UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

ESCUELA INTERNACIONAL DE POSTGRADO

FACULTAD DE EDUCACIN
TESIS
ANALISIS DE LA GESTION ADMINISTRATIVA EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO
PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRO EN EDUCACION
CON MENCION EN DOCENCIA Y GESTION EDUCATIVA
AUTORES
JUAN EDSON ENRIQUEZ CARTAGENA
SUSY CHAMBI GARCIA
ASESOR:
Mag. VIDAL RAMIRO ESCURRA SOTO
TRUJILO PERU
2!
2
Dedicatoria
A mis Padres que forman y guan mis
pasos dndome fuerzas, alegra y cario a
pesar de los problemas y dificultades que
se atravesaron por mi camino
A un ser querido el cul me alienta con
amor, afecto, ternura y mucha paciencia.
ntre todos a nuestro padre que nos
ilumina siempre permiti!ndome realizar mi
sueo anhelado, dndome paz y
tranquilidad espiritual dentro de mi ser que
fue lo ms importante para poder culminar
mi meta trazada
"uan
3
Dedicatoria
Agradezco al Padre #elestial por ser mi
gua en todo momento, encaminando mis
pasos para que mi sueo se cumpla y
logre concretar este anhelo.
A mis seres queridos por brindarme su
amor, cario y comprensi$n.
A mis hi%os &randon y Adrian que son mi
tesoro ms preciado y por haberle robado
el tiempo que con creces recompensar!.
A "uan por brindarme su apoyo
incondicional durante estos aos.
A mis maestros por recibir de ellos
conocimientos ms all de su deber.
'usy
4
AGRADECIMIENTO
Agradecemos a Dios padre todopoderoso, a nuestros familiares por su apoyo
amor y conse%o en todo momento, a todos nuestros (aestros que nos entregaron
todo de ellos tanto en lo pedag$gico como en sus enseanzas y en lo personal
con su amistad y buenos conse%os que nos ayudaron a lograr este anhelo, que
nos fortalece y nos compromete a seguir por el camino de la superaci$n en bien
de nuestros alumnos y nuestra comunidad.
A la escuela de Postgrado de la )niversidad #esar *alle%o, por otorgarnos esta
satisfacci$n y especial consideraci$n al (agster *idal +amiro scura 'oto por su
valioso apoyo para la conclusi$n de esta aspiraci$n personal.
A todos ellos que Dios los bendiga.
5
PRESENTACIN
'eor presidente del %urado
'eores (iembros del %urado evaluador,
Ponemos a vuestra disposici$n la investigaci$n que lleva por ttulo - A.A/0'0' D
/A 1'203. AD(0.0'2+A20*A D /A' 0.'202)#03.' D)#A20*A' D/
.0*/ '#).DA+03 D /A P+3*0.#0A D 0/34, este documento constituye la
suma de esfuerzos de quienes pretendemos mostrar el estado actual en que se
encuentra la gesti$n administrativa en las instituciones ya sean p5blicas o
privadas de nuestra provincia de 0lo.
/a educaci$n es sin duda una de las actividades sociales mas importantes en la
transformaci$n de los pueblos, como tal reviste una especial consideraci$n
cuando se toque temas referidos a ella, por ello seor Presidente, nuestra
investigaci$n, en las pginas que siguen, muestra esta realidad, para ello hemos
contado con el valioso aporte de nuestro asesor de investigaci$n, a quien le
debemos mucho su participaci$n y sus sabios conse%os para lograr culminar esta
investigaci$n.
6
INDICE
Pag.
CARTULA
DD0#A23+0A66666666666666666666666666 7
A1+AD#0(0.2366666666666666666666666.. 8
P+'.2A#09.6666666666666666666666666 :
;.D0#66666666666666666666666666666.. <
+')(.6666666666666666666666666666 =
A&'2+A#6666666666666666666666666666. >>
0.2+3D)##09.6666666666666666666666666. >7
CAPITULO I
i. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
>.> Planteamiento del problema666666666666666. ><
>.? @ormulaci$n del problema6666666666666666 ?A
>.7 "ustificaci$n6666666666666666666666. ?A
>.B /imitaci$n66666666666666666666666
.
??
>.8 Antecedentes666666666666666666666.. ?7
>.: 3b%etivos66666666666666666666666. ?B
>.:.> 1eneral
>.:.? specfico
CAPITULO II
II. MARCO TERICO
?.> 0nstituci$n ducativa6666666666666666666 ?:
?.? 3b%etivos666666666666666666666666 ?:
?.7 2ipos de 0nstituciones por la 1esti$n666666666666 ?<
?.B 3rganizaci$n de la 0nstituci$n ducativa6666666666.. ?C
?.8 Director666666666666666666666666.. ?=
?.: #omit! Directivo y Personal "errquico66666666666 7>
?.< #onse%o ducativo 0nstitucional D#3.0E6666666666. 7>
?.C Pensamiento strat!gico66666666666666666 77
?.= Planeamiento strat!gico6666666666666666.. 7B
?.>A /iderazgo strat!gico666666666666666666 78
?.>> Administraci$n strat!gica666666666666666... 78
?.>? (arFeting ducativo666666666666666666.. 78
?.>7 Presupuesto 0nstitucional6666666666666666.. 7:
?.>B 2ctica, strat!gica y Poltica 0nstitucional 66666666.. 7:
?.>8 1esti$n Administrativa66666666666666666.. 7<
a. structura 3rganizativa
?.>: Proceso de 1esti$n666666666666666666.. 7C
?.>< /a Direcci$n #omo @actor del (e%oramiento de la #alidad66 7=
?.>C #onceptualizaci$n de la #alidad6666666666666. 7=
?.>= 1esti$n Para /a (e%ora de la #alidad66666666666 7=
7
CAPITULO III
III. MARCO METODOLGICO
7.> Gip$tesis 6666666666666666666666.. BB
7.? *ariables66666666666666666666666 B=
7.?.> Definici$n conceptual
7.?.? Definici$n operacional
7.7 (etodologa6666666666666666666666 87
7.7.> 2ipo de estudio
7.7.? Diseo
7.B Poblaci$n y muestra666666666666666666 87
7.8 (!todo de investigaci$n6666666666666666. 8C
7.: 2!cnicas e instrumentos de recolecci$n de datos66666. 8=
7.< (!todos de anlisis de datos66666666666666 :?
CAPITULO IV
iv. RESULTADOS
B.> Descripci$n666666666666666666666.. :B
B.? #omponentes de la 1esti$n Administrativa de las 0nstituciones
ducativas del .ivel 'ecundario de la Provincia de
0lo666666666666666666666666. :8
B.7. l Potencial Gumano de las 0nstituciones ducativas 666.
::
B.B. /as +emuneraciones, 'eguridad 'ocial, *acaciones y
2iempo de 'ervicios del Personal Docente de las 0nstituciones
ducativas de la Provincia de 0lo666666.
:<
B.8. @ormaci$n y #apacitaci$n Docente66666666666.
:=
B.:. #alidad y Desempeo /aboral del Personal Administrativo de
/as 0nstituciones ducativas de la Provincia de 0lo6666... <?
B.<. 0nfluencia del .ivel de #alificaci$n del Personal Docente y
Administrativo en la 1esti$n Administrativa de las 0nstituciones
ducativas de la Provincia de 0lo666666.
<7
B.C Principales +ubros de 0ngresos y gresos de las
0nstituciones ducativas de la Provincia de 0lo666666. <B
B.C.> Principales +ubros de 0ngresos
B.C.? Principales +ubros de gresos
B.= 1esti$n Presupuestaria de las 0nstituciones ducativas de
la Provincia de 0lo6666666666666666666
<<
B.>A +esumen6666666666666666666666..
CA
B.>>+esultados @inales,666666666666666666
C>
B.>? Propuesta de /ineamientos &sicos para la (e%ora de la
1esti$n Administrativa de las 0nstituciones ducativas de la
Provincia de 0lo66666666666666666666
C>
CONCLUSIONES CB
SUGERENCIAS C:
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CC
ANEXOS =>
8
RESUMEN
/a investigaci$n titulada - A.A/0'0' D /A 1'203. AD(0.0'2+A20*A D /A'
0.'202)#03.' D)#A20*A' D/ .0*/ '#).DA+03 D /A P+3*0.#0A
D 0/3 4, que ahora se presenta parti$ de la necesidad de conocer el conteHto
actual en que se desenvuelve la gesti$n en las instituciones educativas p5blicas y
privadas.
/a marcha de la instituci$n tiene en su gesti$n administrativa, el e%e fundamental
para la operaci$n y su desarrollo educativo.
ste producto establece algunas comparaciones de la gesti$n administrativa
p5blica y privada, pues el mbito de e%ecuci$n del mismo propicia este anlisis
l marco te$rico se inicia con la delimitaci$n del problema de la investigaci$n -
/as instituciones educativas y la gesti$n administrativa4
n la secuencia de nuestro referencial te$rico buscamos las variables y medidas
de satisfacci$n en el traba%o, para poder elegir nuestros instrumentos de medici$n
y hacer la construcci$n del modelo de entendimiento del -Anlisis de la 1esti$n
Administrativa en las 0nstituciones ducativas de la Provincia de 0lo 4
n la metodologa de esta investigaci$n aparecen los ob%etivosI las hip$tesisI las
variables de estudioI el diseo de investigaci$n, a partir de un enfoque descriptivo
y analtico, con un aborda%e cualitativo y cuantitativoI la traducci$n y validaci$n de
los instrumentos de investigaci$nI los procedimientos para el reco%o de
informaci$nI el anlisis de los datos de los cuestionarios y de las entrevistas
Danlisis de contenidoE.
/a investigaci$n se llev$ a cabo en la regi$n de (oquegua, Provincia de 0lo, con
una muestra de >8 instituciones educativas del nivel secundario de las cuales C
son 0.. de gesti$n p5blica y < de gesti$n privada.
9
'e han encuestado a >BB docentes de 0.. p5blicas y privadas, se a entrevistado
a >8 directores de 0.., 'ubdirectores, personal %errquico, miembros de #3.0 y
personal administrativo.
n el cumplimiento de los ob%etivos de la investigaci$n, tanto en el traba%o de
campo y su sistematizaci$n en el traba%o de escritorio se han arribado a
importantes conclusiones que de manera resumida, se indican a continuaci$n,
>. l componente mas importante de la gesti$n administrativa de las
0nstituciones ducativas es su potencial humano
?. /os atributos, la -#alidad4 de los servicios educativos y la -#oordinaci$n4
con la organizaci$n educativa son considerados como funciones
administrativas.
7. .o obstante que, en la gesti$n administrativa se obtienen resultados
econ$micos positivos, los docentes de las instituciones educativas p5blicas
tienen remuneraciones ba%as, que no cubren la canasta familiar bsica. n las
instituciones educativas privadas, las remuneraciones son ms ba%as a5n y se
pagan por honorarios profesionales que no generan los beneficios laborales
como , seguridad social, #2', vacaciones, aguinaldos y gratificaciones.
B. n un promedio del <AJ los docentes de las 0nstituciones ducativas
carecen de una capacitaci$n acad!mica para su desempeo en forma
eficiente.
8. De parte del estado no eHisten planes ni programas de capacitaci$n
docente dirigidos a los docentes de las 0nstituciones ducativas, tampoco
incentivos econ$micos por capacitaci$n o por bibliografa.
:. /os resultados econ$micos en la empresas educativas D0., PrivadasE son
altamente positivos, es decir la inversi$n en educaci$n es rentable
econ$micamente.
10
ABSTRAC
2he investigation titled -A.A/K'0' 3@ 2G AD(0.'2+A0* (A.A1(.2
3@ 2G D)#A20* 0.'202)203.' A2 2G '#3.DA+K /*/ 3@ 2G
P+3*0.# 3@ 0/3 - noL is presented due to the necessity to FnoL the actual
conteHt in Lhich the management of the public and private educative institutions
is being carried out.
At the start of the institution there is an administrative management Lhich has
as its fundamental goal for the operation and educative development.
2his product establishes some comparisons in the public and private
administrative managements due to the fact that the eHecution area calls for this
analysis
2he theorist frame is started Lith the definition of the investigative problem as -
2G D)#A20* 0.'202)203. A.D 2G AD(0.0'2+A20* (A.A1(.24
0n the sequence of our theorist reference Le looF for the variables and means of
satisfaction in LorF to be able to chose our instruments of mediation an meFe the
constucction of a comprenhension model of the -A.A/K'0' 3@ 2G
AD(0.'2+A0* (A.A1(.2 3@ 2G D)#A20* 0.'202)203.' 0. 2G
P+3*0.# 3@ 0/3 -
0n the methodology of this investigation Le find the folloLing ob%ectives, 2he
hypothesis, the variables of studying, the investigation desing, from a descriptive
an analytical focus Lith a quality and quantative boarding, the translation and
validation of the investigation instruments, the procedures for the recovery of
information, the analysis of the questionnaire an intervieL data Danalysis of dataE
2he investigation Las carried out in the region of (oquegua, in the province of 0lo
Lith a sample of >8 educative institutions in the level of secondary of Lhich C are
11
of public educational institutions administrations and < of private educational
institution administrations.
>BB 2eachers Lere questioned from the private and public educational
institutions, as much in the field of LorF and systemization of the Lritten LorF, and
alloLed us to come to the important conclusions and in a summarized form are
listed as folloLs.
>. 2he most important component of the administrative management of the
educative institutions is its human potential.
?. 2he attributes, the -Muality4 of the educative services and the
-#oordination4 Lith the educative organization are considered to be functions
of the administration.
7. ven though in the administrative management positive economic results
are obtained, the teachers of the public educative institutions have loL salaries
Lhich do not raise the basic level of living. 0n the Private educative institutions
the salaries are event loLer and they have to pay for professional benefits
Lhich do not generate LorF benefits such as , social security, #2', vacations,
payments and gratifications.
B. 0n an average of <A J, the teachers of the educative 0nstitutions respond to
an academic capacitation to better their development in an efficient Lay.
8. @rom the part of the state there are no plans or programs for teacher
capacitation aimed at the teachers of the ducational institutions, nor
economical incentives for the capacitation or for the bibliography
:. 2he economic results in the private educational institutions are eHtremely
positive. 2his means that the inversion in the education is rentable
economically.
12
INTRODUCCIN
.ing5n proyecto de desarrollo local, regional o del pas, puede prescindir de la
necesidad de la educaci$n de su poblaci$n. sta es la perspectiva con que se
han establecido y vienen funcionando las 0nstituciones ducativas en la Provincia
de 0lo.
/a educaci$n, como mediadora de la cultura humana y agente activo del
desarrollo de las sociedades, va adquiriendo %unto con las mismas una
multidimensionalidad tal que se resiste a de%arse encasillar ba%o el concepto de
simple administradora del conocimiento humano y preservadora de la moral y las
buenas costumbres generalmente aceptadas, y empieza a reclamar una merecida
posici$n como gestora de la sociedad, no s$lo en t!rminos de los conocimientos
que imparte a trav!s de las instituciones formales, sino tambi!n en t!rminos de la
actitud con que mane%a su relaci$n con las dems instituciones, entidades y
personas con las cuales interact5a.
.o queremos de%ar de mencionar que este escrito es un documento de traba%o.
'u prop$sito inicial es mostrar un panorama general del estado actual de la
gesti$n administrativa en las instituciones educativas en la provincia de 0lo, n
ning5n caso se trata de un anlisis final o acabado.
speramos generar aqu un espacio para la refleHi$n en torno al camino avanzado,
abriendo a la vez otro que facilite la discusi$n y la crtica constructiva sobre la
necesidad de aclarar y unificar criterios en relaci$n con este importante tema.
/a gesti$n administrativa, desde que aparece, se ha venido desarrollando en el marco
de diversos modelos, cada uno de los cuales eHpresa un modo de entender tanto la
realidad y los procesos sociales como el papel que en ellos desempean los su%etos.
'in perder de vista la necesidad de modernizar y optimizar la gesti$n, habra que
discutir sin embargo si se trata de medios, en funci$n de un fin superior, o como
suele ocurrir en la prctica si dichos medios se constituyen como fines en s mismos.
13
l funcionamiento de las 0nstituciones ducativas de la Provincia de 0lo tienen en
su gesti$n administrativa como los e%es fundamentales para su desarrollo y
servicio a la comunidad escolar con necesidades de estudiar para hacer realidad
su vocaci$n y aspiraciones personales. n este sentido la gesti$n administrativa
de las instituciones ducativas, constituyen significativas sumas de esfuerzos de
las empresas promotoras de &+, de los directivos, funcionarios, docentes y
administrativos de estas instituciones, para lograr la formaci$n de sus
educandos.
n la gesti$n administrativa de las 0nstituciones ducativas de la Provincia de 0lo,
los componentes cruciales del desarrollo educativo son,
#apital humano Dl potencial humano compuesto por los promotores,
directivos, funcionarios, personal docente, personal administrativo,
estudiantes y padres de familiaE
#apital fsico D 0nfraestructura talleres, laboratorios, equipamiento y
otros bienes tangibles.E
#apital financiero DPresupuesto equilibrado de ingresos y gastos,
inversiones y rentabilidad.E
specialidades ofertadas por las 0.. de variante t!cnico, con un
personal directivo y docente de calidad.
nlaces o coordinaciones internas yNo eHternas de la gesti$n
administrativa
#on todo lo mencionado la gesti$n administrativa de las 0nstituciones ducativas
aspiran a coadyuvar el desarrollo integral de la persona humana que lo
conduzcan al me%or desempeo.
