III
En los aspectos estructurales, para mejorar la gestin el Reglamento regula
los nuevos modelos del sistema prestacional de la Administracin penitenciaria con especial incidencia en la asistencia sanitaria - y de organizacin de los centros
penitenciarios.
La Administracin penitenciaria no puede hacer frente por s sola a las
mltiples prestaciones que una concepcin integral de la salud implica, y,
correspondiendo a los servicios de salud una responsabilidad global de asistencia
sanitaria, es preciso articular cauces de colaboracin basados en un principio de
corresponsabilidad entre la Administracin penitenciaria y las Administraciones
sanitarias competentes, conforme al cual pueda hacerse efectivo el principio de
universalizacin de la asistencia, garantizndose unos niveles ptimos de utilizacin
de los recursos y el derecho efectivo a la proteccin de la salud de los internos,
ajustado a una asistencia integrada, a la promocin y prevencin, equidad y
superacin de las desigualdades.
En este sentido, en el Captulo I del Ttulo IX se garantiza el derecho de los
internos a una asistencia sanitaria orientada tanto a la prevencin como a la
curacin y rehabilitacin y se regula la corresponsabilidad de la Administracin
penitenciaria y de las Administraciones sanitarias, que se articular mediante la
formalizacin de los correspondientes convenios de colaboracin que contemplen
los protocolos, planes, procedimientos y responsabilidades financieras.
Con este mismo objetivo de optimizar la utilizacin de los recursos
extrapenitenciarios, se reordenan la accin social y los servicios sociales
penitenciarios, que se coordinan con las redes pblicas de asistencia social de las
Administraciones pblicas.
Finalmente, el Ttulo XI contiene el nuevo modelo organizativo de los centros
penitenciarios, que slo resulta aplicable a las Comunidades Autnomas con
competencias ejecutivas en materia penitenciaria como derecho supletorio. Su
finalidad bsica consiste en racionalizar y desconcentrar las funciones que se
realizan en los establecimientos penitenciarios (tratamiento, rgimen, potestad
disciplinaria y gestin econmica) entre rganos colegiados especializados para
adecuar la gestin a la nueva realidad de los establecimientos polivalentes y, en
general, para dinamizar la gestin penitenciaria potenciando la participacin de los
empleados pblicos.
En su virtud, en ejercicio de las competencias atribuidas en los artculos 97 y
149.1.6 de la Constitucin, a propuesta del Ministro de Justicia e Interior, previo
informe favorable del Consejo General del Poder Judicial, con la aprobacin del
Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 9 de febrero de
1996, dispongo:
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.
Se aprueba el Reglamento Penitenciario, en desarrollo y ejecucin de la Ley
Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, cuyo texto se inserta
a continuacin.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Depsitos municipales de detenidos a disposicin judicial.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Redencin de penas por el trabajo y normas de derecho
transitorio.
1. Continuarn aplicndose despus de la fecha de entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto los artculos 65 a 73 del
Reglamento de los Servicios de Prisiones, aprobado por Decreto de 2 de febrero de
1956, y las disposiciones complementarias dictadas hasta dicha fecha por la
Administracin penitenciaria correspondiente en materia de redencin de penas por
el trabajo, a los nicos efectos siguientes:
a) Para determinar la ley penal ms favorable para el reo conforme a lo establecido
en las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y cuarta de la Ley
Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
b) Para el cumplimiento de las penas impuestas y que se ejecuten conforme al
Cdigo Penal que se deroga por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del
Cdigo Penal, en aplicacin de lo previsto en las citadas disposiciones transitorias
de dicha Ley Orgnica.
2. Cuando en aplicacin de las citadas disposiciones transitorias de la Ley Orgnica
10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, los Jueces o Tribunales no
hubiesen acordado la revisin de la sentencia por considerar ms favorable la
liquidacin efectuada conforme al Cdigo Penal derogado y, como consecuencia de
la prdida por el interno del beneficio de la redencin de penas por el trabajo,
resulte que la pena que se est ejecutando pueda ser de duracin superior a la que
le correspondera por la citada Ley Orgnica 10/1995, el Director del centro
penitenciario, de oficio o a solicitud del interno, lo pondr en conocimiento del Juez
o Tribunal.
3. En ningn caso resultarn aplicables las disposiciones sobre redencin de penas
por el trabajo a quienes se les apliquen las disposiciones de la Ley Orgnica
10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
4. Cuando un penado deba cumplir dos o ms penas privativas de libertad, unas de
las cuales se deban ejecutar conforme a las normas del Cdigo Penal derogado y
otras con arreglo a la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal,
comenzar el cumplimiento por las penas cuya ejecucin deba regirse por el Cdigo
derogado, aplicndose, entre stas, el criterio de prelacin fijado en el artculo 70.1
del mismo.
Cumplidas todas stas, se iniciar la ejecucin de las penas impuestas o revisadas
al amparo de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal,
aplicndose entre las mismas el criterio de prelacin del artculo 75 de dicho Cuerpo
Legal. En ningn caso resultar de aplicacin a estas penas el beneficio de la
redencin de penas por el trabajo.
Fijado el orden de cumplimiento conforme a lo dispuesto en los dos prrafos
anteriores, el Director del centro lo pondr en conocimiento del Juez de Vigilancia
correspondiente a los efectos oportunos.
5. Para computar las tres cuartas partes de la condena u otros plazos con efectos
legales, se aplicarn las siguientes reglas:
1 Se sumarn todas las penas de prisin, con independencia de que correspondan
a uno u otro Cdigo, de tal manera que la suma de las mismas ser considerada
como una sola pena. De la suma parcial de las penas cuya ejecucin se rija por el
Cdigo derogado se rebajarn los das de redencin concedidos al interno.
2 En los casos en que el interno est condenado a varias penas, de las cuales unas
se rijan por el Cdigo derogado y otras por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre del Cdigo Penal, y resultasen de aplicacin las reglas penales de
acumulacin de condenas previstas en el artculo 70.2 del Cdigo derogado o en el
artculo 76.2 de la citada Ley Orgnica 10/1995, para la ejecucin de la pena
resultante se estar a lo que disponga el Juez o Tribunal, en orden al sometimiento
de la ejecucin a las normas de uno u otro Cdigo.
unidades
puestos
de
trabajo
de
los
centros
El contenido de los artculos 277 a 324; 328 a 332 y 334 a 343 del Reglamento
Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, se mantendr
vigente, con rango de resolucin del centro directivo de la Administracin
penitenciaria correspondiente, en lo que no se oponga a lo establecido en el
Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto, hasta que por el
centro directivo correspondiente se dicte la resolucin que establezca la nueva
regulacin de la organizacin de los servicios y unidades de los centros
penitenciarios as como las funciones de cada uno de los puestos de trabajo de los
mismos.
