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TEMAS DE COMUNICACIN
N 28, enero-junio 2014, pp. 112-132

Universidad Catlica Andrs Bello, ISSN: 0798-7803

Del #yosoy132 a la reforma en telecomunicaciones:
recuperando la agenda de la democratizacin de
los medios en Mxico

Resumen:
El presente texto analiza la agenda de democratizacin de los medios de comunicacin
en Mxico, tomando como punto de partida el movimiento estudiantil #yosoy132, para
quien fue un tema fundamental. En un inicio, contrastaremos la agenda del movimiento
con la del nuevo gobierno, buscando coincidencias y diferencias. Posteriormente, a travs
de la nocin de ecologa de medios analizaremos el proceso de reforma para ampliar el
debate hacia la inclusin comunitaria, indispensable para la democratizacin de la
comunicacin.

Palabras Clave: Mxico; Telecomunicaciones; Movimiento estudiantil.

Abstract:
This text analysis the democratization of the models of communication in Mexico taking as
a case study the student movement known as #yosoy132. We have compared the agenda
of this movement against that of the new government in that country looking for differences
and similarities. Afterwards, the article looks at the notion of media ecology to analyze the

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Omar Cerrillo Garnica *
recuperando la agenda de la democratizacin de los
medios en Mxico
Omar Cerrillo Garnica

process of media structure reform as to be able to incorporate the different communities,
which is we argue- key in democratizing the communications in Mexico.

Keywords: Mexico; Telecommunications; Student movement.

Rsum:
Ce texte analyse lagenda de dmocratisation des mdias mexicains et il prend comme
point de dpart le mouvement tudiant #yosoy132, pour lequel le problme de la
dmocratisation a t basal. Demble, on entreprend le contraste entre lagenda du
mouvement et celle du nouveau gouvernement ofciel mexicain, an den identier des
concidences et des diffrences. Ultrieurement, au moyen de la notion d cologie des
mdias , on analyse le processus de rforme an dlargir le dbat de linclusion
communautaire, indispensable pour le projet de la dmocratisation de la communication.

Mots cl: Mexique; Tlcommunications; Mouvement tudiant.

Recibido: 09/06/2014
Aprobado: 22/07/2014

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Introduccin

En 2012, un inesperado movimiento estudiantil apareci en la agenda
electoral de Mxico. Surgido en la Universidad Iberoamericana, este movimiento
se construy a travs de una fuerte comunicacin va Internet y las redes sociales
digitales, por lo que se caracteriz como un fenmeno social muy dinmico, plural
e incluyente; tomando alcances que slo los movimientos maduros establecen
(Tarrow, 2009), como establecer vnculos con otros movimientos sociales tanto
nacionales como internacionales, modicar la agenda de las instituciones, entre
otros ms. A pesar de contar con otras importantes banderas de lucha social como
la democratizacin de los medios de comunicacin, la focalizacin en la
animadversin en contra del candidato del PRI partido que gobern el pas por
siete dcadas, una vez acaecido el triunfo electoral del candidato de este partido,
Enrique Pea Nieto, el movimiento fue poco a poco cayendo, hasta llegar a un
ltimo evento explosivo, que fue la toma de protesta del nuevo presidente.

En este trabajo nos centramos fundamentalmente en la bsqueda de este
movimiento por agilizar la democratizacin de los medios en Mxico. Asimismo, es
importante tomar en consideracin que la dinamizacin del movimiento social fue
un claro ejemplo de esta democratizacin, pues su gnesis y apogeo se dio
gracias al uso de medios alternativos de comunicacin, particularmente de la
comunicacin digital. Con ello buscamos demostrar que el #yosoy132 se mostr
como un movimiento social dinmico y con un vertiginoso crecimiento gracias al
uso de redes sociales digitales. Estas acciones son dignas de anlisis y de
consideracin como marcos de comunicacin innovadores. Es as que la revisin
de lo realizado, por el movimiento estudiantil se har en dos sentidos: analizar el
movimiento y sus sistemas de comunicacin con sus consecuentes implicaciones
en la organizacin y estructura del movimiento y la percepcin de la eleccin; as
como revisar su propuesta de democratizacin de los medios como una agenda
tentativa de cambio estructural de los sistemas comunicativos en Mxico.

En complemento a lo anterior, al inicio del actual gobierno de Enrique Pea
Nieto, se promovi una Reforma en Telecomunicaciones que fue promulgada en
mayo de 2013, con lo que entraron en vigor una serie de cambios al rgimen del
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medios en Mxico

sistema de comunicacin que vena criticando el movimiento estudiantil durante el
ao previo. El objetivo central de nuestro trabajo es revisar ambas concepciones
de reforma, encontrar similitudes y diferencias, para as establecer avances y
pendientes en materia de democratizacin de los medios de comunicacin en
Mxico.

