Resumen 2 Parte

Capitulo IV: "Poder Ejecutivo".

La Constitucin adopto un rgimen presidencialista, es decir, con un fuerte Poder Ejecutivo, separado del PL. Tiene un gran poder pq tiene legitimidad propia.
Tiene una duracin de 4 aos en el mandato. Su principal funcin es la de ejecutar , hacer cumplir las leyes que sanciona el Congreso. El PE sanciona normas, las
cuales se llaman Decretos. Antes de la reforma del 94 la eleccin era indirecta.

Composicin. Su Titular: el Presidente.

La Constitucin llama al titular del PE "Presidente de la Nacin Argentina" (art 87) o, tambin, "Presidente de la Republica". Es un rgano unipersonal pq los dice
la constitucin en el articulo 87. El Presidente elije al jefe de gabinete, con el aval del senado, tambin elije a los embajadores, etc.
Condiciones de elegibilidad.
Las condiciones estn establecidas en el articulo 89, y son:

Haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en el extranjero

Y las dems calidades exigidas para ser senador ( 30 aos, 6 aos ciudadano y natural de la prov q lo elija)
Eleccin presidencial
Con la reforma del 94 se modifico el sistema de eleccin, q paso de ser indirecta a directa con doble vuelta. Los ciudadanos votan directamente una "formula de
candidatos" a Presi y Vice, y los ganadores surgirn de la suma de esos votos. Se toma a todo el territorio como nico distrito (art 94) y se hace dentro de los 2
meses anteriores a la asuncin (art 95).

1.
2.

Condiciones para no ir a la 2 vuelta

Que una formula obtenga mas del 45% de los VAVE
Que una formula obtenga el 40% de los VAVE y que tenga un 10% mas sobre la segunda

Ballotage o Segunda Vuelta

1. Se genera una nueva votacin entre el 1 y el 2, la cual tendr lugar dentro de los 30 das de la 1 votacin.
Asuncin del cargo
Esta explicada en el art 93, el cual establece q el presi y vice toman juramento frente al presi del Senado, en el congreso reunido en asamblea.
Incompatibilidad
La 2 parte del art 92 dispone q ni el presi ni el vice pueden ocupar otros cargos ni hacer otros trabajos mientras estn en su cargos.
Remuneracin
El art 92 dispone q el sueldo que le fije el congreso no podr ser alterado.
El periodo presidencial
El art 90 puntualiza que el presi y el vice duran en su cargo 4 aos y que pueden ser reelegidos solo por un periodo consecutivo. El art 91 dice que el presi cesa su
poder el da que expira su periodo de 4 aos.

El vicepresidente
La Constitucin prev la eleccin de un vice que cumple 2 funciones: La primera es la del remplazo del presi en caso de ausencia y la segunda es la de la
presidencia del senado de la nacin.

Acefala
Ante la falta del presi, asume el vice. Cuando faltan los 2 se produce una "Acefalia constitucional".
El presi y el vice pueden faltar por:

Renuncia o dimisin: Tiene que ser aceptada por el Congreso.

Destitucin: Resultado del juicio poltico.
Muerte.
Inhabilidad: Inhabilidad responsable (mal desempeo) o inhabilidad involuntaria (enfermedad, etc).

Ausencia de la Capital
Ante la acefala del PE, es atribucin del Congreso nombrar a quien desempeara el cargo.
Hay dos tipos de acefala: Transitoria y Definitiva.
Cuanto es Transitoria la vacancia la asume el Presidente Provisional del Senado, en caso de que este tambin falte, asume el Presidente de la Cmara de
Diputados y ,en su caso, al Presidente de la Corte Suprema de la Nacin. Este cargo lo ocupan sin que se realice la asamblea.
Cuando es Definitiva, asume transitoriamente a quien corresponda en el mismo orden anterior hasta que el congreso reunido elija al nuevo presidente.
La ley 20.972 establece el procedimiento que tiene que seguir el Congreso en caso de una acefala definitiva, el cual es:
Dentro de las 48 hs. se tiene que cumplir para que se junte en asamblea para la eleccin. El quorum para esta eleccin es de 2/3 por cada cmara. Si no se logra
el Quorum, se juntan de nuevo a las 48 hs. y se calcula sobre la mayora simple de cada cmara. Los presidentes transitorios duran como mximo 4 das en el
cargo. El voto es nominal (por lista, por nomina). Se van a proponer candidatos y se los van a votar una sola vez. Si no alcanzan la mayora se vota de nuevo y si
hay empate de nuevo. En caso de 2 empates , lo elige el presidente de la asamblea.
El art 4 de la ley 20.972 explica quienes pueden ser candidatos, y estos son los Senadores Nacionales, Diputados Nacionales o gobernadores de las Provincias y
tiene que cumplir con los requisitos del art 89 de la Constitucin. Se eligen estos cargos porque son los nicos que tiene legitimidad popular (esta condicin la
pone la Ley no la Constitucin). La duracin del mandato no se declara como presidente constitucional, esta condicin la aplico Duhalde para poder ser reelecto.
La duracin en el mandato es hasta que cese la inhabilidad o halla nuevas elecciones.