Cuarta. Refundicin de circulares, instrucciones y rdenes de servicio.
1. Se proceder a la refundicin, armonizacin y adecuacin a lo dispuesto en el
Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto de las circulares,
instrucciones y rdenes de servicio dictadas por los rganos directivos de la
Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios antes de la entrada en vigor del
mismo. Dichas circulares, instrucciones y rdenes de servicio conservarn su
vigencia, en lo que no se opongan a lo dispuesto en el citado Reglamento, a partir
de su entrada en vigor y hasta que se produzca la mencionada refundicin, en cuyo
momento se aplicarn ntegramente.
2. Las circulares, instrucciones y rdenes de servicio se publicarn de forma regular
en el Boletn de Informacin del Ministerio de Justicia e Interior o Boletn
autonmico equivalente, conforme a lo dispuesto en el artculo 37.10 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Quinta. Rgimen transitorio de los procedimientos.
1. Los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto, se regirn por la normativa
procedimental anterior, sin que les resulten de aplicacin las normas
procedimentales contenidas en el mismo.
2. En los supuestos de procedimientos disciplinarios penitenciarios iniciados antes
de entrar en vigor el citado Reglamento en los que no se haya dictado la resolucin
de imposicin de la sancin en el momento de su entrada en vigor, el rgano
competente para imponerla podr aplicar las normas contenidas en el Captulo II
del Ttulo X del mismo en cuanto resulten ms favorables al infractor.
3. Los preceptos procedimentales contenidos en las normas de rgimen interior y
en las circulares, instrucciones y rdenes de servicio anteriores continuarn
aplicndose, en lo que no se oponga a lo establecido en el citado Reglamento, hasta
que se produzca la adecuacin a que se refiere la disposicin transitoria segunda y
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CAPITULO II
De los derechos y deberes de los internos
Artculo 4. Derechos.
1. La actividad penitenciaria se ejercer respetando la personalidad de los internos
y los derechos e intereses legtimos de los mismos no afectados por la condena, sin
que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de raza, sexo, religin,
opinin, nacionalidad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
2. En consecuencia, los internos tendrn los siguientes derechos:
a) Derecho a que la Administracin penitenciaria vele por sus vidas, su integridad y
su salud, sin que puedan, en ningn caso, ser sometidos a torturas, a malos tratos
de palabra o de obra, ni ser objeto de un rigor innecesario en la aplicacin de las
normas.
b) Derecho a que se preserve su dignidad, as como su intimidad, sin perjuicio de
las medidas exigidas por la ordenada vida en prisin. En este sentido, tienen
derecho a ser designados por su propio nombre y a que su condicin sea reservada
frente a terceros.
c) Derecho al ejercicio de los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales, salvo cuando fuesen incompatibles con el objeto de su detencin o el
cumplimiento de la condena.
d) Derecho de los penados al tratamiento penitenciario y a las medidas que se les
programen con el fin de asegurar el xito del mismo.
e) Derecho a las relaciones con el exterior previstas en la legislacin.
f) Derecho a un trabajo remunerado, dentro de las disponibilidades de la
Administracin penitenciaria.
g) Derecho a acceder y disfrutar de las prestaciones pblicas que pudieran
corresponderles.
h) Derecho a los beneficios penitenciarios previstos en la legislacin.
i) Derecho a participar en las actividades del centro.
j) Derecho a formular peticiones y quejas ante las autoridades penitenciarias,
judiciales, Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal, as como a dirigirse a las
autoridades competentes y a utilizar los medios de defensa de sus derechos e
intereses legtimos a que se refiere el Captulo V del Ttulo II de este Reglamento.
k) Derecho a recibir informacin personal y actualizada de su situacin procesal y
penitenciaria.
Artculo 5. Deberes.
1. El interno se incorpora a una comunidad que le vincula de forma especialmente
estrecha, por lo que se le podr exigir una colaboracin activa y un comportamiento
solidario en el cumplimiento de sus obligaciones.
2. En consecuencia, el interno deber:
a) Permanecer en el establecimiento hasta el momento de su liberacin, a
disposicin de la autoridad judicial o para cumplir las condenas de privacin de
libertad que se le impongan.
b) Acatar las normas de rgimen interior y las rdenes que reciba del personal
penitenciario en el ejercicio legtimo de sus atribuciones.
c) Colaborar activamente en la consecucin de una convivencia ordenada dentro del
centro y mantener una actitud de respeto y consideracin hacia las autoridades, los
funcionarios, trabajadores, colaboradores de instituciones penitenciarias, reclusos y
dems personas, tanto dentro como fuera del establecimiento cuando hubiese
salido del mismo por causa justificada.
d) Utilizar adecuadamente los medios materiales que se pongan a su disposicin y
las instalaciones del establecimiento.
e) Observar una adecuada higiene y aseo personal, correccin en el vestir y acatar
las medidas higinicas y sanitarias establecidas a estos efectos.
f) Realizar las prestaciones personales obligatorias impuestas por la Administracin
penitenciaria para el buen orden y limpieza de los establecimientos.
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realizar una completa revisin del expediente personal del interno, a fin de
comprobar que procede su libertad por no estar sujeto a otras responsabilidades.
4. El funcionario encargado del servicio o, en su defecto, el que designe el Jefe de
Servicios proceder a realizar la identificacin de quien haya de ser liberado,
cotejando las huellas dactilares y comprobando los datos de filiacin y le
acompaar, posteriormente, hasta la salida del centro penitenciario.
5. En el expediente personal del detenido o preso se extender la oportuna
diligencia del mandamiento de libertad, expidindose y remitindose certificaciones
de la misma a la autoridad judicial de que dependa el interno.
Artculo 23. Excarcelacin de detenidos.
1. Cuando no se hubiere recibido orden o mandamiento de libertad o de prisin
expedido por la autoridad competente, los detenidos sern excarcelados por el
Director del establecimiento o quien reglamentariamente le sustituya, al
vencimiento del plazo mximo de detencin o transcurridas las setenta y dos horas
siguientes al momento del ingreso.
2. En los supuestos a que se refieren los apartados 2 y 3 del artculo 15 de este
Reglamento, el Director del establecimiento o quien haga sus veces comunicar el
ingreso, por el medio ms rpido disponible que deje constancia de la recepcin de
la comunicacin, a la autoridad judicial a cuya disposicin se encuentre el detenido,
dentro de las veinticuatro horas siguientes a su ingreso.
3. Remitida la comunicacin a que se refiere el apartado anterior, si en el plazo
mximo de setenta y dos horas desde su ingreso o desde su detencin no se
hubiese recibido orden o mandamiento judicial, se proceder a excarcelar al
interno, comunicndolo por el mismo medio a la autoridad que orden el ingreso y
a la autoridad judicial a cuya disposicin hubiese sido puesto.
