Lap Tahunan SETDITJEN BUK 2011 - Lengkap

KATA PENGANTAR
Segala Puji dan syukur terpanjatkan kehadirat Tuhan YME karena atas izinnya maka Laporan Tahunan
Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan telah selesai disusun.
Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan merupakan bagian yang tak dapat dipisahkan dalam
mencapai tujuan dan sasaran dari Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan dengan memberikan
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya kepada semua unsur di lingkungan
Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan. Dengan demikian, keberhasilan pencapaian kinerja dari
Setditjen Bina Upaya Kesehatan akan mempengaruhi kinerja dari Ditjen Bina Upaya Kesehatan.
Dengan adanya reorganisasi di Kementerian Kesehatan di tahun 2010 maka Setditjen Bina Pelayanan
Medik turut mengawal perubahan dan peralihan dari Ditjen Bina Pelayanan Medik menjadi Ditjen Bina
Upaya Kesehatan dan dari Program Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) menjadi Program Pembinaan
Upaya Kesehatan (PUK).
Oleh karena itu, Setditjen Bina Upaya Kesehatan dalam laporan tahunannya menjelaskan pencapaian
kinerja baik pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun 2011 maupun Rencana Strategis
Kementerian Kesehatan 2010-2014.
Adapun Isi dari Laporan Tahunan ini terdiri dari analisa awal tahun, tujuan dan sasaran kinerja, strategi
pelaksanaan dan hasil kinerja serta kesimpulan dan saran.
Kami menyadari bahwa Laporan Tahunan ini masih terdapat kekurangan, untuk itu saran dan masukan
dari berbagai pihak tentunya sangat diperlukan. Semoga laporan tahunan ini dapat bermanfaat dan
digunakan sebagaimana mestinya.
Jakarta, Februari 2012

Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan
Sekretaris,
dr. H. Kuntjoro Adi Purjanto, M.Kes.

NIP. 195501171981111001
DAFTAR ISI
halaman
Kata Pengantar
Daftar Isi
Daftar Tabel
Daftar Gambar
Daftar lampiran
BAB I
i
ii
iii
iv
v
ANALISIS SITUASI AWAL TAHUN

1. Hambatan Tahun Lalu
2. Kelembagaan
3. Sumber Daya
a. Sumber Daya Manusia
b. Sarana Prasarana
c. Dana
1
1
4
4
6
7
BAB II TUJUAN DAN SASARAN KERJA

1. Dasar Hukum
2. Tujuan, Sasaran, dan Indikator
A. Tujuan
B. Sasaran
C. Indikator
9
9
9
9
10
BAB III STRATEGI PELAKSANAAN

1. Strategi Pencapaian Tujuan Dan Sasaran
2. Hambatan Dalam Pelaksanaan Tujuan
3. Terobosan Yang Dilakukan
12
13
18
BAB IV HASIL KERJA

1. Pencapaian Tujuan dan Sasaran
2. Pencapaian Kegiatan (Tupoksi)
3. Pencapaian Kinerja
4. Penyerapan Anggaran
5. Hasil Penilaian Kinerja
6. Upaya WTP Dan Reformasi Birokrasi
a. Upaya WTP Tahun 2011
b. Upaya Reformasi Birokrasi
20
21
42
45
46
48
48
49
BAB V
43
PENUTUP
ii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.
Tabel 2.
Tabel 3.
Tabel 4.
Tabel 5.
Tabel 6.
Jumlah Pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan pendidikan

Jumlah Pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Golongan
Jumlah Pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Jabatan
Alokasi Anggaran Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Kewenangan
Alokasi Anggaran Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Kegiatan
Hambatan dan tindak lanjut di lingkungan Setditjen Bina Upaya Kesehatan
pada tahun 2011
Tabel 7. Pencapaian Kegiatan Subbagian Program Tahun 2011
Tabel 8. Pencapaian Kegiatan Subbagian Data dan Informasi Tahun 2011
Tabel 9. Pencapaian Kegiatan Subbagian Evaluasi dan Pelaporan Tahun 2011
Tabel 10. Pencapaian Kegiatan Subbagian Hukum Tahun 2011
Tabel 11. Pencapaian Kegiatan Subbagian Organisasi Tahun 2011
Tabel 12. Pencapaian Kegiatan Subbagian Hubungan Masyarakat Tahun 2011
Tabel 13. Pencapaian Kegiatan Subbagian Anggaran Tahun 2011
Tabel 14. Pencapaian Kegiatan Subbagian Perbendaharaan Tahun 2011
Tabel 15. Pencapaian Kegiatan Subbagian Verifikasi dan Akuntansi Tahun 2011
Tabel 16. Pencapaian Kegiatan Subbagian Kepegawaian Tahun 2011
Tabel 17. Pencapaian Kegiatan Subbagian Tata Usaha dan Gaji Tahun 2011
Tabel 18. Pencapaian Kegiatan Subbagian Rumah Tangga Tahun 2011
Tabel 19. Capaian Indikator Kegiatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan Pada RKP dan
Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2011
Tabel 20. Capaian Indikator Inpres No.14 Tahun 2011
Tabel 21. Alokasi & Realisasi Berdasarkan Kewenangan Tahun 2011
Tabel 22. Alokasi & Realisasi Berdasarkan Kegiatan Tahun 2011
Tabel 23. Rekapitulasi Capaian Indikator & Realisasi Anggaran Ditjen Bina Upaya
Kesehatan Tahun 2011
Tabel 24. Tindak Lanjut Temuan BPK-RI Tahun 2011
4
5
6
7
8
13
21
22
25
26
27
30
31
33
35
37
39
41
43
44
45
45
47
49
iii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Struktur Organisasi Ditjen Bina Upaya Kesehatan

Gambar 2. Jumlah Pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan pendidikan
Gambar 3. Jumlah Pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Golongan
Gambar 4. Jumlah Pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan jabatan
Gambar 5. Penilaian Kinerja
Gambar 6. Kuadran Penilaian Kinerja
Gambar 7. Hasil Kuadran Penilaian Kinerja
4
5
5
6
46
47
48
iv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kegiatan dan Indikator Setditjen Bina Upaya Kesehatan Pada RKP 2011 dan
Renstra Kementerian Kesehatan 2010-2014
Lampiran 2. Kegiatan dan Indikator Setditjen Bina Upaya Kesehatan Pada Inpres No. 14 tahun
2011
Lampiran 3. Rincian Alokasi Dan Realisasi Anggaran Setditjen Bina Upaya Kesehatan Tahun
2011
.
BAB I
ANALISIS SITUASI AWAL TAHUN
1. Hambatan Tahun Lalu

Pelaksanaan program dan kegiatan Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan pada
tahun anggaran 2011 mengacu pada RPJMN 2010-2014, RKP 2011, dan Renstra Kementerian
Kesehatan 2010-2014. Dalam menyusun laporan tahunan ini diperlukan informasi mengenai
permasalahan atau hambatan yang ada pada tahun 2010 yaitu antara lain :
1. Standar/pedoman yang ada belum diterapkan dengan baik.
2. Sarana, prasarana dan fasilitas pelayanan bagi pasien miskin di sebagian kelas III Rumah Sakit
masih belum memadai
3. Kemampuan penerapan INA DRGs di RS belum merata.
4. Masih terbatasnya ketersediaan dan kemampuan SDM Kesehatan serta sarana, prasarana dan
peralatan masih sub standar di kab/kota,
5. Monitoring dan evaluasi dalam pelaporan program dan kegiatan belum optimal, seperti masih
rendahnya pelaporan penggunaan dana TP, Dekonsentrasi dengan menggunakan aplikasi software
PP 39 tahun 2006.
Laporan tahun 2011 ini akan memberikan gambaran tentang upaya yang telah dilakukan oleh
Setditjen Bina Upaya Kesehatan dalam melaksanan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan
Permenkes No. 1144 tahun 2010.
Selain itu, dalam laporan ini memuat tentang hasil kerja terhadap pencapaian tujuan dan sasaran
dari Setditjen Bina Upaya Kesehatan yang menggambarkan pencapaian indikator yang telah ditetapkan
baik pada tingkat nasional maupun kementerian, serta akuntabilitas kinerja yang menggambarkan
uraian kegiatan berdasarkan anggaran yang melekat pada masing-masing bagian di lingkungan
Setditjen Bina Upaya Kesehatan.
2. Kelembagaan
Dalam mencapai sasaran dan tujuan dari Program Pembinaan Upaya Kesehatan maka sesuai
Permenkes nomor 1144 tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan,
Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan memiliki tugas yaitu melaksanakan pelayanan
teknis administrasi kepada semua unsur di lingkungan Direktorat Jenderal dan melaksanakan fungsi :
1. koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan anggaran;
2. pengelolaan data dan informasi;
3. penyiapan urusan hukum, penataan organisasi, jabatan fungsional, dan hubungan masyarakat;
4. pengelolaan urusan keuangan;
5. pelaksanaan urusan kepegawaian, tata persuratan, kearsipan, gaji, rumah tangga, dan
perlengkapan; dan
6. evaluasi dan penyusunan laporan.
Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan terdiri atas :
a. Bagian Program dan Informasi;
1
b.
c.
d.
e.
Bagian Hukum, Organisasi, dan Hubungan Masyarakat;

Bagian Keuangan;
Bagian Kepegawaian dan Umum; dan
Kelompok Jabatan Fungsional.
A. Bagian Program dan Informasi

Bagian Program dan Informasi, mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan koordinasi dan
penyusunan rencana, program, dan anggaran, dan pengelolaan data dan informasi, serta evaluasi dan
penyusunan laporan.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Program dan Informasi menyelenggarakan fungsi :
a. penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan penyusunan rencana, program, dan anggaran;
b. pengumpulan, pengolahan dan penyajian data dan informasi; dan
c. evaluasi dan penyusunan laporan.
Bagian Program dan Informasi terdiri atas :
a. Subbagian Program;
Subbagian Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan
rencana, program, dan anggaran.
b. Subbagian Data dan Informasi
Subbagian Data dan Informasi mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pengolahan, serta
penyajian data dan informasi.
c. Subbagian Evaluasi dan Pelaporan.
Subbagian Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan pemantauan, evaluasi, dan
penyusunan laporan.
B. Bagian Hukum, Organisasi, dan Hubungan Masyarakat
Bagian Hukum, Organisasi, dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan penyiapan
urusan hukum, penataan organisasi, dan hubungan masyarakat.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Hukum, Organisasi, dan Hubungan Masyarakat
menyelenggarakan fungsi :
a. penyiapan urusan hukum;
b. penyiapan penataan dan evaluasi organisasi, jabatan fungsional, dan ketatalaksanaan; dan
c. pelaksanaan urusan hubungan masyarakat.
Bagian Hukum, Organisasi, dan Hubungan Masyarakat terdiri atas :
a. Subbagian Hukum;
Subbagian Hukum mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan urusan hukum.
b. Subbagian Organisasi
Subbagian Organisasi mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penataan dan evaluasi
organisasi, jabatan fungsional, dan ketatalaksanaan.
c. Subbagian Hubungan Masyarakat.
Subbagian Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melakukan urusan hubungan masyarakat.
C. Bagian Keuangan
Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan urusan keuangan.
2
Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Keuangan menyelenggarakan fungsi :

a. pengelolaan anggaran;
b. penyiapan bahan pembinaan perbendaharaan; dan
c. pelaksanaan urusan verifikasi dan akuntansi.
Bagian Keuangan terdiri atas :
a. Subbagian Anggaran;
Subbagian Anggaran mempunyai tugas melakukan pengelolaan anggaran.
b. Subbagian Perbendaharaan
Subbagian Perbendaharaan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pembinaan
perbendaharaan, urusan tata usaha keuangan, tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi.
c. Subbagian Verifikasi dan Akuntansi.
Subbagian Verifikasi dan Akuntansi mempunyai tugas melakukan urusan verifikasi, pembukuan dan
akuntansi.
D. Bagian Kepegawaian dan Umum
Bagian Kepegawaian dan Umum mempunyai tugas melaksanakan urusan kepegawaian, tata
persuratan, kearsipan, gaji, rumah tangga, dan perlengkapan.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Kepegawaian dan Umum menyelenggarakan fungsi :
a. pelaksanaan urusan kepegawaian;
b. pelaksanaan urusan tata persuratan, kearsipan dan gaji; dan
c. pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan.
Bagian Kepegawaian dan Umum terdiri atas :
a. Subbagian Kepegawaian
Subbagian Kepegawaian mempunyai tugas melakukan analisis kebutuhan dan perencanaan
pegawai, mutasi pegawai, dan pengisian jabatan.
b. Subbagian Tata Usaha dan Gaji
Subbagian Tata Usaha dan Gaji mempunyai tugas melakukan urusan tata persuratan, kearsipan
dan gaji.
c. Subbagian Rumah Tangga.
Subbagian Rumah Tangga mempunyai tugas melakukan urusan rumah tangga dan perlengkapan.
Gambar 1. Struktur Organisasi Setditjen Bina Upaya Kesehatan
SEKRETARIAT
DIREKTORAT JENDERAL
BAGIAN
PROGRAM DAN
INFORMASI
BAGIAN
HUKUM, ORGANISASI, DAN
HUBUNGAN MASYARAKAT
BAGIAN
KEUANGAN
BAGIAN
KEPEGAWAIAN
DAN UMUM
SUBBAGIAN
PROGRAM
SUBBAGIAN
HUKUM
SUBBAGIAN
ANGGARAN
SUBBAGIAN
KEPEGAWAIAN
SUBBAGIAN
DATA DAN
INFORMASI
SUBBAGIAN
ORGANISASI
SUBBAGIAN
PERBENDAHARAAN
SUBBAGIAN
TATA USAHA DAN GAJI
SUBBAGIAN
EVALUASI DAN
PELAPORAN
SUBBAGIAN
HUBUNGAN MASYARAKAT
SUBBAGIAN
VERIFIKASI DAN
AKUNTANSI
SUBBAGIAN
RUMAH TANGGA
KJF
3. Sumber Daya
a. Sumber Daya Manusia
Pada tahun 2011 jumlah pegawai pada Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan
sebanyak 241 orang dengan perincian sebagai berikut :
Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Pendidikan