El texto estar dividido en tres partes. En primer lugar, realizaremos un
recuento de los hechos asociados al movimiento estudiantil #yosoy132,
enfocndonos principalmente en los aspectos comunicativos de la accin del
movimiento; en un segundo tiempo, haremos una exposicin de las dos agendas
reformativas, la del movimiento estudiantil y la del gobierno federal; para en un
tercer lugar, realizar el anlisis correspondiente al contraste de los datos antes
ofrecidos a la luz de la teora de ecologa de medios y de la comunicacin
comunitaria.

El movimiento #yosoy132: un hito en comunicacin poltica

En el marco de l as campaas presi denci al es, l a Uni versi dad
Iberoamericana de la Ciudad de Mxico, una de las universidades privadas ms
prestigiosas de Mxico, convoc a los cuatro candidatos a la Presidencia de
Mxico a dictar conferencias en el campus universitario para la comunidad
acadmica.

Cabe sealar que esta casa de estudios ha estado histricamente asociada
a la derecha en Mxico. Doce aos despus, la Ibero pareca otra institucin, lo
cual termin de mostrarse el viernes 11 de mayo, cuando la postergada visita del
candidato presidencial Enrique Pea Nieto del Partido Revolucionario Institucional
(clebre por el mote dado por Mario Vargas Llosa de ser la dictadura perfecta
durante el siglo XX), favorito de los dueos de las televisoras y otras empresas
cuasimonoplicas del pas, por n tuvo lugar.

La controversia entre el aplauso y el abucheo sucedi desde su arribo, y no
par durante toda la presentacin que dur alrededor de 50 minutos contando
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tambin la sesin de preguntas y respuestas, donde pudimos notar a un Pea
Nieto titubeante y cantinesco. Intent ser conciliador, pero sucumbi a la
tentacin autoritaria y respondi lo injusticable, pues haba sido increpado sobre
un acto de brutalidad policiaca que se haba realizado en los aos en los que fue
gobernador del Estado de Mxico. Ya fuera de tiempo, Pea Nieto volvi a tomar
el micrfono para hablar del caso Atenco: Sin duda dej muy rme la
determinacin del gobierno de hacer respetar los derechos del Estado de Mxico.
Tom la decisin de emplear la fuerza pblica para mantener el orden y la
paz (Cervantes, 2012). Esta declaracin desat la furia de la comunidad
acadmica, en especial, los estudiantes. Era a todas luces una reminiscencia del
discurso que pronunci el ex presidente Gustavo Daz Ordaz a un ao de la
matanza del 2 de octubre . Si la llegada a la universidad no haba sido tersa, su
1
salida fue una verdadera odisea. De los abucheos pasamos a gritos de asesino y
la Ibero no te quiere, ante lo cual, su equipo de seguridad decidi esconderlo en
el recibidor de un bao mientras buscaban una ruta de escape.

Siendo Pea Nieto el favorito de las televisoras, esa tarde y esa noche no
se inform gran cosa de lo sucedido en la universidad en los medios tradicionales
como peridicos, radio y televisin. Sin embargo, algo muy distinto estaba ya
sucediendo en las redes sociales. En Twitter surgieron los hashtags
#EPNlaIBEROnoTEquiere o #MeEscondoEnElBaoComoEPN; en YouTube era
posible ver los videos tomados con telfonos celulares de los estudiantes en los
cuales se alcanzaba a apreciar la huida del candidato priista y se escuchaban
claramente las consignas en su contra. La venda meditica que la televisin
estaba acostumbrada a usar sobre la sociedad mexicana no estaba funcionando
ms; los emergentes medios digitales la estaban nulicando.

Horas ms tarde, en la propia radiodifusora de la universidad, el presidente
del PRI Pedro Joaqun Coldwell pidi investigar a los jvenes que haban
participado en las protestas contra Pea Nieto, pues, a su juicio, pudieran ser
inltrados y no estudiantes. Los locutores le aseguraron que el acceso a la #
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En su IV Informe de Gobierno, el 1. de septiembre de 1969, Daz Ordaz dijo en
1
referencia a la masacre de Tlatelolco: Por mi parte, asumo ntegramente la
responsabilidad personal, tica, social, jurdica, poltica e histrica por decisiones del
Gobierno en relacin con los sucesos del ao pasado (youtube.com, 2009).
medios en Mxico

universidad estuvo controlado, por lo que esto no pudo haber sucedido (sin
embargo.com.mx). Arturo Escobar y Vega, coordinador de los Senadores del
Partido Verde Ecologista de Mxico, dijo en entrevista en el noticiero de Cadena
Tres que haba un grupo no quiero decir jvenes porque ya estaban mayorcitos,
calculo de 30 a 35 aos para arriba, incitando, era un grupo minoritario, no
pasaban de 20 personas, incitando un poco a crear un escndalo, la cosa no pas
a mayores. Y Emilio Gamboa Patrn, lder nacional de la Confederacin de
Organizaciones Populares, lial del PRI, seal que fue un boicot, una trampa,
una actitud porril provocadora, pero el candidato no cay en eso (Galvn, 2012).

