BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Bahan Bakar Minyak (BBM) merupakan komoditas yang sangat vital di
Indonesia. BBM mengambil peran di hampir semua aktivitas ekonomi di Indonesia.
Kebutuhan BBM membubung tinggi seiring pertumbuhan industri, transportasi, juga
kenaikan jumlah kendaraan bermotor yang beredar.
Pemerintah memberi subsidi untuk setiap liter BBM jenis premium dan solar
yang beredar di pasaran. Karena memberi subsidi, pemerintah menanggung sebagian
harga dari BBM yang beredar. Pada awalnya, memang tidak ada masalah. Namun,
terus meningkatnya harga minyak mentah dunia mengakibatkan beban
subsidi pemerintah semakin berat. Subsidi BBM yang selama ini diberikan
oleh pemerintah pun ternyata mengakibatkan beban keuangan negara
bertambah. Kenaikan harga BBM merupakan konsekuensi yang harus
diterima semua kalangan dari melonjaknya harga minyak mentah dunia.
Pemerintah lalu melakukan sejumlah program untuk menghemat penggunaan
BBM subsidi. alah satunya adalah pembatasan BBM bersubsidi dengan beralih dari
BBM bersubsidi ke BBM nonsubsidi (pertama!). "amun program ini tidak berjalan
dengan sukses, karena perbedaan harga BBM nonsubsidi dengan BBM subsidi sangat
tinggi. Mau tidak mau pemerintah harus mengambil kebijakan yang tidak populer di
mata rakyat, yaitu dengan menaikkan harga BBM bersubsidi. Menurut pemerintah,
kebijakan ini harus diambil mengingat #PB" sudah tidak mampu menanggung lebih
banyak subsidi untuk BBM.
$leh karena itu, di dalam paper ini, kami tertarik untuk menggali mengapa
pemerintah meren%anakan opsi untuk menaikkan harga BBM, namun akhirnya
membatalkan opsi tersebut. elain itu, di dalam paper ini kami juga mengangkat isu
yang berkembang di masyarakat mengenai &pen%itraan& yang dilakukan oleh
pemerintahan B'.
(.) Rumusan masalah
*ari uraian di atas dapat di rumuskan masalah sebagai berikut+
(. Mengapa pemerintah harus menaikkan harga BBM pada tahun ),(-.
). Mengapa pemerintahan B' batal menaikkan harga BBM tahun ),(-.
/. Mengapa pemerintahan B' yang terkesan melakukan politik pen%itraan
diri di akhir masa jabatannya.
1.3 Tujuan permasalahan
0ujuan yang ingin kami %apai dalam paper ini adalah+
(. 1ntuk mengetahui alasan mengapa pemerintah menaikkan BBM
). 1ntuk mengetahui mengapa pemerintahan B' batal menaikan harga BBM
pada tahun ),(-
/. 1ntuk memaparkan isu yang berkembang tentang politik pen%intraan diri
yang dilakukan oleh pemerintahan B'
BAB II
PEMBAHAAN
!.1 Alasan Pemer"ntahan B# Mena"kkan Harga BBM pa$a Tahun !%1&
#kar masalah utama kenaikan harga BBM di Indonesia bukan terletak pada
soal kondisi perekenomian dunia semata, suplai yang terganggu akibat krisis politik
di elat 2ormu3, ataupun masalah yang disebabkan alam. Masalah utama dari
kenaikan harga BBM di Indonesia adalah sikap dari pemerintahan B' untuk tunduk
sepenuhnya terhadap kapitalis monopoli internasional (imperialis) yang melakukan
kontrol atau penguasaan atas produksi, harga, dan distribusi minyak dunia.
Perusahaan4perusahaan besar monopoli milik imperialis seperti 5!!on
Mobile, 6hevron, British Petroleum (BP), hell, 0$0#7 menguasai produksi dan
pasar dunia minyak yang dikontrol melalui "ew 'ork Mer%antile 5!%hange ("yme!)
di "ew 'ork, I65 8eatures di 7ondon, dan *ubai. Kelima perusahaan terbesar telah
meraup laba sebesar 9, milyar dollar # pada tahun ),(, dengan memainkan harga
minyak dunia hingga men%apai ratusan dollar # per barel, sedangkan total biaya
produksi per barel hanya sebesar )9,,9 dollar #.
