MINISTERIO JUSTICIA E INTERIOR.

PRISIONES. Reglamento penitenciario.

Real Decreto 190/1996, de 9 febrero 1996. Aprueba el Reglamento
Penitenciario.
BOE 15 febrero 1996, nm. 40/1996 [pg. 5380]
I
El presente Real Decreto aprueba el Reglamento Penitenciario de desarrollo
y ejecucin de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria
(LOGP), que opera una reforma completa de la normativa reglamentaria
penitenciaria de 1981.
La necesidad de abordar una reforma completa del Reglamento Penitenciario
aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo ya se pona de manifiesto en
el prembulo del Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, por el que se efectu la
modificacin parcial de mayor envergadura del mismo. Desde aquel momento hasta
el presente las razones que llevaron a pensar la necesidad de desarrollar un nuevo
Reglamento Penitenciario capaz de extraer las potencialidades ms innovadoras de
la LOGP, no slo no han desaparecido sino que se han incrementado.
Es en el aspecto de la ejecucin del tratamiento - conforme al principio de
individualizacin cientfica que impregna la LOGP - donde se encuentra el potencial
ms innovador para que la Administracin Penitenciaria pueda mejorar el
cumplimiento de la misin de preparacin de los reclusos para la vida en libertad
que tiene encomendada, cuya consecucin exige ampliar la oferta de actividades y
de programas especficos para los reclusos, potenciando las prestaciones dirigidas a
paliar, en lo posible, las carencias y problemas que presentan los internos y, en
definitiva, evitando que la estancia de los internos en los centros penitenciarios
constituya un tiempo ocioso y perdido.
Asimismo, la reciente reforma de nuestra legislacin penal mediante la
promulgacin de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal,
y la modificacin introducida en el artculo 38 de la LOGP mediante la Ley Orgnica
13/1995, de 18 de diciembre, que exige la regulacin de las unidades de madres y
de las visitas de convivencia familiar, aconsejan no demorar por ms tiempo la
aprobacin de un nuevo Reglamento que proporcione a la Administracin el
instrumento normativo adecuado para afrontar la poltica exigida por el actual
momento penitenciario y dar respuesta a los nuevos retos planteados.
Lo hasta aqu sealado justificara sin ms el esfuerzo que implica la
elaboracin de un nuevo Reglamento Penitenciario. Sin embargo, existen otras
razones que hacen necesaria la fijacin de este nuevo marco reglamentario. La
sociedad espaola ha sufrido una importantsima transformacin en los ltimos
quince aos, transformacin de la que no ha quedado exenta la realidad
penitenciaria.
La situacin actual es muy distinta de la existente en 1981, no slo por el
notable incremento de la poblacin reclusa - que ha exigido un importante esfuerzo
para dotar a la Administracin de nuevas infraestructuras y para adaptar los
modelos de gestin de los centros -, sino tambin por las variaciones sustanciales
producidas en su composicin (mayor presencia de mujeres y de reclusos
extranjeros, envejecimiento de la poblacin reclusa) por la variacin del perfil
sociolgico de los mismos como consecuencia del predominio de la criminalidad
urbana y suburbana y de la irrupcin del fenmeno de la delincuencia organizada,

que generan grupos minoritarios de reclusos con un alto potencial de

desestabilizacin de la seguridad y el buen orden de los establecimientos
penitenciarios.
La aparicin de nuevas patologas con especial incidencia entre la poblacin
reclusa (drogadiccin, SIDA, ...), as como la universalizacin de la prestacin
sanitaria exigen una completa remodelacin de la normativa reglamentaria de una
de las prestaciones bsicas de la Administracin penitenciaria como es la prestacin
sanitaria. En este mbito, al igual que ocurre en materia educativa o en el campo
de la asistencia social, la normativa reglamentaria previa a la entrada en vigor de
las Leyes bsicas reguladoras de cada uno de estos sectores - Ley General de
Sanidad de 1986 , Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 1990 debe ser adaptada a los principios establecidos en las mismas, as como a la
efectiva asuncin de competencias por diversas Comunidades Autnomas.
A su vez, las modificaciones de las formas de contratacin, del marco
estatutario de la funcin pblica, del rgimen jurdico de la Administracin y del
procedimiento administrativo, materias reguladas en leyes posteriores al
Reglamento Penitenciario de 1981, de que resultan, lgicamente, de directa
aplicacin a la actividad penitenciaria, exigen tambin una profunda reordenacin
de las materias afectadas consolidando los avances establecidos en las mismas bajo
el criterio de normalizacin, de las instituciones penitenciarias, en el sentido de
no definir marcos especficos salvo en aquellas cuestiones que por la singularidad
de la actividad as lo exijan, rompiendo de esta forma la dinmica de
marginalizacin, a la que inconscientemente se ven sometidas las instituciones
penitenciarias y que tantas veces ha sido denunciada por la doctrina y los
Tribunales.
Por otro lado, la importante exgesis jurisprudencial de la LOGP, constituye
un valiossimo caudal que se ha pretendido incorporar al nuevo texto dotando de
rango normativo la fecunda doctrina establecida, especialmente la determinada por
el Tribunal Constitucional.
El desarrollo de las nuevas tecnologas y la progresiva socializacin de su
uso tampoco ha sido un proceso del que haya quedado exenta la institucin
penitenciaria. Por ello, resulta precisa la integracin de la normativa referente al
uso de ficheros informticos, as como a la utilizacin de estas tecnologas por los
propios internos.
El progresivo cambio de mentalidad, hbitos y costumbres de la sociedad
espaola tambin ha repercutido de forma evidente en el entramado penitenciario
exigiendo la flexibilizacin de determinadas reglas, en especial en el mbito de las
comunicaciones de los internos.
Por ltimo, el nuevo Reglamento Penitenciario incorpora a su texto los
avances que han ido producindose en el campo de la intervencin y tratamiento
de los internos, consolidando una concepcin del tratamiento ms acorde a los
actuales planteamientos de la dogmtica jurdica y de las ciencias de la conducta,
haciendo hincapi en el componente resocializador ms que en el concepto clnico
del mismo. Por ello, el Reglamento opta por una concepcin amplia del tratamiento
que no slo incluye las actividades teraputico-asistenciales, sino tambin las
actividades formativas, educativas, laborales, socioculturales, recreativas y
deportivas, concibiendo la reinsercin del interno como un proceso de formacin
integral de su personalidad, dotndole de instrumentos eficientes para su propia
emancipacin.

En este campo tambin se incorporan al Reglamento las experiencias

tratamentales generadas por la prctica penitenciaria, as como otras surgidas en el
derecho comparado.
II
Las principales novedades del extenso contenido del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto se dirigen a los siguientes
objetivos:
a) Profundizar el principio de individualizacin cientfica en la ejecucin del
tratamiento penitenciario. Para ello se implanta la aplicacin de modelos
individualizados de intervencin para los presos preventivos (que representan en
torno al 20 por 100 de la poblacin reclusa), en cuanto sea compatible con el
principio constitucional de presuncin de inocencia. Con esta medida se evita que la
estancia en prisin de una parte importante de la poblacin reclusa slo tenga fines
custodiales, al tiempo que se ampla la oferta de actividades educativas,
formativas, socioculturales, deportivas y medios de ayuda que se programen para
propiciar que su estancia en prisin sirva para paliar, en lo posible, las carencias
detectadas.
En esta misma lnea, la regulacin de las formas especiales de ejecucin
(Ttulo VII), de las salidas programadas (artculo 114) y de los programas de
actuacin especializada (artculos 116 y 117) proporcionan los medios necesarios
para adaptar el tratamiento a las necesidades individuales de cada interno, cuyo
programa podr combinar, incluso, elementos de los diferentes grados de
clasificacin, en las condiciones establecidas en el artculo 100.2, que introduce el
principio de flexibilidad.
Dentro de las formas especiales de ejecucin se crean los Centros de
Insercin Social y se regulan con detalle las unidades dependientes y las unidades
extrapenitenciarias como instrumentos para el tratamiento de colectivos especficos
de reclusos que permiten utilizar los recursos extrapenitenciarios existentes en la
sociedad a la que se encomienda su gestin por va de las entidades colaboradoras
(artculo 62).
El desarrollo de las unidades de madres y de los departamentos mixtos estos ltimos con carcter excepcional- extiende el principio constitucional de
proteccin a la familia al mbito penitenciario, para paliar, en lo posible, la
desestructuracin de los grupos familiares que tengan varios miembros en prisin y
para proporcionar la asistencia especializada necesaria a los nios menores de tres
aos que convivan en prisin con sus madres, en consonancia con la reciente
modificacin del artculo 38 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
b) La utilizacin generalizada de los instrumentos de diseo y ejecucin del
tratamiento implica una mayor potenciacin y diversificacin de la oferta de
actividades, para evitar que dichos instrumentos queden vacos de contenido,
dinamizndose la vida de los centros penitenciarios que, sin perjuicio de sus
funciones custodiales, se configuran como un autntico servicio pblico dirigido a la
resocializacin de los reclusos.
c) Apertura de las prisiones a la sociedad - que formula crecientes demandas de
participacin y se implica, cada vez ms, en la actividad penitenciaria- para
potenciar la accin de la Administracin con los recursos existentes en la sociedad y
para fortalecer los vnculos entre los delincuentes y sus familias y la comunidad, en
lnea con las conclusiones de las Naciones Unidas en su reunin de Tokio de
diciembre de 1990.

El Reglamento, no slo contiene un variado elenco de contactos con el

exterior (permisos de salida, comunicaciones especiales, potenciacin del rgimen
abierto, tratamiento extrapenitenciario), sino que favorece decididamente la
colaboracin de entidades pblicas y privadas dedicadas a la asistencia de los
reclusos.
d) En materia de rgimen penitenciario, el Reglamento efecta una redefinicin del
rgimen cerrado (Captulo IV del Ttulo III) estableciendo dos modalidades de vida:
Departamentos especiales de control directo para los internos extremadamente
peligrosos y mdulos o centros de rgimen cerrado para los reclusos
manifiestamente inadaptados a los regmenes comunes, cuyo destino se efecta
mediante resolucin motivada fundada en causas objetivas.
En cualquier caso, en ambas modalidades de vida se realizan actividades
programadas para atender las necesidades de tratamiento e incentivar su
adaptacin al rgimen ordinario y sus limitaciones regimentales son menos severas
que las fijadas para el rgimen de cumplimiento de la sancin de aislamiento en
celda, por entenderse que el rgimen cerrado, aunque contribuye al mantenimiento
de la seguridad y del buen orden regimental, no tiene naturaleza sancionadora, sino
que se fundamenta en razones de clasificacin penitenciaria en primer grado.
Por lo que se refiere al Estatuto jurdico de los reclusos, el Reglamento
Penitenciario, regula con amplitud sus derechos y deberes, as como su acceso a las
prestaciones de las Administraciones pblicas.
En esta materia, se ha procurado incorporar la mayora de las
recomendaciones del Consejo de Europa relativas a los reclusos extranjeros - que
no pueden ser discriminados por razn de su nacionalidad - y a las actividades
educativas y prestaciones sanitarias.
Destaca la nueva regulacin de materias que afectan al derecho a la
intimidad de los reclusos como la proteccin de los datos de carcter personal
contenidos en los ficheros penitenciarios y la recepcin de la doctrina del Tribunal
Constitucional sobre comunicaciones con los abogados defensores y sobre la forma
de realizar los cacheos personales.
En materia disciplinaria, se han mantenido las faltas tipificadas en los
artculos 108, 109 y 110 y las sanciones establecidas en el artculo 111, as como la
determinacin de los actos de indisciplina grave del primer prrafo del artculo 124,
todos ellos del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de
8 de mayo, en la redaccin dada por el Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo,
por no haberse modificado la LOGP en estas materias. No obstante, se ha regulado
detalladamente un procedimiento sancionador con las debidas garantas, en
sintona con la doctrina constitucional y con las observaciones formuladas por los
Jueces de Vigilancia. Por otra parte, se especifican las manifestaciones del principio
de oportunidad en materia disciplinaria mediante la regulacin de los mecanismos
de aplazamiento, suspensin de la efectividad y reduccin o revocacin de las
sanciones impuestas.
En otro orden de cosas, se aborda la regulacin pendiente de la relacin
laboral especial penitenciaria, dentro de la cual se encuadra exclusivamente el
trabajo productivo por cuenta ajena de los internos por ser la nica modalidad de
trabajo penitenciario que posee las notas tpicas de la relacin laboral.
En cuanto al control de la actividad penitenciaria, destaca la intervencin del
Ministerio Fiscal en numerosas materias y una mayor comunicacin con la
Jurisdiccin de Vigilancia.

III
En los aspectos estructurales, para mejorar la gestin el Reglamento regula
los nuevos modelos del sistema prestacional de la Administracin penitenciaria con especial incidencia en la asistencia sanitaria - y de organizacin de los centros
penitenciarios.
La Administracin penitenciaria no puede hacer frente por s sola a las
mltiples prestaciones que una concepcin integral de la salud implica, y,
correspondiendo a los servicios de salud una responsabilidad global de asistencia
sanitaria, es preciso articular cauces de colaboracin basados en un principio de
corresponsabilidad entre la Administracin penitenciaria y las Administraciones
sanitarias competentes, conforme al cual pueda hacerse efectivo el principio de
universalizacin de la asistencia, garantizndose unos niveles ptimos de utilizacin
de los recursos y el derecho efectivo a la proteccin de la salud de los internos,
ajustado a una asistencia integrada, a la promocin y prevencin, equidad y
superacin de las desigualdades.
En este sentido, en el Captulo I del Ttulo IX se garantiza el derecho de los
internos a una asistencia sanitaria orientada tanto a la prevencin como a la
curacin y rehabilitacin y se regula la corresponsabilidad de la Administracin
penitenciaria y de las Administraciones sanitarias, que se articular mediante la
formalizacin de los correspondientes convenios de colaboracin que contemplen
los protocolos, planes, procedimientos y responsabilidades financieras.
Con este mismo objetivo de optimizar la utilizacin de los recursos
extrapenitenciarios, se reordenan la accin social y los servicios sociales
penitenciarios, que se coordinan con las redes pblicas de asistencia social de las
Administraciones pblicas.
Finalmente, el Ttulo XI contiene el nuevo modelo organizativo de los centros
penitenciarios, que slo resulta aplicable a las Comunidades Autnomas con
competencias ejecutivas en materia penitenciaria como derecho supletorio. Su
finalidad bsica consiste en racionalizar y desconcentrar las funciones que se
realizan en los establecimientos penitenciarios (tratamiento, rgimen, potestad
disciplinaria y gestin econmica) entre rganos colegiados especializados para
adecuar la gestin a la nueva realidad de los establecimientos polivalentes y, en
general, para dinamizar la gestin penitenciaria potenciando la participacin de los
empleados pblicos.
En su virtud, en ejercicio de las competencias atribuidas en los artculos 97 y
149.1.6 de la Constitucin, a propuesta del Ministro de Justicia e Interior, previo
informe favorable del Consejo General del Poder Judicial, con la aprobacin del
Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 9 de febrero de
1996, dispongo:
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.
Se aprueba el Reglamento Penitenciario, en desarrollo y ejecucin de la Ley
Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, cuyo texto se inserta
a continuacin.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Depsitos municipales de detenidos a disposicin judicial.

