Chapter 4 Ethical and Social Issues in Information Systems 1

Organizations, Management, and the Networked Enterprise

Gambar 4-5 Masalah Spam


Angka ini menunjukkan jenis produk dan jasa yang paling sering ditawarkan melalui email spam dan industri
yang menerima paling banyak spam.




lingkup spamming dan jenis-jenis industri yang paling terpengaruh oleh prakteknya.

Biaya Spam untuk lahan bisnis sangat tinggi (sekitar $ 50 milyar per tahun) karena komputasi dan
jaringan yg yang digunakan untuk menangani mereka.
Spamming diatur lebih ketat di Eropa daripada di Amerika Serikat. Pada tanggal 30 Mei 2002, Parlemen
Eropa mengeluarkan larangan pesan komersial yang tidak diinginkan. Pemasaran elektronik dapat
ditargetkan hanya untuk orang-orang yang telah memberikan persetujuan.
AS CAN-SPAM Act of 2003, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2004, tidak melarang spamming
tetapi melarang praktik e-mail menipu dengan meminta pesan e-mail komersial untuk menampilkan subjek
yang akurat, mengidentifikasi pengirim yang benar, dan menawarkan penerima cara mudah untuk
menghapus nama mereka dari daftar e-mail. Hal ini juga melarang penggunaan kembali alamat palsu.




Chapter 4 Ethical and Social Issues in Information Systems

Pekerjaan : Trickle-Down Technology and
Merekayasa ulang kehilangan pekerjaan
Pekerjaan merekayasa ulang biasanya diunggulkan dalam komunitas sistem informasi sebagai manfaat
utama dari teknologi informasi yang baru. Hal ini jarang dicatat bahwa mendesain ulang proses bisnis
berpotensi menyebabkan jutaan manajer tingkat menengah dan pekerja administrasi kehilangan pekerjaan
mereka. Satu ekonom telah meningkatkan kemungkinan bahwa kita akan menciptakan masyarakat yang
dijalankan oleh elit berteknologi tinggi bakerjasama dengan profesional perusahaan. . . di bangsa yang
secara permanen menganggur "(Rifkin, 1993).
Ekonom lain jauh lebih optimis tentang kerugian kerja potensial. Mereka percaya menghilangkan
pekerja berpendidikan dari merekayasa ulang pekerjaan akan membuat para pekerja ini pindah ke pekerjaan
yang lebih baik dalam industry yang cepat pertumbuhannya. Perencanaan yang matang dan kepekaan
terhadap kebutuhan karyawan dapat membantu perusahaan merancang ulang pekerjan untuk meminimalkan
kehilangan pekerjaan.


Ekuitas dan Akses: Meningkatkan pengelompokan dan kelas social yang terpecah
Apakah setiap orang memiliki kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dalam era digital? Akankah
kesenjangan sosial, ekonomi, dan budaya yang ada di Amerika Serikat dan masyarakat lain ditanggulangi
dengan teknologi sistem informasi? Atau akan meningkatnya perpecahan, mungkinkah untuk menjadi lebih
baik dibandingkan dengan orang lain?

Pertanyaan-pertanyaan ini belum sepenuhnya dijawab karena dampak system tekolohi pada berbagai
kelompok dalam masyarakat belum diteliti secara mendalam. Apa yang diketahui adalah bahwa informasi,
pengetahuan, komputer, dan akses ke sumber daya tersebut melalui lembaga pendidikan dan perpustakaan
umum yang belum merata di sepanjang garis kelas etnis dan sosial, seperti banyak sumber informasi
lainnya. Beberapa studi telah menemukan bahwa kelompok etnis dan pendapatan tertentu di Amerika
Serikat sedikit yang memiliki komputer atau akses internet online meskipun kepemilikan komputer dan
akses internet telah meningkat dalam lima tahun terakhir. Meskipun demikian, keluarga berpenghasilan
tinggi di masing-masing kelompok etnis masih lebih mungkin untuk memiliki komputer rumah dan akses
internet dibanding keluarga berpenghasilan rendah pada kelompok yang sama