Atribuciones del Poder Ejecutivo

La CN program un PE fuerte, cuyas funciones esenciales han sido clasificadas en Jefatura. Estas son: Jefe supremo de la Nacin; Responsable poltico de la adm
gral del pas; Jefe de Gobierno; Comandante en Jefe de todas la Fuerzas Armadas de la Nacin.
La jefatura presidencial sobre la Capital Federal ha perdido el rango constitucional, pero sobrevive con rango legal, y dentro de los lmites que dicha norma (Ley
Cafiero) establece.

Decretos
Son la manifestacin jurdica de las decisiones presidenciales. En el dho argentina existen, al menos, 4 clases principales de decretos:

Decreto de Ejecucin o Reglamentarios: Tienen que referirse si o si a una Ley. Toma una Ley General y la reglamenta en lo particular para que pueda
ser aplicada. A travs de la comisin se agregan normas que no estaban en la Ley (Exceso Reglamentario). Requieren la firma del Ministro del rea,
adems de la del presi y el jefe de Gabinete.
Decretos Autnomos: Reglamenta las acciones de las competencias del PE.
Decretos Delegados: Tiene que haber una Ley del Congreso que declare la emergencia pblica y delegue alguna de sus competencias al PE y tiene que
haber un plazo, la delegacin es hasta un tiempo determinado. El Congreso tiene que declara una ley de emergencia pblica para que el ejecutivo
pueda obtener sus competencias. Tiene 2 sistemas de control de constitucionalidad. Tiene efecto Erga Omnes. Tiene que ser suscriptos por el Jefe de
Gabinete y los ministros.
Decretos de Necesidad y Urgencia: El PE asume la competencia legislativa, sin que exista autorizacin o delegacin. No pueden versar sobre temas de
Materia Penal, Partidos Polticos, Rgimen Electoral y Materia Tributaria. Estos decretos tienen que ser revisados por el Congreso.
Decreto de Promulgacin Parcial de Leyes: Esta dentro de los D. Autnomos. Esta dentro de las competencias privativas del PE.

Decretos de Veto: Esta dentro de los D. Autnomos. Cuando el presi rechaza un proyecto de Ley, emitido por el Congreso, se vuelve a revisar el
proyecto. Hay veto parcial (se veta una parte del proyecto) y veto total (vuelve a la cmara iniciadora).
El Presidente tiene las mismas inmunidades que el PL. El PE es unipersonal porque lo ejerce un ciudadano convocado por la soberana popular. El PE tiene una
estructura que esta compuesta por el Presidente, Jefe de Gabinete y Ministros.

Jefe de Gabinete
Fue agregado con la reforma de la constitucin en 1994. Fue ideado para controlar el mandato del Presidente. Su competencia es que tiene una relacin con PL,
debe ir una vez al mes a cada cmara para controlar. Tiene una responsabilidad poltica ante el Congreso. Lo designa el Presidente y lo puede remover sin
necesidad de causa formal. En la Constitucin no dice nada de los requisitos para ocupar el cargo. Adems del pedido del presi puede ser removido por un juicio
poltico. El art 101 habla de la mocin de censura y mocin de remocin. Este ltimo puede ser solo por una cuestin poltica ("No me gusta lo que esta
haciendo"). Solamente digo que estoy polticamente en desacuerdo con el ejercicio del PE. En el proceso de remocin necesito 129 votos en Diputados y 37 en
Senadores y ah se destituye al funcionario. Al suceder esto el Presidente elije otro J. de Gabinete y para esto no requiere el acuerdo de nadie.

