri
m$ucurtoare. 6 doua rund a nceput n 2002 %i va continua pn n 2010.
Preocuparea pentru evaluarea calitii cercetrii %tiini!ice a dus la crearea unui grup
specializat" n cadrul cruia se dezvolt un proiect pilot pentru calitatea cercetrii n
domeniul dreptului. 8i au pu$licat un 0Codel pentru evaluarea integral a calitii
cercetrii n %tiinele 7uridice1 care reine 3 criterii de calitate* originalitate %tiini!ic"
apro!undare %i transnaionalitate#interdisciplinaritate.
Prin decretul pentru structurarea nvmntului superior !lamand din 2 aprilie 2003" s#a
introdus %i acreditarea universitilor" ca activitate distinct" pentru care se va n!iina un
organism independent. 5arcinile iniiale sunt asigurate de ;<=>. Cai recent guvernul
$elgian -?landra. mpreun cu cel olandez au decis s coopereze pentru crearea unei
structuri integrate de evaluare # (rganizaia de 6creditare (landez#?lamand -3;6("
2004.. 6ceasta este !inanat n proporie de /0I de ctre (landa %i de 40I de ctre
Comunitatea !lamand.
Consiliul =nstituiilor de nvmnt 5uperior ?lamande -;<O(>6. a !ost creat n 1HH/
ca organism consultativ pentru pro$lemele %colilor superioare. ;<=> %i ;<O(>6 sunt
astzi componente ale 3;6(.
GG
;. 5(OC" Vurt" ;onnection Bet!een Accreditation3 6valuation and +e7Accreditation in the Austrian F<
$ector3 la +ttp*WWAAA.!+r.ac.atWenglis+Wpd!sWconnection]$etAeen]accreditation.pd!
/0
?iecare universitate cere evaluarea e'tern cu cel puin / luni nainte de nc+eierea
termenului de acreditare anterior" naintnd un raport de autoevaluare %i unul de evaluare
e'tern" nu mai vec+i de un an. 6ceste rapoarte vor !i analizate de ctre ec+ipa de e'peri"
care va !ace %i o vizit la !aa locului. 6genia de calitate ia o +otrre n termen de 3 luni"
trimind#o universitii" care dispune de 2 sptmni pentru a reaciona. &reptul de apel
poate !i e'ercitat doar prin tri$unal. >aportul ageniei va !i pu$licat" iar n caz !avora$il
programul va !i acreditat pe o perioad de D ani" !iind nscris ntr#un registru naional.
n comunitatea !rancez sunt H universiti %i peste 40 de %coli superioare de di!erite
tipuri. Universitile se pot asocia n termenii legii" devenind ast!el academii universitare.
8'ist 3 ast!el de asociaii* academia <ouvain" academia Tallonie#,ru'elles %i academia
Tallonie#8urope.
n termenii &ecretului din 31 martie 2004" instituiile tre$uie s !i a$ilitate pentru
organizarea de cursuri pentru !iecare nivel n parte* *achelier3 master %i doctor. 9otu%i" nu
e'ist un sistem de acreditare propriu#zis. 8l este nlocuit de o veri!icare e= ante" care este
precondiia !inanrii pu$lice a programelor de studii. =nstituiile private nu sunt supuse
nici unui !el de autorizare sau acreditare. Universitile pu$lice pot pierde autorizarea
programelor de master" dac numrul studenilor nmatriculai nu este su!icient de mare.
Prin decretul din 14 noiem$rie 2002 a !ost creat 6genia pentru evaluarea calitii
nvmntului superior" al crei regulament de ordine interioar a !ost apro$at n 2D
aprilie 2004. 6genia nu are personal propriu. Cem$rii 6geniei sunt desemnai de
Buvernul Comunitii !ranceze iar pre%edintele ei este &irectorul general al &ireciei
generale a nvmntului neo$ligatoriu %i cercetrii %tiini!ice din ministerul de resort.
Printre mem$ri pot !i numii reprezentani a universitilor" %colilor superioare"
sindicatelor" organizaiilor studene%ti etc. Universitilor le revine sarcina de a asigura
managementul calitii pentru !iecare dintre misiunile care le revin* !ormare" cercetare %i
servicii aduse colectivitii.
8c+ipa de evaluare este !ormat de pre!erin din e'peri strini -mai nti pre%edintele"
care#%i alege colegii dintr#o list." %i trimite un raport con!idenial att ageniei" ct %i
instituiei vizitate. <a s!r%itul e'erciiului de evaluare" agenia ntocme%te un raport
transversal" care va !i comunicat guvernului.
Prin decretul din H ianuarie 2003 s#a n!iinat Consiliul =nteruniversitar al Comunitii
!ranceze. 6cesta are misiunea de a o!eri consultan pentru toate pro$lemele relative la
nvmntul superior.
Cipru
n Cipru autoritatea naional pentru asigurarea calitii este Consiliul pentru 8valuare %i
6creditare 8ducaional -58V6P." creat n 1HH3. 3u e'ist nc o agenie pentru
asigurarea calitii. Compus din G mem$ri -naionali %i strini." consiliul este numit direct
de ctre Consiliul de Cini%tri" la recomandarea ministrului 8ducaiei 3aionale.
6creditarea este vala$il 4 ani. Buvernul nu accept rezultatele auditului o!erit de
ageniile strine de acreditare. Universitile tre$uie s se nregistreze la minister" dar
nregistrarea nu le garanteaz recunoa%terea diplomelor acordate" dac nu sunt acreditate.
Universitatea din Cipru a !ost creat n 1HH2. n a!ar de ea" mai este recunoscut de
/1
guvern Universitatea 6merican =nternaional. 5istemul $inar admite e'istena unor
%coli private de educaie teriar.
58V6P nume%te ec+ipele de evaluatori" unul dintre mem$ri !iind strin. 6cestea primesc
raportul de autoevaluare" !ac o vizit instituional" apoi propun prin raportul propriu
apro$area" respingerea" amnarea sau apro$area condiional a acreditrii. Programele
universitilor private care sunt acreditate sunt nscrise ntr#un registru special %i la cerere
se poate eli$era un certi!icat de nscriere n registru.
Prima acreditare este valid timp de 4 ani" iar reacreditarea 10 ani.
!epublica Ce"
Comisia de 6creditare este un organism consultativ al Cinisterului 8ducaiei" 9ineretului
%i 5porturilor creat n 1HH0" care decide acreditarea programelor de studii %i instituiilor.
Ultimul ei statut a !ost apro$at n iulie 2004. Cei 21 de mem$ri ai ei sunt numii de
guvern la propunerea ministrului pe termen de / ani" 3 dintre ei !iind strini. 8i nu pot !i
rectori" prorectori sau decani. >esursele de !uncionare ale comisiei sunt !urnizate de
minister
GD
. 9oate instituiile %i programele sunt n 7urisdicia Comisiei" acreditarea !iind
o$ligatorie. 6$ordarea Comisiei este orientat spre m$untirea calitii.
8'ist 2G de instituii pu$lice -dintre care 2 militare. %i 3G private.
8valuarea dureaz un an %i 7umtate %i are ca o$iect de o$icei mai multe instituii cu
programe similare. Brupul de lucru numit de Comisie ela$oreaz !ormatul cererii de
in!ormaie %i analizeaz rspunsurile primite. Cel puin 3 mem$ri ai grupului de lucru vor
!orma comisia de vizit. Comisia poate recomanda acreditarea" poate opri nmatricularea
unor noi studeni n primul an urmtor" poate retrage dreptul de a organiza e'amen de
licen sau poate recomanda retragerea acreditrii.
;aliditatea acreditrii este de ma'imum du$lul duratei normale a programului de studii %i
nu poate dep%i 10 ani n cazul programelor doctorale -care n mod normal sunt acreditate
pentru D ani.. Cinisterul nu poate decide acreditarea dac avizul Comisiei este negativ"
dar o poate re!uza pentru anumite temeiuri dintr#o list de!init n po!ida avizului
!avora$il al Comisiei.
Danemarca
n &anemarca nu e'ist un sistem de acreditare. Programele %i instituiile noi sunt
apro$ate de minister. (dat apro$ate" accentul principal este pus pe evaluarea calitii %i
pe acreditarea internaional. =nstituiile private pot opera !r acreditare" dar numai
studenii acelora acreditate pot primi $urse de la stat.
=nstitutul &anez pentru 8valuare -8;6. este un organism independent su$ egida
Cinisterului 8ducaiei" creat n 1HHH. 8l este considerat nu doar o agenie de evaluare a
celor 12 universiti de stat -dintr#un total de 110 instituii de nvmnt superior de
di!erite tipuri." ci %i un centru de cunoa%tere n pro$lemele evalurii" de la nvmntul
primar pn la nivel de doctorat. 5e compune din 2G de mem$ri" numii de organizaii ale
proprietarilor de %coli" asociaiilor de %coli" consiliilor %colare" directorilor de %coli"
GD
Act 4o. :::B:EEW ;oll. (Amended and ;onsolidated) on <igher 6ducation "nstitutions and on the
Amendment and $upplement to $ome &ther Acts ('he <igher 6ducation Act) ->epu$lica Ce+." la
http%BB!!!.msmt.czBFilesBvysoesolyB2egislativaB<igher6duActMne!.htm. ;f ?i @uality Assurance and
Accreditation in the ;zech <igher 6ducation" la +ttp*WWAAA.msmt.czW!ilesWaccW[ualitFI20assurance.doc
/2
Con!erinei rectorilor" organizaiilor pro!esorilor %i studenilor" ale managerilor %i
salariailor din educaie. Consiliul director e numit de minister.
=nstitutul !ace evaluri tematice" cum ar !i de e'emplu a tuturor programelor de a!aceri"
de educaia adulilor" sau de lifelong learning. &e asemenea" conduce evaluri sistemice
-ale unui aspect al educaiei." evaluri de programe" de instituii" ale predrii sau ale
mecanismelor de asigurare a calitii.
Estonia
n cadrul 6cordului pentru asigurarea calitii" semnat de universitile estoniene de stat
n 2003" Con!erina >ectorilor 8stonieni a ela$orat un (anual de asigurare a calitii
>nvm>ntului superior3 care identi!ic 15 criterii de calitate %i !ormuleaz sugestii
practice n domeniul managementului academic.
Consiliul de 8valuare a Calitii nvmntului 5uperior -O8[6C. este numit de guvern
%i opereaz su$ 7urisdicia Cinisterului 8ducaiei. 5e compune din 12 mem$ri numii de
guvern pentru 3 ani" care pot !i pro!esori universitari -nu mai mult de 2 din aceea%i
instituie." reprezentani ai institutelor de cercetare#dezvoltare" asociaiilor pro!esionale"
patronale sau studene%ti.
Procedurile de acreditare sunt ndeplinite de Centrul pentru 6creditarea nvmntului
5uperior -O86C.. 6cestuia i se adreseaz un total de / universiti de stat din 4G de
instituii teriare de di!erite tipuri. Centrul nume%te o comisie de acreditare din care !ac
parte cercettori strini din cel puin 2 ri di!erite. Comisia viziteaz instituia evaluat %i
!ace o propunere" care va !i sau nu nsu%it de ctre Consiliul O8[6C.
Propunerea de acreditare a O8[6C poate !i respins de Cinister cu o motivare adecvat"
sau poate !i retrimis aceluia%i Consiliu" pentru un raport mai apro!undat. Cinisterul
poate respinge %i a doua evaluare" dnd ordin ca procesul de acreditare s se reia de la
zero" cu o alt comisie. &eciziile sunt pu$licate pe =nternet %i n Conitorul (!icial.
6creditarea nu este o$ligatorie" dar numai prin acest proces se poate o$ine recunoa%terea
o!icial a diplomelor emise de universitate. 6creditarea poate !i complet" cu validitate de
G ani" sau condiional" cu validitate de 3 ani.
#inlanda
Consiliul ?inlandez pentru 8valuarea nvmntului 5uperior -?=3O88C. este un
organism independent" n!iinat n 1HH5" care asist n pro$leme de evaluare un numr de
20 de instituii de nivel universitar" 2H de polite+nici" precum %i ministerul de resort.
?=3O88C se ocup %i cu cercetarea n domeniul evalurii" cu cooperarea internaional
de pro!il %i cu meninerea unui >egistru al cursurilor acreditate. Cem$rii Consiliului" 12
la numr -e'peri naionali" reprezentani ai studenilor %i anga7atorilor. sunt numii de
minister pentru o perioad de patru ani.
Un compartiment al Consiliului" creat n 1HHD" Comitetul pentru 6creditarea Cursurilor
pro!esionale" se ocup de nvmntul teriar vocaional care nu este o!erit n cadrul
universitilor. Un alt compartiment permanent este 5ecia 5pecial pentru 6creditarea
Polite+nicilor. Comitetului i#au !ost supuse 42 de cereri" puine n raport cu cele peste 300
de cursuri de tip pro!esional o!erite de universiti %i de polite+nici. n cazul celor din
urm instituii" acreditarea programelor de studii nu este o$ligatorie. Cursurile
/3
pro!esionale o!erite de instituii neuniversitare sunt acreditate pentru o perioad de patru
ani.
?=3O88C a !ost implicat n re!orma sistemului polite+nicilor" evalund toate aceste
instituii. Polite+nicile au !ost create prin comasarea %i ntrirea unor instituii
pro!esionale de nivel postliceal" ncepnd din 1HH5. Cisiunea lor este s !ormeze personal
de e'pertiz %i dezvoltare. Consiliul a asistat ministerul evalund toate solicitrile de
n!iinare a unor polite+nici. 6st!el" con!orm planului iniial" n anul 2000 a luat na%tere
un sistem de 2H de polite+nici ca instituii permanente. &in 2005 intr n vigoare o nou
<ege a polite+nicilor.
n !e$ruarie 2004" un comitet special i#a prezentat Cinistrului educaiei un raport asupra
asigurrii calitii n rile europene" nc+eiat cu recomandri pentru dezvoltarea
nvmntului superior !inlandez n acest sens.
>ecomandrile comitetului conin o serie de principii. Primul este c responsa$ilitatea de
$az n asigurarea calitii revine instituiilor nse%i. 6l doilea este c toate universitile
!inlandeze tre$uie s se supun cel puin o dat unui audit e'tern pn n 2010"
periodicitatea acestuia !iind de 5#/ ani. 6l treilea este c decizia privind crearea unor noi
programe de studii %i des!iinarea lor revine ministerului.
n $aza acestor recomandri" sistemele de asigurare a calitii ale instituiilor -polite+nici
%i universiti. vor !i auditate de ctre ?=3O88C" cu a7utorul unor comisii !ormate din 5
persoane ce reprezint alte instituii de nvmnt superior" studenii %i anga7atorii -unii
mem$ri !iind e'peri strini.. Brupul de audit va evalua adecvarea la scop %i e!iciena
sistemului de asigurare a calitii. Primele dou audituri vor avea loc n primvara anului
2005.
#rana
n ?rana s#a instituit prin lege n 1HD4
GH
un ;omitet naional de evaluare a instituiilor
pu*lice cu caracter ?tiinific3 cultural ?i profesional -C38.. Pn atunci" universitile nu
!useser evaluate cu adevrat n ?rana. =deea de evaluare era mult mai !amiliar n
mediile cercetrii" n unitile C3>5 sau =358>C -=nstitutul naional pentru cercetare
medical.. =ndependena C38 este asigurat prin aceea c mem$rii lui sunt numii de
ctre Pre%edintele >epu$licii. Un alt organism de evaluare important este =nspecia
Beneral a 6dministraiei 8ducaiei 3aionale %i a Cercetrii -=B683>." care este la
origine un organism de control.
Conceptul de instituie pu$lic avnd caracter %tiini!ic" cultural %i pro!esional -8PC5CP.
este speci!ic ?ranei. 8l se aplic" n termenii Codului 8ducaiei
D0
" unor instituii naionale
de nvmnt superior %i de cercetare care se $ucur de autonomie pedagogic" %tiini!ic"
administrativ %i !inanciar. Cele mai multe dintre grandes ,coles sunt 8PC5CP. n aceste
instituii" conducerea se e'ercit n mod democratic" cu participarea tuturor categoriilor
de personal" a studenilor %i a unor personaliti din a!ar care sunt invitate ca mem$ri n
consilii
D1
. =nstituiile pu$lice cu caracter %tiini!ic" cultural %i pro!esional sunt !inanate de
GH
<egea D4#52 din 2/ ianuarie 1HD4. Ulterior !uncionarea C38 a !ost reglementat prin &ecretul D5#25D
21 !e$ruarie 1HD5" modi!icat prin &ecretul DD#110G din G decem$rie 1HDD %i ulterior modi!icat din nou prin
&ecretul 2002#1130 din 5 septem$rie 2002.
D0
Cartea ;==" 9itlul =" cap. =" art. <G11#1.
D1
8'ist trei asemenea consilii* consiliul de administraie" consiliul %tiini!ic" consiliul pentru studii %i viaa
universitar. Consiliul de administraie are 30 pn la /0 de mem$ri" ale%i dintre pro!esori %i cercettori -40#
/4
la $uget n termenii unor contracte plurianuale cu Cinisterul. 8'ist n ?rana D3 de
asemnea instituii" dintre care 1G numai n regiunea le#de#?rance.
<egea con!er C38 misiunea de a 0recomanda msurile apte s m$unteasc
!uncionarea instituiilor de nvmnt superior" e!icacitatea nvmntului %i a cercetrii"
n special n ceea ce prive%te distri$uia teritorial a programelor de studii" a condiiilor de
acces %i a orientrii studenilor1. C38 poate evalua %i alte universiti dect cele
recunoscute ca 8PC5CP" dar n condiii speci!icate de lege" n general la cererea
Cinisterului 8ducaiei 3aionale sau a mini%trilor care au su$ tutel instituii de
nvmnt superior.
Comitetul naional de evaluare se pronun asupra !elului n care au !ost ndeplinite de
ctre instituie o$ligaiile asumate prin contractul plurianual de !inanare cu Cinisterul.
Procesele evaluate acoper ansam$lul activitilor universitii" cuprinznd gestiunea
academic" $ilanul studiilor doctorale" !elul cum s#a derulat a$ilitarea pro!esorilor care
conduc doctorate" !uncionarea unitilor %i !ilialelor" relaiile de cooperare internaional.
6nalizele %i msurile propuse de C38 sunt consemnate n rapoarte adresate ministerelor
implicate.
C38 trimite Pe%edintelui >epu$licii un raport anual despre activitile proprii" %i la
!iecare patru ani un raport despre starea nvmntului superior din ?rana.
Comitetul se compune din 25 de mem$ri" numii cu titlu irevoca$il de Pre%edintele
>epu$licii ?ranceze. &intre ace%tia" 1H reprezint comunitatea %tiini!ic naional %i
internaional -11 sunt numii dintre cei propu%i de Consiliul naional al universitilor"
Comitetul naional al cercetrii %tiini!ice" =nstitutul ?ranei " 3 reprezint Con!erina
rectorilor" unul pe rectorii universitilor te+nice" unul pe directorii =nstitutelor
universitare de pregtire didactic" iar 3 comunitatea %tiini!ic internaional" pe $aza
recomandrii 6sociaiei 8uropene a Universitilor.. Ceilali patru provin din liste
propuse de Consiliul economic %i social -4." Consiliul de 5tat -1. %i Curtea de Conturi -1..
&up statutul actual revizuit" 3 mem$ri sunt strini" propu%i de ctre 6sociaia
Universitilor 8uropene.
Candatul mem$rilor C38 este de patru ani %i nu poate !i rennoit. 3u pot e'ercita !uncia
de pre%edinte de universitate %i alte !uncii n consiliile consultative. 3umirile sunt ast!el
!cute" nct 7umtate dintre mem$rii C38 sunt nlocuii la intervale de doi ani. &ac un
mem$ru numit nu poate e'ercita calitatea de mem$ru timp de patru ani" mandatul
nlocuitorului e'pir atunci cnd ar !i e'pirat acela al persoanei pe care o nlocuie%te.
n domeniul nvmntului te+nic" e'ist nc din 1H34 o Comisie pentru titlurile de
inginer -C9=.. :umtate din mem$rii ei sunt universitari din domeniu" cealalt 7umtate e
compus din persoane care lucreaz n industrie. 9oi sunt numii pentru un mandat de
patru ani. Comisia are 7urisdicie asupra unui numr de 250 de instituii" care acord circa
30.000 de titluri de inginer pe an.
