EKONOMI KOPERASI

NAMA : IGNATIUS ENGGA

NPM : 19213886
KELAS : 2EA32


UNIVERSITAS GUNADARMA
EKONOMI KOPERASI
EKONOMI KOPERASI i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
rahmat dan karuni-Nya dapat menyelesaikan penyusunan makalah Ekonomi Koperasi.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang yang sebesar-
besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penyusunan
makalah Ekonomi Koperasi ini. Semoga dengan adanya makalah Ekonomi Koperasi ini, dapat
membantu Mahasiswa atau Mahasiswi dalam memahami materi Ekonomi Koperasi.
Dalam pembuatan makalah ini, penulis masih sadar masih banyak terdapat kekurangan,
terutama sekali dalam hal penyajian materi. Untuk itu kritik dan saran pembaca saat penting
bagi penulis.
Akhir kata semoga Makalah Ekonomi Koperasi ini dapat berguna bagi diri penulis pada
khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya.

EKONOMI KOPERASI ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ...................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................................................. ii
BAB I ........................................................................................................................................................... 1
KONSEP, ALIRAN DAN SEJARAH KOPERASI ............................................................................................... 1
1. Konsep Koperasi .............................................................................................................................. 1
Konsep Koperasi Barat ................................................................................................................ 1
Konsep Koperasi Negara Berkembang ........................................................................................ 1
2. Latar Belakang Timbulnya Aliran Koperasi ...................................................................................... 1
Keterkaitan Ideologi, Sistem Perekonomian dan Aliran Koperasi ............................................... 1
Aliran Koperasi ............................................................................................................................ 2
3. Sejarah Perkembangan Koperasi..................................................................................................... 2
Sejarah lahirnya koperasi ............................................................................................................ 2
Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia ............................................................................ 3
BAB II .......................................................................................................................................................... 3
PENGERTIAN DAN PRINSIP PRINSIP KOPERASI ......................................................................................... 3
1. Pengertian Koperasi ........................................................................................................................ 3
Definisi ILO (International Labour Organization) terdapat 6 elemen : ........................................ 3
Definisi Chaciago ......................................................................................................................... 3
Definisi Dooren ........................................................................................................................... 4
Definisi Hatta .............................................................................................................................. 4
Definisi Munker ........................................................................................................................... 4
Definisi UU No. 25/1992 ............................................................................................................. 4
2. Tujuan Koperasi .............................................................................................................................. 4
3. Prinsip prinsip Koperasi ................................................................................................................... 5
1) Prinsip Munkner .......................................................................................................................... 5
2) Prinsip Koperasi Rochdale ........................................................................................................... 6
3) Prinsip Koperasi Raiffeisen .......................................................................................................... 6
4) Prinsip Schulze ............................................................................................................................ 7
EKONOMI KOPERASI iii

5) Prinsip ICA ( International Cooperative Alliance ) ....................................................................... 7
6) Prinsip prinsip Koperasi Indonesia .............................................................................................. 7
BAB III ......................................................................................................................................................... 9
ORGANISASI DAN MANAJEMEN ................................................................................................................ 9
1. Bentuk Organisasi ........................................................................................................................... 9
Menurut Hanel ............................................................................................................................ 9
Menurut Ropke ........................................................................................................................... 9
Di Indonesia ................................................................................................................................ 9
2. Hirarki dan Tanggung Jawab ......................................................................................................... 10
Pengurus ................................................................................................................................... 10
Pengelola .................................................................................................................................. 11
Pengawas .................................................................................................................................. 11
3. Pola Manajemen ........................................................................................................................... 11
BAB IV ....................................................................................................................................................... 14
TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI .............................................................................................................. 14
1. Pengertian Badan Usaha ............................................................................................................... 14
2. Koperasi Sebagai Badan Usaha ..................................................................................................... 14
3. Tujuan dan Nilai Koperasi ............................................................................................................. 14
Memaksimuman Keuntungan ................................................................................................... 14
Memaksimumkan Nilai Perusahaan .......................................................................................... 15
Meminimumkan Biaya .............................................................................................................. 15
4. Mendefinisikan Tujuan Perusahaan Koperasi ............................................................................... 15
5. Keterbatasan Teori Perusahaan .................................................................................................... 15
6. Teori Laba ..................................................................................................................................... 16
7. Fungsi Laba ................................................................................................................................... 16
8. Kegiatan Usaha Koperasi ............................................................................................................... 17
Status dan Motif Anggota Koperasi ........................................................................................... 17
Kegiatan Usaha ......................................................................................................................... 17
Permodalan Koperasi ................................................................................................................ 17
Sisa Hasil Usaha Koperasi .......................................................................................................... 17
BAB V ........................................................................................................................................................ 18
EKONOMI KOPERASI iv

SISA HASIL USAHA .................................................................................................................................... 18
1. Pengertian SHU Informasi Dasar ................................................................................................... 18
2. Rumus Pembagian SHU ................................................................................................................. 19
3. Prinsip prinsip Pembagian SHU ..................................................................................................... 21
4. Pembagian SHU Peranggota ......................................................................................................... 22
BAB VI ....................................................................................................................................................... 23
POLA MANAJEMEN KOPERASI ................................................................................................................. 23
1. Pengertian Manajemen danPerangkat Organisasi ........................................................................ 23
Pengertian Manajemen ............................................................................................................. 23
Pengertian Koperasi .................................................................................................................. 23
Pengertian Manajemen Koperasi .............................................................................................. 23
2. Rapat Anggota............................................................................................................................... 23
3. Pengurus ....................................................................................................................................... 24
4. Pengawas ...................................................................................................................................... 24
5. Manajer ......................................................................................................................................... 24
6. Pendekatan Sistem pada koperasi ................................................................................................ 24
BAB VII ...................................................................................................................................................... 26
JENIS DAN BENTUK KOPERASI ................................................................................................................. 26
1. Jenis Koperasi ................................................................................................................................ 26
Menurut PP No. 60/1959 .......................................................................................................... 26
Menurut Teori Klasik ................................................................................................................. 26
2. Ketentutan Penjenisan Koperasi Sesuai UU NO. 12 / 1967 ........................................................... 26
3. Bentuk Koperasi ............................................................................................................................ 27
Sesuai PP No. 60/1959 .............................................................................................................. 27
Sesuai Wilayah Administrator Pemerintah................................................................................ 27
Koperasi Primer dan Sekunder .................................................................................................. 27
BAB VIII ..................................................................................................................................................... 29
PERMODALAN KOPERASI ......................................................................................................................... 29
1. Arti Modal Koperasi ...................................................................................................................... 29
2. Sumber Modal .............................................................................................................................. 29
Menurut UU No. 12/1967 ......................................................................................................... 29
EKONOMI KOPERASI v

Menurut UU No. 25/ 1992 ........................................................................................................ 29
3. Distribusi Cadangan Koperasi ........................................................................................................ 30
BAB IX ....................................................................................................................................................... 32
EVALUASI KEBERHASILAN KOPERASI DILIHAT DARI SISI ANGGOTA ....................................................... 32
1. Efek-efek Ekonomis Koperasi ........................................................................................................ 32
2. Efek Harga dan Efek Biaya ............................................................................................................. 32
3. Analis Hubungan Efek Ekonomis dengan Keberhasilan Koperasi .................................................. 33
4. Penyajian dan Analisis Neraca Pelayanan ..................................................................................... 33
BAB X ........................................................................................................................................................ 35
EVALUASI KEBERHASILAN KOPERASI DILIHAT DARI SISI PERUSAHAAN ................................................. 35
1. Efisiensi Perusahaan Koperasi ....................................................................................................... 35
2. Efektivitas Koperasi ....................................................................................................................... 36
3. Produktivitas Koperasi .................................................................................................................. 36
4. Analisis Laporan Koperasi ............................................................................................................. 37
BAB XI ....................................................................................................................................................... 38
PERANAN KOPERASI ................................................................................................................................ 38
Peranan Koperasi di Berbagai Keadaan Persaingan ...................................................................... 38
1) Di Pasar Persaingan Sempurna.................................................................................................. 38
2) Di Pasar Monopolistik ............................................................................................................... 38
3) Di Pasar Monopsomi ................................................................................................................. 39
4) Di Pasar Oligopoli ...................................................................................................................... 39
BAB XII ...................................................................................................................................................... 41
PEMBANGUNAN KOPERASI ..................................................................................................................... 41
Pembangunan Koperasi di Negara Berkembang ........................................................................... 41
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................................... 42
EKONOMI KOPERASI 1

BAB I
KONSEP, ALIRAN DAN SEJARAH KOPERASI


1. Konsep Koperasi
Konsep Koperasi Barat
Koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang
yang mempunyai persamaan kepentingan dan maksud mengurusi kepentingan para
anggotanya serta menciptakan keuntungan timbal balik bagi anggota koperasi maupun
perusahaan koperaasi.
Konsep Koperasi Sosialis
Koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah dan dibentuk dengan tujuan
merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan sosial.
Menurut konsep ini koperasi tidak bekerja sendiri tetapi merupakan subsistem dari sistem
sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan sistem sosialis-komunis
Konsep Koperasi Negara Berkembang :
a. Koperasi sudah berkembang dengan ciri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan
pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya
b. Perbedaan dengan konsep sosialis, pada konsep sosialis, tujuan koperasi untuk
merasionalkan faktor produksi dari kepemilikan pribadi ke pemilikan kolektif
sedangkan konsep koperasi negara berkembang, tujuan koperasi adalah
meningkatkan kondisi sosial ekonomi.

