Advokasi STBM
Advokasi STBM
a
Penyusun
Buklet ini dikembangkan oleh tim Water and Sanitation
Program yang terdiri dari Nilanjana Mukherjee, Deviariandy
Setiawan, Djoko Wartono, Amin Robiarto, Ari Kamaan,
Wano !rwantoro dan "##entri# dengan kontribui editorial
$oa $uliara% &im mengu'a(kan terima kaih ata
kontribui berbagai (ihak yang terlibat dalam kegiatan
&SSM )&otal Sanitation and Sanitation Marketing* di
Provini +awa &imur%
Peer reviewer, -ainal !lya Nam(ira dari Direktorat
Penyehatan .ingkungan / Direktorat +enderal Pengendalian
Penyakit dan Penyehatan .ingkungan, Maraita .ityaari dari
Direktorat Permukiman dan Perumahan / Ba((ena%
Kontak kami
0ntuk in#ormai lebih lanjut hubungi,
wspeap@worldbank.org
sek r etariat@stbm-indonesia.org
Kita tidak bisa
mentoleransi
sanitasi yang buruk
1
!ndoneia kehilangan US!," miliar atau R(12
triliun (er tahun akibat buruknya anitai dan
keberihan%
Setia( tahun ter'atat ekitar 343%355 kau diare
yang memakan korban lebih dari #$.$$$ %iwa
akibat kondii anitai yang buruk%
Biaya keehatan (er tahun akibat anitai buruk
men'a(ai R(367%555 (er orang atau &p"1
triliun e'ara naional%
Air limbah yang tidak diolah menghailkan ! %uta
ton kotoran manusia (er tahun yang dibuang
langung ke badan air, ehingga biaya
(engolahan air berih menjadi emakin mahal%
'nam puluh persen penduduk perdesaan tidak
mem(unyai ake terhada( anitai yang layak dan
menghada(i riiko keehatan yang lebih tinggi
(
)pakah kita sudah
peduli pada kondisi
higiene dan sanitasi
yang buruk*
Pemutakhiran data global (ada tahun 4535 mengungka(kan bahwa 26 juta
(enduduk !ndoneia maih buang air bear embarangan )BABS* di ungai, kali,
danau, laut atau di daratan% Mayorita (elaku (raktik buang air bear
embarangan tinggal di dea/dea%
8anya 69,:; dari (enduduk (erdeaan yang memiliki ake (ada anitai yang
layak% Ake anitai di (erdeaan tidak bertambah e'ara berarti elama 65 tahun
terakhir% Pemerintah !ndoneia telah mengindikaikan bahwa target &ujuan
Pembangunan Milenium )Millennium Develo(ment <oal = MD<* untuk anitai
ebagai uatu aaran yang >memerlukan (erhatian khuu? karena tidak berada
(ada jalur yang benar% Dengan hanya teria tiga tahun lagi am(ai tahun 4531, kita
haru menemukan metode/metode yang lebih 'e(at, murah dan berkelanjutan
untuk meningkatkan ake anitai yang layak di !ndoneia%
Lebih Bersih, Lebih Sehat
"
+apatkah pro,insi dan kabupaten )nda memperkirakan
kerugian yang diderita akibat sanitasi buruk*
Suatu (erhitungan ederhana menunjukkan bahwa kerugian karena higiene dan
anitai yang buruk men'a(ai 0S@373 juta )R(3,A1 triliun* untuk tingkat
(rovini (er tahun, atau 0S@31,A1 juta )R(3:1 miliar* untuk kabu(aten (er
tahun, diukur dengan nilai tukar tahun 4552%
Sebaliknya, tahukah )nda betapa menguntungkannya
in,estasi dalam perbaikan sektor sanitasi*
Kajian Brganiai Keehatan Dunia )World 8ealth BrganiCation / W8B* tahun
4551 menyebutkan bahwa etia( 0S@3 yang diinvetaikan untuk (erbaikan
anitai memberikan imbal hail )return* (aling edikit ebear 0S@9% Analii
ekonomi lainnya menunjukkan #akta yang ama, meki(un angka/angka imbal
hail bervariai% &entu aja imbal hail terebut tidak langung, melainkan
di(eroleh dari (enghematan biaya, (roduktivita yang meningkat, lebih edikit
kerugian, dan ebagainya%
-
Sanitasi .otal Berbasis /asyarakat
Lebih Bersih, Lebih Sehat
#
8igiene dan anitai yang baik di kabu(aten atau (rovini berarti,
D bayi/bayi lebih ehat, yang (ertumbuhannya tidak terganggu oleh
(enyakit yang diebabkan oleh lingkunganE
D (ekerja lebih (rodukti#E
D anak/anak lebih ehat, dan mem(unyai lebih banyak waktu dan energi untuk
belajar erta berkembang e'ara o(timalE
D air ungai berkualita lebih baik, dengan biaya (engolahan yang lebih
rendah bagi konumi manuiaE
D lokai yang lebih menarik bagi (ara invetor indutriE
D uaha (ariwiata yang lebih menguntungkan karena adanya (antai/(antai,
hutan/hutan, dan ungai/ungai yang berih dan beba (olui%
!