1. La Administracin penitenciaria competente entregar a los Ayuntamientos de

los municipios cabeza de partido judicial en que no exista establecimiento
penitenciario, para gastos de alimentacin y estancia de los detenidos y
mantenimiento de las instalaciones, una cantidad por detenido y da, que se
determinar por Orden del Ministro de Justicia e Interior o resolucin autonmica
equivalente.
2. Los Ayuntamientos rendirn cuentas mensualmente, a travs de los centros
penitenciarios ubicados en la capital de la provincia, al Ministerio de Justicia e
Interior o al rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma mediante
certificacin acreditativa del nmero por da de detenidos y presos a disposicin
judicial o penados a arresto de fin de semana, con expresin de sus circunstancias
personales, expedida por el secretario de la corporacin municipal o por el
encargado del depsito, con el visto bueno del Alcalde. Con dicha certificacin se
acompaar necesariamente copia certificada de las rdenes de detencin, prisin,
traslado o libertad dictadas por las autoridades judiciales.
Segunda. Viviendas penitenciarias.
1. Las viviendas, residencias y dependencias anejas a los distintos centros y
establecimientos penitenciarios son bienes inmuebles de dominio pblico afectados
al uso pblico de casa-habitacin de los directivos, funcionarios y personal laboral
de plantilla de instituciones penitenciarias con destino definitivo en los
correspondientes centros penitenciarios, que estarn excluidas de arrendamiento
conforme a lo establecido en el artculo 5 de la Ley de Arrendamientos Urbanos.
2. En razn de las necesidades de la Administracin penitenciaria, estos bienes
inmuebles demaniales podrn desafectarse por los procedimientos legalmente
establecidos para su integracin en el Patrimonio del Estado o de la Comunidad
Autnoma correspondiente y su eventual enajenacin, as como destinarse a un uso
pblico distinto.
3. Los recursos derivados de los cnones de uso de las viviendas, residencias y
dependencias destinadas a funcionarios y personal laboral de plantilla penitenciarios
tendrn la naturaleza de ingresos pblicos, que se ingresarn en el Tesoro Pblico
para su posterior incorporacin, mediante generaciones de crdito, a aquellos
conceptos presupuestarios del Presupuesto de gastos de la Administracin
penitenciaria correspondiente que contribuyen al mejor cumplimiento de los fines
de la actividad penitenciaria establecidos en el artculo 2 del Reglamento
Penitenciario.
4. Por Orden del Ministro de Justicia e Interior o resolucin autonmica equivalente
se regularn los rganos gestores, los sistemas de adjudicacin, las obligaciones y
derechos de los usuarios y de la Administracin penitenciaria, las causas de
extincin de la cesin de uso y el procedimiento de desahucio administrativo para la
ejecucin forzosa de las resoluciones de desalojo.
Tercera. Condecoraciones penitenciarias.
1. Los empleados pblicos destinados en el mbito de la Administracin
penitenciaria podrn ser premiados, previo expediente instruido al efecto para
acreditar los mritos contrados con las siguientes recompensas, que se anotarn
en sus expedientes personales y se acreditarn mediante diploma expedido a
nombre del interesado por la autoridad que las conceda:
a) Mencin honorfica, por la realizacin de actuaciones relevantes en el desempeo
de las tareas asignadas, as como por la satisfactoria prestacin de servicios en
instituciones penitenciarias durante perodos prolongados de tiempo.
La mencin honorfica se conceder por resolucin de la Secretara de Estado de
Asuntos Penitenciarios.

b) Medalla de Oro al Mrito Penitenciario, por la realizacin de servicios en el

mbito penitenciario, relacionados o no con los cometidos del puesto de trabajo,
que revistan una extraordinaria relevancia y denoten un alto espritu de servicio.
Esta condecoracin se otorgar por Orden del Ministro de Justicia e Interior y
confiere a su titular un tratamiento de excelentsimo seor.
c) Medalla de Plata al Mrito Penitenciario, por la prestacin de servicios de especial
relevancia relacionados con la actividad penitenciaria de forma continuada que
denoten superior iniciativa y dedicacin.
d) Medalla de Bronce al Mrito Penitenciario, por la prestacin de servicios
relevantes relacionados con la actividad penitenciaria que denoten una especial
iniciativa y dedicacin sin que concurran los superiores merecimientos a que se
refieren los prrafos a) y b).
Las condecoraciones de los prrafos c) y d) se otorgarn por resoluciones de la
Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios.
2. Las instituciones, corporaciones, fundaciones, asociaciones y empresas, pblicas
o privadas, y, en su caso, los particulares, que se hayan distinguido en su
colaboracin con la Administracin penitenciaria, en cualquiera de las
manifestaciones de la actividad penitenciaria, podrn ser recompensadas con las
siguientes condecoraciones, que se acreditarn mediante diploma expedido a
nombre de la entidad o persona premiada por la autoridad que las conceda:
a) Medalla de Oro al Mrito Social Penitenciario, por la realizacin de servicios de
extraordinaria relevancia, creacin de entidades colaboradoras en la reinsercin y
resocializacin de los reclusos o por el extraordinario apoyo prestado a la
Administracin penitenciaria en el desempeo de las funciones que tiene asignadas,
as como por su contribucin extraordinaria a la mejora de la actividad penitenciaria
en cualquiera de sus manifestaciones.
La concesin de la Medalla de Oro al Mrito Social Penitenciario se efectuar por
Orden del Ministro de Justicia e Interior.
b) Medalla de Plata al Mrito Social Penitenciario, por la realizacin de importantes
servicios en el mbito penitenciario, as como por su importante contribucin a la
mejora de la actividad penitenciaria en cualquiera de sus manifestaciones.
c) Medalla de Bronce al Mrito Social Penitenciario, cuando concurran mritos
semejantes a los establecidos en los prrafos a) y b) sin los extraordinarios y
especiales merecimientos que en las mismas se indican.
Las condecoraciones de los prrafos b) y c) se otorgarn por resolucin de la
Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios.
3. Por resolucin de la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios se
convocarn anualmente el Premio Nacional Victoria Kent. En dicha resolucin se
determinarn las bases del Premio y se designar el jurado encargado de su
concesin, que deber valorar los mritos extraordinarios de las entidades o
particulares que concurran al mismo en materia de defensa, en el mbito
penitenciario de los derechos humanos o de las tareas de reinsercin y
resocializacin de los reclusos de extraordinaria relevancia, as como en el fomento
de la investigacin multidisciplinar penitenciaria.
Cuarta. Disposiciones orgnicas.
1. En el mbito de la Administracin General del Estado, por centro directivo se
entiende el rgano de la Administracin penitenciaria con rango igual o superior a
Direccin General que tenga atribuidas las competencias correspondientes.
2. El nivel de los rganos unipersonales regulados en el Reglamento Penitenciario
ser el que se determine en la correspondiente relacin de puestos de trabajo.
3. En la relacin de puestos de trabajo de la Administracin Penitenciaria General
del Estado se crear el puesto de Coordinador Territorial, con el nmero de
dotaciones, caractersticas y contenido que se determine en la misma.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Redencin de penas por el trabajo y normas de derecho
transitorio.
1. Continuarn aplicndose despus de la fecha de entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto los artculos 65 a 73 del
Reglamento de los Servicios de Prisiones, aprobado por Decreto de 2 de febrero de
1956, y las disposiciones complementarias dictadas hasta dicha fecha por la
Administracin penitenciaria correspondiente en materia de redencin de penas por
el trabajo, a los nicos efectos siguientes:
a) Para determinar la ley penal ms favorable para el reo conforme a lo establecido
en las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y cuarta de la Ley
Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
b) Para el cumplimiento de las penas impuestas y que se ejecuten conforme al
Cdigo Penal que se deroga por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del
Cdigo Penal, en aplicacin de lo previsto en las citadas disposiciones transitorias
de dicha Ley Orgnica.
2. Cuando en aplicacin de las citadas disposiciones transitorias de la Ley Orgnica
10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, los Jueces o Tribunales no
hubiesen acordado la revisin de la sentencia por considerar ms favorable la
liquidacin efectuada conforme al Cdigo Penal derogado y, como consecuencia de
la prdida por el interno del beneficio de la redencin de penas por el trabajo,
resulte que la pena que se est ejecutando pueda ser de duracin superior a la que
le correspondera por la citada Ley Orgnica 10/1995, el Director del centro
penitenciario, de oficio o a solicitud del interno, lo pondr en conocimiento del Juez
o Tribunal.
3. En ningn caso resultarn aplicables las disposiciones sobre redencin de penas
por el trabajo a quienes se les apliquen las disposiciones de la Ley Orgnica
10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
4. Cuando un penado deba cumplir dos o ms penas privativas de libertad, unas de
las cuales se deban ejecutar conforme a las normas del Cdigo Penal derogado y
otras con arreglo a la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal,
comenzar el cumplimiento por las penas cuya ejecucin deba regirse por el Cdigo
derogado, aplicndose, entre stas, el criterio de prelacin fijado en el artculo 70.1
del mismo.
Cumplidas todas stas, se iniciar la ejecucin de las penas impuestas o revisadas
al amparo de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal,
aplicndose entre las mismas el criterio de prelacin del artculo 75 de dicho Cuerpo
Legal. En ningn caso resultar de aplicacin a estas penas el beneficio de la
redencin de penas por el trabajo.
Fijado el orden de cumplimiento conforme a lo dispuesto en los dos prrafos
anteriores, el Director del centro lo pondr en conocimiento del Juez de Vigilancia
correspondiente a los efectos oportunos.
5. Para computar las tres cuartas partes de la condena u otros plazos con efectos
legales, se aplicarn las siguientes reglas:
1 Se sumarn todas las penas de prisin, con independencia de que correspondan
a uno u otro Cdigo, de tal manera que la suma de las mismas ser considerada
como una sola pena. De la suma parcial de las penas cuya ejecucin se rija por el
Cdigo derogado se rebajarn los das de redencin concedidos al interno.
2 En los casos en que el interno est condenado a varias penas, de las cuales unas
se rijan por el Cdigo derogado y otras por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre del Cdigo Penal, y resultasen de aplicacin las reglas penales de
acumulacin de condenas previstas en el artculo 70.2 del Cdigo derogado o en el
artculo 76.2 de la citada Ley Orgnica 10/1995, para la ejecucin de la pena
resultante se estar a lo que disponga el Juez o Tribunal, en orden al sometimiento
de la ejecucin a las normas de uno u otro Cdigo.

Segunda. Adecuacin de las normas de rgimen interior.

1. En el plazo de tres meses, a partir de la fecha de entrada en vigor del
Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto, los Consejos de
Direccin de los centros penitenciarios procedern a adecuar las normas de
rgimen interior del centro correspondiente a los preceptos contenidos en el mismo,
continuando en vigor las normas de rgimen interior anteriores hasta que se
produzca la indicada adecuacin.
2. Las nuevas normas de rgimen interior, una vez adecuadas por el Consejo de
Direccin, se remitirn al centro directivo de la Administracin penitenciaria
correspondiente para su aprobacin.
Tercera. Servicios,
penitenciarios.

unidades

puestos

de

trabajo

de

los

centros

El contenido de los artculos 277 a 324; 328 a 332 y 334 a 343 del Reglamento
Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, se mantendr
vigente, con rango de resolucin del centro directivo de la Administracin
penitenciaria correspondiente, en lo que no se oponga a lo establecido en el
Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto, hasta que por el
centro directivo correspondiente se dicte la resolucin que establezca la nueva
regulacin de la organizacin de los servicios y unidades de los centros
penitenciarios as como las funciones de cada uno de los puestos de trabajo de los
mismos.
Cuarta. Refundicin de circulares, instrucciones y rdenes de servicio.
1. Se proceder a la refundicin, armonizacin y adecuacin a lo dispuesto en el
Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto de las circulares,
instrucciones y rdenes de servicio dictadas por los rganos directivos de la
Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios antes de la entrada en vigor del
mismo. Dichas circulares, instrucciones y rdenes de servicio conservarn su
vigencia, en lo que no se opongan a lo dispuesto en el citado Reglamento, a partir
de su entrada en vigor y hasta que se produzca la mencionada refundicin, en cuyo
momento se aplicarn ntegramente.
2. Las circulares, instrucciones y rdenes de servicio se publicarn de forma regular
en el Boletn de Informacin del Ministerio de Justicia e Interior o Boletn
autonmico equivalente, conforme a lo dispuesto en el artculo 37.10 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Quinta. Rgimen transitorio de los procedimientos.
1. Los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario que se aprueba por este Real Decreto, se regirn por la normativa
procedimental anterior, sin que les resulten de aplicacin las normas
procedimentales contenidas en el mismo.
2. En los supuestos de procedimientos disciplinarios penitenciarios iniciados antes
de entrar en vigor el citado Reglamento en los que no se haya dictado la resolucin
de imposicin de la sancin en el momento de su entrada en vigor, el rgano
competente para imponerla podr aplicar las normas contenidas en el Captulo II
del Ttulo X del mismo en cuanto resulten ms favorables al infractor.
3. Los preceptos procedimentales contenidos en las normas de rgimen interior y
en las circulares, instrucciones y rdenes de servicio anteriores continuarn
aplicndose, en lo que no se oponga a lo establecido en el citado Reglamento, hasta
que se produzca la adecuacin a que se refiere la disposicin transitoria segunda y

la refundicin, armonizacin y adecuacin indicadas en la disposicin transitoria

cuarta.
4. Los procedimientos iniciados despus de la entrada en vigor del Reglamento
Penitenciario aprobado por este Real Decreto, se regirn, en todo caso, por las
normas procedimentales contenidas en el mismo y, en lo que no resulte
incompatible con dichas normas, por las contenidas en las normas de rgimen
interior, circulares, instrucciones y rdenes de servicio anteriores, hasta que se
produzca la adecuacin, refundicin y armonizacin a que se refieren las
disposiciones transitorias segunda y cuarta.
DISPOSICION DEROGATORIA
Unica. Derogacin normativa.
1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que
contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto y en el
Reglamento Penitenciario que se aprueba por el mismo.
2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
a) Todos los preceptos del Reglamento de los Servicios de Prisiones aprobado por
Decreto de 2 de febrero de 195, declarados vigentes por el Real Decreto
1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, sin
perjuicio de lo establecido en la disposicin transitoria primera.
b) El Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
Penitenciario, as como el Real Decreto 787/1984, de 28 de marzo, que modific el
anterior, salvo los preceptos que se indican en el apartado siguiente.
c) El Real Decreto 2715/1986, de 12 de diciembre, sobre dotacin de medios
econmicos a los municipios para mantenimiento del Servicio de Depsito de
Detenidos a Disposicin Judicial.
d) El Real Decreto 319/1988, de 30 de marzo, sobre asistencia hospitalaria
extrapenitenciaria a internos.
3. No obstante lo dispuesto en el prrafo b) del apartado anterior, se mantiene la
vigencia de los artculos 108, 109, 110 y 111 y del primer prrafo del artculo 124
del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo,
en la redaccin dada por el Real Decreto 787/1984, de 28 de marzo,, relativos a las
faltas o infracciones de los internos, a las sanciones disciplinarias y a los actos de
indisciplina grave cuya sancin puede ser inmediatamente ejecutada.
DISPOSICION FINAL
Unica. Desarrollo y entrada en vigor.
1. Se autoriza al Ministro de Justicia e Interior a dictar cuantas disposiciones de
aplicacin y desarrollo del Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real
Decreto sean necesarias sin perjuicio de las habilitaciones especficas de desarrollo
conferidas a la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios y al centro directivo
correspondiente en otros preceptos del mismo.
2. El presente Real Decreto y el Reglamento Penitenciario que aprueba, entrarn en
vigor, previa completa publicacin en el Boletn Oficial del Estado, el da 25 de
mayo de 1996.
REGLAMENTO PENITENCIARIO
INDICE
Ttulo I. Disposiciones generales
Captulo I. Ambito de aplicacin y principios generales.
Capitulo II. De los derechos y deberes de los internos.

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Capitulo III. Proteccin de los datos de carcter personal de los ficheros

penitenciarios.
Captulo IV. Establecimientos penitenciarios
Ttulo II. De la organizacin general
Captulo I. Del ingreso en un establecimiento penitenciario.
Captulo II. De la libertad y excarcelacin.
Seccin 1 De los detenidos y presos.
Seccin 2 De los penados.
Seccin 3 Certificacin y ayudas a la excarcelacin.
Captulo III. Conducciones y traslados.
Seccin 1 Competencias.
Seccin 2 Cumplimiento de las rdenes de autoridades judiciales y
gubernativas.
Seccin 3 Desplazamientos a hospitales no penitenciarios.
Seccin 4 Medios y forma de conduccin.
Seccin 5 Trnsito e incidencias.
Captulo IV. Relaciones con el exterior
Seccin 1 Comunicaciones y visitas.
Seccin 2 Recepcin de paquetes y encargos.
Captulo V. Informacin, quejas y recursos.
Captulo VI. Participacin de los internos en las actividades de los
establecimientos.
Captulo VII. De la participacin y colaboracin de las organizaciones no
gubernamentales.
Captulo VIII. De la seguridad de los establecimientos.
Seccin 1 Seguridad exterior.
Seccin 2 Seguridad interior.
Seccin 3 Medios coercitivos.
Ttulo III. Del rgimen de los establecimientos penitenciarios
Captulo I. Disposiciones generales.
Captulo II. Rgimen ordinario.
Captulo III. Rgimen abierto.
Captulo IV. Rgimen cerrado.
Captulo V. Rgimen de preventivos.
Ttulo IV. De la separacin y clasificacin de los internos
Captulo I. Separacin de los internos.
Captulo II. Clasificacin de penados.
Ttulo V. Del tratamiento penitenciario
Captulo I. Criterios generales.
Captulo II. Programas de tratamiento.
Captulo III. Formacin, cultura y deporte.
Seccin 1 Criterios generales.
Seccin 2 Enseanza obligatoria.
Seccin 3 Otras enseanzas.
Seccin 4 Medios personales y materiales.
Seccin 5 Formacin profesional, sociocultural y deportiva.
Captulo IV. Relacin laboral especial penitenciaria.
Seccin 1 Criterios generales.
Seccin 2 Derechos y deberes laborales en la relacin laboral
especial penitenciaria.
Seccin 3 Duracin de la relacin laboral especial penitenciaria.
Seccin 4 Organizacin laboral del trabajo productivo.
Seccin 5 Promocin de la relacin laboral especial penitenciaria.

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Seccin 6 Remuneracin del trabajo productivo.

Seccin 7 Tiempo de trabajo productivo.
Seccin 8 Suspensin y extincin de la relacin laboral especial
penitenciaria.
Captulo V. Trabajos ocupacionales no productivos.
Ttulo VI. De los permisos de salida
Captulo I. Clases, duracin y requisitos de los permisos.
Captulo II. Procedimiento de concesin.
Ttulo VII. Formas especiales de ejecucin
Captulo I. Internamiento en un centro de insercin social.
Captulo II. Unidades dependientes.
Captulo III. Internamiento en un establecimiento o departamento mixto.
Captulo IV. Internamiento en departamentos para jvenes.
Captulo V. Internamiento en unidades de madres.
Captulo VI. Cumplimiento en unidades extrapenitenciarias.
Captulo VII. Internamiento en un establecimiento o unidades psiquitricas
penitenciarias.
Ttulo VIII. De la libertad condicional y de los beneficios penitenciarios
Captulo I. Libertad condicional.
Captulo II. Beneficios penitenciarios.
Ttulo IX. De las prestaciones de la Administracin penitenciaria
Captulo I. Asistencia sanitaria e higiene.
Seccin 1 Asistencia sanitaria.
Seccin 2 Higiene y alimentacin.
Captulo II. Accin social penitenciaria.
Captulo III. Asistencia religiosa.
Ttulo X. Del rgimen disciplinario y de las recompensas
Captulo I. Ambito de aplicacin y principios.
Captulo II. Determinacin de las sanciones.
Captulo III. Procedimiento.
Seccin 1 Iniciacin.
Seccin 2 Instruccin.
Seccin 3 Resolucin.
Seccin 4 Procedimiento para faltas graves.
Captulo IV. Ejecucin y cumplimiento de las sanciones.
Captulo V. Prescripcin y cancelacin.
Captulo VI. Recompensas.
Ttulo XI. De la organizacin de los centros penitenciarios
Captulo I. Modelo organizativo de centro penitenciario.
Captulo II. Organos colegiados.
Seccin 1 Consejo de Direccin.
Seccin 2 Junta de Tratamiento y Equipos Tcnicos.
Seccin 3 Comisin disciplinaria.
Seccin 4 Junta Econmico-Administrativa.
Captulo III. Organos unipersonales.
Ttulo XII. Del rgimen econmico y administrativo de los establecimientos
penitenciarios
Captulo I. Principios generales.
Captulo II. Rgimen patrimonial.
Captulo III. Gestin de los economatos, cafeteras y cocinas.