Gan pasado los meses de traba%o de campo y de escritorio, se han efectuado las
labores con algunas dificultades, pero con mucho entusiasmo y responsabilidad,
n la investigaci$n se han arribado a importantes conclusiones, los mismos que el
amable lector encontrar en las pginas de este traba%o que nos permitimos
presentar como la culminaci$n de nuestras aspiraciones personales y
14
profesionales.
CAPITULO I
PROBLEMA DE
INVESTIGACIN
15
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
/a gesti$n administrativa de las organizaciones como las 0nstituciones
ducativas constituye una significativa suma de esfuerzos de sus
componentes DPromotores, directivos, docentes, administrativos, etcE
para lograr los resultados deseados..
Por eso, la educaci$n tiene como finalidad el desarrollo integral de la
persona humana, incluida la adquisici$n de conocimientos,
habilidades y destrezas, conducentes al me%or desempeo en los
niveles de educaci$n que les toque desarrollar. n el proceso
educativo, se aspira a la formaci$n de la persona en todas sus
dimensiones, fsica, emotiva e intelectual. /a educaci$n promueve el
conocimiento, el aprendiza%e y la practica de las humanidades, la
ciencia, la t!cnica, las artes, la educaci$n fsica y el deporte. /a
preparaci$n es para la vida y el traba%o, fomentando la prctica de
valores.
>
/a constituci$n poltica seala que es deber del estado promover el
desarrollo cientfico y tecnol$gico del pas
?
6, esto en nuestro
conteHto implica que las instituciones educativas, los tecnol$gicos y
las universidades, desempean roles muy importantes en el desarrollo
de estos deberes del estado, para la me%ora de la calidad de vida de
los habitantes y la satisfacci$n de sus necesidades
/a educaci$n secundaria tiene como centro de su atenci$n el
desarrollo integral de los p5beres y adolescentes, quienes logran
1
Constitucin poltica del estado Art.13 y 14
2
Constitucin poltica del estado Art.13 y 14
16
aprendiza%es orientados a una relaci$n armoniosa entre sus
dimensiones intelectuales, emocionales, fsicas y espirituales.
Asimismo, la educaci$n secundaria propicia una sociedad
democrtica, participativa, en la que se alienta la interculturalidad, se
promueve desempeos productivos e innovadores y se tiene en
cuenta las necesidades y potencialidades locales, regionales,
nacionales y globales.
7
#onsideramos que este traba%o debe ser una primera aproHimaci$n a
las respuestas a las anteriores y otras interrogantes, ser un anlisis y
evaluaci$n de la gesti$n administrativa de las 0nstituciones ducativas
en sus principales aspectos como, administraci$n acad!mica, gesti$n
presupuestaria, gesti$n del personal acad!mico, etc. n todo caso
con miras a plantear propuestas y sugerencias de me%ora o cambios
necesarios de acuerdo al conteHto que hoy es muy dinmico.
n la actualidad el sistema educativo nacional se encuentra declarado
en emergencia debido a muchos factores que han sido abordados y
sealados por los entes correspondientes y esto se corrobora con los
resultados de las evaluaciones implementadas a nivel nacional con
motivo de medir la calidad educativa, esta evaluaci$n se e%ecut$ s$lo
en dos reas curriculares, sin embargo Oser s$lo este el problema
por el cual nuestro sistema educativo se encuentra en emergenciaP,
nosotros consideramos que no, puesto que la educaci$n tiene varios
componentes que fluct5an y se interaccionan en la labor que le a
sido encomendada.
n las 0.. de nuestra provincia de 0lo estos resultados son los mismos
que los obtenidos a nivel nacional, esto debido a m5ltiples factores
como la gesti$n educativa institucional, el desempeo de los
docentes, los procesos curriculares, entre otros.
3
Visin de la educacin secundaria de la !"#$$%
17
'in embargo en las instituciones se observan serias dificultades en el
aspecto organizativo, funcional y operativo de estas organizaciones,
estas dificultades se centran en la gesti$n educativa que involucra
dos procesos centrales, lo administrativo y lo t!cnico pedag$gico y
que esto afecta ineludiblemente a los resultados esperados en las
instituciones, sealando con claridad que la gesti$n de las 0.. es
responsabilidad ineludible de la plana directiva y personal %errquico
de la 0..
n este conteHto, vienen funcionando en la Provincia de 0lo las
siguientes 0nstituciones ducativas.

CUADRO N 01
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL SECUNDARIO
DE LA PROVINCIA DE ILO

N INSTITUCION EDUCATIVA
TIPO DE
GESTION
> (A.)/ 13.QA/' P+ADA Privado
? &2'DA '#G33/ Privado
7 D3(013 'A*03 Privado
B 'A. /)0' Privado
8 'A.2A A.02A Privado
: /A #0.20@0#A Privado
< /3.A+D )/+ Privado
C @ K A/1+0A P5blico
= A/(0+A.2 (01)/ 1+A) P5blico
>A "3+1 &A'AD+ P5blico
>> DA.0/ &#++A 3#A(P3 P5blico
>? (+#D' #A&//3 P5blico
>7 @+A.#0'#3 &3/31.'0 P5blico
>B A(+0#3 1A+0&A/D0 P5blico
>8 #A+/3' A. */A'M)Q P5blico
FUENTE )1/ 0/3
1.! FORMULACIN DEL PROBLEMA
18
De acuerdo a los principales ob%etivos de las instituciones educativas
que son formar ciudadanos capaces de e%ercer sus deberes y
derechos, de convivir en armona con su entorno. de integrarse
crticamente a la sociedad y de contribuir en la construcci$n de una
sociedad democrtica, %usta e inclusiva y en el desarrollo educativo y
cultural de la comunidad, adems de formar integralmente a los
estudiantes para que utilicen sus conocimientos, desarrollen
capacidades, actitudes y valores, y sean capaces de construir su proR
yecto de vida y de acuerdo a lo tratado en el prrafo anterior, el
problema de investigaci$n a sido formulado en los siguientes
t!rminos,
>. O#ules son los principales componentes de la gesti$n
administrativa que se tienen en cuenta en las instituciones
educativasP
?. O#ules son los niveles de calificaci$n del personal docente de las
instituciones educativas y c$mo influyen en las gesti$n
administrativa.P
7. O#$mo estn estructurados y c$mo se realiza la gesti$n
presupuestaria de las instituciones educativasP
B. O#$mo se encuentran estructurados los e%es fundamentales de la
gesti$n administrativa en las instituciones educativas.P
>.7 "USTIFICACIN A1+1A+ ")'20@0#A#03. /1A/ 3
.3+(A20*A, #0.20@0#A, PDA1310#A K AP3+2
/as instituciones educativas se constituyen en organizaciones
supremamente importantes para el desarrollo de la sociedad, porque
los nios y adolescentes, son atendidos por estos entes y ello har
que se impulse significativamente el desarrollo local, regional y del
pas
19
Dentro de este conteHto, reviste especial importancia y dentro de
estas el desarrollo de las instituciones educativas y mas aun la
cantidad, calidad y pertinencia de su personal docente. /os ms
calificados y actualizados posibles en la respectiva rea a su cargoI
porque solo as ser una garanta de la formaci$n de una buena
calidad de estudiantes, aptos para incorporarse a los niveles
superiores.

s tambi!n muy importante que las 0.. cuenten con autoridades, y
directivos solventes acad!micos y moralmente, para desarrollarse y
mantenerse con !Hito en la instituci$n. )na gesti$n administrativa
racional, eficiente y eficaz, es deseable y ser siempre imprescindible
para un desarrollo eHitoso y cumplir con las demandas sociales de un
pueblo eHigente como la provincia de 0lo y la +egi$n (oquegua.
n la presente investigaci$n se busca analizar la gesti$n
administrativa de las instituciones educativas de la Provincia de 0lo,
con !nfasis en sus principales componentes desde el marco de la
nueva ley general de educaci$n, se debe analizar las calificaciones y
actualizaciones del personal docente, del cuerpo directivo, la gesti$n
presupuestaria y otros t$picos relevantes de la gesti$n administrativa.
Algunos estudios sealan al respecto que la gesti$n administrativa de
las 0.. puede me%orar si las instituciones logran un adecuado mane%o
de procesos administrativos, toma de desiciones y otros que
contribuyan a elevar la calidad educativa.
speramos que la investigaci$n sirva como fuente de informaci$n a
las autoridades de las 0.. motivo del presente estudio, que tienen que
ver con la administraci$n de las mismas, para comprender que una
buena gesti$n administrativa, contribuye a elevar la calidad educativa.
20
#reemos que esta investigaci$n servir tambi!n para comparar sus
resultados con las de otras localidades que tambi!n tienen como
problemtica central la gesti$n administrativa.
n la investigaci$n que se informa se ha analizado la gesti$n
administrativa de las instituciones educativas, con !nfasis en sus
principales componentes, las calificaciones y actualizaciones del
personal docente, directivo, gesti$n presupuestaria y otros t$picos
relevantes de la gesti$n.
Por eso, consideramos que esta investigaci$n reviste importancia y
se %ustifica plenamente el esfuerzo en la medida en que pueda tener
alguna utilidad y constituir un -granito de arena4 de aporte para el
me%oramiento de la gesti$n administrativa de las instituciones
educativas de la provincia de 0lo.
1.# LIMITACINES
n cuanto a las limitaciones, se puede sealar las siguientes,
/o econ$mico para financiar el costo total de esta investigaci$n
/a carencia de centros de recopilaci$n bibliogrfica , pues en
nuestra regi$n no eHisten escuelas de post grado, o bibliotecas con
este nivel deseado.
/a disponibilidad de tiempo de los directivos de la 0.., motivo de
nuestro estudio, para atendernos.
l estudio est centrado s$lo en el anlisis y evaluaci$n de la
gesti$n administrativa de las 0nstituciones ducativas.
1.$ ANTECEDENTES
21
/a (g. .orFa 0n!s 3breg$n Alzamora en su tesis que lleva por ttulo
-0nfluencia del sistema de soporte en la calidad de la gesti$n
Administrativa en @acultad de ducaci$n de )...@.*. -
B
/lega a las siguientes conclusiones,
>. n las cuatro scuelas Profesionales de ducaci$n de la )...@.*.
0nicial, Primaria, 'ecundaria y ducaci$n @sica, se ha
determinado la influencia del 'istema de 'oporte, para el logro de
la #alidad en la @ormaci$n Profesional.
?. l #urrculo 0ntegral por su caracterstica holstica, incluye
componentes cognoscitivos, conduci!ndonos a la ducaci$n
1lobal.
7. l 'istema de 'oporte ficaz trata de tener el #ontrol /ogstico de
todo sus +ecursos, Gumanos, (ateriales y @inancieros, en la
e%ecuci$n cclica de la 0nstituci$n, en busca de la #ultura de
#alidad.
B. /a #alidad se observa en los Perfiles de los gresados, de las
cuatro escuelas profesionales, investigadas en la @acultad de
ducaci$n de la )...@.*. . las cuales eHpresan la descripci$n de
las caractersticas pretendidas por el empleador y que deben
satisfacer las eHigencias del mercado laboral traducidas en
habilidades, destrezas, rasgos de la personalidad, formaci$n fsica
y nivel de formaci$n, faltndoles !l P+@0/ A#AD(0#3.
8. l me%oramiento continuo de la #alidad ducativa depende de los
niveles de decisiones y las eHigencias para crear condiciones
favorables del hecho pedag$gico y una gran comprensi$n del
fen$meno educativo, en el nivel del 'istema de 'oporte una gran
comprensi$n de scuela como 0nstituci$n 'ocial.
:. l 'istema de 'oporte eficaz influyen en la #alidad de la 1esti$n
Administrativa, como se constata en la scuela Profesional de
ducaci$n 0nicial.
4
& ' Norka Ins Obregn Alzamora 2004
22
1.% OB"ETIVOS
1.%.1 GENERAL
Analizar y evaluar la 1esti$n Administrativa de las 0nstituciones
ducativas de la Provincia de 0lo.
1.%.! ESPEC&FICO
aE Analizar los principales componentes de la gesti$n
administrativa de las 0nstituciones educativas del nivel
secundario de la provincia de 0lo.
bE valuar la gesti$n acad!mica de las 0nstituciones
ducativas, con especial !nfasis en la calificaci$n y
pertinencia de su personal docente.
cE Describir y analizar la gesti$n presupuestaria de las
0nstituciones ducativas.
dE Proponer los lineamientos bsicos para la me%ora de la
1esti$n Administrativa de las 0nstituciones ducativas de la
Provincia de 0lo.
23
CAPITULO III
MARCO TERICO
24
II. MARCO TERICO
!.1. INSTITUCIN EDUCATIVA
/a 0nstituci$n ducativa, es la primera y principal instancia de gesti$n del
sistema educativo descentralizado, es una comunidad de aprendiza%e y
enseanza, que presta el servicio educativo dentro de determinado nivel.
(odalidad, o ciclo del sistema. n ella se toman decisiones orientadas a
me%orar los aprendiza%es de todos los estudiantes, siguiendo los
lineamientos de poltica y normas nacionales, regionales y locales
incorporados en su Proyecto ducativo 0nstitucional.
2iene autonoma en la e%ecuci$n y evaluaci$n del servicio educativo. en la
elaboraci$n de Proyecto #urricular de #entro y en la calendarizaci$n del
ao lectivo, dentro del marco de la normatividad vigente. 'e vincula con su
entorno, est atenta a sus necesidades y apoya propuestas de desarrollo
focal.
8
!.!. OB"ETIVOS
'on ob%etivos de la 0nstituci$n ducativa o Programa p5blico o privado
aE #ontribuir al e%ercicio del derecho de los estudiantes a una educaci$n
de calidad, sin eHclusiones, en raz$n de la diversidad de las personas.
bE @ormar ciudadanos capaces de e%ercer sus deberes y derechos, de
convivir en armona con su entorno. de integrarse crticamente a la
sociedad y de contribuir en la construcci$n de una sociedad
democrtica, %usta e inclusiva y en el desarrollo educativo y cultural de
la comunidad.
cE @ormar integralmente a los estudiantes para que utilicen sus
conocimientos, desarrollen capacidades, actitudes y valores, y sean
5
.$. 009(#(2005
25
capaces de construir su proyecto de vida.
dE Promover la incorporaci$n de nuevas tecnologas en apoyo de los
aprendiza%es de los alumnos y de la gesti$n institucional.
eE Propiciar una participaci$n de calidad de las padres, en apoyo de la
gesti$n educativa organizando procesos de formaci$n permanente
para ellos, de modo que puedan adquirir capacidades para el buen
desempeo de sus funciones.
fE Propiciar el clima institucional que coadyuve al logro de los ob%etivos,
facilitando la interacci$n de los actores en un escenario de gesti$n
democrtica, arm$nica, !tica, eficaz, y creativa, respetando el
principio de autoridad.
gE @acilitar la acci$n del stado para garantizar la gratuidad de la
enseanza, el acceso y la permanencia de los estudiantes en la
ducaci$n &sica o 2!cnicoRProductiva, en las 0nstituciones y
Programas ducativos p5blicas.
hE #ontribuir a la articulaci$n del sistema educativo descentralizado con
el gobierno local para el desarrollo comunal.
!.' TIPOS DE INSTITUCIONES POR LA GESTIN
/as 0nstituciones ducativas son p5blicas o privadas, y su funcionamiento
es autorizado par la Direcci$n +egional de ducaci$n correspondiente.
en coordinaci$n con la )nidad de 1esti$n ducativa /ocal.
Por el tipo de gesti$n pueden ser,
a) P5blicas de gesti$n directa, a cargo de autoridades educativas
nombradas o encargadas por el 'ector ducaci$n, otros 'ectores o
0nstituciones del stada. 'on gratuitas
n este tipo se encuentran las 0nstituciones ducati vas p5blicas
creadas y sostenidas por el stado. /os inmuebles y bienes son de
propiedad estatal. y el pago de remuneraciones es asumido por el
26
'ector ducaci$n u otro 'ector de la Administraci$n P5blica que est!
a cargo de la 0nstituci$n ducativa.
b) P5blicas de gesti$n privada. a cargo de entidades sin fines de lucro
que prestan servicios educativos gratuitos en convenio con el stado.
n este tipo se encuentran las 0nstituciones ducati vas p5blicas
creadas y sostenidas por el stado, que son gestionadas por
entidades privadas mediante convenio con el (inisterio de ducaci$n
/as inmuebles y equipos son de propiedad del stado de la entidad
gestora y las remuneraciones son asumidas por el stado.
c) De gesti$n privada, a cargo de personas naturales a %urdicas de
derecho privado.
n este tipo se encuentran las 0nstituciones ducati vas creadas por
iniciativa privada
!.# ORGANI(ACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
9rganos de la 0nstituci$n ducativa polidocente completa
/as 0nstituciones ducativas p5blicas polidocentes completas se
organizar de manera fleHible teniendo en cuenta los siguientes 9rganos,
9rgano de Direcci$n, Direcci$n y #omit! Directivo
9rgano de Participaci$n. #oncertaci$n y *igilancia, #onse%o
ducativo 0nstitucional.
9rgano de Asesoramiento, #onse%o Acad!mico. R
9rgano de Apoyo, quipo Administrativo.
27
l (inisterio de ducaci$n dictar las normas especficas relativas a la
organizaci$n de las 0nstituciones y Programas ducativos de acuerdo a
las caractersticas de cada nivel y modalidad.
!.$ DIRECTOR
l Director es la mHima autoridad de la 0nstituci$n ducativa y
responsable de la gesti$n integral. Asume la representaci$n legal. %erce
su liderazgo basndose en los valores !ticos, morales y democrticos. n
las 0nstituciones ducativas p5blicas es seleccionado por concurso
p5blico y designado mediante +esoluci$n Directoral de la )nidad de
1esti$n ducativa /ocal.
l (inisterio de ducaci$n dicta las normas y procedimientos nacionales
que rigen los concursos p5blicos para la selecci$n de los Directores de
las 0nstituciones ducativas p5blicas de gesti$n directa. n las
0nstituciones ducativas p5blicas de gesti$n privada los directores son
designados de acuerdo al convenio suscrito.
n las 0nstituciones ducativas privadas el +eglamento 0nterno fi%a la
forma de designaci$n del Director. en concordancia con las normas
legales vigentes.