($iectivele actuale ale C9= sunt*
s modernizeze %i s internaionalizeze !ormarea inginerilorE
45I." studeni -20#25I." personaliti din a!ara instituiei -20#30I." personal administrativ" te+nic %i de
serviciu -10#15I.. Consiliul %tiini!ic se compune din 20#40 de mem$ri" reprezentani ai di!eritelor
categorii de personal -/0#D0I." studeni la master %i doctorat -G"5#12"5I." personaliti din a!ara instituiei
-20#30I.. Consiliul pentru studii %i viaa universitar are 20#40 de mem$ri %i e alctuit din G5#D0I
reprezentani ai cadrelor didactice %i studenilor" 10#15I personal administrativ %i te+nic" 10#15I
personaliti e'terne.
/5
s apropie competenele a$solvenilor de nevoile resimite n practic" printr#
o puternic implicare a ntreprinderilor industrialeE
s pun la punct un sistem de acreditare $azat pe revizie periodicE
s ncura7eze orientarea spre e'celen pentru a atrage elitele.
>ecunoa%terea titlului de ing,nieur diplJm, pentru a$solvenii unui program de studii
este acordat pe o durat de %ase ani" dup care este nevoie de o nou evaluare.
n domeniul programelor de studii de economie acioneaz o Comisie de evaloare a
diplomelor de gestiune -C8?&B." care eli$ereaz o 0viz1 vala$il 5 ani.
&in 2001" ec+ivalentul acreditrii a !ost introdus su$ denumirea de ha*ilitation des
,ta*lissements X d,livrer des diplJmes. Pn atunci" dreptul de acordare a diplomelor
recunoscute -collation des grades. era con!erit instituiilor de ctre minister" cu condiia
ca planul de nvmnt s urmeze anumite modele recomandate de acesta
D2
. 6ctualmente"
propunerile instituiilor n acest sens sunt evaluate de &irecia nvmntului superior din
minister" Cisiunea %tiini!ic" te+nic %i pedagogic -C59P.. 3oiunea de ha*ilitation
corespunde acum n mare msur cu aceea de acreditare.
n noul sistem licen#master#doctorat" inspirat de procesul de la ,ologna" instituiile nu
vor mai tre$ui s se con!ormeze unor norme trasate de minister" ci vor propune li$er
programe de studii" !ie c au e'perien n acel domeniu sau nu" reglementarea urmnd s
se e!ectueze prin evaluare" la !iecare 4 ani pentru programele de studii universitare" %i la
!iecare / ani pentru programele de inginerie %i de management. 8le vor !i evaluate de
C59P" C9= %i C8?&B.
$ermania
&e%i procedura de acreditare a instituiilor pu$lice de nvmnt superior este de resortul
statelor -2Pnder)" care tre$uie s asigure cadrul naional de recunoa%tere a diplomelor" ele
au trans!erat competena respectiv unui organism !ederal creat n 1HHD. <a 1 !e$ruarie
2005" Consiliul !ederal de 6creditare -Areditierungsrat3 6>. a devenit o !undaie
pu$lic. 9otu%i acreditarea e!ectiv este realizat de / agenii descentralizate" 6> avnd
rolul de a acredita nse%i ageniile de acreditare -pe o perioad determinat. %i de a
armoniza standardele acestora. 8l va acredita programe de studii doar n cazuri
e'cepionale. 6> este compus din 4 reprezentani ai instituiilor" numii de Con!erina
>ectorilor" 4 ai 2Pnder" 5 practicieni din di!erite pro!esii" 2 studeni %i 2 e'peri strini.
Areditierungsrat a pu$licat descriptorii pentru primul %i al doilea ciclu de studii"
precum %i criteriile pentru acreditare ale noilor programe.
Bermania are un total de 3/5 de instituii de nvmnt superior" dintre care 1G4 de
universiti %i colegii" %i 1H1 de Fachhochschulen. &in cele enumerate mai sus" instituiile
private totalizeaz 101" dar media studenilor nmatriculai este pentru ele numai de /52"
de 10 ori mai puin dect la universitile de stat.
6creditarea universitilor private e n 7urisdicia unui Consiliu al Xtiinei
-Iissenschaftsrat.. Cele / agenii acreditate de 6> sunt*
aev6" 6genia Central de 8valuare %i 6creditare din OanovraE
D2
CU>;6<8" ,runo" France K <igher 6ducation" in 6ducational 6valuation Around the Iorld. An
international anthology3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2003" la
+ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spMP6B8\1HD5/4" p. H4.
//
?=,66" ?undaia pentru 6creditarea Programelor =nternaionale de 6dministrarea
6!acerilorE
65==3" 6genia de 6creditare pentru Programele de 5tudii de =nginerie"
=n!ormatic" Xtiinele 3aturii %i CatematicE
6C[U=3" =nstitutul de 6creditare" Certi!icare %i 6sigurare a CalitiiE
6OPB5" 6genia de 6creditare pentru Programe de 5tudii n &omeniul
Pedagogiei 5peciale" ngri7ire" Xtiine Cedicale %i 6sisten 5ocialE
6[65" 6genia pentru 6sigurarea Calitii prin 6creditarea Programelor de
5tudii.
?iecare dintre cele / agenii acreditate poate con!eri universitii evaluate un certi!icat cu
sigiliul de calitate -@ualitPtssiegel. al Areditierungsrat" vala$il pe o durat egal cu
durata programului de studii plus doi ani. 9otu%i" apro$area unui nou program de studii
este un lucru distinct de acreditare" %i relev de competena statului -2and." care dispune
de o plani!icare de perspectiv a nvmntului superior. n acord cu aceasta" criteriile %i
standardele sta$ilite de 6> nu pot intra n contradicie cu acelea votate de 2Pnder.
n Bermania" procesul de acreditare poate s sta$ileasc %i dac a$solvenii unui program
de studiu sunt api pentru o !uncie pu$lic. n 2003 de e'emplu au !ost recunoscute 30 de
masterate ca !iind n msur s dea a$solvenilor cali!icarea pentru o !uncie pu$lic
superioar. Un nalt !uncionar pu$lic a !cut parte din !iecare comisie.
6geniile strine de acreditare pot aciona pe teritoriul german dac sunt acceptate de 6>
%i nscrise pe o list o!icial. ( prim versiune a unei ast!el de list va !i dat pu$licitii
n curnd.
$recia
n Brecia e'ist 22 de universiti %i 1/ institute de educaie te+nologic. (!erta privat
este interzis la nivel teriar. 6genia greac de calitate nu e'ist nc" dar ea va avea o
serie de caracteristici con!orme cu standardele 83[6.
%rlanda
n =rlanda e'ist G universiti" 13 institute te+nologice" &u$lin =nstitute o! 9ec+nologF
-1HHG. %i alte cteva instituii de nivel teriar. 3u e'ist un cadru legal unitar de asigurare
a calitii. 6utoritatea pentru nvmntul 5uperior -O86. poate evalua procedurile de
calitate" poate !ace rapoarte despre ele" %i poate asista instituiile n activiti pertinente.
O86 a promis un raport naional la nceputul lui 2005. Universitile sunt !inanate prin
O86. Consiliul pentru &iplome de nvmnt 5uperior %i ?ormare -O896C. are
misiunea de a evalua e!icacitatea procedurilor de asigurare a calitii la nivel instituional
%i de a o!eri universitilor criterii %i ndrumri. Consiliul cere instituiilor s propun
criterii %i standarde pentru propriul sistem de asigurare a calitii" care vor !i negociate cu
%i apro$ate de O896C. &e7a 22 de instituii au semnat asemenea acorduri.
n octom$rie 2003 a !ost creat >eeaua de Calitate a nvmntului 5uperior =rlandez" cu
misiunea de a ela$ora o poziie naional comun asupra asigurrii calitii. Comitetul de
Calitate al Universitilor =rlandeze -=U[,. a !ost creat ca organism dedicat pro$lemelor
universitare speci!ice.
/G
n ce prive%te acreditarea programelor de studii" e'ist o 6utoritate 3aional =rlandez
pentru Cali!icri -3[6=." creat prin e!ectul <egii Cali!icrilor de 8ducaie %i ?ormare
din 1HHH. Con!orm legii" responsa$ilitatea apro$rii n!iinrii unor programe noi revine
!ie 3[6=" !ie O896C" !ie ?896C -Consiliul pentru &iplome de ?ormare Continu %i
?ormare.. Procedurile includ evaluarea de ctre e'peri strini %i de ctre studeni. &u$lin
=nstitute o! 9ec+nologF are un statut special" !iind legat de 3[6= n ce prive%te propriile
proceduri de asigurarea calitii.
%talia
n =talia e'ist D0 de universiti ale cror diplome sunt recunoscute de stat" iar 14 dintre
ele sunt private.
Pentru asigurarea calitii" Con!erina >ectorilor Universitilor =taliene -C>U=. a nceput
n 1HH5 s aplice proceduri de evaluare a cursurilor de 3 ani 2 Aiplomi universitari"
evaluri care au continuat din 2001 la nivelul 2aurea triennale" adic ec+ivalent
Bachelor. n prezent C>U= dezvolt un cadru de acreditare pentru organismele regionale"
care sunt de !apt a$ilitate s acrediteze noile programe de studii.
&in 1HHH s#a creat C3;5U -Comitetul 3aional pentru 8valuarea 5istemului
Universitar." care continu ($servatorul pentru 8valuarea 5istemului Universitar"
n!iinat n 1HH3. &ar nu e'ist un sistem naional de asigurare a calitii nvmntului
superior" dup modelul altor ri europene.
C3;5U !ormuleaz standardele pentru crearea unor noi programe de studii. 8l avizeaz
Cinisterul 8ducaiei" Universitilor %i Cercetrii asupra unui sistem de acreditare
naional.
8'ist %i un Comitet naional pentru 8valuarea Cercetrii -C=;>." compus din G e'peri
numii de guvern" %i a crui 7urisdicie se e'tinde att asupra universitilor ct %i asupra
institutelor de cercetare. 8ste a$ilitat s propun modaliti de a !ace s depind evaluarea
cercetrii de atri$uirea resurselor. Comitetul a pu$licat o serie de ndrumri %i a nceput
un e'erciiu naional de evaluare n vara lui 2004.
&etonia
<etonia a creat un Centru pentru 8valuarea Calitii nvmntului 5uperior <td." ca
organizaie non#pro!it -O8[8C.. Proprietatea aciunilor este mprit ntre Cinisterul
8ducaiei %i al Xtiinei %i 5 instituii de nvmnt superior desemnate de Consiliul
>ectorilor. O8[8C este condus de un Consiliu de 6dministraie" n care unii mem$ri sunt
numii" iar alii ale%i de adunarea general a acionarilor. &irectorul este ales tot de
adunarea general.
Centrul are n 7urisdicie 2/ de instituii de nvmnt superior de stat %i 15 private" cu
circa 120.000 de studeni. &intre acestea sunt doar 5 universiti de stat.
Programele noi de studii primesc o autorizare preala$il %i tre$uie acreditate n ma'imum
2 ani. >eacreditarea programelor de studii este o$ligatorie la intervale de ma'imum / ani.
Un numr de 45G de programe au !ost acreditate pe / ani" iar // pe 2 ani. =nstituiile pot !i
ns acreditate permanent" sau numai pentru 2 ani" n !uncie de constatrile evalurii.
5tatutele universitilor sunt apro$ate de Parlament" cele ale colegiilor -instituii teriare
/D
vocaionale. de ctre Cinisterul 8ducaiei %i Xtiinei" iar n anumite cazuri de Consiliul de
Cini%tri. >ezultatele evalurii sunt date pu$licitii.
O8[8C pegte%te pentru evaluare att instituiile de nvmnt superior" prin ela$orarea
unei metodologii de autoevaluare %i prin consultan" ct %i e'perii" care primesc indicaii
%i s!aturi nainte de vizit. 9otu%i" e'perii sunt li$eri s decid o metodologie de evaluare
ad hoc pentru !iecare caz n parte. ;izita este vzut n principal ca o ntlnire cu caracter
de consultan pentru ameliorare" dar dac lipsurile sunt mari" atunci se urmre%te
documentarea acestora n vederea reorganizrii ori suprimrii programului.
&ituania
n <ituania o serie de !uncii" printre care %i asigurarea calitii" sunt atri$uite Centrului
pentru 8valuarea Calitii n nvmntul 5uperior -C8C=5.. 6cesta este o instituie
$ugetar" n su$ordinea Cinisterului 8ducaiei %i Xtiinei.
8l se ocup de evaluare instituional" acreditare" evaluarea programelor de studii %i
consultan pentru cele 21 de universiti %i 2G de colegii" dintre care 15 universiti %i 11
colegii de stat. n 2002 erau 14/.000 de studeni -la o populaie de 3"5 milioane." 55I din
$acalaureai %i peste 30I din tran%a de vrst !iind studeni n nvmntul teriar.
Colegiile sunt de nivel teriar neuniversitar" vocaional" dar legea le ngduie s organizez
%i programe de studii de tip universitar.
8valuarea %i acreditarea sunt o$ligatorii att pentru programele noi ct %i pentru cele
curente. 8c+ipa de e'peri poate propune acreditarea complet" temporar -pentru mai
puin de D ani." condiional -cu suspendarea nmatriculrilor. sau respingerea acreditrii.
Centrul !ace propuneri ministerului" care decide %i care ine la zi un registru al
programelor acreditate. Centrul pu$lic rezultatele evalurilor.
'area ritanie
Universitile din Carea ,ritanie se $ucur de o !oarte mare autonomie n c+ip
tradiional. n consecin n aceast ar e'ist o !oarte mare diversitate a instituiilor" a
tipurilor de diplome %i a structurii generale a studiilor. Cele mai multe universiti
!uncioneaz n $aza unei carte regale" eli$erate la cerere" care le speci!ic modul de
!uncionare.
8'ist cel puin 10 tipuri de universiti*
1. ('!ord %i Cam$ridgeE
2. cele patru universiti scoiene vec+i -5t 6ndreAs" BlasgoA" 6$erdeen"
8din$urg+.E
3. Universitatea din <ondra -cart din 1D3/.E
4. Universitatea Urii BalilorE
5. universitile 0moderne1 sau 0civice1 sau 0de crmid ro%ie1 -create ntre 1D32
%i1H/G.E
/. universitile 0noi1 -create ntre 1H/1#1HD4.E
G. cele 10 universiti te+nologice noi -create n urma raportului >o$$ins din 1H/3.E
D. cele 3H de universiti din 0!aza a doua1" de dup 1HH2E
H. Universitatea &esc+is" care %i#a primit carta regal n 1H/HE
10. Universitatea ,uc@ing+am" care este privat -carta din 1HD3..
/H
6ceste tipuri se disting prin multe particulariti speci!ice. ('!ord %i Cam$ridge sunt
organizate pe colegii" care sunt complet autonome ca patrimoniu" !inane %i conducere"
dar diplomele sunt acordate de universitate
D3
. 5tudenii de toate gradele %i pro!esorii
locuiesc la un loc n colegii. Universitatea din &ur+am -0modern1. are colegii" dar
predarea se !ace pe departamente. Universitile 0noi1 ncearc s sparg structura pe
departamente %i s o!ere diplome care com$in li$er mai multe domenii. Polite+nicile au
!ost trans!ormate n universiti atunci cnd s#a renunat la sistemul $inar" n 1HH2.
Bradele o!erite de universiti sunt diverse %i ca durat %i ca valoare. 6st!el" Bachelor este
un grad iniial n ma7oritatea instituiilor" dar Bachelor n litere %i n !ilozo!ie este de
o$icei postgradual. (aster este de o$icei postgradual" dar la ('!ord %i la Cam$ridge titlul
se o!er !r studiu" la %apte ani de la nmatriculare" contra plii unei ta'e" oricrui
a$solvent de Bachelor care este doritor. n 5coia" primul titlu este la multe universiti
&rdinary (aster of 6rts %i &rdinary Bachelor of $cience" cu durata de 3 ani. &octoratele
sunt organizate pe trei nivele" P+& !iind cel mai de 7os" Aoctor of Aivinity3 Aoctor of
2etters %i Aoctor of $cience sunt considerate doctorate superioare" iar la pu$licarea unei
contri$uii deose$ite ntr#un domeniu" autorului acesteia i se poate acorda titlul de $enior
Aoctor.
Contrar opiniei rspndite ca urmare a procesului de la ,ologna" un Bachelor $ritanic nu
este n mod univoc un program de 3 aniE $a c+iar se poate spune c !orma lui cea mai
rspndit este de <onours" cu 4 ani de studiu %i dou specializri" o ma7or %i o minor.
Culte pro!esii au asociaii pro!esionale a%a#zis 0cali!icante1" care o!er cursuri de
per!ecionare. Unele pro!esii sunt reglementate n a%a !el" nct e'cluderea din asociaie
aduce dup sine suprimarea dreptului de practic -medici %i pro!esiunile asociate"
ar+iteci" !armaci%ti" veterinari" avocai" moa%e" opticieni..
Pentru gestionarea asigurrii calitii n acest sistem comple'" Consiliile pentru
?inanarea nvmntului superior au nceput n 1HH3 evaluri ale calitii predrii. n
1HHG a !ost creat 6genia pentru 6sigurarea Calitii -[66." un organism independent
!inanat de universiti %i" pe $az de contracte" de ctre marile organisme de !inanare ale
nvmntului superior $ritanic. 6genia este condus de ctre un comitet de director
compus din 14 mem$ri. &intre ace%tia" 4 sunt numii de con!erinele rectorilorE 4 de
organismele de !inanareE iar / sunt personaliti independente care s#au remarcat n
comer" industrie" !inane sau practica altor pro!esiuni. 6cestora li se adaug 3
o$servatori" unul reprezentnd studenii" altul 6cademia de nvmnt 5uperior -organism
independent creat n 2003 pentru a m$unti e'periena studenilor %i a o!eri consultare
strategic." iar al treilea ministerele educaiei din guvernele >egatului Unit.
n timp ce !iecare universitate este rspunztoare pentru a o!eri o educaie de $un
calitate" [66 evalueaz standardele de calitate %i o!er puncte de reper pentru a se de!ini
standarde clare %i e'plicite. 5tandardele e'prim nivelul de realizare la care tre$uie s
a7ung un student pentru a primi o diplom universitar. n de!iniia [66" calitatea
academic este 0un !el de a descrie n ce !el oportunitile de nvare o!erite l a7ut pe
student s#%i o$in diploma1. 6ceast idee !undamental orienteaz ntreaga !ilozo!ie a
[66 pe relaia dintre student" ca individ" %i universitate ca instituie o!ertant de servicii.
Universitile sunt supuse unui audit instituional" cu periodicitate de / ani" nceput n
anul academic 2002#2003. Colegiile de educaie avansat sunt evaluate la nivel de
D3
C!. 3=C(<85CU" 6drian" ;am*ridge3 medieval ?i modern3 Cagazin istoric" martie 2005" pp. //#G4" %i
3=C(<85CU" 6drian" 8lim*are prin &=ford3 Cagazin istoric" decem$rie 2004" pp. 44#4H.
G0
program de studii. 6uditul instituional nseamn veri!icarea !aptului c n universitate se
respect standardele !ormulate n ;odul de practic
WG
" ;adrul calificrilor din
>nvm>ntul superior
W1
%i su*.ect *enchmar statements
WF
. ?iecare universitate $ritanic
tre$uie s#%i ela$oreze propriile 0speci!icaii de program1" adic descrierea rezultatelor
nvrii %i competenelor pe care le au a$solvenii !iecruia dintre programele sale de
studii
DG
. 8a va !i evaluat ast!el nu numai pe $aza unor repere naionale" ci %i n !uncie de
propriile concepii" practici %i o$iective. ntr#o 0speci!icaie de program1 se descriu
-pentru nelegerea pu$licului %i n special a studenilor. urmtoarele aspecte*
Cuno%tinele %i gradul de nelegere pe care instituia a%teapt de la un student s
le ai$ la a$solvireE
Cum sunt !ormate competenele de $az* comunicarea" calculul" !olosirea
te+nologiilor in!ormaiei" a nva s nveiE
Competenele cognitive* nelegerea metodologiilor" competena de analiz criticE
Competene speci!ice domeniului" cum ar !i cele de la$orator.
8c+ipa de audit se compune din 4#G mem$ri %i un secretar. 8i sunt selectai de ctre
agenie dintr#o $az de date cu persoane propuse de universiti" dup criterii pu$lice" cu
nelegerea c vor participa la cel puin 3 audituri n 2 ani. Un director ad7unct al ageniei
este nsrcinat cu coordonarea ec+ipei. 9oi mem$rii ec+ipei de audit" dac nu au o
pregtire preala$il" primesc o instruire adecvat scopului misiunii lor. Pentru a nu
ngreuna sarcina universitii vizitate" mem$rii ec+ipei vor !olosi in!ormaia de7a
disponi$il su$ !orm de pu$licaii" dar vizita va include discuii apro!undate cu toate
prile implicate.