Tabel 1. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan pendidikan
Gambar 2. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan pendidikan
87
SMA
34
33
DIII
SMP
4
1
1
0
0
0
0
0
Spesialis 1/2/AV
DI
D IV
S3
70
20
40
60
80
100
Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan golongan

Tabel 2. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Golongan
Gambar 3. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan golongan

Setditjen Bina Upaya Kesehatan
13
42
186
II
III
IV
Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan jabatan

Tabel 3. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Jabatan
Gambar 4. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan jabatan
1 4
0
12
30
194
Eselon I
Eselon II
Eselon III
Eselon IV
Fungsional
Staff
b. Sarana dan prasarana

Laporan perkembangan Barang Milik Negara adalah sebagai berikut :
a. BMN INTRAKOMPTABLE
Posisi Awal (1 Januari 2011)
: Rp. 698.790.047.271
Penambahan
: Rp. 125.082.772.416
Pengurangan
: Rp.
95.672.606.947
Posisi Akhir (31 Desember 2011)
: Rp. 728.200.212.740
b.
BMN EKSTRAKOMPTABEL
Penambahan
Pengurangan
:
:
:
:
Rp.
Rp.
RP.
Rp.
111.954.900
0
34.190.000
77.764.900
c.
d.
BMN GABUNGAN INTRA & EKSTRA

Penambahan
Pengurangan
:
:
:
:
Rp. 698.902.002.171
Rp. 125.082.772.416
RP. 95.706.796.947
Rp. 728.277.977.640
BMN ASET TAK BERWUJUD

Penambahan
Pengurangan
:
:
:
:
Rp.
Rp.
RP.
Rp.
10.569.510.000
1.444.985.400
0
12.014.495.400
Total Keseluruhan BMN keadaan tanggal 31 Desember 2011 sebanyak Rp 1.468.570.450.680

c. Dana
Setditjen Bina Upaya Kesehatan memiliki alokasi anggaran DIPA Tahun 2011 sebesar Rp.
6.700.399.323.000,-.
Selain
itu,
Setditjen
mengelola
juga
dana
sebesar
Rp.
11.117.559.668.000 yang dipergunakan untuk Kantor Daerah, Tugas Pembantuan, dan Dekonsentrasi.
Tabel 4. Alokasi Anggaran Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Kewenangan
NO
I
KEWENANGAN
ALOKASI DIPA
Setditjen BUK
6.700.399.323.000
1. Bagian Program dan Informasi
14.493.808.000
2. Bagian Hukum, Organisasi, dan Humas
12.725.355.000
3. Bagian Keuangan
4. Bagian Kepegawaian dan Umum
5. Belanja Modal
6.383.657.041.000
267.695.715.000
21.827.404.000
II
Kantor Daerah
8.248.829.668.000
III
Dekonsentrasi
19.800.000.000
IV
Tugas Pembantuan
Jumlah
2.848.930.000.000
17.817.958.991.000
Sedangkan rincian alokasi berdasarkan kegiatan sebagai berikut :
Tabel 5. Alokasi Anggaran Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Kegiatan

NO
KEGIATAN
Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas

Teknis Lainnya Pada Program Pembinaan
Upaya Kesehatan
Peningkatan dan Pengawasan Rumah Sakit
Indonesia
Pelayanan Kesehatan Dasar bagi Masyarakat
Miskin (Jamkesmas)
Pelayanan Kesehatan Rujukan bagi Masyarakat
Miskin (Jamkesmas)
Jumlah
2
3
4
ALOKASI DIPA
11.464.363.049.000
5.000.000.000
1.000.000.000.000
5.348.595.942.000
17.817.958.991.000
BAB II
TUJUAN DAN SASARAN KERJA
1. Dasar Hukum
Dalam melaksanakan program dan kegiatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan telah terdapat landasan
hukum sebagai dasar dalam pencapaian kinerja kementerian, yaitu :
1. UU No. 25 Tahun 2004 Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
2. Instruksi Presiden No. 14 tahun 2011 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan
Nasional Tahun 2011
3. Peraturan Presiden No 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) 2010-2014
4. Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2011
5. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1144/Menkes/Per/VIII/2010 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Kesehatan
6. Keputusan Menteri Kesehatan No. 021/Menkes/SK/1/2011 tentang Rencana Strategis
Kementerian Kesehatan RI Tahun 2010 2014
7. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1099/Menkes/SK/VI/2011 tentang Indikator Kinerja Utama
Tingkat Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014
8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 104/PMK.02/2010 tentang Petunjuk Penyusunan Dan
Penelaahan Rencana Kerja Dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga Tahun anggaran
2011.
9. Keputusan Direktur Jenderal Bina Upaya Kesehatan Nomor HK.03.05/I/1318/2011 tentang
Rencana Aksi Program Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan Tahun 2011-2014.
2. Tujuan, Sasaran dan Indikator
A. Tujuan
a. Umum
Meningkatkan kinerja Program Pembinaan Upaya Kesehatan.
b. Khusus
Terlaksananya kegiatan Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan;
Tercapainya sasaran dan target dari Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan;
Terpenuhinya pembiayaan Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan.
B. Sasaran
Adapun Sasaran Setditjen Bina Upaya Kesehatan terdiri dari :
1. Meningkatnya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya pada Program
Pembinaan Upaya Kesehatan.
2. Meningkatnya pelayanan kesehatan rujukan bagi penduduk miskin di RS.
3. Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar bagi penduduk miskin di Puskesmas.
4. Terselenggaranya pengawasan rumah sakit Indonesia.
9
C. Indikator
1. Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2011
Kegiatan dan indikator Setditjen Bina Upaya Kesehatan yang terdapat dalam RKP 2011 adalah:
1. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pembinaan
Upaya Kesehatan
Indikator :
Jumlah Unit Pelaksana Teknis (UPT) vertikal yang ditingkatkan sarana dan prasarananya
sebanyak 34 UPT
2. Pelayanan Kesehatan Rujukan Bagi Masyarakat Miskin (Jamkesmas)
Indikator :
Persentase RS yang melayani pasien penduduk miskin peserta program Jamkesmas
sebesar 80 %
3. Pelayanan Kesehatan Dasar Bagi Masyarakat Miskin (Jamkesmas)
Indikator :
Jumlah puskesmas yang memberikan pelayanan kesehatan dasar bagi penduduk miskin
sebanyak 8.608 puskesmas
4. Peningkatan dan Pengawasan Rumah Sakit Indonesia
Indikator :
Persentase rumah sakit yang dilakukan pengawasan sebesar 25 %
2. Instruksi Presiden (Inpres)
Kegiatan dan indikator Setditjen Bina Upaya Kesehatan yang terdapat dalam Inpres No. 14
tahun 2011 adalah:
Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat berpendapatan rendah
Ukuran Keberhasilan :
a. Tercapainya 9.005 puskesmas yang memberikan pelayanan kesehatan dasar bagi
penduduk miskin
b. Tercapainya 80% RS yang melayani pasien penduduk miskin peserta program Jamkesmas
3. Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan
Kegiatan dan indikator Setditjen Bina Upaya Kesehatan yang terdapat dalam Renstra Kemkes
adalah:
1. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program
Pembinaan Upaya Kesehatan
Indikator :
1. Jumlah Unit Pelaksana Teknis (UPT) vertikal yang ditingkatkan sarana dan
prasarananya sebanyak 44 UPT.
2. Jumlah rancangan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria yang disusun sebanyak 90
buah
2. Pelayanan Kesehatan Dasar bagi Masyarakat Miskin (Jamkesmas)
Indikator :
Jumlah Puskesmas yang memberikan pelayanan kesehatan dasar bagi penduduk miskin
di Puskesmas sebanyak 8.608 Puskesmas;
10
3. Pelayanan Kesehatan Rujukan bagi Masyarakat Miskin (Jamkesmas)

Indikator :
Persentase RS yang melayani pasien penduduk miskin peserta program Jaminan
Kesehatan Masyarakat sebesar 80%;
4. Peningkatan dan Pengawasan Rumah Sakit Indonesia
Indikator :
Jumlah Propinsi yang menyelenggarakan pengawasan RS 5 propinsi.
11
BAB III
STRATEGI PELAKSANAAN
1. Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran

Dalam mencapai tujuan dan sasaran dari Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan maka
diperlukan kebijakan-kebijakan sebagai sebuah strategi yang diperlukan untuk mencapai target dari
indikator kinerja yang telah ditentukan.
Adapun strategi dalam pencapaian sasaran Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan adalah :
Strategi :
a. Pemenuhan sarana, prasarana dan peralatan di RS dan balai-balai.
b. Peningkatan sumber pembiayaan kesehatan dalam menunjang kesinambungan
penyelenggaraan program pembinaan upaya kesehatan
c. Penyusunan NSPK pada Program Pembinaan Upaya Kesehatan
d. Pengembangan sistem perencanaan, pengawasan dan evaluasi yang berbasis bukti
didukung dengan Sistem Informasi kesehatan yang terintegrasi (E-health).
e. Penyelenggaraan tata kelola keuangan yang akuntabel dan transparan menuju WTP
f. Bimbingan teknis dan pembinaan terhadap RS dan balai-balai dalam memenuhi sarana,
prasarana dan peralatan.
g. Monitoring dan evaluasi secara berkesinambungan terhadap pengunaan APBN Pusat
maupun APBN yang didaerahkan seperti Dana Tugas Pembantuan maupun
Dekonsentrasi.
Strategi :
a. Peningkatan pelayanan kesehatan di RS, seperti peningkatan jumlah TT kelas III di RS;
b. Penyusunan dan sosialisasi pola pentarifan bagi Program Jamkesmas Rujukan di kelas III
rumah sakit melalui INA CBGs;
c. Pembayaran klaim ke RS yang sudah diverifikasi oleh tim verifikator independen di bawah
koordinasi P2JK secara cepat dan tepat;
d. Bimbingan teknis dan penanganan kasus hukum dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan
terhadap pasien masyarakat miskin dan tidak mampu di kelas III rumah sakit;
e. Monitoring dan evaluasi dari pelayanan kesehatan Program Jamkesmas Rujukan di RS.
Strategi :
a. Peningkatan pelayanan kesehatan di Puskesmas;
12
b. Pembayaran klaim ke Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota yang sudah diverifikasi oleh tim
verifikator independen di bawah koordinasi P2JK untuk pelayanan Jamkesmas Dasar di
Puskesmas secara cepat dan tepat;
c. Bimbingan teknis dalam pelaksanaan pelayanan Jamkesmas Dasar;
d. Monitoring dan evaluasi dari pelayanan kesehatan Program Jamkesmas Dasar.
Strategi :
a. Pembentukan Keanggotaan Badan Pengawas Rumah Sakit Indonesia
b. Penyelenggaraan badan pengawas rumah sakit di tingkat propinsi
2. Hambatan dan Tindak Lanjut
Hambatan dan tindak lanjut di lingkungan Setditjen Bina Upaya Kesehatan pada tahun 2011 yaitu :
Tabel 6. Hambatan dan tindak lanjut di lingkungan Setditjen Bina Upaya Kesehatan pada tahun 2011
NO
MASALAH
TINDAK LANJUT
1.
Banyak pekerjaan terlambat dan

terhambat
Terbatasnya Kemampuan SDM
yang ada
Minimnya sarana pengolah data di
beberapa unit
Penyempurnaan SOP
Melaksanakan Perhitungan Analisis Beban Kerja
(ABK) bagi seluruh Unit Kerja yang berada di
lingkungan Ditjen BUK untuk formasi 2012-2016
(semua kategori tenaga kecuali Moratorium),
Revitalisasi dan sosialisasi Sistem Informasi
Kepegawaian (SIMK)
Dilakukan penyegaran melalui pelatihan pelatihan
khusus yang terkait
Penambahan alat pengolah data (seperti
komputer/laptop dan printer)
2.
Pengelolaan dan Pemanfaatan Asset

Para petugas pengelola BMN di
satker masih belum memahami
sepenuhnya tentang manajemen
pengelola BMN .
Sering bergantinya petugas yang
mengelola BMN.
Peraturan terbaru dari Kemenkeu
mengenai prosedur dan persyaratan
administrasi hibah (mengenai NUP)
sehingga proses pengajuan harus
diulang kembali.
Sosialisasi Aplikasi SIMAK BMN harus dilakukan

secara periodik.
Para petugas pelaksana SIMAK BMN diharapkan
tidak sering berganti-ganti.
Sosialisasi mengenai prosedur hibah yang baru ke
Satker penerima hiban dana Dekon dan TP.
BMN yang akan dikirin kepada UPT/Satker
penerima harus disertai dengan dokumen lengkap.
Program pemerintah sudah menjadi urusan daerah
dengan sumber anggaran Tugas Pembantuan (TP)
dapat diusulkan menjadi Dana Alokasi Khusus
(DAK).
13
Barang yang dikirim kepada