Al da siguiente, la portada de varios de los diarios de la Organizacin
Editorial Mexicana (OEM), propiedad de Vzquez Raa, minimizaron la situacin y
sesgaron la informacin al colocar en los encabezados de sus peridicos en todas
las ciudades del pas donde tenan presencia, la frase xito de Pea Nieto en la
Ibero pese a intento orquestado de boicot, colocando de igual manera la misma
fotografa que mostraba al candidato dictando su mensaje ante un auditorio atento
y respetuoso.

Esto suscit una reaccin indita. El 14 de mayo circul en YouTube la
respuesta a este sealamiento, donde, en un video autoproducido
autocomunicacin de masas, en el ms puro sentido de Manuel Castells (2012),
131 estudiantes de la Ibero responden:

Estimados Joaqun Coldwell, Arturo Escobar, Emilio Gamboa, as
como medios de comunicacin de dudosa neutralidad, usamos el
derecho de rplica para desmentirlos. Somos estudiantes de la Ibero,
no acarreados, no porros; y nadie nos entren para nada (YouTube,
2012).

Despus de esta introduccin, uno a uno, los 131 mostraron sus
credenciales y dijeron sus nombres. Este video tambin tuvo ecos inmediatos en
las redes sociales. De acuerdo con la crnica que se hace de este movimiento, a
las seis horas de la publicacin del video ya tena 21 mil 747 reproducciones ,
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Al da 12 de octubre de 2013, este video cuenta con 1 milln 218 mil 898 vistas.
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creando tal empata con sus compaeros en las plataformas, que comenzaron a
mostrar su apoyo. Todos los que aplaudan esta valiente accin de los estudiantes

de la Ibero comenzaron a tuitear #yosoy132 en seal de apoyo a estos
estudiantes, siendo el tema ms visto en Twitter por 2 semanas consecutivas; la
mayora, estudiantes universitarios de otras casas de estudio.

En menos de una semana, el 18 de mayo, se realizaba ya la primera
marcha de la organizacin afuera de las instalaciones de Televisa Santa Fe y de
Televisa San ngel. En un hecho casi indito, el noticiero estelar de esta empresa,
con el conductor Joaqun Lpez-Driga, dedic ocho minutos a estas
movilizaciones. Milenio TV y Cadena Tres dedicaron menos de un minuto al tema,
mientras que el noticiario estelar de TV Azteca, el otro medio con el que se
conforma el duopolio televisivo en Mxico, no hizo mencin al tema.

Ante el desconcierto de Televisa, que no entenda por qu jvenes de una
de las universidades privadas ms caras del pas se manifestaban contra el
candidato del PRI, el 22 de mayo Emilio Azcrraga Jean, presidente del
corporativo, seal a travs de su cuenta de Twitter, que en Televisa valoramos a
los jvenes y escuchamos sus opiniones. Siempre estaremos abiertos a ellas. Al
da siguiente, el movimiento convoc a un mitin en la Estela de Luz en la Ciudad
de Mxico, donde dio a conocer su declaratoria, haciendo pblicos sus dos
principales objetivos fundacionales: la exigencia de una cobertura noticiosa
objetiva y la democratizacin de los medios de comunicacin.

Apenas un mes despus, el movimiento era tan popular que haba logrado
convocar a los candidatos presidenciales a un debate extra ocial organizado por
el movimiento. Asistieron todos menos Pea Nieto, quien se neg a participar
alegando inequidad en el evento. El 19 de junio los otros 3 candidatos
presidenciales se reunieron para recibir las preguntas de la ciudadana en el
evento organizado por los jvenes del movimiento. Dicho debate fue transmitido
por diversos canales de Internet, as como radio universitaria y radio pblica;
logrando entre los 96 mil y 112 mil conexiones. El evento tuvo algunos problemas
de transmisin, pero al nal el ejercicio fue todo un xito.

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medios en Mxico

Lleg julio y con ello las elecciones. Al nal, la televisin y su candidato
demostraron el msculo y lograron imponerse, sin que por ello terminaran las
protestas y las acciones del movimiento estudiantil. En consecuencia, el 22 de julio
se realiz la Segunda Mega Marcha en ms de cincuenta ciudades del pas y en
3
ocho del extranjero . La siguiente movilizacin fue la toma pacca a Televisa por
4
24 horas, denominada #OcupaTelevisa, que comenzara alrededor de las 23 horas
del da 26 de julio y terminara a la misma hora del da siguiente. En Televisa
Chapultepec se reunieron ms de diez mil ciudadanos . Hacia el nal de la
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emisin del noticiero de Joaqun Lpez-Driga, se dedic una nota del suceso en
el exterior de sus instalaciones de apenas veinte segundos, pero sin transmisin
del audio. Incluso la manifestacin alcanz al equipo de Televisa en Londres, que
con motivo de los juegos olmpicos se encontraban en aquella ciudad europea.
Los manifestantes interrumpieron una grabacin que realizaban fuera del estadio
Saint James Park, en el cual momentos antes haba participado la seleccin
nacional de ftbol .
6