>apoartele ageniei sunt pu$licate. Cum universitile sunt independente" posednd
dreptul de a acorda propriile diplome -drept acordat de guvern 2 acum se discut dac
numai pentru o perioad determinat de civa ani." e!ectele rapoartelor asupra !inanrii
universitilor de ctre stat sunt mediate.
[66 din 5coia %i prezint caracterele distinctive ca !iind urmtoarele*
=nstituiile de nvmnt superior conduc evaluri interne pe domeniiE
[66 !ace o evaluare instituional o dat la 4 aniE
Uniunea 3aional a 5tudenilor din 5coia -3U5. i pregte%te pe studenii care
vor participa la evaluriE
?iecare universitate pu$lic in!ormaii despre calitatea %i standardele o!ertei sale
educaionale
[66 pune la dispoziie o serie de dez$ateri intitulate 09eme de ameliorare1.
Primele teme pu$licate sunt Anga.a*ilitatea %i &ferta fle=i*il. Prin o!ert
!le'i$il se neleg practici moderne pentru nvarea centrat pe student" care
asigur o asisten on7line 24 de ore din 24 %i G zile pe sptmn" att n ce
prive%te interaciunea tutorial" ct %i serviciile de secretariat" gestiune academic"
D4
[66" ;ode of 8ractice for the Assurance of Academic @uality and $tandards in <igher 6ducation" la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureWcode(!PracticeWde!ault.asp
D5
[66" 'he Frame!or for <igher 6ducation @ualifications in 6ngland3 Iales and 4orthern "reland #
:anuarF 2001" la +ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureW?O8[W8T3=Wde!ault.asp
D/
[66" $u*.ect Benchmar $tatements3 la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureW$enc+mar@Wde!ault.asp
DG
[66" 9uidelines for 8reparing 8rogramme $pecifications" la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureWprogram5pecWprogspec0/00.pd!
G1
in!ormare. 5e urmre%te cre%terea numrului de studeni" cre%terea timpului de
studiu individual al studenilor" cre%terea ratelor de retenie %i de progres"
dezvoltarea pro!esional continu a unor pu$licuri specializate" satis!acerea
a%teptrilor studenilor" mrirea competitivitii naionale %i internaionale a
universitii" dezvoltarea ei te+nologic" m$untirea e!icienei %i scderea
costurilor. Pentru atingerea scopurilor propuse" se promoveaz de asemenea
predarea n ec+ip multidisciplinar" c+iar trans#instituional.
(landa
n (landa e'ist /2 instituii de stat -dintre care 13 universiti" 1 universitate desc+is"
4D de universiti pro!esionale. %i circa 45 de instituii superioare private. (rganizaia
(landez pentru 6creditare -3;6(. a !ost creat n 2002 ca instituie independent. 8a
este condus de un comitet compus din G mem$ri* 3 !o%ti rectori" !ostul ministru al
8ducaiei" 2 manageri cu e'perien din industrie %i un reprezentant al sectorului pu$lic.
3umai cei 3 !o%ti rectori sunt mem$ri plini" ceilali sunt considerai part7time mem*ers.
3;6( certi!ic ageniile de acreditare nscrise ntr#un registru special" iar universitile
pot alege oricare agenie din acel registru. Pn n 2004" 5 agenii depuseser solicitri %i
3 !useser de7a certi!icate
DD
. 6genia olandez a preluat %i responsa$ilitile ageniei
!lamande din ,elgia" cu care s#a unit.
6creditarea a !ost introdus n conte'tul re!ormelor procesului de la ,ologna
DH
" totu%i este
de7a o$ligatorie la !iecare / ani pentru a se o$ine recunoa%terea diplomelor %i $urse
pentru studeni. &ecizia de a se introduce un nou program de studii este luat de ctre
minister" totu%i acesta nu o !ace n lipsa avizului 3;6(. 3;6( pro!eseaz respectul
pentru universiti %i declar c nu are de gnd s !ie o 0poliie a acreditrii1.
)olonia
n Polonia instituiile de nvmnt superior se n!iineaz prin apro$area Cinisterului
8ducaiei 3aionale %i 5porturilor. 6ceast apro$are este $azat pe opinia o!erit de o
agenie specializat.
Comitetul de 5tat pentru 6creditare a !ost creat n 2002. 8l are 7urisdicie asupra a 3/D de
instituii de nvmnt superior" din care de tip universitar sunt H1 de instituii de stat %i
13G private. Un total de 13G de instituii -din care 25 de stat. !uncioneaz ca %coli
vocaionale superioare n $aza unei legi speciale. Comitetul are 7urisdicie %i asupra celor
3 instituii de nvmnt superior militar. n 2003 erau nscri%i n total 1.GH0.000 de
studeni" dintre care G1I n instituii de stat.
Cem$rii comitetului sunt numii de ctre ministrul nvmntului superior" de pe o list
de candidai propu%i de instituiile de nvmnt superior" de asociaiile %tiini!ice %i de
creaie" ca %i de sindicatele de resort. Pre%edintele este numit tot de ministru.
6creditarea de stat este o$ligatorie. 8a se acord cu cali!icative" dup cum urmaz.
8minent 2 pentru ma'imum 5 aniE
Pozitiv 2 pentru ma'imum 5 aniE
DD
&=99>=CO" V6><" Accreditation in the 4etherlands3 la +ttp*WWAAA.nvao.netWcontent.p+pM
a\s`t\per`id\HG`menu]id\1/G
DH
&=99>=CO" V6><" id.
G2
Condiional 2 cu speci!icarea cerinelor care tre$uie ndepliniteE
3egativ.
8c+ipa de e'peri %i prezint raportul seciei de pro!il" care nainteaz o propunere
prezidiului comitetului" care la rndul su voteaz %i supune decizia ministerului.
n anii 2002#2003" dintr#un total de 11D0 de solicitri" G34 au !ost respinse.
Pe de alt parte" e'ista dinainte un organism independent" Comisia pentru 6creditarea
Universitilor" creat n 1HHD de Con!erina rectorilor universitilor poloneze" compus
din prorectori sau reprezentani a 1D universiti. Cem$rii ei sunt numii pe 3 ani.
Pre%edintele este numit tot de Con!erina rectorilor.
Procedura de acreditare pentru o direcie de studii se declan%eaz atunci cnd un
minimum de 5 universiti depun solicitri pentru programe de studii n acea direcie.
Brupul de e'peri pregte%te standardele speci!ice pentru acea direcie de studii. Printre
ele se are n vedere compati$ilitatea european a curriculei" evaluare de ctre studeni"
cooperrile internaionale ale programului. 5tandardele pot !i acceptate sau respinse de
Comisia de acreditare. 8le sunt revizuite periodic" la !iecare 2 ani" de ctre grupul de
e'peri.
6creditarea este acordat pe 5 ani sau condiional pe 2 ani %i este supus apro$rii
Con!erinei rectorilor. &in 1HHD" acreditarea a !ost con!erit la 24D de programe de studiu
-din care 15 pe 2 ani. %i re!uzat la H programe.
)ortugalia
n Portugalia e'ist 14 universiti de stat" una neintegrat %i 14 private" 15 polite+nici de
stat %i 1G neintegrate" 105 instituii private etc. ncepnd din 1HD/" universitile
portug+eze s#au preocupat de introducerea unui sistem de asigurare a calitii" crend ntre
altele ?undaia Universitilor Portug+eze -?UP.. ntre 1HH3#1HH4" ?UP a condus o
evaluare e'tern ca proiect pilot" la cteva universiti voluntare. n 1HH/ s#a constituit
Brupul de re!lecie %i spri7in al procesului de evaluare a instituiilor de nvmnt
superior" care a redactat un B+id de autoevaluare %i a naintat un proiect de lege pentru
asigurarea calitii.
6sigurarea calitii este astzi responsa$ilitatea C36;85 -Consiliul 3aional pentru
8valuarea nvmntului 5uperior." creat n 1HHD n $aza unei legi din 1HH4. Principiile
C36;85 sunt sintetizate de ctre 5ergio Cac+ado dos 5antos n !elul urmtor
H0
*
9oate instituiile de nvmnt superior vor !i evaluate la interval de 5 aniE
5e va urmri ameliorarea calitiiE
3u va e'ista nici o legtur imediat cu !inanarea" dar n cele din urm
programele de sla$ calitate nu vor mai !i su$venionateE
6utoevaluarea va !i complementar cu evaluarea e'ternE
6geniile de asigurare a calitii vor tre$ui s !ie validate de ctre ministerE
8c+ipele de evaluare vor !i apro$ate de ctre ministerE
Universitile au dreptul s participe la evaluare" prin personalul didactic %i prin
studeniE
>apoartele tre$uie s !ie pu$licate.
H0
&(5 5639(5" 5ergio Cac+ado" 'he 8ortuguese $ystem of @uality Assurance" comunicare la Convenia
8U6 de la BlasgoA" 31 martie#2 aprilie 2005
G3
8'ist n prezent 4 agenii de asigurare a calitii" care se adreseaz separat universitilor
%i polite+nicilor" instituiilor pu$lice %i celor private. C36;85 le coordoneaz pe toate.
Un prim e'erciiu de evaluare e'tern a avut loc n perioada 1HH5#2000" cnd s#au vizitat
3G/ de programe de licen -,6." !r ns a !i notate %i ierar+izate. n al doilea e'erciiu"
des!%urat ntre 2000 %i 2005" au !ost notate multidimensional -pe domenii. 1201
programe de licen" !r ierar+izarea lor. Costurile e'terne au !ost estimate la 4 milioane
de euro pe an. n perioada 2005#2010" notarea va !i o$ligatorie" %i se va re!eri la
cercetarea %tiini!ic" predare" servicii %i asistena o!erit studenilor. ( notare
de!avora$il poate duce la retragerea acreditrii. 9otu%i se pune pro$lema dac
organismele de acreditare care vor !i create vor accepta rezultatele evalurii.
n Portugalia nu e'ist nc un sistem naional de acreditare. =nstitutul de =nginerie" ca
asociaia pro!esional" a lansat un program de acreditare specializat n 1HH4. =nstitutul
6r+itecilor %i =nstitutul ?armaci%tilor au iniiat la rndul lor programe proprii.
Slovacia
Comisia de 6creditare slovac are 21 de mem$ri numii de ctre guvern pe / ani. (
treime dintre ei se sc+im$ la !iecare 2 ani. Printre ei sunt %i e'peri strini" iar 2W3 dintre
mem$ri nu provin din instituii de nvmnt superior. Pe lng evaluarea %i acreditarea
instituiilor de nvmnt superior" comisia are %i misiunea de a numi pro!esori" de a#i
a$ilita s conduc doctorate" de a aviza sc+im$rile de structur ale universitilor
-!aculti noi etc... 8'ist 2G de universiti" dintre care 4 private.
6creditarea programelor de studii este o$ligatorie. ;aliditatea ei este de 3 ani
-condiional. sau de / ani -complet.. <a !iecare / ani are loc o acreditare 0comple'1 la
nivel instituional" care include %i evaluarea cercetrii" proces care este condus %i asupra
institutelor 6cademiei de Xtiine.
Comisia de 6creditare nume%te un grup de lucru" condus de un mem$ru al ei. Brupul
evalueaz programul sau instituia %i scrie raportul de evaluare. Plenul comisiei adreseaz
apoi ministrului o recomandare privind acreditarea. Cinistrul poate decide n alt sens" dar
e o$ligat s#%i motiveze +otrrea.
Criteriile de evaluareWacreditare sunt mprite n dou grupuri*
Primul grup*
1. 3ivelul cercetrii sau al activitilor artisticeE
2. 3ivelul resurselor materiale" al ec+ipamentelor in!ormatice" al $i$liotecilorE
3. 5tructura personalului didactic -numr de pro!esori etc..E
4. Proporia dintre numrul cadrelor didactice %i acela al lucrrilor !inale de diplom
ale studenilorE
5. 5tructura 7uriului pentru eamenul de licenE
/. Persoana rspunztoare de calitatea prograsmului de studii" rezultatele sale n
cercetare %i predare.
6l doilea grup*
G4
1. Csura n care coninutul programului de studiu corespunde cu standardele n
domeniuE
2. Csura n care structura programului de studii %i coninutul corespund condiiilor
diplomei ce urmeaz a !i acordatE
3. >elevana duratei standard a studiilorE
4. n caz e'cepional" 7usti!icarea reunirii nivelului de licen %i de master ntr#o
singur cali!icareE
5. 8valuarea calitii memoriului sau disertaiei !inaleE
/. n domeniile inginere%ti" proporia practicii %i a proiectelorE
G. n domeniile artistice" proporia activitilor artistice %i a proiectelorE
D. 8'amenele de admitere %i msura n care studenii cei mai competeni au %ansele
cele mai $uneE
H. 3ivelul general de e'igen !a de studeniE
10. 3ivelul tuturor a$solvenilor -incluznd reaciile anga7atorilor.E
Universitile slovace care o$in $une rezultate la evalurile programelor tuturor celor trei
cicluri pot !i incluse n categoria universiti de cercetare" con!orm unui decret recent.
Slovenia
n 5lovenia Consiliul nvmntului 5uperior de pe lng ministerul de resort este
nsrcinat ntre altele %i cu asigurarea calitii" iar din 1HH4 acioneaz ca agenie de
acreditare. 6creditarea se acord de ctre minister la un interval de G ani. 8'ist 3
universiti pu$lice %i 10 private. ntre 2001 %i 2003" Consiliul a evaluat 5H de programe
de studii.
n 1HH/ s#a creat Comisia 3aional pentru 6sigurarea Calitii" de ctre Con!erina
>ectorilor. Componena ei" rede!init n 2000" const n reprezentani ai tuturor
instituiilor de nvmnt superior %i ai studenilor. 6re 1H mem$ri" dintre care 2 studeni.
Comisia nu acrediteaz" ci !ace sugestii Consiliului. 3ici unul dintre cele dou organisme
nu este independent %i nu conduce evaluri e'terne ale instituiilor sau programelor.
Spania
n 5pania e'ist G0 de universiti" dintre care 4D pu$lice. n 2002 a !ost creat 638C6
-6genia 3aional pentru 8valuarea Calitii %i 6creditare." o !undaie non#pro!it cu
misiunea de a dinamiza %i coordona politicile de management al calitii din universitile
spaniole" dar %i de a evalua cadrele didactice nainte de numirea lor n posturi
universitare. 638C6 se mai ocup %i de studii de perspectiv" relaii cu universitile din
8uropa %i din 6merica <atin. Pe lng agenia naional" n ar !uncioneaz %i D agenii
regionale" toate !iind coordonate de un comitet.
Comitetul de patrona7 al 638C6 are ca pre%edinte pe ministra educaiei %i %tiinei. Primii
H mem$ri snt secretari de stat" directori generali" su$secretari n guvern. 6li 11 mem$ri
sunt rectori -2." personaliti recunoscute" reprezentani ai guvernelor regionale. n
su$ordinea Comitetului se a!l directorul ageniei" care particip la %edinele comitetului
de patrona7 n calitate de secretar al acestora" cu drept de opinie dar !r vot. &irectorul
este numit de comitet pentru 4 ani.
G5
6ctivitatea de evaluare instituional a 638C6 a implicat n 2003#2004 un numr de 3/
de universiti cu H0 de programe de studii. n 2004#2005 au participat 3G de universiti"
cu 112 programe. Proiectul pilot de acreditare a implicat 34 de universiti" cu H2 de
programe. Programele de doctorat au !ost evaluate n 2003" iar 3HD din /D0 au o$inut
Ceniunea de Calitate. n ce prive%te evaluarea pro!esorilor" dintr#un total de 15.000 de
solicitri" 5DI au primit evaluri pozitive n prim instan.
638C6 pune n oper un program de convergen european" n cadrul cruia s#au
ela$orat Cri 6l$e ale programelor de licen spaniole" care vor !i ast!el mai $ine
cunoscute n celelalte ri. 6ctivitatea va continua la nivel de master %i de doctorat.
Suedia
n 5uedia e'ist 14 universiti %i 22 de colegii universitare" iar sectorul privat e
reprezentat de 13 instituii" %i ele !inanate de stat ntr#o anume msur.
6genia 3aional pentru nvmntul 5uperior din 5uedia ndepline%te %i !uncia de
asigurare a calitii. Comitetul consultativ al acesteia se compune din 5 speciali%ti
emineni n domeniul nvmntului superior. &in anul 1HH5 a e!ectuat la nceput numai
auditri de calitate" apoi %i evaluri -ncepnd din 1HHH.. &up !iecare evaluare" 6genia
revine la un interval de 3 ani pentru a urmri implementarea recomandrilor de
ameliorare. Programele de studii sunt evaluate complet la !iecare / ani. 5peci!ic 5uediei
este !aptul c evalurile pe domenii se !ac de ctre aceea%i comisie la toate cele trei
cicluri" ast!el nct o evaluare a studiilor clasice" de e'emplu" se e'tinde de la licen la
doctorat. n perioada 1HHD#2002 s#a e!ectuat un al doilea e'erciiu de auditare a
sistemelor de management al calitii din universiti %i colegii. &in anul 2000" s#a
renunat progresiv la audit" care a !ost nlocuit cu evaluarea direct a calitii.
?iloso!ia ageniei este numit 0a$ordare orientat teoretic1. 8a urmre%te 3 a'e* condiii"
procese %i rezultate. Condiiile cuprind cuno%tinele anterioare" gradul de nelegere %i
motivare al studenilor" competena pro!esorilor" scopurile educaionale" coninutul %i
organizarea cursurilor" calitatea %i accesi$ilitatea $i$liotecii" $aza material %i
ec+ipamentele. Printre elementele de proces sunt* mediul de lucru o!erit pro!esorilor %i
studenilor" integrarea cuno%tinelor teoretice %i aplicate" relaia cu cercetarea de vr!"
!ormele de e'aminare" natura critic %i creativ a mediului. >ezultatele sunt descrise din
punctul de vedere al studenilor" al pro!esorilor %i al altor pri interesate. n !uncie de
aceste a'e" evaluatorul tre$uie s e'plice strile de lucruri
H1
. 8'celena unei universiti
este de!init n !uncie de autonormare" capacitate de nvare instituional" plani!icare pe
termen lung" perspectiv internaional" conducere incisiv" interaciune cu prile
interesate" egalitate" centrare pe student.
n primii 3 ani ai ciclului de evaluare curent" au !ost vizitate G00 de programe de studii"
de ctre ec+ipe din care au !cut parte peste 300 de e'peri.
H1
56&U>5V=5" 6i7a" @uality Assurance in $!eden" prezentare la con!erina @uality Assurance K A
;hallenge for 6stonian <igher 6ducation" 9artu" 10#11 mai 2004" la
+ttp*WWAAA.eFl.eeW@onverentsWette@anne]6i7a]5adurs@is.doc.
G/
Ungaria
Cele G1 de instituii de nvmnt superior mag+iare -dintre care 1D universiti de stat %i
1 privat. sunt con!irmate de parlament. Buvernul sta$ile%te criteriile pentru nivelul
programelor de studii %i apro$ n!iinarea !acultilor. Cinisterul de!ine%te politica
naional de calitate %i autorizeaz programele noi. Comitetul Cag+iar de 6creditare
-CC6." creat n 1HH3 prin legea nvmntului superior" evalueaz instituiile %i
programele" a cror calitate este responsa$ilitatea universitilor. Comitetul se compune
din 30 de mem$ri cu drepturi depline" delegai de universiti" institute de cercetare %i de
organizaiile pro!esionale. 6ce%tia nu pot !i !uncionari pu$lici" nici rectori. CC6 dispune
de un Comitet Consultativ =nternaional cu H mem$ri permaneni %i e'peri strini invitai.
8'ist o $az de date cu este 500 de e'peri %i un Cod de etic ce guverneaz relaiile
comitetului cu universitile evaluate.
6creditarea !uncioneaz din 1HH3 %i este o$ligatorie pentru toate instituiile" !acultile %i
programele" la un interval de D ani. &in 2004" n toate ec+ipele de vizit este inclus %i un
student" iar raportul este pu$licat.
CC6 nsu%i a !ost evaluat n 2000 de o comisie de e'peri internaionali a 6sociaiei
Universitilor 8uropene.