2. Latar Belakang Timbulnya Aliran Koperasi
Keterkaitan Ideologi, Sistem Perekonomian dan Aliran Koperasi
Perbedaan ideologi suatu bangsa akan mengakibatkan perbedaan sistem
perekonomiannya dan tentunya aliran koperasi yang dianut pun akan berbeda.
Sebaliknya, setiap sistem perekonomian suatu bangsa juga akan menjiwai ideologi
bangsanya dan aliran koperasinya pun akan menjiwai sistem perekonomian dan ideologi
bangsa tersebut.
EKONOMI KOPERASI 2

Aliran Koperasi
Secara umum aliran koperasi yang dianut oleh pelbagai negara di dunia dapat
dikelompokan berdasarkan peran gerakan koperasi dalam system perekonomian dan
hubungnnya dengan pemerintah. Paul Hubert Casselman membaginya menjadi 3 aliran,
yaitu :
a. Aliran Yardstick
Aliran ini pada umumnya dijumpai pada negara-negara yang berideologi kapitalis
atau yang menganut sistem perekonomian liberal. Menurut aliran ini, koperasi
dapat menjadi kekuatan untuk mengimbangi, menetralisasikan, dan mengoreksi
berbagai keburukan yang ditimbulkan oleh system kapitalisme.
b. Aliran Sosialis
Menurut aliran ini koperasi dipandang sebagai alat yang paling efektif untuk
mencapai kesejahteraan masyarakat, di samping itu menyatukan rakyat lebih
mudah melalui organisasi koperasi. Pengaruh aliran ini banyak dijumpai di negara-
negara Eropa Timur dan Rusia.
c. Aliran Persemakmuran (Commonwealth)
Aliran persemakmuran (Comminwealth) memandang koperasi sebagai alat yang
efisieen dan efektif dalam meningkatkan kualitas ekonomi masyarakat.

3. Sejarah Perkembangan Koperasi
Sejarah lahirnya koperasi
Koperasi pertama kali muncul pada awal abad ke-19.Berawal dari penerapan sistem
Kapitalis di Eropa yang membuat buruh merasa tertindas.Dan untuk membebaskan
penderitaannya ,maka mereka bersepakat untuk membentuk Koperasi. Pada awalnya
pertumbuhan Koperasi ini memang tidak dapat dipisahkan dengan gerakan Sosialis
karena kuatnya pengaruh pemikiran sosialis dalam perkembangan Koperasi.Namun
dalam perkembangan selanjutnya Gerakan Koperasi menemukan jalan sendiri yang
bebeda dengan cara-cara yang ditempuh gerakan Sosialis.Karena dalam
perkembangan ini Koperasi lebih kepada suatu gerakan yang menjunjung tinggi cara-
cara Demokratis untuk melawan kekuasaan kaum Kapitalis yang menindas.Dengan
demikian Koperasi lebih mudah berkembang di Negara Kapitalis yang menerapkan
Sistem Politik Demokratis.Dalam hal ini,Koperasi dapat berkembang sebagai bentuk
EKONOMI KOPERASI 3

perusahaan alternatife yang berfungsi mengimbangi kelemahan bentuk perusahaan
yang banyak terdapat di negeri itu.
Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia
Pada tahun 1895 di Leuwiliang didirikan pertama kali di Indonesia. 1920 diadakan
Cooperati Commissie yang diketahui oleh Dr. JH. Boeke sebagai adviseur Voor Volks
Credietewezen. 12 Juli 1947 dilenggarakannya kongres gerakan koperasi se Jawa
pertama di Tasikmalaya. 1960 Pemerintah mengeluarkan peraturan pemerintah No.
140 mengenai penyaluran pokok dan menugaskan koperasi sebagai pelaksananya.
1961 diselenggarakannya Musyawarah Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk
melaksanakan prinsip Demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin. 1965 Pemerintah
mengeluarkan Undang Undang No. 14 tahun 1965 mengenai prinsip Nasakom
diterapkan di koperasi. 1967 Pemerintah mengeluarkan UU No. 12 tahun 1967
tentang pokok pokok perkoperasian. Peraturan Pemerintah No. 9 tahun 1995
tentang kegiatan usaha simpan pinjam koperasi.
BAB II
PENGERTIAN DAN PRINSIP PRINSIP KOPERASI


1. Pengertian Koperasi
Definisi ILO (International Labour Organization) terdapat 6 elemen :
1) Perkumpulan orang-orang ( association of persos)
2) Penggabungan berdasarkan kesukarelaan (voluntarily joined together)
3) Pencapaian tujuan ekonomi (to achieve a common economic end)
4) Koperasi adalah organisasi bisni yang dikontrol secara demokratis (formation
of a democratically controlled business organization)
5) Kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan (making equitable
contribution to the capital required)
6) Menerima resiko dan manfaaat yang seimbang (accepting a fare shale of the
risk and benefits of the undertake).
Definisi Chaciago
EKONOMI KOPERASI 4

Koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau badan
hukum, yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar,
dengan bekerja secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mencapai
kesejahteraan anggotanya.
Definisi Dooren
menyatakan tidak ada satu pun definisi koperasi yang diterima dan sekaligus
menambahkan definisi yaitu koperasi bias juga kumpulan badan-badan hukum.
Definisi Hatta
Moh. Hatta mengatakan Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib
penghidupan ekonomi berdasarkan tolong menolong. Semangat tolong-menolong
tersebut didorong oleh keinginan member jasa kepada kawan berdasarkan semua
buat seorang seorang buat semua.
Definisi Munker
Koperasi adalah organisasi yang menjalankan urusniaga secara kumpulan, yang
berazaskan konsep tolong-menolong.
Definisi UU No. 25/1992
Koperasi adalah badan usaha yang berangotakan orang seorang atau badan hukum
koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus
sebagai gerakan ekonomi rakyat, yang berdasar atas asas kekeluargaan.



2. Tujuan Koperasi
Tujuan utama Koperasi Indonesia adalah mengembangkan kesejahteraan anggota, pada
khususnya, dan masyarakat pada umumnya. Koperasi Indonesia adalah perkumpulan orang-
orang, bukan perkumpulan modal sehingga laba bukan merupakan ukuran utama
kesejahteraan anggota. Manfaat yang diterima anggota lebih diutamakan daripada laba.
Meskipun demikian harus diusahakan agar koperasi tidak menderita rugi. Tujuan ini dicapai
dengan karya dan jasa yang disumbangkan pada masing-masing anggota.
EKONOMI KOPERASI 5


3. Prinsip prinsip Koperasi :
1) Prinsip Munkner
Hans H. Munkner menyarikan 12 prinsip koperasi yang diturunkan dari 7 gagasan
umum, antara lain sebagai berikut :
Demokrasi
Kekuatan modal tidak diutamakan
Ekonomi
Kebebasan
Keadilan
Memajukan kehidupan social melalui pendidikan
12 prinsip koperasi Munkner :
Keanggotaan bersifat sukarela
Keanggotaan terbuka
Pengembangan anggota
Identitas sebagai pemilik dan pelanggan
Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis
Koperasi sebagai kumpulan orang-orang
Modal yang berkaitan dengan aspek social tidak dibagi
Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi
Perkumpulan dengan sukarela
Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan
Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi
Pendidikan anggota
EKONOMI KOPERASI 6

Prinsip-prinsip yang diidentifikasi Munkner tersebut merupakan perpadun dari
aturan-aturan yang berlaku dalam organisasi social dan kehidupan
bermasyarakat. Menurut Munkner, prinsip-prinsip koperasi adalah prinsip-
prinsip ilmu pengetahuan social yang dirumuskan dari pengalaman dan
merupakan petunjuk utama dalam mengerjakan sesuatu.
2) Prinsip Koperasi Rochdale
Sebagaimana telah disinggung diatas, sejarah prinsip koperasi bermula dari
prinsip-prinsip yang dikembangkan oleh koperasi konsumsi di Rochdale. Prinsip-
prinsip itu adalah sebagai berikut :
Pengawasan secara demokratis
Keanggotaan yang terbuka
Bunga atas modal dibatasi
Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota sebanding dengan jasa
masing-masing anggota
Penjualan sepenuhnya dengan tunai
Barang-barang yang dijual harus asli dan tidak yang dipalsukan
Menyelenggarakan pendidikan kepada anggota dengan prinsip-prinsip
anggota
Netral terhadap politik dan agama
3) Prinsip Koperasi Raiffeisen
Freidrich William Raiffeisen (1818-1888) adalah walikota Flammersfelt di Jerman.
Keadaan perekonomian yang buruk di Jerman pada saat itu, khususnya dalam
bidang pertanian, membuat F.W. Raiffeisen mengembangkan koperasi kredit
bank rakyat. Yang diantaranya adalah sebagai berikut :
Swadaya
Daerah kerja terbatas
SHU untuk cadangan
EKONOMI KOPERASI 7