Seccin 2. DE LOS PENADOS
Artculo 24. Libertad.
1. Para poder proceder a la liberacin de los condenados a penas privativas de
libertad ser necesaria la aprobacin de la libertad definitiva por el Tribunal
sentenciador o del expediente de libertad condicional por el Juez de Vigilancia.
2. Con una antelacin mnima de dos meses al cumplimiento de la condena, el
Director del establecimiento formular al Tribunal sentenciador una propuesta de
libertad definitiva para el da en que el penado deje previsiblemente extinguida su
condena, con arreglo a la liquidacin practicada en la sentencia.
3. Si quince das antes de la fecha propuesta para la libertad definitiva no se
hubiese recibido respuesta, el Director del establecimiento reiterar la propuesta al
Tribunal sentenciador, significndole que, de no recibirse orden expresa en
contrario, se proceder a liberar al recluso en la fecha propuesta.
4. Las propuestas de libertad definitiva de los liberados condicionales se formularn
por el Director del centro a que estn adscritos, teniendo en cuenta lo dispuesto en
los apartados anteriores.
5. En el expediente personal del penado se extender la oportuna diligencia de
libertad definitiva, tanto si la liberacin tiene lugar en el centro como si la ltima
parte de la condena se ha cumplido en situacin de libertad condicional,
expidindose y remitindose certificaciones de libertad definitiva al Tribunal
sentenciador y al Juez de Vigilancia.
Artculo 25. Libertad por aplicacin de medidas de gracia.
Cuando la liberacin definitiva de los penados se produzca por aplicacin de
medidas de gracia, el Director del centro se abstendr, en todo caso, de poner en
libertad a los penados sin haber recibido orden o mandamiento por escrito del
Tribunal sentenciador.
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DE
LAS
RDENES
DE
AUTORIDADES
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CAPITULO IV
Relaciones con el exterior
Seccin 1. COMUNICACIONES Y VISITAS
Artculo 41. Reglas generales.
1. Los internos tienen derecho a comunicar peridicamente, de forma oral y escrita,
en su propia lengua, con sus familiares, amigos y representantes acreditados de
organismos e instituciones de cooperacin penitenciaria, salvo en los casos de
incomunicacin judicial.
2. Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, estas comunicaciones se celebrarn de manera que se respete al
mximo la intimidad y no tendrn ms restricciones, en cuanto a las personas y al
modo, que las impuestas por razones de seguridad, de inters del tratamiento y del
buen orden del establecimiento.
3. Todo interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y abogado
su ingreso en un centro penitenciario, as como su traslado a otro establecimiento
en el momento del ingreso.
4. Las comunicaciones ordinarias y extraordinarias que se efecten durante las
visitas que reciba el interno, se anotarn en un libro de registro, en el que se har
constar el da y hora de la comunicacin, el nombre del interno, y el nombre,
domicilio y resea del documento oficial de identidad de los visitantes, as como la
relacin de stos con el interno.
5. Las visitas de los familiares al interno enfermo se regularn por lo dispuesto en
los artculos 216 y 217 de este Reglamento.
6. Adems de las comunicaciones ordinarias sealadas en el horario de este
servicio, se podrn conceder otras de carcter extraordinario como recompensa y
por urgentes e importantes motivos debidamente justificados en cada caso.
7. Las comunicaciones y visitas se organizarn de forma que satisfagan las
necesidades especiales de los reclusos extranjeros, a los que se aplicarn, en
igualdad de condiciones con los nacionales, las reglas generales establecidas en
este artculo.
Artculo 42. Comunicaciones orales.
Las comunicaciones orales de los internos se ajustarn a las siguientes normas:
1 El Consejo de Direccin fijar, preferentemente durante los fines de semana, los
das en que puedan comunicar los internos, de manera que tengan, como mnimo,
dos comunicaciones a la semana, y cuantas permite el horario de trabajo los
penados clasificados en tercer grado.
2 El horario destinado a este servicio ser suficiente para permitir una
comunicacin de veinte minutos de duracin como mnimo, no pudiendo comunicar
ms de cuatro personas simultneamente con el mismo interno.
3 Si las circunstancias del establecimiento lo permitieran, se podr autorizar a los
internos a que acumulen en una sola visita semanal el tiempo que hubiera
correspondido normalmente a dos de dichas visitas.
4 Las dificultades en los desplazamientos de los familiares se tendrn en cuenta en
la organizacin de las visitas.
5 Los familiares debern acreditar el parentesco con los internos y los visitantes
que no sean familiares habrn de obtener autorizacin del Director del
establecimiento para poder comunicar.
Artculo 43. Restricciones e intervenciones.
1. Cuando, a tenor de lo establecido en el artculo 51 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, las comunicaciones orales deban ser restringidas en cuanto a las
personas, intervenidas o denegadas, el Director del establecimiento, con informe
previo de la Junta de Tratamiento si la restriccin, intervencin o denegacin se
fundamenta en el tratamiento, lo acordar as en resolucin motivada, que se
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mismas condiciones con el representante del Estado que se haya hecho cargo de
sus intereses o con la Autoridad nacional o internacional que tenga por misin
protegerlos, o con las personas en quienes aqullos deleguen.
5. Los Notarios, Mdicos, Ministros de Culto y otros profesionales acreditados, cuya
presencia haya sido solicitada por algn interno por conducto de la Direccin del
Establecimiento para la realizacin de las funciones propias de su respectiva
profesin, podrn ser autorizados para comunicar con aqul en local apropiado.
Seccin 2. RECEPCIN DE PAQUETES Y ENCARGOS
Artculo 50. Paquetes y encargos.
1. En todos los Establecimientos existir una dependencia para la recogida, control
y registro de los paquetes destinados a los internos o que stos enven al exterior.
El Consejo de Direccin acordar los das y horas de recepcin y recogida de
paquetes, tanto de entrada como de salida.
2. Todos los paquetes debern ser entregados personalmente en la dependencia
habilitada al efecto.
3. La recepcin de paquetes dirigidos a los internos se llevar a cabo previa
comprobacin por el funcionario del documento de identidad de quien lo deposita, a
quien se pedir relacin detallada del contenido, registrando en el Libro
correspondiente tanto el nombre del interno destinatario como el nombre, domicilio
y nmero del documento de identidad de quien lo entrega. Una vez practicada la
anotacin, se proceder a un minucioso registro de todos los elementos integrantes
de su contenido, as como a controlar las condiciones higinicas de los objetos que
reciba el interno y dems elementos. De la misma forma se controlar el contenido
de los paquetes de salida antes de entregarlos al destinatario en el exterior. En
ambos casos, se proceder, respecto de los objetos no autorizados, en la forma
prescrita en el artculo siguiente.
4. Una vez distribuidos en las diferentes dependencias, el funcionario encargado de
este servicio proceder a hacer entrega de los paquetes o envos a los internos, que
firmarn el recib correspondiente.