Resiko Kesehatan: RSI, CVS, and Technostress
Yang paling utama saat ini adalah penyakit akibat kerja repetitive stress injury (RSI). RSI terjadi ketika
kelompok otot dipaksa melalui tindakan berulang sering dengan beban tinggi-dampak (seperti tenis) atau
puluhan ribu pengulangan di bawah beban dampak rendah (seperti bekerja di keyboard komputer).
penyebab terbesar RSI adalah keyboard komputer. Jenis lain RSI yang berkaitan dengan komputer adalah
carpal tunnel syndrome (CTS), di mana tekanan pada saraf median melalui struktur tulang pergelangan
tangan. Jutaan pekerja telah didiagnosa dengan sindrom carpal tunnel ini.
RSI dapat dihindari. Merancang tempat kerja untuk posisi pergelangan tangan yang netral, monitor tepat
berdiri, dan pijakan kaki semua berkontribusi untuk postur tubuh yang tepat akan mengurangi RSI.
keyboard ergonomis yang benar adalah juga salah satu pilihannya. Langkah-langkah ini harus didukung
oleh waktu istirahat yang cukup dan rotasi karyawan untuk pekerjaan yang berbeda-beda.
RSI bukan satu-satunya penyakit dengan computer sebagai penyebabnya. Sindrom visi komputer (CVS)
mengacu pada setiap kondisi kelelahan mata yang berhubungan dengan tampilan komputer menggunakan
layar. Gejalanya, yang biasanya sementara, termasuk sakit kepala, penglihatan kabur, dan mata kering dan
teriritasi.
The penyakit yang berkaitan dengan komputer terbaru adalah technostress, yang merupakan stres yang
disebabkan oleh penggunaan komputer. Gejalanya meliputi kejengkelan, permusuhan terhadap manusia,
ketidaksabaran, dan kelelahan. Menurut para ahli, manusia bekerja terus menerus dengan komputer datang

untuk mengharapkan manusia lain dan lembaga manusia untuk berperilaku seperti komputer, memberikan
tanggapan instan, perhatian, dan tidak adanya emosi.


Proyek-proyek dalam bagian ini memberikan pengalaman langsung dalam mengembangkan kebijakan
privasi untuk sebuah perusahaan dunia nyata, menggunakan alat pengembangan halaman Web untuk
merancang dan membuat situs web sederhana, dan menggunakan newsgroup Internet untuk riset pasar.


Mengembangkan Web Site Privacy Policy
Kemampuan software: perangkat lunak browser Web dan perangkat lunak menampilkan keterampilan
bisnis: perumusan kebijakan privasi Perusahaan
Manajemen Dirt Bikes ini ingin memastikan memiliki kebijakan dan prosedur untuk melindungi privasi
pengunjung ke situs Web-nya. Anda telah diminta untuk mengembangkan kebijakan privasi situs Web Dirt
Bikes ini. The TRUSTe situs Web di www.truste.org mengungkapkan Model Resources Privasi yang dapat
Anda download dan tinjau untuk membantu Anda menyusun kebijakan privasi Dirt Bikes ini. Anda juga
dapat memeriksa kebijakan privasi perusahaan-perusahaan tertentu 'dengan mencari kebijakan privasi situs
web di Yahoo !, Google, atau mesin pencari lain. Siapkan laporan untuk manajemen yang membahas isu-isu
berikut:
Berapa banyak data yang harus Dirt Bikes kumpulkan pada pengunjung ke situs Web-nya? Informasi apa
yang bias di temukan dengan melacak aktivitas pengunjung di situs Web-nya? Apa nilai informasi ini akan
menguntungkan perusahaan? Apakah masalah privasi meningkat dengan mengumpulkan data tersebut?
Harus Dirt Bikes bergabung dengan organisasi seperti TRUSTe untuk menyatakan bahwa mereka telah
melakukan praktik privasi yang disetujui? Mengapa atau mengapa tidak?
haruskah Dirt Bikes merancang situsnya sehingga sesuai dengan standar P3P? Mengapa atau mengapa
tidak?
Haruskah Dirt Bikes menganmbil opt-in atau opt-out model dari informasi yang disetujui?

Mencapai Keunggulan Operasional: Membuat Situs
Web sederhana Menggunakan Halaman Web
Development Tools
Kemampuan software: pembuatan halaman Web keterampilan bisnis: desain halaman Web

Dalam proyek ini, Anda akan belajar bagaimana membangun sebuah situs web sederhana dengan desain
Anda sendiri untuk bisnis menggunakan fungsi pembuatan halaman web dari Microsoft Word, Microsoft
FrontPage, atau alat pengembangan halaman Web pilihan Anda.
Membangun sebuah situs web sederhana untuk bisnis. Situs Web harus menyertakan halaman,
home,ada penjelasan dan gambar,kemudian membuat link dari halaman home ke halaman yang lain
dan kehalaman web sekunder.Jika Anda telah menji setiap fungsi dan semua pekerjaan untuk Anda,
simpan halaman yang telah Anda buat untuk disampaikan kepada instruktur Anda.