Tanggung jawab anggota tidak terbatas
Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan
Usaha hanya kepada anggota
Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang
4) Prinsip Schulze
Prinsip koperasi menurut Herman Schulze (1800-1883) adalah sebagai berikut.
Swadaya
Daerah kerja tak terbatas
SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota
Tanggung jawab anggota terbatas
Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan
Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota
5) Prinsip ICA ( International Cooperative Alliance )
ICA didirikan pada tahun 1895 merupakan organisasi gerakan koperasi tertinggi
di dunia. Sidang ICA di Wina pada tahun 1966 merumuskan prinsip-prinsip
koperasi sebagai berikut :
Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang
dibuat-buat
Kepemimpinan yang demokrasi atas dasar satu orang satu suara
Modal menerima bunga yang terbatas, itupun bila ada
6) Prinsip prinsip Koperasi Indonesia
Prinsip Koperasi Indonesia Menurut UU No. 12 tahun 1967 adalah
sebagai berikut :
Sifat keanggotaannya sukarela dan terbuka untuk setiap WNI
EKONOMI KOPERASI 8

Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi sebagai
pencerminan demokrasi dalam koperasi.
Pembagian SHU diatur menurut jasa masing-masing anggota
Adanya pembatasan bunga atas modal
Mengembangkan kesejahteraan anggota khususnya dan
masyarakat umumnya
Usaha dan ketatalaksanaannya bersifat terbuka
Swadaya, swakarya, dan swasembada sebagai pencerminan
prinsip dasar percaya pada diri sendiri.
Prinsip Koperasi Indonesia Menurut UU No.25 tahun 1992 adalah sebagai
berikut :
Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka
Pengelolaan dilakukan secara demokrasi
Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai dengan jasa masing-
masing
Pemberian batas jas yang terbatas terhadap modal
Kemandirian
Pendidikan perkoperasian
Kerja sama antar koperasi

EKONOMI KOPERASI 9

BAB III
ORGANISASI DAN MANAJEMEN


1. Bentuk Organisasi
Menurut Hanel
Bentuk organisasi koperasi menurut Hanel Merupakan bentuk koperasi / organisasi
yang tanpa memperhatikan bentuk hukum dan dapat didefiniskan dengan
pengertian hokum di golongkan menjadi 2 :
1) Esensialist
Esensialist Pengertian koperasi didefinisikan dengan pengertian hukum.
2) Nominalist
Pengertian Nominalist yang sesuai dengan pendekatan ilmiah modern dalam
ekonomi koperasi, koperasi adalah lembaga-lembaga atau organisasi
organisasi yang tanpa memperhatikan bentuk hokum. Menurut pengertian
nominalis koperasi didekatkan dengan upaya kelompok kelompok individu
yang bermaksud mewujudkan tujuan tujuan umum yang kongkrit melalui
kegiatan ekonomiyang dilaksanakan secara bersama-sama bagi pemanfaatan
bersama, sehingga koperasi merupakan organisasi ekonomi yang otonom
yang dimiliki oleh para anggota dan ditugaskan untuk menjang para
anggotanya sebagai rekanan/pelanggan dari perusahaan koperasi.Suatu
sistem sosial ekonomi atau sosial tehnik yang terbuka dan berorientasi pada
tujuan Sub sistem koperasi :
Individu (pemilik dan konsumen akhir)
Pengusaha Perorangan/kelompok ( pemasok /supplier)
Badan Usaha yang melayani anggota dan masyarakat
Menurut Ropke
Bentuk organisasi koperasi menurut Ropke Koperasi merupakan bentuk organisasi
bisnis yang para anggotanya adalah juga pelanggar utama dari perusahaan tersebut.
Di Indonesia
EKONOMI KOPERASI 10

Bentuk organisasi di Indonesia merupakan suatu susunan tanggung jawab para
anggotanya yang melalui hubungan dan kerjasama dalam organisasi perusahaan
tersebut.
Bentuk : Rapat Anggota, Pengurus, Pengelola dan Pengawas

2. Hirarki dan Tanggung Jawab
Pengurus.
Pengurus koperasi adalah suatu perangkat organisasi koperasi yang merupakan
suatu lembaga/badan struktural organisasi koperasi. Kedudukan pengurus sebagai
pemegang kuasa rapat anggota memiliki tugas dan wewenang yang ditetapkan oleh
undang-undang nomor 25 tahun 1992 tentang perkoperasian, anggaran dasar dan
anggaran rumah tangga serta peraturan lainnya yang berlaku dan diputuskan oleh
rapat anggota. Dalam pasal 29 ayat 2 undang-undang nomor 25 tahun 1992 tentang
perkoperasian disebutkan bahwa pengurus merupakan pemegang kuasa rapat
anggota, sedang dalam pasal 30 di antaranya juga disebutkan bahwa :
1) Pengurus bertugas mengelola koperasi dan usahanya.
2) Pengurus berwenang mewakili koperasi di dalam dan di luar pengadilan.
Tugas dan kewajiban pengurus koperasi adalah memimpin organisasi dan
usaha koperasi serta mewakilinya di muka dan di luar pengadilan sesuai
dengan keputusan-keputusan rapat anggota. Tugas dan Kewajiban tersebut
antara lain adalah :
a. Mengelola koperasi dan usahanya
b. Mengajukan rancangan Rencana kerja, dan belanja koperasi
c. Rapat Anggota
d. Mengajukan laporan keuangan & pertanggung jawaban daftar
anggota dan pengurus
e. Wewenang
f. Mewakili koperasi di dalam & luar pengadilan
g. Meningkatkan peran koperasi.
EKONOMI KOPERASI 11

Pengelola
Pengelola koperasi bertugas melakukan pengelolaan usaha sesuai dengan kuasa dan
wewenang yang diberikan oleh pengurus. Tugas dan tanggung jawab seorang
pengelola adalah sbagai berikut :
a. Membantu memberikan usulan kepada pengurus dalam menyusun
perencanaan
b. Merumuskan pola pelaksanaan kebijaksanaan pengurus secara efektif dan
efisien
c. Membantu pegurus dalam menyusun uraian tugas bawahannya
d. Menentukan standart kualifikasi dalam pemilihan dan promosi pegawai.
Pengawas
Tugas pengawas adalah melakukan pemeriksaan terhadap tata kehidupan koperasi,
termasuk organisasi, usaha-usaha dan pelaksanaan kebijaksanaan pengurus, serta
membuat laporan tertulis tentang pemeriksaan. Pengawas bertindak sebagai orang-
orang kepercayaan anggota dalam menjaga harta kekayaan anggota dalam koperasi.
Berikut adalah tugas, dan wewenang, serta syarat menjadi Pengawas :
a. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan dan pengelolaan
koperasi
b. Membuat laporan tertulis tentang hasil pengawasan
3. Pola Manajemen
Pola Manajemen Koperasi
1) Manajemen Koperasi
Manajemen adalah suatu ilmu yang mempelajari bagaimana cara mencapai
tujuan dengan efektif dan efisien dengan menggunakan bantuan / melalui
orang lain
Dengan demikian Manajemen Koperasi dapat diartikan sebagai suatu proses
untuk mencapai tujuan melalui usaha bersama berdasarkan
azas kekeluargaan.Untuk mencapai tujuan Koperasi, perlu diperhatikan
adanya sistim Manajemen yang baik, agar tujuannya berhasil, yaitu dengan
diterapkannya fungsi-fungsi Manajemen.
EKONOMI KOPERASI 12