5. El nmero de paquetes que pueden recibir los internos es de dos al mes, salvo
en los Establecimientos o departamentos de rgimen cerrado, que ser de uno al
mes. El peso de cada paquete no exceder de cinco kilogramos, no computndose
dentro de dicho peso mximo los libros y publicaciones, ni tampoco la ropa.
Artculo 51. Artculos y objetos no autorizados.
1. Se consideran artculos u objetos no autorizados todos aquellos que puedan
suponer un peligro para la seguridad, la ordenada convivencia o la salud, las drogas
txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas salvo prescripcin facultativa, los
que contengan alcohol y los productos alimenticios, as como los que exijan para su
control una manipulacin que implique riesgo de deterioro y los expresamente
prohibidos por las normas de rgimen interior del Establecimiento.
2. Los artculos u objetos cuya entrada no se autorice debern ser recogidos de
inmediato por el remitente, salvo que se descubran cuando ste ya no se encuentre
en las inmediaciones del Establecimiento, en cuyo caso, se notificar esta
circunstancia al remitente en el domicilio que conste en el Libro correspondiente.
Los artculos u objetos intervenidos quedarn almacenados hasta que sean
reclamados, destruyndose los productos perecederos.
3. Transcurrido un plazo de tres meses desde su recepcin, se colocar una relacin
de tales artculos u objetos en el tabln de anuncios al pblico, invitando a que los
mismos sean retirados, con la advertencia de que, transcurridos quince das desde
la publicacin, se proceder a su destruccin, salvo lo dispuesto para los objetos de
valor en el artculo 317 de este Reglamento.
4. Las drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas ocupadas se
remitirn a la Autoridad sanitaria competente, notificndolo a la Autoridad judicial
correspondiente.
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CAPITULO V
Informacin, quejas y recursos
Artculo 52. Informacin.
1. Los internos recibirn a su ingreso informacin escrita sobre sus derechos y
deberes, el rgimen del Establecimiento, las normas disciplinarias y los medios para
formular peticiones, quejas y recursos. Con este fin, se les entregar un ejemplar
de la cartilla o folleto informativo general y de las normas de rgimen interior del
Centro penitenciario de que se trate, que el Centro Directivo de la Administracin
Penitenciaria correspondiente editar necesariamente en castellano y en la lengua
cooficial de la Comunidad Autnoma donde radique el Centro penitenciario.
2. A los internos extranjeros se les informar, adems, de la posibilidad de solicitar
la aplicacin de tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa para el
traslado a otros pases de personas condenadas, as como de la sustitucin de las
penas impuestas o a imponer por la medida de expulsin del territorio nacional, en
los casos y con las condiciones previstas por las leyes. Igualmente, se les facilitar
la direccin y el nmero de telfono de la representacin diplomtica acreditada en
Espaa del pas correspondiente.
3. A estos efectos, el mencionado Centro Directivo procurar editar folletos de
referencia en aquellos idiomas de grupos significativos de internos extranjeros en
los Establecimientos espaoles. A los extranjeros que desconozcan los idiomas en
que se encuentre editado el folleto se les har una traduccin oral de su contenido
por los funcionarios o internos que conozcan la lengua del interesado y, si fuese
necesario, se recabar la colaboracin de los servicios consulares del Estado a que
aqul pertenezca.
4. En todo caso, a aquellos internos espaoles o extranjeros que no puedan
entender la informacin proporcionada por escrito, les ser facilitada la misma por
otro medio adecuado.
5. En el departamento de ingresos y en la Biblioteca de cada Establecimiento habr,
a disposicin de los internos, varios ejemplares de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, del Reglamento Penitenciario y de las normas de rgimen interior del
Centro. La Administracin procurar proporcionar a los internos extranjeros textos
de la Ley Orgnica General Penitenciaria y de su Reglamento de desarrollo en la
lengua propia de su pas de origen, a cuyo fin recabar la colaboracin de las
autoridades diplomticas correspondientes.
Artculo 53. Peticiones y quejas ante la Administracin penitenciaria.
1. Todo interno tiene derecho a formular, verbalmente o por escrito, peticiones y
quejas sobre materias que sean competencia de la Administracin Penitenciaria,
pudiendo presentarlas, si as lo prefiere el interesado, en sobre cerrado, que se
entregar bajo recibo.
2. Dichas peticiones y quejas podrn ser formuladas ante el funcionario encargado
de la dependencia que al interno corresponda, ante el Jefe de Servicios o ante el
Director del Centro o quien legalmente le sustituya. El Director o quien ste
determine habrn de adoptar las medidas oportunas o recabar los informes que
estimen convenientes y, en todo caso, hacer llegar aqullas a las Autoridades u
organismos competentes para resolverlas.
3. Las peticiones y quejas que formulen los internos quedarn registradas y las
resoluciones que se adopten al respecto se notificarn por escrito a los interesados,
con expresin de los recursos que procedan, plazos para interponerlos y rganos
ante los que se han de presentar.
4. Asimismo, los internos podrn dirigir peticiones y quejas al Defensor del Pueblo,
que no podrn ser objeto de censura de ningn tipo.
Artculo 54. Quejas y recursos ante el Juez de Vigilancia.
1. Con independencia de lo dispuesto en el artculo anterior, los internos podrn
formular directamente las peticiones o quejas o interponer recursos ante el Juez de
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CAPITULO III
Formacin, cultura y deporte
Seccin 1. CRITERIOS GENERALES
Artculo 118. Programacin de las actividades.
1. Las actividades educativas, formativas, socioculturales y deportivas se
determinarn por el Consejo de Direccin, teniendo en cuenta los planes de
actuacin del Centro Directivo, a partir de los programas individualizados
elaborados por las Juntas de Tratamiento.
2. Los reclusos extranjeros tendrn las mismas posibilidades de acceso a la
formacin y educacin que los nacionales. Con este fin, la Administracin
Penitenciaria procurar facilitarles los medios adecuados para aprender el idioma
castellano y la lengua cooficial de la Comunidad Autnoma donde radique el Centro
penitenciario.
Artculo 119. Incentivos.
1. El seguimiento con aprovechamiento de las actividades educativas y formativas
y, en general, de todas a las que se refiere el artculo anterior se estimular
mediante los beneficios penitenciarios y recompensas que procedan.
2. Se expedirn a solicitud del interno certificaciones acreditativas de las
enseanzas, cursos o actividades desarrollados, que no debern contener indicacin
alguna relativa a su obtencin en un Establecimiento penitenciario.
Artculo 120. Tutoras y orientacin acadmica.
1. La tutora y orientacin de los internos formar parte de la funcin docente. Cada
grupo de alumnos tendr un profesor tutor.