4.4 H ANDS - ON MIS
Chapter 4 Ethical and Social Issues in Information Systems





Meningkatkan Pengambilan Keputusan: Menggunakan Newsgroup Internet untuk
Riset Pasar Online

Keterampilan Software: perangkat lunak browser Web dan newsgroup Internet
Keterampilan Bisnis: Menggunakan newsgroup Internet untuk mengidentifikasi pelanggan potensial

Proyek ini akan membantu mengembangkan keterampilan internet Anda dalam menggunakan newsgroup
untuk pemasaran. Ini juga akan meminta Anda untuk berpikir tentang implikasi etis dari menggunakan
informasi dalam kelompok diskusi online untuk tujuan bisnis.
Anda memproduksi sepatu hiking yang Anda jual melalui beberapa toko saat ini. anda pikir sepatu bot
Anda lebih nyaman daripada pesaing Anda. Anda percaya Anda bisa dgn banyak dari pesaing Anda jika
Anda secara signifikan dapat meningkatkan produksi dan penjualan. Anda ingin menggunakan kelompok
diskusi Internet tertarik pada hiking, climbing, dan berkemah baik untuk menjual sepatu bot Anda dan untuk
membuat mereka terkenal. Kunjungi arsip Usenet Google (groups.google.com), yang menyimpan posting
diskusi dari ribuan newsgroup. Melalui situs ini Anda dapat menemukan semua newsgroup yang relevan
dan mencari mereka dengan kata kunci, nama penulis, forum, tanggal, dan subjek. Pilih pesan dan
memeriksa dengan hati-hati, mencatat semua informasi yang Anda dapat memperoleh, termasuk informasi
tentang penulis.

Bagaimana kamu menggunakan newsgroup untuk menjual sepatumu ?
Apa prinsip yang mungkin Anda langgar jika Anda menggunakan pesan-pesan ini untuk menjual sepatu bot
Anda ? Apakah Anda pikir ada masalah etika dalam menggunakan newsgroup dengan cara ini? Jelaskan
jawaban Anda.
Berikutnya gunakan Google atau Yahoo.com untuk mencari industri sepatu hiking dan menemukan situs
yang akan membantu Anda mengembangkan ide-ide baru lainnya untuk menghubungi pelanggan potensial.
ingat apa yang telah Anda pelajari dalam hal ini dan bab sebelumnya, siapkan rencana untuk
menggunakan newsgroup dan metode alternatif lain untuk mulai menarik pengunjung ke situs Anda.


LEARNING TRACK MODULE

Mengembangkan Kode Etik Perusahaan Sistem Informasi. Modul Pembelajaran Jalur ini menjelaskan garis
besar untuk kode etik perusahaan dalam sistem informasi. Apa yang harus ada di kode etik? Apa dimensi
etis harus dimasukkan? The Learning Jalur Modul tersedia di situs Web Laudon untuk bab ini dan pada
CD-ROM Student


. Summary
1. Menganalisis hubungan antara isu-isu etika, sosial, dan politik yang dibesarkan oleh sistem
informasi.
Teknologi informasi telah mengangkat kemungkinan baru untuk perilaku yang hukum dan aturan
perilakunya dapat diterima sebelum hal itudikembangkan. Teknologi informasi memperkenalkan
perubahan yang menciptakan isu-isu etis baru bagi masyarakat untuk memperdebatkan dan
menyelesaikan. Meningkatkan daya komputasi, penyimpanan, dan kemampuan jaringan-termasuk
internet dapat memperluas jangkauan tindakan individu dan organisasi dan memperbesar dampaknya.
Kemudahan dan anonimitas yang mana informasi dapat dikomunikasikan, disalin, dan dimanipulasi
dalam lingkungan online yang menantang aturan tradisional yang benar dan perilaku yang salah. Masalah
etika, sosial, dan politik yang erat kaitannya. Masalah etika menghadapi individu yang harus memilih
tindakan, sering dalam situasi di mana dua atau lebih prinsip-prinsip etika dalam konflik (dilema). Isu-isu
sosial muncul dari masalah etika sebagai masyarakat mengembangkan harapan pada individu tentang
program yang benar tindakan. Masalah politik muncul dari konflik sosial dan terutama berkaitan dengan
menggunakan undang-undang yang meresepkan perilaku untuk menciptakan situasi di mana individu
berperilaku dengan benar.
2. .Mengidentifikasi dimensi moral yang utama dari informasi masyarakat dan prinsip-prinsip khusus
untuk perilaku yang dapat digunakan untuk memandu keputusan yang etis.

