ASUPRA MRFURILOR ALIMENTARE. DIRECII DE IDENTIFICARE I PREVENIRE 27 October 2014 2 Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European i al
Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire
a principiilor i a cerinelor generale ale legislaiei alimentare,
de instituire a Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentar
i de stabilire a procedurilor n domeniul siguranei
produselor alimentare,
publicat n Jurnalul Oficial L 31, din 01.02.2002, pag. 1 Definirea produsului alimentar: este dat de: 27 October 2014 3 Articolul 2 Definiia produselor alimentare orice substan sau produs, indiferent dac este prelucrat, parial prelucrat sau neprelucrat, destinat sau prevzut n mod rezonabil a fi ingerat de oameni. Produsele alimentare includ: buturile, guma de mestecat i orice substan, inclusiv apa, ncorporat n mod intenionat n produse alimentare n timpul producerii, preparrii sau tratrii lor. 27 October 2014 4 Definirea noiunii de fals (fals) este mincinos sau nentemeiat;
are numai aparena adevrului sau a autenticitii; este o imitaie;
este artificial. Fals (fals) este un adjectiv care atest c un obiect, un produs, un serviciu etc.
este contrar adevrului, deoarece: 27 October 2014 5 Falsificarea este operaia de:
a caracteristicilor de calitate ale unui produs, n scopul obinerii unor produse asemntoare cu cele originale i n vederea realizrii unor venituri ilicite (foloase necuvenite). 27 October 2014 6 Falsificarea mrfurilor alimentare reprezint: Operaia prin care n produsele alimentare se adaug substane naturale sau sintetice, n scopul: Mascrii unor defecte;
Modificrii compoziiei;
Conferirii acestora de proprieti pe care nu le justific prin compoziia lor.
27 October 2014 7 Definirea noiunii de manopera frauduloas metoda, mijlocul, modul, modalitatea, posibilitatea, procedeul, procedura, sistemul utilizat pentru a desfura o activitate sau pentru a efectua lucrri care au ca rezultat realizarea unui fals;
mijlocul de acionare n vederea atingerii unui anumit scop legat de falsificarea produselor;
munca manual necesar pentru efectuarea unei lucrri care are ca rezultat producerea unui fals. 27 October 2014 8 Principalele forme de manopere frauduloase: falsificarea; alterarea; contrafacerea; sofisticarea; prezena n compoziia alimentului a unor substane neindicate pentru alimentaie; prezena n compoziia alimentului a unor substane sau produse alimentare poluate de mediul nconjurtor; frauda sanitar. 27 October 2014 9 falsificarea, de regul, nu afecteaz valoarea igienic, ci modific valoarea nutritiv i, n consecin, afecteaz sau deruteaz colectivitatea care consum produsul respectiv. Un exemplu de falsificare a unui aliment l reprezint laptele degresat parial i vndut drept lapte integral. 27 October 2014 10 alterarea, care const n instalarea unor fenomene nedorite sau accidentale, prin care sunt afectate profund caracteristicile organoleptice, inocuitatea i digestibilitatea alimentelor; 27 October 2014 11 contrafacerea se constat cnd alimentul apare n comer cu o compoziie i valori ale caracteristicilor fizice i chimice diferite de cele declarate; 27 October 2014 12 sofisticarea const n modificarea compoziiei unui aliment, substituind parial o substan sau mai multe, cu altele de calitate i valoare inferioar; 27 October 2014 13 prezena n compoziia alimentului a unor substane neindicate pentru alimentaie constituie manopera prin care ntr-un aliment sunt introduse substane neadmise de legislaia sanitar i igienic, inclusiv aditivi neadmii sau alimente care conin substane nutritive ntr-o cantitate inferioara limitelor acceptate de legislaia sanitar i de igien i, ca atare, nepermise spre vnzare; 27 October 2014 14 prezena n compoziia alimentului a unor substane sau produse alimentare poluate de mediul nconjurtor datorit emisiilor sau reziduurilor contaminante care conin: metale grele, metaloizi, radionuclizi, pesticide etc. cu grade diferite de toxicitate. Alimentele poluate sunt interzise n circuitul alimentar. 