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Captulo IV. Gestin econmico-administrativa de los gastos de

alimentacin.
Captulo V. Gestin econmica del vestuario, equipo y utensilio de los
internos.
Captulo VI. Custodia de los objetos de valor de los internos.
Captulo VII. Peculio de reclusos.
Captulo VIII. Normas relativas al organismo autnomo Trabajo y
Prestaciones Penitenciarias.
TITULO I
Disposiciones generales
CAPITULO I
Ambito de aplicacin y principios generales
Artculo 1. Ambito objetivo y subjetivo de aplicacin.
1. El presente Reglamento de desarrollo de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de
septiembre, General Penitenciaria, regula la ejecucin de las penas y medidas de
seguridad privativas de libertad, as como el rgimen de los detenidos a disposicin
judicial y de los presos preventivos, siendo de aplicacin directa en todo el territorio
del Estado.
2. No obstante, en aquellas Comunidades Autnomas que ejerzan competencias de
ejecucin de la legislacin penitenciaria estatal, en virtud de su potestad de
autoorganizacin, ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en aquellos preceptos
de los Ttulos XI y XII que regulen cuestiones organizativas o relativas al rgimen
econmico-administrativo de los establecimientos penitenciarios, as como aquellas
disposiciones contenidas en otros Ttulos que regulen aspectos de la misma
naturaleza.
3. El presente Reglamento se aplicar con carcter supletorio a los establecimientos
penitenciarios militares.
Artculo 2. Fines de la actividad penitenciaria.
La actividad penitenciaria tiene como fin primordial la reeducacin y reinsercin
social de los sentenciados a penas y medidas de seguridad privativas de libertad,
as como la retencin y custodia de los detenidos, presos y penados y la asistencia
social de los internos, liberados y de sus familiares.
Artculo 3. Principios.
1. La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los lmites
establecidos por la Constitucin y la ley.
2. Los derechos de los internos slo podrn ser restringidos cuando lo dispongan las
leyes.
3. Principio inspirador del cumplimiento de las penas y medidas de seguridad
privativas de libertad ser la consideracin de que el interno es sujeto de derecho y
no se halla excluido de la sociedad, sino que contina formando parte de la misma.
En consecuencia, la vida en prisin debe tomar como referencia la vida en libertad,
reduciendo al mximo los efectos nocivos del internamiento, favoreciendo los
vnculos sociales, la colaboracin y participacin de las entidades pblicas y
privadas y el acceso a las prestaciones pblicas.
4. En cuanto sea compatible con su situacin procesal, los presos preventivos
podrn acceder a las actividades educativas, formativas, deportivas y culturales
que se celebren en el centro penitenciario, en las mismas condiciones que los
penados.
5. Los rganos directivos de la Administracin penitenciaria podrn dirigir las
actividades de sus rganos jerrquicamente dependientes mediante circulares,
instrucciones y rdenes de servicio.

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CAPITULO II
De los derechos y deberes de los internos
Artculo 4. Derechos.
1. La actividad penitenciaria se ejercer respetando la personalidad de los internos
y los derechos e intereses legtimos de los mismos no afectados por la condena, sin
que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de raza, sexo, religin,
opinin, nacionalidad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
2. En consecuencia, los internos tendrn los siguientes derechos:
a) Derecho a que la Administracin penitenciaria vele por sus vidas, su integridad y
su salud, sin que puedan, en ningn caso, ser sometidos a torturas, a malos tratos
de palabra o de obra, ni ser objeto de un rigor innecesario en la aplicacin de las
normas.
b) Derecho a que se preserve su dignidad, as como su intimidad, sin perjuicio de
las medidas exigidas por la ordenada vida en prisin. En este sentido, tienen
derecho a ser designados por su propio nombre y a que su condicin sea reservada
frente a terceros.
c) Derecho al ejercicio de los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales, salvo cuando fuesen incompatibles con el objeto de su detencin o el
cumplimiento de la condena.
d) Derecho de los penados al tratamiento penitenciario y a las medidas que se les
programen con el fin de asegurar el xito del mismo.
e) Derecho a las relaciones con el exterior previstas en la legislacin.
f) Derecho a un trabajo remunerado, dentro de las disponibilidades de la
Administracin penitenciaria.
g) Derecho a acceder y disfrutar de las prestaciones pblicas que pudieran
corresponderles.
h) Derecho a los beneficios penitenciarios previstos en la legislacin.
i) Derecho a participar en las actividades del centro.
j) Derecho a formular peticiones y quejas ante las autoridades penitenciarias,
judiciales, Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal, as como a dirigirse a las
autoridades competentes y a utilizar los medios de defensa de sus derechos e
intereses legtimos a que se refiere el Captulo V del Ttulo II de este Reglamento.
k) Derecho a recibir informacin personal y actualizada de su situacin procesal y
penitenciaria.
Artculo 5. Deberes.
1. El interno se incorpora a una comunidad que le vincula de forma especialmente
estrecha, por lo que se le podr exigir una colaboracin activa y un comportamiento
solidario en el cumplimiento de sus obligaciones.
2. En consecuencia, el interno deber:
a) Permanecer en el establecimiento hasta el momento de su liberacin, a
disposicin de la autoridad judicial o para cumplir las condenas de privacin de
libertad que se le impongan.
b) Acatar las normas de rgimen interior y las rdenes que reciba del personal
penitenciario en el ejercicio legtimo de sus atribuciones.
c) Colaborar activamente en la consecucin de una convivencia ordenada dentro del
centro y mantener una actitud de respeto y consideracin hacia las autoridades, los
funcionarios, trabajadores, colaboradores de instituciones penitenciarias, reclusos y
dems personas, tanto dentro como fuera del establecimiento cuando hubiese
salido del mismo por causa justificada.
d) Utilizar adecuadamente los medios materiales que se pongan a su disposicin y
las instalaciones del establecimiento.
e) Observar una adecuada higiene y aseo personal, correccin en el vestir y acatar
las medidas higinicas y sanitarias establecidas a estos efectos.
f) Realizar las prestaciones personales obligatorias impuestas por la Administracin
penitenciaria para el buen orden y limpieza de los establecimientos.

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g) Participar en las actividades formativas, educativas y laborales definidas en

funcin de sus carencias para la preparacin de la vida en libertad.
CAPITULO III
Proteccin de los datos de carcter personal de los ficheros penitenciarios
Artculo 6. Limitacin del uso de la informtica penitenciaria.
1. Ninguna decisin de la Administracin penitenciaria que implique la apreciacin
del comportamiento humano de los reclusos podr fundamentarse, exclusivamente,
en un tratamiento automatizado de datos o informaciones que ofrezcan una
definicin del perfil o de la personalidad del interno.
2. La recogida, tratamiento automatizado y cesin de los datos de carcter personal
de los reclusos contenidos en los ficheros informticos penitenciarios se efectuar
de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de
regulacin del tratamiento automatizado de los datos de carcter personal y sus
normas de desarrollo.
3. Las autoridades penitenciarias responsables de los ficheros informticos
penitenciarios adoptarn las medidas de ndole tcnica y organizativa necesarias
para garantizar la seguridad de los datos de carcter personal en ellos contenidos,
as como para evitar su alteracin, prdida, tratamiento o acceso no autorizado, y
estarn obligadas, junto con quienes intervengan en cualquier fase del tratamiento
automatizado de este tipo de datos, a guardar secreto profesional sobre los
mismos, incluso despus de que haya finalizado su relacin con la Administracin
penitenciaria.
Artculo 7. Recogida y cesin de datos de carcter personal de los internos.
1. Cuando los datos de carcter personal de los reclusos se recojan para el ejercicio
de las funciones propias de la Administracin penitenciaria no ser preciso el
consentimiento del interno afectado, salvo en los relativos a su ideologa, religin o
creencias.
2. Tampoco ser preciso el consentimiento del recluso afectado para ceder a otras
Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, los datos
de carcter personal contenidos en los ficheros informticos penitenciarios que
resulten necesarios para que stas puedan ejercer sus funciones respecto de los
internos en materia de reclutamiento para la prestacin del servicio militar,
servicios sociales, Seguridad Social, custodia de menores u otras anlogas.
3. Tambin se podrn ceder datos de carcter personal contenidos en los ficheros
informticos penitenciarios sin previo consentimiento del afectado cuando la cesin
tenga por destinatarios al Defensor del Pueblo o institucin anloga de las
Comunidades Autnomas que ejerzan competencias ejecutivas en materia
penitenciaria, al Ministerio Fiscal o a los Jueces o Tribunales, en el ejercicio de las
funciones que tienen atribuidas, as como cuando se trate de cesin de datos de
carcter personal relativos a la salud de los reclusos por motivos de urgencia o para
realizar estudios epidemiolgicos.
4. Las transferencias internacionales de datos de carcter personal contenidos en
los ficheros informticos penitenciarios se efectuarn en los supuestos de
prestacin de auxilio judicial internacional, de acuerdo con lo establecido en los
tratados o convenios en los que sea parte Espaa.
Artculo 8. Datos penitenciarios especialmente protegidos.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los datos de carcter personal de
los reclusos relativos a opiniones polticas, a convicciones religiosas o filosficas, al
origen racial y tnico, a la salud o a la vida sexual, que hayan sido recabados para
formular los modelos individualizados de ejecucin o los programas de tratamiento
penitenciarios, slo podrn ser cedidos o difundidos a otras personas con el
consentimiento expreso y por escrito del recluso afectado o cuando por razones de
inters general as lo disponga una Ley.

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2. Cuando se soliciten de la Administracin Penitenciaria este tipo de datos

especialmente protegidos por medio de representante del recluso, deber exigirse,
en todo caso, poder especial y bastante otorgado por el mismo en el que conste
expresamente su consentimiento para que su representante pueda tener acceso a
dichos datos personales del recluso.
Artculo 9. Rectificacin y conservacin de los datos.
1. Los reclusos podrn solicitar de la Administracin penitenciaria la rectificacin de
sus datos de carcter personal contenidos en los ficheros informticos
penitenciarios que resulten inexactos o incompletos. De la rectificacin efectuada se
informar al interesado en el plazo mximo de dos meses desde su solicitud, as
como al cesionario o cesionarios, en el supuesto de que los datos incorrectos
hubiesen sido objeto de cesin previa.
2. Los datos de carcter personal de los reclusos contenidos en los ficheros
informticos penitenciarios no sern cancelados cuando, ponderados los intereses
en presencia, concurran razones de inters pblico, de seguridad y de proteccin de
los derechos y libertades de terceros, as como cuando posean un valor intrnseco
de carcter histrico y estadstico a efectos de investigacin.
CAPITULO IV
Establecimientos penitenciarios
Artculo 10. Concepto.
1. A efectos de este Reglamento, por establecimiento o centro se entiende una
entidad arquitectnica, administrativa y funcional con organizacin propia.
2. Los establecimientos estarn formados por unidades, mdulos y departamentos
que faciliten la distribucin y separacin de los internos.
Artculo 11. Dependencias y servicios.
1. Los establecimientos penitenciarios contarn con el conjunto de dependencias y
servicios que se consideren necesarios para permitir una convivencia ordenada y
una adecuada separacin de los internos, respetando en todo caso lo dispuesto en
el artculo 13 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
2. Igualmente, contarn con locales adecuados para el desarrollo de las distintas
actividades encomendadas al personal penitenciario del establecimiento.
Artculo 12. Establecimientos polivalentes.
1. Se entiende por establecimiento polivalente aquel que cumple los diversos fines
previstos en los artculos 7 a 11 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
2. En los establecimientos polivalentes se deber cuidar de que cada uno de los
departamentos, mdulos o unidades que los integren tengan garantizados, en
igualdad de condiciones, los servicios generales y las prestaciones adecuadas a los
fines especficos a que vengan destinados y a los generales del sistema
penitenciario, y, en especial, el de la separacin entre penados y preventivos.
Artculo 13. El principio celular.
1. El sistema penitenciario estar orientado por el principio celular, de manera que
cada interno disponga de una celda, salvo que sus dimensiones y condiciones de
habitabilidad permitan, preservando la intimidad, alojar a ms de una persona, en
cuyo caso se podr autorizar compartir celda a peticin del interno, siempre que no
existan razones de tratamiento, mdicas, de orden o seguridad que lo
desaconsejen.
2. Temporalmente, cuando la poblacin penitenciaria supere el nmero de plazas
individuales disponibles, se podr albergar a ms de un interno por celda.
3. En los establecimientos especiales y de rgimen abierto podrn existir
dormitorios colectivos, previa seleccin adecuada de los internos que los ocupen.

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Artculo 14. Habitabilidad.

1. Las celdas y dormitorios colectivos deben contar con el espacio, luz, ventilacin
natural y mobiliario suficientes para hacerlos habitables, as como de servicios
higinicos.
2. Todo interno dispondr de la ropa necesaria para su cama y uso personal y de un
lugar adecuado para guardar sus pertenencias, aunque se encuentre compartiendo
celda con otros.
3. La Administracin velar para que en la distribucin de los espacios y en la
ornamentacin de los edificios se cumplan los criterios generales de habitabilidad y
comodidad.
TITULO II
De la organizacin general
CAPITULO I
Del ingreso en un establecimiento penitenciario
Artculo 15. Ingreso.
1. El ingreso de una persona en prisin en calidad de detenido, preso o penado se
efectuar mediante orden judicial de detencin, mandamiento de prisin o
sentencia firme de la autoridad judicial competente, salvo lo dispuesto en los dos
apartados siguientes.
2. En el supuesto de que la orden de detencin proceda de la Polica Judicial, en la
misma debern constar expresamente los siguientes extremos:
a) Datos identificativos del detenido.
b) Delito imputado.
c) Que se halla a disposicin judicial.
d) Hora y da de vencimiento del plazo mximo de detencin.
La Direccin del centro podr denegar motivadamente el ingreso cuando en la
orden de detencin que se entregue no consten expresamente los citados
extremos.
3. Cuando la detencin hubiese sido acordada por el Ministerio Fiscal, en la orden
constarn los datos de identificacin de las diligencias de investigacin y el
momento de vencimiento del plazo mximo de detencin.
4. En los supuestos a que se refieren los dos apartados anteriores, admitido el
ingreso, la Direccin del centro proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 23.
5. Los internos extranjeros tienen derecho a que se ponga en conocimiento de las
autoridades diplomticas o consulares correspondientes su ingreso en prisin. A tal
fin, en el momento del ingreso, incluido el voluntario a que se refiere el artculo
siguiente, se les informar de forma comprensible, a ser posible en su propio
idioma, de este derecho, recabando por escrito su autorizacin para proceder, en su
caso, a tal comunicacin.
6. Una vez admitido un recluso dentro de un establecimiento, se procurar que el
procedimiento de ingreso se lleve a cabo con la mxima intimidad posible, a fin de
reducir los efectos negativos que pueden originar los primeros momentos en una
prisin.
Artculo 16. Presentacin voluntaria en un centro penitenciario.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, podr ser admitido en un
establecimiento penitenciario quien se presente voluntariamente.
2. En todo caso, la presentacin voluntaria del interno se har constar
expresamente en su expediente penitenciario personal, debindose facilitar a ste
certificacin acreditativa de tal extremo, si lo solicitara.
3. En los casos de ingresos voluntarios, el Director del centro recabar del Juez o
Tribunal, dentro de las veinticuatro horas siguientes al ingreso, el correspondiente
mandamiento, as como, en su caso, el testimonio de sentencia y liquidacin de
condena. Cuando se trate de internos evadidos que decidiesen voluntariamente