Dimensi moral sistem informasi pusat sekitar informasi hak dan kewajiban, hak milik dan kewajiban,
akuntabilitas dan kontrol, sistem mutu, dan kualitas hidup. Enam prinsip-prinsip etika yang tersedia
untuk melakukan hakim. Prinsip-prinsip ini berasal independen dari beberapa tradisi budaya, agama,
dan intelektual dan termasuk Golden Rule, Kategoris Immanuel Kant Imperatif, aturan perubahan
Descartes , Prinsip utilitarian, keengganan Prinsip Risiko, dan aturan etis "tidak ada makan siang
gratis". Prinsip-prinsip ini harus digunakan dalam hubungannya dengan analisis etis untuk memandu
pengambilan keputusan. Analisis etis melibatkan mengidentifikasi fakta-fakta, nilai-nilai, pemangku
kepentingan, pilihan, dan konsekuensi dari tindakan. Setelah selesai, Anda dapat mempertimbangkan
mana prinsip etis untuk situasi tertentu dalam mengambil keputusan.

3. Mengevaluasi dampak sistem informasi kontemporer dan internet tentang perlindungan privasi individu
dan kekayaan intelektual.
Teknologi sistem informasi kontemporer, termasuk teknologi internet, tantangan rejimen
tradisional untuk melindungi privasi individu dan kekayaan intelektual. Penyimpanan data dan teknologi
analisis data memungkinkan perusahaan untuk dengan mudah mengumpulkan data pribadi tentang
individu dari berbagai sumber dan menganalisis data ini untuk membuat profil elektronik rinci tentang
individu dan perilaku mereka. Data yang mengalir melalui Internet dapat dimonitor di banyak tempat.
Kegiatan pengunjung situs web dapat erat dilacak menggunakan cookies dan alat monitor Web lainnya.
Tidak semua situs web memiliki kebijakan perlindungan privasi yang kuat, dan mereka tidak selalu
memungkinkan untuk informed consent mengenai penggunaan informasi pribadi. Industri online lebih
suka self-regulation dengan undang-undang perlindungan privasi pemerintah AS.

4. Menilai bagaimana sistem informasi telah mempengaruhi kehidupan sehari-hari.
Meskipun sistem komputer telah menjadi sumber efisiensi dan kekayaan, mereka memiliki
beberapa dampak negatif . Kesalahan dalam sistem komputer tidak mungkin untuk diberantas total.
Kesalahan komputer dapat menyebabkan kerusakan serius pada individu dan organisasi, dan hukum
yang ada dan praktek-praktek sosial sering tidak mampu membangun kewajiban dan tanggung jawab
masalah ini. Kesalahan kurang serius sering disebabkan kualitas data yang buruk, yang dapat
menyebabkan gangguan dan kerugian bisnis. Pekerjaan dapat hilang ketika komputer menggantikan
Chapter 4 Ethical and Social Issues in Information Systems
pekerja atau tugas menjadi tidak perlu dalam bisnis direkayasa ulang proses. Kemampuan untuk
memiliki dan menggunakan komputer dapat memperburuk kesenjangan sosial ekonomi antara
kelompok-kelompok ras yang berbeda dan kelas sosial. Meluasnya penggunaan komputer meningkatkan
peluang untuk kejahatan komputer dan penyalahgunaan komputer. Komputer juga dapat membuat
masalah kesehatan, seperticedera berulang stres, sindrom visi komputer, dan technostress.


Key Terms
Carpal tunnel syndrome (CTS), 155
Computer vision syndrome (CVS), 156
Descartes rule of change, 137
Digital Millennium Copyright Act (DMCA), 147
Ethical no free lunch rule, 137
Fair Information Practices (FIP), 140
Immanuel Kants Categorical Imperative, 137
Information rights, 130
Intellectual property, 145
Liability, 136
Nonobvious relationship awareness (NORA), 132
Opt-in, 143
Opt-out, 143
P3P, 144
Patent, 146
Privacy, 139
Profiling, 131
Repetitive stress injury (RSI), 155
Responsibility, 135
Risk Aversion Principle, 137
Safe harbor, 141
Spam, 152
Spyware, 142
Technostress, 156
Trade secret, 145
Utilitarian Principle, 137
Web bugs, 142

Review Questions
1. Dalam hal apa etika, sosial, dan isu-isu politik yang
terkait? Berikan beberapa contoh. tren teknologi kunci
yang meningkatkan keprihatinan etis?
2. Apa perbedaan antara tanggung jawab, akuntabilitas,
dan tanggung jawab?
3. Apa 5 langkah dalam etka analisa?
4. identifikasi dan jelaskan 6 prinsip etika?
5. Apa yang dimaksud dengan kode etik profesi?
8. Apa yang dimaksud dengan privasi dan informasi
yang jujur
9. Bagaimana Internet mengganggu perlindungan
privasi individu?
10. Peran apa yang bisa informed consent, undang-
undang, peraturan industri, dan alat-alat teknologi
memainkan dalam melindungi privasi individu
pengguna internet?
11. Apakah tiga rezim yang berbeda yang melindungi
hak kekayaan intelektual? Apa tantangan untuk hak
kekayaan intelektual tidak Internet pose?
12. Mengapa begitu sulit untuk mengadakan layanan
perangkat lunak yang bertanggung jawab atas
kegagalan atau cedera?
13. Apa penyebab paling umum dari masalah kualitas
sistem?
14. Nama dan menggambarkan empat kualitas-hidup dampak
komputer dan sistem informasi.
15. Apa technostress, dan bagaimana Anda akan
mengidentifikasi itu?
16. Nama tiga tindakan yang bisa mengurangi cedera RSI.