GG
3, EVALUAREA CALITII
8valuarea calitii unui program de studii sau a unei instituii de nvmnt superior este
reglementat de 83[6" 6sociaia 8uropean pentru 6sigurarea Calitii n nvmntul
5uperior" ca tre$uind s consiste n patru !aze*
ela$orarea unui raport de autoevaluare al ec+ipei pedagogice a programului
sau al instituieiE
o evaluare e'tern e!ectuat de un grup de e'peri care poate cuprinde
mem$ri studeni" urmat de o vizit la !aa loculuiE
pu$licarea raportului" coninnd 7udeci de valoare %i recomandriE
o procedur de urmrire care s ateste punerea n practic a msurilor
recomandate n raport pentru ameliorarea programului de studii sau a instituiei.
)rincipiile evalurii
ntruct standardele minime de calitate ale nvmntului superior sunt n general
cunoscute" n cele ce urmeaz ne vom concentra mai puin asupra acreditrii -cu e'cepia
situaiilor n care o agenie de acreditare propune idei care ni se par relevante %i
semni!icative." %i mai mult asupra criteriilor care poart speci!ic asupra conceptului de
calitate.
5copul evalurii este di!erit de la ar la ar %i n genere este sta$ilit prin lege. 8'ist mai
multe a$ordri" dup care instituirea ageniilor de asigurare a calitii urmre%te" n
di!erite grade" o$iective alese dintre cele de mai 7os*
s apere interesele celor care nvaE
s in!ormeze pu$licul asupra activitilor universitilor" o$iectivelor %i
rezultatelor" ca %i asupra competenelor a$solvenilorE
s stimuleze instituiile pentru m$untirea calitii" responsa$ilitii %i
transpareneiE
s ncura7eze promovarea standardelor celor mai nalteE
s !ac n a%a !el ca diplomele s ai$ un coninut garantat %i u%or de
neles
H2
.
<a un nivel general" se %tie c orice evaluare tre$uie s !ie ec+ita$il" imparial" !ia$il"
o$iectiv" s se e'prime n termeni de msur sau discriminare -daWnu..
8c+itate nseamn c tuturor entitilor evaluate li se aplic acelea%i criterii %i uniti de
msur" dac sunt ec+ivalente n raport cu acestea. n nvmntul superior" se porne%te
de la ideea c toate programele de studii care eli$ereaz aceea%i diplom sunt ec+ivalente"
deoarece diplomele sunt egal recunoscute de stat. 6st!el" nu constituie o situaie de
inec+itate c unui program a!lat la nceput i se aplic acelea%i cerine ca %i unui program
a!lat n derulare. 9otu%i" legislaia pertinent %i ageniile de asigurare a calitii pot !ace
meniuni speciale n raport cu unele criterii !a de care nu toate programele de studii pot
H2
<88UT" ?rans <." 'rends 'opics and 'heories3 in 6ducational 6valuation Around the Iorld. An
international anthology3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2003" 1GG pp." la
+ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spMP6B8\1HD5/4" pp. 12#13.
GD
!i considerate ca ec+ivalente -de pild atunci cnd cooperrile internaionale sunt !olosite
drept criteriu de evaluare.. n ?inlanda" Comitetul ?=3O88C !olose%te ntre altele
principiile diversitii %i interaciunii. &iversitatea instituiilor de nvmnt %i
programelor evaluate este o surs de m$ogire a metodelor de evaluare" ntruct acestea
vor ine seam de condiii %i de o$iective speci!ice. Principiul interaciunii urmre%te ca
evaluarea s se !ac n dialog cu cei evaluai" ca ei s nu se a!le ntr#o situaie pasiv" n
care nu pot contri$ui la succesul aciunii. 8i tre$uie s !ie implicai n selecia
o$iectivelor %i metodelor evalurii" su$ !orma unui dialog" a unui !orum n care se
e'prim idei relevante" !r a !i ncorsetate ntr#o sc+em de predicti$ilitate.
=mparialitate nseamn c mem$rii comisiei nu se a!l n relaie de con!lict de interese"
!iind salariai sau cola$oratori ai instituiei evaluate" su$ordonai ai unor persoane legate
de programul de studii" nu au rude apropiate cu interese n evaluarea programului etc. n
sens invers" evaluatorii tre$uie s nu ai$ interes n deprecierea activitii programului
sau instituiei. ntr#un climat n care prin legislaie instituiile de nvmnt superior sunt
competitoare pentru piaa naional a educaiei" regula este mai greu de aplicat n sens
strict" deoarece ar conduce la ideea unor evaluri transnaionale. Un compromis se atinge
incluznd e'peri strini n ec+ipele de vizit.
?ia$ilitate nseamn ncredere n rezultatele evalurii %i n dura$ilitatea strilor de lucruri
evaluate. ncrederea n 7udecata de valoare se na%te cnd se dovede%te competena
e'perilor" imparialitatea lor" relevana criteriilor. n ce prive%te durata n timp a calitii
procesului evaluat" este necesar o determinare empiric pornind de la speci!icul cultural.
6creditarea este acordat numai pe o durat limitat" ntre 2#G aniE autoevaluarea are loc
n cicluri de 1#5 ani. 6uditul e'tern de calitate are loc de o$icei la intervale de 4#5 ani.
($iectivitatea evalurilor depinde de calitatea instrumentelor !olosite %i de relevana lor
pentru anumite scopuri. 6st!el !ormatele rapoartelor de autoevaluare" c+estionarele care
urmresc strategiile" satis!acia clienilor etc. pot conine un punct de vedere ncorporat"
pot sugera atitudini %i rspunsuri" pot permite identi!icarea respondentului etc. 8le tre$uie
testate %i validate statistic. 5copurile evalurii tre$uie de!inite clar prin acte legislative sau
administrative" ast!el nct munca pentru validarea instrumentelor de investigare s nu !ie
n zadar. 8ste limpede c scopurile evalurii depind de conceptul de calitate a
nvmntului superior care a !ost nsu%it de autoriti" de strategia de asigurare a calitii
aleas de ministerul de resort" %i nu n ultimul rnd de gndirea ec+ipei de e'peri care
intr n contact cu instituia evaluat. &e e'emplu satis!acia personalului este inclus
ntr#un model de evaluare" dar nu %i n altul. Cu ct aceste scopuri vor !i de!inite mai clar
%i mai amnunit de toate prile implicate" eventual c+iar de e'peri printr#un document
comunicat anterior instituiei" cu att evaluarea va !i mai o$iectiv" adic mai con!orm cu
realitatea %i mai independent de impresiile persoanelor implicate.
8valuarea tre$uie s !ie clar" u%or de neles" %i s ai$ o semni!icaie pe ct se poate de
sta$il n interpretarea di!eritelor pri interesate. &e aceea se urmre%te ca evaluarea s
e'prime mcar o discriminare" adic s sta$ileasc dac anumite criterii sunt ndeplinite
sau nu. Cai mult !inee atinge evaluarea atunci cnd de!ine%te un continuum" adic
plaseaz programele considerate analoge pe o scar sau pe un spectru.
&esigur c pentru a !i clar" u%or de neles" univoc" evaluarea se va re!eri la un cadru
intelectual prede!init %i cunoscut de pri. Cadrul va !i constituit din criterii sau standarde
%i indicatori.
GH
Criteriile sunt de!inite de =nstitutul &anez pentru 8valuare -8;6. ca !iind 0declaraii
operaionale despre calitatea predrii %i educaiei1
H3
sau 0cerine prede!inite pentru o
calitate accepta$il sau !oarte $un1. 6ceasta este ec+ivalent cu sta$ilirea unor standarde.
8;6 consider c nu e'ist o contradicie ntre evaluarea pe criterii W standarde %i
principiul fitness for purpose" care ia drept reper declaraia de misiune %i o$iectivele
universitii. n >aportul Comisiei 8uropene despre cooperarea european n domeniul
asigurrii calitii
EG
" se noteaz !aptul c de%i criteriile de evaluare ale calitii erau legate
n >ecomandarea Consiliului 8uropei din 24 septem$rie 1HHD de o$iectivele instituiei" o
analiz mai recent !cut de 83[6 a artat c n mai toate rile europene e'ist
tendina de a se sta$ili standarde de evaluare.
8'ist cerine minime -standarde de prag." !olosite de o$icei pentru acreditare" standarde
de a%teptare sau tipice" care descriu competenele pro$a$ile ale titularului unei cali!icri"
%i standarde de e'celen" care sunt !olosite pentru a certi!ica aspiraia unui program sau a
unei instituii la un statut superior. Cai departe" *enchmars sunt descriptori rezultai din
comparaia dintre instituii" ca rezultat al unui proiect prin care se ncearc identi!icarea
celor mai $une practici. Benchmars" criteriile de re!erin" nu pot !i dect !acultative.
Cai departe" 8;6 consider c indicatorii sunt 0varia$ile concrete" msura$ile" calitative
sau cantitative care e'prim caracteristici eseniale ale instituiei" programului de studii
sau cursului
H5
1 evaluat. &e e'emplu" pornind de la criteriul c orice program de studii
tre$uie s conin un stagiu de practic" indicatorii sunt momentul ales pentru stagiu"
durata lui" !elul cum e organizat %i !elul cum e asigurat ndrumarea studenilor.
8;6 consider c orice criteriu !olosit pentru evaluare tre$uie s !ie*
pertinent pentru nivelul de educaie evaluatE
s poat !i aplicat uni!orm %i s ai$ validitate n ct mai multe domeniiE
s !ie adapta$il %i s includ un element de fitness for purposeE
s !ie operaional %i s poat o!eri o $az pentru o evaluare real" adic s
e'iste instituii care ndeplinesc criteriulE
s !ie centrat pe aplicarea practic %i nu pe principiiE
s nu intre n contradicie sau con!lict cu celelalte criterii.
8;6 recomand ca la de!inirea criteriilor s !ie implicate %i ec+ipele de calitate ale
programelor evaluate. Preocuparea pentru m$untirea calitii este de natur s duc la
o pre!erin pentru criteriile 0desc+ise1" care pot !i satis!cute n mai multe !eluri" %i care
se desc+id spre o comparare a celor mai $une practici. 8ste important ca" de%i !iecare
crieriu tre$uie s !ie aplicat uni!orm" s nu se !oloseasc un singur set de criterii aplicate
uni!orm tuturor instituiilor" ceea ce ar putea stn7eni dezvoltarea programelor.
n practic" multe agenii !ac deose$irea ntre standarde %i criterii" cele in urm !iind
domeniile %i seturile de pro$leme asupra crora poart evaluarea. &e e'emplu" 6genia
olandez de calitate 36( !olose%te urmtoarele criterii*
H3
;riteria Based 6valuations. 6NAYs e=perience in evaluations *ased on criteria3 9+e &anis+ 8valuation
=nstitute" la +ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWservletWget!ileMmet+od\doAnload`5O(T\22D/0D
H4
Commission o! t+e 8uropean Communities" +eport from the ;ommission to the 6uropean 8arliament3
the ;ouncil3 the 6uropean 6conomic and $ocial ;ommittee and the ;ommittee of the +egions on the
"mplementation of ;ouncil +ecommendation EWB1:B6; of /G $eptem*er :EEW on 6uropean ;ooperation in
@uality Assurance in <igher 6ducation3 30 5eptem$er 2004" la +ttp*WWAAA.$ologna#
$ergen2005.noW83WPart]orgW8UW040H30]8C]ZualitF.pd!.
H5
;riteria *ased evaluations3 i*id.
D0
scopurile %i o$iectivele programului de studii" cu orientarea %i standardele
speci!iceE
curriculum* coninutul" concepia" ncrcarea" metodologia" selecia"
evaluarea" internaionalizareaE
personalul didactic* numr %i competenE
calitatea resurselor" localurilor %i ec+ipamentelorE
mecanisme interne de asigurarea calitii* proceduri" opinia despre program a
corpului didactic" a alumnilor" a pu$liculuiE
rezultate* standardele atinse" rata de a$andon" rata de succes" durata medie a
studiilor pentru a$solvire
H/
.
8ste evident c se vor !olosi standarde di!erite pentru evaluarea programelor %i a
instituiilor" cele din urm incluzndu#le pe primele" dar %i altele speci!ice. ( !orm
7udicioas de evaluare la nivel sistemic este evaluarea tematic" n care sunt cercetate
toate programele de studiu dintr#un anumit domeniu.
Criteriile !olosite de Consiliul ?inlandez pentru 8valuarea nvmntului 5uperior
-?=3O88C. la acreditarea polite+nicilor sunt urmtoarele*
misiuneaE
nevoia social pentru programele de studiiE
congruena reciproc a domeniilor de studiuE
unde se a!l punctul !orte al instituieiE
mrimea relativ la !uncia de !ormareE
cali!icrile personalului didacticE
serviciile de $i$liotec %i documentareE
relaia cu mediul economicE
cooperarea cu alte instituii de nvmntE
cooperarea educaionalE
starea serviciilor educaionale n regiuneE
modalitatea de evaluareE
mediul de studiuE
mediul pro!esional.
n ;odul de practic al [66 din Carea ,ritanie se !olosesc pentru descrierea calitii
educaiei o!erite de o instituie de nvmnt superior urmtoarele repere*
programele de cercetare postgradualeE
cola$orarea cu ali o!ertani de nvmnt superior" programele !le'i$ile %i
distri$uite" inclusiv nvmntul la distanE
studenii cu +andicapE
e'aminatorii e'terni -speciali%ti din a!ara universitii care asisit la
e'amene pentru a se gara$nta meninerea standardelor.E
reclamaiile cadrelor didactice %i plngerile studenilor pentru pro$leme
academiceE
H/
;>(8=:8359=:3" 9on" $imilarities and Aifferences in Accreditation. 2ooing for a common frame!or3
&ocument prepared !or t+e Aor@s+op on t+e esta$lis+ment o! a 8uropean Consortium !or 6ccreditation
-8C6." 9+e Oague" 12#13 :une 2003" la +ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\20" pp. G#D.
D1
evaluarea studenilor -metodologia e'amenelor.E
apro$area programelor noi" monitorizarea %i evaluarea lorE
educaia pentru carier" in!ormarea %i orientarea studenilor
stagiile de practicE
recrutarea cadrelor didactice %i admiterea studenilor.
( pro$lem deose$it de important este dac se vor !olosi n evaluare standarde de
coninut al !ormrii sau standarde de rezultat. ;roei7ensti7n consider c tre$uie luai ca
reper descriptori ai cali!icrii -de pild descriptorii de la &u$lin" cei din proiectul 9uning
sau cei din Frame!or of @ualifications $ritanic. %i standarde de nsu%iri %i competene
pe domenii -a%a cum sunt $u*.ect Benchmar $tatements ale ageniei $ritanice [66.. n
acest !el" ageniile -n special cele din rile nordice %i din Carea ,ritanie. integreaz
tipul de evaluare practicat de ageniile de acreditare americane care sunt specializate pe
domenii. Xi 6> german recomand !olosirea Aescriptorilor de la Au*lin" a ;adrului de
calificri %i a su*.ect *enchmar statements $ritanice.
!aportul de autoevaluare
>ecomandarea Consiliului 8uropei prevede ca n ec+ipa de redactare a raportului de
autoevaluare s participe cadrele didactice" administratorii academici %i studenii.
>aportul Comisiei 8uropene noteaz totu%i c studenii sunt nc destul de rar implicai n
acest proces.
n Carea ,ritanie" procesul de audit instituional ncepe cu 10 luni nainte de vizit. Cu H
luni nainte are loc o ntlnire preliminar ntre directorul ad7unct al ageniei -[66. care
este nsrcinat cu auditul %i instituia ce urmeaz s !ie vizitat. 6cesta sta$ile%te ce
programe de studii vor !i urmrite ndeose$i" mrimea %i componena ec+ipei de e'peri"
%i perioada vizitei. =n!ormaiile sunt transmise instituiei cu D luni nainte de vizit.
Universitatea pregte%te atunci documentul de autoevaluare" pe care#l nainteaz ageniei
cu minimum 1D sptmni nainte de vizit. n acest raport" lung de 30#40 de pagini" se
urmresc cteva pro$leme importante*
se descrie conte'tul e'istent !olosindu#se rezultatele evalurii interne pentru a se
identi!ica punctele !orte %i e!iciena strategiilor de ameliorare a calitiiE
se descrie %i se evalueaz o!erta educaional %i standardele ei" ca %i msura n
care gradele academice sunt acordate n condiii adecvateE
se descrie %i se evalueaz e!iciena structurilor %i mecanismelor de asigurare a
calitiiE
se o!er ec+ipei de audit posi$ilitatea de a#%i da seama n ce msur se asigur
standardele n universitate" pentru ca auditorii s poat sta$ili ct ncredere se
poate avea" n mod rezona$il" n managementul calitii %i standardelor din acea
instituie.
n 6ustria" instituia care o!er programul de studiu de tip Fachhochschule prezint un
raport de autoevaluare" de 120#1D0 de pagini
HG
. n acest raport" se va preciza legtura
dintre planul de nvmnt" pro!ilul pro!esional al posturilor pentru care sunt !ormai
a$solvenii" %i domeniul pro!esional. Concepia didactic a planului de nvmnt tre$uie
s arate cum se vor integra aceste aspecte. 8ste nevoie de o descriere 0consistent %i
HG
n <etonia" lungimea raportului de autoevaluare este limitat la ma'imum 30 de pagini.
D2
amnunit1 a domeniului pro!esional vizat de programul de studii
HD
. Pornind de aici se
redacteaz un pro!il al cali!icrii" care arat ce competene tre$uie s ai$ a$solventul
pentru a ndeplini sarcinile care i se vor cere n domeniul pro!esional ales.
>aportul de autoevaluare al unui program de studiu de Fachhochschule cuprinde
o$ligatoriu urmtoarele puncte" con!orm prevederilor legale*
<ista mem$rilor ec+ipei de dezvoltareE
&escrierea domeniului pro!esional" planul de nvmnt" descrierea !ormelor
de e'aminare cu e'igenele lorE
6naliza celorlalte programe de studii e'istente" %i care se apropie prin
coninut de acela propusE
>egulamentul de admitere" cu criteriile de selecie pentru cazul cnd sunt mai
muli solicitani dect numrul de locuri apro$atE
6naliza cererii" din care s rezulte dac sunt solicitani pentru programul
propus %i dac aceast nevoie este dura$ilE
<ista cadrelor didactice %i cali!icrile lorE
Csuri pentru organizarea unei activiti de cercetare n domeniul speci!icE
,ugetul %i planul !inanciar" speci!icnd costurile pe student %i !elul cum vor !i
ele acoperiteE
Csurile care se vor lua pentru aplicarea concluziilor rezultate din evaluarea
de ctre studeni a programului de studiu.
n 5lovenia" raportul tre$uie s cuprind o comparaie cu 3 programe de studii analoge
din 3 ri strine" %i s demonstreze cum se va integra instituia" prin acest program" n
spaiul european al nvmntului superior.
n &anemarca" raportul de autoevaluare are un du$lu scop* s !oloseasc comisiei de
e'peri drept surs de documentare" %i n acela%i timp s ocazioneze universitii care
o!er programul de studiu o re!lecie orientat spre m$untirea calitii. >aportul
identi!ic punctele tari %i punctele sla$e ale programului. <a redactarea lui particip
pro!esorii" studenii %i personalul administrativ. 8i urmresc un g+id care nu are un !ormat
general" ci este pregtit special" su$ !orma unor termeni de re!erin" de un grup de
e'peri ai =nstitutului &anez pentru 8valuare -8;6." n urma unui studiu special. 8;6
recomand ca n !ormatul raportului de autoevaluare s se cuprind %i un glosar" pentru a
se urmri sensurile cu care sunt utilizai termenii pertineni. Xi n ?inlanda se pregte%te
un cadru special pentru !iecare evaluare tematic sau a unei instituii de nvmnt
superior" pentru a se ine seama de diversitatea condiiilor e'istente n instituia vizitat.
n 5coia se pregte%te un raport numit 6naliz 6pro!undat -+eflective Analysis." care se
concentreaz asupra !elului n care concepe instituia ameliorarea e'perienelor de
nvare ale studenilor.
Ec"ipa de evaluatori *&''(%+
Criteriile 83[6 prevd ca mem$ri n ec+ipa de evaluatori care !ace vizita la !aa locului
un numr de e'peri %i" dac este cazul" de studeni. 3umrul de mem$ri ai ec+ipelor este
n general restrns" ntre 2 %i 5.