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reingresar en un establecimiento distinto del originario, se solicitar del

establecimiento del que se hubiesen evadido los datos necesarios de su expediente
personal, sin perjuicio de lo que se determine en torno a su destino o traslado.
4. Si, transcurrido el plazo de las setenta y dos horas siguientes al ingreso, no se
hubiese recibido en el centro la documentacin que legalice el mismo, se proceder
a la excarcelacin del ingresado.
Artculo 17. Internas con hijos menores.
1. La Direccin del establecimiento admitir a los hijos menores de tres aos que
acompaen a sus madres en el momento del ingreso. Cuando stas soliciten
mantenerlos en su compaa dentro de la prisin, deber acreditarse debidamente
la filiacin y que dicha situacin no entraa riesgo para los menores, poniendo en
conocimiento del Ministerio Fiscal la decisin adoptada a los efectos oportunos.
2. Las internas que tuviesen en el exterior hijos menores de tres aos bajo su
patria potestad podrn solicitar del Consejo de Direccin autorizacin para que
stos permanezcan en su compaa en el interior del centro penitenciario, que se
conceder siempre que se acredite debidamente la filiacin y que tal situacin no
entraa riesgo para los menores. A tal fin, se recabar la opinin del Ministerio
Fiscal, a quien se le notificar la decisin adoptada.
3. Admitido el ingreso de los nios en prisin, debern ser reconocidos por el
Mdico del establecimiento y, si ste no dispusiese otra cosa, pasarn a ocupar con
sus madres la habitacin que se les asigne dentro de la unidad de madres.
4. En los posibles conflictos que surjan entre los derechos del nio y los de la
madre originados por el internamiento en un establecimiento penitenciario, deben
primar los derechos de aqul, que, en todo caso deben quedar debidamente
preservados en el modelo individualizado de intervencin penitenciaria que se
disee para la madre.
5. La Administracin Penitenciaria dispondr para los menores y sus madres de
unidades de madres, que contarn con local habilitado para guardera infantil y
estarn separadas arquitectnicamente del resto de los departamentos, a fin de
facilitar las especificidades regimentales, mdico-sanitarias y de salidas que la
presencia de los menores en el centro hiciesen necesarias.
6. La Administracin Penitenciaria fomentar la colaboracin y participacin de las
instituciones pblicas y privadas de asistencia al menor en las unidades de madres
o en las unidades dependientes creadas al efecto para internas clasificadas en
tercer grado que tengan en su compaa hijos menores de tres aos. A tal fin,
celebrar los convenios precisos para potenciar al mximo el desarrollo de la
relacin materno-filial y de la formacin de la personalidad de los nios.
Artculo 18. Identificacin.
1. Admitido en el establecimiento un recluso, se proceder a verificar su identidad
personal, efectuando la resea alfabtica, dactilar y fotogrfica, as como a la
inscripcin en el libro de ingresos y la apertura de un expediente personal relativo a
su situacin procesal y penitenciaria de la que tendr derecho a ser informado.
Igualmente, se proceder al cacheo de su persona y al registro de sus efectos,
retirndose los enseres y objetos no autorizados.
2. En el momento del ingreso se adoptarn las medidas de higiene personal
necesarias, entregndose al recluso las prendas de vestir adecuadas que precise,
firmando el mismo su recepcin.
Artculo 19. Incomunicacin.
1. Si en la orden o mandamiento de ingreso se dispusiera la incomunicacin del
detenido o preso, una vez cumplimentado lo establecido en el artculo anterior,
pasar a ocupar una celda individual en el departamento que el Director disponga y
ser reconocido por el Mdico y atendido exclusivamente por los funcionarios
encargados de aqul. Unicamente podr comunicar con las personas que tengan
expresa autorizacin del Juez.

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2. Cuando la orden de incomunicacin no especifique nada al respecto, el Director

del establecimiento penitenciario recabar la autorizacin del Juez de Instruccin
para que el interno incomunicado pueda disponer de aparatos de radio o televisin,
prensa escrita o recibir correspondencia.
3. Mientras permanezca en situacin de incomunicacin, el Director del
establecimiento adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a las
normas contenidas en las Leyes procesales.
4. Una vez levantada judicialmente la incomunicacin a que se refieren los
apartados anteriores, se llevar a cabo lo establecido en el artculo siguiente.
Artculo 20. Modelos de intervencin y programas de tratamiento.
1. Los detenidos y presos ocuparn una celda en el departamento de ingresos,
donde debern ser examinados por el Mdico a la mayor brevedad posible.
Igualmente, sern entrevistados por el Trabajador Social y por el Educador, a fin de
detectar las reas carenciales y necesidades del interno, y, si el Mdico no
dispusiese otra cosa, pasarn al departamento que les corresponda. Dichos
profesionales emitirn informe sobre la propuesta de separacin interior, conforme
a lo dispuesto en el artculo 99, o de traslado a otro centro, as como acerca de la
planificacin educativa, sociocultural y deportiva y de actividades de desarrollo
personal. Respetando el principio de presuncin de inocencia, la Junta de
Tratamiento, de acuerdo con dicho informe, valorar aspectos tales como ocupacin
laboral, formacin cultural y profesional o medidas de ayuda, a fin de elaborar el
modelo individualizado de intervencin.
2. Los penados, tras ser reconocidos por el Mdico si se trata de nuevos ingresos,
permanecern en el departamento de ingresos el tiempo suficiente para que por
parte del Psiclogo, del Jurista, del Trabajador Social y del Educador se formule
propuesta de inclusin en uno de los grupos de separacin interior y se ordene por
el Director el traslado al departamento que corresponda, previo informe mdico.
Por la Junta de Tratamiento, previo informe del Equipo Tcnico, se contrastarn los
datos del protocolo y se formular un programa individualizado de tratamiento
sobre aspectos tales como ocupacin laboral, formacin cultural y profesional,
aplicacin de medidas de ayuda, tratamiento y las que hubieran de tenerse en
cuenta para el momento de la liberacin.
3. La estancia de preventivos o penados en el departamento de ingresos ser,
como mximo, de cinco das y slo podr prolongarse por motivos de orden
sanitario o para preservar su seguridad. De la prolongacin se dar cuenta al Juez
de Vigilancia correspondiente.
Artculo 21. Informacin.
Al ingresar, el interno debe ser informado de sus derechos y de sus obligaciones,
as como de los procedimientos para hacerlos efectivos, en los trminos
establecidos en el Captulo V de este Ttulo.
CAPITULO II
De la libertad y excarcelacin
Seccin 1. DE LOS DETENIDOS Y PRESOS
Artculo 22. Libertad.
1. La libertad de los detenidos y presos slo podr ser acordada por mandamiento
de la autoridad competente librado al Director del establecimiento, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo siguiente.
2. Recibido en el centro el mandamiento de libertad, el Director o quien
reglamentariamente le sustituya dar orden escrita y firmada al Jefe de Servicios
para que sea cumplimentada por funcionarios a sus rdenes.
3. Antes de que el Director extienda la orden de libertad a que se refiere el
apartado anterior, el funcionario encargado de la Oficina de Rgimen proceder a

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realizar una completa revisin del expediente personal del interno, a fin de
comprobar que procede su libertad por no estar sujeto a otras responsabilidades.
4. El funcionario encargado del servicio o, en su defecto, el que designe el Jefe de
Servicios proceder a realizar la identificacin de quien haya de ser liberado,
cotejando las huellas dactilares y comprobando los datos de filiacin y le
acompaar, posteriormente, hasta la salida del centro penitenciario.
5. En el expediente personal del detenido o preso se extender la oportuna
diligencia del mandamiento de libertad, expidindose y remitindose certificaciones
de la misma a la autoridad judicial de que dependa el interno.
Artculo 23. Excarcelacin de detenidos.
1. Cuando no se hubiere recibido orden o mandamiento de libertad o de prisin
expedido por la autoridad competente, los detenidos sern excarcelados por el
Director del establecimiento o quien reglamentariamente le sustituya, al
vencimiento del plazo mximo de detencin o transcurridas las setenta y dos horas
siguientes al momento del ingreso.
2. En los supuestos a que se refieren los apartados 2 y 3 del artculo 15 de este
Reglamento, el Director del establecimiento o quien haga sus veces comunicar el
ingreso, por el medio ms rpido disponible que deje constancia de la recepcin de
la comunicacin, a la autoridad judicial a cuya disposicin se encuentre el detenido,
dentro de las veinticuatro horas siguientes a su ingreso.
3. Remitida la comunicacin a que se refiere el apartado anterior, si en el plazo
mximo de setenta y dos horas desde su ingreso o desde su detencin no se
hubiese recibido orden o mandamiento judicial, se proceder a excarcelar al
interno, comunicndolo por el mismo medio a la autoridad que orden el ingreso y
a la autoridad judicial a cuya disposicin hubiese sido puesto.
Seccin 2. DE LOS PENADOS
Artculo 24. Libertad.
1. Para poder proceder a la liberacin de los condenados a penas privativas de
libertad ser necesaria la aprobacin de la libertad definitiva por el Tribunal
sentenciador o del expediente de libertad condicional por el Juez de Vigilancia.
2. Con una antelacin mnima de dos meses al cumplimiento de la condena, el
Director del establecimiento formular al Tribunal sentenciador una propuesta de
libertad definitiva para el da en que el penado deje previsiblemente extinguida su
condena, con arreglo a la liquidacin practicada en la sentencia.
3. Si quince das antes de la fecha propuesta para la libertad definitiva no se
hubiese recibido respuesta, el Director del establecimiento reiterar la propuesta al
Tribunal sentenciador, significndole que, de no recibirse orden expresa en
contrario, se proceder a liberar al recluso en la fecha propuesta.
4. Las propuestas de libertad definitiva de los liberados condicionales se formularn
por el Director del centro a que estn adscritos, teniendo en cuenta lo dispuesto en
los apartados anteriores.
5. En el expediente personal del penado se extender la oportuna diligencia de
libertad definitiva, tanto si la liberacin tiene lugar en el centro como si la ltima
parte de la condena se ha cumplido en situacin de libertad condicional,
expidindose y remitindose certificaciones de libertad definitiva al Tribunal
sentenciador y al Juez de Vigilancia.
Artculo 25. Libertad por aplicacin de medidas de gracia.
Cuando la liberacin definitiva de los penados se produzca por aplicacin de
medidas de gracia, el Director del centro se abstendr, en todo caso, de poner en
libertad a los penados sin haber recibido orden o mandamiento por escrito del
Tribunal sentenciador.

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Artculo 26. Penados extranjeros sometidos a medida de expulsin

posterior al cumplimiento de la condena.
En el caso de que el penado fuese un extranjero sujeto a medida de expulsin
posterior al cumplimiento de la condena, conforme a lo dispuesto en la legislacin
de extranjera, el Director notificar, con una antelacin de tres meses o en el
momento de formular la propuesta de libertad definitiva a que se refiere el artculo
24.2, la fecha previsible de extincin de la condena a la autoridad competente, para
que provea lo necesario con arreglo a lo dispuesto en la legislacin vigente.
Artculo 27. Sustitucin de penas impuestas a extranjeros por medidas de
expulsin.
Tambin se notificar al Ministerio Fiscal la fecha previsible de extincin de la
condena en los supuestos legales de sustitucin de la pena por medida de expulsin
del territorio nacional y, en todo caso, cuando se trate de penados extranjeros que
extingan condenas inferiores a seis aos de privacin de libertad.
Artculo 28. Ejecucin de la orden de libertad por la Oficina de Rgimen.
1. Una vez recibida la orden de libertad definitiva o condicional, se cumplimentar
en la misma forma, en lo que atae a la Oficina de Rgimen, que la establecida
para los detenidos y presos en el artculo 22.3.
2. Comprobado por la Oficina de Rgimen que el penado no est sujeto a otras
responsabilidades, se proceder como se indica en el artculo 22.4 para detenidos y
presos.
Artculo 29. Retencin de penados con otras responsabilidades pendientes.
1. Los Directores de los establecimientos retendrn a los penados que, habiendo
extinguido una condena, tengan alguna otra pendiente de cumplimiento,
informando a aqullos de la causa de la retencin.
2. Cuando la retencin lo sea por tener pendiente otra causa en que se haya
decretado prisin provisional, el Director lo comunicar a la autoridad judicial
competente y al centro directivo para el traslado que, en su caso, proceda.
Seccin 3. CERTIFICACIN Y AYUDAS A LA EXCARCELACIN
Artculo 30. Certificacin y ayudas.
1. En el momento de la excarcelacin de detenidos, presos o penados, se expedir
y entregar al liberado certificacin acreditativa del tiempo que estuvo privado de
libertad o de la situacin de libertad condicional en su caso, as como, si lo solicita
el interno o debe proseguir su tratamiento mdico, informe sobre su situacin
sanitaria y propuesta teraputica. En dicho informe mdico no constar referencia
alguna que indique que ha sido expedido en un centro penitenciario.
2. Si el interno careciese de medios econmicos, la Administracin penitenciaria le
facilitar los necesarios para llegar a su residencia y subvenir a sus primeros
gastos.
CAPITULO III
Conducciones y traslados
Seccin 1. COMPETENCIAS
Artculo 31. Competencia para ordenar traslados y desplazamientos.
1. Conforme a lo establecido en el artculo 79 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, el centro directivo tiene competencia exclusiva para decidir, con
carcter ordinario o extraordinario, la clasificacin y destino de los reclusos en los
distintos establecimientos penitenciarios, sin perjuicio de las atribuciones de los
Jueces de Vigilancia en materia de clasificacin por va de recurso.

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2. Dicho centro directivo ordenar los traslados correspondientes en base a las

propuestas formuladas al efecto por las Juntas de Tratamiento o, en su caso, por el
Director o el Consejo de Direccin, as como los desplazamientos de los detenidos y
presos que le sean requeridos por las autoridades competentes.
3. Los traslados se notificarn, si se trata de penados, al Juez de Vigilancia, y, si se
trata de detenidos y presos a las autoridades a cuya disposicin se encuentren.
Artculo 32. Competencia para realizar las conducciones.
Las rdenes de conduccin de los reclusos, dictadas por el centro directivo, se
llevarn a cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que tengan a su
cargo este cometido, sin perjuicio, en su caso, de las competencias de los Cuerpos
de Polica de las Comunidades Autnomas.
Seccin 2. CUMPLIMIENTO
JUDICIALES Y GUBERNATIVAS

DE

LAS

RDENES

DE

AUTORIDADES

Artculo 33. Desplazamientos de internos.

1. Las salidas de los internos para la prctica de diligencias o para la celebracin de
juicio oral se har previa orden de la autoridad judicial dirigida al Director del
establecimiento.
2. Las autoridades judiciales o gubernativas recabarn del centro directivo, con una
antelacin mnima de treinta das, la conduccin oportuna del interno, cuando
estuviere recluido en el centro penitenciario ubicado en otra provincia, y del
Director del establecimiento, si se trata de una misma provincia o localidad.
3. Recibida la comunicacin a que hace referencia el apartado 2, el centro directivo
o el Director del centro en su caso, recabarn la realizacin de la conduccin del
rgano correspondiente.
4. Una vez asistido a juicio o celebrada la diligencia judicial, el Director del
establecimiento propondr el traslado del interno al lugar de procedencia, salvo que
tuviese conocimiento de la existencia de otros sealamientos pendientes o fuese
preceptiva su clasificacin siendo previsible su destino al propio centro.
Artculo 34. Desplazamientos de penados.
En el caso de que una autoridad judicial interese el traslado de un penado que no
est a su disposicin para la prctica de diligencias, la Direccin del establecimiento
lo pondr en conocimiento del Juez de Vigilancia.
Seccin 3. DESPLAZAMIENTOS A HOSPITALES NO PENITENCIARIOS
Artculo 35. Consulta o ingreso en hospitales no penitenciarios.
1. La salida de internos para consulta o ingreso, en su caso, en centros
hospitalarios no penitenciarios ser acordada por el centro directivo.
2. Acordada la conduccin, el Director del establecimiento solicitar al Gobernador
civil o, en su caso, rgano autonmico competente, la fuerza pblica que deba
realizar la conduccin y encargarse de la posterior custodia del interno en el centro
hospitalario no penitenciario, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 155.4.
3. En caso de urgencia, segn dictamen mdico, el Director proceder a la
conduccin e ingreso en el centro hospitalario, dando cuenta seguidamente al
centro directivo.
Seccin 4. MEDIOS Y FORMA DE LA CONDUCCIN
Artculo 36. Forma y medios.
1. Los desplazamientos de detenidos, presos y penados se efectuarn de forma que
se respete su dignidad y derechos y se garantice la seguridad de su conduccin.
2. Se llevarn a cabo por el medio de transporte ms idneo, generalmente por
carretera, en vehculos adecuados y bajo custodia de la fuerza pblica.

