>> AVEC LA CGT, AGIR ET SE

MOBILISER POUR LAVENIR DE

NOTRE PROTECTION SOCIALE
COMPLMENTAIRE !
4 DCEMBRE 2014
L
es politiques daus-
trit frappent tou-
tes les dimensions
de laction publique,
celles de ltat, des
collectivits territoriales mais
aussi de la Scurit sociale et
plus largement de la protection
sociale. LUGFF CGT est pleine-
ment engage dans la bataille
pour la reconqute de la protec-
tion sociale dans ses dimensions,
obligatoires et complmentaires.
Quils soient actifs ou retraits,
les fonctionnaires et les agents
non-titulaires de la Fonction pu-
blique de ltat sont aujourdhui
confronts une rgression sans
prcdent de leurs droits la
protection sociale.
>> LE NOUVEAU
CADRE LGISLATIF
Sagissant plus particulire-
ment de la protection sociale
complmentaire, un nouveau ca-
dre lgislatif a t mis en place.
Sous le diktat du principe de
la concurrence libre et non faus-
se et de lUnion europenne,
larrt Chazelle de 1962 a t
abrog. Ce texte permettait aux
employeurs publics de verser
des subventions aux mutuelles
de fonctionnaires. Suite cette
abrogation et au terme dune
bataille mene par lUGFF CGT,
dans des cadres unitaires et en
lien avec la Mutualit Fonction
Publique, de nouveaux textes
lgislatifs et rglementaires ont
t mis en place. Ces textes indi-
quent notamment :
La possibilit pour les em-
ployeurs publics de contribuer
au fnancement des garanties de
protection sociale complmen-
taire de leurs agents ;
Le versement de subventions
des prestataires qui assurent la
mise en uvre de dispositifs de
solidarit entre les bnfciaires,
actifs et retraits ;
La possibilit dengager des
processus de ngociations au su-
jet de la protection sociale com-
plmentaire des agents.
>> LES PROCESSUS
DE RFRENCEMENT
DE LANNE 2008
Lanne 2008 aura t caract-
rise par le rfrencement des
oprateurs qui mettent en uvre
la protection sociale complmen-
taire des agents.
Les rfrencements oprs
dans les ministres montrent
lexistence de fortes ingalits
et disparits dun ministre un
autre et appellent aujourdhui
des critiques consquentes :
La mise en uvre de pres-
UGFF >> UNION GNRALE DES FDRATIONS DE FONCTIONNAIRES
www.ugff.cgt.fr
Union
Gnrale des
Fdrations de
Fonctionnaires
tations non harmonises dans les
domaines de la sant et de la pr-
voyance ;
Une sous-estimation o une
apprciation trop restreinte des
critres de solidarit. Ainsi, la va-
lorisation de la solidarit est res-
treinte la seule couverture san-
t et les critres de slection des
candidats pour la mise en u-
vre de la protection sociale com-
plmentaire font lobjet de pond-
rations diffrentes dun ministre
un autre ;
La contribution fnancire
des employeurs publics reste fai-
ble et bien en de des possibilits
ouvertes par les textes lgislatifs
et rglementaires. Elle est pour le
moins extrmement htrogne
dun ministre un autre, en ter-
mes de montant mais galement
de modalits de versement. Enfn,
il est inadmissible que les subven-
tions verses soient amputes du
montant de la taxe sur les contrats
dassurances (TSCA) ;
Lexistence de mises en cause et
de disparits inacceptables sagis-
sant des moyens mis disposition
des oprateurs (aides matrielles,
mises disposition dagents, orga-
nisation de runions sur le temps
de travail sur les enjeux relatifs
la sant et la prvoyance, droits
et moyens de communication et
dinformation) ;
Le constat de disparits inac-
ceptables sagissant des modalits
dassociation des organisations
syndicales reprsentatives des
personnels aux processus de rf-
rencement.
Une telle situation est
inacceptable. Cest
pourquoi la CGT entend
poursuivre son action pour
lamlioration signifcative
des droits la protection
sociale complmentaire
pour lensemble des agents,
fonctionnaires, agents non
titulaires, actifs et retraits.