Ketertundukan sepenuhnya pemerintah B' kepada imperialis menjadikan
rakyat harus menanggung beban krisis berlipat ganda. Ia memudahkan dominasi
imperialis, khususnya #merika erikat untuk mengeruk minyak, gas, dan kekayaan
alam Indonesia atas nama Pertama dan Kontrak Karya "egara yang tidak memiliki
mekanisme kontrol atas pengelolaan perusahaan tambang.
Permasalahan yang kedua adalah dengan adanya penetapan royalti yang ke%il
terhadap "egara Indonesia yang tentu saja tidak sebanding dengan besarnya
kekayaan alam Indonesa yang telah berhasil dikeruk.
Permasalahan yang ketiga adalah dengan adanya sistem bagi hasil (produ%tion
sharing %ontra%t) dari produksi minyak mentah yang keuntungannya juga ke%il.
Pemerintah B' pun tak malu menunjukkan kadar kebonekaannya yang tinggi
dengan mengurangi subsidi BBM yang men%apai (:;,) triliun pada tahun ),(( demi
ter%iptanya #PB" yang <sehat dan kuat=, dan mengajukan #PB"4P tahun ),() untuk
subsidi BBM sebesar >p (/?,/?@ triliun dengan mengatasnamakan kepentingan
rakyat sebagai alasannya.
!.! Alasan Pemer"ntahan B# Batal Mena"kkan Harga BBM pa$a Tahun !%1&
Isu kenaikan harga BBM sudah beredar ke masyarakat baik melalui media
%etak, maupun elektronik, dan telah menimbulkan pro4kontra di kalangan warga
"egara Indonesia. Meskipun ada pihak tertentu yang mendesak kenaikan harga BBM,
Pemerintahan B' menegaskan bahwa tidak akan ada kebijakan untuk menaikkan
harga BBM, khususnya harga BBM bersubsidi. Berikut adalah beberap alasan yang
menyebabkan batalnya B' untuk menaikkan harga BBM subsidi+
(. Bertambahnya Beban Masyarakat Indonesia
Menaikkan harga subsidi BBM sama dengan menambah beban
masyarakat Indonesia. 0idak dapat dipunkiri, naiknya harga BBM akan membuat
masyarakat lebih terbebani. *ampak langsungnya adalah dengan turut
melambungnya biaya transportasi. 2al itu akan dirasakan langsung oleh masyarakat
baik yang mengendarai sepeda motor, mobil pribadi, maupun yang sehari4harinya
menggunakan jasa angkutan umum sebagai alat transportasi.
*ampak berikutnya yang tidak dapat dihindari adalah meningkatnya harga
kebutuhan pokok dan harga barang4barang lain di pasaran. ebab seluruh produk
yang dibutuhkan masyarakat memerlukan BBM dalam pembuatan atau
pendistribusiannya. <Pemerintahan B' menilai sudah %ukup beban tesebut
ditanggung masyarakat. ehingga tidak selayaknya diberikan beban lagi,= ujar Menko
Perekonomian 6hairul 0anjung seperti dikutip dari laman Presiden B',
presidenri.go.id, Aumat ():B@B),(-) malam.
). Meningkatnya 2arga BBM untuk Ketiga Kalinya dalam Pemerintahan
B'
*alam dua periode kepemerintahannya, B' telah menaikkan harga BBM
untuk beberapa kali. Pada tahun ),,;, BBM sempat melonjak naik sampai dengan
(-, perse dan pada tahun ),(/ pemerintah B' juga sudah menaikan kembali harga
BBM sekitar //C. Maka di akhir masa jabatan ini, pemerintah B' memandang
menaikkan kembali harga BBM bukanlah sesuatu yang harus dilakukan.
/. #danya >en%ana Kenaikan 2arga Das 7PD dalam Eaktu *ekat
*esakan dari Pertamina untuk menaikkan harga gas 7PD () Kg dalam
waktu dekat menyebabkan pemerintahan B' tidak mau menaikkan harga BBM.
Meningkatnya harga BBM dipastikan akan semakin menambah beban masyarakat.
elain itu, pada awal ),(-, pemerintah B' juga telah menaikkan tariF dasar listrik
(0*7).
-. 0imbulnya InFlasi
alah satu pertimbangan mendasar pemerintah B' tidak mau menaikkan
harga BBM, adalah karena kenaikan harga BBM akan mema%u terjadinya inFlasi.
InFlasi akan memperburuk keadaan ekonomi rakyat Indonesia, terutama keadaan
ekonomi rakyat dari kalangan ekonomi menengah ke bawah.