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3. Excepcionalmente y slo en casos de urgencia o necesidad perentoria, podr

disponerse el traslado de internos a cargo de los funcionarios de instituciones
penitenciarias que el Director del establecimiento designe entre los que se hallen de
servicio.
4. Cuando se trate de traslados en ambulancia, ya sea para ingreso en un hospital
o por traslado a otro establecimiento, el interno ir acompaado, en su caso, del
personal sanitario penitenciario necesario que el Director designe.
Artculo 37. Supuestos especiales.
1. Los penados clasificados en tercer grado y los clasificados en segundo grado que
disfruten de permisos ordinarios, podrn realizar, previa autorizacin del centro
directivo, los desplazamientos por sus propios medios sin vigilancia. Cuando se
trate de comparecencias ante rganos judiciales, se recabar la autorizacin del
Juzgado o Tribunal requirente. En estos casos, la Administracin podr facilitar a los
internos los billetes en el medio de transporte adecuado.
2. Los nios sern entregados a los familiares que estn en el exterior para que se
encarguen de su traslado y, de no ser posible, viajarn junto con sus madres en
vehculos idneos y estarn acompaados por personal o colaboradores de
instituciones penitenciarias. En cualquier caso, se procurar no herir la sensibilidad
de los menores.
Artculo 38. Entrega a la fuerza pblica.
1. La entrega de los internos a los efectivos de las Fuerzas de Seguridad se har
mediante acta suscrita por el Jefe de la escolta, en la que se indicar la hora de
salida y una referencia a la orden que disponga la conduccin, indicando, cuando se
estime preciso, el grado de peligrosidad del interno, de lo que tambin se dar
cuenta, si fuera necesario, a la autoridad que hubiese recabado la conduccin.
2. El Jefe de la fuerza conductora, al hacerse cargo de los internos para su traslado
a otro centro penitenciario, lo har tambin mediante recibo de sus expedientes
personales y equipajes, que entregar, con las mismas formalidades, en el
establecimiento de destino.
3. El establecimiento de origen proporcionar a los internos conducidos racionado
en fro.
4. Por el centro de origen se acompaar el expediente mdico del interno haciendo
constar, en su caso, la atencin sanitaria que deba recibir.
Seccin 5. TRNSITOS E INCIDENCIAS
Artculo 39. Trnsitos.
1. Cuando los conducidos tengan que pernoctar, en condicin de trnsitos en un
centro penitenciario, sern alojados, siempre que sea posible, en celdas o
dependencias destinadas al efecto, con separacin del resto de la poblacin reclusa.
2. De igual modo, cuando por causa de fuerza mayor no pudiera la conduccin
llegar a su destino, el Jefe de la fuerza conductora podr instar, mediante peticin
escrita, la admisin de los reclusos en el centro penitenciario ms prximo, cuyo
Director dar cuenta de dicha circunstancia al centro directivo y a la autoridad
judicial que recab el traslado del recluso.
Artculo 40. Incidencias.
1. Si por razn de enfermedad del interno u otra causa justificada no pudiera
hacerse cargo del mismo la fuerza conductora, ni hubiera sido factible avisar de la
incidencia con antelacin suficiente, se har entrega de escrito justificativo al Jefe
de la fuerza por parte del establecimiento, dndose cuenta seguidamente en la
forma expresada en el artculo anterior.
2. Desaparecida la causa que motiv la demora el Director del centro realizar las
gestiones precisas para que se lleve a cabo la conduccin suspendida.

23

CAPITULO IV
Relaciones con el exterior
Seccin 1. COMUNICACIONES Y VISITAS
Artculo 41. Reglas generales.
1. Los internos tienen derecho a comunicar peridicamente, de forma oral y escrita,
en su propia lengua, con sus familiares, amigos y representantes acreditados de
organismos e instituciones de cooperacin penitenciaria, salvo en los casos de
incomunicacin judicial.
2. Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, estas comunicaciones se celebrarn de manera que se respete al
mximo la intimidad y no tendrn ms restricciones, en cuanto a las personas y al
modo, que las impuestas por razones de seguridad, de inters del tratamiento y del
buen orden del establecimiento.
3. Todo interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y abogado
su ingreso en un centro penitenciario, as como su traslado a otro establecimiento
en el momento del ingreso.
4. Las comunicaciones ordinarias y extraordinarias que se efecten durante las
visitas que reciba el interno, se anotarn en un libro de registro, en el que se har
constar el da y hora de la comunicacin, el nombre del interno, y el nombre,
domicilio y resea del documento oficial de identidad de los visitantes, as como la
relacin de stos con el interno.
5. Las visitas de los familiares al interno enfermo se regularn por lo dispuesto en
los artculos 216 y 217 de este Reglamento.
6. Adems de las comunicaciones ordinarias sealadas en el horario de este
servicio, se podrn conceder otras de carcter extraordinario como recompensa y
por urgentes e importantes motivos debidamente justificados en cada caso.
7. Las comunicaciones y visitas se organizarn de forma que satisfagan las
necesidades especiales de los reclusos extranjeros, a los que se aplicarn, en
igualdad de condiciones con los nacionales, las reglas generales establecidas en
este artculo.
Artculo 42. Comunicaciones orales.
Las comunicaciones orales de los internos se ajustarn a las siguientes normas:
1 El Consejo de Direccin fijar, preferentemente durante los fines de semana, los
das en que puedan comunicar los internos, de manera que tengan, como mnimo,
dos comunicaciones a la semana, y cuantas permite el horario de trabajo los
penados clasificados en tercer grado.
2 El horario destinado a este servicio ser suficiente para permitir una
comunicacin de veinte minutos de duracin como mnimo, no pudiendo comunicar
ms de cuatro personas simultneamente con el mismo interno.
3 Si las circunstancias del establecimiento lo permitieran, se podr autorizar a los
internos a que acumulen en una sola visita semanal el tiempo que hubiera
correspondido normalmente a dos de dichas visitas.
4 Las dificultades en los desplazamientos de los familiares se tendrn en cuenta en
la organizacin de las visitas.
5 Los familiares debern acreditar el parentesco con los internos y los visitantes
que no sean familiares habrn de obtener autorizacin del Director del
establecimiento para poder comunicar.
Artculo 43. Restricciones e intervenciones.
1. Cuando, a tenor de lo establecido en el artculo 51 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, las comunicaciones orales deban ser restringidas en cuanto a las
personas, intervenidas o denegadas, el Director del establecimiento, con informe
previo de la Junta de Tratamiento si la restriccin, intervencin o denegacin se
fundamenta en el tratamiento, lo acordar as en resolucin motivada, que se

24

notificar al interno, dando cuenta al Juez de Vigilancia en el caso de penados o a la

autoridad judicial de la que dependa si se trata de detenidos o presos.
2. En los casos de intervencin, los comunicantes que no vayan a expresarse en
castellano o en la lengua cooficial de la respectiva Comunidad Autnoma,
advertirn de ello con anterioridad al Director del centro, que adoptar las medidas
oportunas para que la comunicacin pueda intervenirse adecuadamente.
Artculo 44. Suspensin de comunicaciones orales.
1. El Jefe de Servicios podr ordenar la suspensin de las comunicaciones orales,
por propia iniciativa o a propuesta del funcionario encargado del servicio, en los
siguientes casos:
a) Cuando existan razones fundadas para creer que los comunicantes puedan estar
preparando alguna actuacin delictiva o que atente contra la convivencia o la
seguridad del establecimiento, o que estn propagando noticias falsas que
perjudiquen o puedan perjudicar gravemente a la seguridad o al buen orden del
establecimiento.
b) Cuando los comunicantes no observen un comportamiento correcto.
2. El Jefe de Servicios dar cuenta inmediata de la suspensin al Director del centro
y ste, a su vez, si ratifica la medida en resolucin motivada, deber dar cuenta al
Juez de Vigilancia en el mismo da o al da siguiente.
Artculo 45. Comunicaciones ntimas, familiares y de convivencia.
1. Todos los establecimientos penitenciarios dispondrn de locales especialmente
adecuados para las visitas familiares o de allegados de aquellos internos que no
disfruten de permisos ordinarios de salida.
2. Los Consejos de Direccin establecern los horarios de celebracin de estas
visitas.
3. Los familiares o allegados que acudan a visitar a los internos en las
comunicaciones previstas en este artculo no podrn ser portadores de bolsos o
paquetes, ni llevar consigo a menores cuando se trate de comunicaciones ntimas.
4. Previa solicitud del interno, se conceder una comunicacin ntima al mes como
mnimo, cuya duracin no ser superior a tres horas ni inferior a una, salvo que
razones de orden o de seguridad del establecimiento lo impidan.
5. Previa solicitud del interesado, se conceder, una vez al mes como mnimo, una
comunicacin con sus familiares y allegados, que se celebrar en locales adecuados
y cuya duracin no ser superior a tres horas ni inferior a una.
6. Se concedern, previa solicitud del interesado, visitas de convivencia a los
internos con su cnyuge o persona ligada por semejante relacin de afectividad e
hijos que no superen los diez aos de edad. Estas comunicaciones, que sern
compatibles con las previstas en el artculo 42 y en los apartados 4 y 5 de este
artculo, se celebrarn en locales o recintos adecuados y su duracin mxima ser
de seis horas.
7. En las comunicaciones previstas en los apartados anteriores se respetar al
mximo la intimidad de los comunicantes. Los cacheos con desnudo integral de los
visitantes nicamente podrn llevarse a cabo por las razones y en la forma
establecidas en el artculo 68 debidamente motivadas. En caso de que el visitante
se niegue a realizar el cacheo, la comunicacin no se llevar a cabo, sin perjuicio de
las medidas que pudieran adoptarse por si los hechos pudieran ser constitutivos de
delito.
Artculo 46. Comunicaciones escritas.
La correspondencia de los internos se ajustar a las siguientes normas:
1 No se establecern limitaciones en cuanto al nmero de cartas o telegramas que
puedan recibir y remitir los internos, salvo cuando hayan de ser intervenidas por las
mismas razones que las comunicaciones orales. En este caso, el nmero de las que
puedan escribir semanalmente ser el indicado en la norma 1 del artculo 42.

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2 Toda la correspondencia que los internos expidan, salvo en los supuestos de

intervencin, se depositar en sobre cerrado donde conste siempre el nombre y
apellidos del remitente y se registrar en el libro correspondiente.
3 Las cartas que expidan los internos cuyo peso o volumen excedan de lo normal y
que induzcan a sospecha podrn ser devueltas al remitente por el funcionario
encargado del registro para que en su presencia sean introducidas en otro sobre,
que ser facilitado por la Administracin. En la misma forma se proceder cuando
existan dudas respecto a la identidad del remitente.
4 La correspondencia que reciban los internos, despus de ser registrada en el
libro correspondiente, ser entregada a los destinatarios por el funcionario
encargado de este servicio o por el de la dependencia donde se encuentre el
interno, previa apertura por el funcionario en presencia del destinatario a fin de
comprobar que no contiene objetos prohibidos.
5 En los casos en que, por razones de seguridad, del buen orden del
establecimiento o del inters del tratamiento, el Director acuerde la intervencin de
las comunicaciones escritas, esta decisin se comunicar a los internos afectados y
tambin a la autoridad judicial de que dependa si se trata de detenidos o presos, o
al Juez de Vigilancia si se trata de penados. Cuando el idioma utilizado no pueda
ser traducido en el establecimiento, se remitir el escrito al centro directivo para su
traduccin y curso posterior.
6 Las comunicaciones escritas entre los internos y su Abogado defensor o
Procurador slo podrn ser intervenidas por orden de la autoridad judicial.
No obstante, cuando los internos tengan intervenidas las comunicaciones ordinarias
y se dirijan por escrito a alguna persona manifestando que es su Abogado defensor
o Procurador, dicha correspondencia se podr intervenir, salvo cuando haya
constancia expresa en el expediente del interno de que dicha persona es su
Abogado o Procurador, as como de la direccin del mismo.
7 La correspondencia entre los internos de distintos centros penitenciarios podr
ser intervenida mediante resolucin motivada del Director y se cursar a travs de
la Direccin del establecimiento de origen. Efectuada dicha intervencin se
notificar al interno y se pondr en conocimiento del Juez de Vigilancia. Estas
intervenciones se limitarn exclusivamente a la correspondencia entre internos sin
que afecte al resto de las comunicaciones escritas.
Artculo 47. Comunicaciones telefnicas.
1. Podr autorizarse la comunicacin telefnica de los internos en los siguientes
casos:
a) Cuando los familiares residan en localidades alejadas o no puedan desplazarse
para visitar al interno.
b) Cuando el interno haya de comunicar algn asunto importante a sus familiares,
al Abogado defensor o a otras personas.
2. El interno que, concurriendo los requisitos del apartado anterior, desee
comunicar telefnicamente con otra persona, lo solicitar al Director del
establecimiento.
3. El Director, previa comprobacin de los mencionados requisitos, autorizar, en
su caso, la comunicacin y sealar la hora en que deba celebrarse.
4. Las comunicaciones telefnicas, que siempre que las circunstancias del
establecimiento lo permitan se efectuarn con una frecuencia mxima de cinco
llamadas por semana, se celebrarn en presencia de un funcionario y no tendrn
una duracin superior a cinco minutos. El importe de la llamada ser satisfecho por
el interno, salvo cuando se trate de la comunicacin prevista en el artculo 41.3 de
este Reglamento.
5. Salvo casos excepcionales, libremente apreciados por el Director del
establecimiento, no se permitirn llamadas desde el exterior a los internos.
6. Las comunicaciones telefnicas entre internos de distintos establecimientos
podrn ser intervenidas mediante resolucin motivada del Director en la forma y
con los efectos previstos en la norma 7 del artculo 46.

26

Artculo 48. Comunicaciones con Abogados y Procuradores.

1. Las comunicaciones de los internos con sus Abogados defensores y con los
Procuradores que los representen se celebrarn de acuerdo con las siguientes
reglas:
1 Se identificar al comunicante mediante la presentacin del documento oficial
que le acredite como Abogado o Procurador en ejercicio.
2 El comunicante habr de presentar adems un volante de su respectivo Colegio,
en el que conste expresamente su condicin de defensor o de representante del
interno en las causas que se siguieran contra el mismo o como consecuencia de las
cuales estuviera cumpliendo condena. En los supuestos de terrorismo o de internos
pertenecientes a bandas o grupos armados, el volante deber ser expedido por la
autoridad judicial que conozca de las correspondientes causas, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
3 Estas comunicaciones se registrarn por orden cronolgico en el libro
correspondiente, consignndose el nombre y apellidos de los comunicantes del
interno, el nmero de la causa y el tiempo de duracin de la visita y se celebrarn
en locutorios especiales, en los que quede asegurado que el control del funcionario
encargado del servicio sea solamente visual.
2. En las mismas condiciones sealadas en el apartado anterior, se autorizar la
comunicacin de los Abogados y Procuradores cuando, antes de personarse en la
causa como defensores o representantes, hayan sido llamados expresamente por
los internos a travs de la Direccin del establecimiento o por los familiares de
aqullos, debiendo acreditarse dicho extremo mediante la presentacin del volante
del Colegio en el que conste tal circunstancia.
3. Las comunicaciones de los internos con el Abogado defensor o con el Abogado
expresamente llamado en relacin con asuntos penales, as como con los
Procuradores que los representen, no podrn ser suspendidas o intervenidas, en
ningn caso, por decisin administrativa. La suspensin o la intervencin de estas
comunicaciones slo podr realizarse previa orden expresa de la autoridad judicial.
4. Las comunicaciones con otros Letrados que no sean los mencionados en los
apartados anteriores, cuya visita haya sido requerida por el interno, se celebrarn
en los mismos locutorios especiales y se ajustarn a las normas generales del
artculo 41. En el caso de que dichos letrados presenten autorizacin de la
autoridad judicial correspondiente si el interno fuera un preventivo o del Juez de
Vigilancia si se tratase de un penado, la comunicacin se conceder en las
condiciones prescritas en los anteriores apartados de este artculo.
Artculo 49. Comunicaciones con autoridades o profesionales.
1. La comunicacin de las autoridades judiciales o de los miembros del Ministerio
Fiscal con los internos se verificar a la hora que aqullos estimen pertinente y en
locales adecuados. Para la notificacin de las resoluciones judiciales se autorizar la
comunicacin con cualesquiera funcionarios de la Administracin de Justicia, que
debern acreditar su condicin de tales y que son enviados por la autoridad judicial
de la que dependen.
2. Las comunicaciones orales y escritas de los internos con el Defensor del Pueblo o
sus Adjuntos o delegados o con instituciones anlogas de las Comunidades
Autnomas, Autoridades judiciales y miembros del Ministerio Fiscal no podrn ser
suspendidas, ni ser objeto de intervencin o restriccin administrativa de ningn
tipo.
3. Los internos extranjeros podrn comunicar, en locales apropiados, con los
representantes diplomticos o consulares de su pas, o con las personas que las
respectivas Embajadas o Consulados indiquen, previa autorizacin del Director del
Establecimiento, y con aplicacin en todo caso de las normas generales
establecidas sobre nmero de comunicaciones y requisitos de las mismas en el
artculo 41.
4. A los sbditos de pases que no tengan representante diplomtico o consular, as
como a los refugiados y a los aptridas, les sern concedidas comunicaciones en las

27

mismas condiciones con el representante del Estado que se haya hecho cargo de
sus intereses o con la Autoridad nacional o internacional que tenga por misin
protegerlos, o con las personas en quienes aqullos deleguen.
5. Los Notarios, Mdicos, Ministros de Culto y otros profesionales acreditados, cuya
presencia haya sido solicitada por algn interno por conducto de la Direccin del
Establecimiento para la realizacin de las funciones propias de su respectiva
profesin, podrn ser autorizados para comunicar con aqul en local apropiado.
Seccin 2. RECEPCIN DE PAQUETES Y ENCARGOS
Artculo 50. Paquetes y encargos.
1. En todos los Establecimientos existir una dependencia para la recogida, control
y registro de los paquetes destinados a los internos o que stos enven al exterior.
El Consejo de Direccin acordar los das y horas de recepcin y recogida de
paquetes, tanto de entrada como de salida.
2. Todos los paquetes debern ser entregados personalmente en la dependencia
habilitada al efecto.
3. La recepcin de paquetes dirigidos a los internos se llevar a cabo previa
comprobacin por el funcionario del documento de identidad de quien lo deposita, a
quien se pedir relacin detallada del contenido, registrando en el Libro
correspondiente tanto el nombre del interno destinatario como el nombre, domicilio
y nmero del documento de identidad de quien lo entrega. Una vez practicada la
anotacin, se proceder a un minucioso registro de todos los elementos integrantes
de su contenido, as como a controlar las condiciones higinicas de los objetos que
reciba el interno y dems elementos. De la misma forma se controlar el contenido
de los paquetes de salida antes de entregarlos al destinatario en el exterior. En
ambos casos, se proceder, respecto de los objetos no autorizados, en la forma
prescrita en el artculo siguiente.
4. Una vez distribuidos en las diferentes dependencias, el funcionario encargado de
este servicio proceder a hacer entrega de los paquetes o envos a los internos, que
firmarn el recib correspondiente.
5. El nmero de paquetes que pueden recibir los internos es de dos al mes, salvo
en los Establecimientos o departamentos de rgimen cerrado, que ser de uno al
mes. El peso de cada paquete no exceder de cinco kilogramos, no computndose
dentro de dicho peso mximo los libros y publicaciones, ni tampoco la ropa.
Artculo 51. Artculos y objetos no autorizados.
1. Se consideran artculos u objetos no autorizados todos aquellos que puedan
suponer un peligro para la seguridad, la ordenada convivencia o la salud, las drogas
txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas salvo prescripcin facultativa, los
que contengan alcohol y los productos alimenticios, as como los que exijan para su
control una manipulacin que implique riesgo de deterioro y los expresamente
prohibidos por las normas de rgimen interior del Establecimiento.
2. Los artculos u objetos cuya entrada no se autorice debern ser recogidos de
inmediato por el remitente, salvo que se descubran cuando ste ya no se encuentre
en las inmediaciones del Establecimiento, en cuyo caso, se notificar esta
circunstancia al remitente en el domicilio que conste en el Libro correspondiente.
Los artculos u objetos intervenidos quedarn almacenados hasta que sean
reclamados, destruyndose los productos perecederos.
3. Transcurrido un plazo de tres meses desde su recepcin, se colocar una relacin
de tales artculos u objetos en el tabln de anuncios al pblico, invitando a que los
mismos sean retirados, con la advertencia de que, transcurridos quince das desde
la publicacin, se proceder a su destruccin, salvo lo dispuesto para los objetos de
valor en el artculo 317 de este Reglamento.
4. Las drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas ocupadas se
remitirn a la Autoridad sanitaria competente, notificndolo a la Autoridad judicial
correspondiente.