Discussion Questions
1. Haruskah produsen jasa berbasis software, seperti ATM, dapat dimintai tanggung jawab untuk cedera ekonomi ketika sistem
mereka gagal?
2. Harus perusahaan bertanggung jawab untuk pengangguran yang disebabkan oleh sistem informasi mereka? Mengapa atau
mengapa tidak?

Video Case
Anda akan menemukan kasus video yang menggambarkan
beberapa konsep dalam bab ini di situs Web Laudon dan
Mahasiswa CD-ROM bersama dengan pertanyaan-pertanyaan
untuk membantu Anda menganalisis kasus ini.






























































Chapter 4 Ethical and Social Issues in Information Systems






Teamwork: Mengembangkan
Perusahaan Kode Etik
Dengan tiga atau empat teman sekelas Anda, mengembangkan
etika perusahaan kode pada privasi yang membicarakan baik
privasi karyawan dan privasi pelanggan dan pengguna situs
Web perusahaan. Pastikan untuk mempertimbangkan e-mail
privasi dan majikan pemantauan tempat kerja, serta penggunaan
perusahaan informasi tentang karyawan mengenai perilaku off-
the-job mereka (misalnya, gaya hidup, pengaturan perkawinan,
dan sebagainya). Jika memungkinkan, gunakan perangkat lunak
presentasi elektronik untuk menyajikan kode etik ke kelas..
Mei 2006, USA hari ini melaporkan bahwa tiga dari
empat perusahaan telekomunikasi darat Amerika Serikat
telah bekerja sama dengan National Security Agency (NSA)
melawan
162 Bagian Satu Organisasi, Manajemen, dan Enterprise
Jaringan
Apakah PERUSAHAAN TELEPON Melanggar Privasi
Andari?
Studi Kasus
Melawan Terorisme oleh membalik catatan miliaran
panggilan telepon yang dibuat oleh orang Amerika. AT & T,
Verizon Communications, dan BellSouth semua
berkontribusi untuk program anti-terorisme NSA. Qwest
Communications International adalah satu-satunya dari
empat besar untuk menahan catatannya.
Wahyu USA Today menyebabkan badai kontroversi.
Media, pendukung privasi, dan kritik dari pemerintahan
Bush menyatakan kemarahan atas program dan
mempertanyakan legalitasnya. The Washington Post disebut
program sebagai "gangguan besar pada privasi pribadi."
Masalah ini mendapat pengawasan yang sangat kuat
karena terungkap hanya lima bulan setelah Presiden Bush
mengatakan bahwa ia telah resmi NSA untuk mendengarkan
pada panggilan telepon internasional dari Amerika yang
diduga memiliki hubungan dengan terorisme tanpa
mendapatkan surat perintah. Ketika dikombinasikan, kedua
cerita disebabkan khawatir intens di kalangan aktivis privasi
yang takut bahwa upaya data mining luas sedang dilakukan
terhadap warga negara Amerika oleh pemerintah.
Presiden Bush tidak akan mengakui keberadaan inisiatif
tersebut. Dia mengatakan hanya itu, "kegiatan intelijen saya
resmi adalah sah dan telah diberi pengarahan kepada anggota
sesuai Kongres." Dia menambahkan, "Kami tidak
menambang atau trolling melalui kehidupan pribadi orang