2) Rapat Anggota
Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi di tata kehidupan koperasi
yang berarti berbagai persoalan mengenai suatu koperasi hanya ditetapkan
dalam rapat anggota. Di sini para anggota dapat berbicara, memberikan usul
dan pertimbangan, menyetujui suatu usul atau menolaknya, serta
memberikan himbauan atau masukan yang berkenaan dengan koperasi. Oleh
karena jumlah siswa terlalu banyak, maka dapat melalui perwakilan atau
utusan dari kelas-kelas. Rapat Anggota Tahunan (RAT) diadakan paling sedikit
sekali dalam setahun, ada pula yang mengadakan dua kali dalam satu tahun,
yaitu satu kali untuk menyusun rencana kerja tahun yang akan dan yang
kedua untuk membahas kebijakan pengurus selama tahun yang lampau. Agar
rapat anggota tahunan tidak mengganggu jalannya kegiatan belajar mengajar
di sekolah, maka rapat dapat diadakan pada mas liburan tahunan atau
liburan semester. Sebagai pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi
sekolah, rapat anggota mempunyai wewenang yang cukup besar.
3) Pengurus
Pengurus koperasi dipilih dari kalangan dan oleh anggota dalam suatu rapat
anggota. Ada kalanya rapat anggota tersebut tidak berhasil memilih seluruh
anggota Pengurus darikalangan anggota sendiriHal demikian umpamanya
terjadi jika calon-calon yang berasal dari kalangan-kalangan anggota sendiri
tidak memiliki kesanggupan yang diperlukan untuk memimpin koperasi yang
bersangkupan, sedangkan ternyata bahwa yang dapat memenuhi syarat-
syarat ialahmereka yang bukan anggota atau belum anggota koperasi
(mungkin sudah turut dilayani oleh koperasi akan tetapi resminya belum
meminta menjadi anggota)Dalam hal dapatlah diterima pengecualian itu
dimana yang bukan anggota dapat dipilih menjadi anggota pengurus
koperasi.
4) Pengawas
Pengawas dipilh oleh Rapat Anggota untuk mengawasi pelaksanaan
keputusan Rapat Anggota Tahunan dan juga idiologi. Tugas pengawas tidak
untuk mencari-cari kesalahan tetapi untuk menjaga agar kegiatan yang
dilakukan oleh koperasi sesuai dengan idiologi, AD/ART koperasi dan
keputusan RA. Tugas, kewajiban dan wewenang pengawas koperasi sebagai
berikut :
EKONOMI KOPERASI 13

a. Pengawas koperasi berwenang dan bertugas melakukan pengawasan
terhadap pelaksanaan kebijakan dan pengelolaan organisasi
b. Pengawas wajib membuat laporan tentang hasil kepengawasanya dan
merahasiakan hasil laporanya kepada pihak ketiga
c. Pengawas koperasi meneliti catatan dan fisik yang ada dikoperasi dan
mendapatkan keterangan yang diperlukan.
5) Manajer
Peranan Manajer Koperasi
Kedudukan dan fungsi sebagai pelaksana di bidang usaha dan bertanggung
jawab pada pengurus koperasi :
a. Sebagai pelaksana dari kebijakan pengurus
b. Menetapkan struktur organisasi dan manajemen koperasi serta
menjamin kelangsungan usaha
c. Dapat bekerja terus seiama tidak bertentangan dengan anggaran
dasar dan keputusan rapat anggota, sekalipun ada penggantian
pengurus
d. Mengembangkan kepercayaan atas kekuatan dan kemampuan
koperasi sendiri dalam kegiatan-kegiatannya
e. Pendapatan Sistem Koperasi
Sisa hasil usaha merupakan pendapatan yang diperoleh dalam satu
tahun buku dikurangi dengan biaya dapat dipertanggungjawabkan,
penyusutan, kewajiban lainnya termasuk pajak dan zakat yang harus
dibayarkan dalam tahun buku yang bersangkutan.





EKONOMI KOPERASI 14

BAB IV
TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI


1. Pengertian Badan Usaha
Badan usaha adalah kesatuan yuridis (hukum), teknis, dan ekonomis yang bertujuan mencari
laba atau keuntungan. Badan Usaha seringkali disamakan dengan perusahaan, walaupun pada
kenyataannya berbeda. Perbedaan utamanya, Badan Usaha adalah lembaga sementara
perusahaan adalah tempat dimana Badan Usaha itu mengelola faktor-faktor produksi.

2. Koperasi Sebagai Badan Usaha
Badan usaha atau perusahaan adalah suatu organisasi yang mengkombinasikan dan
mengkoordinasikan sumber sumber daya untuk tujuan memproduksi dan menghasilkan
barang atau jasa. Koperasi adalah badan usaha (UU No.25 tahun 1992). Sebagai badan usaha,
koperasi tetap tunduk terhadap kaidah-kaidah perusahaan dan prinsip prinsip ekonomi yang
berlaku. Dengan mengacu pada konsepsi system yang bekerja pada suatu badan usaha, maka
koperasi sebagai badan usaha juga bearti merupakan kombinasi dari manusia, asset-aset fisik
dan non fisik, informasi, dan teknologi.
Koperasi sebagai badan usaha maka :
Tunduk pada kaidah & prinsip ekonomi yang berlaku
Mampu menghasilkan keuntungan & mengembangkan org.&usahanya
Anggota sebagai pemilik sekaligus pengguna jasa
Memerlukan sistem manajemen usaha (keuangan,teknik,organisasi & informasi)

3. Tujuan dan Nilai Koperasi
Memaksimuman Keuntungan
Tujuan pokok yang ingin dicapai manajer keuangan adalah memaksimumkan profit.
Namun perlu disadari bahwa tujuan ini mengandung banyak kelemahan.
Menyangkut resiko yang berkitan dengan setiap alternatif keputusan.
EKONOMI KOPERASI 15

Memaksimumkan profit tanpa memperhitungkan tingkat resiko setiap alternatif
adalah akan sangat menyesatkan. Bila memaksimumkan profit merupakan tujuan
utama maka hal ini akan sangat mudah dilakukan oleh perusahaan.
Memaksimumkan Nilai Perusahaan
Selain tujuan pokok manajer memaksimumkan keuntungan, dia juga harus
memaksimumkan nilai perusahaan melalui memaksimumkan kemakmuran
pemegang saham. Dengan demikian, apabila suatu saat perusahaan dijual, maka
harganya dapat ditetapkam setinggi mungkin.
Meminimumkan Biaya
Berusaha dengan meminimumkan biaya dapat mencapai keuntungan yang besar.

4. Mendefinisikan Tujuan Perusahaan Koperasi
Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya pada
orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat (benefit oriented).
Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan
sebagai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost).
Untuk koperasi di Indonesia, tujuan badan usaha koperasi adalah memajukan kesejahteraan
anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini
dijabarkan dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat
angggota tahunan.

5. Keterbatasan Teori Perusahaan
Tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan nilai perusahaan ternyata mendapat kritik
karena dinilai terlalu sempit dan tidak realistis. Beberapa Kritik dari teori tersebut adalah segai
berikut :
Tujuan Perusahaan adalah memaksimumkan penjualan (maximization of sales).
Model ini diperkenalkan oleh William banmolb yang mengatakan bahwa manajer
perusahaan modern akan memaksimumkan penjualan setelah keuntungan yang
diperoleh telah memadai untuk memuaskan para pemegang saham (stock holders).
EKONOMI KOPERASI 16

Tujuan Perusahaan adalah untuk memaksimumkan pengguanaan manajemen
(maximization of managemen utility). Dalil ini diperkenalkan oleh oliver Williamson
yang mengatakan bahwa sebagai akibat dari pemisahaan manajemen dengan
pemilik (separation of management from ownership), para manajer lebih tertarik
untuk memaksimumkan penggunaan manajemen yang diukur dengan kompensasi
seperti gaji, tunjangan tambahan (fringe benefit), pemberian saham (stock option),
dan sebagainya, daripada memaksimumkan keuntungan perusahaan.
Tujuan perusahaan adalah untuk memuaskan sesuatu dengan berusaha keras
(satisfying behavior). Postulat ini dikembangkan oelh Herbet Simon. Didalam
perusahaan modern yang sangat dan kompleks, dimana tugas manajemen menjadi
sangat rumit dan penuh ketidakpastian kerana kekurangan data, maka manajer tidak
mampu memaksimumkan keuntungan tapi hanya dapat berjuang untuk memuaskan
beberapa tujuan yang berkaitan dengan penjualan (sales), pertumbuhan (growth),
pangsa pasar(market share),dll

6. Teori Laba
Perusahaan umumnya mempunyai banyak tujuan. Tujuan-tujuan itu dapat digolongkan sebagai
tujuan antara dan tujuan akhir. Tujuan antara dapat saja berupa: perluasan pasar, diversifikasi
produk, perkuatan jaringan, penguatan eksistensi, pengenalan produk, dan sebagainya. Namun,
tujuan-tujuan itu akan bermuara pada tujuan akhir, yaitu laba.
Laba yang diinginkan oleh perusahaan mempunyai idealitas, bahwa laba harus besar atau
banyak dan diperoleh dalam jangka waktu yang selama-lamanya. Ini wajar, karena perusahaan
umumnya didirikan di atas prinsip kontinyuitas atau going concern, yaitu prinsip yang
mengatakan bahwa perusahaan didirikan untuk jangka waktu yang selama mungkin. Tidak ada
batasan waktu tertentu yang disepakati untuk menakhiri perusahaan. Oleh karena itu, setiap
manajer perusahaan berupaya untuk mencapai tujuan akhir itu secara berkesinambungan.

7. Fungsi Laba
Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari
industry/perusahaan. Sebaiknya, laba ynag rendah atau rugi adalah pertanda bahwa konsumen
menginginkan kurang dari produk/ komoditi yang ditangani dan metode produksinya tidak
efisien. Ditinjau dari konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya
EKONOMI KOPERASI 17

partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi partisipasi anggota,
maka idealnya semakin tinggi manfaat yang diterima oleh anggota.