Este fue el ltimo evento realmente relevante del movimiento. Ya para el 19
de septi embre, haba si do popul ar en Twi tter un hashtag ti tul ado
#deyosoy132aprendi, donde se encontraban diferendos importantes. Haba desde

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Acapulco, Aguascalientes, Cancn, Celaya, Ciudad de Mxico, Ciudad del Carmen,
3
Ciudad Jurez, Ciudad Madero, Coahuila, Coatzacoalcos, Colima, Crdoba, Cuautla,
Cuernavaca, Culiacn, Chihuahua, Chilpancingo, Durango, Ensenada, Guadalajara,
Hermosillo, Irapuato, Jalapa, Lzaro Crdenas, Len, Matamoros, Mrida, Mexicali,
Monterrey, Nuevo Casas Grandes, Orizaba, Oaxaca, Parral, Puebla, Puerto Vallarta,
Quertaro, Reynosa, Saltillo, San Cristbal de las Casas, San Luis Potos, Tijuana,
Tapachula, Tehuacn, Tlaxcala, Toluca, Torren, Tuxtla Gutirrez, Veracruz, Villahermosa
y Zacatecas.
msterdam, Dallas, Los ngeles, Madrid, Nueva York, Pars, Quebec y Raleigh.
4
Guadalajara, Acapulco, Aguascalientes, Cancn, Cuernavaca, Chetumal, Chihuahua,
5
Ensenada, Hermosillo, Monterrey, Poza Rica, Puebla, Quertaro, San Luis Potos,
Tampico, Tijuana, Veracruz y Zacatecas. Tambin cercaron las instalaciones de TV
Azteca, en Len, y de los diarios el Sol de Durango y el Diario de Xalapa (Alfaro, 2012).
Un video de esta manifestacin se puede ver en la siguiente direccin: http://
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www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=0TuOaVomuF4
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arengas para continuar el movimiento, reexiones en torno a la reconstruccin del
pas, as como crticas a los jvenes que participaron y rechazo general al
movimiento. Sin embargo, el movimiento dej una impronta en la cultura poltica
de Mxico al incorporar nuevas formas de comunicacin y organizacin poltica
que pueden traducirse incluso en innovaciones para ejercer militancia y
participacin ciudadana.

La democratizacin de los medios segn #yosoy132

Como ya se mencion con antelacin, el movimiento estudiantil tena como
una de sus principales demandas como movimiento social la democratizacin de
los medios de comunicacin en Mxico; asunto que se evidenci en el evento que
le dio origen, pues las animadversiones contra Enrique Pea Nieto en la
Universidad Iberoamericana fueron tratadas con una visin sesgada en los
principales medios impresos y de radiodifusin del pas. De ah se fue realizando
una agenda sobre el tema al interior del movimiento estudiantil, donde se
expusieron sus aspectos fundamentales.

Para #yosoy132, un cambio en la poltica de comunicacin de Mxico es
una pieza fundamental de la transicin democrtica del pas y debe considerarse
como servicio pblico, aspecto que implica una mayor atencin del Estado,
limitando as la exacerbada presencia de las llamadas guras dominantes del
mercado, como Televisa.

Se propone una distribucin del espectro radioelctrico en tres tipos de
concesiones: a) de uso privado, con nalidad completamente comercial; b) de uso
pblico, donde se considera la participacin del Estado en la produccin de
contenidos de inters pblico; y c) uso social-comunitario, donde se consideran las
producciones locales, indgenas, gremiales, entre otras. En la propuesta tambin
se habl de la creacin de un Ombudsman de las audiencias, la creacin de un
consejo tcnico de contenidos, as como la elaboracin de cdigos de tica; todo
ello encaminado para la regulacin de los contenidos en los medios y as
privilegiar los derechos de las audiencias. Para ello, se considera tambin la
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medios en Mxico

creacin de un organismo regulador con autonoma funcional, administrativa y
nanciera.

En lo que respecta a la comunicacin va Internet, el #yosoy132 considera
fundamental contar con una infraestructura pblica nacional de acceso a banda
ancha gratuita con al menos 1 Mb/s. Asimismo, se habla de que el Estado debe
garantizar la neutralidad de la red, lo que implica que los actores dominantes no
puedan controlar el acceso a sitios web polticamente incmodos, o bien, sitios de
algn competidor. Tambin se hace hincapi en la imperiosa necesidad de la
alfabetizacin meditica y digital para la difusin de poltica pblica a travs de
Internet, fundamentalmente en el mbito educativo.