27 October 2014 15 frauda sanitar - prin falsificare, contrafacere i sofisticare produsul alimentar se nocivizeaz n dauna sntii publice intr sub incidena Codului Penal. 27 October 2014 16 FACTORII CARE CONTRIBUIE LA FACTORII CARE CONTRIBUIE LA INTENSIFICAREA MANOPERELOR FRAUDULOASE Puterea sczut de cumprare a consumatorilor Dorina cumprtorilor de a achiziiona produse de marc la preuri sczute Gradul sczut de informare n legtura cu modul de apreciere a calitii produselor (serviciilor) 27 October 2014 17 O marf alimentar este considerat falsificat dac: denatureaz adevrul despre produsul original; conine adaosuri nedeclarate; are o compoziie modificat n scopuri frauduloase; imit un alt produs alimentar considerat original; este un produs neautentic, este contrafcut i induce consumatorii n eroare; este plsmuit cu un scop speculativ, cu rea-credin; este mincinos, ascunzndu-se adevrul prin prezentarea care i se face. 27 October 2014 18 Alte cauze care pot determina tendina de falsificare a mrfurilor alimentare
Produsele alimentare se pot altera, infecta i impurifica n timpul preparrii, transportului i pstrrii.
Sub influena microorganismelor, enzimelor, oxigenului din aer i a luminii, substanele organice care intr n componena produselor alimentare se modific, determinnd astfel alterarea produsele alimentare. 27 October 2014 19 Posibiliti de falsificare a produselor alimentare: ndeprtarea din produsul alimentar a unuia sau a mai multor componente naturale; schimbarea proporiei normale a componentelor alimentului. Ca urmare, produsul alimentar conine toate substanele chimice specifice, dar ntr-o proporie anormal; introducerea n produsul alimentar a uneia sau a mai multor substane ce nu pot fi considerate nici specifice, nici normale; substituirea din produsul alimentar a uneia sau a mai multor componente naturale, cu alta sau alte componente artificiale i contrar reglementrilor legale de producie i comercializare; comercializarea unui nlocuitor (surogat) drept produs natural; falsificarea complet a produsului prin asocierea unor componente chimice asemntoare celor din produsul natural; remanierea sau recondiionarea produselor alimentare degradate sau viciate, n scopul mascrii defectelor care ar fi pus n eviden proprietile necorespunztoare ale produselor respective. 27 October 2014 20 Falsificarea grsimilor i uleiurilor:
refolosirea repetat a grsimilor colectate de Ia prelucrri anterioare (prjire, frigere, bulionuri de carne) care au constante i proprieti fizico-chimice mult modificate ca urmare a degradrilor termice suferite; substituirea unor componente prin altele, n funcie de nivelul preurilor (nlocuirea untului cu plantol, cu ulei de palmier sau cu ulei solidificat, nlocuirea margarinei cu ulei vegetal); (Plantolul este denumire atribuita uleiului de soia sau de floarea soarelui hidrogenat i solidificat, fr nici un adaos de alte substane. Este o grsime vegetala solid cu diferite temperaturi de topire n funcie de gradul de hidrogenare); substituirea parial sau total a uleiurilor/grsimilor de calitate superioar cu uleiuri/grsimi mai puin valoroase (ulei de palmier, ulei solidificat, margarin); adaosul de aditivi neautorizai sau adaosul de aditivi n doze mari. 27 October 2014 21 Uleiurile comestibile se pot falsifica:
uleiul de msline se amestec cu alte uleiuri mai ieftine (de floarea soarelui, de soia etc.) i se coloreaz verzui utiliznd o cantitate mic de sruri de cupru; uleiul de floarea soarelui se amestec cu ulei de rapi sau cu ulei de soia; uleiul de soia se amestec cu ulei de germeni de porumb. 27 October 2014 22 Falsificarea laptelui se realizeaz prin:
adugarea n lapte a unor substane, ca de exemplu: adaos de ap: substituirea grsimii laptelui cu substane strine; adaos de substane strine (clorur de sodiu, azotii, substane conservante, amidon); extragerea din lapte a grsimii. 27 October 2014 23 Falsificarea smntnii se poate face prin:
adugare de albu de ou, gelatin, cret, fain, cazein etc. 27 October 2014 24 Untul poate fi falsificat prin urmtoarele manopere frauduloase:
substituirea total sau prin adugarea unor componente cum ar fi: grsimi strine inferioare (margarin, ulei de bumbac, ulei de palmier, grsime de vac, grsime porc etc.); adaosuri de fin, cret, gips, cartofi; adaosuri de colorani i substane conservante; prepararea lui din resturi de unt alterat; meninerea unui coninut ridicat de zer n unt. 27 October 2014 25 Cele mai frecvente falsuri nregistrate n cazul crnii, preparatelor din carne i din pete sunt:
carne alterat (pete alterat) mascat cu adaosuri de condimente; substituirea crnii precizate n reet cu carne de la alte specii; comercializarea crnii i a preparatelor din carne de o alt specie animal dect cea declarat; substituirea crnii precizate n reet cu carne provenit de la animale moarte; nlocuirea crnii din produse cu componente mai puin valoroase; ameliorarea coninutului proteic din preparatele de carne prin adaos de texturate i/sau izolate proteice (soia, zer); adugarea peste limitele legale a proteinelor colagene" (esut conjunctiv: tendoane, cartilaje, oase) - MDM; adugare de materii amidonoase n tocturi; adugarea de colorani strini pentru mbuntirea aspectului; injectarea cu ap a puilor congelai, n vederea creterii masei; valorificarea crnii cu termenul de valabilitate aproape de limita maxim sau chiar expirat. 27 October 2014 26 Cafeaua natural se poate falsifica prin: nlocuirea boabelor naturale cu boabele altor specii; nlocuirea unui sort superior de boabe de cafea cu unul inferior; extragerea cofeinei; amestecarea cu nlocuitori (nut, secar, cicoare, mal etc.); adugare de za de cafea; prin adugare de boabe false, colorate artificial; prin adugare de diferite substane de lustruire; prin ungere cu uleiuri, cu gelatine, cu soluii de zahr, n vederea conferirii unui aspect i a unei culori corespunztoare cafelei de nalt calitate. 27 October 2014 27 Falsificarea condimentelor naturale:
adaosul la condimentele naturale ntregi a unor pri vegetative aproximativ identice, dar lipsite de substane active; extragerea parial sau integral de substane active de la specia de baz; adaosul de substane minerale pentru creterea greutii; boiaua de ardei se poate falsifica prin adaos de colorani sintetici. 27 October 2014 28 Falsificarea ceaiului se face prin urmtoarele manopere frauduloase: folosirea frunzelor de ceai deja utilizate; adugarea de frunze i coji strine ce au caracteristici exterioare i astringena frunzelor de ceai; adugare de cozi ale frunzelor de ceai; adugare de substane minerale sau colorani artificiale (n special la ceaiurile verzi). 