HD
Accreditation and 6valuation in the Austrian F< $ector3 la
+ttp*WWAAA.!+r.ac.atWenglis+Wpd!sWaccreditation]and]evaluation.pd!.
D3
(landa" 3orvegia %i Bermania recomand prezena studenilor. n (landa se cere o list
de competene" %i de%i o persoan poate ntruni mai multe competene" ec+ipa poate !i
!ormat doar din minimum 4 persoane" din care un student. n Bermania" organizaia
studeneasc fzs -freier zusammenschluss von student"nnenschaften." o central a
organizaiilor studene%ti" pune la dispoziia ageniilor de acreditare o $az de date cu
studeni special pregtii %i mandatai ca s participe n comisiile de evaluare. Parlamentul
suedez a votat n anul 2000 legea 2D privind "nfluena studenilor ?i dezvoltarea calitii
>n >nvm>ntul superior. n 5coia" n ec+ip e'ist un student special pregtit" 3 mem$ri
nestudeni %i un secretar. n ec+ipa scoian nu e'ist pre%edinte" !iecare dintre mem$ri
asigurnd conducerea ntrunirilor prin rotaie. n sc+im$" vizita este coordonat de un
director ad7unct al 6geniei pentru 6sigurarea Calitii.
Criteriile europene recomand %i prezena unui e'pert strin. Consiliul 6ustriac pentru
6creditare nume%te numai e'peri strini n ec+ipe. 6ce%tia sunt ma7oritari n comitetele
de evaluare elveiene. Pre%edintele comisiei n Comunitatea !rancez din ,elgia este
strin" %i i se cere s#%i aleag colegii dintr#o list" de pre!erin -dar nu e'clusiv. tot
strini.
Consiliul Fachhochschulen din 6ustria !ormeaz ec+ipele de evaluatori din 3#4
universitari cu e'perien n domeniul evaluat %i titulari de <a*ilitation" un e'pert strin"
de regul din Bermania" %i un asistent administrativ. 8c+ipa de evaluare suedez este
compus din e'peri n domeniul studiat" studeni n di!erite cicluri" reprezentani ai
industriei" anga7atori" speciali%ti strini -care de cele mai multe ori sunt din celelalte ri
nordice..
n &anemarca" 8;6 constituie mai nti o ec+ip de proiect din doi e'peri %i un asistent
-student." toi !iind anga7aii ageniei. Unul dintre e'peri este coordonator %i asigur
comunicarea cu instituia evaluat. 8c+ipa de proiect !ace mai nti un studiu pentru a
determina ce instituii se vor vizita" din cine va !i compus comisia care se va deplasa pe
teren" %i care vor !i termenii de re!erin ce se vor da acestei comisii. 5tudiul preliminar
acoper legislaia relevant" curricula %i ntrevederi cu e'peri %i cu pri interesate.
9ermenii de re!erin sta$ilesc o$iectivele evalurii" domeniul pe care se va centra
aceasta" detaliile de organizare" metoda de evaluare %i urmrirea aplicrii recomandrilor.
9ot ec+ipa de proiect o!er %i instituiilor evaluate un g+id pentru redactarea raportului de
autoevaluare" g+id care este conceput special pentru acestea.
Comisia de evaluatori se compune din e'peri care nu au legtur nici cu 8;6" nici cu
programele analizate. 3umrul de mem$ri depinde n !uncie de tem %i este speci!icat n
termenii de re!erin. n orice caz" se va urmri ca unul dintre mem$ri s provin din
comunitatea academic internaional" de pre!erin dintr#una din rile nordice.
n <ituania" din 2002 s#a introdus practica de a invita un e'pert strin n ec+ipele de
evaluare. <a !el stau lucrurile %i n <etonia. ;om nota c n aceast ultim ar
componena ec+ipei de evaluare tre$uie apro$at de Comisia de acreditare pentru
evaluarea programelor de studii %i de Consiliul nvmntului 5uperior pentru evaluarea
instituional.
n Polonia" universitatea care solicit acreditarea unui program de studii trimite 5
propuneri de mem$ri n comisia de evaluare" C;#ul %i acceptul acestora. &intre ace%tia" 2
tre$uie s !ie pro!esori la instituia evaluat" iar 3 pro!esori din strintate sau de la alte
universiti. Cum procesul de acreditare pentru o direcie de studii nu se declan%eaz dect
dac se depun minimum 5 solicitri" e'ist un numr de e'peri su!icient de mare ca s se
D4
!ac o selecie. Comisia de acreditare alege dintre ace%tia un grup de e'peri !ormat din /#
12 persoane %i una sau mai multe ec+ipe de evaluare compouse din 3#5 mem$ri.
n multe cazuri se are n vedere o pregtire preala$il a comisiei care !ace vizita. 6genia
organizeaz o ntlnire cu e'perii %i se asigur c ei neleg cadrul reglementar %i
misiunile aciunii lor. 6st!el stau lucrurile n Carea ,ritanie" unde se o!er o !ormare
temeinic" sau n <etonia -unde tre$uie s participe cel puin 2 e'peri strini" adesea din
celelalte ri $altice..
,i-ita de evaluare
n general vizita are ca scop s se clari!ice o serie de detalii din raportul de evaluare" s se
e'plice punctele de vedere" s se mprt%easc du$iile %i re!leciile" s se !ac sugestii de
ameliorare" eventual s se compare situaia din teren cu imaginea dat de raportul de
autoevaluare.
8c+ipa de e'peri discut cu conducerea instituiei" cu pro!esorii %i studenii programului
sau instituiei evaluate. n Polonia poate asista %i la ore" poate cere s constate valoarea
memoriilor de licen %i a disertaiilor de masterat. 8c+ipa olandez solicit s vad
lucrri de e'amen" disertaii de licen" %i s ai$ ntlniri cu conducerea" personalul"
studenii" alumni %i anga7atorii.
;izita comisiei de evaluare numit de institutul danez 8;6 dureaz o zi %i se $azeaz pe o
list de control -checlist. cu pro$leme care tre$uie clari!icate. ($iectivul vizitei este s
se o$in in!ormaii suplimentare !a de raportul de autoevaluare. <a s!r%it se redacteaz
o minut" care nu va !i dat pu$licitii" %i nici comunicat instituiei vizitate. Xi n 5uedia
vizita dureaz tot o singur zi.
;izita ec+ipei numite de O8[8C din <etonia dureaz 2 zile" ca %i aceea a 3;6( din
(landa. n 5coia" vizita 6geniei de 6sigurare a Calitii se compune din dou pri*
partea nti" care dureaz dou zile" %i partea a doua a vizitei" ntre 3 %i 5 zile. n cursul
celei de a doua pri a vizitei" ec+ipa se ntlne%te cu studenii" cadrele didactice %i
eventual %i cu reprezentani ai anga7atorilor. n 6nglia" [66 recomand ca vizita ec+ipei
de audit instituional s dureze 5 zile" de luni pn vineri. Casteranzii %i doctoranzii sunt
invitai n mod deose$it la discuii. >eprezentanii studenilor sunt rugai s prezinte un
document scris. n acest document li se cere s prezinte punctele lor de vedere despre
urmtoarele c+estiuni*
Ct de e'acte sunt in!ormaiile pu$licate de universitate despre instituie %i
programele de studiiM
n ce msur %tiu studenii ce se a%teapt de la ei pentru a avea succesM
Ct de satis!ctoare este e'periena studenilor n instituie" n ce prive%te
oportunitile de studiu" spri7inul primit %i accesul la ec+ipamente %i !acilitiM
;ocea studenilor se e'prim n universitateM 8ste ascultatM
8c+ipa de audit are %i sarcina de a veri!ica n ce msur sunt mprt%ite de ma7oritatea
studenilor opiniile e'primate n materialul scris de ctre reprenzentani.
!aportul ec"ipei de e.peri
6cesta se concentreaz pe punctele tari %i sla$e ale programului de studii evaluat. n
general" ageniile naionale dau un !ormat tip acestui raport.
D5
n &anemarca" raportul descrie o$iectivul evalurii" !elul n care s#a des!%urat" analiza
raportului de autoevaluare. 8c+ipa poate s#%i prezinte %i propriile puncte de vedere.
>aportul poate !i condiional" adic permite continuarea programului de studii numai cu
preul introducerii unor ameliorri cerute de ec+ipa de evaluatori. n Polonia" Comitetul
de 5tat pentru 6creditare con!er cali!icative care sunt legate de determinarea perioadei
pn la urmtoarea evaluare %i de cerinele care tre$uie ndeplinite.
5pre deose$ire de 5tatele Unite" n 8uropa se consider necesar pu$licarea integral a
raportului de evaluare.
>aportul este mai nti comunicat instituiilor evaluate pentru a se corecta eventuale
nenelegeri sau erori !actuale. ?iecare instituie va primi un e'emplar al versiunii !inale a
raportului de evaluare. 5coia prevede c prile relevante din raport -%i nu te'tul integral
al acestuia. vor !i distri$uite di!eritelor pu$licuri interesate" n timp ce versiunea
integral" dimpreun cu un rezumat" vor !i !cute pu$lice. >aportul nu va conine 7udeci
sumative" ci se vor comenta dovezile o!erite de instituie asupra propriilor activiti"
precum %i strategiile de m$untire. 5ingura concluzie sumativ va !i aceea privind
capacitatea instituiei de a menine standardele la un nivel accepta$il" %i ea va !i !ormulat
ca 0ncredere deplin1" 0ncredere limitat1 %i 0nici o ncredere1.
E/ectele evalurii
>aportul ec+ipei de e'peri este prezentat consiliului director al ageniei de acreditare.
6ceasta l dez$ate %i ia o decizie !inal" dac este mputernicit s#o !ac.
n cazul sistemelor de nvmnt superior care au o component de acreditare" e!ectele
evalurii se e'prim prin autorizarea sau" la limit" interzicerea !uncionrii programului
de studii sau instituiei vizitate. 6cest tip de e!ecte a !ost tratat n capitolul anterior" n
legtur cu misiunile ageniilor de acreditare %i asigurarea a calitii. &e aceea nu le vom
relua aici. ;om vor$i n sc+im$ despre acele e!ecte care se situeaz n conte'tul
m$untirii calitii.
n general" $unele practici prevd c dup evaluare" ec+ipa de e'peri se ntlne%te cu
conducerea universitii pentru a discuta concluziile vizitei. Conducerea -sau n unele
cazuri c+iar e'perii ageniei. sta$ile%te msurile care tre$uie luate pentru aplicarea
recomandrilor din raport.
Criteriile 83[6 recomand pu$licarea raportului %i urmrirea aplicrii recomandrilor
coninute n acesta.
n &anemarca" instituia tre$uie c+iar s pregteasc un Plan de urmrire a
recomandrilor !ormulate n raport" care nu se limiteaz ns doar la acestea" ci poate
lansa %i iniiative noi inspirate de re!lecia asupra procesului derulat. Planul de urmrire
va !i pu$licat electronic pe situl instituiei nu mai trziu de %ase luni dup di!uzarea
raportului de evaluare. n 5coia" instituia este o$ligat s pregteasc un rspuns la
raportul de evaluare" %i acesta va constitui $aza discuiei din anul urmtor cu agenia.
&ac instituia nu inspir 0ncredere deplin1 -!ormul din raport. n ce prive%te
asigurarea standardelor" ea tre$uie s e'plice amnunit n scrisoarea de rspuns ce msuri
a luat pentru a redresa situaia. n 5uedia" comisia poate recomanda ca programului de
sla$ calitate s i se revoce dreptul de a acorda diplome
HH
.
HH
<o! Aid 'hings 'urn &ut) A mid7term report on the 4ational Agency for <igher 6ducationUs Luality
evaluations /00:K/00H" OLgs@olever@et" 5toc@+olm" 2004" p.1G.
D/
n 6ustria" n ce prive%te evaluarea Fachhochschulen" ec+ipa de e'peri %i prezint mai
nti rezultatele n !aa comitetului pentru calitate al Consiliului Fachhochschulen" care
sta$ile%te msurile de luat pentru ameliorare. 6ceste msuri sunt discutate %i apro$ate de
Consiliu n %edin plenar" dup care sunt comunicate instituiei ce o!er programul de
studii su$ !orma unui plan de m$untire. 6ceasta aplic recomandrile" iar programul
de studiu prime%te o autorizaie de !uncionare -acreditare. vala$il 5 ani. &up 4 ani se
porne%te procedura de reevaluare intern. Cu / luni nainte de e'pirarea termenului"
instituia tre$uie s prezinte o nou cerere su$ !orma unui raport de autoevaluare complet"
n care !igureaz o$ligatoriu raportul de autoevaluare al comitetului intern %i o dare de
seam asupra modului cum au !ost aplicate recomandrile ultimei vizite.
Pu$licarea rezultatelor evalurii poate !i considerat o$ligatorie. n 6ustria" Consiliul
Fachhochschulen s#a a$inut de la pu$licarea rapoartelor de evaluare timp de zece ani"
pornind de la considerentul c n pu$licul austriac cultura evalurii nu este su!icient de
matur. (ricum" ncepnd din 2004 rapoartele se dau pu$licitii.
6creditarea este o$ligatorie n toate rile europene la nivel de licen %i masterat -n
Bermania numai pentru programele noi" iar n 8lveia e !acultativ.. n 6ustria" ?landra"
(landa %i 3orvegia" acreditarea este categoric -daWnu." iar n Bermania" =rlanda" 5pania
%i 8lveia poate !i %i condiional
100
. n unele ri" ca 6ustria" legea precizeaz c
acreditarea de ctre o agenie strin nu poate suplini acreditarea de ctre agenia
naional de resort. Perioada de validitate a acreditrii variaz de la 5 la D ani.
Consecinele !inanciare ale recunoa%terii unui program de studii -cu sau !r acreditare.
pot !i legate de*
&reptul de a solicita acreditarea -acolo unde evaluarea calitii este o
precondiie.E
?inanarea instituiei de la $ugetE
?inanarea studenilor prin credite de studiiE
6ccesul la !onduri de cercetareE
>ecunoa%terea de ctre stat a diplomelor.
>ecomandrile Comisiei 8uropene" ale 6sociaiei 8uropene pentru 6sigurarea Calitii n
nvmntul 5uperior -83[6. %i acelea ale Consoriului 8uropean pentru 6creditare
-8C6. prevd un drept de apel n !aa deciziilor ageniei de evaluare sau acreditare. n
3orvegia %i 8lveia e'ist un comitet independent de ar$itra7 pentru a 7udeca asemenea
litigii. n =rlanda" instituia care se consider nedreptit se adreseaz unei agenii a
ministerului. n Bermania" apelul se poate !ace ctre Areditierungsrat. n alte ri"
plngerea se adreseaz ageniei nse%i" %i mai departe rmne posi$ilitatea de a o aciona
pe aceasta n 7udecat.
8!ectele acreditrii pot !i urmrite %i n alt plan dect cel 7uridic" %i anume pentru a se
vedea dac evaluarea a avut o in!luen pozitiv asupra programului sau instituiei
evaluate. Un studiu al ageniei daneze
101
urmre%te s m$unteasc metodologia de
evaluare prin studierea e!ectelor acesteia. Participanii la studiu au !ost de prere c
e!ectul cel mai important al evalurii a !ost acela de a stimula dialogul %i re!lecia n
100
;>(8=:8359=:3" 9on" $imilarities and Aifferences in Accreditation. 2ooing for a common
frame!or3 &ocument prepared !or t+e Aor@s+op on t+e esta$lis+ment o! a 8uropean Consortium !or
6ccreditation -8C6." 9+e Oague" 12#13 :une 2003" la +ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\20"
p. 11.
101
6ffect $tudy. Fact Finding $tudy3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2004" 42 pp.
DG
instituii asupra propriilor activiti" aciunea direct !iind destul de limitat. C+iar
conceptul de e!ect !olosit n studiu limita dez$aterea la aceste dou criterii* dialogul %i
aciunea direct. Pro$lema e!ectelor mai poate !i structurat prin distincia dintre e!ecte
$rute -sc+im$rile care au loc cu prile7ul evalurii. %i e!ecte nete -cele care pot !i atri$uite
e'clusiv acesteia.. Cediul educaional !iind !oarte comple'" nu se pot identi!ica grupuri
de control" deoarece instituiile sunt !oarte di!erite ntre ele %i nu pot !i considerate
ec+ivalente. &e aceea este necesar s se sta$ileasc inte precise pentru evaluare" iar
instituiile s#%i de!ineasc o$iective de ameliorare" n termeni ct mai neec+ivoci" ast!el
nct s !ie limpede cum vor !i o$inute datele relative la sc+im$are. <a Universitatea
>os@ilde" DDI dintre respondeni au considerat c ntr#o msur mai mare sau mai mic"
recomandrile evalurii au !ost aplicate. Pe de alt parte" la Universitatea 6al$org numai
3HI au !cut o apreciere analog.
8valuarea !urnizeaz date care !olosesc la legitimarea deciziilor -n special atunci cnd
este vor$a de strategii %i de dezvoltare." %i de%i se poate spune c deciziile ar !i tre$uit
pro$a$il s !ie luate oricum" %i !r evaluare" ea o!er transparen %i un temei raional
pentru discuie.
DD
5, 7ENCBMARDING
Benchmaring#ul este activitatea de comparare a dou procese sau dou organizaii. n
lim$a rom)n se poate traduce prin 0comparaie re!erenial1. &ac aceast comparaie se
!ace prin intermediul unor indicatori predeterminai" rezultatul este un raport valoric ntre
di!eritele aspecte ale celor dou organizaii* una 0st mai $ine1 dect cealalt la indicatorii
*3 c3 e3 iar cealalt o dep%e%te la indicatorii a %i d. 8 limpede c o comparaie se !ace
ntre lucruri compara$ile" adic organizaiile intr n competiie !iecare n categoria sa.
Uneori comparaia se !ace n raport cu un standard ideal" pe care nici unul dintre
competitori nu#l atinge. 8i se situeaz ns relativ unii la alii prin raportare la ideal %i au
ocazia s identi!ice !actorii de care depinde apropierea sau ndeprtarea. 6lteori" cadrul
re!erenial este ela$orat mpreun de participanii la studiul de *enchmaring" care cad de
acord asupra conceptelor %i indicatorilor ce e'prim cel mai $ine ceea ce urmresc %i
nivelul de realizare.
Comparaia re!erenial serve%te !oarte $ine ca instrument pentru m$untirea calitii"
mai ales pentru a se identi!ica soluiile optime -$unele practici. care apoi s !ie preluate
de ctre toi participanii. 8ste o unealt pentru a 0imita succesul1 -VarlL! %i gst$lom..
6ltminteri spus" este un proces de nvare instituional prin cooperare.
&ac instituiile participante nu doresc s !oloseasc *enchmaring#ul pentru ameliorarea
calitii" atunci apar ntre ele tot !elul de relaii tul$uri" c+iar tensionate. 8le se simt n
competiie %i sunt tentate s !oloseasc metode mai puin ortodo'e pentru a c%tiga. Pot
ncerca s ascund adevrul" sau s spioneze partenerul pentru a#%i veri!ica $nuielile.
Criteriile pot !i dinadins de!inite neclar" o$iectivele pot !i con!uze. 6st!el de procese sunt
identi!icate cu numele de 0!als *enchmaring1. Benchmaring#ul este totu%i inevita$il
vzut adeseori ca un instrument pentru a se a7unge la o ierar+izare. 9ermenul te+nic
pentru ierar+izarea universitilor este acela de raning. 9re$uie totu%i insistat c
m$untirea continu" principiu al calitii" %i comparaia pentru identi!icarea celor mai
$une practici nu au o legtur direct cu competiia pentru a o$ine un loc mai $un ntr#o
ierar+ie. &ac universitile vor vedea managementul calitii ca pe un mi7loc pentru a
a7unge mai sus n ierar+ie" cu orice pre" atunci este pro$a$il c o serie de dimensiuni ale
vieii universitare -pro$a$il acelea care nu sunt evideniate prin indicatori statistici %i prin
itemi de c+estionar. se vor deteriora ireversi$il. Comparaia pentru ameliorare tre$uie s
!ie un element al culturii calitii" ast!el nct s !ie !olosit mai greu pentru a se atinge
interese deg+izate %i 0agende ascunse1.
0Benchmaring#ul adevrat1 are loc atunci cnd instituiile %i de!inesc intenia ca !iind
identi!icarea celor mai $une practici %i adaptarea acestora pentru a !i aplicate n propria
organizare
102
.