UPT/Satker tidak disertai dengan
dokumen lengkap sehingga
menyebabkan petugas tidak bisa
menginput barang/peralatan
tersebut ke dalam aplikasi SIMAK
BMN
Bagian Program dan Informasi Ditjen Bina Upaya
Kesehatan diharapkan melakukan koordinasi
dengan Pusdatin tentang masalah jaringan internet
dan mengadakan pengecekan secara berkala
terhadap jaringan internet
Mengadakan training Pengagendaan Surat
Berbasis Elektronik secara berkala
Pengadaan UOS (singkatan...) di masing-masing
unit kerja di Lingkungan Ditjen Bina Upaya
Kesehatan
Penginventarisasian alat pengolah data (komputer)
dalam rangka peremajaan dan penambahan
komputer
Pengadaan sarana penunjang dalam pelaksanaan
ketatausahaan dan gaji (misalnya: ATK) diperlancar
Pengadaan SDM disesuaikan dengan beban kerja
masing-masing unit kerja
Mengadakan pertemuan secara berkala antar
pelaksana ketatausahaan secara rutin untuk
mewujudkan persamaan persepsi, pengertian dan
bahasa dalam penyelenggaraan ketatausahaan di
Lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan
Masing-masing unit kerja diharapkan melaksanakan
penyusutan arsip secara rutin dan melakukan
penyerahan arsip inaktif ke unit kearsipan sesuai
peraturan yang berlaku.
3.
Tatalaksana persuratan dan kearsipan

belum berjalan optimal :
- Seringnya terjadi keterlambatan
dalam menindaklanjuti surat-surat
- Sering matinya jaringan aplikasi
pengagendaan surat berbasis
elektronik
- Sarana
penunjang
dalam
pelaksanaan ketatausahaan & gaji
kurang memadai
- SDM kurang memadai
- Belum terlaksananya penyerahan
dokumen/arsip yang sudah bernilai
inaktif ke unit kearsipan (Subbag TU
& Gaji)
- Sering terlambatnya pengiriman
Perubahan SK untuk perubahan gaji
(Misal SK Kenaikan pangkat, SK
Kenaikan Gaji Berkala (KGB), SK
Pensiun, SK Pindah dll)
4.
Penanganan masalah hukum dan

Penyusunan SOP
pengaduan masyarakat di Rumah Sakit Peningkatan kemampuan fungsi Humas di UPT
belum tertangani dengan baik dan cepat Pembentukan Tim Terpadu penanganan dan
advokasi masalah hukum.
Membuat jejaring humas BUK secara online
14
5.
Penyusunan Tatalaksana Organisasi Perlu dilakukan sosialisasi, uji petik, penyempurnaan

Kantor Pusat Ditjen BUK :
dan pengesahan Uraian Jabatan Struktural dan
Belum adanya format baku Uraian Jabatan Fungsional Umum
Jabatan.
Belum adanya pedoman baku untuk
menentukan jenis dan jumlah
jabatan fungsional umum di masingmasing unit kerja, dan juga belum
adanya
identifikasi
kebutuhan
jumlah dan jenis Jabatan Fungsional
Umum,
nomenklatur
Jabatan
Fungsional Umum berdasarkan atas
kesepakatan dalam pembahasan.
Belum adanya tata hubungan kerja
antara jabatan struktural dengan
jabatan fungsional tertentu
6.
Pemantauan dan evaluasi organisasi Perlunya pemetaan kembali organisasi dan tata
UPT
kerja Unit Pelaksana Teknis (Rumah Sakit) untuk
disesuaikan dengan Undang-Undang Nomor 44
Beberapa organisasi dan tata kerja
Tahun 2010 tentang Rumah Sakit, dan
UPT sudah tidak sesuai lagi dengan
penyesuaian dengan tuntutan perkembangan
beban tugas yang dikerjakan,
pelayanan di masing-masing Rumah Sakit.
Belum dipahaminya tugas dan
Penajaman tugas dan fungsi di beberapa tingkatan
fungsi oleh masing-masing
organisasi baik di Rumah Sakit maupun Balai
pemangku jabatan,
Besar, Balai dan Loka sejalan dengan perubahan
Belum adanya tata hubungan kerja
kedudukan UPT dari unit utama lain ke lingkungan
yang jelas
Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan.
Penyesuaian dan pembentukan unit-unit Non
Struktural seperti Komite Medik disesuaikan
dengan Permenkes 755 tahun 2011 tentang
penyelenggaraan Komite Medik di Rumah Sakit
7.
Penyusunan dan penerbitan Majalah

Kegiatan penyusunan dan penerbitan Majalah
Warta Ditjen Bina Upaya Kesehatan
Warta Ditjen Bina Upaya Kesehatan untuk
tidak sesuai target
selanjutnya hanya 4 (empat) edisi dalam setahun,
namun selain Warta Bina Upaya Kesehatan (BUK)
Kurangnya sarana yang mendukung
diharapkan BUK mempunyai sumber informasi lain
untuk mendesign majalah Warta
seperti Newsletter, Buletin dan Leaflet sehingga
Ditjen Bina Upaya Kesehatan
sumber informasi tidak terfokus hanya pada 1
seperti komputer dan printer yang
(satu) majalah.
mempunyai kualitas design grafis.
Kurangnya artikel tentang program Proses penyusunan kontrak atau SPK sebaiknya
15
8.
9.
atau kegiatan yang masuk ke Tim

Redaksi dari unit teknis pusat.
Terhambatnya proses penyusunan
kontrak Surat Perintah Kerja (SPK)
pencetakan Warta Ditjen Bina
Upaya Kesehatan di bagian
keuangan dimana SPK edisi 2 (dua)
dan 3 (tiga) terlambat sehingga
untuk pencetakan edisi 4 (empat)
terlambat.
Revisi akun yang dilaksanakan oleh
bagian Program dan Informasi (PI)
tidak dikoordinasikan dengan bagian
Keuangan.
Kegiatan Investigasi Penanganan dan
Pengaduan Masyarakat mempunyai
realisasi fisik sebanyak 50 %.
Informasi
tentang
pengaduan
masyarakat terlambat diterima di
subbag Humas.
Proses klarifikasi ke unit pelayanan
kesehatan masyarakat (Rumah
Sakit) terkendala dengan prosedur
birokrasi yang ada di unit pelayanan
kesehatan masyarakat.
Proses tindak lanjut dari Humas
untuk
menangani
pengaduan
masyarakat menjadi terlambat /
terhambat.
Kegiatan keuangan masih dinilai kurang
sigap
Laporan Hasil Pemeriksaan oleh
Aparat Pemeriksa Fungsionil yang
harus segera di tindaklanjuti
Masalah persetujuan rekening dari
Kementerian Keuangan
Pertanggungjawaban UP/TUP/LS
yang harus segera dipertanggung
jawabkan
Laporan realisasi penyerapan
anggaran
ditunjuk pada panitia yang mempunyai kompetensi

yang sesuai sehingga kontrak atau SPK tersebut
turun sesuai waktunya.
Revisi akun yang dilaksanakan oleh bagian
Program dan Informasi sebaiknya berkoordinasi
dengan bagian Keuangan sehingga revisi akun
tersebut tidak menghambat proses kegiatan yang
dilaksanakan oleh unit pelaksana terkait.
Kegiatan Investigasi Penanganan dan Pengaduan

Masyarakat
sebaiknya dilakukan dengan cara
mengumpulkan semua staf humas yang ada di unit
pelayanan teknis pusat maupun daerah untuk mencari
kesepakatan supaya sistem (birokarasi) dalam
penanganan pengaduan masyarakat lebih cepat dan
fleksibel.
TPTGR harus dilakukan secara terpadu dan

terkoordinasi antar unit terkait supaya dapat tepat
waktu
Tetap dilakukan koordinasi antar unit sehingga
penyelesaian rekening tersebut dapat diselesaikan
Agar selalu dilakukan sosialisasi tentang
pertanggungjawaban keuangan negara khususnya
untuk sekretariat BUK
Dibuat link khusus baik di kantor pusat maupun
UPT sehingga petugas pelaporan realisasi bisa
langsung melihat form penyerapan dana yang
sudah di update.
16
10. Penyusunan laporan keuangan

Beban kerja yang tinggi di awal
tahun pada saat penyusunan
laporan keuangan tahunan karena
satuan kerja di Ditjen Bina Upaya
Kesehatan yang terdiri dari 6 kantor
pusat, 44 kantor daerah, 33
Dekonsentrasi dan 264 satker TP
dan harus dilakukan desk antara
eselon I dengan satker.
Cepatnya
perputaran
tenaga
(sumber daya manusia) di satuan
kerja daerah sehingga petugas yang
mengerjakan laporan keuangan
seringkali bukan petugas yang
menguasai aplikasi dan pelaporan.
11. Pelaksanaan perencanaan belum
optimal :
Tanda bintang dalam DIPA
Sering terjadi revisi DIPA dan POK
Kurangnya tenaga khusus terampil
RKA-KL
Waktu pelaksanaan kegiatan tidak
sesuai dengan jadwal perencanaan
program sehingga beberapa
kegiatan tidak dapat dilakukan
Ada kegiatan yang penyerapannya
sangat tergantung pada jadwal
kunjungan kerja dan kunjungan
lapangan ke daerah dari lintas
sektor yang perlu pendampingan
12. SIRS (Sistem Informasi Rumah Sakit)
Belum cukupnya waktu sosialisasi
dan pelatihan teknis ke daerahdaerah;
Kurangnya SDM di tingkat pusat
yang dapat melakukan pengolahan,
analisis serta melakukan evaluasi
data yang jumlahnya sangat besar
13. Case-Mix
Belum terbentuknya muatan lokal
(local norm) INA-CBG oleh karena
Pada saat penyusunan laporan keuangan tahunan,

diperlukan dukungan dan bantuan tenaga dari sub
bagian / Bagian lain untuk melakukan desk dengan
satuan kerja dan verifikasi data laporan keuangan.
Sosialisasi perencanaan dan anggaran lebih awal

ke setiap satker
Memperbaiki sistem perencanaan di tingkat Ditjen
BUK melalui sistem elektronik (e-planning)
Sosialisasi aplikasi RKAKL terbaru tiap tahunnya
Perlunya koordinasi dan sinkronisasi dalam
penyusunan jadwal kegiatan dan rencana program
Mengirimkan tim untuk melakukan bimbingan teknis

dan pelatihan ke daerah-daerah (Dinkes dan
Rumah Sakit);
Meningkatkan
kemampuan
SDM
dengan
mengadakan pelatihan-pelatihan;
Melibatkan SDM luar Kemenkes dalam penyusunan
dan Standar Pedoman SIRS (seperti akademisi dan
profesional)
Melanjutkan workshop pada tahun 2012 agar fokus
untuk mempelajari lebih lanjut cara kerja logic UNUgrouper serta terlibat dalam penulisan logic yang
17
belum dipahaminya cara kerja logic

bermuatan lokal;
UNU-grouper;
Melibatkan SDM di luar Kemenkes (misalnya
akademisi, profesional, pihak ASKES) dalam
Kurangnya SDM di tingkat pusat
kegiatan pengembangan yang dilakukan oleh tim
yang dapat melakukan pengolahan,
inti.
analisis serta melakukan evaluasi
data yang jumlahnya sangat besar
14. Evaluasi dan pelaporan belum optmal

Perlunya suatu sistem reward and punishment,
dimana laporan dari satker menjadi bahan
Masih rendahnya pelaporan dari
pertimbangan perencanaan dalam menentukan
satker
alokasi anggaran pada tahun berikutnya.
Belum terpadunya sistem pelaporan
Penyerapan dana belum optimal, Perlunya suatu sistem yang dapat mengingatkan
kepada satuan kerja untuk menyampaikan laporan
karena kesulitan dalam pencairan
tepat waktu. Subbag Evaluasi dan Pelaporan pada
dana paket meeting di awal tahun
tahun 2012 akan menyiapkan SMS gateway
2011. Dimana pada tahun 2011
sebagai reminder kepada satker.
merupakan
tahun
pertama
Perlunya suatu sistem pelaporan yang terpadu dan
pelaksanaan paket meeting.
dapat diakses setiap waktu oleh pengguna (satker
Belum adanya keseragaman format
dan pusat). Pada saat ini Subbag Evaluasi dan
PHLN
Pelaporan telah mempersiapkan e-monev.
Perlunya sosialisasi yang adekuat apabila ada
suatu program atau sistem yang baru.
Perlunya penyeragaman format baku laporan PHLN
3. Terobosan Yang Dilakukan

1. Pengembangan e-health :
e-planning yaitu sebuah alat untuk membantu proses perencanaan kegiatan (terutama
dalam hal proses pengusulan kegiatan ke Ditjen BUK)
RS online yaitu Aplikasi online berisikan data dasar RS, ketenagaan dan fasilitas TT. Data
ini diupdate oleh masing-masing RS
SIMKeu (Monitoring Perjadin) yaitu Sistem Monitoring Perjalanan Dinas dan realisasi
Anggaran, menghindari duplikasi Perjadin, Realisasi anggaran real time
e-office yaitu Paperless, online (dapat diakses melalui internet), Mobile Dokumentasi
elektronik (softcopy)
e-monev yaitu Sistem Monitoring dan Evaluasi Elektronik adalah sebuah tool untuk
membantu proses pemantauan kegiatan, berbasis web dan mobile (sms gateway) data
yang dihasilkan online - real time.
2. Pengembangan INA CBGs
Workshop berkala agar fokus untuk mempelajari lebih lanjut cara kerja logic UNU-grouper
18
serta terlibat langsung dalam penulisan logic yang bermuatan lokal

