Adanya fasilitas kesehatan berupa apotek rakyat sangat penting untuk meningkatkan akses
pelayanan kesehatan. Pemerintah dapat bekerja sama dengan DINKES untuk melindungi
pengguna jasa kesehatan dengan melakukan pemberian kupon kesehatan untuk orang miskin
dan asuransi kesehatan
Sebagai contoh, lebih banyak orang yang menggunakan fasilitas kesehatan sektor swasta
untuk pelayanan kesehatan yang penting dibandingkan fasilitas kesehatan pemerintah, seperti
ketika bersalin (kelahiran), anak menderita diare, infeksi pernafasan yang akut.
Kecenderungan ini terlihat semakin meningkat, bahkan kecenderungan ini terjadi pula pada
perilaku kaum miskin. Dengan ketergantungan terhadap pelayanan kesehatan pihak swasta,
Departemen Kesehatan dapat melindungi pengguna jasa kesehatan tersebut dengan menjamin
kualitas dan akuntabilitas melalui intervensi di sisi permintaan (seperti dengan pemberian
kupon kesehatan untuk orang miskin dan asuransi kesehatan) dan melalui regulasi maupun
lisensi kesehatan