8. Kegiatan Usaha Koperasi
Status dan Motif Anggota Koperasi
Anggota koperasi adalah orang-orang atau badan hkum koperasi yang
mempunyai kepentingaan ekonomi yang sama sebagai pemilik dan sekaligus
pengguna jasa, berpartisipasi aktif untuk memngaembangkan usaha koperasi
serta terdaftar dalam buku daftar anggota.
Kegiatan Usaha
Pada awalnya, koperasi dibentuk oleh beberapa orang untuk memenuhi
kebutuhan ekonomi mereka.
Permodalan Koperasi
Modal adalah sejumlah harga (uang/barang) yang dipergunakan untuk
menjalankan usaha, modal berupa uang tunai, barang dagangan bangunan dan
lain sebagainya.
Modal koperasi dibutuhkan untuk membiayai usaha dan organisasi koperasi.
Modal usaha terdiri : Modal investasi adalah sejumlah uang yang ditana,m atau
dipergunakan untuk pengadaan sarana operasional suatu perusahaan yang
bersifat tidak mudah diuangkan (unliquid).
Sisa Hasil Usaha Koperasi
Hasil yang dibagikan kepada para anggota koperasi.


EKONOMI KOPERASI 18

BAB V
SISA HASIL USAHA


1. Pengertian SHU Informasi Dasar
PENGERTIAN SHU
Menurut pasal 45 ayat (1) UU No. 25/1992, adalah sebagai berikut :
a. Sisa Hasil Usaha Koperasi merupakan pendapatan koperasi yang
diperoleh dalam satu tahun buku dikurangi biaya, penyusutan dan
kewajiban lainnya termasuk pajak dalam tahun buku yang bersangkutan
b. SHU setelah dikurangi dana cadangan, dibagikan kepada anggota
sebanding jasa usaha yang dilakukan oleh masing-masing anggota dengan
koperasi, serta digunakan untuk keperluan pendidikan perkoperasian dan
keperluan koperasi, sesuai dengan keputusan Rapat Anggota
c. Besarnya pemupukan modal dana cadangan ditetapkan dalam Rapat
Anggota
d. Penetapan besarnya pembagian kepada para anggota dan jenis serta
jumlahnya ditetapkan oleh Rapat Anggota sesuai dengan AD/ART
Koperasi
e. Besarnya SHU yang diterima oleh setiap anggota akan berbeda,
tergantung besarnya partisipasi modal dan transaksi anggota terhadap
pembentukan pendapatan koperasi
f. Semakin besar transaksi (usaha dan modal) anggota dengan koperasinya,
maka semakin besar SHU yang akan diterima.
INFORMASI DASAR
Beberapa informasi dasar dalam penghitungan SHU anggota diketahui sebagai
berikut :
a. SHU Total Koperasi pada satu tahun buku
b. Bagian (persentase) SHU anggota
EKONOMI KOPERASI 19

c. Total simpanan seluruh anggota
d. Total seluruh transaksi usaha (volume usaha atau omzet) yang
bersumber dari anggota
e. Jumlah simpanan per anggota
f. Omzet atau volume usaha per anggota
g. Bagian (persentase) SHU untuk simpanan anggota
h. Bagian (persentase) SHU untuk transaksi usaha
anggota
Istilah-istilah Informasi Dasar yaitu :
a. SHU Total adalah SHU yang terdapat pada neraca atau laporan laba-rugi
koperasi setelah pajak (profit after tax)
b. Transaksi anggota adalah kegiatan ekonomi (jual beli barang atau jasa),
antara anggota terhadap koperasinya.
c. Partisipasi modal adalah kontribusi anggota dalam memberi modal
koperasinya, yaitu bentuk simpanan pokok, simpanan wajib, simpanan
usaha, dan simpanan lainnya.
d. Omzet atau volume usaha adalah total nilai penjualan atau penerimaan
dari barang dan atau jasa pada suatu periode waktu atau tahun buku
yang bersangkutan.
e. Bagian (persentase) SHU untuk simpanan anggota adalah SHU yang
diambil dari SHU bagian anggota, yang ditujukan untuk jasa modal
anggota
f. Bagian (persentase) SHU untuk transaksi usaha anggota adalah SHU yang
diambil dari SHU bagian anggota, yang ditujukan untuk jasa transaksi
anggota.

2. Rumus Pembagian SHU
Acuan dasar membgi SHU adalah prinsip-prinsip dasar koperasi yang menyebutkan bahwa,
pembagian SHU dilakukan secara adil sebanding dengan besarnya jasa usaha masing-masing
EKONOMI KOPERASI 20

anggota. Dengan demikian , SHU koperasi di terima oleh anggota bersumber dari 2 kegiatan
ekonomi yang dilakukan oleh anggota sendiru, yaitu:
SHU atas jasa modal
Pembagian ini juga sekalius mencerminkan anggota sebagai pemilik ataupun
investor, karena jasa atas modalnya (simpanan) tetap diterima dari koperasinya
sepanjang koperasi tersebut menghasilkan SGU pada tahun buku yang
bersangkutan.
SHU atas jasa usaha
Jasa ini mnegaskan bahwa anggota koperasi selain pemilik juga sebagai pemakai
atau apelanggan,
Secara umum SHU koperasi di bagi sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan
pada Anggaran Dasar/ Anggeran Rumah Tangga Koperasi sebagai berikut:
a. Cadangan koperasi
b. Jasa anggota
c. Dana pengurus
d. Dana karyawan dana pendidikan
e. Dana social
f. Dana untuk pembagunan social
Tentunya tidak semua komponen di atas harus diadopsi koperasi dalam membagi SHU-nya.
Hal ini sangat tergantung dari keputusan anggota yang ditetapkan dalam rapat anggota.
Untuk mempermudah pemahaman rumus pembagian SHU koperasi, berikut ini diasjikan
salah satu kasus pembagian SHU koperasi (selanjutnya disebut koperasi A)
Menurut AD/ART koperasi A, SHU dibagi sebagai berikut:
Cadangan : 40%
Jasa anggota : 40%
Dana pengurus: 5%
Dana karyawan: 5%
Dana pendidikan:5%
Dana sosial :5%

EKONOMI KOPERASI 21

SHU per anggota dapat dihitung sebagai berikut:
SHUpa =JUA+JMA

Di mana: SHUpa :Sisa hasil usaha koperasi
JUA :Jasa usaha anggota JMA :Jasa modal anggota
Dengan menggunakan model matematika, SHU per anggota dapat di hitung sebagai
berikut.
SHUpa = Va x JUA + sa x JMA
VUK TMS

Di mana :
SHUpa : Sisa hasil usaha per anggota
JUA : Jasa uasaha anggota
JMA : Jasa modal anggota
VA : Volume jasa anggota (total transaksi anggota)
UK : Volume total koperasi (total transaksi koperasi)
Sa : Jumlah simpana anggota
TMS : Modal sendiri total (simpanan nggota total)

Bila SHU bagian anggota menurut AD/ART Kopearasi A adalah 40% dari total SHU,
dan rapat anggota menentukan bahwa SHU bagian anggota tersebut di bagi secara
proporsional menurut jasa dan usaha, dengan pembagian jasa modal anggota
sebesar70%, dan jasa modal anggota sebesar 30%, maka ada 2 cara menghitung
persentase JUA dan JMA yaitu:

Pertama, langsung di hitung dari total SHU koperasi, sehingga:
JUA = 70% x 40% y\total SHU setelah pajak
= 28% dari total SHU koperasi
JMA = 30% x 40% total SHU koperasi setelah pajak
= 12% dari total SHU koperesi

Kedua, SHU bagian anggota (40%) dijadikan menjadi 100%, sehingga dalam hal ini
diperoleh terlebih dahulu angka absolut, kemudian di bagi sesuai dengan persentase
yang ditetapakan.
3. Prinsip prinsip Pembagian SHU
SHU yang di bagi adalah yang bersumber dari anggota
EKONOMI KOPERASI 22

SHU anggota adalah jasa dari modal dan transaksi usaha yamg dilakikan anggota
sendiri.
Pembagian SHU anggota dilakukan secara transparan
SHU anggota di bayar secara tunai

4. Pembagian SHU Peranggota
Untuk memperjelas pemahaman tentang penerapan rumus SHU per anggota dan prisip-
prinsip pembagian SHU seperti di uraijan di atas , di bawh ini di sajikan data koperasi A,
yang datanya sidah di perbaharui dan di sederhanakan.