2. Los servicios educativos garantizarn la orientacin acadmica, psicopedaggica
y profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere a las diversas
opciones educativas y a la transicin del sistema educativo a la actividad laboral,
prestando singular atencin a la superacin de hbitos sociales marginales que
condicionan el acceso a los distintos estudios y profesiones.
Artculo 121. Traslados por motivos educativos.
1. El Centro Directivo podr conceder, previo informe de la Junta de Tratamiento,
traslados de Establecimiento por motivos educativos, siempre que el interno
presente la solicitud con la debida antelacin y no existan razones de seguridad que
lo desaconsejen.
2. En caso de traslado de un recluso a otro Centro penitenciario por cualquier
motivo, se incluir en su expediente personal el historial escolar del mismo.
Seccin 2. ENSEANZA OBLIGATORIA
Artculo 122. Formacin bsica.
1. Al ingresar en el Establecimiento, los internos que no posean titulaciones
correspondientes a las enseanzas obligatorias del sistema educativo sern
examinados por el Maestro para conocer su nivel de instruccin y su perfil
educativo, as como para determinar el ciclo de enseanza obligatoria en que
debern ser incluidos.
2. Los servicios educativos determinarn los cursos que deba realizar el interno,
que tendrn carcter obligatorio slo cuando los internos carezcan de los
conocimientos propios de la formacin de las enseanzas bsicas.
3. En los aspectos acadmicos, la actividad educativa de los Centros penitenciarios
se ajustar a lo que dispongan las autoridades educativas bajo cuyo mbito se
encuentre el Establecimiento penitenciario.
Artculo 123. Actuaciones prioritarias y complementarias.
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DE
LA
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LABORAL
ESPECIAL
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LABORAL
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Con relacin a las internas con hijos menores clasificadas en tercer grado, la Junta
de Tratamiento podr aprobar un horario adecuado a sus necesidades familiares
con el fin de fomentar el contacto con sus hijos en el ambiente familiar, pudiendo
pernoctar en el domicilio e ingresar en el Establecimiento durante las horas diurnas
que se determinen.
Artculo 180. Unidades Dependientes.
El Centro Directivo podr autorizar, a propuesta de la Junta de Tratamiento, que las
internas clasificadas en tercer grado de tratamiento con hijos menores sean
destinadas a Unidades Dependientes exteriores, donde stos podrn integrarse
plenamente en el mbito laboral y escolar.
Artculo 181. Adopcin de medidas excepcionales.
Cuando se detecte que un menor es objeto de malos tratos, fsicos o psquicos o es
utilizado por su madre o familiares para introducir o extraer del Establecimiento
sustancias u objetos no autorizados, el Consejo de Direccin, previo informe de la
Junta de Tratamiento, lo comunicar a la Autoridad competente en materia de
menores para que decida lo que estime procedente.
CAPITULO VI
Cumplimiento en Unidades extrapenitenciarias
Artculo 182. Internamiento en centro de deshabituacin y en centro
educativo especial.
1. El Centro Directivo podr autorizar la asistencia en instituciones
extrapenitenciarias adecuadas, pblicas o privadas, de penados clasificados en
tercer grado que necesiten un tratamiento especfico para deshabituacin de
drogodependencias y otras adicciones, dando cuenta al Juez de Vigilancia.
2. La autorizacin estar sometida a las siguientes condiciones, que debern
constatarse en el protocolo del interno instruido al efecto:
a) Programa de deshabituacin aprobado por la institucin de acogida, que deber
contener el compromiso expresado de la institucin de acoger al interno y de
comunicar al Centro penitenciario las incidencias que surjan en el tratamiento.
b) Consentimiento y compromiso expresos del interno para observar el rgimen de
vida propio de la institucin de acogida.
c) Programa de seguimiento del interno, aprobado conjuntamente por el Centro
penitenciario y la institucin de acogida, que deber contener los controles
oportunos establecidos por el Centro, cuya aceptacin previa y expresa por el
interno ser requisito imprescindible para poder conceder la autorizacin.
3. La Administracin Penitenciaria correspondiente celebrar los convenios
necesarios con otras Administraciones Pblicas o con entidades colaboradoras para
la ejecucin de las medidas de seguridad privativas de libertad previstas en el
Cdigo Penal.
CAPITULO VII
Internamiento en un Establecimiento o Unidades Psiquitricas
penitenciarias
Artculo 183. Objeto.
Los Establecimientos o Unidades Psiquitricas penitenciarias son aquellos centros
especiales destinados al cumplimiento de las medidas de seguridad privativas de
libertad aplicadas por los Tribunales correspondientes.
Artculo 184. Ingreso.
El ingreso en estos Establecimientos o Unidades Psiquitricas penitenciarias se
llevar a cabo en los siguientes casos:
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cuenta inmediata al Juez de Vigilancia a fin de que ste adopte la resolucin que
proceda.
Artculo 200. Control del liberado condicional.
1. Para su adecuado seguimiento y control, los liberados condicionales se
adscribirn al Centro penitenciario o al Centro de Insercin Social ms prximo al
domicilio en que vayan a residir.
2. El seguimiento y control de los liberados condicionales, hasta el cumplimiento
total de la condena o, en su caso, hasta la revocacin de la libertad condicional, se
efectuar por los servicios sociales penitenciarios del Centro al que hayan sido
adscritos, con arreglo a las directrices marcadas por la Junta de Tratamiento
correspondiente.
3. Con este fin, la Junta de Tratamiento, como continuacin del modelo de
intervencin de los penados, elaborar un programa individualizado para el
seguimiento de los liberados condicionales que se adscriban al Centro penitenciario,
que ser ejecutado por los servicios sociales del mismo.
4. Las reglas de conducta que imponga, en su caso, el Juez de Vigilancia se
incorporarn al programa a que se refiere el apartado anterior.
5. Los informes que soliciten las Autoridades judiciales y los rganos responsables
del seguimiento y control de los liberados condicionales se realizarn por los
servicios sociales penitenciarios del Centro correspondiente.
Artculo 201. Causas de revocacin.
1. El perodo de libertad condicional durar todo el tiempo que falte al liberado para
cumplir su condena siempre que durante el mismo observe un comportamiento que
no d lugar a la revocacin del beneficio y reingreso en Establecimiento
penitenciario.
2. Si en dicho perodo el liberado volviera a delinquir o inobservase las reglas de
conducta impuestas, en su caso, por el Juez de Vigilancia, el responsable de los
servicios sociales lo comunicar, con remisin de cuantos datos puedan ser tiles, a
ste para la adopcin de la resolucin que proceda respecto a la revocacin de la
libertad condicional.
3. En caso de revocacin, cuando el interno reingrese en prisin le ser de
aplicacin el rgimen ordinario, hasta que por la Junta de Tratamiento se proceda
nuevamente a su clasificacin.