Sosialisasi kepada seluruh pengguna INA CBGs (pihak RS/PPK Jamkesmas, verifikator
independen, PT. Askes) agar lebih pengguna lebih familier dan mengurangi masalah di
lapangan
3. Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum

peningkatan kualitas perencanaan Badan Layanan Umum melalui asistensi , fasilitasi,
konsultasi dan sosialisasi
peningkatan kualitas kinerja dan operasional Badan Layanan Umum melalui penyusunan
dan penetapan peraturan perundang-undangan operasional BLU
peningkatan pembinaan pengelolaan BLU melalui peningkatan evaluasi kinerja,
peningkatan kualitas pelaksanaaan anggaran BLU dan peningkatan akuntabilitas dan
transparansi pelaporan
4. Peningkatan kualitas pelaksanaan anggaran
peningkatan kualitas penyelesaian surat keputusan pengelola anggaran
peningkatan kualitas penyelesaian laporan hasil pemeriksaan
peningkatan kualitas rekening pengguna anggaran
peningkatan kualitas pengelolaan anggaran kantor pusat Ditjen BUK
5. Peningkatan kelancaran atas pelayanan luncuran pembayaran Jamkesmas
terwujudnya sistem akuntansi keuangan RS
peningkatan kualitas pelaporan yang akurat, akuntabel, tranparan
peningkatan kualitas pengelolaan piutang pasien
6. Standar Operasional Prosedur Administrasi Pemerintahan (SOP-AP) Ditjen BUK
sosialisasi dan penyusunan SOP-AP sebagai salah satu prasyarat renumerasi pegawai
harmonisasi SOP-AP dengan ABK dari masing-masing bagian agar selaras dan sinkron
SOP-AP dan ABK harus dibuat sendiri oleh masing-masing bagian dan tidak dapat
dibuatkan oleh pihak ketiga (hand made)
19
BAB IV
HASIL KERJA
1. Pencapaian Tujuan dan Sasaran

Capaian :
a. Pemenuhan sarana, prasarana dan peralatan di RS, laboratorium dan balai terdiri dari :
Kantor daerah sebanyak 44 UPT Vertikal (31 RS dan 13 Balai-balai)
Tugas Pembantuan sebanyak 265 satker (214 RS daerah, 48 Dinkes prov/kab/kota, 2
labkesda dan 1 balai)
Dana Alokasi Khusus sub bidang Kesehatan Rujukan sebanyak 360 satker (48 RSUD
provinsi, 261 RSUD kab/kota dan 51 labkesda)
b. Peningkatan sumber pembiayaan kesehatan dalam menunjang kesinambungan
penyelenggaraan Program Pembinaan Upaya Kesehatan :
Kantor Pusat dari Rp. 4.911.288.035.000 (tahun 2010) menjadi Rp. 7.835.475.945.000
(tahun 2011), meningkat sebesar 59.54% dari pagu tahun 2010.
Kantor Daerah dari Rp. 6.515.176.493.000 (tahun 2010) menjadi Rp.
8.248.829.668.000 (tahun 2011), meningkat sebesar 26.61% dari pagu tahun 2010.
Tugas Pembantuan dari Rp. 1.683.200.000.000 (tahun 2010) menjadi Rp.
2.848.930.000.000 (tahun 2011), meningkat sebesar 69.26% dari pagu tahun 2010.
Dekonsentrasi dari Rp 6.600.000.000 (tahun 2010) menjadi Rp. 19.800.000.000 (tahun
2011), meningkat sebesar 200% dari pagu tahun 2010.
c. Penyusunan NSPK pada Program Pembinaan Upaya Kesehatan sebanyak 134 buah terdiri
dari 23 sudah ditetapkan, 37 sedang berproses di Biro Hukor, 40 sedang berproses di
internal BUK, telah terbit 2 Peraturan Pemerintah, 18 Permenkes, dan 14 Kepmenkes.
d. Telah dikembangkan sistem perencanaan, pengawasan dan evaluasi yang berbasis bukti
didukung dengan Sistem Informasi kesehatan yang terintegrasi (E-health) yaitu berupa eplanning, RS online, SIMKeu (Monitoring Perjadin), e-office, dan e-monev.
e. Penyelenggaraan tata kelola keuangan yang akuntabel dan transparan menuju WTP,
capaiannya akan dijelaskan dalam sub bab tersendiri dalam laporan tahunan ini.
f. Telah dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkesinambungan terhadap pengunaan
APBN Pusat, Kantor Daerah (UPT Vertikal) maupun APBN yang didaerahkan seperti Dana
Tugas Pembantuan maupun Dekonsentrasi melalui instrumen monev TP dan DAK maupun
dengan aplikasi PP 39/2006.
Capaian:
a. Capaian jumlah RS sebagai Pemberi Pelayanan Kesehatan (PPK) program Jamkesmas
sebanyak 1.105 RS.
20
b. Terdapat 61.796 TT kelas III di RS (data februari 2012);

c. Telah dikembangan pola pentarifan bagi Program Jamkesmas melalui INA CBGs;
d. Telah dilakukan pembayaran klaim ke RS yang sudah diverifikasi oleh P2JK secara cepat
dan tepat. Adapun realisasi program Jamkesmas Rujukan sebesar Rp. 5.344.510.860.000
(99,92%)
Capaian :
a. Telah dilakukan pelayanan kesehatan pada Program Jamkesmas dasar di 9.125
Puskesmas;
b. Telah dilakukan pembayaran klaim ke Dinas Kesehatan Kabupaten yang sudah diverifikasi
oleh P2JK untuk pelayanan Jamkesmas Dasar di Puskesmas secara cepat dan tepat.
Adapun realisasi program Jamkesmas Dasar sebesar Rp. 999.457.091.000 (99,95%);
Capaian :
a. Telah dibentuk Keanggotaan Badan Pengawas Rumah Sakit Indonesia melalui surat
Keputusan Menteri Kesehatan Nomor. 1755/Menkes/SK/VIII/2011 tanggal 16 Agustus
2011.
2. Pencapaian Kegiatan (Tupoksi)
A. Bagian Program Dan Informasi
a. Subbagian Program
Tabel 7. Pencapaian Kegiatan Subbagian Program Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
REALISASI
35 Unit
35 Unit
100%
Peningkatan Kinerja Sistem Komputer
Penunjang Teknis Pelaksanaan Kegiatan

Perencanaan
Rapat Konsultasi Program BUK
12 Paket
12 Paket
100%
2 Keg
2 Keg
100%
Penyusunan Bahan RDP dengan DPR

Penyusunan Rencana Kerja Tahunan
Penyusunan Juknis TP dan DAK Program
BUK
Perencanaan Pengembangan Program EPlanning
Rapat Kerja Kesehatan Nasional
1 Paket
2 Paket
2 Paket
1 Paket
2 Paket
2 Paket
100%
100%
100%
2 Paket
2 Paket
100%
2 Paket
2 Paket
100%
3
4
5
6
7
8
21
9
10
Penyusunan Formulasi DAK T.A. 2012

Penyusunan Inventarisasi Anggaran
2 Paket
2 Paket
2 Paket
2 Paket
100%
100%
11
Penyusunan Alokasi Program BUK
3 Paket
3 Paket
100%
12
13
Penyusunan RKAKL Program BUK

Penyelesaian RKAKL dan DIPA Program
BUK T.A. 2012
Rapat Konsultasi Teknis (Rakontek) DAK
T.A. 2012
3 Paket
1 Paket
3 Paket
1 Paket
100%
100%
1 Paket
1 Paket
100%
Tindak Lanjut Hasil Rakontek DAK T.A.

2012
Penyusunan Rencana Kerja Anggaran
(RKA) DAK T.A. 2012
1 Paket
1 Paket
100%
1 Paket
1 Paket
100%
Penyusunan Program Anggaran Tahunan

Konsinyasi dan Koordinasi Program Bina
Upaya Kesehatan Tingkat Kementerian
Perjalanan dalam rangka Mendampingi
Kunker dan Kunj. Lap ke Daerah
2 Paket
1 Paket
2 Paket
1 Paket
100%
100%
1 Paket
1 Paket
100%
14
15
K
o
n
d
i
s
i
16
y
a
n
g
20
21
22
Konfirmasi Data Program BUK

Advokasi dan Sosialisasi Program BUK
Sosialisasi Software RKAKL Tahun 2012
1 Paket
1 Paket
33 Prop
1 Paket
1 Paket
33 Prop
100%
100%
100%
23
Peningkatan Kinerja Karyawan Bag.

Program & Informasi
Rapat Koordinasi Program dan Kegiatan di
lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan
50 Peg
50 Peg
100%
17
18
19
d 25
2 Paket
2 Paket
100%
i
c
apai:
Telah tersusunya bahan RDP dengan DPR, RKP, RKAKL, dan DIPA, formulasi DAK, Juknis TP
dan DAK, tersosialisasinya software RKAKL, terselenggaranya dukungan Rakerkesnas dan
terlaksananya rapat koordinasi program Ditjen BUK serta tersedianya software E- Planning.
b. Subbagian Data dan Informasi
Tabel 8. Pencapaian Kegiatan Subbagian Data dan Informasi Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
1
KEGIATAN
Tim Pengelola Website Ditjen Bina Upaya
Kesehatan
TARGET
REALISASI
1 Laporan
1 Laporan
100%
22
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
REALISASI
Pertemuan Koordinasi & Konsolidasi Tim

Teknis SIRS Tahap I
Teknis SIRS Tahap II
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%

Teknis SIRS Tahap III
Teknis SIRS Tahap IV
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%

Teknis SIRS Tahap V
Teknis SIRS Tahap VI
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%

Teknis SIRS Tahap VII
Teknis SIRS Tahap VIII
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
10
Pertemuan Sosialisasi SIRS Tahap I
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
11
12
13
Pertemuan Sosialisasi SIRS Tahap II

Pertemuan Sosialisasi SIRS Tahap III
Pertemuan Sosialisasi Data & Informasi /
Centre For Case-Mix Tahap I
1 Dokumen
1 Dokumen
1 Dokumen
1 Dokumen
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
100%
100%
14

Centre For Case-Mix Tahap II
Centre For Case-Mix Tahap III
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%

Centre For Case-Mix Tahap IV
Centre For Case-Mix Tahap V
Centre For Case-Mix Tahap VI
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%

Centre For Case-Mix Tahap VII
Centre For Case-Mix Tahap VIII
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
Pertemuan Koordinasi Dan Konsolidasi Tim

Teknis Data dan Informasi / Centre For Case-
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
2
3
4
5
6
7
8
9
15
16
17
18
19
20
21
23
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
REALISASI
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Laporan
1 Laporan
1 Laporan
1 Laporan
100%
100%
Mix Tahap I
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32

Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap II
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap III
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap IV
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap V
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap VI
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap VII
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap VIII
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap IX
Teknis Data dan Informasi / Centre For CaseMix Tahap X
Bimbingan Teknis Sirs / Case-Mix
Pengadaan Alat Pengolah Data
Kondisi yang dicapai:

Untuk meningkatkan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis pada Program
Pembinaan Upaya Kesehatan pada tahun 2011 Subbag Data dan Informasi melaksanakan SIRS
dan Case-Mix :
1. SIRS
a. Terbitnya PERMENKES 1171 Tentang Sistem Informasi Rumah Sakit Tahun 2011;
b. Terlaksananya beberapa Pertemuan Konsolidasi Tim IT SIRS Rumah Sakit;
24
c. Terlaksananya Kegiatan Sosialisai Permenkes 1171 dan SIRS Online dengan

mengundang seluruh Dinkes Se-Indonesia;
d. Terlaksananya Kegiatan Sosialisai Permenkes 1171 dan SIRS Online dengan
mengundang Seluruh Rumah Sakit Vertikal;
e. Terbentuknya Draff Rancangan Permenkes Pedoman Standar Sistem Informasi
Manajemen Rumah Sakit;
f. Tersedianya Aplikasi Registrasi Rumah Sakit Online;
g. Tersedianya Aplikasi RS Online;
h. Tersedianya Aplikasi SIRS Online;
i. Tersedianya WEB BUK;
j. Tersedianya Aplikasi Registrasi Rumah Sakit Online;
2. Case-Mix
a. Terbentuknya Tim Kelompok Kerja (Pokja) Center for Casemix tahun 2011, (SK :
HK.03.05/I/589/2011);
b. Terlaksananya beberapa Pertemuan Konsolidasi Tim Pokja Center for Casemix 2011;
c. Terlaksananya kegiatan workshop Casemix sebanyak lima kali pada tahun 2011;
d. Terhimpunnya database koding dan kosting dari RS PPK Jamkesmas se-Indonesia;
e. Terbentuknya laporan tertulis kegiatan Implementasi & Pengembangan Casemix INACBG tahun 2011;
c. Subbagian Evaluasi dan Pelaporan
Tabel 9. Pencapaian Kegiatan Subbagian Evaluasi dan Pelaporan Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
REALISASI
Penunjang Teknis Tim PHLN
3 Laporan
3 Laporan
100
Evaluasi dan Pelaporan Renstra BUK Tahun 2011
6 Laporan
4 Laporan
66,7
Diseminasi Hasil Evaluasi Indikator Kinerja

Program BUK dalam RKP Th 2011
Monitoring & Evaluasi Pelaksanaan Program
Jamkesmas di PPK Strata 2 & Strata 3 T.A. 2011
4 Laporan
4 Laporan
100
5 Laporan
3 Laporan
60
Monitoring dan Evaluasi PHLN Tahun 2011
5 Laporan
5 Laporan
100
Monitoring & Evaluasi Pelaksanaan Program

Pembinaan Upaya Kesehatan
Monitoring dan Evaluasi DAK
9 Laporan
7 Laporan
77,8
4 Laporan
3 Laporan
75
1 paket
1 paket
100
7
8
Pembuatan Sistem Informasi di Lingkungan Ditjen