Capitulo V: "Poder Judicial"

Aplicar la leyes en casos particulares. Tiene la Jurisdiccin: Decir lo que es la Ley para el caso concreto. Tiene fundamentar las decisiones que toma. Su primera
funcin es dirimir conflictos, las contiendas entre particulares, la tercera es que tiene a su cargo el control de inconstitucionalidad. Va a tener la competencia
Federal sobre la cual va a poder cumplir con su jurisdiccin por las provincias.
Para ser Juez hay que ser abogado y tener 8 aos en ejercicio y tener las calidades para ser senador. Los jueces tienen el cargo de por vida, esto garantiza la
independencia de los poderes.
El PJ esta establecido por la Corte Suprema de Justicia Nacional y por los dems tribunales inferiores que son establecidos por el Congreso a travs de una Ley.
Todos lo cdigos de Fondo (art 75 inc 12) que los establece el Congreso tienen jurisdiccin provincial, NO SON FEDERALES, hablando judicialmente. Cada
jurisdiccin va a dictar los cdigos de procedimientos (como se aplica el cdigo de fondo). Todo esto salvo que la jurisdiccin caiga sobre el Estado Nacional
(Instituciones pblicas ej. AFIP de Rosario). Los juzgados Federales tienen sedes en todo el pas, pero solo aplican las jurisdicciones del Estado Nacional.
Hay hasta 4 instancias en el PJ: 1 Primera instancia, 2 Cmara de Apelaciones, 3 Tasacin y CSJN.
Sancin Definitiva: La aplica el juez en la 1 instancia. Si yo no estoy de acuerdo solo tengo 48hs para presentar la apelacin y que el juez me permita acceder a
una 2 instancia. Ac puede aceptar la sentencia o revocarla totalmente o parcialmente. A esta nueva sentencia de la cmara de apelaciones (2) puedo aplicar
una apelacin para llegar a la CSJN.
Cantidad de miembros dela CSJN
Alfonsn: 5 miembros --> 1 renuncia
Menem: Nombra un nuevo juez, el cual tiene que ser aprobado por el senado
Manda un proyecto para modificar la cantidad a 9, por lo que va a tener la mayora porque va a tener a 5 jueces de 9 nombrados por el.
Kirchner: Decreto 222. Ni el, ni Cristina cumplen con el propio decreto ellos mismos sancionaron. No nombran a ningn juez nuevo por 2 vacantes, quedando 7
por sobre 9. Hay un nuevo decreto que reduce a 5 la cantidad, pero hay 7 y para destituir a los jueces solo se puede hacer por juicio poltico, porque el mandato
es de por vida. Hasta que no se cumpla la cantidad de Jueces establecida (5), no se van a cumplir la vacancias.
Seleccin de jueces
A los jueces los designa el PE y el procedimiento para este procedimiento esta en el decreto 222/2003. El senado tiene que estar de acuerdo.
Jueces Inferiores
Son jueces que no pertenecen a lo CSJN. Son nombrados tambin por el PE con acuerdo del senado. Para tratar de limitar al PE se creo el consejo de la
magistratura. Para seleccionar a estos jueces debe hacerse un concurso en el C. de la Mag., y esta llama a un concurso en donde los candidatos deben presentar
su "papeles". Los candidatos tienen que hacer entrevistas y un examen y se realiza una ORDEN DE MERITO, la cual indica el resultado del sorteo y el C de la M
tomo a los primeros 3 de la lista, se la presenta al PE y este elije a uno de esos 3 y manda el pliego al senado, en el cual se vota y necesita una mayora absoluta
de los presentes. Si el senado no presta acuerdo, se tiene que hacer de nuevo el concurso.
Consejo de la Magistratura (CM)
Tiene como principal funcin: Es un mecanismo para la seleccin y remocin de los integrantes de los trib. inferiores. Administra el presupuesto del PJ; Las
herramientas, como internet, estn a cargo de este consejo; etc. Esta regulado en el art. 114 de la CN.
La Constitucin no establece la cantidad de miembro, pero dice que necesita un consenso muy alto para la aprobacin de la Ley del CM.
Ley del Consejo de la Magistratura
Integracin (Modificacin ley 24937 del 2006: Ley 26080). Tiene que haber 13 miembros, los cuales se distribuyen de la siguiente manera:
3 Jueces: (2 May y 1 Min)
6 legisladores: 3 CS (2 mayora y 1 Minora)
3 CD (2 may y 1 Min)
2 Abogados: 1 CABA
1 Interior
1 Representante del PE
1 Acadmico
Con esta modificacin se obtiene una mayora de 6 asegurada a quien gane la eleccin, osea que no hay ningn problema porque sigue habiendo una
independencia del Poder Judicial, porque el quorum es de 7 y la votacin se decide por mayora absoluta.