F)*+i,*-. /-0 Di1-+2,1
'on funciones del Director de la 0nstituci$n ducativa, adems de las
establecidas en los Artculos 88S y :CT de la /ey 1eneral de ducaci$n,
las siguientes,
>. Planificar, organizar, dirigir. e%ecutar. supervisar y evaluar el servicio
educativo.
28
?. #onducir la elaboraci$n. e%ecuci$n y evaluaci$n del Proyecto
ducativo 0nstitucional. Plan Anual de 2raba%o y +eglamento 0nterno.
de manera participativa.
7. Disear, e%ecutar y evaluar proyectos de innovaci$n pedag$gica y de
gesti$n. Hperimentaci$n e investigaci$n educativa.
B. Aprobar. por +esoluci$n Directoral, los instrumentos de gesti$n do la
0nstituci$n ducativa.
8. Promover y presidir el #onse%o ducativo 0nstitucional.
:. stablecer. en coordinaci$n con el #onse%o ducativo 0nstitucional,
antes del comienzo del ao lectivo, la calendarizaci$n del ao escolar
adecundola a las caractersticas geogrficas, econ$micoRproductivas
y sociales de la localidad, teniendo en cuenta las orientaciones
regionales. garantizando el cumplimiento efectivo del tiempo de
aprendiza%e, en el marco de las orientaciones y normas nacionales
dictadas por el (inisterio de ducaci$n para el inicio del ao escolar.
<. #oordinar con la Asociaci$n de Padres de @amilia el uso de sus
fondos, de conformidad con lo establecido en el +eglamento 1eneral
de la APA@A.
C. Delegar funciones a los subdirectores y a otros miembros de su
comunidad educativa.
=. stimular el buen desempeo docente estableciendo en la instituci$n
educativa, prcticas y estrategias de reconocimiento p5blico a las
innovaciones educativas y eHperiencias eHitosas.
>A. Promover, en el mbito de su competencia, acuerdos, pactos.
consensos con otras instituciones u organizaciones de la comunidad y
cautelar su cumplimiento.
>>. *elar por el mantenimiento y conservaci$n del mobiliario,
equipamiento e infraestructura de la instituci$n educativa y gestionar
la adquisici$n yNo donaci$n de mobiliario y equipamiento as como la
rehabilitaci$n de la infraestructura escolar.
>?. Presidir el #omit! de valuaci$n para el ingreso, ascenso y
permanencia del personal docente y administrativo
>7. Desarrollar acciones de capacitaci$n del personal.
29
>B. 3tras que se le asigne por norma especifica del sector.
!.% COMIT3 DIRECTIVO 4 PERSONAL "ERR5UICO
/as 0nstituciones ducativas p5blicas polidocentes completas que
atienden ms de un nivel educativo y que tengan >A o ms secciones por
nivel, podrn tener los respectivos subdirectores, ba%o la dependencia del
Director. Uste, con los subdirectores, conforma el #omit! Directivo,
responsable de organizar, conducir y evaluar los procesos de gesti$n
pedag$gica, institucional y administrativa de la 0nstituci$n ducativa.
l personal %errquico coadyuva al logro de los fines y ob%etivos de las
0nstituciones ducativas en el rea de su competencia
/as funciones generales de los subdirectores y personal %errquico de las
0nstituciones ducativas p5blicas sern reguladas por el (inisterio de
ducaci$n.
!.6 CONSE"O EDUCATIVO INSTITUCIONAL 7CONEI8
s el $rgano de participaci$n, concertaci$n y vigilancia ciudadana de la
0nstituci$n ducativa p5blica que colabora con la promoci$n y e%ercicio de
una gesti$n eficaz. transparente. !tica y democrtica que promueve el
respeto a los principios de equidad. inclusi$n e interculturalidad en las
0nstituciones ducativas p5blicas.
s presidido por el Director de la 0nstituci$n ducativa, y est conformado
por los subdirectores. si los hubiera, representantes del personal docente,
del personal administrativo, de los estudiantes, de los eH alumnos y de los
padres de familia, pudiendo ser integrado tambi!n por otros
representantes de instituciones de la comunidad local, por acuerdo del
#onse%o.
30
l +eglamenta 0nterno de la 0nstituci$n o Programa ducativo, o el de la
+ed ducativa 0nstitucional, en el mbito rural. establece el n5mero de
representantes y funciones especificas, de acuerdo a la /ey 1eneral de
ducaci$n y al presente +eglamento.
!.6.1. E0-++i9* /- 1-:1-.-*2a*2-.
l periodo de representaci$n en los #onse%os ducativos
0nstitucionales de las 0nstituciones ducativas P5blicas es de dos
aos. l representante de los estudiantes, si est en el pen5ltimo
ao de estudios, es elegido por un ao. l proceso electoral se
realiza en los tres 5ltimos meses del ao lectivo. #ada estamento
elige un representante por voto universal. secreto y directo
teniendo en cuenta,
a. l a los representantes de los padres de familia que tienen la
patria potestad del menor que estudia en la 0nstituci$n
ducativa, y no preside la Asociaci$n de Padres de @amilia.
b. l o los representantes de los estudiantes, quienes no pueden
tener conducta desaprobatoria o ser repitentes del ao lectivo
inmediato anterior
c. l representante de los eH alumnos donde eHistiera Asociaci$n.
d. l o los representantes del personal docente, quienes deben
haber aprobado la evaluaci$n correspondiente al ao anterior,
si la hubo. y no estar sometidos a procesos administrativos en
curso.
e. l o los representantes del personal administrativo. quienes
deben haber aprobado la evaluaci$n correspondiente al ao
anterior, si la hubo, y no estar sometidos a procesos
administrativos en curso.
31
/a representaci$n de los padres de familia y la de los estudiantes
cesa al de%ar la 0nstituci$n ducativa por retiro del hi%o, o por
concluir los estudios.
n todos los casos. para ser representante ante el #onse%o
ducativo 0nstitucional se requiere no estar cumpliendo sanci$n
disciplinaria ni penal.
/a ausencia de los representantes de los eH alumnos no impide su
instalaci$n y funcionamiento, cuando las caractersticas de la
instituci$n lo %ustifiquen
!.6.!. Ca:a+i2a+i9* /- i*2-g1a*2-. /-0 CONE0
/a 0nstituci$n ducativa, en coordinaci$n con la )nidad de 1esti$n
ducativa /ocal y los gobiernos locales, promover la capacitaci$n
de los integrantes del #onse%o ducativo 0nstitucional para el me%or
e%ercicio de sus funciones.
!.6.' F)*+i,*-. /-0 CONEI
'on funciones del #onse%o ducativo 0nstitucional,
a) Participar en la formulaci$n y evaluaci$n del Proyecto
ducativo 0nstitucional.
b) Participar en el #omit! de valuaci$n para el ingreso,
ascenso y permanencia del personal docente y administrativo
de la instituci$n. de acuerdo con la normatividad especifica que
emita el (inisterio de ducaci$n.
c) *igilar el acceso. matricula oportuna y asistencia de los
estudiantes en la 0nstituci$n ducativa.
32
d) #autelar el cumplimiento de los derechos y principios de
universalidad, gratuidad, equidad y calidad en las 0nstituciones
ducativas p5blicas.
!.;.< PENSAMIENTO ESTRATEGICO.
4 'i no sabes a donde vas, cualquier camino te conduce hasta all Do sea,
no vas a ninguna parteE. 'i sabes a donde vas, hay muchos caminos que
te pueden conducir hasta all Dsolo que hay que encontrarlosE -
:
/os gerentes efectivos tienen muy en cuenta las frases anteriores, porque
permiten mantener debidamente direccionados los esfuerzos
Doptimizando as los costos, tiempos, recursos, etcE.
ste pensamiento es importante debido a que es el cimiento para la toma
de decisiones estrat!gicas.
!.=.< PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
s el proceso de decisi$n acerca de los ob%etivos de la organizaci$n, de
cambios de esos ob%etivos, de recursos empleados para lograrlos y de las
polticas que han de regir la adquisici$n, el uso y la distribuci$n de tales
recursos. l planeamiento estrat!gico envuelve a la organizaci$n como
una totalidad. s un medio para alcanzar los ob%etivos organizacionales.
sta orientado a largo plazo. s decidida por la alta direcci$n de la
organizaci$n.
/a planeaci$n estrat!gica tiene, entre otras las siguientes caractersticas,
aE 0nvolucra a toda la organizaci$n.
bE 2oma en cuenta la relaci$n de la organizaci$n con su medio ambiente.
cE 0mplica un carcter futuro de las decisiones actuales. /a organizaci$n
toma decisiones en acci$n futura. /o que tiene valor es la decisi$n
actual y la trascendencia en el futuro.
6
)a planeacin estrat*+ica . ,aleno- .or+e 1998
33
dE 0nvolucra a los ob%etivos generales de toda la organizaci$n. 'e
constituye en el marco general de acci$n y gua de los planes
operativos.
eE s un proceso continuo y fleHible que orienta los esfuerzos y recursos
de la organizaci$n hacia el logro de los grandes ob%etivos generales.
!.10 LIDERA(GO ESTRATEGICO
s la capacidad de anticiparse, visualizar y mantener la fleHibilidad asi
como otorgar autoridad a otros para generar un cambio estrat!gico
cuando sea necesario. s de naturaleza multifuncional y comprende la
administraci$n a trav!s de otras personas. s una forma de liderazgo
muy comple%a pero crucial, as son lideres eficaces que formulan
estrategias y aplican para obtener rendimientos superiores al promedio.
'on los que desarrollan altos estndares de productividad, de calidad, de
ventas y de rentabilidad.
!.11 ADMINISTRACION ESTRATEGICA
s la ciencia y el arte de formular, implementar y evaluar las decisiones
interfuncionales para alcanzar los ob%etivos propuestos. sta
administraci$n integra la producci$n, las finanzas, la contabilidad, el
marFeting, la productividad y todas las operaciones para lograr el !Hito de
la organizaci$n. /a administraci$n estrat!gica se basa en el planeamiento
estrat!gico y es conducido por el gerente que tiene el liderazgo
estrat!gico, con una amplia participaci$n y compromiso de los cambios
del personal incorporado.
!.1! MAR>ETING EDUCATIVO
s una funci$n de la gesti$n administrativa de la organizaci$n que
consiste en una actividad especializada de ventas, cuya finalidad es
34
satisfacer las necesidades de los clientes. 'us componentes son B Ps,
Producto DPEI Precio DPEI Promoci$n DPE y, Plaza DPE.
l marFeting es el puente entre la producci$n de un bien o servicio y el
consumo. s un con%unto de actividades orientadas a determinar las
necesidades del consumidor, a desarrollar los productos o servicios para
satisfacer dichas necesidades y a crear y potenciar su demanda.
n cuanto a la educaci$n se refiere, el marFeting educativo es el proceso
social y administrativo que consiste en el estudio de las necesidades de
capacitaci$n de potenciales estudiantes para ofertarles servicios que
satisfagan esas necesidades y generar rentabilidad para la organizaci$n.
!.1' PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
s el principal instrumento de gesti$n Administrativa de la 0nstituci$n
ducativa y en el fondo es el mismo plan operativo, pero cuantificado e
invertido en sus partes de operaci$n e inversi$n. ste documento que es
preparado por la Direcci$n de la 0.. y aprobado anualmente por el
#onse%o de ducativo 0nstitucional D#3.0E y los directivos de la
asociaci$n Promotora 0nstitucionalI contempla las previsiones de ingresos
por todo concepto, as como los gastos en proyectos de inversi$n, gastos
de operaci$n acad!mica y de funcionamiento. ste instrumento de
gesti$n es evaluado semestralmente con el fin de corregir los posibles
desvos.
!.1#TACTICA, ESTRATEGICA 4 POLITICA INSTITUCIONAL
/a instituci$n educativa lo primero que hace es determinar la tcticaI esto
es, establecer el que hacer que, significa determinar las prioridades de
muchas cosas que hay que hacer en la instituci$n. /uego, la instituci$n
establece la estrategiaI es decir, el como hacer lo que se ha priorizado
realizar. n este conteHto, la poltica institucional viene a constituir una
35
gua para el pensamiento y la acci$n y orienta a los directivos y
funcionarios de la 1esti$n Administrativa y ms concretamente en la toma
de decisiones. /as polticas forman el armaz$n bsico de principios que
se utilizan como referencia en la gesti$n y decisiones cruciales.
<
!.1$ GESTION ADMINISTRATIVA
l g!nero humano, siempre ha tenido que cumplir la funci$n de gesti$n
administrativaI es decir, el de establecer las previsiones, organizar,
asignar recursos, e%ecutar y evaluar peri$dicamente. Pero, la aspiraci$n
bsica de la gesti$n administrativa institucional es el logro de los ob%etivos
propuestosI es decir, la obtenci$n de los resultados deseados con el
concurso del potencial humano de la organizaci$n.
C
Administrar significa hoy en da un proceso de optimizaci$n del tiempo,
recursos, energas, ob%etivos y fines institucionales para prestar un
servicio o producir un bien que satisfaga las necesidades de los usuarios
a quienes la instituci$n tiene que servir satisfactoriamente.
Administrar es crecer, desarrollar, ir hacia delante, producir con calidad
moral, t!cnica, empresarial y productiva.
n el campo educativo, la administraci$n se conceptualiza como la forma
optima de dar el servicio educativo y ello implica que el director sea un
gerente cuya responsabilidad es lograr el desarrollo y calidad educativa
para atender las necesidades y eHpectativas de los usuarios que desean.
/a administraci$n estudia las organizaciones para comprender su
naturaleza, su dinmica, lo que pasa en ella, su funcionamiento,
evoluci$n, crecimiento, conducta y para lograr su conducci$n eficiente.
/as organizaciones son instituciones sociales creadas para producir
bienes o servicios que satisfagan necesidades de la sociedad.
7
)a planeacin estrat*+ica. ,aleno- .or+e 1998
8
/p. Cit. ,aleno
36
'us caractersticas son,
aE 'on instituciones sociales y productivas
bE +ealizan diversas actividades
cE 2ienen una estructura
dE 2ienden hacia determinados fines, tienen una visi$n y misi$n que
orientan su acci$n
eE 2ienen una relaci$n de interacci$n critica en el medio o conteHto
donde se desenvuelven.
!.1% PROCESO DE GESTIN
>. Planificaci$n, /a planificaci$n o planeaci$n requiere de un proceso
l$gico y sistemtico con la finalidad de que se e%ecuten en las me%ores
condiciones posibles.
?. /a concepci$n retrospectiva , que se basa en la eHploraci$n del
pasado
7. #oncepci$n prospectiva , que se basa en la eHploraci$n de un futuro
ideal
B. #oncepci$n circunspectiva, que se basa en la eHploraci$n de la
circunstancia del presente.
!.16 LA DIRECCIN COMO FACTOR DEL ME"ORAMIENTO DE LA
CALIDAD.
l traba%o fundamental de un Director es decidir acertadamente a varios
niveles. 2ales niveles son los siguientes,
.0*/ >, 2omar decisiones que faciliten a los docentes desarrollar, con
satisfacci$n y eficiencia profesional, el hecho pedag$gico.
.0*/. ?, 2omar decisiones sobre los procesos administrativos e
institucionales para garantizar que el servicio educativo ocurre de una
forma sostenida, regulada y de acuerdo a normas y prop$sitos
enunciados a nivel institucional.
37
.0*/. 7,l director debe tambi!n tomar decisiones para garantizar que
la instituci$n educativa de adecue y responda a las necesidades y
eHpectativas de las comunidades que atiende o en las que esta
ubicada.
!.1; CONCEPTUALI(ACIN DE LA CALIDAD
/a calidad de un producto en sus aptitudes para satisfacer las
necesidades de los usuarios o consumidores al menor costo posible.
stas necesidades eHpresadas o potenciales deben ser traducidas y
formuladas en relaci$n con las diferentes etapas necesarias para obtener
la calidad Ddefinici$n, diseo, elaboraci$n y empleo del productoE.
=
!.1= GESTIN PARA LA ME"ORA DE LA CALIDAD
/as instituciones eficaces tiene una administraci$n que, a pesar de lo
limitado de los recursos, asegura la disponibilidad de lo que pueda eHistir,
comunican una visi$n de la instituci$n que incluye altas eHpectativas a los
estudiantes y un entorno ordenadoI proporcionan orientaci$n pedag$gica
y apoyo a los docentes. .o necesariamente se requiere plena autonoma
respecto del presupuesto, el plan de estudios o del personal, pero es
deseable Por su parte, los docentes deben fomentar las condiciones de
enseanza que han Demostrado promover el aprendiza%e. 2al como
ocurre en la administraci$n, si los profesores que tienen alta eHpectativas
respecto de los estudiantes y ofrecen recompensas el rendimiento
acad!mico sus estudiantes aprendern ms. Adems, cuando los
m!todos de enseanza responden al estilo de comportamiento y
aprendiza%e de los estudiantes y cuando mantiene la disciplina de manera
de disponer ms tiempo para el aprendiza%e, el rendimiento del grupo
generalmente es mayor.