CAPITULO II
Beneficios penitenciarios
Artculo 202. Concepto y clases.
1. A los efectos de este Reglamento, se entender por beneficios penitenciarios
aquellas medidas que permiten la reduccin de la duracin de la condena impuesta
en sentencia firme o de la del tiempo efectivo de internamiento.
2. Constituyen, por tanto, beneficios penitenciarios el adelantamiento de la libertad
condicional y el indulto particular.
Artculo 203. Finalidad.
Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la
pena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno,
encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social como fin principal de
la pena privativa de libertad.
Artculo 204. Propuesta.
La propuesta de los beneficios penitenciarios requerir, en todo caso, la
ponderacin razonada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la
concurrencia de buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las
actividades de reeducacin y reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso
de reinsercin.
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2. Los principios ticos en materia de investigacin sobre los seres humanos deben
aplicarse de forma estricta y, en particular, en lo que concierne al consentimiento
informado y a la confidencialidad. Toda investigacin llevada a cabo en prisin debe
estar sometida a la aprobacin de una comisin de tica o a cualquier otro
procedimiento que garantice el respeto a estos principios.
3. Los internos debern ser informados de la existencia de los estudios
epidemiolgicos que les afecten que se lleven a cabo en la prisin en la que se
encuentren.
Artculo 212. Equipo sanitario.
1. Al frente del equipo sanitario se hallar un Subdirector mdico o Jefe de los
servicios mdicos, que estar a las rdenes inmediatas del Director del
Establecimiento.
2. La vinculacin a Instituciones Penitenciarias del personal sanitario ajeno se podr
hacer tanto a travs de convenios con otras Administraciones Pblicas como de
conciertos con entidades privadas o contratos de prestacin de servicios, trabajos
especficos y concretos no habituales o cualquier otra modalidad de contratacin
administrativa. Su dedicacin estar en funcin de las necesidades asistenciales de
cada Establecimiento.
3. Los internos podrn solicitar a su costa servicios mdicos privados de
profesionales ajenos a Instituciones Penitenciarias. La solicitud ser aprobada por el
Centro Directivo, salvo cuando razones de seguridad aconsejen limitar este
derecho.
Artculo 213. Enfermeras y otras dependencias sanitarias.
1. En los Establecimientos existir un local destinado a enfermera, dotado de los
medios materiales precisos para cubrir la asistencia mdico-general y con una
capacidad proporcional al nmero real de internos en el Centro. La enfermera
deber igualmente contar con el instrumental necesario para la asistencia de las
especialidades ms frecuentemente requeridas. Adems, en los departamentos de
mujeres habr una dependencia con instrumental de obstetricia para atender,
excepcionalmente, a las mujeres en los supuestos de parto. Igualmente,
dispondrn de habitaciones destinadas al aislamiento sanitario de los pacientes que
lo precisen.
2. Todas las instalaciones indicadas se regirn por las normas especficas que
elabore el Consejo de Direccin y apruebe el Centro Directivo, a propuesta de la
unidad sanitaria del Establecimiento, con criterios exclusivamente mdicos. La
Administracin Penitenciaria recabar de las Administraciones sanitarias
competentes las autorizaciones preceptivas para el funcionamiento de las unidades,
servicios o dependencias sanitarias que as lo requieran
3. Los servicios sanitarios penitenciarios sern responsables del control de la
higiene de las dependencias sanitarias de los Centros penitenciarios.
4. La custodia de medicamentos cuya ingestin sin control mdico represente un
riesgo para la salud, ser responsabilidad de los servicios sanitarios penitenciarios,
debiendo cumplir los depsitos de medicamentos los requerimientos legales.
Ap. 4 declarado nulo por Sentencia Tribunal Supremo de 18 octubre 1997. Recurso
contencioso-administrativo nm. 336/1996.
Artculo 214. Apertura de la historia clnica.
1. Todos los internos, a su ingreso en el Establecimiento, sern examinados por un
mdico. El reconocimiento se llevar a cabo durante las primeras veinticuatro horas
a partir del ingreso.
2. Del resultado se dejar constancia en el Libro de ingresos y en la historia clnica
individual que deber serle abierta a todo interno.
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g) Medidas cautelares que se hayan acordado, sin perjuicio de las que puedan
adoptarse durante el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el artculo
243.
h) Indicacin de que el interno dispone de tres das hbiles desde el momento de
su recepcin para presentar pliego de descargos por escrito o para comparecer ante
el Instructor y alegar verbalmente, sin perjuicio del derecho que le asiste a
presentar alegaciones y aportar documentos y otros elementos de juicio en
cualquier momento del procedimiento anterior al trmite de audiencia. El interno
podr alegar todo aquello que considere oportuno sobre los cargos formulados,
proponiendo las pruebas que estime conveniente para su defensa.
i) Indicacin de que el interno puede asesorarse por letrado, funcionario o por
cualquier persona que designe durante la tramitacin del expediente y para la
redaccin del pliego de descargos.
j) Posibilidad de asistirse de un funcionario o interno como intrprete si se trata de
un interno extranjero que desconozca el castellano.
k) Fecha y firma del Instructor del expediente.
Artculo 243. Medidas cautelares.
1. El Director, en el mbito de las facultades que le atribuye este Reglamento, por
s o a propuesta del Instructor del expediente disciplinario, podr acordar en
cualquier momento del procedimiento, mediante acuerdo motivado, las medidas
cautelares que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que
pudiera recaer y el buen fin del procedimiento, as como para evitar la persistencia
de los efectos de la infraccin.
2. Estas medidas quedarn reflejadas en el expediente del interno y debern
ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se
pretendan garantizar en cada supuesto concreto, y su adopcin ser notificada al
interno y puesta en conocimiento del Juez de Vigilancia Penitenciaria.
3. Tambin se adoptarn, en su caso, las medidas de proteccin exigidas por el
aseguramiento de la persona del imputado o de los otros internos.
4. Cuando la sancin que recayese, en su caso, coincida en naturaleza con la
medida cautelar impuesta, sta se abonar para el cumplimiento de la sancin.
Artculo 244. Tramitacin.
1. Cursada la notificacin del pliego de cargos al que se refiere el artculo 242, el
Instructor realizar de oficio cuantas actuaciones resulten necesarias para el
examen de los hechos y recabar los datos e informes que considere necesarios.
2. Dentro de los diez das siguientes a la presentacin del pliego de descargos o a la
formalizacin verbal de alegaciones, o transcurrido el plazo previsto en el artculo
242.2 h), si el interno no hubiese ejercitado su derecho, se practicarn las pruebas
pertinentes propuestas por el mismo y las que el Instructor considere convenientes.
3. Si alguna prueba propuesta por el interno fuese estimada improcedente o
innecesaria se har constar as expresamente por el Instructor, en acuerdo
motivado. Slo podrn declararse improcedentes aquellas pruebas que no puedan
alterar la resolucin final del procedimiento o que sean de imposible realizacin.
4. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de
resolucin, se pondr de manifiesto al interesado para que, en un plazo de diez
das, alegue o presente los documentos y justificaciones que estime pertinentes. Se
tendr por realizado el trmite de audiencia si antes del vencimiento del plazo el
interno manifiesta su decisin de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos
documentos o justificaciones.
Artculo 245. Propuesta del Instructor.
Una vez concluida la tramitacin del expediente, el Instructor formular propuesta
de resolucin y la elevar junto con aqul, a la Comisin Disciplinaria para que sta
acuerde lo que proceda, notificando la propuesta al interno con indicacin de su
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2. Cuando el Jefe de Servicios aprecie que los hechos pueden ser constitutivos de
infraccin muy grave o grave, acordar que el expediente contine tramitndose
por el procedimiento general, promoviendo el cumplimiento de lo dispuesto en los
artculos 242 a 245.
3. El acuerdo a que se refiere el apartado anterior se notificar a los interesados
para que, en el plazo de cinco das hbiles, aleguen y propongan pruebas
adicionales si lo estiman conveniente.
CAPITULO IV
Ejecucin y cumplimiento de las sanciones
Artculo 252. Efectos del acuerdo sancionador.
1. Los acuerdos sancionadores no sern ejecutivos en tanto no haya sido resuelto el
recurso interpuesto por el interno ante el Juez de Vigilancia o, en caso de que no se
haya interpuesto, hasta que haya transcurrido el plazo para su impugnacin.
2. No obstante, conforme a lo establecido en el artculo 44.3 de la Ley Orgnica
General Penitenciaria, cuando se trate de actos de indisciplina grave y la Comisin
Disciplinaria estime que el cumplimiento de la sancin no puede demorarse, las
sanciones impuestas sern inmediatamente ejecutadas, siempre que correspondan
a los actos de indisciplina grave tipificados en las letras a), b), c), d), e) y f) del
artculo 108 del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981,
de 8 de mayo.
3. Contra el acuerdo de ejecucin inmediata de la sancin, el interno podr acudir
en va de queja ante el Juez de Vigilancia, con independencia de la tramitacin del
recurso interpuesto. La tramitacin de la queja y del recurso tendr carcter
urgente y preferente cuando la sancin de ejecucin inmediata impuesta sea la de
aislamiento en celda, en cuyo caso se proceder a su notificacin inmediata al Juez
de Vigilancia.
Artculo 253. Ejecucin de las sanciones de aislamiento en celda.
1. Las sanciones de aislamiento en celda de duracin superior a catorce das no
sern en ningn caso ejecutivas hasta su aprobacin por el Juez de Vigilancia.
2. No obstante, en los supuestos previstos en el artculo 236.3, la Comisin
Disciplinaria podr acordar la ejecucin inmediata de las sanciones de aislamiento
en celda, cuya duracin acumulada no supere los catorce das, siempre que
concurran los requisitos establecidos en el apartado 2 del artculo anterior y sin
perjuicio de que todas las sanciones impuestas deban ser aprobadas por el Juez de
Vigilancia.
Artculo 254. Cumplimiento de las sanciones de aislamiento.
1. Las sanciones de aislamiento se cumplirn con informe previo y reconocimiento
del Mdico del Establecimiento, quien vigilar diariamente al interno mientras
permanezca en esa situacin, informando al Director sobre su estado de salud fsica
y mental y, en su caso, sobre la necesidad de suspender o modificar la sancin
impuesta.
2. En los casos de enfermedad del sancionado se aplazar la efectividad de la
sancin de aislamiento hasta que el interno sea dado de alta.
3. No se aplicar esta sancin a las mujeres gestantes y a las mujeres hasta seis
meses despus de la terminacin del embarazo, a las madres lactantes y a las que
tuvieran hijos consigo.
4. El aislamiento se cumplir en el compartimento que habitualmente ocupe el
interno, y, en los supuestos de que lo comparta con otros o por su propia seguridad
o por el buen orden del Establecimiento, pasar a uno individual de semejantes
medidas y condiciones.
5. El recluso internado en celda disfrutar de dos horas diarias de paseo en solitario
y, durante el cumplimiento de la sancin, no podr recibir paquetes del exterior ni
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j) Un Trabajador Social.
k) Un Monitor Sociocultural o Deportivo.
l) Un Encargado de Departamento.
3. En funcin de las caractersticas del Establecimiento, del nmero de internos y
de los empleados pblicos penitenciarios existentes, el Consejo de Direccin del
centro fijar el nmero de Equipos Tcnicos del Establecimiento penitenciario y
determinar su organizacin, funcionamiento y composicin conforme a las normas
de desarrollo de este Reglamento.
4. Los Equipos Tcnicos adoptarn diferentes composiciones en funcin de los
asuntos a tratar, debiendo observar que, en las reuniones informales que celebren,
estn siempre presentes los profesionales penitenciarios que, formando parte del
Equipo, trabajen en contacto directo con los internos afectados.
Ap. 2 g) derogado por disp. derog. nica.2 b) de Real Decreto 1203/1999, de 9
julio.
Artculo 275. Funciones.
El Equipo Tcnico ejercer las funciones siguientes:
a) Ejecutar los programas de tratamiento o los modelos individualizados de
intervencin penitenciarios que se establezcan para cada interno por la Junta de
Tratamiento.
b) El conocimiento directo de los problemas y de las demandas que formulen los
internos.
c) Proponer a la Junta de Tratamiento la adopcin de las medidas necesarias para
superar las carencias que presenten los internos.
d) Atender las peticiones y quejas que le formulen los internos respecto su
clasificacin, tratamiento o programa de intervencin.
e) Evaluar los objetivos alcanzados en la ejecucin de los programas de tratamiento
o de los modelos de intervencin penitenciarios e informar de los resultados de la
evaluacin a la Junta de Tratamiento.
f) Ejecutar cuantas acciones concretas les encomiende la Junta de Tratamiento o el
Director del Centro.
g) Cuando existan en el centro penitenciario talleres o escuelas de formacin
profesional, realizar las tareas de orientacin y seleccin profesional, el
asesoramiento pedaggico o psicolgico de la formacin profesional, as como
procurar, mediante las tcnicas adecuadas, la integracin personal y colectiva de
los internos en el trabajo y en la orientacin laboral.
h) Ejercer las dems competencias que le atribuye este Reglamento y sus normas
de desarrollo.
Seccin 3. COMISIN DISCIPLINARIA
Artculo 276. Composicin.
1. La Comisin Disciplinaria estar presidida por el Director del centro y compuesta
por los siguientes miembros:
a) El Subdirector de Rgimen.
b) El Subdirector de Seguridad.
c) Un Jurista del Establecimiento.
d) Un Jefe de Servicios.
e) Un funcionario de la plantilla del centro penitenciario.