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CAPITULO V
Informacin, quejas y recursos
Artculo 52. Informacin.
1. Los internos recibirn a su ingreso informacin escrita sobre sus derechos y
deberes, el rgimen del Establecimiento, las normas disciplinarias y los medios para
formular peticiones, quejas y recursos. Con este fin, se les entregar un ejemplar
de la cartilla o folleto informativo general y de las normas de rgimen interior del
Centro penitenciario de que se trate, que el Centro Directivo de la Administracin
Penitenciaria correspondiente editar necesariamente en castellano y en la lengua
cooficial de la Comunidad Autnoma donde radique el Centro penitenciario.
2. A los internos extranjeros se les informar, adems, de la posibilidad de solicitar
la aplicacin de tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa para el
traslado a otros pases de personas condenadas, as como de la sustitucin de las
penas impuestas o a imponer por la medida de expulsin del territorio nacional, en
los casos y con las condiciones previstas por las leyes. Igualmente, se les facilitar
la direccin y el nmero de telfono de la representacin diplomtica acreditada en
Espaa del pas correspondiente.
3. A estos efectos, el mencionado Centro Directivo procurar editar folletos de
referencia en aquellos idiomas de grupos significativos de internos extranjeros en
los Establecimientos espaoles. A los extranjeros que desconozcan los idiomas en
que se encuentre editado el folleto se les har una traduccin oral de su contenido
por los funcionarios o internos que conozcan la lengua del interesado y, si fuese
necesario, se recabar la colaboracin de los servicios consulares del Estado a que
aqul pertenezca.
4. En todo caso, a aquellos internos espaoles o extranjeros que no puedan
entender la informacin proporcionada por escrito, les ser facilitada la misma por
otro medio adecuado.
5. En el departamento de ingresos y en la Biblioteca de cada Establecimiento habr,
a disposicin de los internos, varios ejemplares de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, del Reglamento Penitenciario y de las normas de rgimen interior del
Centro. La Administracin procurar proporcionar a los internos extranjeros textos
de la Ley Orgnica General Penitenciaria y de su Reglamento de desarrollo en la
lengua propia de su pas de origen, a cuyo fin recabar la colaboracin de las
autoridades diplomticas correspondientes.
Artculo 53. Peticiones y quejas ante la Administracin penitenciaria.
1. Todo interno tiene derecho a formular, verbalmente o por escrito, peticiones y
quejas sobre materias que sean competencia de la Administracin Penitenciaria,
pudiendo presentarlas, si as lo prefiere el interesado, en sobre cerrado, que se
entregar bajo recibo.
2. Dichas peticiones y quejas podrn ser formuladas ante el funcionario encargado
de la dependencia que al interno corresponda, ante el Jefe de Servicios o ante el
Director del Centro o quien legalmente le sustituya. El Director o quien ste
determine habrn de adoptar las medidas oportunas o recabar los informes que
estimen convenientes y, en todo caso, hacer llegar aqullas a las Autoridades u
organismos competentes para resolverlas.
3. Las peticiones y quejas que formulen los internos quedarn registradas y las
resoluciones que se adopten al respecto se notificarn por escrito a los interesados,
con expresin de los recursos que procedan, plazos para interponerlos y rganos
ante los que se han de presentar.
4. Asimismo, los internos podrn dirigir peticiones y quejas al Defensor del Pueblo,
que no podrn ser objeto de censura de ningn tipo.
Artculo 54. Quejas y recursos ante el Juez de Vigilancia.
1. Con independencia de lo dispuesto en el artculo anterior, los internos podrn
formular directamente las peticiones o quejas o interponer recursos ante el Juez de

29

Vigilancia Penitenciaria en los supuestos a que se refiere el artculo 76 de la Ley

Orgnica General Penitenciaria.
2. Se entregar al interno o a su representante recibo o copia simple fechada y
sellada de las quejas o recursos que formule.
3. Cuando el escrito de queja o de recurso se presente ante cualquier oficina de
Registro de la Administracin Penitenciaria, una vez entregado al interno o a su
representante el correspondiente recibo o copia simple fechada y sellada, se
remitir, sin dilacin y en todo caso en el plazo mximo de tres das, al Juez de
Vigilancia Penitenciaria correspondiente.
CAPITULO VI
Participacin de los internos en las actividades de los Establecimientos
Artculo 55. Areas de participacin.
1. Los internos participarn en la organizacin del horario de las actividades de
orden educativo, recreativo, religioso, laboral, cultural o deportivo.
2. Tambin se procurar la participacin de los internos en el desenvolvimiento de
los servicios alimentarios y de confeccin de racionados, de acuerdo con el artculo
24 de la Ley Orgnica General Penitenciaria y de lo que se establezca en las normas
de desarrollo de este Reglamento.
3. El Consejo de Direccin, mediante resolucin motivada, podr ampliar la
participacin de los internos en otras reas regimentales diferentes de las
mencionadas en el apartado 1 de este artculo.
4. La participacin de los internos en estas actividades en los Establecimientos de
cumplimiento de rgimen abierto y de rgimen ordinario y en los de preventivos, se
efectuar a travs de Comisiones ajustndose a las normas que desarrollan los
siguientes artculos.
Artculo 56. Participacin en rgimen abierto.
1. En los Establecimientos de cumplimiento de rgimen abierto podrn formarse
tantas Comisiones cuantas sean las reas de actividades que los Consejos de
Direccin acuerden que deben participar los internos. En todo caso se constituirn
tres Comisiones: La primera para la programacin y desarrollo de las actividades
educativas, culturales y religiosas; la segunda para las actividades recreativas y
deportivas, y la tercera para las actividades laborales.
2. Cada Comisin estar integrada, al menos, por tres internos actuando como
Presidente y Secretario de la misma los miembros que designe la propia Comisin
en su primera reunin.
3. A las reuniones que celebren las Comisiones asistir el Educador o empleado
pblico que tenga a su cargo las actividades cuya programacin y desarrollo vaya a
ser objeto de estudio.
4. La eleccin de los internos que hayan de integrar las distintas Comisiones se
llevar a cabo anualmente o, en su caso, cuando se incumpla el requisito previsto
en el apartado 2 anterior.
5. Podrn presentarse como candidatos y participar como electores todos los
internos clasificados en tercer grado de tratamiento.
6. La convocatoria y recepcin de las candidaturas corresponder al Consejo de
Direccin del Establecimiento.
7. Cada interno elegir dos de los candidatos presentados para cada uno de los
rganos de participacin.
8. La mesa que reciba los votos estar compuesta por el interno de ms edad y el
ms joven, y presidida por uno de los Educadores del Establecimiento.
9. Del resultado de la votacin se levantar acta, que se expondr en el tabln de
anuncios del Establecimiento.
Artculo 57. Participacin en rgimen ordinario.

30

1. En los Establecimientos de preventivos y en los de cumplimiento ordinarios, las

Comisiones sern las determinadas aplicando lo dispuesto en el artculo 56.1,
debiendo estar compuestas, al menos, por un representante de cada una de las
unidades de clasificacin del Establecimiento, sin que en ningn caso el nmero de
miembros pueda ser inferior a tres, atenindose en cuanto a la designacin de
Presidente y Secretario a lo establecido en el apartado 2 del artculo anterior. A sus
reuniones asistir el Educador o empleado pblico encargado de las actividades
sobre las que vayan a tratar.
2. El Consejo de Direccin del Establecimiento anunciar la renovacin de las
Comisiones de internos que participen en las distintas actividades en perodos de un
ao o cuando una Comisin resulte con menos de tres internos miembros.
3. En cada una de las unidades de clasificacin se instar a que los internos que
deseen participar en el desarrollo de las actividades previstas lo comuniquen al
funcionario encargado del departamento con la debida antelacin.
4. El da sealado por el Consejo de Direccin se formar la mesa, que estar
compuesta por el interno de ms edad y el ms joven y presidida por un
funcionario de la unidad.
5. Los componentes de la mesa pasarn por las celdas del departamento
recogiendo los votos de los internos, procediendo con posterioridad al recuento de
los mismos y al anuncio de los resultados.
6. Todos los internos integrantes de cada unidad de clasificacin podrn participar
en la eleccin y podrn presentarse para ser elegidos en la misma, siempre que no
hayan resultado elegidos en el plazo anterior de un ao.
7. No podrn ser elegidos aquellos internos que tengan sanciones disciplinarias por
faltas muy graves o graves sin cancelar.
Artculo 58. Situaciones excepcionales.
1. Si ninguno de los internos que deseen participar en las Comisiones resultase
elegido por ms de un quince por cien de los internos de la unidad, los Consejos de
Direccin procedern a sortear entre los mismos para la designacin de quienes
hayan de colaborar en el desarrollo de las actividades durante el perodo de tiempo
siguiente hasta una nueva convocatoria.
2. En caso de alteracin del orden, los Consejos de Direccin podrn acordar
suspender el proceso, as como cuando se tenga conocimiento de la existencia de
irregularidades en la eleccin.
Artculo 59. Comisiones sectoriales.
Cuando se trate de organizar la participacin de los internos en una actividad
sectorial que no afecte a la totalidad del Establecimiento, el Consejo de Direccin
podr limitar dicha participacin a los internos afectados por la misma.
Artculo 60. Organizacin de actividades.
Los internos, a travs de sus representantes, podrn de acuerdo con las normas de
rgimen interior, organizar por s mismos las actividades mencionadas o colaborar
en su organizacin con los funcionarios encargados del rea correspondiente.
Artculo 61. Sugerencias.
1. Igualmente, podrn presentar los representantes de los internos toda clase de
sugerencias, que debern ser elevadas por el funcionario receptor al Director del
Establecimiento.
2. La participacin de los internos, a travs de la correspondiente Comisin, en la
programacin y ejecucin de las actividades laborales, se ajustar a lo previsto en
el Captulo IV del Ttulo V de este Reglamento.
CAPITULO VII
De la participacin y colaboracin de las Organizaciones no
gubernamentales

31

Artculo 62. Entidades colaboradoras.

1. Las instituciones y asociaciones pblicas y privadas dedicadas a la asistencia de
los reclusos debern presentar, para su aprobacin por el Centro Directivo, la
correspondiente solicitud de colaboracin junto con el programa concreto de
intervencin penitenciaria que deseen desarrollar, en el que debern constar
expresamente los objetivos a alcanzar, su duracin temporal, el colectivo de
reclusos objeto de la intervencin, la relacin nominativa del voluntariado que vaya
a participar en la ejecucin del programa, as como los medios materiales y, en su
caso, personales a utilizar y los indicadores y parmetros de evaluacin del impacto
y de los resultados del programa.
2. Aprobada la solicitud y el programa de colaboracin por el Centro Directivo,
previo informe de la Junta de Tratamiento del Centro penitenciario correspondiente,
la institucin o asociacin colaboradora deber inscribirse, para poder actuar, en el
Registro Especial de Entidades Colaboradoras gestionado por el Centro Directivo,
sin perjuicio, en su caso, de su previa constitucin e inscripcin en el Registro
Pblico de Asociaciones correspondiente. La inscripcin en el Registro Especial
tendr carcter meramente declarativo.
3. Finalizada la ejecucin del programa de colaboracin, la institucin o asociacin
colaboradora elaborar un estudio de evaluacin del impacto y resultados del
programa que, junto con el informe de la Junta de Tratamiento del Establecimiento,
se remitirn por el Director al Centro Directivo.
4. La Administracin Penitenciaria fomentar, especialmente, la colaboracin de las
instituciones y asociaciones dedicadas a la resocializacin y ayuda de los reclusos
extranjeros, facilitando la cooperacin de las entidades sociales del pas de origen
del recluso, a travs de las Autoridades consulares correspondientes.
CAPITULO VIII
De la seguridad de los Establecimientos
Seccin 1. SEGURIDAD EXTERIOR
Artculo 63. Competencia.
1. La seguridad exterior de los Establecimientos corresponde a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado o, en su caso, a los cuerpos de Polica de las
Comunidades Autnomas, los que, sin perjuicio de que se rijan por las normas de
los Cuerpos respectivos, en materia de seguridad exterior de los Centros
penitenciarios recibirn indicaciones de los Directores de los mismos.
2. Una vez practicado el relevo, el Jefe de la guardia exterior deber presentarse al
Director o funcionario que le sustituya para informarle de las incidencias del
servicio. De igual forma proceder cuando durante el servicio se produzca algn
hecho que, por su importancia, deba ser puesto inmediatamente en conocimiento
del Director del Establecimiento.
Seccin 2. SEGURIDAD INTERIOR
Artculo 64. Competencia.
La seguridad interior de los Establecimientos corresponde, salvo en los casos
previstos en la disposicin final primera de la Ley Orgnica General Penitenciaria, a
los funcionarios de los Cuerpos de Instituciones Penitenciarias, con arreglo a los
cometidos propios de cada uno y a la distribucin de los servicios acordada por el
Director del Establecimiento.
Artculo 65. Medidas de seguridad interior.
Las actuaciones encaminadas a garantizar la seguridad interior de los
Establecimientos consistirn en la observacin de los internos, los recuentos de la
poblacin reclusa y los registros, cacheos, requisas, controles e intervenciones que
se describen en los artculos siguientes.

32

Artculo 66. Observacin de los internos.

La observacin de los internos estar encaminada al conocimiento de su
comportamiento habitual y de sus actividades y movimientos dentro y fuera del
departamento asignado, as como de sus relaciones con los dems internos y del
influjo beneficioso o nocivo que, en su caso, ejercieren sobre los mismos. Si en
dicha observacin se detectaran hechos o circunstancias que pudieran ser
relevantes para la seguridad del Establecimiento o el tratamiento de los internos, se
elevarn los oportunos informes.
Artculo 67. Recuentos.
1. Se realizarn diariamente los recuentos ordinarios de control de la poblacin
reclusa en los momentos de la jornada regimental que coincidan con los relevos del
personal de vigilancia, que se fijen en el horario aprobado por el Consejo de
Direccin del Establecimiento penitenciario.
2. Tambin se efectuarn los recuentos extraordinarios que se ordenen por el Jefe
de Servicios, comunicndolo a la Direccin, teniendo en cuenta la situacin
existente en el Centro o departamento en que se haya de practicar la medida, as
como el comportamiento de los reclusos afectados por la misma.
3. Los recuentos ordinarios y extraordinarios se practicarn de forma que se
garantice su rapidez y fiabilidad y sus resultados se reflejarn en parte escrito
suscrito por los funcionarios que los hubiesen efectuado, que se dirigir al Jefe de
Servicios.
Artculo 68. Registros, cacheos y requisas.
1. Se llevarn a cabo registros y cacheos de las personas, ropas y enseres de los
internos y requisas de las puertas, ventanas, suelos, paredes y techos de las celdas
o dormitorios, as como de los locales y dependencias de uso comn.
2. Por motivos de seguridad concretos y especficos, cuando existan razones
individuales y contrastadas que hagan pensar que el interno oculta en su cuerpo
algn objeto peligroso o sustancia susceptible de causar dao a la salud o
integridad fsica de las personas o de alterar la seguridad o convivencia ordenada
del Establecimiento, se podr realizar cacheo con desnudo integral con autorizacin
del Jefe de Servicios.
3. El cacheo con desnudo integral se efectuar por funcionarios del mismo sexo que
el interno, en lugar cerrado sin la presencia de otros internos y preservando, en
todo lo posible, la intimidad.
4. Si el resultado del cacheo con desnudo integral fuese infructuoso y persistiese la
sospecha, se podr solicitar por el Director a la Autoridad judicial competente la
autorizacin para la aplicacin de otros medios de control adecuados.
5. De los registros, requisas, cacheos y controles citados se formular parte escrito,
que deber especificar los cacheos con desnudo integral efectuados, firmado por los
funcionarios que lo hayan efectuado y dirigido al Jefe de Servicios.
Artculo 69. Otros registros y controles.
Se proceder al registro y control de las personas autorizadas a comunicar con los
internos, as como de quienes tengan acceso al interior de los Establecimientos
para realizar algn trabajo o gestin dentro de los mismos, salvo en las visitas
oficiales de las Autoridades. Asimismo, se efectuar un registro y control de los
vehculos que entren o salgan del Establecimiento y de los paquetes y encargos que
reciban o remitan los internos, conforme a lo establecido en el artculo 50 de este
Reglamento.
Artculo 70. Intervenciones.
1. Se intervendr el dinero, alhajas, u objetos de valor no autorizados, as como los
objetos que se entiendan peligrosos para la seguridad o convivencia ordenada o de
ilcita procedencia.

