perlembagaan juga menjamin hak dan kebebasan awam mengikut batas-batas yang

ditentukan perlembagaan. Ini bermakna, perlembagaan menggariskan hak, kuasa,

tanggungjawab dan tatacara yang dapat memandu hubungan antara satu autoriti dengan satu
autoriti yang lain supaya ia dapat menjamin pentadbiran yang cekap, jujur, ikhlas, telus dan
adil.
undang-undang perlu dihadkan kepada perlakuan dan tindakan yang memberi kesan langsung
terhadap kesejahteraan masyarakat dan negara. Mana-mana perlakuan yang tidak ada
hubungan dengan soal kesejahteraan negara tetapi dilihat tidak selari dengan tatasusila dan
nilai peradaban masyarakat perlu diselesaikan dengan 'sanksi' (sanction) masyarakat.