9
".(. "uran
38
n todas estas consideraciones esta implcito -considerar al estudiante
como el centro de la atenci$n 4, lo que no siempre sucede. /os
formadores tienen que convertirse para cambiar esa situaci$n, los
centros tienen que convertirse en organizaciones en un perfil diferente al
actual en lo que se refiere a la efectividad del proceso de enseanza
aprendiza%e, la gesti$n, el ambiente acad!mico, los recursos humanos e
involucramiento de la comunidad.4 ,
>A
)na instituci$n de enseaza organizada y estructurada con esa
perspectiva generalmente re5ne las caractersticas siguientes.
>. )n director con alta capacidad de liderazgo, que traba%e con ob%etivos
definidos para la instituci$n educativa, desarrolle una visi$n , sea
dedicada, vital y asume la orientaci$n de las funciones pedag$gicas
?. Gay traba%o en equipo al interior de la instituci$n educativa que debe
ser constantemente evaluado en particular en los docentes
7. /a mayor parte de su tiempo en la instituci$n educativa el estudiante
lo emplea en actividades, de aprendiza%e. 2anto el horario como las
prcticas diarias de los docentes que dirigen a los estudiantes
dediquen al mHimo de su tiempo a actividades de aprendiza%e.
B. /a instituci$n educativa dispone de indicadores o metas de
aprendiza%e bien, definidos por bimestres, trimestres yNo anual,
sabiendo como medirlos.
8. 'e monitorea frecuentemente en el progreso del estudiante. l
director y los docentes verifican 'istemticamente lo que este
aprende, y utilizan esa informaci$n para disponer de un plan de
estudios y estrategias didcticas mas efectivas.
:. /os planes de estudio son cuidadosamente organizados. /os cambios
deben prever con anticipaci$n.
<. /os docentes combaten el ausentismo y el abandono acad!mico
utilizando estrategias (otivacionales y presentando a trav!s del silabo
10
Antonio Carlos da 0esurre1o e .os* A2aral $. 3# de #scola.
C2o ela4orar o plan de desen5ol5i2iento de #scola- 67"A#$C/)A 8rasilia 1999
39
actividades significativas que lo ayudan a crecer como persona y
me%orar su perfil acad!mico.
C. /os docentes tiene una alta eHpectativa en cuanto al aprendiza%e de
sus estudios l director y sus docentes son consientes de que sus
estudiantes pueden aprender tanto como cualquier otra persona y
traba%an en ese prop$sito
=. /os docentes comparten los ob%etivos de la instituci$n educativa.
>A. /a instituci$n educativa debe ser atractiva y segura, el personal
t!cnico y administrativo #rean una atm$sfera de orden seriedad y
seguridad.
>>
11
9a+ster 9anuel )inares 3ac:eco
40
CAPITULO III
MARCO
METODOLGICO
41
III. MARCO METODOLGICO
'.1 ?IPTESIS
'.1.1. ?IPOTESIS GENERAL
n las 0nstituciones ducativas de la provincia de 0lo si bien se
cumplen todos los procesos de la 1esti$n Administrativa como,
Planeaci$n, organizaci$n, la 0ntegraci$n del Personal,
e%ecuci$n, control y coordinaci$n, sin embargo, tiene serias
deficiencias en su operaci$n prctica. , como,
/a plana docente debe ser calificada y pertinente, pero tanto
el nombramiento como los contratos, se deciden tambi!n en
el (inisterio de ducaci$n, en !pocas de vacaciones, en
concurso p5blico a nivel nacional, en donde se adoptan
criterios sub%etivos DpolticoRpartidarios del gobierno de turnoE
en desmedro de los criterios t!cnicos de desempeo y
calificaciones ob%etivas.
/as remuneraciones del personal docente no son decorosas,
son muy ba%as que apenas permite destinar a la -canasta
familiar4 de necesidades bsicas. l personal docente no
tiene remanentes para la adquisici$n de bibliografa,
actualizaci$n y capacitaci$n.
.o eHiste apoyo estatal en la e%ecuci$n de un plan de
capacitaci$n, actualizaci$n y apoyo bibliogrfico al personal
docente que permita me%orar la formaci$n acad!mica de los
estudiantes.
#asi no eHiste una estrecha coordinaci$n interna entre las
instancias de gesti$n y los diversos actores de la comunidad
educativa para desarrollar la instituci$n de manera $ptima.
42
/a carencia del personal acad!mico calificado y su
pertinencia y debilidades de desempeo directivo y los
promotores y autoridades, conllevan tambi!n
consecuentemente, a que la gesti$n administrativa tenga
deficiencias en su desempeo para alcanzar sus ob%etivos y
contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las instituciones
educativas.
'.1.! ?IPTESIS ESPECIFICAS.
>. n la gesti$n administrativa de las 0nstituciones ducativas,
de la provincia de 0lo, adems de tener presente los
tradicionales componentes del procesos administrativos se
tienen muy en cuenta,
/as cruciales necesidades de los tres capitales,
#apital fi%o o fsico Dbienes tangibles, infraestructura,
equipamiento, etc,E.
#apital financiero Dpresupuesto y su equilibrio de
ingresos, inversiones y gastosEI y
#apital humano Dpersonal docente, Directivo y
AdministrativoI sus calificaciones y capacitaci$n
permanenteE.
n cuanto a componentes tradicionales o convencionales
de la 1esti$n Administrativa, se priorizan a,
La P0a*-a+i9* Dprevisi$n del -norte deseado4I visi$n,
misi$n, planeaci$n estrat!gica y operativa, formulaci$n
del Presupuesto 0nstitucional, etc.EI
La O1ga*i@a+i9* I*2-1*a Ddefinici$n de la estructura
organizacional, los niveles de interrelaci$n y
comunicaci$nEI
43
La I*2-g1a+i9* /-0 P-1.,*a0 Dasignaci$n del potencial
humano en los diferentes cargos, funciones y
responsabilidadesEI
La EA-+)+i9* DDirecci$n 0nstitucional y #oordinaci$n
interna, eHterna y en todos los nivelesEI
E0 C,*21,0 Dcomo proceso y como sistema, correcci$n
de desvos y retroalimentaci$n permanentes en toda la
organizaci$nE.
La C,,1/i*a+i9*, como funci$n administrativa en todas
las acciones e interrelaciones internas.
La Ca0i/a/, como funci$n administrativa en todos los
niveles y acciones de las 0nstituciones.
2odos estos componentes son tomados en cuenta en
todas las acciones de la gesti$n administrativa de las
instituciones educativasI
?. n la incorporaci$n de los profesionales a las 0nstituciones
educativas del nivel secundario como docentes, en general
!stos cumplen con los requisitos mnimos eHigidos, en sus
calificaciones para su desempeo docente, es decir, son
profesionales.
Pero, el personal docente de las 0nstituciones ducativas en
general carece de capacitaci$n continua.
n las 0nstituciones ducativas estatales, el (inisterio de
educaci$n, a trav!s de sus comisiones de concurso nacional,
definen el nombramiento de los docentes.
stos procesos no siempre tienen credibilidad en cuanto a su
honestidad y transparencia. /os postulantes indican que en
estos concursos prima la filiaci$n poltica y la corrupci$n. /as
44
contrataciones tienen tambi!n similares procesos y
comentarios.
n las 0nstituciones ducativas Privados, los docentes son
incorporados por calificaci$n y selecci$n por las mismas
entidades, teniendo en cuenta el n5mero de grupos de
alumnos inscritos por cada grado.
n general, las remuneraciones de los docentes son ba%as.
n las 0nstituciones Privados son ms ba%as a5n y s$lo se
pagan por honorarios profesionales. sta situaci$n constituye
un escollo para el desarrollo eHitoso de las 0nstituciones
ducativas.
7.Para un adecuado desarrollo de las 0nstituciones ducativas el
presupuesto viene a constituirse como el principal instrumento
de gesti$n. /a gesti$n presupuestaria de las 0nstituciones
busca y tiene un resultado final, +entabilidad econ$mica
moderada, pero su estructuraci$n requiere me%oras, ya que
tiene deficiencias de enfoque, su formulaci$n y e%ecuci$n
vienen privilegiando los gastos operativos corrientes y
postergando un poco las inversiones en me%oramiento de
infraestructura, laboratorios, centros de producci$n pilotos
micro empresas institucionales, etc., con una visi$n racional de
desarrollo institucional.
B.#on el diseo de un -norte4 deseado y espacio eHitoso de
desarrollo futuro de la organizaci$n y la adopci$n de
lineamientos bsicos y polticas de eficiencia, eficacia,
productividad, calidad y competitividad en la gesti$n
administrativa, se me%orarn considerablemente los niveles del
logro de las metas institucionales y en consecuencia al inicio
del deseado desarrollo integral de las empresas educativas.
45
/a idea es que con esta propuesta, los e%es fundamentales de
la gesti$n administrativa institucional, en el futuro tome en
cuenta, entre otros aspectos,
0ncorporaci$n de un cuadro de personal calificado.
Diseo de una adecuada infraestructura.
quipamiento y laboratorios adecuados.
ficiencia en la Direcci$n y coordinaci$n.
#alidad en la formaci$n de los educandos.
strategias de retenci$n de estudiantes.
'.!. VARIABLES
l traba%o de investigaci$n se realiz$ en las 0nstituciones ducativas
tomados como muestra, teniendo como base los documentos de
gesti$n, manuales de procedimientos, los planes, memorias anuales,
reglamentos, los proyectos y otros documentos e informaciones como,
&oletines, cr$nicas, trpticos, guas, etc. referidos al ao y e%ercicio
econ$mico de la 1esti$n Administrativa del ao ?AA:. 2anto en el
-traba%o de criterio4 se han identificado y utilizado las siguientes
variables de investigaci$n,
VARIABLE INDEPENDIENTE
aE #antidad de Personal docente Dnombrados y contratadosE V>
bE Personal docente por categoras yNo niveles. V?
cE .ivel de calificaci$n de docentes. V7
dE Desempeo de promotores. VB
eE .5mero de alumnos ingresantes a la 0.. V8
fE #apacidad de pago o poder adquisitivo de las familias. V:
gE .ivel de conciencia estudiantil de traba%o y estudiar. V<
46
VARIABLE DEPENDIENTE
aE .ivel de tasas de matrcula . K>
bE Distribuci$n y gesti$n presupuestaria. K?
cE &iblioteca. K7
dE Proyecto ducativo 0nstitucional . KB
eE #ultivo de sistema de valores. K8
fE #apacitaci$n del potencial humano. K:
gE Desarrollo de la infraestructura. K<
hE .ivel de equipamiento y laboratorios. KC
iE .5mero de alumnos que egresan. K=
%E Desempeo directivo. K>A
VARIABLES INTERVINIENTES 7(8.
aE /ey 1eneral de duc. .W ?77CB, coneHas y complem.
Dy la nueva /ey 1eneral de ducaci$n .W ?CABBE . Q>
bE +eglamento 1eneral de &+ Q?
cE Poltica del 1obierno, respecto a las 0.. Q7
dE @ormaci$n y capacidad de los promotores y Directivos QB
eE @unciones y capacidad del personal administrativo. Q8
fE Decisiones del #onse%o ducativo 0nstitucional D #3.0 E. Q:
gE +eglamentos 0nternos de las 0nstituciones ducativas Q<
'.!.1 DEFINICIN CONCEPTUAL
/a gesti$n administrativa es la responsable de la conducci$n de
las instituciones educativas, hacia el -norte deseado4 , hacia un
escenario eHitoso previamente diseado. Dentro de todos los
quehaceres, inherentes a esa gesti$n, el capital ms importante
es el potencial humano con que cuenta, centrado en su masa
47
critica, esto es la docencia y los directivos.
>?
fectivamente la
responsabilidad de las instituciones educativas se potencia
cuando la organizaci$n tiene como insumos a p5ber y
adolescentes estudiantes secundarios, los cuales son insertados
en el nivel y lograr al final concretar su perfil deseado.
l soporte bsico de las 0nstituciones ducativas, en toda esta
delicada tarea, es su gesti$n administrativa, en donde el
componente ms importante es la calidad de su personal
Directivo y Docente con que cuenta. Al respecto, "ean Pa5l
'allenave uno de los prominentes estudiosos de la gesti$n
administrativa X refiere que, -no hay gesti$n administrativa sin
actores. /os Directivos X %ecutivos toman decisiones
cotidianamente que afectan al futuro de la organizaci$nI y al
frente de ellos, el Director X 1erente desempea el papel de
autor, compositor y director de orquesta4
>7
ntonces, el Director y los funcionarios de la 0nstituci$n
ducativa que llevan a cabo la 1esti$n Administrativa, como
Autor son responsables de la definici$n de los e%es estrat!gicos
de la organizaci$n, es decir, el planteamiento de los ob%etivos,
metas y los medios necesarios para lograrlos. #omo compositor,
determinan las pautas para la obtenci$n y asignaci$n de
recursos conforme a un plan, as como organizan las tareas de
los otros actores operativosI y, como Director de 3rquesta,
coordinan y controlan el desarrollo de las operaciones de
acuerdo a los planes respectivos, revisando y corrigiendo
constantemente las estrategias, estructuras, polticas, logros de
metas, atenci$n a imprevistos, etc., tanto internos como
eHternos.
12
ireccin estrat*+ica..o:nson- ,erry 1998
13
3lanea2iento y ,erencia #strat*+ica(.ean 3a;l $allena5e 1997
48
n la investigaci$n llevada a cabo, se ha analizado, a la luz de
los parmetros y pautas descritos anteriormente, la gesti$n
administrativa de las 0nstituciones ducativas del nivel
secundario de la Provincia de 0lo, con especial !nfasis en la
gesti$n de su potencial humano, gesti$n acad!mica, su
estructura presupuestaria y otros componentes relevantes, con
una visi$n y ob%etivos de la formaci$n de profesionales t!cnicos
de calidad que la sociedad est demandando. stamos
consientes que la evaluaci$n efectuada, seguramente no es
completa y que tiene debilidad, pero constituye, por lo menos
una primera aproHimaci$n de evaluaci$n de estas 0nstituciones
ducativas, que permitir formular propuestas de potenciamiento
de sus fortalezas yNo me%oramiento de sus debilidades.
n esta investigaci$n, se han analizado, entre otros aspectos,
Proyecto ducativo 0nstitucional DP..0.E
Plan Anual de traba%o DP.A.2.E
+eglamento 0nterno,
(anual de 3rganizaci$n y @unciones.
Plan de capacitaci$n del personal docente y
administrativo.
structura #urricular de la 0nstituci$n cucativa.
(aterial y medios educativos.
0nfraestructura, quipamiento y mobiliario.
#uadro Analtico de Personal D#APE.
1rados y 2tulos del Personal Docente.
1rados y 2tulos de las Autoridades y @uncionarios.
#alificaciones del Personal Administrativo.
Presupuesto 0nstitucional.
+egistros #ontables.
49
@uncionamiento del #onse%o ducativo 0nstitucional
#3.0. +egistros y procedimiento
Polticas y strategias de 1esti$n 0nstitucional.
l anlisis se ha efectuado teniendo en cuenta que la Provincia
de 0lo se encuentra en franco proceso de desarrollo, por lo que
se hace imperativo que la gesti$n administrativa institucional sea
eficiente en la obtenci$n de los resultados deseados, normado
con instrumentos eficaces, una planificaci$n estrat!gica realistas
y acorde con las eHigencias de la educaci$n secundaria. 'e
viven tiempos de cambio, modernidad, competitividad, traba%o en
equipo, eficiencia y eficacia en el logro de los resultados,
avances sorprendentes en la tecnologa, la era del conocimiento,
vivencia en un sistema de valores, moralidad y transparencia.
#onsecuentemente, el desarrollo de la educaci$n requiere de la
participaci$n del potencial humano Dsobre todo, Directivo y
DocenteE ms calificado de la gesti$n administrativa.
'.!.! DEFINICIN OPERACIONAL
s el establecer las previsiones, organizar, asignar recursos,
e%ecutar y evaluar peri$dicamente.
Pero, la aspiraci$n bsica de la gesti$n administrativa
institucional es el logro de los ob%etivos propuestosI es decir, la
obtenci$n de los resultados deseados con el concurso del
potencial humano de la organizaci$n.
n el campo educativo, la administraci$n se conceptualiza como
la forma optima de dar el servicio educativo y ello implica que el
director sea un gerente cuya responsabilidad es lograr el
desarrollo y calidad educativa para atender las necesidades y
eHpectativas de los usuarios que desean.
50
'.'. METODOLOG&A

'.'.1TIPO DE ESTUDIO
l tipo de estudio en nuestra investigaci$n se a%usta ms al
descriptivo porque se centr$ en conocer y analizar la gesti$n
administrativa de las instituciones educativas de la provincia de 0lo.
'.'.! DISEBO
l diseo utilizado en nuestra investigaci$n es no eHperimental
porque se busc$ observar y evaluar la gesti$n administrativa de las
0.. de la provincia de 0lo tal como se muestra en la actualidad sin
la intervenci$n de los investigadores.
s transversal porque la recolecci$n de los datos se hizo en un
solo acto y en un tiempo determinado especfico.
'.# POBLACIN 4 MUESTRA
/a poblaci$n y muestra de la investigaci$n estuvo constituido en la
siguiente forma
a. POBLACIN 4 MUESTRA N 01
/a poblaci$n estuvo conformado por los directivos y funcionarios
operativos de la gesti$n administrativa de las 0nstituciones
ducativas, as como por otros miembros del conse%o educativo
institucional D#3.0E. 'us componentes son,
a. l Director de la 0nstituci$n ducativa.
b. /os 'ubdirectores de la 0nstituci$n ducativa.
51
c. +epresentantes de los Docentes.
d. +epresentantes de los studiantes.
e. +epresentantes de los eH alumnos.
f. +epresentantes de los Padres de @amilia.
g. +epresentante del Personal Administrativo
Por conveniencia de obtenci$n de la informaci$n, se ha considerado
tomar toda la poblaci$n para la investigaci$n. s decir como la
poblaci$n es finita, en este caso el universo o poblaci$n es igual a la
muestra D.YnE.
n la investigaci$n se a obtenido la informaci$n del siguiente
numero de directores, subdirectores y asesorias
CUADRO N 0!