Sanitasi .otal Berbasis /asyarakat
+ana
pemerintah dan
donor terlalu ke0il untuk
menutup kesen%angan
akses sanitasi yang layak
di perdesaan, atau
untuk memenuhi
sasaran-sasaran
/+1.
Dibutuhkan invetai lebih dari 0S@255
juta etia( tahun elama tahun 4551/
4531 agar !ndoneia da(at men'a(ai tar/
get MD< di bidang anitai% Diband/
ingkan dengan kebutuhan, invetai
(emerintah di ektor anitai, termauk
dana/dana dari donor, rata/rata hanya
0S@4A juta (er tahun% Sebagian bear
dana invetai digunakan untuk (em/
bangunan (raarana kota% Dengan jumlah
edemikian ke'il dan hanya bergantung (ada
invetai ektor (ublik, kemungkinan di(erlu/
kan lebih dari 355 tahun untuk men'a(ai target
MD<F
Untuk men0apai target /+1 di bidang sanitasi, harus
ditemu- kan 0ara-0ara untuk memper0epat dan memperluas
in,estasi, terutama dari sektor rumah tangga dan swasta.
Banyak (enelitian telah menunjukkan bahwa (engadaan jamban berubidi untuk
be/ bera(a rumah tangga ter(ilih di mayarakat ebenarnya menghambat kemajuan
ebab rumah lainnya kemudian akan memutukan untuk tidak menginvetaikan
dana mer/ eka endiri, karena berhara( akan mem(eroleh bantuan ubidi ejeni
dari (emer/ intah% Kita tidak da(at menerukan (endekatan lama e(erti
menyebarkan bebera(a jamban berubidi, kalau berjuta/juta rumah tangga maih
kekurangan ake terhada( anitai% Anggaran (emerintah yang terbata haru
digunakan lebih bijakana, dan e'ara inovati#, untuk meman'ing invetai yang
jauh lebih bear dari umber/umber non (emerintah, e(erti rumah tangga dan
ektor wata dometik% 8al ini membu/ tuhkan trategi untuk membebakan daya
(engeluaran konumen dan kekuatan (aar ambil meyakinkan bahwa (aar anitai
lokal berkembang dengan mekanime yang mem(ertimbangkan kelom(ok
mayarakat%
Strategi baru Pemerintah !ndoneia yang diran'ang untuk tujuan terebut adalah
San/ itai &otal Berbai Mayarakat )S&BM* yang dilun'urkan (ada tahun 4559,
untuk meningkatkan 'aku(an naional e'ara 'e(at menuju SAN!&AS! &B&A.%
Peningkatan
lingkungan
yang kondui#
!ntituionaliai
Peningkatan
kebutuhan
anitai
Peningkatan
(enyediaan
anitai
Pendekatan baru untuk (erluaan 'aku(an anitai (erdeaan / Sanitai &otal Berbai
Mayarakat )S&BM*
Lebih Bersih, Lebih Sehat
2
S.B/ merupakan ke-
sempatan untuk mem-
bebaskan kabupaten )nda dari
B)B sembarangan dalam
beberapa tahun kedepan. .'.)P3,
hal ini akan terwu%ud bila )nda
mendukung dengan strategi
yang tepat, seperti dipapar-
kan di dalam dokumen
strategi S.B/.
Dengan dukungan (engembangan ka(aita S&BM dari (emerintah (uat, Anda
da(at meningkatkan (ermintaan konumen akan anitai yang layak di (rovini
atau kabu(aten Anda, dan mendorong (aar lokal untuk menawarkan lebih
banyak o(i ke(ada rumah tangga mikin untuk menda(atkan ake terhada(
anitai yang layak% Bila hal ini terjadi, mayarakat lokal akan tam(il ke de(an
menginvetaikan umber daya mereka endiri untuk mem(erbaiki #ailita anitai,
dan dengan 'e(at menuju duun, dea, ke'amatan, kabu(aten, dan (rovini yang
beba dari BAB embarangan%
Sebagai tambahan, jika terbangun kebijakan yang mendukung dan lingkungan
kelem/ bagaan yang menunjang S&BM di kabu(aten, maka man#aat anitai akan
menjadi (ermanen% Mayarakat akan melakukan lebih dari ekedar menjadi uatu
mayarakat yang beba dari buang air bear embarangan, namun menjadi
mayarakat SAN!&AS! &B&A. dimana etia( rumah tangga melakanakan
(erilaku higiene dan anitai ebagai kun'i untuk menjaga keehatan, (roduktivita,
dan kemakmuran mayarakat terhada( aktivita ekonomi, termauk (ariwiata%
4
Sanitasi .otal Berbasis /asyarakat
Lebih Bersih, Lebih Sehat
5
.)611) P'&UB)7)6 P'&3L)KU
Visi STBM
S)63.)S3
.8.)L
8+
- Adanya
proses
pemicuan
- Adanya
Komite/Natur
al leaders
- Adanya
Rencana
Aksi
- Adanya
peman-
tauan terus
menerus
- Tersedianya
paso-
8+9
- 100%
masyarakat
sudah berubah
perilakunya
dengan status
!"