Perhitungan SHU (Laba/Rugi) koperasi A Tahun buku 1998 (Rp000)

Penjualan /penerimaan jasa Rp 850.077
Pendapatan lain 110.717
960.764
Harga pokok penjualan (300.906)
Pendapatan operasional 659.888
Beban operasional (310.539)
Beban dan administrasi umum ( 35.349)
(345.888)
SHU sebelum pajak 314.000
Pajak penghasilan(PPH ps 21) ( 34.000)
SHU setelah pajak 280.000



EKONOMI KOPERASI 23

BAB VI
POLA MANAJEMEN KOPERASI


1. Pengertian Manajemen danPerangkat Organisasi
Pengertian Manajemen
Manajemen adalah Suatu Proses dalam rangka mencapai tujuan dengan bekerja
bersama melalui orang-orang dan sumber daya organisasi lainnya.
Pengertian Koperasi
Koperasi adalah organisasi bisnis yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang-seorang
demi kepentingan bersama. Koperasi melandaskan kegiatan berdasarkan prinsip
gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas kekeluargaan.
Pengertian Manajemen Koperasi
Definisi manajemen koperasi yang sering dipakai adalah suatu cara mencapai tujuan
koperasi dengan bekerjasama sesuai dengan nilai dan prinsip koperasi, definisi ini
tidak akan anda temukan dalam jurnal manajemen koperasi manapun karena saya
memang ini adalah hasil pemikiran saya yang saya rumuskan sendiri.
Dengan demikian Manajemen Koperasi dapat diartikan sebagai suatu proses untuk
mencapai tujuan melalui usaha bersama berdasarkan
azas kekeluargaan.Untuk mencapai tujuan Koperasi, perlu diperhatikan adanya
sistim Manajemen yang baik, agar tujuannya berhasil, yaitu dengan diterapkannya
fungsi-fungsi Manajemen.

2. Rapat Anggota
Rapat Anggota merupakan syarat bagi badan usaha yang bernama koperasi. Bukan
bermaksud menggurui, tapi sekedar mengingatkan. Bagaimana pelaksanaan Rapat Anggota
sesuai ketetapan UU Koperasi No 25/1992.
Bagi primer Puskowanjati, Rapat Anggota sudah menjadi hajatan rutin setiap tahun. Kendati
sudah menjadi agenda tahunan, tapi masih ada juga pengurus primer yang begitu tegang
tatkala menjelang dilaksanakannya Rapat Anggota. Anggota yang hadir dalam rapat anggota
EKONOMI KOPERASI 24

seakan menjadi momok yang menakutkan. Terutama ketika menginjak pada acara
pandangan umum. Saat itulah Pengurus seakan menjadi pihak yang diadili.

3. Pengurus
Pengurus Koperasi dipilih dari dan oleh anggota dalam rapat anggota . Namun, tidak
selamanya para pengurus tersebut mempunyai kemampuan dan keahlian dengan bidang
yang ditunjuk, maka ada kemungkinan penunjukkan pengurus dipilih bukan dari anggota
koperasi tersebut agar kinerja pengurus diharapkan sesuai dan lebih maksimal.

4. Pengawas
Pada hakikatnya, pengawasan koperasi dilakukan oleh semua anggota koperasi. Setiap
anggota koperasi mempunyai hak yang sama, karena sekali lagi koperasi ini dibangun untuk
kepentingan bersama.
Biasanya, pengurus dari pusat hanya sekali kali memantau jalannya kepengurusan sebuah
koperasi. Hal ini dikarenakan pengurus pusat mempercayai penuh berjalannya koperasi
kepada anggota masing masing koperasi.

5. Manajer
Keberadaan manajer bersertifikat ini penting bagi KSP sebagai lembaga jasa keuangan untuk
memperkuat kepercayaan anggota dan masyarakat untuk menggunakan jasanya, baik
sebagai tempat menyimpan dana atau meminjam.

6. Pendekatan Sistem pada koperasi
Menurut Draheim koperasi mempunyai sifat ganda yaitu :
Organisasi dari orang orang dengan unsure eksternal ekonomi dan sifat-sifat
sosial (pendekatan sosiologi).
Perusahaan biasa yang harus dikelola sebagai layaknya perusahaan biasa dalam
ekonomi pasar (pendekatan neo klasik).
EKONOMI KOPERASI 25




EKONOMI KOPERASI 26

BAB VII
JENIS DAN BENTUK KOPERASI


1. Jenis Koperasi
Menurut PP No. 60/1959 :
a. Koperasi Desa
b. Koperasi Pertanian
c. Koperasi Peternakan
d. Koperasi Industri
e. Koperasi Simpan Pinjam
f. Koperasi Perikanan
g. Koperasi Konsumsi
Bentuk Koperasi Sesuai PP NO. 60/1959 :
a. Koperasi Primer
b. Koperasi Pusat
c. Koperasi Gabungan
d. Koperasi Induk
Menurut Teori Klasik :
a. Koperasi Pemakaian
b. Koperasi Penghasilan atau Produksi
c. Koperasi Simpan Pinjam

2. Ketentutan Penjenisan Koperasi Sesuai UU NO. 12 / 1967
EKONOMI KOPERASI 27

Ketentuan Penjenisan Koperasi Sesuai Undang-Undang No. 12/67 tentang Pokok- pokok
Perkoperasian (Pasal 17) :
Penjenisan Koperasi didasarkan pada kebutuhan dari dan untuk efisiensi suatu
golongan dalam masyarakat yang homogen karena kesamaan aktivita/ kepentingan
ekonominya guna mencapai tujuan bersama anggota-anggotanya.
Untuk maksud efisiensi dan ketertiban, guna kepentingan dan perkembangan
Koperasi Indonesia, di tiap daerah kerja hanya terdapat satu Koperasi yang sejenis
dan setingkat.

3. Bentuk Koperasi
Sesuai PP No. 60/1959.
Ada empat bentuk koperasi :
a. Koperasi Primer
b. Koperasi Pusat
c. Koperasi Gabungan
d. Koperasi Induk
Sesuai Wilayah Administrator Pemerintah
Masih mengacu pada PP 60 Tahun 1959, yaitu :
a. Di tiap desa ditumbuhkan Koperasi Desa.
b. Di tiap Daerah Tingkat II ditumbuhkan Pusat Koperasi.
c. Di tiap Daerah Tingkat I ditumbuhkan Gabungan Koperasi.
d. Di Ibu Kota ditumbuhkan Induk Koperasi.
Koperasi Primer dan Sekunder
a. Koperasi Primer, merupakan Koperasi yang anggota-anggotanya terdiri dari
orang orang.
EKONOMI KOPERASI 28

b. Koperasi Sekunder, merupakan Koperasi yang anggota-anggotanya adalah
organisasi koperasi .



EKONOMI KOPERASI 29

BAB VIII
PERMODALAN KOPERASI


1. Arti Modal Koperasi
Pengertian modal koperasi adalah sejumlah dana yang akan digunakan untuk melakukan
kegiatan-kegiatan atau usaha-usaha dalam koperasi. Modal koperasi ini bisa berasal dari
modal sendiri maupun pinjaman anggota ataupun lembaga, maupun surat-surat hutang.

2. Sumber Modal
Menurut UU No. 12/1967
a. Modal koperasi terdiri dan dipupuk dari simpanan-simpanan, pinjaman-
pinjaman, penyisihan-penyisihan hasil usahanya termasuk cadangan-
cadangan dan sumber lain.
b. Simpanan anggota di dalam koperasi terdiri atas :
Simpanan pokok
Simpanan wajib
Simpanan sukarela.
Menurut UU No. 25/ 1992
a. Modal koperasi terdiri dari modal sendiri dan modal pinjaman.
b. Modal sendiri dapat berasal dari :
Simpanan pokok
Simpanan wajib
Simpanan cadangan
Hibah.
c. Modal pinjaman dapat berasal dari :
EKONOMI KOPERASI 30

Anggota
Koperasi lainnya dan/atau anggotanya
Bank dan lembaga keuangan lainnya
Penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya
Sumber lain yang sah.
Simpanan pokok merupakan sejumlah uang yang wajib dibayarkan anggota kepada
koperasi pada saat masuk menjadi anggota. Besarnya simpanan pokok untuk setiap
anggota sama dan tidak dapat diambil selama masih menjadi anggota koperasi.
Simpanan wajib adalah sejumlah uang tertentu yang wajib dibayarkan oleh anggota
kepada koperasi dalam waktu dan kesempatan tertentu, misalnya setiap bulan dengan
jumlah yang sama setiapbulannya. Simpana wajib ini tidak dapat diambil oleh anggota
selama masih menjadi anggota koperasi.
Simpanan sukarela sama seperti simpanan diatas, tetapi dapat diambil sewaktu-waktu.
Hibah merupakan sejumlah uang atau barang modal yang dapat dinilai dengan uang
yang diterima dari pihak lain yang bersifat pemberian yang tidak mengikat.