DIRECTORES, SUBDIRECTORES 4 ASESORIAS
DE LAS I.E. DE LA PROVINCIA DE ILO
FUENTE, AneHo .W A? de la 0nvestigaci$n D'istematizaci$nE
N
INSTITUCION
EDUCATIVA
TIPO DE
GESTION
DIRECTORES
SUB
DIRECTORES
ASESO<
RIAS
>
(A.)/ 13.QA/'
P+ADA
P+0*AD3 >
?
&2'DA '#G33/
P+0*AD3 >
7
D3(013 'A*03
P+0*AD3 >
B
'A. /)0'
P+0*AD3 > >
8
'A.2A A.02A
P+0*AD3 >
:
/A #0.20@0#A
P+0*AD3 >
<
/3.A+D )/+
P+0*AD3 >
C
@ K A/1+0A
'2A2A2A/ >
=
A/(0+A.2 (01)/
1+A)
'2A2A2A/ > > >
>A
"3+1 &A'AD+
'2A2A2A/ > > 7
>>
DA.0/ &#++A
3#A(P3
'2A2A2A/ > > 7
>?
(+#D' #A&//3
'2A2A2A/ > > 7
>7
@+A.#0'#3 &3/31.'0
'2A2A2A/ >
>B
A(+0#3 1A+0&A/D0
'2A2A2A/ > > 7
>8
#A+/3' A. */A'M)Q
'2A2A2A/ > ? 7
232A/ >8 C >:
52
CUADRO N 0'
NUMERO DE INTEGRANTES DEL CONSE"O EDUCATIVO
INSTITUCIONAL 7 CONEI 8 DE LAS I.E. DE LA PROVINCIA DE ILO
N INSTITUCION EDUCATIVA
TIPO DE
GESTION
N DE
INTEGRANTES
DEL CONEI
> (A.)/ 13.QA/' P+ADA P+0*AD3
? &2'DA '#G33/ P+0*AD3
7 D3(013 'A*03 P+0*AD3
B 'A. /)0' P+0*AD3
8 'A.2A A.02A P+0*AD3
: /A #0.20@0#A P+0*AD3
< /3.A+D )/+ P+0*AD3
C @ K A/1+0A '2A2A2A/
= A/(0+A.2 (01)/ 1+A) '2A2A2A/ Z >>
>A "3+1 &A'AD+ '2A2A2A/ Z >>
>> DA.0/ &#++A 3#A(P3 '2A2A2A/ Z >>
>? (+#D' #A&//3 '2A2A2A/ <
>7 @+A.#0'#3 &3/31.'0 '2A2A2A/ Z >>
>B A(+0#3 1A+0&A/D0 '2A2A2A/ Z >>
>8 #A+/3' A. */A'M)Q '2A2A2A/ <
TOTAL MUESTRA :=
Z #uenta con dos niveles educativos
FUENTE, AneHo .W A? de la 0nvestigaci$n D'istematizaci$nE
C.< POBLACION 4 MUESTRA N !
/a poblaci$n complementaria de la investigaci$n est constituida
por el personal docente de todas las instituciones educativas de
la provincia de 0lo que laboran en el nivel secundario, tal como
se puede apreciar en el cuadro que sigue ,
53
CUADRO N 0#
N DE DOCENTES POR I.E. DEL NIVEL SECUNDARIO
DE LA PROVINCIA DE ILO
ND
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
ALUMNOS SECCIONES DOCENTES
A> (3D. A/(. S(. 1. '.S <AB ?? B7
A? S(. #A&//3 D #.S >>8= 78 8<
A7 "3+1 &A'AD+ 1. 8A7 >C 7?
AB D. &#++A 3#A(P3 ==: 7? 8>
A8 #+./. @. &3/31.'0 ?>8 = >B
A: @ K A/1+0A == 8 <
A< A. 1A+0&A/D0 1G+'0 :8: ?> 7:
AC #A+/3' A. */A'M)Q B?8 >C B7
I.E. ESTATALES SECUNDARIA
TOTALES
#6$6 1%0 !;'
A= #+0'20A.3 &2'DA ?< > 7
>A 'A. /)0' ?B> = >8
>> (A.)/ 1. P+ADA CB 8 >8
>? 'A.2A A.02A =A B >>
>7 D3(0.13 'A*03 :7 ? =
>B /3.A+ )/+ 8? 8 >C
>8 /A #0.20@0#A >C ? 8
I.E. PARTICULAR SECUNDARIA
TOTALES
$6$ !; 6%
TOTAL $''! 1;; '$=
FUENTE )1/ 0/3
CALCULO DE LA MUESTRA
Para la definici$n de esta muestra se ha tenido en cuenta las
sugerencias planteadas por el Dr. @rancisco #hara%a, en su obra
4 0nvestigaci$n #ientfica4 que indica,
n la determinaci$n de muestras, cuando la poblaci$n es
finita y mayores a 8AA D .[8AA E se recurre a la tabla de
@isher
54
n las poblaciones finitas menores a 8AA D .\8AA E se
recomienda utilizar el BAJ de esta poblaci$n como muestra
de la investigaci$n.
#omo en la presente investigaci$n la poblaci$n es finita y
solo llega a 78= docentes D.[8AAE. ntonces la muestra de
la poblaci$n .W ? se ha determinado en la forma como se
aprecia en las operaciones o cuadros siguientes
78=6666666..>AAJ
n6666666.. BAJ
n Y 78= V BA Y >B7.:
>AA
n Y >BB docentes.
CUADRO N 0$
CALCULO DE LA MUESTRA N !
ND
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DOCENTES
POR I.E.
MUESTRA N !
A> (3D. A/(. S(. 1. '.S B7 ><
A? S(. ##A&//3 D #.S 8< ?7
A7 "3+1 &A'AD+ 1. 7? >7
AB D. &#++A 3#A(P3 8> ?A
A8 #+./. @. &3/31.'0 #. >B :
A: @ K A/1+0A < 7
A< A. 1A+0&A/D0 1G+'0 7: >B
AC #A+/3' A. */A'M)Q B7 ><
I.E. ESTATALES SECUNDARIA
TOTALES
!;' >>7
A= #+0'20A.3 &2'DA 7 >
>A 'A. /)0' >8 :
>> (A.)/ 1. P+ADA >8 :
>? 'A.2A A.02A >> B
>7 D3(0.13 'A*03 = B
>B /3.A+ )/+ >C <
>8 /A #0.20@0#A 8 7
I.E. PARTICULAR SECUNDARIA
TOTALES
6% 7>
TOTAL '$= 1##
FUENTE laboraci$n propia
55
)na vez determinada la muestra .W ? se prepar$ el instrumento
D#uestionarioE y se aplic$ a los docentes de las 0nstituciones
ducativas con la autorizaci$n y el valioso apoyo de los
directores de las 0..
'.$ M3TODO DE INVESTIGACIN
Para el desarrollo de esta investigaci$n se utilizaron los enfoques
cualitativos y cuantitativos, por lo tanto este estudio se realizar en dos
etapas.
l m!todo cualitativo es ms comprensivo, y por ello puede aplicarse a
anlisis globales de casos especficos, en tanto que el m!todo
cuantitativo es ms parcial pues estudia aspectos particulares o
generaliza pero desde una sola perspectiva.
E* 0a :1iE-1a -2a:a, .- 21aCaA9 +,* -0 -*F,G)- +)a*2i2a2iv,
Para ello se elabor$ y aplic$ encuestas al personal docente de las 0..,
con el fin de caracterizar la situaci$n de la gesti$n administrativa y su
influencia en la calidad educativa.
E* 0a .-g)*/a -2a:a, .- a:0i+9 -0 -*F,G)- +)a0i2a2iv,.
Para ello, se realiz$ una serie de entrevistas, con el ob%etivo de conocer
las percepciones y opiniones de los directivos, %errquicos algunos
miembros del #3.0 respecto a la gesti$n administrativa, tambi!n en
esta etapa se hizo el uso de una gua de observaci$n directa y anlisis
documental para el acopio de informaci$n referente a la labor
administrativa de las instituciones educativas.
/a aplicaci$n de ambos enfoques en el desarrollo de nuestra
investigaci$n nos permiti$ controlar la fiabilidad de los datos a manera
de garantizar los resultados del estudio
56
'.% T3CNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
a. TECNICAS DE RECOPILACION DE LA INFORMACION
a.<1 OBSERVACION DIRECTA
n la investigaci$n se utiliz$ la t!cnica de la observaci$n
directa, con especial !nfasis en el anlisis documental.
ntre otros , se analiz$ los siguientes documentos, #uadro
Analtico de Personal D#APE , el presupuesto institucional, el
presupuesto de personal, -files4 personales, organigramas, P0,
reglamento interno, memorias anuales, informes de control de
gesti$n administrativa, estados financieros D&alance general E y
otros documentos que se han considerado relevantes para la
investigaci$n.
a.< ! FIC?AS BIBLIOGRAFICAS 4 LIBRETAS DE CAMPO
stos instrumentos auHiliares de acopio de datos e
informaci$n, se han utilizado para registrar las consultas
bibliogrficas, apuntes relevantes de las observaciones directas
y anlisis documental, consultas y opiniones de eHpertos y
especialistas de la gesti$n administrativa de las instituciones
educativas, as como de otros datos importantes obtenidos
por otros medios y que en su oportunidad se han considerado
relevantes para la investigaci$n.
57
C.< INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION
C.<1 GUIA DE ENTREVISTAS DIRECTAS 4 DIRIGIDAS ,
#omo su nombre lo indica, este instrumento ha sido relevante
en la realizaci$n de las entrevistas.
/as entrevistas se han realizado con los Directivos, sub
directores, asesores y otros integrantes del #3.0 de las 0..
/a entrevista a sido directa y dirigida ya que se ha considerado
no muy prctico utilizar entrevistadores, por lo que se llev$ a
cabo personalmente, y se ha utilizado un mayor porcenta%e de
preguntas cerradas y un estrecho margen de preguntas
abiertas. l protocolo y dems detalles de la entrevista se
pueden apreciar en el aneHo A? de la investigaci$n.
C.! EL CUESTIONARIO
ste instrumento se aplic$ a docentes de todas las 0nstituciones
ducativas, definidas en la muestra .W ?
)na vez definida la muestra se reviso y corrigi$ el cuestionario,
previamente preparado DAneHo A7E. /uego se imprimi$ la
cantidad de >8A e%emplares de cuestionario Dpara >BB docentes
seg5n la muestraE, con las previsiones para los reemplazos si se
necesitara
)na vez obtenida la autorizaci$n de la direcci$n de la 0.. para
aplicar el cuestionario a los docentes, se llev$ a cabo el proceso
con el valioso apoyo de algunos miembros de la plana %errquica.
58
+.< PLAN 4 ESTRATEGIAS DE RECOLECCIN DE DATOS
)na vez diseadas las -1ua de observaci$n directa y anlisis
documental DAneHo .W A>E, -1ua para la entrevista directa y dirigida
para directivos, %errquicos y otros integrantes del conse%o educativo
institucional X #3.0 DAneHo .W A?E, y el - #uestionario para el
personal docente de las 0.. de la provincia de 0lo4 DAneHo A7E , se
traz$ un cuidadoso plan de recolecci$n de datos, y estrategias para
su aplicaci$n.
stos Planes y estrategias comprendieron ,
>. *isitas, averiguaciones y conocimiento de los nombres y
apellidos de los directivos de las 0..
?. Preparaci$n de 3ficios dirigidos a los Directores de las 0. de la
provincia de 0lo
7. *isitas a cada 0.. para presentar los oficios correspondientes y
donde hubo posibilidad de conversar con el director se converso
sobre el tema de investigaci$n
B. *isitas de coordinaci$n a los directores de la 0... para la
aplicaci$n de los instrumentos de recolecci$n de datos, as como
las t!cnicas de observaci$n y anlisis documental.
8. Aplicaci$n de las t!cnicas e instrumentos de recolecci$n de
datos, cuyo detalle se eHplica en el acpite de la sistematizaci$n
de la informaci$n.
'.6. M3TODOS DE ANLISIS DE DATOS
#omo la investigaci$n efectuada corresponde al tipo de investigaci$n,
Descriptivo X Hplicativo, el traba%o est orientado a describir y eHplicar
los factores causales que inciden, influyen o afectan a la ocurrencia
59
de fen$menos o hechos de la gesti$n administrativa de las 0nstituciones
ducativas de la Provincia de 0lo.
n el tratamiento o sistematizaci$n de los datos e informaciones de la
investigaci$n, se argumenta o fundamenta en cada paso o proceso de
la gesti$n, la concurrencia relevante de los elementos o componentes
cruciales, as como las razones que indu%eron a las respectivas
decisiones, en todo caso tomando en cuenta su repercusi$n en el
presente y el futuro desarrollo institucional.
n la e%ecuci$n de la metodologa del anlisis de datos e informaciones,
se han utilizado cuadros simples, cuadros de doble entrada, porcenta%es
y estimaciones, as como diversas tabulaciones y grficas de
representaci$n de los resultados del estudio, a partir de los cuales se
han intentado derivar las sugerencias o recomendaciones respectivas.
l horizonte o perspectiva del estudio, siempre ha sido proponer una
retroalimentaci$n adecuada para la me%ora y el consecuente desarrollo
positivo de las 0nstituciones ducativas y esto con el fin de coadyuvar
al desarrollo local, regional y nacional.
60
CAPITULO IV
RESULTADOS
61
iv. RESULTADOS
A continuaci$n presentamos los resultados de la investigaci$n, - A.A/0'0'
D /A 1'203. AD(0.0'2+A20*A D /A' 0.'202)#03.'
D)#A20*A' D/ .0*/ '#).DA+03 D /A P+3*0.#0A D 0/3 -
#.1 DESCRIPCIN
/os resultados que se muestran son producto de la aplicaci$n de los
instrumentos de recolecci$n de datos e informaci$n, en ello se presenta
la informaci$n ya procesada y con los aportes e interpretaciones
correspondientes.
/a muestra de la investigaci$n estuvo constituido por,
aE /os Directivos y @uncionarios responsables de la gesti$n
administrativa de las 0nstituciones ducativas y por otros integrantes
del #onse%o ducativo 0nstitucional D#3.0E, en un total de :=
considerando las >8 0nstituciones ducativas, tal como se puede
apreciar en el cuadro .W A7I y,
bE /os docentes de las 0nstituciones ducativas en un total de >BB,
distribuidos en la forma como se puede apreciar en el cuadro .W A8.
n este punto cabe aclarar que no obstante haberse realizado varios
reemplazos, no se tuvo devoluci$n de los respectivos cuestionarios
llenados de tres docentes. -me olvid!4, -se me traspapel$4, -maana le
traigo sin falta4, etc., fueron las reiteradas repuestas que se recibieronI
de manera que en cuanto a la opini$n de los docentes, se traba%$ con
un total muestral de >B> docentes Dque representan el =C JE.
62
CUADRO N 0%
DISTRIBUCION DEL TAMABO MUESTRAL
TAMABO MUESTRAL
INTEGRANTES
DEL CONEI
DOCENTES
.W J .W J
Directivos, funcionarios y otros
integrantes del #3.0.
:= >AA
Docentes ,
Z Docentes que respondieron el
cuestionario.
>B> =C
Z Docentes que no respondieron el
cuestionario
7 ?
232A/, 2A(A]3 ()'2+A/ := >AA >BB >AA
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de
investigaci$n.
#.!COMPONENTES DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL SECUDARIO DE LA
PROVINCIA DE ILO.
Para los directivos, funcionarios y otros componentes del #3.0, los
componentes ms importantes de la gesti$n administrativa de las
instituciones educativas son como sigue,
aE l capital humano, el capital fi%o y el capital financiero es tambi!n
importante para las 0nstituciones educativas privados. n cambio
para las instituciones educativas estatales el capital financiero es
irrelevante.
bE /a planeaci$n estrat!gica, la organizaci$n interna, integraci$n del
personal, la e%ecuci$n, control y coordinaci$n siguen en importancia
en la gesti$n administrativa de las 0nstituciones ducativas.
cE l atributo -calidad4 de los servicios que brinda la instituci$n es un
componente muy importante para las instituciones educativas
privados. /a calidad para las instituciones educativas estatales es
63
irrelevante o me%or dicho, no es muy importante o tiene una
importancia relativa.
CUADRO N 06
LOS COMPONENTES DE LA GESTION ADMINISTRATIVA DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO
0..P+0*ADA' 0..P^&/0#A'
>.#apital humano.
V V
?. #apital fi%o.
V V
7. #apital financiero.
V R
B. Planeaci$n estrat!gica.
V V
8. 3rganizaci$n interna.
V V
: 0ntegraci$n de Personal
V V
<. %ecuci$nD direcci$nE
V V
C. #ontrol
V V
=. #oordinaci$n
V V
>A. #alidad
V R
FUENTE laboraci$n propia en base a la sistematizaci$n de entrevistas
directas y dirigidas a los directivos, funcionarios y otros integrantes del
#3.0
#.'. EL POTENCIAL ?UMANO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
l potencial humano de las 0nstituciones ducativas de la Provincia de
0lo, est compuesto por los Promotores, Directivos, @uncionarios,
Personal Docente, Personal Administrativo y estudiantes. 2odo este
potencial es muy importante para el desarrollo eHitoso de la 0nstituci$n,
por eso la investigaci$n se centro en las calificaciones del personal
docente y administrativo.
n cuanto al personal, se tuvo especial atenci$n en lo referente a sus
modalidades de incorporaci$n, calificaciones, capacitaci$n,
remuneraciones y dems derechos laborales. n lo que se refiere al
64
personal administrativo DDirectivos y funcionariosE se enfatiz$ en sus
calificaciones, estabilidad, remuneraciones y dems derechos laborales.