Finalmente, se hace fuerte nfasis en la necesidad de regulacin
antimonoplica, como la transmisin gratuita de canales de televisin abiertos a
travs de los sistemas de cable; o bien, la apertura de las redes de bra ptica a
todas las empresas que transmiten datos por la red celular.

La Reforma Ocial

Una de las primeras acciones del gobierno de Enrique Pea Nieto en 2013
f ue l anzar su proyect o de ref orma const i t uci onal en mat eri a de
telecomunicaciones. Uno de los principales objetivos fue elevar a nivel
constitucional la obligacin del Estado para garantizar la integracin de la
poblacin a la sociedad de la informacin y del conocimiento a travs del libre
acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, a los servicios de
radiodifusin y telecomunicaciones, a la banda ancha y al Internet. En este
sentido, se reforzar la presencia de poltica pblica en plataformas digitales, para
facilitar la circulacin de la informacin y la alfabetizacin digital de nuevos
sectores de la poblacin que actualmente se encuentran fuera de este benecio.

En esta reforma tambin se propone la creacin del Instituto Federal de
Telecomunicaciones, en sustitucin de la anterior Comisin Federal de
Telecomunicaciones, el cual sera un rgano constitucional autnomo, con
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personalidad jurdica y patrimonio propios, independiente en sus decisiones y
funcionamiento. Tiene por objeto el desarrollo eciente de la radiodifusin y las
telecomunicaciones. Su primera encomienda es la licitacin de dos nueva cadenas
de televisin abierta con cobertura nacional; as como la regulacin de la
transmisin de la televisin abierta a travs de las cadenas de televisin
restringida, sin costo alguno para los usuarios. De igual forma, se busca regular en
materia de telefona y transmisin de datos, para abrir el sector a una mayor
competencia.

Ya una vez creado el Instituto Federal de Telecomunicaciones, ste calic
a Televisa como un actor preponderante en el sector de radiodifusin, as como a
Telmex y Telcel en el sector de telefona, lo que implica que estas empresas deben
realizar una serie de medidas encaminadas a la apertura de su sector para facilitar
la entrada de nuevos actores al mercado y generar as competencia. Asimismo, se
estableci que algunos eventos culturales, deportivos y de espectculos no podrn
ser exclusivos para las cadenas televisivas, abriendo as mercados televisivos
muy cerrados en Mxico, como el ftbol.

Otra importante medida fue la creacin de tribunales colegiados y unitarios
de circuito, as como juzgados de distrito especializados en radiodifusin,
telecomunicaciones y competencia econmica. Tambin se busc fortalecer las
medidas en materia de competencia en el sector, redirigiendo los esfuerzos de la
Comisin Federal de Competencia hacia el sector telecomunicaciones.

Con ello, se dio un primer paso fundamental para una apertura en el sector.
La Cmara de Diputados dio su aprobacin el 11 de marzo de 2013, quedando
completado el proceso legislativo en abril con la aprobacin en el Senado de la
Repblica, dando paso a su promulgacin el 22 de mayo. Sin embargo, al
momento de escribir estas lneas, an resta dirimir los efectos de esta legislacin a
travs de la formulacin de las llamadas leyes secundarias, las cuales han
comenzado a discutirse en el Congreso.

En un primer momento, se dijo pblicamente que el segundo nivel
legislativo eliminara muchos de los avances democrticos plasmados
originalmente en la reforma constitucional, motivando con ello a una movilizacin
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medios en Mxico

donde se congregaron importantes lderes de la oposicin, tanto de derecha como
de izquierda. A partir de este momento se integr el Frente por la Comunicacin
Democrtica, el cual trata de que el espritu de las reformas sea realmente
democratizador y no una quimera que en el fondo implique un endurecimiento del
control y monopolizacin de la comunicacin.

Los mbitos comunicacionales: una reexin necesaria

Una vez expuestas las dos agendas de reformas legales a los sistemas
comunicacionales de Mxico, es notorio que son pocas las diferencias, al menos
hasta lo realizado por el Congreso en el nivel constitucional. En la propuesta de
democratizacin de los medios del movimiento #yosoy132 se solicitan cosas como
la garanta constitucional del derecho a la comunicacin y a la informacin, abrir el
sector a nuevos competidores, dar mayor soporte al Internet con un ancho de
banda mnimo y una mayor participacin del Estado en la alfabetizacin digital,
un mejor y ms fuerte rgano regulador en la materia. Todas estas ideas
terminaron plasmadas en la reforma constitucional del gobierno. En este primer
momento del anlisis, parecera que el gobierno recuper la agenda del
movimiento y la incorpor a su poltica pblica, lo que parecera una victoria moral
para el movimiento.