33

2. Tratndose de objetos peligrosos o prohibidos se proceder a su retirada, de la

que se dejar constancia por escrito, salvo en los casos en que deban ser remitidos
a la Autoridad judicial competente, as como cuando se trate de objetos de valor,
en cuyo caso se les dar el destino previsto en el artculo 317 de este Reglamento.
Artculo 71. Principios generales.
1. Las medidas de seguridad se regirn por los principios de necesidad y
proporcionalidad y se llevarn siempre a cabo con el respeto debido a la dignidad y
a los derechos fundamentales, especialmente las que se practiquen directamente
sobre las personas. Ante la opcin de utilizar medios de igual eficacia, se dar
preferencia a los de carcter electrnico.
2. Cuando los funcionarios, con ocasin de cualquiera de las medidas de seguridad
enumeradas en los artculos anteriores, detecten alguna anomala regimental o
cualquier hecho o circunstancia indiciario de una posible perturbacin de la vida
normal del Centro, lo pondrn inmediatamente en conocimiento del Jefe de
Servicios, sin perjuicio de que, en su caso, hagan uso de los medios coercitivos a
que se refiere el artculo siguiente.
Seccin 3. MEDIOS COERCITIVOS
Artculo 72. Medios coercitivos.
1. Son medios coercitivos, a los efectos del artculo 45.1 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, el aislamiento provisional, la fuerza fsica personal, las defensas de
goma, los aerosoles de accin adecuada y las esposas. Su uso ser proporcional al
fin pretendido, nunca supondr una sancin encubierta, y slo se aplicarn cuando
no exista otra manera menos gravosa para conseguir la finalidad perseguida y por
el tiempo estrictamente necesario.
2. No podrn ser aplicados los expresados medios coercitivos a las internas
mencionadas en el artculo 254.3 del presente Reglamento ni a los enfermos
convalecientes de enfermedad grave, salvo en los casos en los que de la actuacin
de aqullos pudiera derivarse un inminente peligro para su integridad o para la de
otras personas. Cuando se aplique la medida de aislamiento provisional el interno
ser visitado diariamente por el Mdico.
3. La utilizacin de los medios coercitivos ser previamente autorizada por el
Director, salvo que razones de urgencia no lo permitan, en cuyo caso se pondr en
su conocimiento inmediatamente. El Director comunicar inmediatamente al Juez
de Vigilancia la adopcin y cese de los medios coercitivos, con expresin detallada
de los hechos que hubieran dado lugar a dicha utilizacin y de las circunstancias
que pudiesen aconsejar su mantenimiento.
4. Los medios materiales coercitivos sern depositados en aquel lugar o lugares que
el Director entienda idneos, y su cuanta y estado se reflejar en libro oficial.
5. En los casos de graves alteraciones del orden con peligro inminente para las
personas o para las instalaciones, el Director con carcter provisional podr recabar
el auxilio de las Fuerzas de Seguridad de guardia en el Establecimiento, quienes en
caso de tener que utilizar las armas de fuego lo harn por los mismos motivos y
con las mismas limitaciones que establece la legislacin de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin final primera de
la Ley Orgnica General Penitenciaria.
TITULO III
Del rgimen de los establecimientos penitenciarios
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 73. Concepto y fines del rgimen penitenciario.

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1. Por rgimen penitenciario se entiende el conjunto de normas o medidas que

persiguen la consecucin de una convivencia ordenada y pacfica que permita
alcanzar el ambiente adecuado para el xito del tratamiento y la retencin y
custodia de los reclusos.
2. Las funciones regimentales de seguridad, orden y disciplina son medios para
alcanzar los fines indicados, debiendo ser siempre proporcionadas al fin que
persiguen, y no podrn significar un obstculo para la ejecucin de los programas
de tratamiento e intervencin de los reclusos.
3. Las actividades integrantes del tratamiento y del rgimen, aunque regidas por un
principio de especializacin, deben estar debidamente coordinadas.
Artculo 74. Tipos de rgimen.
1. El rgimen ordinario se aplicar a los penados clasificados en segundo grado, a
los penados sin clasificar y a los detenidos y presos.
2. El rgimen abierto se aplicar a los penados clasificados en tercer grado que
puedan continuar su tratamiento en rgimen de semilibertad.
3. El rgimen cerrado se aplicar a los penados clasificados en primer grado por su
peligrosidad extrema o manifiesta inadaptacin a los regmenes comunes anteriores
y a los preventivos en quienes concurran idnticas circunstancias.
Artculo 75. Limitaciones regimentales y medidas de proteccin personal.
1. Los detenidos, presos y penados no tendrn otras limitaciones regimentales que
las exigidas por el aseguramiento de su persona y por la seguridad y el buen orden
de los Establecimientos, as como las que aconseje su tratamiento o las que
provengan de su grado de clasificacin.
2. En su caso, a solicitud del interno o por propia iniciativa, el Director podr
acordar mediante resolucin motivada, cuando fuere preciso para salvaguardar la
vida o integridad fsica del recluso, la adopcin de medidas que impliquen
limitaciones regimentales, dando cuenta al Juez de Vigilancia.
3. Mediante acuerdo motivado, el Consejo de Direccin, en el caso de los detenidos
y presos, o la Junta de Tratamiento, en el caso de penados, propondrn al Centro
Directivo el traslado del recluso a otro Establecimiento de similares caractersticas
para posibilitar el levantamiento de las limitaciones regimentales exigidas por el
aseguramiento de su persona a que se refiere el apartado anterior.
4. Los acuerdos de traslado se comunicarn, en el caso de los detenidos y presos, a
la Autoridad judicial de que dependan y, en el caso de los penados, al Juez de
Vigilancia correspondiente.
CAPITULO II
Rgimen ordinario
Artculo 76. Normas generales.
1. En los Establecimientos de rgimen ordinario los principios de seguridad, orden y
disciplina tendrn su razn de ser y su lmite en el logro de una convivencia
ordenada.
2. La separacin interior de la poblacin reclusa, conforme a los criterios
establecidos en el artculo 16 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, se ajustar
a las necesidades o exigencias del tratamiento, a los programas de intervencin y a
las condiciones generales del Centro.
3. El trabajo y la formacin tendrn la consideracin de actividad bsica en la vida
del Centro.
Artculo 77. Horarios.
1. El Consejo de Direccin aprobar y dar a conocer entre la poblacin reclusa el
horario que debe regir en el Centro, sealando las actividades obligatorias para
todos y aquellas otras de carcter optativo y de libre eleccin por parte de los
internos.

35

2. En cualquier caso, se garantizarn ocho horas de descanso nocturno, un mnimo

de dos horas para que el interno pueda dedicarlas a asuntos propios y tiempo
suficiente para atender a las actividades culturales y teraputicas y a los contactos
con el mundo exterior.
3. Igualmente el Consejo de Direccin aprobar mensualmente el calendario de
actividades previsto para el mes siguiente con indicacin expresa de los das y
horas de su realizacin, y de los internos a quienes afecte, en el caso de que no
afectara a la totalidad de internos del Centro. Este calendario ser puesto en
conocimiento de los internos y estar expuesto permanentemente en lugar visible
para los mismos.
4. El horario aprobado por el Consejo de Direccin, as como el calendario mensual
de actividades ser puesto en conocimiento del Centro Directivo para su ratificacin
o reforma, antes del da quince del mes anterior a aquel a que se refiera.
5. Asimismo, vendr obligado a difundir entre los internos, con la periodicidad que
se determine en las normas de rgimen interior, aquellas actividades no regulares
que se organicen en el Establecimiento.
Artculo 78. Prestaciones personales obligatorias.
1. Todos los reclusos estn obligados a respetar el horario del Centro, as como a
cumplir y a colaborar con las medidas de higiene y sanitarias que se adopten,
procurando que las instalaciones se encuentren siempre limpias y haciendo un buen
uso de las mismas.
2. Conforme a lo establecido en el artculo 29.2 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria (RCL 1979, 2382), los internos vendrn obligados a realizar las
prestaciones personales necesarias para el mantenimiento del buen orden, la
limpieza y la higiene en los Establecimientos.
Artculo 79. Participacin de los internos.
El Consejo de Direccin fomentar la participacin de los internos en los casos y
con las condiciones establecidas en el Captulo VI del Ttulo II.
CAPITULO III
Rgimen abierto
Artculo 80. Clases de Establecimientos de rgimen abierto.
1. Los Establecimientos de rgimen abierto pueden ser de los siguientes tipos:
a) Centros Abiertos o de Insercin Social.
b) Secciones Abiertas.
c) Unidades Dependientes.
2. El Centro Abierto es un Establecimiento penitenciario dedicado a internos
clasificados en tercer grado de tratamiento.
3. La Seccin Abierta depende administrativamente de un Establecimiento
penitenciario polivalente, del que constituye la parte destinada a internos
clasificados en tercer grado de tratamiento.
4. Las Unidades Dependientes, reguladas en los artculos 165 a 167 de este
Reglamento, consisten en instalaciones residenciales situadas fuera de los recintos
penitenciarios e incorporadas funcionalmente a la Administracin Penitenciaria,
mediante la colaboracin de las entidades pblicas o privadas prevista en el artculo
62 de este Reglamento, para facilitar el logro de objetivos especficos de
tratamiento penitenciario de internos clasificados en tercer grado.
Artculo 81. Criterios de destino.
1. El rgimen de estos Establecimientos ser el necesario para lograr una
convivencia normal en toda colectividad civil, fomentando la responsabilidad y
siendo norma general la ausencia de controles rgidos que contradigan la confianza
que inspira su funcionamiento.

36

2. La ejecucin del programa individualizado de tratamiento determinar el destino

concreto del interno a los Centros o Secciones Abiertas o Centros de Insercin
Social, tomando en consideracin, especialmente, las posibilidades de vinculacin
familiar del interno y su posible repercusin en el mismo.
3. A las Unidades Dependientes, podrn ser destinados por el Centro Directivo, a
propuesta de la Junta de Tratamiento, aquellos internos que, previa aceptacin
expresa de las normas de funcionamiento, se adecuen a los objetivos especficos
del programa establecido.
Artculo 82. Rgimen abierto restringido.
1. En los casos de penados clasificados en tercer grado con una peculiar trayectoria
delictiva, personalidad anmala o condiciones personales diversas, as como cuando
exista imposibilidad de desempear un trabajo en el exterior o lo aconseje su
tratamiento penitenciario, la Junta de Tratamiento podr establecer la modalidad de
vida en rgimen abierto adecuada para estos internos y restringir las salidas al
exterior, estableciendo las condiciones, controles y medios de tutela que se deban
observar, en su caso, durante las mismas.
2. A los efectos del apartado anterior, en el caso de mujeres penadas clasificadas
en tercer grado, cuando se acredite que existe imposibilidad de desempear un
trabajo remunerado en el exterior, pero conste, previo informe de los servicios
sociales correspondientes, que va a desempear efectivamente las labores de
trabajo domstico en su domicilio familiar, se considerarn estas labores como
trabajo en el exterior.
3. La modalidad de vida a que se refiere este artculo tendr como objetivo ayudar
al interno a que inicie la bsqueda de un medio de subsistencia para el futuro o en
su defecto, encontrar alguna asociacin o institucin pblica o privada para su
apoyo o acogida en el momento de su salida en libertad.
4. Esta modalidad de vida se asimilar, lo mximo posible, a los principios del
rgimen abierto a que se refiere el artculo siguiente.
Artculo 83. Objetivos y principios del rgimen abierto.
1. La actividad penitenciaria en rgimen abierto tiene por objeto potenciar las
capacidades de insercin social positiva que presentan los penados clasificados en
tercer grado, realizando las tareas de apoyo y de asesoramiento y la cooperacin
necesaria para favorecer su incorporacin progresiva al medio social.
2. El ejercicio de estas funciones se regir por los siguientes principios:
a) Atenuacin de las medidas de control, sin perjuicio del establecimiento de
programas de seguimiento y evaluacin de las actividades realizadas por los
internos dentro y fuera del Establecimiento.
b) Autorresponsabilidad, mediante el estmulo de la participacin de los internos en
la organizacin de las actividades.
c) Normalizacin social e integracin, proporcionando al interno, siempre que sea
posible, atencin a travs de los servicios generales de la comunidad para facilitar
su participacin plena y responsable en la vida familiar, social y laboral.
d) Prevencin para tratar de evitar la desestructuracin familiar y social.
e) Coordinacin con cuantos organismos e instituciones pblicas o privadas acten
en la atencin y reinsercin de los reclusos, promoviendo criterios comunes de
actuacin para conseguir su integracin en la sociedad.
Artculo 84. Modalidades de vida en rgimen abierto.
1. Las normas de organizacin y funcionamiento de los Establecimientos de
rgimen abierto sern elaboradas por la Junta de Tratamiento y aprobadas por el
Centro Directivo.
2. En los Establecimientos de rgimen abierto se podrn establecer, a propuesta de
la Junta de Tratamiento, distintas modalidades en el sistema de vida de los
internos, segn las caractersticas de stos, de su evolucin personal, de los grados

37

de control a mantener durante sus salidas al exterior y de las medidas de ayuda

que necesiten para atender a sus carencias.
3. Se establecern modalidades de vida especficas para atender y ayudar a
aquellos internos que en el momento de acceder al tercer grado no dispongan de
recursos suficientes para desarrollar una actividad estable en el exterior o tengan
carencias importantes en el apoyo familiar o social que dificulten su integracin.
Artculo 85. Ingreso en un Establecimiento de rgimen abierto.
1. Al ingresar el interno en un Establecimiento de rgimen abierto mantendr una
entrevista con un profesional del Centro, quien le informar de las normas de
funcionamiento que rijan en la unidad, de cmo poder utilizar los servicios y
recursos, de los horarios y de todos aquellos aspectos que regulen la convivencia
del Centro.
2. Un miembro del Equipo Tcnico mantendr una entrevista con el interno y en un
breve perodo de tiempo, el Equipo adoptar las decisiones ms adecuadas para el
desarrollo de lo establecido en el programa de tratamiento diseado por la Junta de
Tratamiento.
Artculo 86. Salidas del Establecimiento.
1. Los internos podrn salir del Establecimiento para desarrollar las actividades
laborales, formativas, familiares, de tratamiento o de otro tipo, que faciliten su
integracin social.
2. Estas salidas debern ser planificadas y reguladas por la Junta de Tratamiento,
sealando los mecanismos de control y seguimiento que se consideren necesarios,
de acuerdo con lo establecido en el programa de tratamiento.
3. El horario y la periodicidad de las salidas autorizadas sern los necesarios para
realizar la actividad y para los desplazamientos.
4. En general, el tiempo mnimo de permanencia en el Centro ser de ocho horas
diarias, debiendo pernoctarse en el Establecimiento, salvo cuando, de modo
voluntario, el interno acepte el control de su presencia fuera del Centro mediante
dispositivos telemticos adecuados proporcionados por la Administracin
Penitenciaria u otros mecanismos de control suficiente, en cuyo caso slo tendrn
que permanecer en el Establecimiento durante el tiempo fijado en su programa de
tratamiento para la realizacin de actividades de tratamiento, entrevistas y
controles presenciales.
Artculo 87. Salidas de fin de semana.
1. La Junta de Tratamiento regular, de forma individualizada, en funcin de la
modalidad de vida establecida para cada interno, de su evolucin en el tratamiento
y de las garantas de control necesarias, las salidas de fin de semana de los
internados en Establecimientos de rgimen abierto.
2. Como norma general, estos internos disfrutarn de salidas de fin de semana,
como mximo, desde las diecisis horas del viernes hasta las ocho horas del lunes.
3. Tambin podrn disfrutar de los das festivos establecidos en el calendario oficial
de la localidad donde est situado el Establecimiento. Cuando los das festivos sean
consecutivos al fin de semana, la salida se ampliar en veinticuatro horas por cada
da festivo.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, el Centro Directivo
podr aprobar salidas de fin de semana con horarios diferentes a los indicados.
Artculo 88. Asistencia sanitaria.
1. Como regla general, los internos en rgimen abierto recibirn la asistencia
sanitaria que precisen a travs de la red sanitaria pblica extrapenitenciaria.
2. La Administracin Penitenciaria velar para que los internos utilicen
correctamente estos servicios y cuiden su salud, como un aspecto muy importante
en su rehabilitacin y, con este fin, planificar y ejecutar programas de prevencin
y educacin para la salud.