Integracin (Modificacin ley 24937 del 2013: Ley 26 855). Tiene que haber 19 miembros, los cuales se distribuyen de la siguiente manera:
3 Jueces: (2 May y 1 Min)
6 Legisladores: (2 May y 1 Min entre las 2 cmaras)
3 Abogados: (2 May y 1 Min)
1 Representante del PE
6 Acadmicos: (4 May y 2 Min)
El partido que gana las elecciones tiene las 2/3 partes del total ( 13 miembros asegurados), osea que tiene todos los votos ante una votacin. Esto afecta a la
individualidad del Poder Judicial, porque el quorum es 10 y en la votacin se decide por mayora absoluta.
En ambas modificaciones los miembros del consejo duran 4 aos pudiendo ser reelectos con intervalo de un periodo.
Para destituir a los miembros del jurado de enjuiciamiento, representantes de los jueces y de los abogados de la matricula federal se necesita el voto de las 3/4
partes del total de los miembros del cuerpo. Pueden ser destituidos por mal desempeo. Por igual mayra podr recomendar la remocin de los representantes
del congreso, a la cmara que corresponda.

Fallo Rizzo
El fallo Rizzo muestra las tensiones existentes entre los poderes pblicos, derivadas de la diferente inteligencia que cada uno de ellos hace de sus
competencias. Esto no quita que, en el fondo de la cuestin, se halle en debate el tema de la supremaca legislativa, la cual, si se acepta -tal como fue
originalmente expuesta-, coloca a los dems poderes o funciones en una relacin de subordinacin, partiendo de la distincin entre poder para crear la ley y
poder para aplicarla. Su revisin requiere una eventual reforma constitucional, tal como los magistrados expresan.
Decisin.
Declarar la inconstitucionalidad de los artculos 2, 4, 18 y 30 de la ley 26.855, y del decreto 577/13.
Declarar la inaplicabilidad de las modificaciones introducidas por la ley 26.855 con relacin al qurum previsto en el artculo 7, al rgimen de mayoras y a la
composicin de las comisiones del Consejo de la Magistratura, de conformidad con lo previsto en el artculo 29 de dicha ley.
Disponer que en los puntos regidos por las normas declaradas inconstitucionales e inaplicables, mantendr su vigencia el rgimen anterior previsto en las leyes
24.937 y sus modificatorias 24.939 y 26.080.
Dejar sin efecto la convocatoria a elecciones para los cargos de consejeros de la magistratura representantes de los jueces de todas las instancias, de los
abogados de la matrcula federal y de otras personas del mbito acadmico y cientfico establecida en los artculos 18 y 30 de la ley 26.855 y en los artculos 1,
2, 3 y concordantes del decreto 577/13.
Aclarar que lo resuelto no implica afectacin alguna del proceso electoral para los cargos de diputados y senadores nacionales establecido en el decreto
501/13.
Efecto.
La soberana popular:
El reconocimiento de derechos ha sido posible porque nuestra Constitucin busca equilibrar el poder para limitarlo.
Por ello, el Estado de Derecho y el imperio de la ley son esenciales para el logro de una Nacin con instituciones maduras
No es posible que bajo la invocacin de la defensa de la voluntad popular, pueda propugnarse el desconocimiento del orden jurdico, puesto que nada
contrara ms los intereses del pueblo que la propia transgresin constitucional.
Los poderes son limitados; si se quiere cambiar eso, hay que modificar la Constitucin (art 30 CN).
Dentro de la Constitucin, ningn departamento del gobierno puede ejercer lcitamente otras facultades que las que le han sido acordadas expresamente o
que deben considerarse conferidas por necesaria implicancia de aqullas
Las decisiones de los poderes pblicos, incluidas las del Poder Judicial, se encuentran sometidas y abiertas al debate pblico y democrtico. Es necesario y
saludable que exista ese debate.
Los jueces deben actuar en todo momento en forma independiente e imparcial, como custodios de estos derechos y principios a fin de no dejar desprotegidos
a todos los habitantes de la Nacin frente a los abusos de los poderes pblicos o fcticos.
Los siete jueces estaban presentes durante la sentencia. 4 con voto mayoritario, 2 como voto concurrente y uno en disidencia. Quedo 6 a 1 la votacin.
Si se votan a los integrantes del consejo de la magistratura con el voto popular, el que sea electo como presidente va a tener los votos mayoritarios en este
consejo.
La Coste Suprema en su sentencia adeclara principalmente el equilibrio de la cantidad de representantes y la independencia del Poder Judicial.
Los que tendrian que ser elegidos de forma indirecta, iban a ser elegidos de forma directa y esto va en contra de lo que dice la CN, que dice que los jueces tienen
legitimidad popular pero esta es indirecta.