CUADRO N 0;
INCORPORACION DEL PERSONAL DOCENTE A LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO
DOCENTES DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
EMPLEO DE
CRITERIOS
SUB"ETIVOS
EMPLEO DE
CRITERIOS DE
DESEMPEBO
N H N H
Z Docentes de 0nstituciones
P5blicas. > > >A= ==
Z Docentes de 0nstituci$n P5blica
respecto de la 0nstituci$n privada >A = >AA =>
Z Docentes de 0nstituciones
Privadas. ? : ?= =B
Z Docentes de 0nstituciones Privadas
respecto del 0nstituto P5blico. ?= =B ? :
FUENTE laboraci$n propia en base a la sistematizaci$n de los
instrumentos
#.#. LAS REMUNERACIONES, SEGURIDAD SOCIAL, VACACIONES 4
TIEMPO DE SERVICIOS DEL PERSONAL DOCENTE DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO.
/as remuneraciones en las 0nstituciones ducativas del nivel
secundario de la Provincia de 0lo en general son ba%as. Del monto
percibido casi la totalidad es destinado a la canasta familiar de la
primera necesidad Dalimentaci$n y vestidoE sin mayores remanentes
para la vivienda, capacitaci$n, bibliografa. tc.
/as remuneraciones en las 0nstituciones ducativas p5blicas
oscilan entre un mnimo de 'N. BAA.AA soles y un mHimo de
'N.>7AA.AA soles mensuales, dependiendo esto del r!gimen de
docente contratado o nombrado y carga horaria.
A los docentes de las 0nstituciones ducativas, les remuneran
por planilla de haberes, por lo que, por lo menos, gozan de sus
65
derechos de seguridad social, vacaciones, gratificaciones y dems
montos que las normas legales les confiere.
/as 0nstituciones ducativas P5blicas cuentan con docentes
nombrados como tambi!n con docentes contratados. /os
nombrados todos son a tiempo completo D?B horasE y los
contratados tanto a tiempo completo como a tiempo parcial Dmenos
de ?B horasE.
/as remuneraciones en las 0nstituciones ducativas Privadas
oscilan entre 'N. B.AA a 'N.<.AA por hora acad!mica. n promedio,
los docentes tienen a su cargo tres cursos o sea aproHimadamente
>? horas semanales DaproHimadamente 'N.77:.AA soles mensualesE.
/a remuneraci$n mnima por un curso DB horas semanalesE oscila
entre 'N.>AA.AA a 'N.>?C.AA soles y la mHima por ?B horas
Dsemanal N mensual E es de 'N.:<?.AA soles.
A los docentes de las 0nstituciones ducativas Privadas se
remuneran por servicios profesionales Dcon recibos de honorarios
profesionalesE. n consecuencia estos docentes no gozan de los
beneficios de seguridad social, tampoco tienen vacaciones ni sus
servicios son acumulados como tiempos de servicios para efectos
de #2' y para otros derechos.
n las 0nstituciones ducativa Privados la mayora de docentes
son contratados por menos de ?A horas, pues ello no obliga a que
las 0.. los pongan en planilla, por lo tanto los docentes son
contratados a tiempo parcial.
66
CUADRO N 0=
LAS REMUNERACIONES, SEGURIDAD SOCIAL, VACACIONES
4 TIEMPO DE SERVICIOS DEL PERSONAL DOCENTE.
DEREC?OS DEL DOCENTE I.E.PIBLICA I.E.PRIVADA
Si2)a+i9* 0aC,1a0
Z.ombrados V R
Z#ontratados a 2.#. V D_E
Z#ontratados a 2.P. V R
R-E)*-1a+i,*-.
Z (nima. 'N. BAA.AA 'N.>AA R >?C.AA
Z (Hima. 'N.>,7AA.AA 'N. :<?.AA
Z Promedio 'N. :8A.AA 'N. BAA.AA
O21,. /-1-+J,.
Z'eguridad social. V R
Z *acaciones V R
Z 2iempo de 'ervicios y #2'. V R
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de
investigaci$n.
7K8 1eneralmente se denomina docente por horas o docente a
tiempo parcial de \ de ?B horas a la semana
#.$. FORMACIN 4 CAPACITACIN DOCENTE.
/os docentes de las 0nstituciones ducativas de la provincia de 0lo en
general cumplen con los requisitos mnimos. 2odos los docentes son
profesionales. Pero, la mayora no cuenta con capacitaci$n continua y
algunos tienen debilidades en la pertinencia de su desempeo docente,
debido a los permanentes cambios en la nueva secundaria.
De parte del stado, no eHisten planes ni programas de
formaci$n y capacitaci$n docente para las 0nstituciones ducativas
de la provincia de 0lo, ni tampoco acciones de apoyo bibliogrficoI
sin embargo se observo y detecto que algunas 0nstituciones
ducativas cuentan y llevan a cabo pequeos programas de
67
capacitaci$n docente, para directivos y personal administrativo, con
la idea de me%orar la calidad de la formaci$n profesional en sus
0nstituciones.
n las 0nstituciones ducativas del sector P5blico, no se otorgan
tampoco incentivos econ$micos por capacitaci$n ni por bibliografa.
n las 0nstituciones ducativas Privados, si bien no hay
incentivos econ$micos por bibliografa, si hay un pequeo incentivo
econ$mico por capacitaci$n. n algunas 0nstituciones ducativas se
otorgan algunos incentivos por la capacitaci$n o formaci$n
acad!mica, o por el grado de (agster se paga por hora un monto
adicional.
CUADRO N 10
FORMACION 4 CAPACITACION DOCENTE EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO
FORMACIN 4 CAPACITACIN DOCENTE
I. E.
PIBLICA
I.E.
PRIVADA
Z #umplimiento de los requisitos mnimos
DprofesionalesE '0 '0
Z 2ienen formaci$n acad!mica. >A8 ?<
Z .o tienen formaci$n acad!mica. 8 B
Z 'on egresados de maestra C 7
Z .o son egresados de maestra >A? ?C
Z studian maestra >8 B
Z .o estudian maestra =8 ?<
Z 2ienen debilidades en la pertinencia del
desempeo docente. >A 7
Z 'on pertinentes para el desempeo docente. >AA ?C
Z Histencia de planes y programas de formaci$n
y capacitaci$n docente de parte del stado y
pequeos programas de capacitaci$n para
directivos y docentes en las 0.. Privadas
.3 .3N'0 D_E
Z Histencia de planes de apoyo bibliogrfico. .3 .3
Z Histencia de incentivos econ$micos por
bibliografa. .3 .3
Z Histencia de incentivos econ$micos por
capacitaci$n .3 '0
Z #onvenios interinstitucionales sobre
capacitaci$n .3 '0
68
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de
investigaci$n.
D_E /as instituciones educativas si bien no tienen programas de
formaci$n docente, si llevan a cabo algunos planes de
capacitaci$n para docentes, directivos y personal
administrativo.
#.%. CALIDAD 4 DESEMPEBO LABORAL DEL PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA
PROVINCIA DE ILO.
l personal Administrativo de las 0.. de la provincia de 0lo, en general
tienen buena calificaci$n, por lo que su desempeo laboral
administrativo tambi!n es de una calidad buena. /as remuneraciones
del personal administrativo son muy regulares Dno son malas con
respecto al mercado laboralE y lo ms importante es que estas
remuneraciones se pagan por planilla de haberes y en consecuencia,
tambi!n cuentan con seguridad social, vacaciones, reconocimiento de
tiempo de servicios y #2'.
CUADRO N 11
DESEMPEBO LABORAL 4 REMUNERACIONES DEL PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LAS I.E. DE LA PROVINCIA DE ILO
DESEMPEBO LABORAL 4 PERCEPCIN DE
DEREC?OS DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO
I.E.
PIBLICA
I.E.
PRIVADA
#alificaci$n del personal administrativo &ueno &ueno
Z Desempeo laboral. &ueno &ueno
Z .ivel de remuneraci$n
(uy
regular
(uy
regular
Z +emuneraci$n mnima del Director
'N. >,?AA 'N. CAA
Z +emuneraci$n mHima del Director de la 0nstituci$n.
'N. >,:AA 'N. >,?AA
Z +emuneraci$n promedio del Director de la 0nstituci$n.
'N. >,78A 'N. >,AAA
Z +emuneraci$n mnima del sub Director Z
'N. >,>AA 'N. :AA
Z +emuneraci$n mHima del 'ub Director Z
'N. >,BAA 'N. >.>AA
Z +emuneraci$n del Asesor o coordinador ZZ
'N. >,?AA 'N. ?AA
Z +emuneraci$n promedio de la 'ecretaria.
'N. 88A,AA 'N. :8A,AA
Z +emuneraci$n promedio de la 2esorera.
'N. 88A,AA 'N. :8A,AA
Z +emuneraci$n promedio del #ontador Dpor horasE.
'N. 7AA,AA 'N. 7AA,AA
69
Z +emuneraci$n promedio del Personal de 'ervicio y
*igilancia. 'N. 8AA,AA 'N. :AA,AA
Z 'eguridad 'ocial del Personal Administrativo. '0 '0
Z *acaciones del Personal Administrativo. '0 '0
Z 2iempo de 'ervicios. '0 '0
Z 2ienen derechos a #2'. '0 '0
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de
investigaci$n.
Z Algunos sub directores en las 0.. Privadas tienen a su cargo
algunas horas acad!micas pero no son remuneradas
ZZ l cargo de asesorD0.. estatalesE o coordinador D0.. privadasE es
desempeado por un docente a tiempo completo, teniendo horas
de clases a cargo y una pequea bonificaci$n en el estado de ?A
soles y en las 0.. privadas de ?AA a 7AA nuevos soles.
#.6. INFLUENCIA DEL NIVEL DE CALIFICACIN DEL PERSONAL
DOCENTE 4 ADMINISTRATIVO EN LA GESTIN ADMINISTRATIVA
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO.
/a formaci$n y capacitaci$n del personal docente, as como la
identificaci$n, capacitaci$n y buen desempeo del personal
administrativo, hacen que en general el nivel de calificaci$n de todo el
potencial humano incorporado a la 0nstituci$n, influya decisivamente en
forma positiva en la gesti$n administrativa de las 0...
CUADRO N 1!
INFLUENCIA DE LA FORMACIN 4 CAPACITACIN
DEL PERSONAL EN LA GESTIN ADMINISTRATIVA
INFLUENCIA DE LA FORMACIN 4 CAPACITACIN
I.E.
PIBLICO
I.E.
PRIVADOS
Z /a capacitaci$n no influye. A A
Z /a influencia de la capacitaci$n es indiferente. 8 >
Z /a capacitaci$n influye decisivamente. >A8 7A
Z /a capacitaci$n del personal tiene relaci$n directa con
la calidad de la 0nstituci$n ducativa >>A 7>
70
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de
investigaci$n.
71
#.; PRINCIPALES RUBROS DE INGRESOS 4 EGRESOS DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO.
PRINCIPALES RUBROS DE INGRESOS.<
/as 0.., de la provincia de 0lo captan sus ingresos ordinarios
principalmente mediante los siguientes rubros, inscripci$n, matrcula y
pensi$n mensual de los estudiantes en el caso de las 0. privadas, en el
caso de las 0. estatales sus ingresos lo constituyen la matrculas que
son cobradas por APA@A, los derechos de trmites documentario, entre
otros.
CUADRO N 1'
PRINCIPALES DE RUBROS DE INGRESOS DE LAS
I.E DE LA PROVINCIA DE ILO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS INSCRIPCIN MATR&CULA
PENSIN
MENSUAL
DEREC?OS DE
TRAMITE
DOCUMENTARIO
(A.)/ 13.QA/' P+ADA
CA CA >?A ?A D_E
&2'DA '#G33/
8A 8A >?8 ?A D_E
D3(013 'A*03
8A <A >?A ?A D_E
'A. /)0'
<A >?A >8A ?A D_E
'A.2A A.02A
CA 8A >7A ?A D_E
/A #0.20@0#A
8A 8A >78 ?A D_E
/3.A+D )/+
8A 8A >BA ?A D_E
@ K A/1+0A
R BA R >A D__E
A/(0+A.2 (01)/ 1+A)
R BA R >A D__E
"3+1 &A'AD+
R 7A R >A D__E
DA.0/ &#++A 3#A(P3
R B8 R >A D__E
(+#D' #A&//3
R B8 R >A D__E
@+A.#0'#3 &3/31.'0
R 7A R >A D__E
A(+0#3 1A+0&A/D0
R B8 R >A D__E
#A+/3' A. */A'M)Q
R BA R >A D__E
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de
investigaci$n.
72
D_E /os montos por este concepto son variables, en caso de la 0..
Privadas, llega hasta ?AA la eHpedici$n de los certificados de
estudios
D__E n las 0.. estatales los montos por ingresos varios son
variables, sin embargo, destacan ms en este rubro la
eHpedici$n de certificados de estudio y constancias.
#.;.!. PRINCIPALES RUBROS DE EGRESOS.
/os principales rubros de egresos ordinarios de las 0.. de la
provincia de 0lo estn constituidos por, +emuneraciones y
honorarios del personal, los gastos de funcionamiento Dalquileres,
luz, agua, tel!fono, etcE, materiales de enseanza materiales de
escritorio y materiales de limpieza.
CUADRO N 1#
PRINCIPALES RUBROS DE EGRESOS DE LAS
I.E DE LA PROVINCIA DE ILO
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
GA&+' N
G3.3+A+03'
A/M)0. A1)A /)Q 2/@.
(A2+0A/' DZE
32+3'
+)&+3'
DZZE
D3#.2'
AD(. .']. '#+02 /0(P0Q
?ORA MES
(A.)/ 13.QA/'
P+ADA
8 78AA ?78A Propio ??A 7AA ?8A 8A :A :A 8AA
&2'DA '#G33/ < >=:A 7?AA Propio ?8A 7?A ?<A :A 8A :A :AA
D3(013 'A*03 : 8ABA ?88A Propio >:A 7CA ??A CA <A :8 78A
'A. /)0' C >>?AA 878A Propio ?7A BAA ?>A CA :8 <A 8CA
'A.2A A.02A < B=AA ?78A Propio ?>A 7AA ?:A 8A 8A 8A 7AA
/A #0.20@0#A >A 8:AA 7?AA Propio >:A ?8A ?>A :A BA BA ?CA
/3.A+D )/+ C >>?AA ?78A Propio >8A ?>A ?AA 8A :A 8A ?8A
@ K A/1+0A R >A?AC =>AA Propio >?A ??A R :A :A 8A >?A
A/(0+A.2 (01)/
1+A)
R B=AAA >B8AA Propio >>A ?8A >>A <A :8 88 >8A
"3+1 &A'AD+ R BAC77 =>AA Propio >CA ?7A >?A :8 88 :8 >?A
DA.0/ &#++A
3#A(P3
R :C:AA >?AAA Propio ?CA 7CA >?8 <A :8 <A >78
(+#D'
#A&//3
R <>B8C >B8AA Propio 7AA ?8A >:A CA <A <8 >8A
@+A.#0'#3
&3/31.'0
R >:777 8?AA Propio >:A >CA >>A BA BA BA >?A
A(+0#3
1A+0&A/D0
R BAC77 >B8AA Propio ?:A ??A >:A :A <A :8 >CA
#A+/3' A.
*/A'M)Q
R 7:<8A =>AA Propio ?AA ?AA >7A 8A :8 8A >8A
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de investigaci$n
73
7L8 stimaci$n mensual promedio, ya que en algunos implementos se
adquieren por un tiempo mayor al mes, por e%emplo los materiales de
limpieza.
7LL8 OTROS RUBROS , stas son aproHimaciones, por e%emplo, asesora
legal, mantenimiento y reparaci$n de equipos, mantenimiento y
reparaci$n de inmuebles, muebles, fotocopias, fletes, movilidad local,
publicidad, entre otros.
#.= GESTIN PRESUPUESTARIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE LA PROVINCIA DE ILO.
l Presupuesto 0nstitucional, financiado con los ingresos propios, se
constituye como el principal instrumento de gesti$n administrativa de
las 0nstituciones ducativas de la provincia de 0lo, cual si fueran
-mapas de via%e4 de la gesti$n econ$mica para el logro de los
resultados positivos de la organizaci$n.
74
CUADRO N 1$ < A
GESTION PRESUPUESTARIA DE LAS I.E
CONCEPTO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
MANUEL
GON(ALES
PRADA
BETESDA
SC?OOL
DOMIGO
SAVIO
SAN LUIS
SANTA
ANITA
LA
CIENTIFICA
LEONARD
EULER
0nscripci$n >:AAA >?C8A =AAA >BAAA =?AA 8AAA 7AAA
(atrcula >:AAA >?C8A >?:AA ?BAAA 8<8A 8AAA 7AAA
Pensiones ?BAAAA 7?>?8A ?>:AAA 7AAAAA >B=8AA >78AAA >B<AAA
#ertificados 7AAA 78AA >8AA BCAA 78AA >8AA 78AA
#onstancias >CAA CAA 7CA 8AA :AA 7AA :AA
2raslados :AA 78A 7AA CAA 78A 7AA 78A
Alquiler de equipos >8AA >CAA >?AA ?AAA >CAA >?AA >CAA
#ursos de eHtensi$n BAAA ?CAA :AAA ?CAA >CAA
TOTAL INGRESOS ?C?=AA 78:?AA ?BA=CA 78?>AA ><78AA >BC7AA >:>A8A
EGRESOS
Planilla docentes R R R R R R R
Planilla administrativos ?78AA 7?AAA ?88AA 878AA ?78AA 7?AAA ??AAA
Gonorarios docentes 78AAA >=:AA 8ABAA >>?AAA B=AAA 8:AAA 8:AAA
Gonorarios Adm.