3. Distribusi Cadangan Koperasi
Dana cadangan diperoleh dan dikumpulkan dari penyisihan SHU tiap tahun, yang
dimaksudkan untuk menutup kerugian dan pemupukan modal sewaktu-waktu. Posisi dana
cadangan dalam sisi pasiva menunjukkan bahwa jika terjadi kerugian dengan sendirinya
akan terkompensasi dengan dana cadangan, dan apabila tidak mencukupi dapat ditambah
dengan simpanan. Pemupukan dana cadangan dilakukan secara terus-menerus berdasarkan
presentase tertentu dari SHU. Sesuai anggaran dasar yang ditunjuk UU No.12 tahun 1967
menentukan bahwa 25% dari SHU disisihkan untuk dana cadangan, apabila usaha tersebut
berasal dari anggota. Sedangkan untuk usaha yang bukan berasal dari anggota, 60% dari
SHU disisihkan untuk dana cadangan. Dilihat dari tujuan dana cadangan untuk menutup
kerugian setelah mencapai sekurang-kurangnya seperlima dari jumlah koperasi. Sebelum
jumlahnya mencapai tersebut, penggunaannya hanya dibatasi untuk menutup kerugian.
Apabila telah melampaui, dana cadangan dapat didistribusikan untuk meningkatkan
jumlah operating capital koperasi maupun perluasan usaha.
EKONOMI KOPERASI 31



EKONOMI KOPERASI 32

BAB IX
EVALUASI KEBERHASILAN KOPERASI DILIHAT DARI SISI ANGGOTA


1. Efek-efek Ekonomis Koperasi
Salah satu hubungan penting yang dilakukan koperasi adalah dengan para
anggotanya, yang kedudukannya sebagai pemilik sekaligus pengguna jasa koperasi.
Motivasi ekonomi anggota sebagai pemilik akan mempersoalkan dana (simpanan-
simpanan) yang telah diserahkannya, apakah menguntungkan atau tidak. Sedangkan
anggota sebagai pengguna akan mempersoalkan kontinuitas pengadaan kebutuhan
barang-jasa, menguntungkan tidaknya pelayanan koperasi dibandingkan
penjual/pembeli di luar koperasi.
Pada dasarnya setiap anggota berpartisipasi dalam kegiatan pelayanan perusahaan
koperasi :
jika kegiatan tersebut sesuai dengan kebutuhannya.
Jika pelayanan itu ditawarkan dengan harga, mutu atau syarat-syarat yang
lebih menguntungkan di banding yang diperoleh nya dari pihak-pihak lain di
luar koperasi.

2. Efek Harga dan Efek Biaya
Partisipasi anggota menentukan keberhasilan koperasi. Sedangkan tingkat partisipasi
anggota dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya : Besarnya nilai manfaat pelayanan
koperasi secara utilitarian maupun normatif.
Motivasi utilitarian sejalan dengan kemanfaatan ekonomis. Kemanfaatan ekonomis yang
dimaksud adalah insentif berupa pelayanan baran-jasa oleh perusahaan koperasi yang
efisien, atau adanya pengurangan biaya dan atau diperolehnya harga menguntungkan serta
penerimaan bagian dari keuntungan (SHU) baik secara tunai maupun dalam bentuk barang.
Bila dilihat dari peranan anggota dalam koperasi yang begitu dominan, maka setiap harga
yang ditetapkan koperasi harus di bedakan antara harga untuk anggota dengan harga untuk
EKONOMI KOPERASI 33

non anggota. Perbedaan ini mengharuskan daya analisis yang lebih tajam dalam melihat
peranan koperasi dalam pasar yang bersaing.

3. Analis Hubungan Efek Ekonomis dengan Keberhasilan Koperasi
Dalam badan usaha koperasi, laba (profit) bukanlah satu-satunya yang dikejar oleh
manajemen, melainkan juga aspek pelayanan (benefit oriented). Ditinjau dari
Konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi
ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi partisipasi anggota,
maka idealnya semakin tinggi manfaat yang diterima anggota.
Keberhasilan koperasi di tentukan oleh salah satu faktornya adalah partisipasi
anggota dan partisipasi anggota sangat berhubungan erat dengan efek ekonomis
koperasi yaitu manfaat yang di dapat oleh anggota tersebut.

4. Penyajian dan Analisis Neraca Pelayanan
Di sebabkan oleh perubahan kebutuhan dari para anggota dan perubahan
lingkungan koperasi, terutama tantangan-tantangan kompetitif, pelayanan koperasi
terhadap anggota harus secara kontinu di sesuaikan.
Ada dua faktor utama yang mengharuskan koperasi meningkatkan pelayanan
kepada anggotanya :
a. Adanya tekanan persaingan dari organisasi lain (terutama organisasi non
koperasi).
b. Perubahan kebutuhan manusia sebagai akibat perubahan waktu dan
peradaban.
Perubahan kebutuhan ini akan menentukan pola kebutuhan anggota dalam
mengkonsumsi produk-produk yang ditawarkan oleh koperasi.Bila koperasi mampu
memberikan pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan anggota yang lebih besar
daripada pesaingnya, maka tingkat partisipasi anggota terhadap koperasinya akan
meningkat. Untuk meningkatkan pelayanan, koperasi memerlukan informasi-
informasi yang datang terutama dari anggota koperasi.

EKONOMI KOPERASI 34



EKONOMI KOPERASI 35

BAB X
EVALUASI KEBERHASILAN KOPERASI DILIHAT DARI SISI PERUSAHAAN


1. Efisiensi Perusahaan Koperasi
Tidak dapat di pungkiri bahwa koperasi adalah badan usaha yang kelahirannya dilandasi
oleh fikiran sebagai usaha kumpulan orang-orang bukan kumpulan modal. Oleh karena itu
koperasi tidak boleh terlepas dari ukuran efisiensi bagi usahanya, meskipun tujuan
utamanya melayani anggota.
Ukuran kemanfaatan ekonomis adalah adalah manfaat ekonomi dan pengukurannya
di hubungkan dengan teori efisiensi, efektivitas serta waktu terjadinya transaksi atau
di perolehnya manfaat ekonomi.
Efesiensi adalah: penghematan input yang di ukur dengan cara membandingkan
input anggaran atau seharusnya (Ia) dengan input realisasi atau sesungguhnya (Is),
jika Is < Ia disebut (Efisien). Dihubungkan dengan waktu terjadinya transaksi/di
perolehnya manfaat ekonomi oleh anggota dapat di bagi menjadi dua jenis manfaat
ekonomi yaitu :
1) Manfaat ekonomi langsung (MEL)
2) Manfaat ekonomi tidak langsung (METL)
MEL adalah manfaat ekonomi yang diterima oleh anggota langsung di
peroleh pada saat terjadinya transaksi antara anggota dengan
koperasinya.
METL adalah manfaat ekonomi yang diterima oleh anggota bukan pada
saat terjadinya transaksi, tetapi diperoleh kemudian setelah berakhirnya
suatu periode tertentu atau periode pelaporan keuangan/pertanggung
jawaban pengurus & pengawas, yakni penerimaan SHU anggota.
Manfaat ekonomi pelayanan koperasi yang diterima anggota dapat
dihitung dengan cara sebagai berikut: TME = MEL + METL MEN = (MEL +
METL) BA
Bagi suatu badan usaha koperasi yang melaksanakan kegiatan serba
usaha (multipurpose), maka besarnya manfaat ekonomi langsung dapat
EKONOMI KOPERASI 36

dihitung dengan cara sebagai berikut : MEL = EfP + EfPK + Evs + EvP +
EvPU METL = SHUa Efisiensi Perusahaan / Badan Usaha Koperasi:
a. Tingkat efisiensi biaya pelayanan BU ke anggota (TEBP) = Realisasi
Biaya pelayanan Anggaran biaya pelayanan = Jika TEBP < 1 berarti
efisien biaya pelayanan BU ke anggota
b. Tingkat efisiensi biaya usaha ke bukan anggota (TEBU) = Realisasi
biaya usaha Anggaran biaya usaha Jika TEBU < 1 berarti efisien
biaya usaha.

2. Efektivitas Koperasi
Efektivitas adalah pencapaian target output yang di ukur dengan cara membandingkan
output anggaran atau seharusnya (Oa), dengan output realisasi atau sungguhnya (Os), jika
Os > Oa di sebut efektif.
Rumus perhitungan Efektivitas koperasi (EvK) :
EvK= Realisasi SHUk + Realisasi MEL
Anggaran SHUk + Anggaran MEL = Jika EvK >1, berarti efektif

3. Produktivitas Koperasi
Produktivitas adalah pencapaian target output (O) atas input yang digunakan (I), jika (O>1)
disebut produktif.
Rumus perhitungan produktivitas perusahaan koperasi :
PPK = S H U X 100%
Modal koperasi
= Rp. 102,586,680 X 100%
Rp. 118,432,448
= Rp. 86.62
Dari hasil ini dimana PPK > 1 maka koperasi ini adalah produktif.
EKONOMI KOPERASI 37


4. Analisis Laporan Koperasi
Analisis Laporan Koperasi Laporan keuangan koperasi merupakan bagian dari laporan
pertanggungjawaban pengurus tentang tata kehidupan koperasi. Laporan keuangan
sekaligus dapat dijadikan sebagai salah satu alat evaluasi kemajuan koperasi. Laporan
keuangan koperasi berisi :
1) Neraca
2) Perhitungan hasil usaha (income statement)
3) Laporan arus kas (cash flow)
4) Catatan atas laporan keuangan
5) Laporan perubahan kekayaan bersih sbg laporan keuangan tambahan
Perhitungan hasil usaha pada koperasi harus dapat menunjukkan usaha yang berasal dari
anggota dan bukan anggota. Alokasi pendapatan dan beban kepada anggota dan bukan
anggota pada perhitungan hasil usaha berdasarkan perbandingan manfaat yang di terima
oleh anggota dan bukan anggota.
Laporan koperasi bukan merupakan laporan keuangan konsolidasi dari koperasi-koperasi.
Dalam hal terjadi penggabungan dua atau lebih koperasi menjadi satu badan hukum
koperasi, maka dalam penggabungan tersebut perlu memperhatikan nilai aktiva bersih yang
riil dan bilamana perlu melakukan penilaian kembali. Dalam hal operasi mempunyai
perusahaan dan unit-unit usaha yang berada di bawah satu pengelolaan, maka di susun
laporan keuangan konsolidasi atau laporan keuangan gabungan.