Ley 48 Art. 14
"Recurso Extraordinario"
Art. 14. Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte
Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes:
1 Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un Tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la Nacin y la
decisin haya sido contra su validez.
2 Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de Provincia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a la Constitucin Nacional, a
los Tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia.
3 Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un Tratado o ley del Congreso, o una comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional
haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez del ttulo, derecho; privilegio o exencin que se funda en dicha clusula y sea materia de litigio.
"Per-Saltum": Salto de instancia, para que se puede llagar a la CSJN, tiene que haber una cuestin Federal, y para que esta se considera Federal tiene que
cumplir con los requisitos antes nombrados.
Apelacin.
La apelacin es un recurso por el cual se pide a un tribunal superior que revise la sentencia de un tribunal superior. Dentro del sistema argentino puede llegar a
haber hasta 4 instancias:
1 Primera Instancia --> 2 Cmara de apelaciones --> 3 Tasacin (No siempre esta) --> Corte Suprema de la Justicia Nacional.

La corte acepto el pedido de Per-Saltum en el fallo Rizzo porque el juez de 1 Instancia haba declarado inconstitucional la ley y se haba cancelado la eleccin y
estas son decisiones que las puede tomar solo la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Si el juez de la 1 instancia me rechaza el recurso de apelacin, puedo presentar la fotocopia de todos los papeles necesarios y presentarme a la cmara de
apelaciones (2 Instancia) y presentar el Recurso de Queja y en esta cmara se va a ver si la decisin anterior del juez fue correcta o no. El recurso de queja se
puede presentar tambin a la Corte Suprema.
Si voy a presentar una causa al jurado de 1 instancia, tengo que ver si tiene alguna causa federal, para hacer as un recurso federal para poder llegar a la CSJN.