Sin embargo, hay aspectos de la propuesta del 132 que quedaron fuera de
la reforma que resultan fundamentales en un proceso de democratizacin de los
medios. La regulacin se dirigi especcamente hacia los actores del mercado,
nunca para fortalecer y darle acceso al Estado y a los actores sociales y
comunitarios a la telecomunicacin; la creacin de una comisin reguladora de los
contenidos, as como la formulacin de cdigos de tica para los actores del
sector me parecen fundamentales.

Pero ms all de la cuestin legislativa, habra que repensar los nuevos
derroteros que nos permite la comunicacin digital como accin comunicativa, en
el ms puro sentido habermasiano de la idea. Como toda revolucin comunicativa,
Internet est teniendo un alto impacto social y tambin poltico. Ya en los aos
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noventa, con la popularizacin del correo electrnico, las pginas personales y los
primeros pasos de la interaccin personalizada, mostraba que abrira puertas
nunca antes exploradas. Y as fue. En el nuevo milenio, los alcances se mostraban
cada vez ms asombrosos, pues el concepto web 2.0 permite ir ms all de un
banco de informacin accesible a cualquier usuario, sino que crea un ambiente de
interaccin donde es el propio usuario el que va creando el contenido y
modicando las propias estructuras de la red. Es la autocomunicacin de masas,
como lo expone Manuel Castells (2012).

El propio movimiento #yosoy132 es un ejemplo digno de estos nuevos
procesos de comunicacin, pues usa las redes como parte de una campaa
poltica, tambin para el activismo social, as como medio de protesta; todo ello sin
contar con el apoyo de los medios electrnicos tradicionales. El punto ms alto de
la organizacin se vive, sin duda, con la realizacin del debate presidencial,
transmitido por medios digitales a todo el pas; una valiosa aportacin del
movimiento a la democracia mexicana.

Sin embargo, no podemos considerar a priori que esta unin de las redes
sociales y el movimiento estudiantil sea slo brillante. Ms all del movimiento en
s, para Cass Sunstein (2001) la relacin entre Internet y democracia deja mucho
que desear, pues el control que el internauta tiene para ltrar informacin termina
por alejarlo de las opiniones contrarias; slo encontrar en Internet lo que le es
afn a su forma de pensar, evitando as el debate y la confrontacin de ideas, una
de las cualidades ms importantes en el ejercicio democrtico.

Esta cuestin puede ser vista en nuestro caso de anlisis. Hay ahora dos
mbitos de comunicacin: el tradicional, encabezado por la televisin, donde
tambin vamos a encontrar a medios como la prensa y la radio; y en contraparte,
la web 2.0, en donde se horizontaliza la relacin entre productores y consumidores
de informacin; todos somos prosumidores (Scolari, 2008; citado en Carrera,
2012). Para el caso mexicano, esta separacin de los mbitos comunicativos se
tradujo en dos percepciones diferentes de la campaa electoral.

Vista desde las redes sociales, la campaa poltica pareca tomar tintes de
una nmesis del PRI, pues crecan y crecan los mensajes contra el candidato del
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medios en Mxico

PRI mientras aumentaban los favorables al candidato de la izquierda, Andrs
Manuel Lpez Obrador. Por su parte, los medios tradicionales, televisin, radio y
prensa, parecan estar viendo otra campaa. Las encuestas difundidas en estos
medios seguan mostrando un claro ganador por un amplio margen y los esfuerzos
de la izquierda y el movimiento estudiantil parecan insucientes.

Esto nos lleva a analizar la situacin en funcin de la presencia de los
medios. La televisin sigue siendo el medio de comunicacin que posee la
atencin mayoritaria de la gente. Los datos son contundentes. Segn los datos de
la Asociacin Mexicana de Internet (AMIPCI) son 34.9 millones de usuarios de
Internet en Mxico; apenas 23% de los hogares en Mxico tienen computadora,
mientras que el 93% cuenta con televisor (amipci.org.mx). Casi 4 a 1. Esta
diferencia en la penetracin nos indica mucho sobre el porqu del nal del
resultado. Un movimiento estudiantil centrado en Internet an sigue siendo
limitado, mientras que un candidato presidencial que cuenta con los reectores de
la televisin tendr una amplia ventaja. He ah el porqu resultaba fundamental el
debate en trminos de democratizacin de los medios de comunicacin.

Aunado a lo anterior, el acceso a Internet no es per s una garanta de estar
mejor informado. La propia Amipci seala que las principales actividades por la
que los mexicanos se convierten en internautas son: a) bsqueda de informacin
(29%), b) correo electrnico (28%), c) videojuegos (17%), y d) acceso a redes
sociales (17%); sin embargo la utilizacin de redes sociales sigue catalogada
como esparcimiento, al colocarse como la principal actividad de entretenimiento
online. El uso poltico y social de estas herramientas es an nuevo y poco
explorado. Asimismo, es importante considerar el vertiginoso incremento de
usuarios que stas experimentan. En Mxico se estima a marzo de 2012 en
11 millones el nmero de cuentas activas en Twitter y en 24 millones los usuarios
activos de Facebook (Carrera, 2012).