Bina Upaya Kesehatan
25

Pada tahun 2011 Subbag Evaluasi dan Pelaporan telah melaksanakan 8 kegiatan, yaitu:
1. Penunjang Teknis Tim PHLN
Pada akhir tahun 2011 telah disusun 3 laporan hasil kegiatan penunjang teknis Tim PHLN,
termasuk laporan bimbingan teknis pada 5 RS penerima dana PHLN.
2. Evaluasi dan Pelaporan Renstra PUK Tahun 2011
Tersedia 4 laporan mengenai hasil evaluasi pelaksanaan Renstra Kementerian Kesehatan
tahun 2009-2014.
3. Diseminasi Hasil Evaluasi Indikator Kinerja Program BUK dalam RKP Th 2011
Telah disusun 4 laporan pencapaian pelaksanaan RKP tahun 2011, yaitu pencapaian RKP
triwulanI, II, III, dan IV.
4. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program Jamkesmas di PPK Strata 2 dan Strata 3
T.A. 2011
Telah tersedia 3 laporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan program Jamkesmas yang
terdiri dari triwulan I, triwulan II, dan triwulan III tahun 2011.
5. Monitoring dan Evaluasi PHLN Tahun 2011
Pada akhir tahun 2011 telah tersusun 5 laporan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan
PHLN Tahun 2011. Laporan ini berupa perkembangan pencapaian pelaksanaan tiap triwulan
dan hasil bimbingan teknis ke 12 RS yang mendapatkan dana PHLN.
Selain itu, telah melakukan revisi DIPA Hibah pada satker Kantor Pusat dan disahkan di
Kanwil DJPb VI.
6. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program Pembinaan Upaya Kesehatan
Telah disusun 7 laporan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembinaan upaya
kesehatan, yang di dalamnya terdapat laporan tiap triwulan.
7. Monitoring dan Evaluasi DAK
Telah disusun 3 laporan Monitoring dan Evaluasi DAK, termasuk laporan DAK semester I
dan Semester II.
8. Pembuatan Sistem Informasi di Lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan
Telah tersedia e-monev yang merupakan software pelaporan yang pengisiannya dapat
dilakukan secara online oleh satker.
B. Bagian Hukum, Organisasi, Dan Hubungan Masyarakat
a. Subbagian Hukum
Tabel 10. Pencapaian Kegiatan Subbagian Hukum Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
1
KEGIATAN
Monitoring dan Evaluasi Penanganan
Kasus Hukum di RS
TARGET
REALISASI
10 RS
26
3
4
5
Sosialisasi Advokasi dan penanganan

kasus Hukum dugaan Malpraktek
dilingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan
Fasilitasi penyusunan HBL di RS di
lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan
10 RS
7 RS
70%
10 RS
Sosialisasi Peraturan PerundangUndangan di Bidang Pelayanan Medik

Inventarisasi dan Pengkajian Peraturan
Perundang-Undangan di Bidang Bina
Upaya Kesehatan
Pelatihan Peningkatan Keterampilan
Medikolegal di Rumah Sakit
10 RS
4 RS
40%
1 Buku
1 Buku
100%
45 Orang
45 Orang
100%

1. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Penanganan Kasus Hukum di umah Sakit yang semula di
targetkan untuk 10 RS tidak dapat dilaksanakan.
2. Sosialisasi advokasi dan penanganan kasus hukum dugaan mal praktek dilingkungan
Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan ditargetkan kepada 10 RS dan terrealisasi
sebanyak 7 RS
3. Fasilitasi penyusunan HBL di Rumah Sakit di lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan
dengan target 10 RS dalam pelaksanaanya target tersebut tercapai tetapi atas pembiayaan
dari masing-masing Rumah sakit.
4. Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Pelayanan Medik mentargetkan 10
RS dan terealisasi di 4 RS.
5. Inventarisasi dan Pengkajian Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Bina Upaya
Kesehatan kegiatan ini tidak dilaksanakan.
6. Pelatihan Peningkatan Keterampilan Medikolegal di Rumah Sakit dilaksanakan dengan
peserta sebanyak 45 orang dari UPT Ditjen BUK sesuai target.
b. Subbagian Organisasi
Tabel 11. Pencapaian Kegiatan Subbagian Organisasi Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
1
KEGIATAN
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja
(LAKIP) Ditjen BUK Tahun 2010
a. LAKIP Sekretariat Tahun 2010
b. LAKIP Ditjen BUK Tahun 2010
c. Bahan LAKIP Kemenkes Program/ Indikator
BUK
TARGET
REALISASI
1 LAKIP
1 LAKIP
1 Dokumen
1 LAKIP
1 LAKIP
1 Dokumen
100%
100%
100%
27
Penyusunan Tatalaksana Organisasi Kantor

Pusat Ditjen BUK
a. Uraian Jabatan Struktural Kantor Pusat dari
Eselon 1 sampai Eselon 4
b. Uraian Jabatan Fungsional Umum / JFU
Penyusunan Standar Operasional Prosedur
Administrasi Pemerintahan / SOP-AP di
lingkungan Sekretariat dan Ditjen BUK
Penataan dan Pengembangan Organisasi UPT
Ditjen BUK
RS Jantung dan Pembuluh Darah Harapan Kita
Jakarta
RS Kusta Dr.Sitanala Tangerang
103
Dokumen
103
Dokumen
100 %
75 Dokumen
200
Dokumen
60 Dokumen
150
Dokumen
80%
75 %
8 Dokumen
10 Dokumen
125 %
1 Permenkes
1 Naskah
RS Kusta Dr. Rivai Abdullah Palembang
1 Naskah
RS Kusta Dr. Tadjuddin Chalid Makassar
1 Naskah
Pengalihan Kedudukan 4 BPFK dari Setjen ke

Ditjen BUK
Pengalihan Kedudukan BBKPM dari Ditjen Bina
Gizi dan KIA ke Ditjen BUK
Pengalihan Kedudukan BKMM dari Ditjen Bina
Gizi dan KIA ke Ditjen BUK
Pengalihan Kedudukan RSPI Dr. Sulianti Saroso
dari Ditjen P2PL ke Ditjen BUK
RSUP Fatmawati Jakarta dan RSUP Dr. Moh
Hoesin Palembang
Pemantauan dan Evaluasi Organisasi UPT
Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi
Organisasi UPT
RSUP Dr.Kariadi Semarang
1
Permenkes
1
Permenkes
1
Permenkes
1
Permenkes
2 Naskah
8 Laporan
11 Laporan
138 %
1 set
RSUP Dr. Sardjito Yogyakarta
1 set
RSUP Sanglah Denpasar
1 set
RSUP Prof. Dr. R.D.Kandou Manado
1 set
BBLK Makassar
1 set
BPFK Surabaya
1 set
BPFK Makassar
1 set
28
BBLK Palembang
1 set
RS Mata Cicendo Bandung
1 set
BBKPM Bandung
1 set
BBKPM Surabaya
1 set

Pembinaan Upaya Kesehatan pada tahun 2011 Subbag Organisasi melaksanakan 5 (lima) kegiatan
:
1. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja (LAKIP) Ditjen BUK Tahun 2010
Sudah disusun 2 (dua) buah LAKIP yaitu LAKIP Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan dan
LAKIP Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan Tahun 2010 dan sudah disampaikan kepada
Menteri Kesehatan dan semua unit eselon I di lingkungan Kementerian Kesehatan serta
didistribusikan ke semua unit kerja di lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan kantor pusat
maupun Unit Pelaksana Teknis.
2. Penyusunan Tatalaksana Organisasi Kantor Pusat Ditjen BUK
Tersusunnya Tatalaksana Organisasi Kantor Pusat Ditjen Bina Upaya Kesehatan sebagai
peraturan pelaksana dari Permenkes Nomor 1144/Menkes/Per/VIII/2010 Tentang Organisasi
dan Tatakerja Kementerian Kesehatan yang akan digunakan sebagi pedoman pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi oleh masing-masing pemangku jabatan struktural dan fungsional di
lingkungan Ditjen BUK, berupa Uraian Jabatan Struktural dan Uraian Jabatan Fungsional
Umum.
3. Penyusunan Standar Operasional Prosedur Administrasi Pemerintahan / SOP-AP di lingkungan
Sekretariat dan Ditjen BUK
Tersusunnya SOPAP di lingkungan Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan
sebagai pedoman bagi setiap pegawai dan pejabat di unit pelayanan dalam melaksanakan
pemberian pelayanan rutin dan membantu penelusuran terhadap kesalahan-kesalahan
prosedural dalam memberikan Pelayanan Prima.
4. Penataan dan Pengembangan Organisasi UPT Ditjen BUK
a. Terbentuknya Organisasi dan Tatakerja Unit Pelaksana Teknis (Rumah Sakit, BPFK,
BBKPM, BBLK, BKMM dan Loka) di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan
yang efektif, efisien dan akuntabel sesuai kebutuhan masing-masing UPT, dan mengikuti
ketentuan peraturan perundang-undangan.
b. Secara keseluruhan kegiatan ini capaiannya melebihi target yang ditetapkan, hal ini
dikarenakan beberapa satuan kerja (satker) yang proses pembahasannya dapat dilakukan
secara bersama-sama dan pengalihan kedudukan beberapa UPT dari unit utama lainya
hanya dilakukan pembahasannya di Jakarta.
5. Pemantauan dan Evaluasi Organisasi UPT
Teridentifikasinya permasalahan Organisasi dan Tatakerja Unit Pelaksana Teknis dan sebagai
bahan pertimbangan dalam penataan dan atau pengembangan Organisasi Unit Pelaksana
29
Teknis guna memenuhi perkembangan tuntutan pelayanan kesehatan dan penyesuaian

dengan peraturan pemerintah yang berlaku.
c. Subbagian Hubungan Masyarakat
Tabel 12. Pencapaian Kegiatan Subbagian Hubungan Masyarakat Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
REALISASI
Penyusunan Profil UPT Ditjen Bina

Upaya Kesehatan Tahun 2011
1 Buku
1 Buku
100 %
Penyusunan dan Penerbitan Majalah

Warta Ditjen Bina Upaya Kesehatan
6 Warta
4 Warta
66 %
Kegiatan Kehumasan
a. Langganan Koran
b. Penggandaan Klipping Koran
Peliputan Acara Kedinasan
10 koran /bulan
3650/tahun
12 Klipping
Laporan peliputan
100%
Investigasi Penanganan dan

Pengaduan Masyarakat
Laporan investigasi
10 koran /bulan
3650/tahun
12 Klipping
Laporan
peliputan
Laporan
investigasi
4
5
100%
100 %
50 %

Pembinaan Upaya Kesehatan pada tahun 2011 Subbag Humas melaksanakan 5 (lima) kegiatan:
1. Penyusunan Profil UPT Ditjen Bina Upaya Kesehatan Tahun 2011
Telah tersusun Profil UPT Ditjen Bina Upaya Kesehatan Tahun 2011 yang terdiri 32 Rumah
Sakit, 13 Balai Besar/Balai dan 2 Loka. Data yang ditampilkan mencakup : sejarah, layanan
unggulan, unit pengaduan masyarakat, dewan direksi dan pejabat pengelola kehumasan dari
masing-masing Unit Pelayanan Teknis (UPT). Selain itu juga ditampilkan organisasi kantor
pusat, tugas pokok dan fungsi serta nama-nama pejabatnya.
Buku ini dimaksudkan untuk mendukung kegiatan kehumasan sehingga berisi informasi
singkat organisasi, didesain dengan menarik dan dicetak full color. Selanjutnya buku
didistribusikan ke seluruh Unit Pelaksana Teknis dan Kantor Pusat Ditjen Bina Upaya, Unit
Eselon II di Unit Utama di lingkungan Kementerian Kesehatan sehingga akan lebih
memperkenalkan rumah sakit, balai besar/balai dan loka tersebut.
2. Penyusunan dan Penerbitan Majalah Warta Ditjen Bina Upaya Kesehatan
Telah tersusun Majalah Warta Ditjen Bina Upaya Kesehatan sebanyak 4 edisi selama tahun
2011. Majalah Warta Ditjen Bina Upaya Kesehatan Tahun 2011 berisikan peliputan kegiatan
berskala nasional kesehatan, artikel terkait bidang upaya kesehatan, program dan kegiatan
unggulan Ditjen BUK, foto-foto kegiatan dan artikel ringan tentang kesehatan lainnya. Dalam
30
majalah ini juga dilampirkan booklet atau CD yang berisi kompilasi peraturan dan pedoman
terkait bidang upaya kesehatan.
Majalah Warta Ditjen Bina Upaya Kesehatan didistribusikan di Rumah Sakit, Balai
Besar/Balai, Loka dan kantor pusat Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan.
3. Kegiatan Kehumasan
Kegiatan Kehumasan merupakan kegiatan langganan koran dimana setiap bulan Bagian
Hukormas berlangganan koran sebanyak 10 jenis koran. Berita dari 10 jenis Koran tersebut
dibuat klipping dan digandakan sebanyak 12 jilid selama setahun.
Berita dari klipping koran yang merupakan salah satu kegiatan kehumasan didistribusikan ke
unit teknis untuk diklarifikasi sesuai dengan tupoksinya.
4. Peliputan Acara Kedinasan
Kegiatan Peliputan Acara Kedinasan di lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan adalah
kegiatan untuk meliput Kunjungan Kerja Eselon I dan II, pelantikan, perayaan hari-hari besar
kesehatan, ulang tahun Rumah Sakit, pertemuan, konferensi pers, audiensi dengan DPRD,
seminar dan hal-hal penting lainnya yang bersifat mendesak (misalnya bencana alam,
kejadian luar biasa).
Informasi yang didapat dari liputan ini disampaikan kepada jajaran internal Ditjen Bina Upaya
Kesehatan dalam bentuk narasi yang dipublish Warta dan Web Bina Upaya Kesehatan.
Dengan terlaksananya kegiatan peliputan acara kedinasan di lingkungan Ditjen Bina Upaya
Kesehatan maka terjalinlah hubungan informasi dan komunikasi secara timbal balik.
5. Investigasi Penanganan dan Pengaduan Masyarakat
Salah satu kegiatan Subbag Humas adalah investigasi penanganan dan pengaduan
masyarakat dengan tujuan dapat mengidentifikasi pengaduan masyarakat dan tanggap serta
merespon informasi secara cepat terhadap masalah pelayanan kesehatan masyarakat yang
timbul di masyarakat dan di unit teknis Ditjen Bina Upaya Kesehatan.
Tujuan dari kegiatan Investigasi Penanganan dan Pengaduan Masyarakat ini adalah
membantu penyelesaian masalah pelayanan kesehatan yang dihadapi masyarakat di unit
teknis Ditjen Bina Upaya Kesehatan (Puskesmas, Rumah Sakit, Balai Kesehatan
Masyarakat) yang ada di pusat dan daerah.
Laporan dari kegiatan Investigasi Penanganan dan Pengaduan masyarakat dilaporkan
sebagai bahan untuk mengambil keputusan bagi unit terkait (Eselon I dan II).
31
C. Bagian Keuangan
a. Subbagian Anggaran
Tabel 13. Pencapaian Kegiatan Subbagian Anggaran Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
KEGIATAN
TARGET
1
2
3
4
5
6
Penyusunan Petunjuk Teknis Tentang BLU

Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran
RS dan Balai PPK BLU
Pertemuan Penyusunan Rencana Kerja dan
Anggaran (RKA-KL) di UPT Vertikal
dilingkungan Ditjen BUK
Penyusunan Kepmenkes tentang Pola Sistem
Renumerasi Pegawai RS BLU
Penyusunan Kepmenkes RI tentang Tarif
Pelayanan Kelas III RS dan Balai TA. 2012
Supervisi dan Pengumpulan Target PNBP Ke
UPT Vertikal Ditjen BUK
REALISASI
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
37 Dokumen
37 Dokumen
100%
44 Dokumen
44 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
37 Dokumen
37 Dokumen
100%
44 Dokumen
44 Dokumen
100%
Pembinaan Pelaksanaan dan Revisi DIPA/

POK UPT Ditjen BUK
44 Satker
44 Satker
100%
Pembinaan Rumah Sakit PPK BLU
30 Satker
30 Satker
100%
Evaluasi dan Perhitungan Tarif RS
1 Laporan
1 Laporan
100%
10
Evaluasi RS BLU
1 Laporan
1 Laporan
100%
Kondisi yang dicapai :

Kondisi yang dicapai pada Subbag Anggaran dalam rangka Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan adalah sebagai berikut:
1. Telah tersusun satu dokumen petunjuk teknis tentang RBA dan telah ditetapkan dengan
Permenkes 209/Menkes/SK/I/2011 tanggal 31 Januari 2011 dan telah didistribusikan dan
disosialisasikan ke seluruh satker BLU di lingkungan Ditjen BUK.
2. Telah tersusun 37 dokumen Rencana Bisnis dan Anggaran RS dan Balai PPK BLU, UPT
di lingkungan Ditjen BUK.
3. Tersusunya Rencana Kerja dan Anggaran (RKA-KL) di UPT Vertikal dilingkungan Ditjen
BUK sebanyak 44 dokumen.
32
4.
Tersusunnya Kepmenkes nomor 625/Menkes/SK/2010 tanggal 21 Mei 2010 tentang Pola

Sistem Renumerasi Pegawai RS BLU dan telah didistribusikan dan disosialisasikan ke
seluruh satker BLU di lingkungan Ditjen BUK
5. Tersusunnya Tarif Pelayanan Kelas III RS dan Balai TA. 2011 dan telah didistribusikan dan
disosialisasikan ke seluruh satker BLU di lingkungan Ditjen BUK.
6. Telah dilakukan Supervisi dan Pengumpulan Target PNBP Ke UPT Vertikal Ditjen BUK.
7. Telah dilakukan Pembinaan Pelaksanaan dan Revisi DIPA/ POK UPT Ditjen BUK.
8. Telah dilakukan Pembinaan terhadap Rumah Sakit PPK BLU khusunya pembinaan dalam
hal pengelolaan keuangaan BLU
9. Telah di lakukan Evaluasi dan Perhitungan Tarif RS
10. Telah dilakukan Evaluasi RS BLU
b.
Subbagian Perbendaharaan
Tabel 14. Pencapaian Kegiatan Subbagian Perbendaharaan Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
1
KEGIATAN
Penyelesian Tuntutan Perbendaharaan
dan Ganti Rugi / Pembinaan
Perbendaharaan dilingkungan Ditjen Bina
Upaya Kesehatan (revisi)
Pertemuan kelompok satuan
pengawasan intern dilingkungan Ditjen
Penyusunan Kepmenkes tentang
penetapan KPA, PPK, Pejabat SPM,SPP
& Bendahara/ Penyusunan Kepmenkes
tentang Penetapan Pejabat Pengelola
Anggaran.
Penyelesaian permasalahan tentang
perbendaharaan
TARGET
REALISASI
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
45 SK KPA, 45
SK ULP
45 SK KPA
Satker, 42 SK
ULP Saker untuk
tahun 2012
99 %
267 Rekening
mendapat
persetujuan
Menkeu
1. Dokumen
Penataan
Rekening :
a. 125 Rekening
persetujuan
Kemenkeu
b. 53 Rekening
masih dalam
proses di
Kemenkeu
c. 87 Rekening
47%
33
proses di
Kemenkes
d. 2 Rekening di
tutup
5
Laporan realisasi dan evaluasi anggaran

kantor pusat/ Pemantauan dan Pelaporan
Kegiatan dan Realisasi Anggaran
dilingkungan BUK (revisi)
5 Dokumen
5 Dokumen
100%
Peningkatan kemampuan petugas

Bendahara
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
Peningkatan kemampuan petugas

pengadaan barang/jasa
1 Dokumen
100%
Tim Pengelolaan & Penataan Dokumen

Bagian Keuangan/ Penataan
Pertanggungjawaban dokumen keuangan
(revisi)
Penyelesaian tindak lanjut laporan hasil
audit atas pelaksanaan anggaran DIPA
(Keu-BDHR)
Honorarium penanggung jawab pengelola
anggaran
Honorarium TIM Pembina
Perbendaharaan
Honorarium TIM Pelaksana SAPP
Sekretariat
1 Dokumen
1 Dokumen dan
32 Sertifikat
Keahlian
1 Dokumen
1 dokumen
1 Dokumen
100%
4 Dokumen
4 dokumen
100 %
4 Dokumen
4 Dokumen
100%
4 Dokumen
4 Dokumen .
100 %
13
Honorarium Tim Jamkesmas
1 Dokumen
1 Dokumen
100 %
14
Pelayanan Kesehatan Jamkesmas +

Yandas + Jampersal
1. Dana
1. Dana
Jamkesmas
Jamkesmas
Rujukan ,
rujukan
disalurkan ke
disalurkan ke
1106 RS
1004 RS.
2. Dana
2. Dana
Jampersal
Jampersal
disaluekan
disalurkan ke
untuk 495
489 Dinkes
Dinkes
ntuk
3. Dana
disalurkan
Jamkesmas
kembali ke
pelayanan
puskesmas.
10
11
12
100%
90 %
34
Dasar untuk
497 Dinkes
15
Peningkatan Kualitas SDM Keuangan
1 Dokumen
16
Tekhnis rencana kerja dan anggaran

1 Dokumen
pembinaan teknis pengelolaan Keuangan
3. Dana
jamkesmas
pelayanan
Dasar
disalurkan ke
496 Dinkes
I dokumen
100 %
1 Dokumen
100%

1. Berkurangnya Kerugian Negara
2. Tersusunnya Rencana Kerja Kelompok Satuan Pengawas Intern RS
3. Tersusunnya SK Dirjen tentang KPA di 45 Satker, SK ULP di 42 Satker dilingkungan Ditjen
BUK Tahun 2012
4. Keberhasilan 125 Rekening Pemerintah yang mendapat persetujuan Menkeu dari 267
Rekening
5. Tersusunnya laporan Keuangan per Triwulan dan akhir Tahun
6. Terlatihnya 67 pegawai dalam pelatihan peningkatan kemampuan petugas bendahara
dilingkungan Ditjen BUK
7. Terlatihnya 100 pegawai dalam pelatihan Pengadaan barang jasa, diikutkan ujian sertifikasi
dan 32 berhasil mendapatkan sertifikat
8. Tersusunnya Dokumen Keuangan yang dapat dipertanggungjawabkan
9. Telah ditindaklanjuti LHP BPK sebanyak :
a) 2 Rekomendasi dan KN sebesar Rp 4.404.288.000,b) 18 Rekomendasi dan KN sebesar Rp15.527.127.857,c) 143 Rekomendasi dan KN Rp 2.423.828.665,d) LHP Itjen berupa Reviu, Pra Reviu dan Kinerja Satker
10. Tersusunnya pertanggungjawaban Honorarium Pengelola Anggaran, Tim perbendaharaan
Petugas SAPP dan Tinm Pengelola Dana Jamkesmas.
11. Tersalurkan Dana Jamkesmas , Jampersal dan Yandas di 1.044 RS, 496 Dinkes.
c. Subbagian Verifikasi dan Akuntansi
Tabel 15. Pencapaian Kegiatan Subbagian Verifikasi dan Akuntansi Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
Sosialisasi Software Aplikasi SAK Terbaru
32 propinsi
REALISASI
31 propinsi
%
96%
35
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
Sosialisasi Kepmenkes No. 1981 mengenai

Pedoman Akutansi BLU RS
Pelaksanaan Penyelesaian Piutang pada

UPT Ditjen BUK
Pembinaan, Pemantauan dan Penilaian

Sistem Akuntansi Keuangan
Penyelenggaraan Akuntansi (SAK) &
Penyusunan Laporan Keuangan E1
REALISASI
34 Satker BLU
34 Satker BLU
dan 2 satker
Vertikal BUK
1 Laporan
1 Laporan
Piutang BLU
Piutang BLU
RS
RS
34 Laporan
34 Laporan
Keuangan BLU Keuangan BLU
12 Laporan
2 Laporan
Keuangan
Keuangan
Eselon I
Eselon I
(setiap bulan
105%
100%
100%
100%
Rekonsiliasi & Konsinyasi Data Laporan

Keuangan
12 Arsip Data
Komputer
12 Arsip Data
Komputer
100%
Monitoring dan Evaluasi Laporan Keuangan

Tahun 2010/Penyusunan Buku
1 Buku
Monitoring dan
Evaluasi
1 Buku
Monitoring dan
Evaluasi
100%

Untuk meningkatkan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis Program Pembinaan
Upaya Kesehatan tahun 2011, Subbag Verifikasi dan Akuntansi melaksanakan 7 (tujuh) kegiatan
:
1. Sosialisasi software aplikasi SAK terbaru
Sosialisasi software aplikasi telah dilaksanakan ke satker penerima dana dekonsentrasi dan
tugas pembantuan bekerja sama dengan dinas kesehatan propinsi. Dari 32 propinsi yang
ada, sosialisasi hanya dilakukan pada 31 propinsi. Kendala yang dihadapi adalah pada saat
Sosialisasi adalah sebagai berikut :
a. Petugas yang diberikan bimbingan berbeda dengan petugas yang melaksanakan
pelaporan akuntansi.
b. Petugas datang tanpa membawa data sehingga bimbingan tidak bisa dilaksanakan
secara optimal
c. Satuan kerja tidak hadir pada saat pertemuan disebabkan beberapa alasan, antara lain
karena wilayah geografis sehingga diperlukan dana dan waktu untuk menuju propinsi.
2. Sosialisasi Kepmenkes No. 1981 mengenai Pedoman Akuntansi BLU RS
Sosilisasi dilaksanakan terhadap seluruh satuan kerja Badan Layanan Umum, baik rumah
sakit maupun Balai. Dari 34 satker BLU yang diundang, hadir seluruhnya ditambah 2 satker
yang sudah BLU namun pada tahun 2011 belum memiliki kewajiban menyusun Laporan
Keuangan BLU, sehingga seluruh petugas akuntansi BLU memahami pedoman.
36
3. Pelaksanaan Penyelesaian Piutang pada UPT Ditjen BUK

Pelaksanaan monitoring piutang di satuan kerja terutama rumah sakit, diharapkan bisa
membantu dalam pengelolaan piutang Negara. Berdasarkan data piutang per 31 Desember
2010 yang dikirim oleh satuan kerja, subbagian akuntansi telah menyusun buku
pelaksanaan monitoring piutang selama tahun 2010.
4. Pembinaan, Pemantauan dan Penilaian Sistem Akuntansi Keuangan
Pembinaan terhadap petugas akuntansi penyusun laporan keuangan BLU telah dilakukan
dengan cara mengunjungi langsung ke satuan kerja, terutama di satuan kerja
5. Penyelenggaraan Akuntansi (SAK) dan Penyusunan Laporan Keuangan E1 Mulai tahun
2010 Subbagian verifikasi dan akuntansi telah mengundang satuan kerja penerima dana
dekon dan TP untuk melakukan desk penyerahan dokumen. Karena keterbatasan anggaran
maka satker yang diundang baru sebagian, namun arsip data computer telah diperoleh dari
seluruh petugas akuntansi satuan kerja sehingga data laporan keuangan eselon I Ditjen
BUK telah mencerminkan asset dari seluruh satuan kerja. Laporan keuangan tahun 2010
dan semester I tahun 2011 telah disusun sebagai bahan masukan bagi Biro Keuangan dan
BMN untuk menyusun laporan keuangan Kementerian/Lembaga.
6. Rekonsiliasi dan Konsiyansi Data Laporan Keuangan
Rekonsiliasi dan Konsinyasi data laporan keuangan eselon I telah dilaksanakan beberapa
kali dengan Biro Keuangan dan BMN dalam rangka menyusun laporan keuangan tahunan
dan semesteran Kementerian / Lembaga.
7. Monitoring dan Evaluasi Laporan Keuangan Tahun 2010
Telah disusun buku mengenai pelaksanaan anggaran tahun 2010 yang merupakan
pelaksanaan anggaran seluruh satuan kerja di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Upaya
Kesehatan. Laporan
D. Bagian Kepegawaian Dan Umum
a.
Subbagian Kepegawaian
Tabel 16. Pencapaian Kegiatan Subbagian Kepegawaian Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
1
KEGIATAN
TARGET
Fasilitasi Penyusunan Perencanaan
Kebutuhan Tenaga Berdasarkan
Analisa Beban Kerja
1 Dokumen
Susunan
Formasi 2011
( Kantor Pusat)
Berdasarkan
ABK
REALISASI
1 Dokumen
100%
37
KELUARAN (OUTPUT)
No
2
5
6
7
8
9
10
KEGIATAN
TARGET
Fasilitasi Penyusunan Formasi CPNS
RS/Vertikal Ditjen Bina Upaya
Kesehatan
Penyelesaian KP Online Ditjen Bina