!.3 Isu P'l"t"k Pen("traan Pemer"ntahan B# $" Akh"r Masa )a*atan
Isu BBM merupakan isu strategis dan sangat sensitiF sebab bersentuhan
langsung dengan kehidupan masyarakat ke%il. 2al itu menyebabkan mun%ulnya
upaya saling lempar bola panas antara Pemerintahan B' dan Pemerintahan
Presiden terpilih yang baru, Aoko Eidodo. *alam >#PB" ),(; yang disampaikan (;
#gustus ),(- lalu dikakatan, bahwa ubsidi energi ),(; men%apai >p-// triliun
lebih dan Presiden B' berjanji akan memberikan ruang Fiskal yang luas kepada
pemerintahan yang baru. "amun setelah dilihat, tenyata tidak ada ruang Fiskal untuk
pemerintahan baru karena deFisit sudah dipakai sepenuhnya pada pemerintahan B'.
'ang tersisa hanya sebesar>p), triliun, dan belanja kementerian dan lembaga (KB7)
sudah dipakai seluruhnya untuk /:) program B'.
>#PB" ini didesain oleh pemerintahan B' agar pemerintahan baru harus
menaikkan harga BBM. Menyusul pernyataan dari Presiden B' yang menolak
menaikkan harga BBM sekaligus menjadi antiklimaks dari pro kontra wa%ana
kenaikan harga BBM yang bergulir selama kurang lebih dua pekan, para elit politik
menduga bahwa hal ini adalah politik pen%itraan B' semata di penghujung masa
jabatannya. etelah pernyataan tersebut, wa%ana kenaikan harga BBM pun redam
menghilang. Presiden B' sukses mengatrol %itra prorakyat di penghujung masa
pemerintahannya dengan tidak menaikkan harga BBM.
BAB III
PENUTUP
3.1 +es"mpulan
Kesimpulan yang dapat dipetik dari uraian diatas antara lain+
(. #lasan pemerintahan B' menaikkan harga BBM pada tahun ),(- adalah
ketertundukan pemerintah B' kepada negara4negara imperialis,
penetapan royalti yang ke%il terhadap "egara Indonesia, dan adanya
sistem bagi hasil (produ%tion sharing %ontra%t) dari produksi minyak
mentah yang keuntungannya ke%il.
). #lasan pemerintahan B' membatalkan kenaikan BBM pada tahun ),(-
adalah meningkatnya beban masyarakat Indonesia, mun%ulnya kenaikan
harga BBM yang ketiga kalinya dalam pemerintahan B', mun%ulnya
ren%ana kenaikan gas 7PD dalam waktu dekat, dan menimbulkan adanya
inFlasi.
/. Presiden B' berjanji akan memberikan ruang Fiskal yang luas kepada
pemerintahan yang baru. "amun setelah dilihat, tenyata tidak ada ruang
Fiskal untuk pemerintahan baru karena deFisit sudah dipakai sepenuhnya
pada pemerintahan B'. 2al ini lah yang menyebabkan para elit politik
berpendapat bahwa pembatalan kenaikan BBM dianggap sebagai politik
pen%itraan B'.
DA,TAR PUTA+A
"ugroho, Eisnu. ),(,. Tetralogi Sisi Lain SBY. Aakarta+ Penerbit Buku
Kompas.
anjani, #sti "ur. 0im 0ransisi 0erus Kaji *ua $psi Kenaikan BBM. )-
eptember ),(-. http-..nas"'nal.s"n$'ne/s.('m.rea$.0%&0!1.1!.t"m2trans"s"2
terus2kaj"2$ua2'ps"2kena"kan2**m.
*alle, Ausman. *ari Pen%itraan ke 7ega%y, B' Bapak Bangsa. ); eptember
),(-. http-..p'l"t"k.k'mpas"ana.('m.!%1&.%0.1!.$ar"2pen("traan2ke2lega(32s*32
*apak2*angsa2145640.html.
8ajriyah, 7ili >usna. Kenaikan BBM 2arus *ikaji erius *ampaknya. );
eptember ),(-. http+BBekbis.sindonews.%omBreadB9@?-:,B/-Bkenaikan4bbm4harus4
dikaji4serius4dampaknya.
Rakhmatull'h. osok Aokowi ingatkan politik pen%itraan B'. ); eptember
),(-. http+BBpemilu.sindonews.%omBreadB9-;;/9B((/Bsosok4jokowi4ingatkan4politik4
pen%itraan4sby.