LE 4 DCEMBRE 2014
PAR LA LUTTE ET PAR LE VOTE
AVEC LA CGT
CHANGEONS LA DONNE
www.ugff.cgt.fr
Union
Gnrale des
Fdrations de
Fonctionnaires
SPCIAL LECTIONS 2014 /// UGFF-CGT /// OCTOBRE 2014
FONCTION
PUBLIQUE
UTILIT
PUBLIQUE
FINANCER LES
SERVICES PUBLICS
POUR PLUS DE
JUSTICE SOCIALE
JE DONNE DE LA FORCE MON CHOIX !
CEST POSSIBLE ET URGENT
!
FONCTION
PUBLIQUE
UTILIT
PUBLIQUE
VOTEZ
LECTIONS FONCTION PUBLIQUE
4 dcembre 2014
www.cgt.fr
Boral
LUGFF CGT, avec
lensemble des salaris,
du public comme du priv,
des privs demploi, des
retraits, poursuivra la
bataille engage pour la
dfense et la reconqute
de la Scurit sociale.
LUGFF-CGT rafrme
par ailleurs que les
droits et les moyens
daccs la couverture
complmentaire doivent
tre garantis, amliorer la
couverture sociale globale
sans organiser et encore
moins justier un transfert
des prises en charge
des risques couverts.
Imposer la prise
en compte de nos
revendications pour des
droits de haut niveau !
www.ugff.cgt.fr
Pour ce qui concerne plus particulirement la
protection sociale complmentaire des agents,
lUGFF-CGT revendique :
Louverture de rels processus de ngociations
au niveau de la Fonction publique de ltat et avec
chaque employeur public au sujet de la protection
sociale complmentaire des agents.
Une protection sociale complmentaire couple
dans les domaines de la sant et de la prvoyance
pour les actifs, fonctionnaires et non titulaires, et les
retraits mettant en uvre des solidarits indiciai-
res, familiales et intergnrationnelles.
Une protection sociale complmentaire assurant
tout au long de la vie une couverture sant identique
et sans slection des risques lensemble des ac-
tifs et des retraits, une prise en charge des risques
longs lis au dcs, linvalidit, lincapacit tem-
poraire de travailler, la perte dautonomie.
Une revalorisation signicative des subventions
verses. De ce point de vue, lUGFF CGT se pronon-
ce pour que la protection sociale complmentaire
soit mise en uvre par des oprateurs qui agissent
sans but lucratif et titre exclusif des mutuelles.
Des mutuelles qui devront
assurer lensemble des agents,
quel que soit leur ministre
dappartenance des prestations
du plus haut niveau possible et
une vritable continuit des cou-
vertures dans les cas de mobilit
intra et inter versants Fonction
publique.
Un fonctionnement dmocratique des mutuel-
les des personnels et loctroi des moyens ncessai-
res la mise en uvre de leurs missions, y compris
pour la gestion du rgime obligatoire de la scurit
sociale.
LUGFF CGT appelle les agents, fonctionnaires
et non titulaires, actifs et retraits se mobiliser
pour la dfense et le dveloppement de la Scu-
rit sociale et de la protection sociale dans ses di-
mensions obligatoires et complmentaires.
Une scurit et une protection sociales qui, com-
me le service public et les garanties statutaires, sont
constitutifs des piliers de la solidarit nationale, de
lintrt gnral et de la justice sociale !
Alors que le renouvellement des procdures de
rfrencement interviendra partir de lanne 2005,
lUGFF CGT entend crer les conditions dune mo-
bilisation large et unitaire pour imposer louver-
ture dune ngociation globale, au niveau de la
Fonction publique et au sein de chaque ministre, et
la prise en compte de ces revendications.
>> Voter Cgt le 4 dcembre
Cest se mobiliser et agir pour
le droit une scurit et une
protection sociales de haut niveau !
SPCIAL LECTIONS 2014 /// UGFF-CGT /// OCTOBRE 2014
AVEC LA CGT,
RECONQURIR LA
PROTECTION SOCIALE !