Garantas
Dentro del sistema judicial argentino hay 3 garantas: Habeas Corpus, Recurso de Amparo y Accin de Clase.
Habeas Corpus
Es una garanta constitucional que ampara la libertad fsica corporal o de locomocin, frente a restricciones arbitrarias, mediante un procedimineto sumario y
expeditivo.
Habeas Corpus significa, en latn, eres dueo de tu cuerpo. De esta misma frase se desprende el objetivo de la accin: resguardar la libertad fsica de los
ataques ilegtimos, actuales o inminentes, contra ella.
El Habeas Corpus tiene por objeto hacer concluir arrestos dispuestos inconstitucionalmente.
Tiene una legitimacin activa amplsima, porque la puede hacer cualquiera.
Tiene una legitimacin pasiva restringida, porque solamente se le puede hacer a la autoridad Pblica.
Esta regulado y reglamenta en la Ley 23098.
Antecedentes Histricos.
Se crea como un procedimiento para frenar las decisiones del rey. Es una garanta que se le saco al rey.
Principalmente se dio en los Dhos. Romano, Espaol y Anglosajn.
En nuestro pas en la reforma del '94 se explica el Habeas Corpus sus 5 tipos:
Restringido: Esta contemplado en el Art. 3 inc. 1 de la ley 23.098 y Art. 43 C.N.. Procede cuando existe una restriccin ilegtima de la libertad ambulatoria. Son
los casos de hostigamiento, seguimientos ostensibles e infundados, etc.
Correctivo: Instrumentado por el Art. 3, inc. 2 de la ley 23.098 y Art. 43 de la C.N., y tiene por objeto finalizar con la agravacin ilegtima de la forma y
condiciones en que se cumple la privacin de la libertad sin perjuicio de las facultades propias del juez del proceso si lo hubiere.
Preventivo: Sirve para objetar amenazas de arrestos, de restricciones menores a la libertad o de trato indebido en las crceles, y esta previsto por el inc. 1 del
Art. 3 de la ley 23.098, como por el Art. 43 de la C.N..
Reparador: Reconocida como consecuencia implcita del art.18 de la CN. Procede cuando el derecho lesionado o restringido sea la libertad fsica o ambulatoria.
Se aplica fundamentalmente en los casos de arresto o prisin ilegal. Y hace cesar la detencin ilegal.
Por desaparicin forzada: Puede ser incluido en la categora de habeas corpus reparador (arresto o prisin ilegal).
Las provincias pueden hacer sus propios procedimientos del Habeas Corpus, pero lo que no pueden hacer es no reconocerlo. Si las provincias no reglamentan
alguna Garanta, se rigen por la Ley Nacional. Las provincias pueden ampliar los Derechos, pero no pueden disminuirla con respecto
a la Nacin.
Habeas Data
Es un medio para asegurar la confidencialidad de determinada informacin, o como instrumento apto para cancelar informacin que no debera ser objeto de
registracin.
Esta info esta guardada en bancos de datos pblicos destinados a dar informes, como por ejemplo el veraz.
El Habeas Data apareci en nuestro derecho de manera diferente de como lo hicieron el Hbeas Corpus y el Amparo. Es la mas nueva de todas las garantas, pq
surge desde q se puede almacenar la informacin.
En el articulo 43, luego de los 2 primeros prrafos es clara la referencia al Habeas Data, aun cuando no se utiliza esta expresin.
Es una accin, y , como tal, representa una especie dentro del gnero mas amplio del amparo.
La puede aplicar "Toda persona", siempre y cuando sea el titular de los datos a los cuales se esta aplicando la garanta. Hay excepciones como nios o
incapacitados.
Legitimacin activa --> titular de los datos
Leg pasiva -->banco de datos pblicos o priv destinado a provocar informes.
En 3 casos se aplica el HD: 1) En caso de falsedad se va a pedir rectificacin 2) la supresin se va a dar cuando se dan datos de la intimidad ( Sensibles - Ley
25326), en este caso se pide la confidencialidad 3) Actualizacin se da cuando aparece x ejemplo una deuda q ya pague.
Amparo
Es una garanta constitucional, osea que esta reconocida en la constitucin.
Es un procedimiento judicial que asegura un medio o expeditivo para la proteccin de los derechos y las libertades constitucionales distintos de la libertad fsica,
corporal o de locomocin.
El propsito fundamental es el de contribuir al hacer operativos los contenidos de la libertad, con el alcance ya citado, establecidos en la parte dogmtica de la
Constitucin.
La legitimacin activa es amplia, no amplsima.
La legitimacin pasiva es amplsima.
La ley que lo reglamenta ( L. 16986) lo contradice en muchos temas con la Constitucin Nacional, entonces dicha ley cae por la jerarqua.
Antecedentes en nuestro pas.
Los casos "Siri" y "Kot". En el caso "Siri", este mismo presenta un Habeas Corpus a la Corte Suprema por una vulneracin de la libertad de prensa, de propiedad y
de trabajo. La Corte Suprema ,con su pronunciamiento mayoritario, abri la va de constitucional del amparo para la proteccin de aquellos otros derechos
establecidos en la ley fundamental, mas all de la libertad fsica. En el caso "Kot", en donde una fabrica de esta empresa es tomada por los obreros y el titular
presenta una denuncia penal frente a la usurpacin. El juez penal entendi que no haba delito y se sobrellev a los acusado. se presento un recurso de amparo
frente a la cmara, pero esta apelo a la sentencia de la primera cmara. En contra de la sentencia de amabas cmaras Kot interpuso el recurso extraordinario
que le permiti llegar a la Corte Suprema. Este caso tenia una particularidad comparndolo con el caso "Siri", y es que en este la restriccin de los derechos no
provena de ninguna autoridad o funcionario publico, sino de particulares. La Corte resolvi otorgar el amparo con un voto mayoritario.
El amparo se puede aplicar siempre y cuando no exista otro sistema judicial idneo para el echo.
Cuando se trata de un derecho colectivo, el defensor del pueblo, tambin tiene legitimidad para un amparo de materia colectiva, y tambin a las asociaciones,
que tienen que estar conforme a la ley, pueden hacer un amparo de materia colectiva.
Accin de Clase

No hay en el derecho argentino una ley que admita estos derechos de accin de clase. En el articulo 43 hay una clase de derechos que no esta explicito.
Esta garanta surge del fallo Halabi en donde un abogado plantea la inconstitucionalidad de una ley y un decreto, los cuales decan que las empresas prestadoras
de servicios telefnicos y de internet, podan grabarla informacin que uno buscaba en internet y las comunicaciones por telfono, durante 10 aos. Lo que pide
Halabi es que la representacin de toda la clase que son los usuarios de los servicios de esta compaa.
En la accin de clase uno hace juicio y lo pueden utilizar todos sin tener que hacer un nuevo juicio.