/uz 7AAA 7?AA 7CAA BAAA 7AAA ?8AA ?>AA
Agua ??AA ?8AA >:AA ?7AA ?>AA >:AA >8AA
2el!fono ?8AA ?<AA ??AA ?>AA ?:AA ?>AA >8BA
Alquileres
Asesoramiento legal >AAA CAA ?AA >CA
(anten. De 0nmueb. >?AA >AAA CAA <AA :AA <8A 8AA
(anten. De equipos >?AA ?AAA ?AAA 8AA CAA :AA <8A
@otocopias BAA ?8A ?AA 7AA 78A B8A 7CA
@letes y envios ?AA ?8A >CA
^tiles de escritorio :AA 8AA <AA :8A 8AA BAA :AA
(aterial de enseanza 8AA :AA CAA CAA 8AA :AA 8AA
^tiles de limpieza :AA :AA :8A <AA 8AA BAA 8AA
1astos de
representaci$n >AAA >?AA ??AA >AAA CAA =AA C8A
(ovilidad local 8AA :AA B8A 78A B8A BAA 78A
Publicidad ?AAA ?>AA >CAA >8AA >:?A >8AA >8CA
#ompra de equipos BAAAA 7?AAA
TOTAL EGRESOS 11$!00 101%$0 ='$00 1;0#00 ;%$60 100$%0 ;=1$0
SUPERAVIT 1%6600 !$#$$0 1#6#;0 161600 ;%='0 #66#0 61=00
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de investigaci$n
75
CUADRO N 1$ < B
GESTION PRESUPUESTARIA DE LAS I.E
CONCEPTO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES
FE 4
ALEGRIA
ALMIRANTE
MIGUEL
GRAU
"ORGE
BASADRE
DANIEL
BECERRA
OCAMPO
MERCEDES
CABELLO
FRANCISCO
BOLOGNESI
AMERICO
GARIBALDI
CARLOS A.
VELAS5UE(
0nscripci$n
(atrcula
Pensiones
#ertificados >>AA 78AA >C8A BCAA BAAA >8AA 78AA 78AA
#onstancias CAA :AA 7CA 8AA :AA 7AA :AA :AA
2raslados 78A 78A 7AA CAA 7?A 7AA 78A 78A
Alquiler de equipos 7AA >CAA >?AA ?AAA >A?A 7?A ?8A B8A
3tros 8CA ?CAA <=A 8?AA 7?AA B?A 7?>A B8AA
TOTAL
INGRESOS 7>7A =A8A B8?A >77AA =>BA ?CBA <=>A =BAA
EGRESOS
Planilla docentes 10!0;0 #=0000 #0;''0 %;%000 61#$;0 1%'''0 #0;''0 '%6$00
Planilla
administrativos '$000 =1000 =1000 1!0000 1#$000 $!000 1#$000 =1000
Gonorarios
docentes
Gonorarios Adm.
/uz !!00 !$00 !'00 ';00 !$00 1;00 !!00 !000
Agua 1!00 1100 1;00 !;00 '000 1%00 !;00 !000
2el!fono >>AA >?AA >?8A >:AA >>AA >:AA >7AA
Alquileres
Asesoramiento
legal
(anten. de
inmuebles 1!00 1000 ;00 600 %00 6$0 $00 $00
(anten. de
equipos 1!00 !000 !000 $00 ;00 %00 6$0 6$0
@otocopias BAA BAA 8CA <CA CCA 78? =CA BCA
@letes y envios ?AA ?8A
^tiles de escritorio %00 $00 600 %$0 $00 #00 %00 %00
(aterial de
enseanza $00 %00 ;00 ;00 $00 %00 $00 $00
^tiles de limpieza %00 %00 %$0 600 $00 #00 $00 $00
1astos de repres. >AAA >?AA C8A >>AA CAA C8A C8A <8A
(ovilidad local 8AA :AA B8A 78A B8A BAA 78A 78A
Publicidad ?AAA ?>AA >CAA >8AA >:?A >8AA >8CA >8CA
#ompra de
equipos >>8A 7AA ?8AA 8=A >8:A ?8>A
TOTAL
EGRESOS >=AA BB8A 78CA 8=CA B8<A ?<A? 87BA 87=A
SUPERAVIT >?7A B:AA =BA <7?A B8<A >7C ?8<A BA>A
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de investigaci$n
76
.ota ,
>. 'olo lo resaltado es asumido por la instituci$n educativa, los dems
gastos son asumidos por el sector correspondiente D)1/ 0/3E
?. 'olo se consideran como egresos de las 0.. estatales , tel!fono,
fotocopias, fletes y envos, gastos de representaci$n, movilidad local,
publicidad, compra de equipos u otros
#.10 RESUMEN.
'e presentan a continuaci$n los resultados finales de la 1esti$n
Presupuestaria de las 0nstituciones ducativas de la provincia de 0lo,
ao ?AA:.
CUADRO N 1%
RESULTADOS FINALES DE LA GESTION PRESUPUESTARIA
DE LAS I.E. DE LA PROVINCIA DE ILO
INSTITUCION
EDUCATIVA
ABO
INGRESOS EGRESOS SUPERAVIT
SM. H SM. H SM. H
INSTITUCIONES PRIVADAS
(A.)/ 13.QA/' P+ADA ?AA: ?C?=AA >AA >>8?AA B> >:<<AA 8=
&2'DA '#G33/ ?AA: 78:?AA >AA >A>:8A ?= ?8B88A <>
D3(013 'A*03 ?AA: ?BA=CA >AA =78AA 7= >B<BCA :>
'A. /)0' ?AA: 78?>AA >AA >CABAA 8> ><><AA B=
'A.2A A.02A ?AA: ><78AA >AA C:8<A 8A C:=7A 8A
/A #0.20@0#A ?AA: >BC7AA >AA >AA8:A :C B<<BA 7?
/3.A+D )/+ ?AA: >:>A8A >AA C=>8A 88 <>=AA B8
INSTITUCIONES ESTATALES
@ K A/1+0A ?AA: 7>7A >AA >=AA :> >?7A 7=
A/(0+A.2 (01)/ 1+A) ?AA: =A8A >AA BB8A B= B:AA 8>
"3+1 &A'AD+ ?AA: B8?A >AA 78CA <= =BA ?>
DA.0/ &#++A 3#A(P3 ?AA: >77AA >AA 8=CA B8 <7?A 88
(+#D' #A&//3 ?AA: =>BA >AA B8<A 8A B8<A 8A
@+A.#0'#3 &3/31.'0 ?AA: ?CBA >AA ?<A? =8 >7C 8
A(+0#3 1A+0&A/D0 ?AA: <=>A >AA 87BA :C ?8<A 7?
#A+/3' A. */A'M)Q ?AA: =BAA >AA 87=A 8< BA>A B7
FUENTE laboraci$n propia en base a los instrumentos de investigaci$n
77
#.11 RESULTADOS FINALES
/os resultados econ$micos finales de las 0.. de 0lo, seg5n la
e%ecuci$n presupuestaria son positivos, es decir que se han obtenido
en todas las gestiones administrativas del ao en estudios,
')P+A*02'.
#onsecuentemente, como una conclusi$n parcial de la investigaci$n.
se puede afirmar que, la inversi$n en la ducaci$n secundaria en la
ciudad de 0lo es +entable con$mica y 'ocialmente. /as empresas
educativas particulares, al final del e%ercicio econ$mico toman la
decisi$n final corporativa sobre el destino de estas utilidades. n
todos los casos una parte de las utilidades son destinados a la
reinversi$n en la infraestructura y equipamiento Dme%oramiento,
ampliaci$n, etc.E.
n ninguno de los casos y en ning5n ao de la gesti$n administrativa,
ni el personal docente, ni administrativo han tenido participaci$n en la
distribuci$n de las utilidades de los entes educativos.
#.1! PROPUESTA DE LINEAMIENTOS BASICOS PARA LA ME"ORA DE
LA GESTION ADMINISTRATIVA DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE ILO.
aE (antener la rentabilidad econ$mica de las empresas educativas,
esto implica que la capacidad generadora de renta de los activos de
la empresa o de los capitales invertidos se deben mantener siempre
en orden superior a los pasivos, con ello demostraremos la
eficiencia econ$mica.
/a rentabilidad econ$mica mide la capacidad generadora de renta
de los activos de la empresa con independencia de la clase de
financiaci$n utilizada Dpropia o a%enaE y su coste.
78
bE /as instituciones educativas bien podran realizar cursos de
eHtensi$n a la #omunidad, recaudando fondos para ser destinados,
a la capacitaci$n del personal docente y administrativo, as como
para renovar el equipamiento y la me%ora de los laboratorios. )n
porcenta%e de los ')P+A*02' finales de la gesti$n presupuestaria,
tambi!n deberan ser destinados para estos fines.
cE Propiciar la formaci$n y capacitaci$n del personal docente,
considerando que es la me%or inversi$n, es indudable que la me%or
inversi$n en educaci$n es la creaci$n del capital social, esto se debe
promover en las instituciones educativas, para un me%or rendimiento
laboral, por parte de los docentes y tambi!n del personal
administrativo..
dE laborar un Plan de #apacitaci$n Docente de las 0nstituciones
ducativas privadas y tramitar su apoyo yNo financiamiento al sector
privado u otros entes como el gobierno de la regi$n (oquegua., el
gobierno municipal, va el presupuesto participativo
eE /os atributos, la -calidad4 de los servicios acad!micos y la
-coordinaci$n4 con los diferentes entes internos, deben constituir
partes muy importantes de la gesti$n administrativa de las
0nstituciones ducativas.
79
CONCLUSIONES
4
SUGERENCIAS
80
CONCLUSIONES
/as principales conclusiones a que se han arribado en la investigaci$n son,
>. Para los 0nstituciones ducativas de la provincia de 0lo, constituyen
componentes bsicos de la gesti$n administrativa,
a. l potencial Gumano que es considerado como el capital humano
Dpersonal docente y administrativoE seguido por el capital fi%o
Dinfraestructura E y luego el capital financiero Daunque para las 0..
p5blicas no es relevanteE.
b. /a planeaci$n estrat!gica, la organizaci$n interna, integraci$n del
personal, la e%ecuci$n DDirecci$nE y el control.
c. /os atributos, -#alidad4 de los servicios educativos y la
-#oordinaci$n con los diversos entes, son considerados como funciones
administrativas fundamentales.
?. Para un alto porcenta%e D=BJE de los docentes de las 0.. privados, en la
incorporaci$n de docentes Dnombramientos y contratosE a las 0.. P5blicas
no se toman en cuenta los criterios de desempeo y calificaci$n
profesional, sino ms bien criterios sub%etivos Dpolticos, parentesco,
amistad, etcE.
7. /as remuneraciones de los docentes de las 0nstituciones ducativas de la
provincia de 0lo, son ba%as no obstante que las empresas educativas
obtienen altas rentabilidades. /as remuneraciones en las 0nstituciones
ducativas Privados son a5n ms ba%as, ya que se pagan por honorarios
profesionales que no generan los otros derechos laborales
complementarios.
B. /os docentes de las 0nstituciones ducativas de la provincia de 0lo al recibir
sus retribuciones econ$micas por su desempeo docente mediante los
81
recibos de honorarios profesionales, no tienen acceso a los beneficios
adicionales como, 'eguridad social, vacaciones, #2', acumulaci$n del
tiempo de servicios, gratificaciones, etc.
8. l CCJ de los docentes de las 0.. estatales y el C8J de los docentes de
las 0.. privados carecen de formaci$n continua para su desempeo
docente en forma eficiente. 'in embargo, algunos docentes, por su propia
cuenta han venido estudiando programas de maestra para me%orar su
labor docenteI as por e%emplo el <J y>AJ son egresados de (aestraI y el
>BJ y >7J de los docentes de las 0.. p5blico y Privados,
respectivamente, son estudiantes de (aestra.
:. De parte del stado, no eHisten planes ni programas de formaci$n y
capacitaci$n docente dirigidos a los docentes de las 0nstituciones
ducativasI tampoco hay incentivos econ$micos por capacitaci$n, ni por
bibliografa. (s bien algunas 0nstituciones ducativas privadas, otorgan
pequeos incentivos por capacitaci$n, por e%emplo incrementando la tarifa
de pago por hora acad!mica, cuado el docente acredita estudios de post
grado.
<. /os docentes de las 0.. estn convencidos de la importancia que tiene
para su desempeo docente, la formaci$n y capacitaci$n para lograr los
ob%etivos propuestos por las 0..

C. De acuerdo a la gesti$n presupuestaria y sus resultados econ$micos
finales, las 0nstituciones ducativas, han obtenido superavits DutilidadesE en
porcenta%es que se pueden considerar como muy buenos. stos
porcenta%es sobrepasan en promedio 8AJ en todas los 0nstituciones
ducativas privadas, lo cual significa una buena gesti$n administrativa,
ba%o la responsabilidad de los directivos, funcionarios y todo el personal
operativo involucrado en la conducci$n institucional.
82
SUGERENCIAS
De acuerdo a las conclusiones a que se han arribado en la investigaci$n y a los
ob%etivos institucionales, se formulan las siguientes recomendaciones, a manera
de propuesta para el desarrollo de las 0nstituciones ducativas.,
>. Para una buena gesti$n administrativa de las 0nstituciones ducativas, se
recomienda que se mantengan como verdaderas funciones administrativas a
los atributos -calidad4 de los servicios acad!micos y a la -coordinaci$n - con
los entes internos.
?. 'e sugiere a la Administraci$n de las 0nstituciones ducativas que se
implementen acciones que conlleven a la me%ora en las remuneraciones de
sus docentes. Alternativamente pueden hacer que participen en un
porcenta%e por e%emplo entre >AJ y ?A J en las utilidades de la empresa, un
porcenta%e de incentivo econ$mico por vacaciones, seguro social entre otros
que contribuirn, sin duda a la me%ora relativa de la situaci$n econ$mica de los
docentes, conllevando consecuentemente tambi!n a la me%ora de la calidad de
la formaci$n en las 0nstituciones ducativas.
7. 'e sugiere a la administraci$n de las 0nstituciones ducativas en general
que se formulen un proyecto de formaci$n y #apacitaci$n de Docentes y
luego se tramite a la +egi$n, municipalidad y otras instancias para su apoyo
yNo financiamiento que conllevar a la me%ora de la calidad de la formaci$n
profesional en estas 0nstituciones de acuerdo a las actividades relevantes
de la +egi$n y el Pas.
83
REFERENCIAS
BIBLIOGRAFIAS
84
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
A. REFERENCIAS TEXTUALES
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dit. 2rillas R >==C.
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/ima.R dit. 'an (arcos.R ?AA>
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sin dificultades aadidas . (adrid, ditorial scuela spaola.
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ciencias sociales . (!Hico, ditorial 2rillas.
85
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86
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http,NNLLL.colombiaaprende.edu.coNhtmlNhomeN>8=?Nchannel.html
@(( ducaci$n
Pginas educativas
Portal 'epanmas
+ed (aestros de (aestros
+ecursos educativos en la +ed de la "unta de Andaluca
Pginas educativas de &iologa del #entro .acional de #lculo #ientfico R
)niversidad de los Andes R *enezuela
Pginas educativas en espaol R 1esell
Portal educativo de las Am!ricas
Profes.net
ducared
Aplicaciones didcticas
&iblioteca de la )niversidad Popular Aut$noma del stado de PueblaR(!Hico
ducagua
(undo /atinoRl +inconcito
l ducador.
http,NNLLL.piaget.orgN
http,NNeducacion.%alisco.gob.mHNconsultaNeducarN>BN>B1uti.html
http,NNLLL.unige.chNpiagetNbiographiesNbioe.html
http,NNsepiensa.org.mHNcontenidosN?AABNireneNintro%pNintri%p.html
http,NNLLL.monografias.comNtraba%os>BNvigotsFyNvigotsFy.shtml
http,NNLLL.universidadabierta.edu.mHN&iblioNANAldamaJ?A1alindoR*igotsFy.htm
http,NNLLL.galeon.comNaprenderaaprenderNintmultiplesNintmultiples.htm
http,NNLLL.infoamerica.orgNteoriaNgardner?.htm
http,NNLLL.turemanso.com.arNfuegoNeducacionNmultiples.html
http,NNLLL.eduteFa.orgN2aHonomia&loom#uadro.php7
http,NNdR??C.ubiobio.clNnuevacarpetaNtaHonomiabloom.html
87
ANEXOS
88
INSTRUMENTOS
DE RECOLECCION
DE DATOS
89
ANEXO 01
UNIVERSIDAD
N C3SAR VALLE"O O
GU&A DE OBSERVACIN DIRECTA 4 ANLISIS DOCUMENTAL
0.'202)#03. D)#A20*A ,
3@0#0.A ,
@#GA ,
D E T A L L E
V0'2.#0A N
#3.3#
'0 .3
>. Haminar los componentes de la 1esti$n Adm.
?. Planilla de Gaberes y Gonorarios.
7. #uadro Analtico de Personal D#APE.
B. Presupuesto de Personal.
8. -@iles4 Personales.
:. 3rganigramas.
<. Plan strat!gico.
C. +eglamentos 0nternos.
=. Propuesta Pedag$gica.
>A. (emorias Anuales.
>>. +egistro de #ertificados otorgados.
>?. Presupuesto 0nstitucional.
>7. stado de +egistros #ontables.