27 October 2014 29 Mierea de albine poate fi falsificat prin: Manoper frauduloas direct care const n: corectarea gustului dulce prin adaos de: glucide (sirop de zahr, sirop de zahr invertit pe cale chimic); ndulcitori sintetici intensivi (zaharin, ciclamat de sodiu); corectarea consistenei prin adaos de: amidon; gelatin, substane pectice, gume; corectarea culorii prin adaos de: caramel; colorani de sintez pe baz de anilin; creterea conservabilitii prin adaos de: acid salicilic, acid boric, acid benzoic sau sruri ale acestora; Manoper frauduloas indirect care const n: hrnirea intensiv a albinelor cu: sirop de zahr; melas; sirop de porumb; alt hidrolizat enzimatic obinut din porumb. Comercializarea unor siropuri concentrate cu caractere organoleptice asemntoare cu cele ale mierii, sub denumirea "miere" miere artificial. 27 October 2014 30 Falsificarea buturilor alcoolice: Vinul, berea i buturile alcoolice distilate se pot falsifica prin urmtoarele manopere frauduloase: adaosul ndulcitorilor naturali ( zahr invertit, zaharoz, zahr brut din trestia de zahr) sau a ndulcitorilor sintetici (zaharin, ciclamat, aspartam) n musturi sau vinuri; adaosul amidonului; cupajrile ilicite ale vinurilor din soiuri pure cu vinuri comune sau degradate; recondiionarea unor vinuri degradate sau rebutate; alcoolizarea vinurilor prin adaos de alcool etilic; diluare cu ap; neutralizarea aciditii; adaosul unor colorani naturali sau sintetici; adaosul unor arome naturale sau de sintez. 27 October 2014 31 Falsificarea frecvent a vinurilior 27 October 2014 32 Falsificarea vinurilor prin alcoolizare 27 October 2014 33 Falsificarea vinului prin adaos de zahr i ndulcitori intensivi 27 October 2014 34 Falsificarea vinurilor prin colorare artificial 27 October 2014 35 Falsificarea cerealelor i a finii:
impurificarea cu substane strine. 27 October 2014 36 Alimentele comercializare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
s fie fabricate conform prevederilor legale, n scopul proteciei sntii publice, proteciei igienei alimentului i proteciei calitii produsului; s se ncadreze n nivelurile maxime admise de contaminare fizic, chimic, microbiologic, toxicologic sau radiologic, stabilite prin reglementri speciale; s fie ambalate, etichetate i marcate conform reglementrilor specifice, iar inscripionarea etichetelor sa fie vizibil, lizibil i corect. 27 October 2014 37 Autenticitatea mrfurilor Conformitatea unui produs alimentar fa de un referenial veritabil, ceea ce garanteaz c produsul este veritabil, nefalsificat. 27 October 2014 38 Precizarea corect pe eticheta ambalajului a datei produciei; Respectarea metodei de producie declarat
Precizarea corect i complet pe eticheta de pe ambalaj a originii geografice a produsului;
Precizarea sistemul ecologic de provenien a materiei prime (slbatic, sau ferm);
Precizarea speciile, varietile, tipurile de plante, animale, microorganisme, ingrediente utilizate;
Criteriile de autenticitate a mrfurilor alimentare Produsul corespunde referenialului compoziional
(compoziia produsului alimentar este conform cu reeta declarat, autentic, verificat)
Se precizeaz sistemul de producie: convenional, organic (ecologic), GMOs.
27 October 2014 39 Atestarea autenticitii unui produs: Declaraia de conformitate dat de furnizor Atestarea de secund parte Marca de certificare a conformitii, sau Marca de conformitate 27 October 2014 40 Document pe baz cruia se organizeaz o licitaie Contract de furnizare preluare a unor mrfuri Trebuie s asigure transferul responsabilitii ctre furnizor
Garania c furnizorii nu vor risca s oferteze mrfuri cu performane slabe (atrage penaliti pe durata derulrii contractului)
Crete rolul i efectul concurenei, ceea ce permite obinerea unui raport calitate/pre net superior.
Bazat pe criterii msurabile: greutate, temperatur, culoare etc.