Fallo Halabi
9) Que en materia de legitimacin procesal corres-ponde, como primer paso, delimitar con precisin tres catego-ras de derechos: individuales, de incidencia
colectiva que tienen por objeto bienes colectivos, y de incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogneos.
En todos esos supuestos, la comprobacin de la exis-tencia de un "caso" es imprescindible (art. 116 de la Constitu-cin Nacional; art. 2 de la ley 27; y Fallos: 310:
2342, consi-derando 7; 311:2580, considerando 3; y 326: 3007, consideran-dos 7 y 8, entre muchos otros), ya que no se admite una ac-cin que persiga el
control de la mera legalidad de una dispo-sicin. Sin embargo es preciso sealar que el "caso" tiene una configuracin tpica diferente en cada uno de ellos,
siendo esto esencial para decidir sobre la procedencia formal de pre-tensiones, como se ver en los considerandos siguientes. Tam-bin es relevante determinar
si la controversia en cada uno de esos supuestos se refiere a una afectacin actual o se trata de la amenaza de una lesin futura causalmente previsible.
10) Que la regla general en materia de legitimacin es que los derechos sobre bienes jurdicos individuales son ejercidos por su titular. Ello no cambia por la
circunstancia de que existan numerosas personas involucradas, toda vez que se trata de obligaciones con pluralidad de sujetos activos o pasi-vos, o supuestos en
los que aparece un litisconsorcio activo o pasivo derivado de la pluralidad de sujetos acreedores o deudo-res, o bien una representacin plural. En estos casos,
no hay variacin en cuanto a la existencia de un derecho subjetivo sobre un bien individualmente disponible por su titular, quien debe, indispensablemente,
probar una lesin a ese derecho para que se configure una cuestin justiciable.
A esta categora de derechos se refiere el primer prrafo del artculo 43 de la Constitucin Nacional en que en-cuentra cabida la tradicional accin de amparo,
instituida por va pretoriana por esta Corte en los conocidos precedentes "Si-ri" y "Kot" (Fallos: 239:459 y 241:291, respectivamente) y con-sagrada ms tarde
legislativamente. Esta accin est destinada a obtener la proteccin de derechos divisibles, no homogneos y se caracteriza por la bsqueda de la reparacin de
un dao esencialmente individual y propio de cada uno de los afectados.
11) Que los derechos de incidencia colectiva que tie-nen por objeto bienes colectivos (art. 43 de la Constitucin Nacional) son ejercidos por el Defensor del
Pueblo de la Na-cin, las asociaciones que concentran el inters colectivo y el afectado.
En estos supuestos existen dos elementos de califica-cin que resultan prevalentes.
En primer lugar, la peticin debe tener por objeto la tutela de un bien colectivo, lo que ocurre cuando ste pertene-ce a toda la comunidad, siendo indivisible y
no admitiendo ex-clusin alguna. Por esta razn slo se concede una legitimacin extraordinaria para reforzar su proteccin, pero en ningn caso existe un
derecho de apropiacin individual sobre el bien ya que no se hallan en juego derechos subjetivos. No se trata so-lamente de la existencia de pluralidad de
sujetos, sino de un bien que, como el ambiente, es de naturaleza colectiva. Es ne-cesario precisar que estos bienes no tienen por titulares a una pluralidad
indeterminada de personas, ya que ello implicara que si se determinara el sujeto en el proceso ste sera el titular, lo cual no es admisible. Tampoco hay una
comunidad en sentido tcnico, ya que ello importara la posibilidad de peti-cionar la extincin del rgimen de cotitularidad. Estos bienes no pertenecen a la
esfera individual sino social y no son divi-sibles en modo alguno.
En segundo lugar, la pretensin debe ser focalizada en la incidencia colectiva del derecho. Ello es as porque la lesin a este tipo de bienes puede tener una
repercusin sobre el patrimonio individual, como sucede en el caso del dao am-biental, pero esta ltima accin corresponde a su titular y resulta concurrente
con la primera.
De tal manera, cuando se ejercita en forma individual una pretensin procesal para la prevencin o reparacin del perjuicio causado a un bien colectivo, se