2. Los miembros de los prrafos d) y e) se elegirn anualmente por los empleados
pblicos del centro penitenciario, en la forma que se determine por resolucin del
centro directivo.
3. Como Secretario de la Comisin Disciplinaria actuar, con voz pero sin voto, un
funcionario designado por el Director de entre los destinados en el centro
penitenciario.
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penitenciarios, que no podrn ser aceptadas sin la previa y expresa autorizacin del
centro directivo.
4. Cuando sea necesaria la enajenacin de bienes muebles, se solicitar a la
Direccin General de Administracin Penitenciaria la oportuna autorizacin por el
Director del Establecimiento penitenciario.
Artculo 296. Casos especiales por apertura o cierre de Establecimientos
penitenciarios.
En los casos especiales de apertura o cierre de Establecimientos penitenciarios se
iniciarn los posteriores procedimientos de gestin patrimonial a partir de los
respectivos inventarios de apertura o clausura firmados por el Director y
Administrador del Establecimiento.
Artculo 297. Establecimientos penitenciarios de distribucin.
Cuando un Establecimiento penitenciario tenga el carcter de depsito de
suministros llevar un sistema especial de inventario que permita en todo momento
conocer la distribucin de productos realizada a otros Establecimientos y los niveles
de producto en reserva.
CAPITULO III
Gestin de economatos, cafeteras y cocinas
Artculo 298. Servicio de economato.
Los economatos de los Establecimientos penitenciarios son un servicio prestado por
la institucin penitenciaria a los internos que permite disponer de un sistema de
adquisicin de productos de naturaleza complementaria a los facilitados por la
propia Administracin penitenciaria.
Artculo 299. Servicio de cafetera.
El servicio de cafetera se podr prestar en los Establecimientos penitenciarios tanto
al personal propio del Establecimiento, como al personal de guardia exterior, al que
preste algn servicio relacionado con el centro penitenciario y a las visitas de
cualquier naturaleza.
Artculo 300. Sistemas de gestin.
1. Los servicios de economato, de cocina y de cafetera podrn ser gestionados por:
a) La propia Administracin penitenciaria.
b) El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, mediante la
frmula de taller productivo.
c) Empresas externas adjudicatarias por contrato administrativo de servicios.
2. Cuando la gestin de los servicios de economato o cafetera se realice por el
Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, stos adoptarn la
naturaleza de taller productivo. Los beneficios obtenidos correspondern al citado
organismo autnomo.
3. En el supuesto de que el Organismo Autnomo de Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias gestione el servicio de cocina mediante la frmula de taller
productivo, la provisin de vveres para elaborar los racionados se efectuar bajo la
responsabilidad del citado organismo.
4. Cuando los servicios de economato o cafetera sean gestionados por la propia
Administracin penitenciaria o por una empresa externa, los beneficios generados
para la Administracin penitenciaria se ingresarn en el Tesoro Pblico para su
posterior incorporacin, mediante generaciones de crdito, a aquellos conceptos
presupuestarios del presupuesto de gastos de la Administracin penitenciaria que
mejor contribuyan al cumplimiento de los fines de la actividad penitenciaria
establecidos en el artculo 2 de este Reglamento. En el supuesto de gestin por la
propia Administracin penitenciaria, se entender por beneficios los obtenidos una
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CAPITULO VI
Custodia de los objetos de valor de los internos
Artculo 317. Custodia de dinero, alhajas, joyas y otros objetos de valor.
Salvo en los Establecimientos de rgimen abierto, los internos no tendrn en su
poder dinero o ttulos que lo representen ni objetos de valor. Todo ello les ser
intervenido al ingresar con arreglo a las siguientes normas:
1 Los objetos de valor se custodiarn por el Subdirector de Seguridad en la caja
del Establecimiento o en lugar seguro y el dinero ser custodiado por el
Administrador. Al interno se le entregar una hoja individual de cuenta de peculio,
iniciada con las cantidades que le fueron recogidas, y se le expedirn los
resguardos que acrediten el depsito de los objetos de valor.
2 Los internos podrn autorizar para que de lo intervenido se haga cargo alguna
persona y, en tal caso, la entrega se har mediante la justificacin de su
personalidad debiendo firmar con el Subdirector de Seguridad o el Administrador,
segn proceda, la diligencia de la entrega. Tambin podrn autorizar la realizacin,
en su caso, de los ttulos legtimos representativos de dinero.
3 No se dar cumplimiento a lo establecido en la norma anterior cuando existan
dudas acerca de la legtima procedencia del dinero u objetos de valor intervenidos y
se pondr en conocimiento de la autoridad competente la retencin para que se
resuelva lo procedente.
4 Cuando el dinero consista en moneda o billetes que puedan o deban ser objeto
de intervencin oficial, se cumplir lo que al respecto determine la legislacin
correspondiente, sin perjuicio de asegurarlo en la caja como otro valor cualquiera y
de entregar al recluido un resguardo suficientemente expresivo de las cantidades y
efectos depositados pero no se le dar ingreso en el peculio de libre disposicin.
5 Cuando la autoridad judicial disponga la intervencin de todo o parte del dinero
de un interno, se proceder a inmovilizar las cantidades indicadas en la orden
correspondiente, que quedarn a disposicin de dicha autoridad para el destino que
proceda, de todo lo cual se dar conocimiento al interesado.
Artculo 318. Traslado de material.
1. Todo interno que sea trasladado a otro Establecimiento penitenciario tendr
derecho a que la Administracin penitenciaria realice el traslado de sus
pertenencias personales por un peso que nunca podr ser superior a los 25
kilogramos, siendo con cargo al interno el traslado de todo aquel material que
exceda del peso indicado.
2. Para los casos excepcionales de internos sin medios econmicos se estudiarn
por parte de la Junta Econmico-Administrativa del Establecimiento penitenciario
las posibles medidas a adoptar, que debern ser aprobadas por el centro directivo.
CAPITULO VII
Peculio de reclusos
Artculo 319. Constitucin del fondo o cuentas individuales de peculio.
1. El fondo de peculio se constituir con las cantidades que los reclusos tengan en
su poder al ingresar en el Establecimiento y con las que reciban posteriormente por
cualquier concepto de procedencia legtima.
2. Estos fondos podrn ser gestionados por la Administracin penitenciaria o por
entidades financieras colaboradoras, mediante convenio suscrito con la
Administracin penitenciaria como cuentas bancarias individuales de peculio
abiertas para cada interno.
3. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras de la informacin
contable del fondo de peculio a suministrar por los Establecimientos penitenciarios y
su periodicidad, as como de la contabilidad que deban rendir las entidades
financieras colaboradoras.
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