Upaya Kesehatan
Fasilitasi Persiapan/Pengangkatan,
Pelantikan dan Serah Terima Jabatan
Struktural Kantor Pusat dan RS/UPT
Vertikal
Fasilitasi Pemutakhiran Data
Kepegawaian
Fasilitasi Ujian Dinas di Lingkungan
Ditjen Bina Upaya Kesehatan
Verifikasi Tanda Penghargaan
Pembangunan Bidang Kesehatan Ditjen
Penyelesaian Masalah Kepegawaian
Kantor Pusat dan RS/UPT Vertikal
Penyelesaian PAK/KP
Terpadu/SAMSAT
Fasilitasi Data Keadaan dan Kebutuhan
Dokter Spesialis/Dokter Gigi Spesialis
Program PPDS/PDGS Ditjen Bina
Upaya Kesehatan
REALISASI
1 Dokumen
100%
57 SK
Kenaikan
Pangkat
93%
2 kali Pelantikan
2 kali
Pelantikan
100%
3 Paket
3 Paket
100%
1 Paket
1 Paket
100%
2 Paket
2 Paket
100%
2 Paket
2 Paket
100%
2 Paket
2 Paket
100%
1 Dokumen
Susunan
Formasi 2011
(UPT
VERTIKAL)
Berdasarkan
ABK
61 USULAN
Kenaikan
Pangkat

Sub Bagian Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan kepegawaian di
lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan RI berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugas Sub Bagian Kepegawaian
menyelenggarakan fungsi :
A. Pengelolaan urusan Mutasi pegawai:
- Pengajuan permohonan perpindahan dan pemberhentian
- Pengajuan permohonan kenaikan pangkat secara online
38
- Pengajuan permohonan kenaikan gaji berkala

- Melaksanakan penyelesaian PAK (Penilaian Angka Kredit) dengan sistem Samsat
B. Pengembangan kepegawaian:
- Pengajuan ijin belajar / tugas belajar
- Pengajuan permohonan mengikuti ujian dinas / ujian penyesuaian ijazah
- Melaksanakan pengangkatan dan pelantikan jabatan struktural eselon
- Melaksanakan sosialisasi Diklat PIM
- Membuat surat Berita Acara Pengambilan Sumpah Jabatan
- Membuat surat Pakta Integritas
- Menyampaikan usulan jabatan fungsional ke Biro Kepegawaian
- Menerbitkan PAK Jabfung bidang Kesehatan
- Membuat surat pengantar SK Pemberhentian Jabatan Struktural Ke Biro Kepegawaian
- Membuat surat pengantar SK Pengangkatan kembali Jabfung Ke UPT.
C. Pengadaan Pegawai:
- Menyusun formasi usulan CPNS RS/UPT Vertikal Ditjen BUK
- Pengajuan pembuatan Kartu Pegawai, Kartu Istri/Kartu Suami
- Pengajuan permohonan usulan kebutuhan dokter spesialis
- Menyusun perencanaan kebutuhan tenaga berdasarkan Analis Beban Kerja Ditjen BUK
- Melakuan pembahasan/desk alokasi formasi tenaga/CPNS
- Menyampaikan usulan pra jabatan CPNS ke Biro Kepegawaian
- Menyampaikan usulan CPNS menjadi PNS ke Biro Kepegawaian
D. Kesejahteraan Pegawai:
- Pengajuan permohonan pemberian penghargaan tenaga kesehatan teladan
- Pengajuan permohonan cuti tahunan, sakit, bersalin
- Pengajuan permohonan cuti alasan penting dan cuti besar
- Pengajuan permohonan perpanjangan cuti di luar tanggungan negara
- Membuat usulan Taspen ke Biro Kepegawaian
- Membuat Daftar Penilaian Prestasi Kerja Pegawai (DP3)
- Memproses usulan perceraian dan mengajukan permohonan ke Biro Kepegawaian
- Memproses pelanggaran disiplin pegawai dan mengajukan permohonan ke Biro
Kepegawaian
- Membuat surat usulan disiplin pegawai (turun pangkat) dan mengajukan permohonan
ke Biro Kepegawaian
- Membuat surat usulan disiplin pegawai (Pemberhentian tidak dengan hormat) dan
mengajukan permohonan ke Biro Kepegawaian
39
b. Subbagian Tata Usaha dan Gaji

Tabel 17. Pencapaian Kegiatan Subbagian Tata Usaha dan Gaji Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
A
KEGIATAN
TARGET
REALISASI
BELANJA PEGAWAI
Gaji Pokok
15.103.181.000
91.328.279.320
604%
Pembulatan
Tunjangan Istri / Suami
Tunjangan Anak
Tunjangan Struktural
Tunjangan Fungsional
Tunjangan PPH
Tunjangan Beras
Uang Makan
450.000
1.030.738.000
285.831.000
1.197.690.000
231.855.000
537.189.000
769.435.000
3.041.280.000
2.699.751
5.427.017.974
1.367.773.765
1.346.925.000
1.150.997.600
1.800.415.005
6.199.688.100
1.541.180.000
600%
527%
479%
112%
496%
335%
806%
51%
108.316.000
6.768.600
6%
2.043.954.000
1.544.400.000
219.088.009.000
8.510.240.000
1.369.182.000
16.449.606.000
416%
89%
8%
244.982.328.000
136.500.773.115
56%
Tunjangan Lain (uang duka,dll)

Tunjangan Umum
Uang Lembur
Transito
JUMLAH
B
1
2
3
KEGIATAN TU & GAJI

Peningkatan Keterampilan
Pengagendaan Surat Berbasis
Elektronik Ditjen Bina Upaya
Kesehatan
Penyusutan Arsip Ditjen Bina
Upaya Kesehatan
Pertemuan koordinasi
ketatausahan Ditjen Bina Upaya
Kesehatan
Monitoring & Evaluasi
Ketatausahaan Ditjen Bina
Upaya Kesehatan
Penyelesaian Administrasi Gaji
PNS
JUMLAH
78.900.000
74.345.000
94%
772.200.000
689.980.000
89%
92.440.000
86.305.000
93%
71.260.000
71.072.600
99%
106.000.000
97.240.000
92
1.120.800.000
1.018.942.600
91%
40

Untuk meningkatkan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis pada TA 2011,
Subbag TU & Gaji melaksanakan 6 (enam) Kegiatan :
1. Peningkatan Keterampilan pengangendaan surat berbasis elektronik. terlaksananya
pertemuan konsolidasi pelaksanaan tata usaha dalam pelaksanaan pengagendaan surat
baik surat masuk maupun surat keluar serta pengagendaan jadwal acara pimpinan.
2.
Penyusutan Arsip Ditjen Bina Upaya Kesehatan

a. Kegiatan penyusutan arsip dilakukan dalam 6 tahap yaitu, Pendataan, Pemberkasan,
Penyusunan, Penilaian, Pemilahan dan Penataan Arsip.
b. Tersusunnya Daftar Pertelaan Arsip Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Upaya
Kesehatan dan Direktur Jenderal Bina Upaya Kesehatan TA. 2005-2009.
c. Terlaksananya pemilahan antara arsip dan non arsip bagian program dan informasi
Tahun 2006.
3.
Pertemuan Koordinasi Ketatausahaan Ditjen Bina Upaya Kesehatan

a. Tersosialisasinya Peraturan Menteri Kesehatan Nomor: 1538 Tahun 2011 tentang
Pedoman Tata Naskah Dinas di Lingkungan Kementerian Kesehatan.
b. Tersosialisasinya Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor: 1019/Menkes/SK/V/2011
tentang Jadwal Retensi Arsip Keuangan Kementerian Kesehatan.
c. Tersosialisasinya penggunaan bahasa Indonesia yang baik dan benar dalam tata
naskah dinas.
4.
Monitoring dan Evaluasi Ketatausahaan

Terlaksananya Pertemuan Monitoring dan Evaluasi Ketatausahaan di 6 (enam) UPT Ditjen
Bina Upaya Kesehatan, kegiatan tersebut dilaksanakan dalam rangka bertukar pikiran untuk
penyelesaian permasalahan yang timbul dalam penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan.
5.
Penyelesaian Administrasi Gaji

a. Dilaksanakan dalam 4 tahap: Pemberkasan Gaji, Penginputan Data Gaji, Falidasi Data
Gaji dengan SIMKA dan Penghitungan pajak gaji.
b. Tersusunnya daftar gaji sesuai dengan SIMKA
c. Terselesaikannya SKPP dan proses pemindahan gaji PNS di 31 UPT yang tergaji di
Ditjen Bina Upaya Kesehatan ke masing-masing UPT.
d. Terselesaikannya penghitungan pajak gaji pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan TA.
2011
41
c. Subbagian Rumah Tangga

Tabel 18. Pencapaian Kegiatan Subbagian Rumah Tangga Tahun 2011
KELUARAN (OUTPUT)
No
KEGIATAN
TARGET
REALISASI
Penyelesaian masalah-masalah BMN RS/UPT

Vertikal Ditjen BUK
44 RS
40 RS
90.91
Fasilitasi penyusunan laporan BMN Semester

I, II dan Tahunan
Pertemuan Konsultasi BMN RS/UPT Vertikal
Ditjen BUK
44 RS
40 RS
90.91
44 RS
39 RS
88.64
Penyelesaian administrasi BMN di RSUD

Prop/Kota/Kab dana Dekon & TP
Fasilitasi usulan penghapusan BMN di
Lingkungan RS UPT Vertikal Ditjen BUK
302 RS
237 RS
90.40
34 RS
23 RS
5.88
Pembinaan pengelolaan dan pengurusan

BMN RS/UPT Vertikal
Sosialiasi software sistem SIMAK BMN
RS/UPT Vertikal
44 RS
40 RS
90.91
75 RS
50 RS
66.67
3
4
5
6
7
8
Operasional Pimpinan (Sekertaris)
12 Paket
12 Paket
100
Operasional Perkantoran
12 Paket
12 Paket
100

1. Telah disosialisasikan Aplikasi SIMAK BMN di 45 UPT Vertikal dan 30 di Satker.
2. Laporan SIMAK BMN Semeser I, II dan Tahunan Ditjen Bina Upaya Kesehatan.
3. Proses Migrasi Sistem Aplikasi BMN dari Aplikasi SIMAK tahun 2008 ke Aplikasi SIMAK
Tahun 2011.
4. Proses transfer In dan transfer Out perpindahan saldo BMN dari Satker 01 dan 03 ke satker
04.
5. Proses penghapusan dan lelang di RSUPN Dr. Cipto Mangunkusumo dan RSUP. Dr. Moh.
Hoesin Palembang.
6. Proses penyelesaian Hibah.
42
3. Pencapaian Kinerja
A. Hasil Pencapaian Indikator Kegiatan Pada RKP 2011 dan Renstra Kementerian
Kesehatan
Tabel 19. Capaian Indikator Kegiatan Ditjen Bina Upaya Kesehatan pada RKP
dan Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2011
43
B. Hasil Pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan Pada Inpres No. 14 Tahun 2011
Tabel 20. Capaian Indikator Inpres No.14 Tahun 2011
44
4. Penyerapan Anggaran
Adapun alokasi dan realisasi berdasarkan kewenangan adalah sebagai berikut :
Tabel 21. Alokasi & Realisasi Berdasarkan Kewenangan Tahun 2011
NO
I
KEWENANGAN
ALOKASI DIPA
Setditjen BUK
REALISASI
6.700.399.323.000
6.545.582.235.312 97,69
1. Bagian Program
dan Informasi
14.493.808.000
10.770.130.370
74,31
2. Bagian Hukum,
Organisasi, dan
Humas
12.725.355.000
4.766.774.600
37,46
3. Bagian Keuangan
6.383.657.041.000
6.374.135.301.933
99,85
4. Bagian
Kepegawaian dan
Umum
267.695.715.000
137.958.926.876
51,54
21.827.404.000
17.951.101.500
82,24
5. Belanja Modal
II
Kantor Daerah
8.248.829.668.000
7.345.566.129.968 89,05
III
Dekonsentrasi
19.800.000.000
18.125.352.292 91.54
IV
Tugas Pembantuan
2.848.930.000.000
2.533.126.995.095 88,92
Jumlah
17.817.958.991.000
16.442.400.712.634 92,28
Sedangkan realisasi berdasarkan kegiatan sebagai berikut :

Tabel 22. Alokasi & Realisasi Berdasarkan Kegiatan Tahun 2011
NO
KEGIATAN
ALOKASI DIPA
Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Pada Program Pembinaan Upaya
Kesehatan
Peningkatan dan Pengawasan Rumah
Sakit Indonesia
11.464.363.049.000
8.872.809.091.288
77,39
5.000.000.000
0,00
REALISASI
45
3
4
Pelayanan Kesehatan Dasar bagi

Masyarakat Miskin (Jamkesmas)
Pelayanan Kesehatan Rujukan bagi
Masyarakat Miskin (Jamkesmas)
Jumlah
1.000.000.000.000
999.457.091.000
99,95
5.348.595.942.000
5.344.510.860.000
99,92
17.817.958.991.000
15.216.777.042.288
85,40
5. Hasil Penilaian Kinerja