Visto en este nivel cuanticador, la concepcin de Internet sera una mera
adicin a la ya de por s vasta cantidad de informacin y medios de comunicacin
circulantes en cada uno de los entornos sociales. Es aqu donde vuelve a ser
pertinente hablar de una ecologa de medios, recuperando el trmino de
Abraham Moles, en el ms puro sentido de la palabra: un tratado del equilibrio. En
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este sentido, la desconcentracin de los medios privados es apenas un paso. No
slo son las empresas las que dominan los regmenes de comunicacin, sino
tambin los personajes que gozan de amplios prestigios.

Basta tomar los casos de Carmen Aristegui y Javier Solrzano, otrora
compaeros en televisin pblica en los aos ochenta. La primera sobrevivi a un
intento fuerte de censura por parte del gobierno de Felipe Caldern al tratar de
quitar su noticiero radiofnico del aire. Fue justo su carisma lo que le permiti tejer
un movimiento de defensa del espacio noticioso que a la postre la llev a
reinstalarse en los micrfonos de MVS. El caso de Solrzano es ms peculiar,
pues despus opt por la autoproduccin a travs de un sitio web personal donde
realiza podcasts y videoblogs como forma habitual de trabajo. Si bien ambos
casos Aristegui y Solrzano son claros ejemplos de la difcil lucha para la
descorporativizacin de la comunicacin en Mxico, estn lejos de ser ejemplos
de ciudadanizacin y democratizacin de los medios, cuyo proceso va ms all de
la limitacin de los agentes de mercado.

La cuestin ecolgica se hace necesaria en la profunda necesidad de
equilibrar tanto la produccin como la distribucin y consumo de informacin en el
entorno mexicano. No basta con abrir a nuevos productores, regularlos e incluso
someterlos a un Ombudsman y consejos reguladores del contenido. El sentido
ecolgico va tambin dirigido hacia lo que Galindo Cceres (2002) denomina la
comunidad de comunicacin, un escenario que vislumbra como una combinacin
de un sentido de mayor cohesin como el orden comunitario y las relaciones
comunicacionales ms directas. En este sentido, Internet es, al mismo tiempo, un
potenciador y un obstculo para la consecucin de comunidades de comunicacin.

Volvamos al #yosoy132 para ejemplicarlo. La web 2.0 fue a todas luces un
gran catalizador de las dinmicas comunicativas de los integrantes del
movimiento. Como lo vimos en la introduccin, en apenas 3 das, los jvenes de la
Ibero ya haban lanzado un mensaje claro y contundente para contrarrestar los
ataques de los dirigentes priistas y verdes. Asimismo, la organizacin de todo el
movimiento reeja dinmicas ms democrticas, pues en l convergieron
estudiantes de universidades privadas como la propia Ibero, el ITAM o el
Tecnolgico de Monterrey; con alumnos de instituciones pblicas como la UNAM,
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medios en Mxico

el IPN o la UAM. No hay diferenciacin sino comunidad. Un tercer aspecto es la
horizontalidad de la comunicacin gracias a las redes digitales. Ya no pes ms la
declaracin de un funcionario partidista que la voz de 131 estudiantes. Los
poderes se desconcentran y se pulverizan en la multiplicidad de voces de la
comunidad. Visto as el 132 es una comunidad de comunicacin.

En contraparte, las redes digitales son tambin un mecanismo de mayor
control social y de concentracin del poder y la vigilancia. Esta hipervigilancia ha
sido evidenciada por gente como Julian Assange o el ex agente de la CIA Edward
Snowden, sobre las presiones del gobierno norteamericano para que las
empresas de Internet les diera acceso a la informacin personalizada. En el propio
caso de la eleccin presidencial, si bien el movimiento estudiantil se organiz y
dinamiz fuertemente gracias a la comunicacin digital, en este mismo sentido la
campaa del PRI utiliz agentes multiplicadores (bots) para hacer campaa
poltica en las redes; haciendo toda una contracampaa al propio #yosoy132.

Esta doble cara de la digitalizacin de la comunicacin nos hace pensar
que el proceso de democratizacin parezca un horizonte utpico que responde
ms al sealamiento de carencias y debilidades de la sociedad actual que a un
verdadero programa de construccin social (Galindo, 2002); esta ecologa de
medios por su complejidad y sus interacciones, es de hecho, multipolar y
epifenomnica (Costa, s.f). Una regulacin y reforma centrada en los agentes de
mercado apareca necesaria e indispensable en el proceso de democratizacin,
pero deja pendiente toda una agenda de participacin ciudadana y comunitaria.

