1. Material para discusso ps-aula a. Tema da aula Imunidades Tributrias b. Questo Diferencie Imunidade, iseno, no incidncia, alquota zero e diferimento. - imunidade constitui uma exonerao fiscal em nvel constitucional, ou seja, a Constituio Federal impede o ente poltico de tributar determinadas pessoas, coisas ou situaes. - J a iseno exonera o contribuinte de recolher o tributo, contudo tal exonerao est prevista na legislao infraconstitucional. - A no incidncia, por sua vez, significa que o fato ocorrido no se subsume norma, ou seja, no se enquadra na hiptese de incidncia do tributo. Logo, no o fato gerador do tributo. - Quanto chamada alquota zero, ao contrrio da no incidncia, ocorre o fato gerador do tributo, contudo, a alquota foi reduzida a zero, de modo que o resultado do valor a ser recolhido zero. - Por fim, o diferimento nada mais do que a postergao da incidncia do tributo para um momento posterior ao que ocorreu o fato gerador. ........................................................................................................................................... Professores: Pedro Lunardelli e Rodrigo Frota 1. Material para discusso ps-aula a. Tema da aula Lei Complementar Tributria b. Questo H hierarquia entre Lei Complementar e Lei Ordinria? Explique analisando o papel da Lei Complementar no sistema jurdico brasileiro. As normas jurdicas esto dispostas no texto constitucional, na Seo VIII do Captulo I do Ttulo IV que, a teor do art. 59 : Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. No h no texto constitucional meno hierarquia das normas, o que a Constituuio estabelece que determinadas matrias sero objetos de determinadas normas e no caso da lei complementar e lei (ordinria). A lei complementar complementa a Constituio, e o onde texto diz claramente que determinada matria ser objeto de lei complementar, quanto a lei ordinria, o texto diz simplesmente, que determinada ser objeto de lei. O Cdigo Tributrio Nacional foi proposto em 19.08.1953 sob a vigncia da Constituio de 1946 e aprovado em 25.10.1966 por lei ordinria, contudo a a Constituio de 1967 determinava que matria tributria devia ser tratada por lei complementar.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05.10.1988, no ttulo VI,
Tributao e o Oramento, nos termos do Art. 146, dispe: Cabe lei complementar: I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar; III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre: a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239[..] Sabemos que o CTN na sua origem lei ordinria, mas cumpre a funo de lei complementar, e a Constituio Federal no Ato das Disposies Transitrias de 1988, assim recepciona: Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores. 1 - Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, "c", revogadas as disposies em contrrio da Constituio de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III. O tema no pacfico, muitos doutrinadores questionam o atual CTN, devido as incongruncias com o atual texto constitucional.