Sebagai hasil dari sebuah evaluasi program dan kegiatan maka dilakukan penilaian terhadap kinerja
Setditjen Bina Upaya Kesehatan melalui 2 pokok penilaian yaitu:
A. Pencapaian Indikator Kinerja
Penilaian terhadap capaian indikator kegiatan dibagi menjadi 2 kategori. yaitu :
i. Pencapaian indikator tinggi. yaitu bila semua indikator tercapai targetnya ( 100%)
ii. Pencapaian indikator rendah. yaitu bila tidak semua (salah satu) indikator kegiatan tercapai
(<100%)
B. Realisasi Anggaran
Penilaian terhadap realisasi anggaran dibagi menjadi 2 kategori. yaitu :
i. Realisasi anggaran tinggi. yaitu bila realisasi anggaran sama dengan atau lebih dari 89%
ii. Realisasi anggaran rendah. yaitu bila realisasi anggaran kurang dari 89%
Gambar 5. Penilaian Kinerja
Hasil dari penilaian capaian indikator kegiatan dan realisasi anggaran maka akan didapat hasil kinerja.
yaitu :
1. Sangat memuaskan. yaitu bila pencapaian indikator tinggi dan realisasi anggaran tinggi (ITRT)
2. Memuaskan. yaitu bila pencapaian indikator tinggi dan realisasi anggaran rendah (ITRR)
3. Kurang memuaskan. yaitu bila pencapaian indikator rendah dan realisasi anggaran tinggi (IRRT)
4. Mengecewakan. yaitu bila pencapaian indikator rendah dan realisasi anggaran rendah (IRRR)
46
Gambar 6. Kuadran Penilaian Kinerja
Adapun rekapitulasi hasil capaian indikator kegiatan dan realisasi anggaran pada unit eselon II di
lingkungan Ditjen Bina Upaya Kesehatan adalah sebagai berikut:
Tabel 23. Rekapitulasi Capaian Indikator & Realisasi Anggaran Setditjen Bina Upaya
Kesehatan Tahun 2011
INDIKATOR
NO
KEGIATAN
Setditjen Bina Upaya

Kesehatan
Jumlah
Jumlah
Tercapai
Jml tdk
tersedia
data
Jumlah
tidak
tercapai
Realisasi
anggaran
(%)
97,69%
Berdasarkan hasil rekapitulasi hasil capaian indikator kegiatan dan realisasi anggaran didapatkan hasil
kinerja sebagai berikut :
47
Gambar 7. Hasil Kuadran Penilaian Kinerja

KUADARAN I
Pencapaian Indikator Tinggi
dan Realisasi Anggaran Tinggi
(ITRT).
KUADRAN II
Pencapaian Indikator Tinggi
dan Realisasi Anggaran
Rendah (ITRR).
KUADRAN III
Pencapaian Indikator Rendah
dan Realisasi Anggaran Tinggi
(IRRT).
Setditjen Bina Upaya Kesehatan
KUADRAN IV
Pencapaian Indikator Rendah
dan Realisasi Anggaran
Rendah (IRRR).
6. Upaya WTP Dan Reformasi Birokrasi

A. Upaya WTP Tahun 2011
1. Pembentukan Satgas WTP di Kantor Pusat dan 35 Satker UPT Vertikal Ditjen BUK
2.
Penandatanganan Pakta Integritas dan Komitmen Raih WTP 2012.
3.
Mengirimkan Surat Edaran Dirjen BUK tentang Penyetoran Sisa Dana dan Jasa Giro
Jamkesmas tahun 2011 kepada 1091 RS/PPK dan 497 Dinkes Kab/Kota penerima dana
Jamkesmas dan Jampersal.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Menyusun pola tarif RS dan Balai BLU

Menyusun besaran tarif pelayanan 31 satker BLU.
Menyusun pedoman remunerasi RS dan Balai BLU.
Menyusun besaran remunerasi Direksi, Dewas, dan pegawai 35 satker BLU.
Menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) 35 satker BLU
Menyusun pedoman pengelolaan dan pelaporan piutang BLU BUK.
Melakukan reinventarisasi terhadap rekening di seluruh satker Ditjen BUK sebanyak 270
rekening dan telah diajukan persetujuan dengan hasil sebagai berikut :
a. 260 rekening sudah mendapat persetujuan dari Kemkeu
b. 2 rekening masih diproses di Kemkeu
c. 2 rekening masih diproses di Setjen Kemkes.
d. 3 rekening masih diproses di Ditjen BUK
e. 3 rekening sudah ditutup
48
Tabel 24. Tindak Lanjut Atas Temuan Hasil Pemeriksaan BPK-RI
B. Upaya Reformasi Birokrasi

Langkah-langkah yang sudah dilakukan Setditjen Bina Upaya Kesehatan pada tahun 2011 dalam
rangka pelaksanaan reformasi birokrasi :
1. Pembentukan Tim Pelaksana Reformasi Birokrasi
2. Sosialisasi keseluruhan jajaran Ditjen BUK Kantor Pusat dan UPT Vertikal tentang Program
Reformasi Birokrasi
3. Penataan organisasi dan tata kerja
4. Penyusunan uraian jabatan struktural dari eselon I s/d eselon IV
5. Penyusunan uraian jabatan fungsional umum
6. Pemetaan jabatan
7. Analisis Beban Kerja
8. Penyusunan Standar Operasional Prosedur Administrasi Pemerintahan
9. Pelaksanaan pelayanan publik di Unit Layanan Terpadu (ULT) Kementerian Kesehatan
10. Penyusunan
peraturan
Perundang-undangan
bidang
upaya
kesehatan.
49
BAB V
PENUTUP
Laporan ini diharapkan dapat menjadi informasi dalam membuat perencanaan serta untuk melakukan
monitoring dan evaluasi terhadap program dan kegiatan yang akan datang sehingga kinerja dari
Setditjen Bina Upaya Kesehatan dapat memenuhi tujuan dan sasaran yang telah ditentukan.
1. KESIMPULAN
Upaya optimal telah dilakukan untuk melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi Setditjen Bina Upaya
Kesehatan tahun 2011 dengan sumber daya dan sumber dana yang telah tersedia.
Kesimpulan dari pelaksanaan program dan kegiatan pada Setditjen Bina Upaya Kesehatan Tahun
2011 antara lain :
1. Penyerapan anggaran Setditjen Bina Bina Upaya Kesehatan tahun 2011 tinggi yaitu 90,69%.
2. Pencapaian target indikator kinerja Setditjen Bina Bina Upaya Kesehatan tahun 2011 80 %
yaitu dari 5 indikator terdapat 1 indikator yang tidak tercapai disebabkan tidak tersedianya data
Pengawasan RS karena PP tentang Badan Pengawas RS belum terbit. Saat ini PP tersebut
masih dalam tahap harmonisasi di Kementerian Hukum dan HAM.
3. Penilaian kinerja dari Setditjen Bina Bina Upaya Kesehatan tahun 2011 termasuk kategori
kurang memuaskan karena terdapat 1 indikator kinerja yang tidak tercapai walaupun
penyerapan anggaran 90,70%.
2. SARAN
Dalam meningkatkan kinerja Setditjen Bina Upaya Kesehatan maka beberapa saran yang dapat
disampaikan antara lain:
1. Perlu telaah lebih mendalam terhadap indikator yang tidak ada data maupun tidak tercapai agar
diketahui akar masalahnya dan tidak terjadi lagi pada tahun berikutnya.
2. Meningkatkan KIS (Koordinasi, Integrasi, dan Sinkronisasi) dalam pencapaian program dan
kegiatan.
3. Penataan sistem informasi baik perencanaan maupun evaluasi yang memadai melalui
pemanfaatan e-health.
4. Monitoring pelaksanaan kegiatan dilakukan secara berkala dan kontinyu agar kendala atau
hambatan yang dihadapi dapat segera teratasi.
5. Ditingkatkannya kemampuan teknis SDM sesuai dengan kapasitas beban kerjanya.
6. Perlunya peningkatan Kerjasama antar Bagian di Sekretariat Ditjen BUK yang merupakan
miniatur dari keseluruhan BUK, bahkan miniatur dari Kementerian Kesehatan.
Tentunya masih banyak kekurangan dalam penyusunan laporan ini, maka diharapkan berbagai
masukan yang akan sangat berharga untuk perbaikan dan penyempurnaan lebih lanjut. Kepada semua
pihak yang terlibat dalam penyusunan Laporan Tahunan Setditjen Bina Upaya Kesehatan Tahun 2011
diucapkan terima kasih serta penghargaan yang setinggi-tingginya.
49
Lampiran 1
Kegiatan dan Indikator Setditjen Bina Upaya Kesehatan Pada RKP 2011 dan Renstra Kementerian Kesehatan 2010-2014
Meningkatnya dukungan
manajemen dan pelaksanaan
tugas teknis lainnya pada
Program Pembinaan Upaya
Kesehatan
2 Pelayanan Kesehatan
Dasar bagi Masyarakat
Miskin (Jamkesmas)
Meningkatnya pelayanan
kesehatan dasar bagi
penduduk miskin di
Puskesmas
Meningkatnya pelayanan
kesehatan rujukan bagi
penduduk miskin di RS
Terselenggaranya
Pengawasan Rumah Sakit
Indonesia
3 Pelayanan Kesehatan
Rujukan bagi Masyarakat
Miskin (Jamkesmas)
4 Peningkatan dan
Pengawasan Rumah Sakit
Indonesia
1 Jumlah Unit Pelaksana Teknis (UPT)

vertikal yang ditingkatkan sarana dan
prasarananya
2 Jumlah rancangan Norma, Standar,
Prosedur, dan Kriteria (NSPK) yang
disusun
Jumlah Puskesmas yang memberikan
pelayanan kesehatan dasar bagi
penduduk miskin di Puskesmas
Persentase RS yang melayani pasien
penduduk miskin peserta program
Jamkesmas
Jumlah Propinsi yang menyelenggarakan
pengawasan RS
2014
1 Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Pada Program
Pembinaan Upaya
Kesehatan
INDIKATOR
2013
OUTPUT
2012
KEGIATAN
2011
NO
2010
TARGET
34
44
44
44
44
50
90
130
170
200
8.481
8.608
8.737
8.868
9.000
75
80
85
90
95
10
25
33
Lampiran 2
Kegiatan dan Indikator Setditjen Bina Upaya Kesehatan Pada Inpres No. 14 tahun 2011
51
Lampiran 3
Rincian Alokasi Dan Realisasi Anggaran Setditjen Bina Upaya Kesehatan Tahun 2011
52

Lap Tahunan SETDITJEN BUK 2011 - Lengkap

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lap Tahunan SETDITJEN BUK 2011 - Lengkap

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Jakarta, Februari 2012

dr. H. Kuntjoro Adi Purjanto, M.Kes.

ANALISIS SITUASI AWAL TAHUN

BAB II TUJUAN DAN SASARAN KERJA

BAB III STRATEGI PELAKSANAAN

BAB IV HASIL KERJA

Jumlah Pegawai Ditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan pendidikan

Gambar 1. Struktur Organisasi Ditjen Bina Upaya Kesehatan

1. Hambatan Tahun Lalu

Bagian Hukum, Organisasi, dan Hubungan Masyarakat;

A. Bagian Program dan Informasi

Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Keuangan menyelenggarakan fungsi :

Gambar 1. Struktur Organisasi Setditjen Bina Upaya Kesehatan

Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Pendidikan

Gambar 2. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan pendidikan

Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan golongan

Gambar 3. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan golongan

Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan jabatan

Gambar 4. Jumlah Pegawai Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan jabatan

b. Sarana dan prasarana

BMN GABUNGAN INTRA & EKSTRA

BMN ASET TAK BERWUJUD

Total Keseluruhan BMN keadaan tanggal 31 Desember 2011 sebanyak Rp 1.468.570.450.680

1. Bagian Program dan Informasi

2. Bagian Hukum, Organisasi, dan Humas

Sedangkan rincian alokasi berdasarkan kegiatan sebagai berikut :

Tabel 5. Alokasi Anggaran Setditjen Bina Upaya Kesehatan Berdasarkan Kegiatan

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas

3. Pelayanan Kesehatan Rujukan bagi Masyarakat Miskin (Jamkesmas)

1. Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran

Banyak pekerjaan terlambat dan

Pengelolaan dan Pemanfaatan Asset

Sosialisasi Aplikasi SIMAK BMN harus dilakukan

Barang yang dikirim kepada

Tatalaksana persuratan dan kearsipan

Penanganan masalah hukum dan

Penyusunan Tatalaksana Organisasi Perlu dilakukan sosialisasi, uji petik, penyempurnaan

Penyusunan dan penerbitan Majalah

atau kegiatan yang masuk ke Tim

ditunjuk pada panitia yang mempunyai kompetensi

Kegiatan Investigasi Penanganan dan Pengaduan

TPTGR harus dilakukan secara terpadu dan

10. Penyusunan laporan keuangan

Pada saat penyusunan laporan keuangan tahunan,

Sosialisasi perencanaan dan anggaran lebih awal

Mengirimkan tim untuk melakukan bimbingan teknis

belum dipahaminya cara kerja logic

14. Evaluasi dan pelaporan belum optmal

3. Terobosan Yang Dilakukan

serta terlibat langsung dalam penulisan logic yang bermuatan lokal

3. Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum

1. Pencapaian Tujuan dan Sasaran

b. Terdapat 61.796 TT kelas III di RS (data februari 2012);

Peningkatan Kinerja Sistem Komputer

Penunjang Teknis Pelaksanaan Kegiatan

Penyusunan Bahan RDP dengan DPR

Penyusunan Formulasi DAK T.A. 2012

Penyusunan Alokasi Program BUK

Penyusunan RKAKL Program BUK

Tindak Lanjut Hasil Rakontek DAK T.A.

Penyusunan Program Anggaran Tahunan

Konfirmasi Data Program BUK