EKONOMI KOPERASI 38

BAB XI
PERANAN KOPERASI


Peranan Koperasi di Berbagai Keadaan Persaingan :
1) Di Pasar Persaingan Sempurna
Pasar persaingan sempurna adalah struktur pasar yang paling banyak di gunakan
oleh para ahli ekonomi sebagai dasar analisis dan perencanaan suatu perekonomian.
Ciri-cirinya :
a. Penjual dan pembeli dari suatu produk sangat banyak sehingga
masing2 pihak tidak dapat mempengaruhi harga.
b. Produk yang di perjual belikan bersifat homogen, yaitu semua produk
yang di tawarkan sama dalam segala hal.
c. Masing-masing penjual ataupun pembeli mempunyai kebebasan
untuk keluar atau masuk kedalam pasar.
d. Pelaku ekonomi mempunyai pengetahuan dan informasi yang
sempurna dari kondisi pasar, struktur harga dan kualitas barang.
e. Dalam jangka panjang dapat diharapkan (dengan asumsi bebas masuk
dan keluar dari pasar) keunggulan kompetitif dapat tercipta dengan
introduksi inovasi terbaru. Kondisi keunggulan jangka panjang dari
keanggotaan koperasi adalah lebih sulit untuk direalisasi oleh
koperasi, terutama di negara-negara sedang berkembang. Banyak ahli
teori koperasi yang pada akhirnya berkesimpulan bahwa dalam pasar
persaingan sempurna koperasi tidak dapat memberikan kelebihan/
keunggulan dibanding dengan Perusahaan Non Koperasi.
2) Di Pasar Monopolistik
Pasar Monopolistik adalah bentuk dari organisasi pasar, dimana hanya ada satu
perusahaan atau penjualan suatu produk di pasar yang bersangkutan.
Dari sudut cakupan, monopoli ada yang bersifat lokal, regional, dan nasional. misal
yang bersifat lokal : KUD sebagai penyalur tunggal kredit usaha tani (KUT) dan
pupuk. yang bersifat regional : dapat di lihat dalam penyediaan air minum bersih di
EKONOMI KOPERASI 39

mana di monopoli oleh perusahaan daerah air minum (PDAM). Sedangkan yang
bersifat nasional : mopoli di bidang layanan pos, telepon, telegram, dan listrik.
3) Di Pasar Monopsomi
Dalam pasar monopsomi terdapat banyak penjual tetapi hanya ada satu pembeli.
Kondisi Monopsoni sering terjadi didaerah-daerah Perkebunan dan industri hewan
potong (ayam), sehingga posisi tawar menawar dalam harga bagi petani adalah
nonsen. Salah satu contoh monopsoni juga adalah penjualan perangkat kereta api di
Indonesia. Perusahaan Kereta Api di Indonesia hanya ada satu yakni KAI, oleh karena
itu, semua hasil produksi hanya akan dibeli oleh KAI.
Apabila seorang pengusaha membeli suatu factor produksi secara bersaing
sempurna dengan pengusaha lain,maka ia secara perorangan tidak bisa
mempengaruhi harga dari factor produksi itu.
4) Di Pasar Oligopoli
Oligopoli adalah struktur pasar dimana hanya ada beberapa perusahaan (penjual)
yang menguasai pasar, baik secara independen maupun secara diam-diam bekerja
sama.
Banyak koperasi di pasar-pasar lokal yang telah berintegrasi vertikal atau pasar-
pasar yang lebih besar dimana perusahaan-perusahaan yang telah mapan masih
sangat terbatas. Hal ini menunjukkan bahwa koperasi telah berada di struktur pasar
oligopoli yaitu struktur pasar dengan hanya terdapat beberapa penjual yang
menyebabkan kegiatan penjual yang satu mempunyai peranan penting bagi penjual
yang lain.
Ciri-ciri pasar ini :
a. Terdapat beberapa penjualprodusen yang menguasai pasar
b. Barang yang di perjual-belikan dapat bersifat homogen ataupun
berbeda
c. Terdapat hambatan masuk bagi perusahaan diluar pasar untuk masuk
kedalam pasar
d. Merupakan salah satu pasar price leader yaitu penjual yang memilki
pasar terbesar.
EKONOMI KOPERASI 40



EKONOMI KOPERASI 41

BAB XII
PEMBANGUNAN KOPERASI


Pembangunan Koperasi di Negara Berkembang
Sejarah kelahiran dan berkembangnya koperasi di negara maju (barat) dan negara
berkembang memang sangat diametral. Di barat koperasi lahir sebagai gerakan untuk
melawan ketidakadilan pasar. Koperasi tumbuh dan berkembang dalam suasana persaingan
pasar. Dengan kekuatannya itu, koperasi meraih posisi tawar dan kedudukan penting dalam
konstelasi kebijakan ekonomi termasuk dalam perundingan internasional. Peraturan
perundangan yang mengatur koperasi tumbuh kemudian sebagai tuntutan masyarakat
koperasi dalam rangka melindungi dirinya. Di negara berkembang koperasi dihadirkan
dalam kerangka membangun institusi yang dapat menjadi mitra negara dalam
menggerakkan pembangunan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat. Kesadaran antara
kesamaan dan kemuliaan tujuan negara dan gerakan koperasi dalam memperjuangkan
peningkatan kesejahteraan masyarakat ditonjolkan di negara berkembang. Hal itu dilakukan
untukmempercepat pengenalan koperasi dan memberikan arah bagi pengembangan
koperasi serta dukungan dan perlindungan yang diperlukan.
Globalisasi dan runtuhnya perekonomian sosialis di Eropa Timur serta terbukanya
Afrika menyebabkan gerakan koperasi di dunia telah mencapai status yang menyatu di
seluruh dunia. Dahulu jangkauan pertukaran pengalaman gerakan koperasi dibatasi oleh
blok politik atau ekonomi. Hingga tahun 1960-an konsep gerakan koperasi belum mendapat
kesepakatan secara internasional. Lahirnya Revolusi ILO-127 tahun 1966 menjadi dasar
pengembangan koperasi mulai digunakan. Penekanan pada saat itu adalah memanfaatkan
model koperasi sebagai wahana promosi kesejahteraan masyarakat, terutama kaum
pekerja.Syarat yang ditekankan bagi keanggotaan koperasi adalah kemampuan untuk
memanfaatkan jasa koperasi. Dalam hal ini resolusi tersebut telah mendorong tumbuhnya
program-program pengembangan koperasi yang lebih sistematis dan digalang secara
internasional.


EKONOMI KOPERASI 42

DAFTAR PUSTAKA

http://rahayusimanungkalit.blogspot.com/2011/10/konsep-aliran-dan-sejarah-koperasi.html
http://alfiantoromdoni.blogspot.com/2012/10/pengertian-dan-prinsip-prinsip-koperasi.html
http://widyago.wordpress.com/2011/03/27/prinsip-koperasi/
http://raynoov.blogspot.com/2012/11/bentuk-bentuk-organisasi-dalam-koprasi.html
http://putrioktavianii.blogspot.com/2012/10/bab4-tujuan-dan-fungsi-koperasi.html
http://fuad-892.blogspot.com/2011/11/rumus-dan-cara-pembagian-hasil-usaha.html
http://linaenggel.wordpress.com/2013/01/05/pengertian-manajemen-koperasi/
http://sunadventure.blogspot.com/2012/11/manajemen-koperasi.html
http://arrizalaziz.wordpress.com/2011/11/10/jenis-dan-bentuk-koperasi/
http://mukhammadluthfinugroho.wordpress.com/2012/01/07/ekonomi-koperasi-sesi-7-jenis-
dan-bentuk-koperasi/
http://cipe09.wordpress.com/2013/12/30/tugas-9-ekonomi-koperasi-efek-ekonomis-koperasi/
http://uiita.wordpress.com/2013/12/27/permodalan-koperasi/