>B. 0nformes de 0nspecci$n.
>8. 0nformes de control de 1esti$n Administrativa.
>:. stado de la 0nfraestructura.
><. stado del quipamiento.
90
ANEXO 0!
UNIVERSIDAD
N C3SAR VALLE"O O
GU&A PARA ENTREVISTA DIRECTA 4 DIRIGIDA PARA DIRECTIVOS,
"ERAR5UICOS 4 OTROS INTEGRANTES DEL
CONSE"O EDUCATIVO INSTITUCIONAL 7 CONEI 8
INSTRUCCIONES ,
>. 'e considera que no es prctico utilizar entrevistadores. 'e llevar a
cabo personalmente.
?. 'e utilizar un mayor porcenta%e de preguntas cerradas y un estrecho
margen de preguntas abiertas.
7. 'e buscar a la autoridad o funcionario en la hora ms adecuada y si
fuera posible se sacar una cita, indicando el ob%etivo especfico de la
entrevista.
B. 'e ir a la entrevista impecablemente vestido y a la hora eHacta.
8. 'e presentar muy cordialmente, eHpresando saludo y deseos de
!Hitos, en su gesti$n.
:. 'e eHplicar muy brevemente los ob%etivos de la entrevista.
<. 'e pedir una opini$n sincera, indicando que es y ser an$nima y
absolutamente confidencial.
C. 'e indicar claramente los fines de la utilizaci$n de los datos e
informaciones Dque sern absolutamente confidencialesE.
=. 'i el entrevistado solicita que otro da u otra hora puede completar con
precisi$n las informaciones, se aceptar con agrado.
>A. 'e concluir la entrevista, con las eHpresiones de gratitud al
respondiente y con una cordial despedida.
INTERROGANTES A SER PLANTEADAS
'e preguntar sobre qu! se hace y qu! no se hace y el por qu!
Ocules son los componentes de la 1esti$n AdministrativaP
'e preguntar, que se debe Do se puedeE me%orar y c$mo.
'e preguntar, sobre las prioridades de acci$n hechas, por hacer,
acciones postergadas y sus razones.
stado de captaci$n de ingresos. O#$mo se puede me%orarP
%ecuci$n de gastos. O#$mo se pueden optimizarP
91
3tras interrogantes de acuerdo al conocimiento, estado de nimo y
tiempo del entrevistado.
ANEXO 0'
UNIVERSIDAD
N C3SAR VALLE"O O
ESTIMADO 7A8 COLEGA ,
2enemos el agrado de dirigirnos a usted, para saludarle y a la vez solicitar su
colaboraci$n en la absoluci$n del cuestionario, con el ob%etivo de recoger
informaci$n muy 5til para el desarrollo del Proyecto de 0nvestigaci$n. Dicho
cuestionario ser resuelto en forma an$nima.
Agradecemos su colaboraci$n.
#)'203.A+03 PA+A / P+'3.A/ D3#.2 D /A' 0..
D /A P+3*0.#0A D 0/3
'rvase marcar con V en el par!ntesis o escriba su respuesta en el espacio en
blanco,
>. O#ules son los criterios de incorporaci$n del personal a la 0nstituci$n
ducativa Publico o PrivadoP
66666666...........................................................................................
?. n su 0nstituci$n le brindan apoyo yNo facilidades para su capacitaci$nP
'i D E .o D E A veces D E
7. A mayor capacitaci$n, hay mayor incentivo econ$micoP
'i D E .o D E
B. n resumen, c$mo le tratan en su traba%oP
&ien D E (al D E +egular D E
8. A su parecer, la 1esti$n Administrativa de la 0nstituci$n est,
(uy bueno D E &ueno D E +egular D E (alo D E.
:. /a eHcelencia en la gesti$n administrativa est en,
2ener buena cantidad de recursos D E
2ener buenos Administradores D E
2ener ambas cosas D E .
<. #ree )d., que se puede me%orar la gesti$n administrativa de la instituci$nP
'i D E .o D E
n caso de que su respuesta sea afirmativa, indique c$mo,
6666666666666666666. 6666666666666.
92
C. 'e pueden me%orar el desarrollo de las reas curricularesP
'i D E .o D E
=. l nivel de calificaci$n del personal docente y administrativo influye
decisivamente en la gesti$n administrativa de la 0nstituci$n.
'i D E .o D E
>A. n general el Director de la instituci$n educativa es,
&ueno D E (alo D E +egular D E
>>. n qu! aspectos la actuaci$n del Director debe me%orarP
666666666666666666666666666666666
>?. /a actuaci$n del conse%o educativo institucional D#3.0E es,
&ueno D E (alo D E +egular D E
>7. A su parecer, los fondos de la instituci$n, se gastan,
&ien D E (al D E +egular D E
>B. /a 0nfraestructura de la 0nstituci$n, est,
&uena D E (ala D E.
n caso de que su respuesta tenga un calificativo de mala, la
infraestructura se debe,
+econstruir D E Adquirir uno nuevo D E.
>8. )d., puede notar que hay corrupci$n en la 0nstituci$nP
'i D E .o D E
>:. Gay malversaciones de fondos en la 0nstituci$nP
'i D E .o D E
><. n general, los directivos de la 0nstituci$n, son,
&uenos D E (alos D E +egulares D E
>C. OMu! otros comentarios pueden hacer para me%orar la gesti$n
administrativa de la instituci$n.P
66666666666666666666666666666666
666666666666666666666666666666666
666666666666666666666666666666666
666666666666666666666666666666666
()#GA' 1+A#0A'.
93
CUADROS 4 GRAFICOS
ESTADISTICOS
7 DEL 0! AL 168
7 CUADROS 4 GRAFICOS DE LOS RESULTADOS
DE LA APLICACIN DEL CUESTIONARIO8
94
ANEXO 0#
CUADROS 4 GRAFICOS ESTADISTICOS CONSOLIDADOS
CUADRO N 0!
?.R . ') 0.'202)#03. / &+0.DA. AP3K3 KN3 @A#0/0DAD' PA+A ')
#APA#02A#03.
+'P)'2A @i J
'0 8> 7:
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CUADRO N 0'
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CUADRO N 0#
95
B.R . +')(., #3(3 / 2+A2A. . ') 2+A&A"3P
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CUADRO N 0$
8.R A ') PA+#+, /A 1'209. AD(0.0'2+A20*A D /A 0.'202)#09. '2b
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CUADRO N 0%
96
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CUADRO N 06
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232A/ >B> >AA
CUADRO N 0;
97
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'0 >B> >AA,AA
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232A/ >B>
CUADRO N 0=
=.R / .0*/ D #A/0@0#A#09. D/ P+'3.A/ D3#.2 K AD(0.0'2+A20*3 0.@/)K
D#0'0*A(.2 . . /A 1'203. AD(0.0'2+A20*A D /A 0.'202)#09.P
+'P)'2A @i J
'0 >>8 C?
.3 ?: >C

232A/ >B> >AA
CUADRO N 11
>>. . 1.+A/ / D0+#23+ D /A 0.'202)#09. D)#A20*A ',
98
+'P)'2A @i J
&).3 8? 7<
(A/3 >?
+1)/A+ << 88
232A/ >B> =>
CUADRO N 1!
>?. /A A#2)A#09. D/ #3.'"3 D)#A20*3 0.'202)#03.A/ D#3.0E
',
+'P)'2A @i J
&).3 7> ??
(A/3 = A
+1)/A+ >A> <?
232A/ >B> =B
CUADRO N 1'
>7. A ') PA+#+, /3' @3.D3' D /A 0.'202)#03., ' 1A'2A.,
99
+'P)'2A @i J
&0. 8A 78
(A/ >= A
+1)/A+ <? 8>
232A/ >B> C<
CUADRO N 1#
>B. /A 0.@+A'2+)#2)+A D /A 0.'202)#03., '2b,
+'P)'2A @i J
&).A >?B CC
(A/A >< A

232A/ >B> CC
CUADRO N 1$
>8.R )'2D P)D .32A+ M) GAK #3++)P#09. . /A 0.'202)#09.P
+'P)'2A @i J
100
'0 B8 7?
.3 =: :C

232A/ >B> >AA
CUADRO N 1%
>:.R GAK (A/*+'A#03. D @3.D3' . /A 0.'202)#09.P
+'P)'2A @i J
'0 B> ?=
.3 >AA <>

232A/ >B> >AA
101
CUADRO N 16

><.R . 1.+A/, /3' D0+#20*3' D /A 0.'202)#09., '3.,
+'P)'2A @i J
&).3' B8 7?
(A/3' >7 A
+1)/A+' C7 8=
232A/ >B> =>
102
PROPUESTA
DE
PLANES
103
ANEXO N 0$
PROPUESTA DE PLAN DE CAPACITACIN DOCENTE
0. 3&"20*3',
(e%orar las calificaciones y desempeo docente.
levar el nivel acad!mico de los docentes.
0ncentivar el nivel de identificaci$n docente con la me%ora de las
actividades acad!micas de la 0nstituci$n.
00. (2A' D #APA#02A#09. D3#.2 ?AA< X ?AAC.
a.R (2A' D A2.#09. ?AA<,
a.>. #)+'3, -Diplomado en Didctica de la Docencia 4
#on una duraci$n de un semestre acad!mico DB mesesE sbados y
domingos en una )niversidad local de prestigio, dirigido al >AAJ
de docentes de la 0nstituci$n ducativa, totalmente financiado por
las 0.. Privadas.
a.?. Apoyo con el ?8J de los #ostos Acad!micos ,
A los docentes de la 0nstituci$n ducativa que cursen estudios de
Post 1rado D(aestraE en una )niversidad. ste apoyo se otorgar
previa solicitud y calificaci$n de m!ritos del docente y hasta un
mHimo del ?AJ del total de docentes de la 0nstituci$n.
b.R (2A' D A2.#09. ?AA<,
b.>. #)+'3 ')P+03+, -0nformtica, Preparaci$n de (edios y
(ateriales para la nseanza 4
104
#on una duraci$n de DA7E meses, >?A horas acad!micas, en una
)niversidad local de prestigio, dirigido al >AAJ de docentes de la
0nstituci$n, totalmente financiado por la empresa educativa.

b.?. Apoyo con el ?8J de los #ostos acad!micos
A los docentes de la 0nstituci$n que cursen o est!n cursando
estudios de maestra en una )niversidad. ste apoyo se otorgar
previa solicitud, calificaci$n de m!ritos del docente que no haya
recibido apoyo anteriormente y hasta un mHimo del ?AJ del total
del docentes de la 0nstituci$n.
000. A#20*0DAD'.
aE +euniones de #oordinaci$n con el sub director y asesores
correspondientes con el fin de preparar los Planes de 2raba%o por reas,
referidos a la supervisi$n y evaluaci$n del traba%o acad!mico y calificaci$n
docente, en forma permanente.
bE laboraci$n de Planes de #onsolidaci$n de las Actividades del Docente
que conlleven al cultivo de valores, identificaci$n y prestigio 0nstitucional.
0*. *A/)A#09..
valuaci$n de los m!ritos docentes en todas sus
actividades.
Propuesta de docentes para su apoyo en las capacitaciones
que solicite el interesado.
Aprobaci$n por el #onse%o ducativo institucional D#3.0E
de la 0nstituci$n del grupo de docentes que se beneficiarn con el apoyo
acad!mico en el ao.
105
*. 323+1A(0.23 D AP3K3 PA+A #APA#02A#09.
D3#.2.
3torgamiento de apoyo econ$mico para capacitaci$n, mediante
+esoluci$n de la 0nstituci$n.
@ormalizaci$n del compromiso docente para capacitarse y prestar sus
servicios acad!micos a la 0nstituci$n por un perodo no inferior a 8 aos.
106
ANEXO N 0%
PROPUESTA DEL PLAN DE PARTICIPACIN DOCENTE EN
LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA.
0. 3&"20*3'.
Apoyar a los docentes que se hayan capacitado acad!mica y
profesionalmente para el me%or desempeo docente.
0ncentivar a los docentes que se hayan esforzado en sus actividades
para el me%or desempeo docente mediante la publicaci$n o impresi$n de los
cursos a su cargo.
Apoyar a los docentes que se hayan identificado plenamente con la
0nstituci$n, mediante sus iniciativas y activa participaci$n en las actividades
de eHtensi$n hacia la #omunidad, participaci$n en las actividades
acad!micas, cvicas, folFl$ricas, deportivas, etc., coadyuvando en el
marFeting 0nstitucional.
00, (2A' ?AA< X ?AAC.
a. (2A' ?AA<,
Participaci$n docente en las utilidades netas de la mpresa, seg5n
calificaci$n y aprobaci$n, 8J.
b. (2A' ?AAC,
Participaci$n en las utilidades netas de la mpresa, seg5n calificaci$n
docente y aprobaci$n, >AJ.
000. A#20*0DAD'.
aE +euniones de coordinaciones, con el sub director, los asesores
correspondientes a fin de confeccionar los Planes de 2raba%o por reas
curriculares en los que participen y se califiquen a los docentes.
107
bE laboraci$n del Plan de 'upervisi$n de las actividades acad!micas y de
Proyecci$n realizados por los docentes.
0*. *A/)A#09..
valuaci$n de la participaci$n docente en las diferentes
actividades de la 0nstituci$n.
Propuesta de la #omisi$n de valuaci$n Docente, respecto
de la participaci$n docente en las utilidades netas de la empresa.
Aprobaci$n por el #onse%o ducativo 0nstitucional D#3.0E.
*. #/A)')+A D/ A]3 A#ADU(0#3.
#eremonia de clausura del ao acad!mico.
Premiaci$n a los me%ores estudiantes.
Premiaci$n a los traba%adores administrativos y docentes que se hayan
destacado en el ao acad!mico.
Distribuci$n de participaci$n docente en las utilidades netas de la
mpresa.
108
ANEXO N 06
PROPUESTA DE PLAN DE DIRECCIN ESTRAT3GICA DE LAS
INSTUTICIONES EDUCATIVAS DE ILO.
0. P+0.#0P03' D /A 0.'202)#09..
'on principios de las 0nstituciones ducativas de 0lo.
aE /a Autonoma, Administrativa, con$mica y de 1obierno.
bE /a b5squeda permanente de la verdad, la afirmaci$n de los valores locales,
regionales y nacionales, as como un servicio de calidad a la #omunidad.
00. *0'09..
-'er la 0nstituci$n Acreditada por la #omunidad /ocal, por su eHcelencia en la
formaci$n de estudiantes, comprometida con el desarrollo local y regional4.
000. (0'09..
s misi$n de las 0nstituciones ducativas de 0lo, -@ormar ducandos
competitivos e innovadores, destacando en las actividades culturales,
empresariales, de salud y en todos los quehaceres humanos, !ticos y morales
que conlleven hacia el desarrollo local, de la regi$n y del pas4.
0*. *A/3+' K A#202)D' 0.'202)#03.A/'.
/ibertad.
/ealtad.
'olidaridad.
0dentidad.
*. 3&"20*3' 0.'202)#03.A/'.
109
@ormar educandos competentes para su inserci$n en los centros de
educaci$n superior y para coadyuvar el desarrollo local, regional y
nacional.
*0. #3(P3..2' '2+A2U10#3'.
Potencial Gumano.R Plana Docente y Administrativa #alificada y ficiente.
#apital @i%o.R 0nfraestructura y equipamiento.
Plan strat!gico.
#apital @inanciero.
3rganizaci$n 0nterna.
#onformaci$n de equipos de traba%o.
#oordinaci$n intersectorial y calidad en la formaci$n profesional y servicios
institucionales.
*00. A##09. '2+A2U10#A.
@ormaci$n de educandos competentes de #alidad.
*000. *A/)A#09. K +2+3A/0(.2A#09..
valuaci$n #uantitativa.
#omparaci$n con los Planes, 3perativo, y strat!gico.
valuaci$n #ualitativa.
#alificaciones @inales.
Propuestas, acciones finales y retroalimentaci$n para los e%ercicios
siguientes.
110
VALIDACION DE
EXPERTOS
7INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION8
111
EXPERTOS
N NOMBRE DESCRIPCION
1 1)0D3 +3'P01/03'0 1A/0.D3
D3#.2 D D)#A#03.
P+0(A+0A, 'P#0A/0'2A D
D)#A#03. P+0(A+0A K V "@
D 1'203. PDA1310#A D /A
)1/ 0/3, A#2)A/(.2
D0+#23+ D /A 0..P. 'A. /)0'
!
"A.2G D/ #A+(.
1)*A+A *A+1A'
D3#.2 D D)#A#03. P+0(A+0A
K ')& D0+#23+A D D)#A#03.
P+0(A+0A D /A 0.. "3+1
&A'AD+ K A#2)A/(.2 "@ D
1'203. PDA1310#A D /A )1/
0/3
'
(A+0A (A+/.K +03'
*/A'#3
D3#.2 D D)#A#03.
P+0(A+0A, D0+#23+A D /A 0..
B7A?< (A+0'#A/ D3(0.13 .023,
A#2)A/(.2 "@ D 1'203.
0.'202)#03.A/ D /A )1/ 0/3
#
3/0.aA (A1A/K /)M)
*0Q#A+D3
D3#.2 D D)#A#03. 0.0#0A/
3'2.2A / 1+AD3 D (A10'2+
. D)#A#03..
$ @+DK +. M)0'P (A(A.0
D3#.2 D /.1)A K
/02+A2)+A, #APA#02AD3+ D
P+3.A@#AP, 3'2.2A / 1+AD3
D (A10'2+ . D)#A#03.
% '0/*A.A #G0PA.A 13.QA/'
D3#.2 D (A2(A20#A 3'2.2A
/ 1+AD3 D (A10'2+ .
D)#A#03.
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130