Caiet de sarcini Cerere de ofert de furnizare 27 October 2014 41 Serviciile solicitate prin Caietul de sarcini Autenticitatea mrfurilor livrate
prin nsoirea fiecrui lot livrat de Declaraia de conformitate
(evitarea falsurilor i a manoperelor frauduloase)
Etichetarea ambalajelor individuale, a ambalajelor colective i de transport
conform legislaiei n vigoare;
Raportul de analiz cu specificaii funcionale pentru fiecare tip de marf alimentar livrat 27 October 2014 42
Raportul de analiz cu specificaii funcionale pentru fiecare tip de marf alimentar livrat
Materiile prime, ingredientele, aditivii alimentari, ambalajele i alte materiale folosite;
Prezena (sau absena) i tipul alergenilor;
Capacitatea ambalajelor individuale, a ambalajelor colective i de transport;
Prezena (sau absena) OMG
Prezena coloranilor de sintez conform Regulamentului European
Procesul tehnologic cu indicarea parametrilor operaiilor termice;
Recomandri privind manipularea, transportul, depozitarea i pstrarea Caracteristici organoleptice, fizico-chimice i microbiologice 27 October 2014 43 Alte specificaii funcionale care trebuie furnizate pentru fiecare tip de marf alimentar livrat Servicii de testare i acceptan (obligaii ale furnizorilor de a pune la dispoziia beneficiarului a Buletinelor de analiz sau a Rapoartelor de ncercare) Responsabilitatea furnizorului n cazul reclamaiilor de la cumprtori
Responsabilitatea furnizorului n cazul eventualelor msuri restrictive luate de autoritile abilitate
Condiii de livrare
Condiii de efectuare a plii
27 October 2014 44 Standardul Un instrument important pentru identificarea falsurilor.
O specificaie tehnic sau orice alt document accesibil publicului Elaborat cu cooperarea i consensul sau cu aprobarea general a tuturor prilor interesate, Elaborat pe baza rezultatelor cumulate ale tehnologiei i experienei, Care vizeaz binele ntregii comuniti n ansamblul su Aprobat pe plan naional, regional sau internaional de un organism specializat 27 October 2014 45 Definete nivelul acceptabil, minim sau maxim, al principalilor indicatori de calitate specifici unui produs autentic STANDARD ceea ce permite clasificarea transparent a mrfurilor
i identificarea eventualelor falsuri 27 October 2014 46 STANDARD RELAII COMERCIALE Indicatori de siguran Ali indicatori Obligatorii Nu sunt obligatorii 27 October 2014 47 Standardul de firm Se aplic n cadrul regiilor autonome, societilor comerciale i al altor persoane juridice care le-au elaborat Standardul de firm = documentul care precizeaz principalele caracteristici ale produsului sau/i modul de execuie al acestuia.
Organizaia care- l elaboreaz, l aprob i-l utilizeaz 27 October 2014 48 Referine privind principalele standarde valabile n domeniul respectiv de activitate; Menionarea i descrierea principalilor parametri ai produsului; Descrierea materialelor din care este realizat produsul; Precizarea abaterilor posibile; Specificarea proceselor la care sunt supuse materiile prime, Descrierea metodelor de control a calitii; Modul de ambalare, transport, etichetare; Modul de definire a garaniei acordate clientului ceea ce atest autenticitatea produsului. STANDARDUL DE FIRM 27 October 2014 49 Declaraia de conformitate
Document care trebuie s conin suficiente informaii care s permit destinatarului declaraiei s identifice emitentul declaraiei, obiectul declaraiei, standardele sau alte cerine specificate fa de care este declarat conformitatea i persoana care semneaz pentru i n numele emitentului declaraiei;
27 October 2014 50 Atestarea de secund parte
Utilizatorul emite o atestare pentru produsul (serviciul) pe care-l utilizeaz;
27 October 2014 51 Atestarea de ter parte
O ter parte, care deine recunoaterea necesar (naional, european sau internaional), confirm c este probabil ca un produs, proces sau serviciu, bine precizat, s fie conform cu un anumit standard sau un alt document normativ recunoscut;
27 October 2014 52 Marca de certificare a conformitii sau Marca de conformitate O marca nregistrat, aplicat conform reglementarilor unui sistem de certificare, care indic, cu un nivel suficient de ncredere, c produsul, procesul sau serviciul respectiv este conform unui anumit standard sau altui document normativ. 27 October 2014 53 Marca de conformitate
se poate aplica pe toate tipurile de produse prevzute n acreditarea organismului de certificare emis de organismul naional de acreditare, dup obinerea: Licenei pentru certificare