#ter$erikasi%
- Adanya
rencana
untuk merubah
perilaku
higiene
lainnya
- Ada aturan
dari masyarakat
untuk men&aga
status !"
- Adanya peman-
tauan dan
$erikasi secara
berkala
Perbaikan Sarana
: Perilaku 7igiene
lainnya
- Ter&adinya
peningkatan
kualitas
sarana
sanitasi
- Ter&adinya
perubahan
perilaku
higiene
lainnya di
masyarakat
- Adanya
upaya
pemasaran
dan promosi
akti'
- Adanya
peman- tauan
dan e$alu-
asi
(asyarakat
sudah
mempraktikkan
perilaku
higiene
sanitasi
secara
berkelan&utan
kan
Diterbitkan oleh Sekretariat STBM
;Semua ini bukanlah <iksi. 7al ini sudah ter%adi di
pro,insi =awa .imur, tempat Pemerintah 3ndonesia
mengu%i 0oba operasionalisasi S.B/ pada skala pro,insi
selama tahun ($$4-($1$. Silakan lihat apa yang
ter%adi di kabupaten-kabupaten pro,insi =awa .imur
ketika diterapkan pendekatan S.B/>
;Lebih dari 1,# %uta masyarakat miskin dapat akses
%amban layak dalam periode ($$4 - ($11, tanpa
subsidi>
Sejak tahun 4557, kabu(aten yang udah melakanakan S&BM euai
dengan ka(aita mereka, melembagakan (rini( dan (endekatan S&BM
dengan baik, menda(atkan hail yang nyata erta (embiayaan (rogram
yang lebih e#ekti#, e(erti terlihat (ada gra#ik (enilaian kinerja% Kabu(aten
Bojonegoro memenangkan +P!P award (ada tahun 4533, Kabu(aten
+ombang (ada tahun 4535 dan Kabu(aten .umajang tahun 4557% +awa
Po !ntitute Pro/ Btonomi di +awa &imur telah mulai melakukan evaluai
kinerja ke(emerin/ tahan kabu(aten menurut aCa/aCa S&BM% 8al ini
kemungkinan bear akan di(erlua ke (rovini/(rovini lain, dengan +P!P
atau dengan badan regional ejeni lainnya%
1$
Sanitasi .otal Berbasis /asyarakat
Rata/rata invetai mayarakat yang tumbuh (er
tahun (er daerah R( 3 juta invetai (emerintah
di 47 kabu(aten di +awa &imur
)(eriode 4559 / 4533*
Rata/rata (enambahan rumah tangga yang ake
ke jamban ebagai hail interveni (rogram S&BM
di +awa &imur
)(eriode 4559 / 4533*
BB+BN"<BRB
<R"S!K
MA<"&AN
MA.AN<
&R"N<<A."K
.0MA+AN<
PAG!&AN
MB+BK"R&B
+"MB"R
.AMBN<AN
SAMPAN<
PAM"KASAN
B.!&AR
PBNBRB<B
PRBBB.!N<<B
S!&0BBNDB
+BMBAN<
N<AN+0K
N<AW!
K"D!R!
&0.0N<A<0N<
S0M"N"P
BAN<KA.AN
BAN$0WAN<!
BBNDBWBSB
PAS0R0AN
MAD!0N
S!DBAR+B
&0BAN
6A
49
3A
3:
36
34
33
35
2%2
2
2
1
1
1
1
:%A
:
:
:
6
6
6
6
6
6
6
4
4
4
BB+BN"<BRB
<R"S!K
MA<"&AN
MA.AN<
&R"N<<A."K
.0MA+AN<
PAG!&AN
MB+BK"R&B
+"MB"R
.AMBN<AN
SAMPAN<
PAM"KASAN
B.!&AR
PBNBRB<B
PRBBB.!N<<B
S!&0BBNDB
+BMBAN<
N<AN+0K
N<AW!
K"D!R!
&0.0N<A<0N<
S0M"N"P
BAN<KA.AN
BAN$0WAN<!
BBNDBWBSB
PAS0R0AN
MAD!0N
S!DBAR+B
&0BAN
5 1 35 31 45 41 65 61 :5
!nvetai mayarakat yang tumbuh
untuk menda(at ake ke jamban
ehat, (er R( 3 juta invetai (rogram
)dalam juta ru(iah*
5 65 25 75 345 315
Rata/rata (enambahan rumah
tangga yang ake ke jamban ehat
(er tahun, (er R( 3 juta invetai
(rogram
Lebih Bersih, Lebih Sehat
11
+
u
m
l
a
h
B
r
a
n
g
)
r
i
b
u
*
7asil Pemantauan Pelaksanaan Kegiatan .SS/
di =awa .imur ?($$4-($11@ - Peningkatan akses
+umlah orang yang meningkat
akenya ke jamban ehat
3155
3455
755
255
655
5
+un
4559
De
4559
+un
4557
De
4557
+un
4535
De
4535
+un
4533
De
4533
+un
4559
De
4559
1(
Sanitasi .otal Berbasis /asyarakat
+
u
m
l
a
h
K
o
m
u
n
i
t
a