Tomemos como ejemplo el caso de las comunidades indgenas, cuyos
medios comunitarios de comunicacin son an muy limitados. Con la apertura
legislativa del proyecto indigenista del PRI de los aos setenta, se logr instalar la
primer estacin en lengua indgena en Tlapa, Guerrero en 1979; llegando a ser 21
radiodifusoras instaladas hasta el ao 2000 (Castells- Tallens, 2011). En general,
la apertura de estas radiodifusoras estuvieron moldeadas por la nocin de
indigenismo, una poltica pblica tpica del primer perodo de gobierno priista,
que se desarroll a partir de 1948 y que se centra en un gobierno paternalista y
asistencialista para los pueblos indgenas.

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Este modelo se agot con el cambio poltico y la transicin democrtica en
el 2000 ante la llegada al gobierno del derechista Partido Accin Nacional. El
cambio de partido implic un cambio de visin en la poltica pblica hacia los
indgenas, desapareciendo el Instituto Nacional Indigenista para ceder su lugar a
la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, la cual
contempla cambios sustanciales en la poltica pblica para los indgenas, al
considerar la coordinacin entre los tres poderes de gobierno, as como entre los
tres niveles (federal, estatal y municipal); la participacin activa de los pueblos
indgenas en la denicin de la poltica pblica; y la instrumentacin de programas
para el desarrollo (CDI, 2009).

Sin embargo, estos buenos propsitos distan mucho de reejarse en la
realidad. En trminos de comunicacin indgena, quedan an muchos pendientes.
Baste decir que de 2000 a 2010 se redujo a 20 la cifra de radiodifusoras
registradas (CDI, 2010). Asimismo, hay fuertes contradicciones en su denicin,
pues la propiedad de los medios es del Estado, aun cuando todo su contenido y
personal es estrictamente indgena. Es difcil denirlas como radio pblica o
radio comunitaria.

Aunado a lo anterior, hay que considerar que la revolucin digital en los
medios de comunicacin ha modicado sustancialmente la forma en la que las
nuevas generaciones se aproximan a la radio (Cornejo, 2010), por lo que centrar
el discurso de la comunicacin a la radio en pleno siglo XXI sera imprudente. La
misma radio ha migrado a la transmisin va Internet en los ltimos aos.

Si hablamos de Internet y comunicacin indgena, la brecha de exclusin es
an ms amplia. No slo son muy pocos los usuarios indgenas de la red global,
sino que es muy complicado mantener sitios web en lenguas indgenas. Veamos el
caso de la popular Wikipedia, disponible en 287 lenguas del mundo, de las cuales,
slo aparece el nhuatl como lengua indgena mexicana. Hay apenas cinco
administradores para gestionar casi 10 mil publicaciones que se encuentran en
este idioma. Se tiene contemplado que esta popular enciclopedia digital integre el
maya a su diversidad lingstica (El Informador, 2012), pero an no se ha logrado.

#
128
medios en Mxico

El problema se agrava si consideramos que no slo es una cuestin de la
carencia de medios de comunicacin para los indgenas en sus lenguas
tradicionales; sino que tambin se acarrea una fuerte discriminacin hacia ellos en
los medios de comunicacin comerciales (Muiz, 2013; Martnez, s.f). Si bien es
necesario desarrollar ms los medios de comunicacin en lengua indgena,
tambin es indispensable organizar esta ecologa comunicativa que implica
procesos interculturales de integracin (Pearson-Evans, 2007), generar procesos
de comunicacin alternativa, donde los comunicadores son los propios actores
sociales que dan voz a las culturas marginadas para que establezcan canales de
informacin horizontal, fomentando as la igualdad y el aprendizaje mediante el
dilogo. Estos comunicadores generan mensajes locales para el restablecimiento
y armaci n de conoci mi ent os propi os (comuni t ari os) acumul ados
histricamente (Corrales, 2009).

Desde nuestro anlisis, la comunicacin alternativa se debe tejer desde
ambos polos de la pirmide comunicativa. En lo ms alto, es indispensable
eliminar la concentracin de los medios en pocas manos y hacer que los medios
de comunicacin del mercado compitan en condiciones equitativas para ofrecer
ms y mejores servicios a sus usuarios. En el otro extremo, reiteramos la
necesidad de democratizar la palabra (Kapln, 2005; Len, 2013); lo que implica
la recuperacin de los espacios de comunicacin tradicionales basados en la
fuerza expresiva del habla y de la palabra, con respeto a la plurivocidad,
caracterstica esencial de las lenguas indgenas mexicanas. Si este espritu es
llevado a las redes como Facebook, Twitter o blogs, se podr aspirar a lograr la
comunidad de comunicacin en Mxico.

S, es importante regular adecuadamente la comunicacin de los
consorcios en Mxico; pero igual de importante resulta fortalecer la comunicacin
comunitaria e interpersonal a travs de las herramientas que nos dota la
hipermodernidad. Slo as se lograr una autntica democratizacin de la
comunicacin.

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