LE 4 DCEMBRE 2014
PAR LA LUTTE ET PAR LE VOTE
AVEC LA CGT
CHANGEONS
LA DONNE
www.ugff.cgt.fr
Union
Gnrale des
Fdrations de
Fonctionnaires
LECTIONS
FONCTION
PUBLIQUE
V
O
T
O
N
S
4 DCEMBRE 2014
A
lors quil y a besoin de r-
habiliter et de revaloriser
le rle, les fnalits et la
rmunration du travail,
le Medef et les pouvoirs publics re-
fusent de procder une augmen-
tation signifcative des salaires et
des traitements.
Dans le mme temps, le gouver-
nement poursuit la multiplication
des exonrations et des allgements
des cotisations patronales. De
plus, le volume des cotisations
salariales et patronales ne cesse
dtre aussi amoindri par laug-
mentation du taux de chmage
ds lors que plus de 5 millions de
personnes sont aujourdhui pri-
ves dun emploi temps plein.
A lvidence, une vritable
crise des modalits et des moyens
de fnancement de la Scurit so-
ciale, et plus largement de la pro-
tection sociale, est organise dans
lobjectif de privatiser la protection
sociale, pour la livrer aux marchs
dans une logique de recherche de
profts et de nouvelles sources de
rentabilit pour le capital.
Aujourdhui et au moyen du pacte
dit de responsabilit , le gouver-
nement et le Medef veulent ampu-
ter la Scurit sociale de prs de
20 milliards deuros supplmentai-
res !
De telles volutions sont inaccep-
tables ! Cest pourquoi lUGFF est
pleinement engage dans la bataille
de toute la CGT pour une reconqu-
te de la Scurit sociale et plus lar-
gement de la protection sociale.
La CGT a lambition de redonner
la scurit sociale toute sa place,
de construire une protection socia-
le la hauteur des besoins sociaux
du XXI
e
sicle.
Il sagit de mobiliser et de rpar-
tir autrement les richesses produi-
tes par le monde du travail afn
de protger les salaris, les privs
demploi, les retraits, des alas et
des volutions de la vie ainsi que
des ruptures de lactivit profes-
sionnelle : maladie, maternit, ac-
cidents du travail, invalidit, perte
dautonomie, chmage, ducation
des enfants
Il sagit aussi de mettre en place
une Scurit sociale qui mette fn
aux situations de mal-travail !
Laugmentation des arrts ma-
ladie, des accidents du travail, des
pathologies professionnelles, des
suicides au travail ou du-fait du tra-
vail, la dgradation de ltat de san-
t des salaris sont lies la perte
de sens du travail, lexplosion de
la pnibilit mais aussi laggrava-
tion des ingalits et des discrimi-
nations.
Cest pourquoi, il faut agir sur le
travail lui-mme, le transformer
dans une logique de sant pour tou-
tes et tous.
Cette dynamique de progrs so-
cial exige des pouvoirs et des droits
dintervention nouveaux des sa-
laris, de relles prrogatives de
ngociation sur la qualit de vie au
travail, de faire des CHSCT de vri-
tables outils au service de la trans-
formation du travail.
Il sagit bel et bien de mettre en
uvre une vritable politique de
prvention des risques et non plus
de seule rparation de ces der-
niers.
Il sagit enfn dengager une r-
forme globale des modalits de
fnancement de la Scurit so-
ciale permettant de dgager des
ressources supplmentaires et
prennes.
CEST POURQUOI, LA CGT
PROPOSE DE :
Garantir et maintenir un
fnancement assis sur le travail
par les cotisations sociales,
Mettre fn aux exonrations
et aux allgements des cotisa-
tions sociales patronales,
Soumettre tous les revenus
aux cotisations sociales,
Moduler la cotisation so-
ciale des employeurs pour fa-
voriser lemploi et linvestisse-
ment,
Faire contribuer les reve-
nus fnanciers des entreprises
hauteur des cotisations sala-
riales.
construire une protection
sociale la hauteur
des besoins sociaux
du XXIe sicle.