Participanii la !orshop#ul 83[6 din 2002 pe aceast tem au identi!icat 5 principii ale
*enchmaring#ului aplicat n nvmntul superior*
8ste necesar un set de criterii sau de puncte de re!erin comune" sta$ilite
prin $un nelegere" pentru a se a7unge la o comparaieE
102
V6>:6<6=383" 6s@o" Benchmaring in Brainstorming3 in OhCh<h=383" Vau@o" Vimmo
Ocmclcinen" 6nette &orge :essen" Cinna Vaartinen#Voutaniemi" &orte Vristo!!ersen" Benchmaring in the
"mprovement of <igher 6ducation3 83[6 Tor@s+op >eports 2" Oelsin@i" 2002" pp. G#10.
DH
8 nevoie de motivaie" e'primat printr#un anga7ament de ameliorare a
propriilor practici %i de nvare" ast!el nct partenerul tre$uie selectat cu intenia de a
nva de la elE
Comparaia re!erenial tre$uie vzut ca un proces continuu" care dureaz %i
dup ce s#au nc+eiat operaiunile proiectului" prin implementarea ameliorrilor
identi!icateE
=ndi!erent dac procesul este iniiat dina!ara sau dinuntrul instituiei" este
esenial ca personalul s ai$ sentimentul c este responsa$ilul proiectului -internal
o!nership. su$ toate aspectele" pentru ca s se o$in e!ectul de nvareE
&ac ideea de raning este totu%i unul din rezultatele dorite ale proiectului"
tre$uie s se cad de acord asupra unor proceduri transparente care s asigure ierar+izrii
un caracter pe ct se poate transparent.
n !uncie de conte't" *enchmaring#ul poate !i intern sau e'tern" naional sau
internaional. n !uncie de metod" se poate concentra asupra proceselor" asupra
rezultatelor" sau asupra am$elor. &ac dou instituii decid spontan s ntreprind un
asemenea proiect mpreun" este vor$a de *enchmaring intern -iniiativa porne%te
dinuntru. %i e'tern -comparaia se !ace cu alt organizaie. n acela%i timp" ceea ce nu
e'clude nici dimensiunea internaional" dac partenerul nu e din aceea%i ar.
Benchmaring#ul naional este !olosit ca un instrument de calitate la scar sistemic" de
pild de ctre 6genia pentru Calitatea 6cademic -[66. din Carea ,ritanie" sau de
agenia !inlandez.
Un e.emplu de criterii de re/erin
[66 !olose%te descrieri ale predrii %i nvrii pe domenii de studiu" care se numesc
su*.ect *enchmar statements -5,5.. Un 5,5 0descrie natura %i caracteristicile unui
program de studiu1 %i 0reprezint a%teptrile generale n ce prive%te standardele petnru
acordarea diplomei1" speci!icnd 0nsu%irile %i capacitile pe care posesorii diplomelor
tre$uie s !ie n stare s le demonstreze1. 5,5#urile pu$licate pn acum de agenia
$ritanic se re!er la diploma de Bachelor !ith <onours" adic la ec+ivalentul unei
licene de 4 ani. n lim$a rom)n ele pot !i numite 0declaraii de re!erin pe domeniu1.
;om lua un e'emplu care s !ie accesi$il tuturor" %i anume n domeniul lim$ilor strine.
n ce prive%te descrierea rezultatelor nvrii" 5,5 nu sunt singurul sistem de orientare"
deoarece mai e'ist ;adrul comun de referin pentru predarea lim*ilor strine %i
8ortofoliul european de lim*" am$ele realizate su$ egida Consiliului 8uropei" %i
$tandardele 4aionale de 2im* ela$orate de C=<9" Centrul naional $ritanic pentru lim$i
moderne.
&eclaraia de re!erin pe domeniu -5,5 . pentru 0lim$i moderne %i studii nrudite1
ncepe prin a de!ini principiile. 5e recunosc 4 dimensiuni !undamentale ale lim$a7ului*
un mi7loc de nelegere" e'presie %i comunicare" aspect la care programul de
studiu se raporteaz ca la folosirea lim*ii7int" o competen practicZ
un o$iect de studiu de sine stttor" !a de care se urmre%te cunoa?terea
e=plicit a lim*a.ului" reprezentri precise despre structura lim$ii %i conte'tele istorice n
care a !ost !olositE
o poart de acces la cunoa?terea culturilor3 comunitilor ?i societilor >n
care este folosit lim*a 2 studii literare" culturale" studii tematice despre economia"
H0
dreptul" arta rilor respective" domenii care nu pot !i nelese pe deplin dac nu nelegi
lim$aE
%i un mi7loc de acces la lumea altor societi %i culturi" ceea ce se descrie ca
sensi*ilitate ?i >nelegere interculturale" permind tinerilor s acioneze ca mediatori %i
am$asadori ai rii lor.
n toate cele 4 domenii" a$solventul tre$uie s ating realizri semni!icative.
8l va do$ndi a$iliti cognitive" practice" interpersonale %i nsu%iri personale speci!ice.
;a !olosi lim$a !luent %i e'act" n conte't !ormal %i in!ormal" n coresponden" la tele!on
%i !a n !a" %i s cunoasc o serie de materiale surs din lim$a int.
;a cunoa%te metalim$a7ul lingvistic %i s !oloseasc dicionare" gramatici" enciclopedii
pentru a nva independent %i a#%i ra!ina cuno%tinele.
;a cunoa%te literatura" cultura" conte'tul lingvistic" istoria" politica" geogra!ia" structurile
sociale %i economice ale regiunilor unde este !olosit lim$a int. n aceste domenii %i va
dezvolta competenele analitice" critice %i de specialitate.
;a nelege critic cultura int" apreciindu#i unicitatea" va putea s e'plice %i altora
contri$uia adus de ea la nivel regional %i glo$al" va !i dispus %i capa$il s intre n
legtur %i cu alte culturi" %i va aprecia %i evalua critic propria cultur.
&eclaraia de re!erin pe domeniu precizeaz apoi gama de metode educaionale !olosite"
dintre care nu vor lipsi !olosirea materialelor autentice" gramatica" studiul te'telor literare
n original" predarea n lim$a int" evaluarea !ormativ cu comentarii a lucrrilor
studenilor" prezentarea in!ormaiilor colectate din mai multe surse" munca n ec+ip"
creative !riting" %ederea n ara int etc.
n continuare se precizeaz metodele de evaluare" care cuprind e'amene scrise" e'amene
pe te't necunoscut" eseuri anunate -cu o zi pn la 2 sptmni nainte." prezentri orale"
proiecte de grup" rapoarte de proiect" rapoarte de stagiu. n nc+eiere se speci!ic
standardele minimale care condiioneaz acordarea diplomei %i care sunt" prezentate pe
scurt" urmtoarele*
n ce prive%te folosirea lim*ii7int" standardul minimal cuprinde ntre altele
comunicarea e!icient cu vor$itorii nativi" e'ploatarea materialelor surs" !olosirea lim$ii
n conte't pro!esionalE
n ce prive%te cunoa?terea e=plicit a lim*a.ului" a$solventul demonstreaz
cunoa%terea structurilor" registrelor %i varietilor lim$ii" ca %i a principiilor lingvistice
necesare pentru analizE
n ce prive%te cunoa?terea domeniilor >nrudite" a$solventul demonstreaz
cunoa%terea culturilor %i societilor care !olosesc lim$a int" do$ndit prin studiul
literaturii" culturii" istoriei" politicii" geogra!iei" structurilor sociale %i economiceE
n ce prive%te sensi*ilitatea intercultural3 a$solventul demonstreaz
nelegerea asemnrilor %i deose$irilor dintre cultura proprie %i cele studiate.
5tandardele tipice sunt cele atinse de ma7oritatea studenilor care nc+eie cu succes
programul de studii. 8le sunt mai e'igente.
[66 a ela$orat mai multe asemenea declaraii de re!erin pe domeniu -5,5." %i munca
de ela$orare continu. 8le sunt revizuite periodic.
&eclaraiile de re!erin pot !i !olosite n primul rnd pentru pregtirea curriculum#ului
unui program nou" apoi pentru orientarea procesului de evaluare intern a unui program
de studiu" n al treilea rnd pentru evaluarea e'tern -de%i nu vor !i luate drept liter de
lege." n !ine pentru a g+ida *enchmaring#ul ntre departamentele care doresc s nvee
H1
prin comparaie unul de la altul. 8le ncura7eaz inovaia n cadrul dat %i dau !le'i$ilitate
programelor. &eclaraiile de re!erin reprezint !iloso!ia nvrii %i predrii unui
domeniu ntr#un sistem naional de nvmnt superior.
Un e.emplu de 4'n*8a(H)n0 internaional
Universitatea din (ulu" ?inlanda" a lansat un proiect de *enchmaring n septem$rie
2000. <a nceput s#a urmrit identi!icarea propriilor departamente dornice s participe la
o asemenea activitate" apoi s#au cutat parteneri internaionali. Pn la urm" 10
departamente di!erite" de la art la metalurgie" din universitatea (ulu au acceptat
participarea" %i %i#au ales ca parteneri departamente de acela%i pro!il din 5 ri strine" de
la =talia la 3oua aeeland.
Partenerii au cutat s adapteze modelul de *enchmaring -cunoscut n lume mai mult din
domeniul economic. la nevoile nvmntului superior %i la propriile lor domenii de
studiu. 6u numit ec+ipe de evaluare -din care !ceau parte %i studeni. %i au construit
matrici de evaluare" adaptate de comun acord %i completate n acela%i timp de
departamentele partenere. 6cestea erau apoi nsumate ntr#o matrice sintetic. Catricile
conineau scurte remarci calitative re!eritoare la procesele eseniale ale activitii
departamentelor" iar !ormatul lor reunea att categoriile de in!ormaii care preau
semni!icative despre sine" ct %i categoriile de in!ormaii care preau interesant de a!lat
despre cellalt.
Pe $aza matricilor s#au inut ateliere de evaluare de 2 zile. ($iectivul era s analizeze
asemnrile %i deose$irile %i s neleag cauza lor. Un alt o$iectiv era evaluarea unor
posi$iliti de cooperare. =mplicarea cadrelor didactice %i a studenilor n re!lecia asupra
modului n care este construit cadrul academic n care triesc" descoperirea !aptului c
poate !i structurat %i alt!el" ncura7area la sc+im$are au avut o in!luen pozitiv asupra
muncii departamentelor.
&up al doilea %i al treilea atelier" cooperarea dintre departamente este de7a n curs. 6u
!ost identi!icate $unele practici ale partenerului" care pot !i trans!erate" au loc sc+im$uri
de studeni %i de pro!esori" se poate prevedea recunoa%terea reciproc a programelor.
H2
9, RANDING
=deea raning#ului" adic a ierar+izrii instituiilor de nvmnt superior dup anumii
indicatori cantitativi cum ar !i sumele o$inute prin granturi %i contracte de cercetare etc.
provine din 5tatele Unite" o ar a crei cultur conine o dimensiune sportiv !oarte
marcat" %i n 8uropa este destul de controversat. 9otu%i presa menine asemenea
clasamente ale universitilor cel puin n Carea ,ritanie %i n =talia.
ntre$area care se pune din capul locului este cui serve%te %i la ce serve%te acest
clasament. 6prtorii lui spun c este util viitorilor studeni care doresc s#%i aleag o
universitate %i au dreptul n calitatea lor de consumatori s !ie in!ormai pe deplin asupra
calitilor produselor disponi$ile pe pia. =namicii lui susin c universitile sunt
instituii cu misiuni mult mai comple'e dect !ormarea studenilor %i eli$erarea de
diplome" %i c un climat e'cesiv de competitiv" orientat spre atragerea de studeni"
duneaz prin la'ism c+iar calitii !ormrii acestora. 5e invoc situaii ridicole
determinate de goana pentru evalurile studenilor n 5tatele Unite. 8ste deci important s
se clari!ice o$iectivele !iecrui e'erciiu de raning n parte" pentru a putea !i 7udecate
metoda %i rezultatele.
+aning#ul n educaie poate !i utilizat ca un instrument de evaluare %i de guvernare a
sistemelor naionale de educaie. n acest scop tre$uie mai nti identi!icate o serie de
cuno%tine %i de a$iliti care s !ie general recunoscute ca utile sau c+iar indispensa$ile.
<a nivelul educaiei secundare e'ist testele P=56" care o!er o comparaie internaional
vast a unor a$iliti !undamentale cum este scrisul" cititul" rezolvarea pro$lemelor.
6naliza P=56 din 2003
103
a acoperit domeniile matematicii" lecturii" %tiinei %i rezolvrii
de pro$leme. 8ste semni!icativ c ara care s#a clasat prima din punctul de vedere al
a$ilitilor elevilor ei la lectur %i la cuno%tine %tiini!ice este ?inlanda. <a matematic
primul loc a !ost ocupat de Oong Vong" iar la %tiin de Coreea de 5ud. Printre primele 10
ri la !iecare din cele 4 domenii se situeaz numai ?inlanda" Coreea" Oong Vong %i
<iec+tenstein. n 3 domenii se situeaz n !runte :aponia" Canada" 6ustralia" 3oua
aeeland" (landa %i Cacao. n domeniul nvmntului superior nu se poate a7unge att
de u%or la un acord n ceea ce prive%te cuno%tinele %i a$ilitile indispensa$ile care ar
tre$ui demonstrate de a$solveni.
Culi manageri academici doresc un raning naional pentru ca universitile s !ie
!inanate di!ereniat" adic unele mai mult dect celelalte. n msura n care ele ar atrage
mai muli studeni" %i dac numrul de studeni %i concurena la admitere sunt un criteriu
admis de ministerul de resort pentru alocarea de !onduri" acesta este ntr#adevr un e!ect
indirect al raning#ului. n msura ns n care s#ar dori o !inanare pre!erenial direct n
!uncie de poziia o$inut n clasament" !ire%te c marea ma7oritate a universitilor unui
sistem naional ar avea interesul s se opun n $loc oricrei iniiative n acest sens. 8a ar
tre$ui introdus printr#un coup de ctre minister" !r consultri sau mpotriva rezultatelor
acestora. 6st!el ierar+izarea nu ar contri$ui la !ormarea %i consolidarea unei adevrate
culturi a calitii.
6vnd ns n vedere c" prin natura lucrurilor" talentele de cercetare %i de predare sunt
concentrate mai degra$ n unele universiti dect n altele" %i c asemenea concentrri
103
2earning for 'omorro!5s Iorld. First results from 8"$A /00H3 (8C&" 2004. >om)nia nu a participat la
aceast ediie a testelor P=56.
H3
sunt determinate de resursele o!erite" att su$ !orm de salarii atractive" ct %i su$ !orm de
ec+ipamente per!ormante sau de cola$oratori prestigio%i" unele universiti atrag oricum
mai multe resurse" pe cap de student" dect altele. 8!ectul unei !inanri pre!ereniale
directe ar !i deci s mreasc polarizarea mai mult dect proporional cu atractivitatea
real a instituiei. Un alt e!ect" considerat pe dimensiunea temporal" ar !i s ntrzie
perceperea momentului cnd instituia sau programul de studiu nu mai sunt la nlimea
per!ormanelor atinse anterior.
&ac scopul culturii calitii care este promovat de ministerul de resort este orientarea
spre competitivitate" atunci autoritatea nu are interes s masc+eze !luctuaiile calitii" ci
s le sancioneze imediat" spre a ncura7a ameliorarea continu.
n 5tatele Unite" ierar+izarea universitilor este !cut prin proiectul <om$ardi" care
pu$lic n !iecare an o lucrare de circa 250 de pagini cu rezultatele investigaiei
ntreprinse. 6ceasta ia n considerare numai instituiile care atrag cel puin 20 de milioane
de dolari n !onduri !ederale.
=nstituiile din prima list sunt ierar+izate dup H indicatori*
9otalul !ondurilor atrase prin cercetareE
?ondurile !ederale o$inute pentru cercetareE
;alori o$inute ca endo!ments" adic !onduri investite pentru care s#au donat
universitii numai o parte din pro!ituri" !r capital" restul pro!itului urmnd a spori
capitalulE
&onaii o$inute n cursul anuluiE
3umrul mem$rilor n 6cademia 3aionalE
Premii -a!ards. o$inute de corpul pro!esoralE
3umr de titluri de doctor acordateE
Cercettori primii cu granturi postdoctoraleE
Cedia scorului la testul 569 dat de studenii nmatriculai.
=erar+ia ncepe cu o seciune listnd primele 25 de universiti pe plan naional cu cel
puin o citare n top 25 la un criteriu. Urmeaz o a doua seciune cu primele 2/#50
instituii pe plan naional cu cel puin o citare. 6poi ierar+izarea se reia pe dou clase"
instituiile private %i cele pu$lice" tot n tran%e de 25. Urmeaz o seciune care ordoneaz
primele 200 de instituii de nvmnt superior.
n anul 2003" dintre primele 10 universiti clasate H sunt private %i una singur de stat.
Cele private sunt n ordine Oarvard" C=9" 5tan!ord -toate cu H citri n topul naional de
25" adic sunt n !runte la toi indicatorii." Colum$ia" Cornell" :o+ns Oop@ins"
PennsFlvania" &u@e -toate cu D indicatori n top 25. %i Sale. 5ingura universitate de stat
este UniversitF o! Cali!ornia 2 ,er@eleF" %i se a!l pe locul H. Sale %i ,er@eleF sunt n top
25 numai la G dintre indicatori. Princeton se a!l pe locul 1H.
8ste interesant de notat c prima clasat" Oarvard" atrage !onduri totale de cercetare de
numai 3G2 de milioane de dolari" pe cnd :o+ns Oop@ins atrage HHH de milioane -aproape
toi din surse !ederale" cele mai prestigioase." iar UniversitF o! Cali!ornia de la <os
6ngeles" a!lat n topul consolidat pe locul 11" atrage /H3 de milioane de dolari.
Oarvard c%tig ns datorit valorii uria%e a sumelor ncredinate ca endo!ments"
respectiv 1G trilioane de dolari -nu este o gre%eal de tipar..
H4
n ce prive%te donaiile" atrag atenia iar%i Oarvard" cu 4GG de milioane de dolari primii
n 2002 %i 5tan!ord" cu 454 de milioane" surclasate ns de UniversitF o! 5out+ern
Cali!ornia" cu 5D5 de milioane de dolari.
n "ntroducerea la ediia pe 2003 a pu$licaiei 'op +esearch Universities" :o+n ;.
<om$ardi arat c de%i o categorie de universiti apar n !runte dup mai multe criterii"
ele nu pot !i ierar+izate n interiorul categoriei* 06ceast metod nu produce o singur
list ordonatE dimpotriv" ea 7usti!ic o$servaia noastr c di!erena care desparte aceste
universiti de vr! nu e su!icient de mare ca s 7usti!ice crearea unei singure liste"
ordonate dup rang1.
n plan mondial" printre primele 10 universiti din lume se a!l D americane -n !runte cu
Oarvard. %i 2 $ritanice -Cam$ridge %i ('!ord.. 5tatele Unite se a!l pe primul loc cu 1G0
de universiti" Bermania pe locul 2 cu 43 de instituii" urmate de Carea ,ritanie -42."
:aponia -3/." Canada -23." =talia -23." ?rana -22.. =nstitutul pentru nvmnt 5uperior
de la Universitatea :iao 9ong din 5+ang+ai" care a pregtit studiul" a !olosit o serie de
indicatori dintre care ponderea cea mai mare o au urmtorii -n ordinea ponderii.*
3umr de c%tigtori ai premiului 3o$el %i ai medaliei ?ields printre cadrele
didacticeE
3umr de cercettori !oarte des citai n 21 de domeniiE
3umr de articole pu$licate n 4ature %i $cienceE
3umr de articole pu$licate n $cience ;itation "nde=7e=panded %i $ocial
$cience ;itation "nde=E
3umr de c%tigtori ai premiului 3o$el %i medaliei ?ields printre alumniE
>elaia dintre per!ormana academic %i mrimea instituiei.
<a adresa +ttp*WWed.s7tu.edu.cnWran@W2004W>esources.+tm" pe situl Universitii :iao 9ong
-care se a!l pe locul 452." se pot gsi sursele acestei clasi!icri 2 studii despre calitatea
nvmntului superior n di!erite ri %i regiuni.
=erar+izarea instituiilor de nvmnt superior tre$uie s se !ac dup mai multe pac+ete
de criterii" care s nu !ie sintetizate ntr#o singur secven. 5impli!icarea realitii prin
!olosirea criteriilor tre$uie s !ie util pentru a se pune n eviden o anume idee. 3u este
$ine s se urmreasc o clasi!icare a instituiilor n categorii.