obtiene una decisin cuyos efectos repercuten sobre el objeto de la causa petendi, pero no hay beneficio directo para el individuo que ostenta la legitimacin.
En este tipo de supuestos, la prueba de la causa o controversia se halla relacionada con una lesin a derechos sobre el bien colectivo y no sobre el patrimonio
del peticio-nante o de quienes ste representa.
Puede afirmarse, pues, que la tutela de los derechos de incidencia colectiva sobre bienes colectivos corresponde al Defensor del Pueblo, a las asociaciones y a
los afectados, y que ella debe ser diferenciada de la proteccin de los bienes individuales, sean patrimoniales o no, para los cuales hay una esfera de
disponibilidad en cabeza de su titular.
12) Que la Constitucin Nacional admite en el segundo prrafo del art. 43 una tercera categora conformada por dere-chos de incidencia colectiva referentes a
intereses individua-les homogneos. Tal sera el caso de los derechos personales o patrimoniales derivados de afectaciones al ambiente y a la com-petencia, de
los derechos de los usuarios y consumidores como de los derechos de sujetos discriminados.
En estos casos no hay un bien colectivo, ya que se afectan derechos individuales enteramente divisibles. Sin em-bargo, hay un hecho, nico o continuado, que
provoca la lesin a todos ellos y por lo tanto es identificable una causa fctica homognea. Ese dato tiene relevancia jurdica porque en tales casos la
demostracin de los presupuestos de la pretensin es comn a todos esos intereses, excepto en lo que concierne al dao que individualmente se sufre. Hay una
homogeneidad fctica y normativa que lleva a considerar razonable la realizacin de un solo juicio con efectos expansivos de la cosa juzgada que en l se dicte,
salvo en lo que hace a la prueba del dao.
Sin embargo, no hay en nuestro derecho una ley que reglamente el ejercicio efectivo de las denominadas acciones de clase en el mbito especfico que es objeto
de esta litis. Este aspecto resulta de gran importancia porque debe existir una ley que determine cundo se da una pluralidad relevante de indivi-duos que
permita ejercer dichas acciones, cmo se define la clase homognea, si la legitimacin corresponde exclusivamente a un integrante de la clase o tambin a
organismos pblicos o asociaciones, cmo tramitan estos procesos, cules son los efectos expansivos de la sentencia a dictar y cmo se hacen efectivos.
Frente a esa falta de regulacin Cla que, por lo de-ms, constituye una mora que el legislador debe solucionar cuanto antes sea posible, para facilitar el acceso a
la justi-cia que la Ley Suprema ha instituidoC, cabe sealar que la re-ferida disposicin constitucional es claramente operativa y es obligacin de los jueces darle
eficacia, cuando se aporta nti-da evidencia sobre la afectacin de un derecho fundamental y del acceso a la justicia de su titular. Esta Corte ha dicho que donde
hay un derecho hay un remedio legal para hacerlo valer toda vez que sea desconocido; principio del que ha nacido la accin de amparo, pues las garantas
constitucionales existen y protegen a los individuos por el solo hecho de estar en la Constitucin e independientemente de sus leyes reglamentarias, cuyas
limitaciones no pueden constituir obstculo para la vi-gencia efectiva de dichas garantas (Fallos: 239:459; 241:291 y 315:1492).
La eficacia de las garantas sustantivas y procesales debe ser armonizada con el ejercicio individual de los derechos que la Constitucin tambin protege como
derivacin de la tute-la de la propiedad, del contrato, de la libertad de comercio, del derecho de trabajar, y la esfera privada, todos derechos de ejercicio
privado. Por otro lado, tambin debe existir una in-terpretacin armnica con el derecho a la defensa en juicio, de modo de evitar que alguien sea perjudicado
por una sentencia dictada en un proceso en el que no ha participado (doctrina de Fallos: 211:1056 y 215:357).
En la bsqueda de la efectividad no cabe recurrir a criterios excesivamente indeterminados alejados de la prudencia que dicho balance exige.