Amerika yang tidak bersalah" dan privasi warga sedang "keras
dilindungi. "
Apa sebenarnya perusahaan telepon dilakukan pemerintah?
Setelah 11 September 2001, mereka mulai membalik puluhan
juta catatan panggilan telepon ke NSA, yang tujuannya adalah
untuk membangun sebuah database dari setiap panggilan yang
dibuat di dalam Amerika Serikat. Catatan yang diserahkan hanya
berisi nomor telepon dan informasi panggilan seperti waktu,
tanggal, dan durasi panggilan; mereka dihilangkan nama,
alamat, dan data pribadi lainnya. Qwest didekati oleh NSA pada
saat yang sama seperti yang lain, tetapi Joseph Nacchio, CEO
perusahaan pada saat (kemudian terlibat dalam skandal insider
trading), menolak untuk bekerja sama. Nacchio berdasarkan
keputusannya pada kenyataan bahwa NSA tidak dijamin surat
perintah atau diserahkan kepada proses hukum lainnya dalam
meminta data.
Pertanyaan-pertanyaan etis yang diajukan oleh kasus ini diminta
tidak kekurangan opini dari eksekutif, politisi, pakar, aktivis, dan
ahli hukum. Perusahaan telepon mengutip sebuah keyakinan yang
kuat dalam melindungi privasi pelanggan mereka tetapi menyatakan
bahwa keyakinan harus berdampingan dengan kewajiban untuk
bekerja sama dengan penegak hukum dan pemerintah dalam hal
keamanan nasional. Sebuah rilis dari AT & T menyimpulkan posisi
perusahaan sebagai berikut: "Jika dan ketika AT & T diminta untuk
membantu, kita melakukannya secara ketat dalam hukum dan di
bawah kondisi yang paling ketat." Verizon membuat pernyataan
serupa tetapi juga menolak untuk mengomentari memiliki koneksi
ke "sangat rahasia" rencana keamanan nasional. Perusahaan ini juga
menunjukkan bahwa liputan pers dari transaksi data yang terdapat
kesalahan faktual.
Setelah memeriksa masalah ini, para ahli hukum di kedua sisi itu
ditimbang dengan pendapat mereka tentang tindakan yang diambil
oleh perusahaan telepon. DPR mulai mencari dengar pendapat
tentang masalah ini segera. Pelanggan diarahkan kemarahan dan
keprihatinan mereka langsung ke garis dukungan pelanggan. Dua
pengacara di New Jersey mengajukan $ 5000000000 gugatan
terhadap Verizon atas nama masyarakat menuduh perusahaan
melanggar undang-undang privasi.
Beberapa sarjana hukum dan advokat privasi setuju bahwa
telekomunikasi mungkin telah melewati batas. Para ahli ini
mengutip Privacy Act Elektronik tahun 1986, yang memungkinkan
perusahaan untuk menyerahkan memanggil data ke pemerintah
hanya dalam kasus yang ekstrim (misalnya, untuk melindungi
individu yang berada dalam bahaya langsung yang dirugikan).
Membuat database dari catatan tidak memenuhi kriteria. James X.
Dempsey dari Pusat Demokrasi dan Teknologi mencatat bahwa
hukum memungkinkan untuk hukuman minimal $ 1.000 per
pelanggan yang datanya panggilan diserahkan kepada pemerintah.
Berdasarkan jumlah record berkontribusi ke database NSA,