&up Ocmclcinen" Vristo!!ersen %i :essen" un raning $ine !cut tre$uie s in seama de
urmtoarele principii*
Criteriile de ierar+izare tre$uie s se a!le n uz n instituii %i s !ie cunoscute
de mem$rii lor dinainte de nceputul autoevaluriiE
>ezultatele ierar+izrii tre$uie s !ie multicriteriale %i s nu duc la sanciuni
administrative" sau dac duc" sanciunile posi$ile s !ie cunoscute dinainteE
Printre criteriile de ierar+izare tre$uie s !ie %i date calitative" nu numai ci!re"
pentru a se crea un climat de cooperare %i a se permite o adevrat evaluare.
H5
-, REELE INTERNAIONALE EUROPENE DE ASIGURARE A
CALITII
>aiunea de a !i a reelelor internaionale este aceea c o mai $un cunoa%tere a metodelor
de acreditare %i de asigurare a calitii este de natur s duc la o mai $un recunoa%tere
reciproc a titlurilor %i cali!icrilor. Pe cnd n teorie aceast recunoa%tere ar tre$ui s !ie
nengrdit" n con!ormitate cu numeroasele acorduri internaionale care au sancionat#
o
104
" n practic e'ist nc multe universiti unde se ignor cadrul legal al recunoa%terii
diplomelor %i perioadelor de studii. >ecunoa%terea n $loc a diplomelor emise de
instituiile de nvmnt superior ale unui stat este o metod care n#ar !i recomandat nici
de nsu%i statul respectiv" deoarece !iecare ar are pro$leme cu instituii care emit
diplome a cror valoare n planul competenelor a$solvenilor las loc la du$ii. 6r tre$ui
emise liste de instituii %i de programe de studii care pot !i recunoscute" %i aceasta este
c+iar munca ageniilor de acreditare %i de asigurarea calitii.
n general orice reea de recunoa%tere a diplomelor su!er datorit !aptului c n ansam$lu
credi$ilitatea ei nu este mai mare dect aceea a sistemului educaional celui mai puin
credi$il dintre cele incluse. &e aici o tendin spre e'clusivism a unor ri cu standarde
ridicate" ceea ce ntrzie realizarea idealului mo$ilitii pro!esionale %i educaionale n
8uropa.
Unele reele au o $az regional" cum este reeaua ageniilor de calitate ale rilor
nordice" reeaua ageniilor de acreditare %i calitate din 8uropa Central %i de 8st" sau
Comitetul de coordonare a nvmntului superior din satele $altice. ntre guvernele
rilor $altice s#a nc+eiat n anul 2000 un acord de recunoa%tere regional a diplomelor
pentru cele trei cicluri de studii" constituindu#se ast!el un 5paiu $altic al nvmntului
superior.
5c+im$uri !recvente ntre agenii" cunoa%terea %i diseminarea criteriilor %i procedurilor
duc la uni!icarea concepiilor despre calitatea nvmntului superior %i la adaptarea
acestora la di!eritele tipuri de instituii care e'ist n regiune. n aceast direcie rile
nordice au o$inut un succes remarca$il" ntruct recunoa%terea reciproc a titlurilor %i
cali!icrilor este !oarte naintat.
Un alt motiv pentru care se !ormeaz reele de agenii de calitate este %i acela c relaiile
dintre ele pornesc de la o recunoa%tere reciproc %i duc la o acreditare reciproc. ntr#
adevr" o agenie de acreditare ar tre$ui acreditat" pentru a se certi!ica pertinena"
o$iectivitatea %i ec+itatea procedurilor ei. Cisiunea aceasta nalt ar putea reveni
ministerului naional de resort" cu inconvenientele evidente" ori unui !or internaional
-ceea ce ar pune pro$leme de suveranitate" educaia !iind n domeniul privilegiilor
regaliene." ori unei reele de agenii. ;aliditatea unui proces de recunoa%tere reciproc a
ageniilor nu este !oarte evident" totu%i constituie o metod practic" ce duce la rezultate
$une dac este lsat s !uncioneze su!icient timp. 8ste ns de vzut dac recunoa%terea
ageniilor este $ine s se !ac dup un model de grup sau dup un model n perec+i.
6st!el" Comitetul de acreditare ungar a !ost evaluat de ctre =nstitutul danez pentru
104
&e pild Convenia cu privire la recunoa%terea cali!icrilor o$inute n nvmntul superior n regiunea
8uropei" adoptat la <isa$ona" 11 apr. 1HHG" sau mai vec+ea Convenie 8uropean cu privire la ec+ivalarea
general a perioadelor de studii universitare" adoptat la >oma" la 0/ nov. 1HH0" rati!icat n >om)nia prin
<egea nr. 21 din 13 ian. 1HHD.
H/
evaluare -8;6. %i reciproc" componenta pentru nvmnt superior a 8;6 a !ost evaluat
de ctre Comitetul ungar. Comisia !rancez a titlurilor de inginer a !cut un acord de
recunoa%tere reciproc a titlurilor cu Consiliul canadian al inginerilor n 1HHH.
( alt opiune ar !i adaptarea unui standard internaional de calitate cum este =5(.
6daptarea ns%i tre$uie ns !cut de ec+ipe de e'peri" ceea ce se %i ntmpl la scar
naional. ( adaptare a =5( la nvmntul superior european -care ar tre$ui !cut de o
ec+ip internaional." avnd n vedere diversitatea acestuia %i procesul de convergen
a!lat n curs" nu este ns deocamdat o tem !oarte actual.
>ecunoa%terea reciproc a dou agenii de acreditare %i asigurare a calitii aduce dup
sine recunoa%terea tuturor diplomelor %i titlurilor de studii emise de programele acreditate
n cele dou ri. &e%i metodologia pentru a se atinge acest o$iectiv lipse%te nc" patru
dintre rile nordice -!r =slanda. au lansat un proiect de recunoa%tere reciproc
105
cu
propuneri concrete n acest sens" pornind de la criteriile 83[6. Proiectul a +otrt s nu
redacteze un raport re!eritor la practicile celor patru agenii.
E01A
6sociaia 8uropean pentru 6sigurarea Calitii n nvmntul 5uperior -83[6. a !ost
creat pe 4 noiem$rie 2004 la ?ran@!urt" ca succesor al >eelei 8uropene pentru
6sigurarea Calitii n nvmntul 5uperior" ntemeiat la 2H martie 2000 la
recomandarea Consiliului 8uropei. Printre o$iectivele actualei 6sociaii 83[6 se
numr*
5c+im$ul de e'perien n domeniul asigurrii calitiiE
&ezvoltarea %i propunerea unor standarde" proceduri %i direcii cluzitoare
pentru ageniile mem$reE
(!ert de e'pertiz %i consiliere pentru ministerele" autoritile %i
organismele rilor mem$re" n special n ce prive%te procesul de la ,olognaE
&ezvoltarea %i implementarea unor sisteme de peer7revie! pentru ageniile
de calitate %i de acreditare"
5 contri$uie la crearea spaiului european al nvmntului superior.
Pot deveni mem$re n 83[6 acele agenii de acreditare %i asigurare a calitii din rile
semnatare ale &eclaraiei de la ,ologna" care ndeplinesc urmtoarele criterii*
8!ectueaz regulat evaluri e'terne ale unor instituii de educaie %i programe
de studiiE
6u temei legal %i sunt recunoscute de autoritile naionale competente ca
avnd sarcini de asigurarea e'tern a calitiiE
&ispun de resurse adecvate pentru ducerea la $un s!r%it a misiunilor propriiE
6u dat pu$licitii o declaraie de misiune" nsoit de documentaie %i de un
plan de managementE
5unt independente de universiti" ministere %i alte pri interesate" n sensul
c* independena lor este garantat n documente o!icialeE metodologia" numirea
e'perilor %i de!inirea rezultatelor evalurilor au loc independent de guverne" de
105
C!. V>=59(??8>583" &orte" 9o$ias <inde$erg" (utual +ecognition% An approach to create Luality
assurance and international transparency for Luality assurance agencies3 articol prezentat la con!erina
=3[66O8 2003 @uality and $tandards K 4ational3 +egional and 9lo*al" 14#1G aprilie 2003" &u$lin
HG
universiti %i de 0organele de in!luen politic1
10/
E de%i prile interesate sunt consultate"
rezultatul evalurii este n deplina responsa$ilitate a ageniei.
Procesele de evaluare e'tern cuprind patru !aze* ela$orarea unui raport de
autoevaluareE analiza acestuia %i vizita e'perilorE pu$licarea raportului cu recomandriE
urmrirea aplicrii recomandrilor.
6genia %i demonstreaz responsa$ilitatea social pu$licnd strategia pentru
asigurarea calitii %i alte documente prin care dovede%te c * procedurile re!lect
o$iectivele organizaieiE aceasta urmre%te ine'istena unor con!licte de interese n
procesul de evaluareE asigur calitatea prestaiilor su$contractorilorE are mecanisme
interne de asigurare a calitii" incluznd mecanisme de re!lecie intern -internal
reflection." reacie intern %i reacie e'tern -internal and e=ternal feed*ac.E
6genia se supune unui proces de reevaluare a activitilor sale" la interval de
cel puin cinci ani" cuprinznd %i un raport asupra con!ormitii proceselor cu criteriile
impuse pentru a !i mem$ru 83[6E
8'ist un sistem de apel la deciziile ageniei.
6sociaia solicit ageniilor mem$re s plteasc o contri$uie a crei valoare este
sta$ilit n !iecare an de adunarea general.
5#au !ormulat critici la adresa viziunii 83[6 despre independena ageniilor de asigurare
a calitii
10G
. 8le re!lect punctul de vedere al 3([6 dup care numai prin recunoa%terea
reciproc a ageniilor n reele se poate a7unge la o verita$il independen a lor.
>om)nia particip la 6sociaie prin Consiliul 3aional pentru 8valuare 6cademic %i
6creditare. 3ici ,ulgaria" nici 9urcia nu sunt mem$re 83[6 prin ageniile specializate.
%01AA2E
>eeaua =nternaional a 6geniilor de 6sigurare a Calitii are ca scop 0culegerea %i
diseminarea in!ormaiilor despre teoria %i practica actuale n domeniul evalurii"
ameliorrii %i meninerii calitii n nvmntul superior1. 8a reune%te peste 150 de
organizaii din /2 de ri. >om)nia este mem$r a reelei prin C3866.
0(1A
>eeaua 3ordic pentru 6sigurarea Calitii n nvmntul 5uperior -3([6. a !ost
creat n 1HH2 de ctre organismele de pro!il din &anemarca" ?inlanda" =slanda" 3orvegia
%i 5uedia. n anul 2003 a devenit un organism o!icial.
CEE 0E34(!5
>eeaua 6geniilor de 6sigurarea a Calitii din nvmntul 5uperior din 8uropa
Central %i (riental a !ost ntemeiat la Cracovia n 2001 %i a cptat statut o!icial n
anul urmtor" la ;iena. 8a are 1D mem$ri din 6l$ania" 6ustria" ,ulgaria" Croaia"
10/
+egulations of the 6uropean Association for @uality Assurance in <igher 6ducation" 04 noiem$rie
2004" la +ttp*WWAAA.enZa.netWte'tsW>egulations041104.pd!.
10G
C!. V>=59(??8>583" &orte" 9o$ias <inde$erg" (utual +ecognition% An approach to create Luality
assurance and international transparency for Luality assurance agencies3 paper presented at t+e
=3[66O8 2003 con!erence 0[ualitF and 5tandards 2 3ational" >egional and Blo$al1" 14#1G aprilie 2003"
&u$lin" p. 3.
HD
>epu$lica Ce+" 8stonia" <ituania" <etonia" Cacedonia" Polonia" ?ederaia >us"
5lovacia" 5lovenia" Ungaria" >om)nia" %i ,avariaWBermania -6C[U=3..
D6A6C2
>eeaua &#6#CO a !ost creat n iulie 2003 pentru a pregti recunoa%terea reciproc a
deciziilor de acreditare luate de Consiliul 6ustriac de 6creditare -g6>." Consiliul
Berman de 6creditare -Areditierungsrat. %i Centrul pentru 6creditare %i 6sigurarea
Calitii al Universitilor 8lveiene.
Consoriul European pentru Acreditare ECA
8C6 a !ost constituit la Cirdo$a n noiem$rie 2003 cu scopul de a asigura recunoa%terea
reciproc a acreditrilor ntre rile mem$re pn n 200G. Cem$rii organizaiei sunt
Consiliul 6ustriac pentru 6creditare" 6ustria
?ac++oc+sc+ulrat" 6ustria
Consiliul de 6creditare" Bermania
6genia Central de 8valuare %i 6creditare -a8v6." Bermania
?undaia pentru 6creditarea =nternaional a 6dministrrii 6!acrilor
-?=,66." Bermania
=nstitutul pentru 6creditare" Certi!icare %i 6sigurarea Calitii -6C[U=3."
Bermania
6genia pentru 6sigurarea Calitii prin 6creditarea Programelor de 5tudii
-6[65." Bermania
Consiliul pentru &iplomele de nvmnt 5uperior %i ?ormare -O896C."
=rlanda
(rganizaia de 6creditare (landez#?lamand -3;6( i.o." (landa %i ,elgia
-?landra.
(rganismul 3aional pentru Calitate %i 8valuare -3(VU9." 3orvegia
6genia 3aional pentru 8valuarea Calitii %i 6creditare -638C6." 5pania
(rganismul pentru 6creditarea %i 6sigurarea Calitii n Xcolile 5uperioare
din 8lveia -(6[." 8lveia.
Prima reuniune a 8C6 a avut loc la Oaga n 2003. n cursul anului 2004 s#a realizat de7a
un Cod de $une practici care va !i o$ligatoriu pentru mem$rii 8C6 ncepnd din 200/.
6cesta prevede 1G standarde dup care snt evaluate ageniile de acreditare.
6genia $ritanic pentru calitate -[66. nu !ace parte din aceast asociaie.
HH
1, CONCLUZII
8'ist o puternic tentaie" resimit de di!erii reprezentani ai instituiilor de nvmnt
superior %i c+iar responsa$ili naionali" de a reduce comple'itatea proceselor calitii"
considerndu#le o sarcin n plus" %i nc una legat de un spor de $irocraie" de +rogrie
%i de statistici. 6ceast tentaie se resimte prin accentul pus pe indicatori %i standarde" pe
reglementri %i pe decizii administrative. 8'ist pe de alt parte %i tentaia de a !olosi
calitatea ca pe un instrument de putere %i control.
6$ordarea corect" credem noi" este s considerm !enomenul calitii nvmntului
superior ca pe o caracteristic intrinsec a predrii %i nvrii la acest nivel intelectual.
m$untirea calitii rezult din re!lecia asupra propriei activiti. 6%a cum un om
devine mai $un dac#%i propune o$iective de devenire %i %i pune ntre$area n ce msur
este mai aproape de ele astzi dect ieri" %i un program de licen" master sau doctorat se
amelioreaz dac pro!esorii %i studenii aplic propriei activiti instrumentele gndirii
critice. Cum se poate preda %tiina" care#%i reevalueaz nencetat ncrederea n propriile
rezultate" dac nu e'ist o gndire re!le'iv asupra procesului de transmitere a
cuno%tinelor %i atitudinilor %tiini!iceM Un nvmnt lipsit de re!le'ivitate este dogmatic
%i nu poate pretinde la dimensiunea %tiini!ic. &ac asigurarea calitii pieselor de
automo$il poate !i o dimensiune e'terioar procesului nsu%i de producie -de%i aceast
etap a !ost dep%it de mult n industria actual." calitatea !ormrii tinerelor inteligene
depinde direct de evaluarea propriilor progrese %i de o anumit ndoial creatoare.
Calitatea este %i un element de cultur. 6lturi de art" de %tiin" de !ilozo!ie" n
patrimoniul spiritual al unei naiuni intr %i cultura organizaional. Universitatea" datorit
poziiei sale n amonte de toate celelalte instituii" crora le !urnizeaz resurse umane"
reprezint %i din acest punct de vedere un locus critic al culturii naionale. &in multe
raiuni este necesar dezvoltarea unei culturi organizaionale n nvmntul superior care
s duc la o mai mare e!icien" la o responsa$ilitate sporit" la o creativitate %i la o
autonomie mai mari n ntreg sistemul social. ( asemenea cultur organizaional nu
poate !i dect o cultur a calitii.
Cultura calitii are de7a o tradiie cele$r n ri ca 8lveia sau Bermania" %i este mai
recent n alte zone ale lumii. 9otu%i nimic nu mpiedic aceste zone emergente s#%i
nsu%easc acele trsturi culturale care asigur succesul n societatea in!ormaional
glo$alizat. n ciuda unor a%a#zise 0!ataliti1 cultural#istorice" competitivitatea %i
e'celena in de voin" c+iar dac" uneori" lipsa voinei poate !i c+iar unul din c+ipurile
0!atalitii1.
100
7I7LIOGRA:IE
1. Accreditation and 6valuation in the Austrian F< $ector3 la
+ttp*WWAAA.!+r.ac.atWenglis+Wpd!sWaccreditation]and]evaluation.pd!
2. Accreditation in the 6uropean <igher 6ducation Area3 >aportul celei de a 3a
reuniuni 8C6 de la ,ergen" iunie 2004" la
+ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\35
3. Accreditation in the United $tates3 la
+ttp*WWAAA.ed.govWadminsW!inaidWaccredWinde'.+tml
4. Act 4o. :::B:EEW ;oll. (Amended and ;onsolidated) on <igher 6ducation
"nstitutions and on the Amendment and $upplement to $ome &ther Acts ('he
<igher 6ducation Act) ->epu$lica Ce+." la
http%BB!!!.msmt.czBFilesBvysoesolyB2egislativaB<igher6duActMne!.htm
5. 63&>885CU" <iviu" 'radiia antreprenorial >n universitile americane3
5ecolul 21" numr tematic 0Universitatea1" 10#12" 2003" pp. H2#10D
6. 6PP<89(3" :ames >." >alp+ 6. Tol!!" $tandards and "ndicators in the
8rocesses of Accreditation% 'he IA$; 6=perience K An American <igher
6ducation Accreditation 8erspective" in ;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF
,arroAs" eds." "ndicators for "nstitutional and 8rogramme Accreditation in
<igherB'ertiary 6ducation3 U385C(#C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation"
,uc+arest" 2004" pp. GG#101
7. Australian Universities @uality Agency Audit (anual3 Nersion /" Carc+ 2004"
GGpp.
8. ,:j>3V=<&8" 9+omas" C+ristian ,ason" (eta 6valuation of the 6valuations of
<igher 6ducation in Aenmar3 la
+ttp*WWAAA.europeanevaluation.orgWdocsW51]$7orn@ilde.pd!
9. ,>U38<<(" Biorgio" Claudio <uci!ora" >udol! Tinter#8$mer" 'he Iage
6=pectations of 6uropean ;ollege $tudents3 la
+ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8We'pect14.pd!
10. ,>U38<<(" Biorgio" 5imona Comi" 6ducation and 6arnings
9ro!th.6vidence from :: 6uropean ;ountries3 la +ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8W=talF
I20#I208groAt+52.pd!
11. C6CP,8<<" CarolFn" C+ristina >ozsnFai" @uality Assurance and the
Aevelopment of ;ourse 8rogrammes3 U385C(#C8P85 Papers on Oig+er
8ducation" ,uc+arest 2002" 221 pp.
12. C636<5" ;alJrie" Claude &ie$olt" Cagali :aoul" ;onvergence et
disparit,s r,gionales du poioids de l5enseignement sup,rieur en France3 :EFG7
/0003 >evue dQ8conomie >Jgionale et Ur$aine" n^4" 2003
101
13. Centre !or 8ducational >esearc+ and =nnovation" "nternationalisation and
'rade in <igher 6ducation% &pportunities and ;hallenges" (8C&" 2004" 320 pp.
14. C<6>V" ,urton >." 'ransformarea universitii3 5ecolul 21" numr
tematic 0Universitatea1" 10#12" 2003" pp. 10H#11/
15. ComitJ national dkJvaluation" +epDres pour lY,valuation. +apport au
8r,sident de la +,pu*liLue3 <a &ocumentation ?raneaise" 2002
16. Commission o! t+e 8uropean Communities" +eport from the ;ommission
to the 6uropean 8arliament3 the ;ouncil3 the 6uropean 6conomic and $ocial
;ommittee and the ;ommittee of the +egions on the "mplementation of ;ouncil
+ecommendation EWB1:B6; of /G $eptem*er :EEW on 6uropean ;ooperation in
@uality Assurance in <igher 6ducation3 30 5eptem$er 2004" la +ttp*WWAAA.$ologna#
$ergen2005.noW83WPart]orgW8UW040H30]8C]ZualitF.pd!.