perusahaan telepon menghadapi hukuman perdata mencapai
ratusan juta atau mungkin miliaran dolar.
Dempsey ditembak jatuh gagasan bahwa perusahaan telepon
tidak melanggar hukum karena catatan mereka diserahkan
hanya memasukkan nomor telepon dan memberi informasi
yang tidak bias di identifikasi. Menurut Dempsey, hukum tidak
menentukan bahwa informasi pribadi tersebut perlu ditukar
dengan hukum untuk dilanggar. Ini adalah posisi yang populer
di kalangan kritikus dari program NSA. Mereka menegaskan
bahwa nomor telepon dapat dengan mudah diacu-silang dengan
informasi pribadi, seperti nama dan alamat, dengan
menggunakan database yang sudah tersedia untuk umum di
Internet.
Seorang pejabat senior pemerintah yang berbicara dengan
syarat anonim mengakui bahwa NSA memiliki akses ke
sebagian besar panggilan telepon domestik meskipun, menurut
Kate Martin dari Pusat Studi Keamanan Nasional, NSA akan
dilarang oleh undang-undang federal dari memperoleh data
tersebut tanpa peradilan persetujuan. Pejabat pemerintah
mengatakan bahwa lingkup program kecil dalam arti bahwa
database hanya digunakan untuk melacak komunikasi dari
individu yang diketahui memiliki hubungan dengan terorisme.
Nirlaba Yayasan Electronic Frontier (EFF), sebuah badan
pengawas privasi, sepakat dengan penilaian Martin. FPD
mendukung argumen dengan referensi Pen Register Statuta,
yang melarang pemerintah dari pengumpulan data yang
memanggil tanpa perintah pengadilan, dan Perubahan Keempat,
yang meliputi hak-hak privasi dan pencarian tidak masuk akal
dan kejang. Namun, dampak dari pertahanan tersebut di
pengadilan tidak jelas. Menanggapi kontroversi penyadapan
dari lima bulan sebelumnya, pemerintahan Bush dikutip Pasal II
dari Konstitusi sebagai derivasi dari kewenangannya untuk
mempekerjakan penyadapan sebagai alat teror melawan. Selain
itu, Kongres hampir menulis Presiden cek kosong dengan
memberdayakan dia untuk "menggunakan semua kekuatan yang
diperlukan dan tepat" dalam perang melawan teror.
Itu tidak mengherankan bahwa Kongres memiliki banyak untuk
mengatakan tentang masalah karena siapa pun. Berbagai
senator ditimbang baik dengan pendapat dan panggilan untuk
penyelidikan. Pendapat tidak selalu jatuh di sepanjang garis
partai.
Senator Dick Durbin, seorang Demokrat dari Illinois, percaya
bahwa tindakan perusahaan telepon menempatkan privasi
warga Amerika dipertaruhkan dan bahwa perusahaan harus
dipaksa untuk tampil di hadapan Komite Kehakiman Senat.
Durbin didukung oleh ketua komite, Senator Arlen Specter,
seorang Republikan dari Pennsylvania. Senator Specter
dimaksudkan untuk memanggil eksekutif dari perusahaan yang
berpartisipasi untuk memberikan kesaksian mereka tentang
program database NSA. Rumah Pemimpin Mayoritas John
Boehner dari Ohio dan Senator Lindsey Graham dari Carolina
Selatan juga melintasi garis partai dalam mempertanyakan
perlunya program seperti itu. Senator
Bab 4 Etika dan Masalah Sosial di Sistem Informasi 163
Graham bertanya, "Ide mengumpulkan jutaan ribuan nomor
telepon, bagaimana cocok yang ke berikut musuh?"
Para pendukung program menjawab pertanyaan itu dengan
mengatakan bahwa tujuan dari program ini adalah untuk
menemukan pola dalam catatan panggilan yang menunjukkan
adanya kegiatan teroris. Analis intelijen dan penambang Data
komersial menyebutnya sebagai "analisis link," yang merupakan
teknik untuk menarik pola yang bermakna dari jumlah besar data.
Pembela program yang kasar kritis media yang terkena itu.
Perwakilan Peter Hoekstra, seorang republikan dari Michigan dan
ketua Komite Intelijen House, bersikeras bahwa melaporkan
program NSA merusak keamanan nasional. Dia menyatakan,
"Daripada memungkinkan para profesional intelijen kita untuk
mempertahankan fokus laser pada teroris, kita sekali lagi terperosok
dalam perdebatan tentang apa komunitas intelijen kita mungkin atau
mungkin tidak lakukan." Presiden Bush bergema sentimen ini
dengan menyatakan bahwa kebocoran intelijen sensitif selalu
menyakiti kemampuan pemerintah untuk melawan terorisme.
Senator Republik Jeff Sessions of Alabama juga membantah
kebutuhan untuk menyelidiki program. Senator Sesi menjawab
kritik dengan menekankan bahwa program tidak melibatkan
pengawasan sebenarnya percakapan telepon dan karena itu tidak
pantas pengawasan itu menerima. Dalam pernyataannya, Presiden
juga pergi keluar dari jalan untuk membedakan antara menguping
percakapan telepon dan pengumpulan data panggilan.
Pada bulan Mei 2006, para pejabat intelijen senior mengungkapkan
bahwa lingkup operasi penyadapan NSA sangat dipengaruhi oleh
Wakil Presiden Dick Cheney dan kantornya. Wakil Presiden dan
penasehat hukum kuncinya, David S. Addington, mulai mendorong
untuk pengawasan panggilan telepon domestik dan e-mail tanpa
surat perintah segera setelah 11 September. Mereka percaya bahwa
Konstitusi memberikan cabang kekuasaan eksekutif yang luas yang
meliputi jenis mata-mata domestik, serta taktik interogasi tertentu
untuk menangani tersangka teroris. Namun, NSA mendorong
kembali pada saran dari tim hukum sendiri. Akibatnya, NSA
menguping terbatas untuk panggilan di mana setidaknya satu
peserta berada di luar Amerika Serikat.
164 Bagian Satu Organisasi, Manajemen, dan Enterprise Jaringan