17. Consel+o 3acional de 6valiaefo do 8nsino 5uperior" 9uiSo de Auto7
AvaliaRSo" aprovado em 01W03W2000 em reunifo plenlria do C36;85" la
+ttp*WWAAA.ul.ptWavaliacaoWdocumentosWguiao]aa]univ.doc
18. ;riteria *ased evaluations. 6NAYs e=perience in evaluations *ased on
criteria3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" la +ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWservletWget!ileM
met+od\doAnload`5O(T\22D/0D
19. CU33=3BO6C" 5tuart" Soni >Fan" <aArence 5tedman" 5uellen 9apsall"
9errF ,agdon" 9errF ?leA" Peter Coaldra@e" 'he Business of Borderless
6ducation3 8valuations and =nvestigations Programme" Oig+er 8ducation
&ivision" &epartment o! 8ducation" 9raining and Sout+ 6!!airs" CommonAealt+
o! 6ustralia" 2000
20. CU>;6<8" ,runo" France K <igher 6ducation" in 6ducational
6valuation Around the Iorld. An international anthology3 9+e &anis+ 8valuation
=nstitute" 2003" la +ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spMP6B8\1HD5/4" pp. H3#
102.
21. Aata*ase of "nstitutions Accredited By +ecognized United $tates
Accrediting &rganizations" la +ttp*WWAAA.c+ea.orgWinstitutionsWinde'.c!m.
22. &= 36U96" Primiano" Pir7o#<iisa (mar" 6ngeli@a 5c+ade" :.P. 5c+eele
eds." Accreditation (ethods in <igher 6ducation. 6=periences and perspectives3
83[6 Tor@s+op >eports 3" Oelsin@i" 2004
23. &=99>=CO" V6><" Accreditation in the 4etherlands3 la
+ttp*WWAAA.nvao.netWcontent.p+pMa\s`t\per`id\HG`menu]id\1/G
24. &(5 5639(5" 5ergio Cac+ado" 'he 8ortuguese $ystem of @uality
Assurance" comunicare la Convenia 8U6 de la BlasgoA" 31 martie#2 aprilie 2005
25. &U,(=5" Pierre" coord." 6valuation and $elf76valuation of Universities in
6urope" >aport !inal la contractul 8;6<U8* 958> 5(82#C9H5#2004"
+ttp*WWAAA.p7$.co.u@WnplW$p5.doc
26. 6ffect $tudy. Fact Finding $tudy3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2004"
42 pp.
102
27. 6ducation Japan" la +ttp*WWAAA.education7apan.orgW7guideWuniversitF.+tml.
28. 6ducational 6valuation Around the Iorld. An international anthology3
9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2003" 1GG pp." la
+ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spMP6B8\1HD5/4
29. 8=CO8>" :ean#Claude" 6volution et pro*lDmes de l5enseignement
sup,rieur en 6urope3 comunicare la 5eminarul =nternaional A,*at interculturel
sur l5,valuation des systDmes ,ducatifs" Universitatea Centouri" Constantine" 2H#
31 octom$rie 2001" la +ttp*WWAAA.u#$ourgogne.!rW=>8&UW2001W01103.pd!
30. Facing the ;hallenge. 'he 2is*on strategy for gro!th and employment.
>eport !rom t+e Oig+ <evel Broup c+aired $F Tim Vo@" 3ovem$er 2004"
<u'em$ourg" 54 pp." la +ttp*WWeuropa.eu.intWcommWlis$on]strategFWinde']en.+tml
31. Frame of +eference for Bachelor5sBBaalaureus and (aster5sB(agister
Aegree ;ourses" la +ttp* WWAAA.accreditation#council.deW!rame#o!#re!erence.+tm
32. B(U&=8" 5tanleF" 4orthern "reland3 in 6ducational 6valuation Around
the Iorld. An international anthology3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute" 2003" la
+ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spMP6B8\1HD5/4" pp. 35#42.
33. 9uidelines of the Fachhochschule ;ouncil for the Accreditation of
Bachelor5s3 (aster5s and Aiploma Aegree 8rogrammes" 2004" la
+ttp*WWAAA.!+r.ac.atWenglis+Wpd!sW6ccreditationI20guidelines.pd!
34. 9uidelines of the F< ;ouncil for the 6valuation in the Austrian F<
$ector" 2003" la +ttp*WWAAA.!+r.ac.atWenglis+Wpd!sW8val?O5e@tor]0G1103.pd!
35. OhCh<h=383" V." :. Oaa@stad" :. Vangasniemi" 9. <inde$erg" C.
57Llund" @uality Assurance in the 4ordic <igher 6ducation% Accreditation7lie
8ractices" 83[6 (ccasional Papers 2" Oelsin@i" 2001
36. OhCh<h=383" Vau@o" Vimmo Ocmclcinen" Cinna Vaartinen#
Voutaniemi" &orte Vristo!!ersen" Benchmaring in the "mprovement of <igher
6ducation3 83[6 Tor@s+op >eports 2" Oelsin@i" 2002.
37. OhCh<h=383" Vau@o" Virsi Custonen" Varl Oolm" $tandards3 ;riteria3
and "ndicators in 8rogramme Accreditation and 6valuation in Iestern 6urope" in
;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF ,arroAs" eds." "ndicators for "nstitutional
and 8rogramme Accreditation in <igherB'ertiary 6ducation3 U385C(#C8P85
5tudies in Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004
38. OhCh<h=383" Vimmo" &orte Vristo!!ersen" 6nette &orge :essen"
+eflections and +ecommendations3 in OhCh<h=383" Vau@o" Vimmo
Ocmclcinen" Cinna Vaartinen#Voutaniemi" &orte Vristo!!ersen" Benchmaring in
the "mprovement of <igher 6ducation3 83[6 Tor@s+op >eports 2" Oelsin@i"
2002" pp. 11#13.
39. O6>C(3" Colm" =an Tal@er" 3iels Testergaard#3ielsen" +eturns to
6ducation in 6urope" 8U+6 Final +eport"
+ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8W?inal>eportWC+I202I20#I20returns.pd!
103
40. <o! Aid 'hings 'urn &ut) A mid7term report on the 4ational Agency for
<igher 6ducationUs Luality evaluations /00:K/00H" OLgs@olever@et" 5toc@+olm"
2004" 4D pp.
41. V6=58>" ?rans" Oans ;ossensteFn" :os Voelman" 8u*lic Funding of
<igher 6ducation. A comparative study of funding mechanisms in ten countries"
CO8P5#Oig+er education monitor" Center !or Oig+er 8ducation PolicF 5tudies"
8nsc+ede" novem$er 2001
42. V6>:6<6=383" 6s@o" Benchmaring in Brainstorming3 in
OhCh<h=383" Vau@o" Vimmo Ocmclcinen" 6nette &orge :essen" Cinna
Vaartinen#Voutaniemi" &orte Vristo!!ersen" Benchmaring in the "mprovement of
<igher 6ducation3 83[6 Tor@s+op >eports 2" Oelsin@i" 2002" pp. G#10.
43. V(9<63(;b" 6nna" A @uality Assurance $ystem 8ro.ect at the
University of Iest Bohemia in 8ilsen3 la +ttp*WWAAA.see#
educoop.netWeducation]inWpd!W$oo@#AaFs#012#@otlanova#ot+#enl#t0G.pd!
44. V>=59(??8>583" &orte" 9o$ias <inde$erg" (utual +ecognition% An
approach to create Luality assurance and international transparency for Luality
assurance agencies3 articol prezentat la con!erina =3[66O8 2003 0[ualitF and
5tandards 2 3ational" >egional and Blo$al1" 14#1G aprilie 2003" &u$lin
45. <63(9 Baut+ier" >udol! Tinter28$mer and 6niela Tirz" 8u*lic Funding
and 6nrolment into <igher 6ducation3 8U+6 Final +eport3 la
+ttp*WWAAA.etla.!iWPU>8W?inal>eportWC+I20HI20#I20!undingI20`
I20enrolment.pd!
46. 2e 2inee guida del ;"N+ per la Nalutazione della +icerca" la
+ttp*WWAAA.civr.itWlinee]guidaWe'ecutive]summarF]1/#3#04.pd!
47. 2earning for 'omorro!5s Iorld. First results from 8"$A /00H3 (8C&"
2004.
48. <88UT" ?rans <." 'rends 'opics and 'heories3 in 6ducational 6valuation
Around the Iorld. An international anthology3 9+e &anis+ 8valuation =nstitute"
2003" la +ttp*WWAAA.eva.d@WsAAAingWappWcmW,roAse.7spMP6B8\1HD5/4" pp. H#
22.
49. <(C,6>&=" :o+n ;*" 8liza$et+ &. Capaldi" VristF >. >eeves" &iane &.
Craig" &enise 5. Bater" &ominic >ivers" 'he 'op American +esearch
Universities. An Annual +eport from 'he 2om*ardi 8rogram on (easuring
University 8erformance" 9+e Center" 3ovem$er 2003" 2/D pp.
50. C6>=3=" P+ilippe" +apport g,n,ral- sur le pro.et de loi des finances
pour /0013 t. ===" 2es (oyens de service et les dispositions sp,ciales" 6ssem$lJe
3ationale" Paris" 25 novem$re 2004" 13G pp.
51. Cc[U=<<63" &on" 'he "rish (odel in @uality Assurance" comunicare la
Convenia 8U6 de la BlasgoA" 31 martie#2 aprilie 2005
52. C=OY=<85CU" =oan" 'he @uality Assessment and Accreditation of <igher
6ducation in ;entral and 6astern 6urope3 in ;<Y5C863U" <azr" <eland
104
ConleF ,arroAs" eds." "ndicators for "nstitutional and 8rogramme Accreditation
in <igherB'ertiary 6ducation3 U385C(#C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation"
,uc+arest" 2004" pp. 31#52
53. C=OY=<85CU" =oan" Universitile >n schim*are3 ,ucure%ti" 6rs &ocendi"
2003" 3H0 pp.
54. C=O8;C" ,ogomir" @uality Assurance at the University of 2.u*l.ana
($lovenia)" comunicare la con!erina @uality Assurance% A ;hallenge for
6stonian <igher 6ducation" 10#11 mai 2004" la
+ttp*WWAAA.eFl.eeW@onverentsW,ogomir]Ci+evc.doc
55. CinistrF o! 8ducation" Culture" 5ports" 5cience and 9ec+nologF o! :apan"
6ducation +eform 8lan for the /:st ;entury" la
+ttp*WWAAA.me't.go.7pWenglis+WorgW!]re!orm.+tm
56. CinistrF o! 8ducation" Culture" 5ports" 5cience and 9ec+nologF o! :apan"
<igher 6ducation to $upport a #no!ledge7Based $ociety Full of ;reative Nitality
O4e! Aevelopments in <igher 6ducation +eform3 5pecial =ssue o! Japanese
9overnment 8olicies in 6ducation3 ;ulture3 $ports3 $cience and 'echnology"
2003" la +ttp*WWAAA.me't.go.7pWenglis+WneAsW2004W05W04052401.+tm
57. 3==3=V(5V=" 5oili" ;reative Benchmaring K Aesigning $ustaina*le
"nternational ;ooperation in <igher 6ducation" in OhCh<h=383" Vau@o"
Vimmo Ocmclcinen" Cinna Vaartinen#Voutaniemi" &orte Vristo!!ersen"
Benchmaring in the "mprovement of <igher 6ducation3 83[6 Tor@s+op
>eports 2" Oelsin@i" 2002" pp. 14#1H
58. 3=C(<85CU" 6drian" 8ditor#in#C+ie!" (ultilingual 2e=icon of <igher
education" 2 vol." V.B. 5aur. Cmnc+en" 3eA Providence" <ondon" Paris" 1HH3.
59. 3=C(<85CU" 6drian" ;am*ridge3 medieval ?i modern3 Cagazin istoric"
martie 2005" pp. //#G4.
60. 3=C(<85CU" 6drian" coord." Aicionar de management al >nvm>ntului
superior din +omCnia3 +omCn K 6nglez K Francez K 9erman3 <ivpress" ,ucure%ti"
2001" 210 pp.
61. 3=C(<85CU" 6drian" 8lim*are prin &=ford3 Cagazin istoric" decem$rie
2004" pp. 44#4H.
62. 4ote d5"nformation" CinistPre de lQ8ducation 3ationale" 25 aoRt 2000.
63. ($servatorF !or ?undamental UniversitF ;alues and >ig+ts" Universities
and the (edia. A partnership in institutional autonomy) Proceedings o! t+e
5eminar o! t+e Cagna C+arta ($servatorF" 1G 5eptem$er 2004" ,ononia
UniversitF Press" 2005" 141 pp.
64. (O36C=" Casateru" Oiros+i Oo@ama" 'he Japanese University
6valuation $ystem and the (ain $elf76valuation ;riteria of the Japan University
Accreditation Association (JUAA)" in ;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF
,arroAs" eds." "ndicators for "nstitutional and 8rogramme Accreditation in
105
<igherB'ertiary 6ducation3 U385C(#C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation"
,uc+arest" 2004" pp. 103#115
65. &=ford5s Academic $trategy% A green paper" 5upplement d== to t+e ('!ord
UniversitF Bazette";ol 135 -?e$ruarF 2005." la +ttp*WWAAA.o'.ac.u@WgazetteW2004#
5WsuppsWstrategF.pd!
66. P=<8" Carta" =sa$el 9ei'eira" 'he "mportance of @uality Assessment in
<igher 6ducation "nstitutions" la
+ttp*WWgep.ist.utl.ptW!ilesWartigosW9+e]=mportance][ualitF]6ssessment.P&?
67. P(P85CU 5orin" Constatin ,rtianu coord." Ba$riela 6tanasiu" Costac+e
>usu" Constantin (prean" 6drian Cura7" Xte!an ,uzrnescu" =oan P)nzaru" Bhidul
calitii >n >nvm>ntul superior" 8ditura Universitii din ,ucure%ti" 2004
68. [66" ;ode of 8ractice for the Assurance of Academic @uality and
$tandards in <igher 6ducation" la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureWcode(!PracticeWde!ault.asp
69. [66" 9uidelines for 8reparing 8rogramme $pecifications" la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureWprogram5pecWprogspec0/00.pd!
70. [66" $u*.ect Benchmar $tatements3 la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureW$enc+mar@Wde!ault.asp
71. [66" 'he Frame!or for <igher 6ducation @ualifications in 6ngland3
Iales and 4orthern "reland # :anuarF 2001" la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@Wacademicin!rastructureW?O8[W8T3=Wde!ault.asp
72. @uality Assurance and Accreditation in the ;zech <igher 6ducation" la
+ttp*WWAAA.msmt.czW!ilesWaccW[ualitFI20assurance.doc
73. +egulations of the 6uropean Association for @uality Assurance in <igher
6ducation" 04 noiem$rie 2004" la
+ttp*WWAAA.enZa.netWte'tsW>egulations041104.pd!
74. 56&U>5V=5" 6i7a" @uality Assurance in $!eden3 prezentare la con!erina
@uality Assurance K A ;hallenge for 6stonian <igher 6ducation" 9artu" 10#11
mai 2004" la +ttp*WWAAA.eFl.eeW@onverentsWette@anne]6i7a]5adurs@is.doc
75. 5C(99" Peter" "nside the #no!ledge $ociety% &pportunities and 'hreats
for Universities and the (edia3 in ($servatorF !or ?undamental UniversitF ;alues
and >ig+ts" Universities and the (edia. A partnership in institutional autonomy)
Proceedings o! t+e 5eminar o! t+e Cagna C+arta ($servatorF" 1G 5eptem$er
2004" ,ononia UniversitF Press" 2005" pp. 35#52
76. 5(OC" Vurt" ;onnection *et!een accreditation3 evaluation and re7
accreditation in the Austrian F< sector3 la
+ttp*WWAAA.!+r.ac.atWenglis+Wpd!sWconnection]$etAeen]accreditation.pd!
77. $tandards and +ules of 8rocedure for Approval of 2a! $chools3 /00G7
/0013 6merican ,ar 6ssociation" 5ection o! <egal 8ducation and 6dmissions to
t+e ,ar" 2004" C+icago" =ll" 14D pp.
10/
78. $tandards for $cience 'eacher 8reparation" 3ational 5cience 9eac+ers
6ssociation" 2oo3" la +ttp*WWncate.orgWstandardWprogramstds.+tm
79. 5963&<8>" >onald ,." Accreditation of Universities in the U$A" la
+ttp*WWAAA.r$s2.comWaccred.+tm.
80. $tatute for an Accreditation 8rocedure Across the 2Pnder and Across
<igher 6ducation "nstitutions3 >esolution o! t+e 5tanding Committee o! t+e
Cinisters o! 8ducation and Cultural 6!!airs o! t+e <cnder in t+e ?ederal >epu$lic
o! BermanF o! 24 CaF 2002 in t+e version o! 15 (cto$er 2004" la
+ttp*WWAAA.accreditation#council.deWVCV]041015]5tatut]englisc+.pd!
81. 'he ;hanging Face of <igher 6ducation in $!eden" la
+ttp*WWAAA.sAeden.seWuploadWstudFinsAeden]seWPu$licationsWpd!#!ilesWc+anging
I20!ace2003.pd!
82. 'he Frame!or for <igher 6ducation @ualifications in 6ngland3 Iales
and 4orthern "reland 7 January /00:" la
+ttp*WWAAA.Zaa.ac.u@WcrntAor@WnZ!WeAni2001Wcontents.+tm
83. 9+e [ualitF 6ssurance 6gencF !or Oig+er 8ducation" <and*oo for
6nhancement72ed "nstitutional +evie!% $cotland" [66" Bloucester" 2003" 3D pp.
84. Undergraduate Pro!essional 8ducation in C+emistrF. Buidelines and
8valuation Procedures" American ;hemical $ociety3 ;ommittee on 8rofessional
'raining3 /00H3 la
http%BB!!!.chemistry.orgBportalBresourcesBA;$BA;$;ontentBeducationBcptBguideli
nesMspring/00H.pdf.
85. ;63 &6CC8" &ir@" $tandards and "ndicators in "nstitutional and
8rogramme Accreditation in <igher 6ducation% A ;onceptual Frame!or and a
8roposal3 in ;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF ,arroAs" eds." "ndicators for
"nstitutional and 8rogramme Accreditation in <igherB'ertiary 6ducation3
U385C(#C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004" pp. 125#15G
86. ;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF ,arroAs" eds." "ndicators for
"nstitutional and 8rogramme Accreditation in <igherB'ertiary 6ducation3
U385C(#C8P85 5tudies in Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004
87. ;(5583598S3" Oans" <igher 6ducation in Aenmar. ;ountry +eport3
CO8P5" UniversitF o! 9Aente" 2003
88. ;>(8=:8359=:3" 9on" $imilarities and Aifferences in Accreditation.
2ooing for a common frame!or3 &ocument prepared !or t+e Aor@s+op on t+e
esta$lis+ment o! a 8uropean Consortium !or 6ccreditation -8C6." 9+e Oague"
12#13 :une 2003" 123 p." la +ttp*WWAAA.ecaconsortium.netWdoAnload.p+pMid\20
89. S(38a6T6" 6@iFos+i" ;urrent Ae*ates on $tandards3 ;riteria3 and
"ndicators sed in 8rogramme Accreditation and @uality Assessment in Japan" in
;<Y5C863U" <azr" <eland ConleF ,arroAs" eds." "ndicators for "nstitutional
and 8rogramme Accreditation in <igherB'ertiary 6ducation3 U385C(#C8P85
5tudies in Oig+er 8ducation" ,uc+arest" 2004" pp. 11G#123
10G
90. S(38a6T6" 6@iFos+i" 'he 4e! @uality Assurance $ystem for Japanese
<igher 6ducation% "ts social *acground3 tass and future3 >esearc+ in UniversitF
8valuation" no. 2" &ecem$er 2002" pp. 21#34
3(9Y* 6u !ost !olosite de asemenea" n special pentru control %i pentru urmrirea
ultimelor dezvoltri din punct de vedere o!icial" rapoartele naionale pu$licate pe situl
+ttp*WWAAA.$ologna#$ergen2005.no. =ndicarea lor separat n $i$liogra!ie ar !i ncrcat
lista !r rost.
10D