Namun, melakukan operasi seperti itu tampaknya bertentangan
dengan 1.978 Intelijen Luar Negeri Surveillance Act (FISA), yang
diperlukan otorisasi pengadilan untuk setiap penyadapan yang
dilakukan di Amerika Serikat. Nancy Libin dari Pusat Demokrasi
dan Teknologi berpendapat bahwa mendengarkan pada setiap
panggilan telepon tanpa surat perintah, terlepas dari apakah itu
domestik maupun internasional, adalah ilegal menurut FISA.
Namun, sementara FISA meliputi penyadapan, itu tidak jelas
melarang jenis data pertambangan yang dilakukan pada program
database NSA.
Pada bulan Juni 2006, sebuah pengadilan federal di California
merilis sebuah dokumen yang terkait dengan gugatan FPD melawan
AT & T yang menyoroti bagaimana perusahaan telepon mungkin
telah memberikan data kepada NSA. Dalam dokumen, J. Scott
Marcus, yang telah bekerja sebagai penasihat senior untuk

teknologi Internet untuk Komisi Komunikasi Federal,
mengevaluasi bukti yang disampaikan ke FPD dari mantan
teknisi AT & T bernama Mark Klein. Klein mengklaim bahwa
AT & T ulang jaringan di San Francisco dan diinstal sistem
komputer khusus dalam sebuah ruangan rahasia untuk
mengalihkan dan mengumpulkan lalu lintas internet untuk
digunakan oleh NSA. Marcus menyimpulkan bahwa deskripsi
Klein dari jaringan backbone pribadi dipartisi dari AT & T
backbone Internet utama adalah "tidak konsisten dengan AT &
T praktek yang normal." Marcus lanjut mengamati bahwa pada
saat konfigurasi ulang, AT & T adalah dalam bentuk miskin
finansial dan akan sangat tidak mungkin untuk membuat
perubahan infrastruktur mahal sendiri.
Pada bulan Juli 2006, Senator Specter mengumumkan bahwa
kesepakatan telah dicapai dengan Gedung Putih untuk
memberikan Intelijen Luar Negeri Surveillance Court
kewenangan untuk menguji konstitusionalitas program
pengawasan NSA. Pengadilan akan diberdayakan untuk
menentukan apakah penyadapan jatuh dalam kekuasaan
presiden untuk melawan perang melawan terorisme. Perjanjian
diperbolehkan untuk proses pengadilan dan putusan yang akan
dilakukan secara rahasia. Meskipun pengawasan yudisial
kegiatan NSA telah didirikan, perdebatan terus atas efektivitas
kompromi. The American Civil Liberties Union dan peringkat
demokrat pada
Rumah Komite Intelijen, Perwakilan Jane Harman California,
menuduh Senator Specter dari memberikan terlalu banyak,
termasuk kunci perlindungan Perubahan Keempat.
Gedung Putih memenangkan beberapa poin penting dalam
perjanjian, termasuk kemampuan untuk mengajukan banding
keputusan pengadilan; mengubah bahasa sehingga
mengirimkan program ke pengadilan benar-benar opsional
untuk administrasi; dan jaminan bahwa perjanjian tidak
menarik salah satu kewenangan konstitusional presiden yang
ada. Di sisi lain, hakim memimpin pengadilan itu dikenal
memiliki keraguan signifikan tentang tindakan NSA bahkan
sebelum program terungkap. RUU untuk memberlakukan
kekuasaan FISA atas NSA penyadapan menunggu persetujuan
Kongres.


Sources: Lauren Etter, Is the Phone Company Violating Your
Privacy? The Wall Street Journal, May 13, 2006; Dionne Searcy,
Amy Schatz, and Amol Sharma, Phone Firms May Be On the
Hook For Aiding U.S. Data-Mining Efforts, The Wall Street Journal,
May 13, 2006; Eric Lichtblau and Scott Shane, Bush Is Pressed Over New
Report on Surveillance, The New York Times,
May 11, 2006; The Datamining Scare, The Wall Street Journal,
May 13, 2006; Eric Lichtblau, Bush Would Let Secret Court Sift Wiretap
Process, The New York Times, July 14, 2006; Scott Shane and Eric Lichtblau,
Cheney Pushed U.S. to Widen
Eavesdropping, The New York Times, May 14, 2006;
Deal Reached on Eavesdropping Program Oversight, CNN.com, July 13,
2006; John Markoff, Questions Raised for Phone Giants in Spy Data Furor,
The New York Times, May 13, 2006; Kim Zetter, New Light on NSA Spying,
Salon.com, June 23, 2006.
CASE STUDY QUESTIONS
1. Apakah meningkat daya pengawasan dan kemampuan
pemerintah AS dalam menyajikan dilema etika? Jelaskan
jawaban Anda.
2. Terapkan analisis etis untuk isu penggunaan pemerintah AS data
telekomunikasi untuk memerangi terorisme.
3. Apa isu-isu etika, sosial, dan politik yang diangkat oleh
pemerintah AS menciptakan database besar untuk
mengumpulkan data dari jutaan orang Amerika?
4. Apa tanggung jawab bisnis seperti AT & T atau Verizon dalam
hal ini? Apa isu-isu etika, sosial, dan politik yang diangkat oleh
bisnis, seperti perusahaan telepon, bekerja sama dengan
pemerintah dengan cara ini?
5. kemukakan pendapat Anda tentang kesepakatan yang
dicapai oleh Gedung Putih dan Komite Kehakiman Senat
berkaitan dengan program penyadapan NSA. Ini solusi yang
efektif?