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3. Los servicios mdicos del Establecimiento efectuarn el seguimiento necesario y

dispondrn la coordinacin precisa de los servicios sanitarios de la institucin con
los del exterior, en el marco de los convenios suscritos por la Administracin
Penitenciaria a tal fin. Los trabajadores sociales del Centro ayudarn y orientarn a
los internos en la realizacin de los trmites necesarios para utilizar la red sanitaria
pblica extrapenitenciaria.
CAPITULO IV
Rgimen cerrado
Artculo 89. Aplicacin.
El rgimen cerrado, en consonancia con lo previsto en el artculo 10 de la Ley
Orgnica General Penitenciaria, ser de aplicacin a aquellos penados que, bien
inicialmente, bien por una involucin en su personalidad o conducta, sean
clasificados en primer grado por tratarse de internos extremadamente peligrosos o
manifiestamente inadaptados a los regmenes ordinario y abierto.
Artculo 90. Caractersticas.
1. El rgimen penitenciario de vida regulado conforme a lo establecido en el artculo
10 de la Ley Orgnica General Penitenciaria se cumplir en Centros o mdulos de
rgimen cerrado o en departamentos especiales ubicados en Centros de regmenes
comunes, con absoluta separacin del resto de la poblacin reclusa.
2. En todo caso, se cumplir en celdas individuales, caracterizndose por una
limitacin de las actividades en comn de los internos y por un mayor control y
vigilancia sobre los mismos, exigindose, de manera especial el acatamiento de
cuantas medidas de seguridad, orden y disciplina elabore el Consejo de Direccin,
previo informe de la Junta de Tratamiento. En ningn caso, el rgimen de vida para
estos internos podr establecer limitaciones regimentales iguales o superiores a las
fijadas para el rgimen de cumplimiento de la sancin de aislamiento en celda.
Artculo 91. Modalidades de vida.
1. Dentro del rgimen cerrado se establecen dos modalidades en el sistema de
vida, segn los internos sean destinados a Centros o mdulos de rgimen cerrado o
a departamentos especiales.
2. Sern destinados a Centros o mdulos de rgimen cerrado aquellos penados
clasificados en primer grado que muestren una manifiesta inadaptacin a los
regmenes comunes.
3. Sern destinados a departamentos especiales aquellos penados clasificados en
primer grado que hayan sido protagonistas o inductores de alteraciones
regimentales muy graves, que hayan puesto en peligro la vida o integridad de los
funcionarios, Autoridades, otros internos o personas ajenas a la Institucin, tanto
dentro como fuera de los Establecimientos y en las que se evidencie una
peligrosidad extrema.
Artculo 92. Reasignacin de modalidades.
1. La asignacin de las modalidades de vida previstas en el artculo anterior ser
acordada por la Junta de Tratamiento, previo informe del Equipo Tcnico, y ser
autorizada por el Centro Directivo.
2. Proceder, en todo caso, la propuesta de reasignacin de la modalidad en el
sistema de vida de los penados destinados en departamentos especiales que
muestren una evolucin positiva, ponderando, entre otros, factores tales como:
a) Inters por la participacin y colaboracin en las actividades programadas.
b) Cancelacin de sanciones o ausencia de las mismas durante perodos
prolongados de tiempo.
c) Una adecuada relacin con los dems.
3. La asignacin de modalidad de vida se revisar en el plazo mximo de tres
meses, se notificar al interno y se anotar en su expediente personal.

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Artculo 93. Modalidad de vida en departamentos especiales.

1. El rgimen de los departamentos especiales se ajustar a las siguientes normas:
1 Los internos disfrutarn, como mnimo, de tres horas diarias de salida al patio.
Este nmero podr ampliarse hasta tres horas ms para la realizacin de
actividades programadas.
2 Diariamente deber practicarse registro de las celdas y cacheo de los internos.
Cuando existan fundadas sospechas de que el interno posee objetos prohibidos y
razones de urgencia exijan una actuacin inmediata, podr recurrirse al desnudo
integral por orden motivada del Jefe de Servicios, dando cuenta al Director. Este
cacheo se practicar en la forma prevista en el artculo 68.
3 En las salidas al patio no podrn permanecer, en ningn caso, ms de dos
internos juntos. Este nmero podr aumentarse hasta un mximo de cinco para la
ejecucin de actividades programadas.
4 Los servicios mdicos programarn las visitas peridicas a estos internos,
informando al Director sobre su estado de salud.
5 El Consejo de Direccin elaborar las normas de rgimen interior sobre servicios
de barbera, duchas, peluquera, economato, distribucin de comidas, limpieza de
celdas y dependencias comunes, disposicin de libros, revistas, peridicos y
aparatos de radio y televisin y sobre las ropas y enseres de que podrn disponer
los internos en sus celdas.
6 Para estos departamentos especiales se disear un modelo de intervencin y
programas genricos de tratamiento ajustados a las necesidades regimentales, que
estarn orientados a lograr la progresiva adaptacin del interno a la vida en
rgimen ordinario, as como a la incentivacin de aquellos factores positivos de la
conducta que puedan servir de aliciente para la reintegracin y reinsercin social
del interno, designndose el personal necesario a tal fin.
2. Las normas de rgimen interior elaboradas por el Consejo de Direccin, as como
los programas a que hace referencia el apartado anterior, sern remitidas al Centro
Directivo para su modificacin o aprobacin.
Artculo 94. Modalidad de vida en mdulos o centros cerrados.
El rgimen de los mdulos o centros cerrados se ajustar a las siguientes normas:
1 Los internos disfrutarn, como mnimo, de cuatro horas diarias de vida en
comn. Este horario podr aumentarse hasta tres horas ms para la realizacin de
actividades previamente programadas.
2 El nmero de internos que, de forma conjunta, podrn realizar actividades en
grupo, ser establecido por el Consejo de Direccin, previo informe de la Junta de
Tratamiento, con un mnimo de cinco internos.
3 La Junta de Tratamiento programar detalladamente las distintas actividades
culturales, deportivas, recreativas o formativas, laborales u ocupacionales que, se
sometern a la aprobacin del Consejo de Direccin. Estos programas se remitirn
al Centro Directivo para su autorizacin y seguimiento.
Artculo 95. Traslado de penados a departamentos de rgimen cerrado.
1. El traslado de un penado desde un Establecimiento de rgimen ordinario o
abierto a un Establecimiento de rgimen cerrado o a uno de los departamentos
especiales contemplados en este Captulo, competer al Centro Directivo mediante
resolucin motivada, previa propuesta razonada de la Junta de Tratamiento
contenida en el ejemplar de clasificacin o, en su caso, en el de regresin de grado.
De este acuerdo se dar conocimiento al Juez de Vigilancia Penitenciaria dentro de
las setenta y dos horas siguientes a su adopcin.
2. En el mismo plazo se notificar al penado dicha resolucin, mediante entrega de
copia de la misma, con expresin del recurso que puede interponer ante el Juez de
Vigilancia, conforme a lo dispuesto en el artculo 76.2 f) de la Ley Orgnica General
Penitenciaria.
3. Mediando motn, agresin fsica con arma u objeto peligroso, toma de rehenes o
intento violento de evasin, el traslado del penado a un Establecimiento de rgimen

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cerrado podr acordarse por el Centro Directivo, aunque no se haya producido

resolucin clasificatoria en primer grado, que, en todo caso, deber efectuarse
dentro de los catorce das siguientes, dando cuenta inmediatamente del traslado al
Juez de Vigilancia.
CAPITULO V
Rgimen de preventivos
Artculo 96. Tipos de rgimen de preventivos.
1. Con carcter general, el rgimen de los detenidos y presos ser el previsto en el
Captulo II de este Ttulo.
2. No obstante lo anterior, conforme a lo establecido en el artculo 10 de la Ley
Orgnica General Penitenciaria, sern de aplicacin, a propuesta de la Junta de
Tratamiento y con la aprobacin del Centro Directivo, las normas previstas para los
Establecimientos de cumplimiento de rgimen cerrado a los detenidos y presos,
cuando se trate de internos extremadamente peligrosos o manifiestamente
inadaptados al rgimen ordinario.
3. La peligrosidad extrema o la inadaptacin manifiesta se apreciarn ponderando
la concurrencia de los factores a que se refiere el artculo 102.5 de este
Reglamento, en cuanto sean aplicables a los internos preventivos.
Artculo 97. Preventivos en rgimen cerrado.
1. El acuerdo de la Junta de Tratamiento a que se refiere el apartado 2 del artculo
anterior, requerir, al menos, los informes razonados del Jefe de Servicios y del
Equipo Tcnico y ser siempre motivado.
2. El acuerdo se notificar al interno, mediante entrega de copia del mismo, dentro
de las veinticuatro horas siguientes a su adopcin, con expresin del derecho de
acudir al Juez de Vigilancia, conforme a lo establecido en el artculo 76.2 g) de la
Ley Orgnica General Penitenciaria. Igualmente, dentro de las setenta y dos horas
siguientes a su adopcin, se dar conocimiento al Juez de Vigilancia, mediante
remisin del contenido literal del acuerdo y de los preceptivos informes en que se
fundamenta. Si el acuerdo implica el traslado a otro Establecimiento penitenciario,
se comunicar dicha medida al Juez de Vigilancia y a la Autoridad judicial de la que
dependa el interno, sin perjuicio de su ejecucin inmediata.
3. En los supuestos previstos en el artculo 95.3, se proceder al traslado por el
Centro Directivo como se indica en dicho precepto, ponindolo en conocimiento
tanto de la Autoridad Judicial de que dependa el interno, como del Juez de
Vigilancia correspondiente.
Artculo 98. Revisin del acuerdo.
1. La permanencia de los detenidos y presos en el rgimen cerrado ser por el
tiempo necesario, hasta que desaparezcan o disminuyan significativamente las
razones o circunstancias que sirvieron de fundamento para su aplicacin.
2. En todo caso la revisin del acuerdo a que se refiere el artculo anterior, no
podr demorarse ms de tres meses, previa emisin de los preceptivos informes.
TITULO IV
De la separacin y clasificacin de los internos
CAPITULO I
Separacin de los internos
Artculo 99. Separacin interior.
1. Conforme a lo establecido en el artculo 16 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, los internos sern separados en el interior de los Establecimientos
teniendo en cuenta, con carcter prioritario, los criterios de sexo, edad y
antecedentes delictivos y, respecto de los penados, las exigencias del tratamiento.

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2. Respecto de la separacin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado y de los militares que sean internados en Establecimientos
penitenciarios comunes, deber observarse lo dispuesto en la legislacin
correspondiente.
3. Excepcionalmente, hombres y mujeres podrn compartir un mismo
departamento previo consentimiento de unos y otras y siempre que renan los
requisitos regulados en el Captulo III del Ttulo VII.
4. Los jvenes menores de veintin aos slo podrn ser trasladados a los
departamentos de adultos cuando as lo autorice la Junta de Tratamiento,
ponindolo en conocimiento del Juez de Vigilancia.
CAPITULO II
Clasificacin de penados
Artculo 100. Clasificacin penitenciaria y principio de flexibilidad.
1. Adems de las separaciones sealadas en el artculo anterior, tras el ingreso los
penados debern ser clasificados en grados. Los grados sern nominados
correlativamente, de manera que el primero se corresponda con un rgimen en el
que las medidas de control y seguridad sern ms estrictas, el segundo con el
rgimen ordinario y el tercero con el rgimen abierto.
2. No obstante, con el fin de hacer el sistema ms flexible, el Equipo Tcnico podr
proponer a la Junta de Tratamiento que, respecto de cada penado, se adopte un
modelo de ejecucin en el que puedan combinarse aspectos caractersticos de cada
uno de los mencionados grados, siempre y cuando dicha medida se fundamente en
un programa especfico de tratamiento que de otra forma no pueda ser ejecutado.
Esta medida excepcional necesitar de la ulterior aprobacin del Juez de Vigilancia
correspondiente, sin perjuicio de su inmediata ejecutividad.
Artculo 101. Grados de clasificacin.
1. La clasificacin en segundo grado implica la aplicacin de las normas
correspondientes al rgimen ordinario de los Establecimientos.
2. El tercer grado determina la aplicacin del rgimen abierto en cualquiera de sus
modalidades.
3. El primer grado determina la aplicacin de las normas del rgimen cerrado.
Artculo 102. Variables y criterios de clasificacin.
1. Para la individualizacin del tratamiento, tras la adecuada observacin de cada
penado, se realizar su clasificacin, que determinar el destino al Establecimiento
cuyo rgimen sea ms adecuado al tratamiento que se le haya sealado y, en su
caso, al grupo o seccin ms idneo dentro de aqul.
2. Para determinar la clasificacin, las Juntas de Tratamiento ponderarn la
personalidad y el historial individual, familiar, social y delictivo del interno, la
duracin de las penas, el medio social al que retorne el recluso y los recursos,
facilidades y dificultades existentes en cada caso y momento para el buen xito del
tratamiento.
3. Sern clasificados en segundo grado los penados en quienes concurran unas
circunstancias personales y penitenciarias de normal convivencia, pero sin
capacidad para vivir, por el momento, en semilibertad.
4. La clasificacin en tercer grado se aplicar a los internos que, por sus
circunstancias personales y penitenciarias, estn capacitados para llevar a cabo un
rgimen de vida en semilibertad.
5. Conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, se clasificarn en primer grado a los internos calificados de
peligrosidad extrema o inadaptacin manifiesta y grave a las normas generales de
convivencia ordenada, ponderando la concurrencia de factores tales como:
a) Naturaleza de los delitos cometidos a lo largo de su historial delictivo, que
denote una personalidad agresiva, violenta y antisocial.

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b) Comisin de actos que atenten contra la vida o la integridad fsica de las

personas, la libertad sexual o la propiedad, cometidos en modos o formas
especialmente violentos.
c) Pertenencia a organizaciones delictivas o a bandas armadas, mientras no
muestren, en ambos casos, signos inequvocos de haberse sustrado a la disciplina
interna de dichas organizaciones o bandas.
d) Participacin activa en motines, plantes, agresiones fsicas, amenazas o
coacciones.
e) Comisin de infracciones disciplinarias calificadas de muy graves o graves, de
manera reiterada y sostenida en el tiempo.
f) Introduccin o posesin de armas de fuego en el Establecimiento penitenciario,
as como la tenencia de drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas
en cantidad importante, que haga presumir su destino al trfico.
Artculo 103. Procedimiento de clasificacin inicial.
1. La propuesta de clasificacin inicial penitenciaria se formular por las Juntas de
Tratamiento, previo estudio del interno.
2. La propuesta se formular en el impreso normalizado aprobado por el Centro
Directivo en el plazo mximo de dos meses desde la recepcin en el
Establecimiento del testimonio de la sentencia.
3. El protocolo de clasificacin penitenciaria contendr la propuesta razonada de
grado y el programa individualizado de tratamiento, en el que se dar cobertura a
las necesidades y carencias detectadas en el interno en los mbitos sealados en el
artculo 20.2 de este Reglamento. En el programa se sealarn expresamente los
destinos, actividades, programas educativos, trabajo y actividades ocupacionales o
de otro tipo que deba seguir el interno.
4. La resolucin sobre la propuesta de clasificacin penitenciaria se dictar, de
forma escrita y motivada, por el Centro Directivo en el plazo mximo de dos meses
desde su recepcin.
5. La resolucin de clasificacin inicial se notificar al interno interesado,
indicndole en la notificacin que, de no estar conforme con la misma, puede acudir
en va de recurso ante el Juez de Vigilancia.
6. El Centro Directivo podr ampliar el plazo para dictar la resolucin de
clasificacin inicial hasta un mximo de dos meses ms, para la mejor observacin
de la conducta y la consolidacin de los factores positivos del interno.
7. Cuando se trate de penados con condenas de hasta un ao, la propuesta de
clasificacin inicial formulada por la Junta de Tratamiento, adoptada por acuerdo
unnime de sus miembros, tendr la consideracin de resolucin de clasificacin
inicial a todos los efectos, salvo cuando se haya propuesto la clasificacin en primer
grado de tratamiento, en cuyo caso la resolucin corresponder al Centro Directivo.
8. En este supuesto, el acuerdo unnime de la Junta de Tratamiento de clasificacin
inicial en segundo o tercer grado se notificar al interno, que podr ejercitar la
impugnacin referida en el apartado 5 de este artculo y se remitir al Centro
Directivo.
9. Si la propuesta de la Junta de Tratamiento de clasificacin en segundo o tercer
grado a que se refieren los apartados anteriores no fuese unnime, la misma se
remitir al Centro Directivo para la resolucin que proceda conforme a lo
establecido en los otros apartados de este artculo.
Artculo 104. Casos especiales.
1. Cuando un penado tuviese adems pendiente una o varias causas en situacin
de preventivo, no se formular propuesta de clasificacin inicial mientras dure esta
situacin procesal.
2. Si un penado estuviese ya clasificado y le fuera decretada prisin preventiva por
otra u otras causas, quedar sin efecto dicha clasificacin, dando cuenta al Centro
Directivo.

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3. Para que un interno que no tenga extinguida la cuarta parte de la condena o

condenas pueda ser propuesto para tercer grado, deber transcurrir el tiempo de
estudio suficiente para obtener un adecuado conocimiento del mismo y concurrir,
favorablemente calificadas, las variables intervinientes en el proceso de clasificacin
penitenciaria enumeradas en el artculo 102.2, valorndose, especialmente, el
historial delictivo y la integracin social del penado.
4. Los penados enfermos muy graves con padecimientos incurables, segn informe
mdico, con independencia de las variables intervinientes en el proceso de
clasificacin, podrn ser clasificados en tercer grado por razones humanitarias y de
dignidad personal, atendiendo a la dificultad para delinquir y a su escasa
peligrosidad.
Artculo 105. Revisin de la clasificacin inicial.
1. Cada seis meses como mximo, los internos debern ser estudiados
individualmente para evaluar y reconsiderar, en su caso, todos los aspectos
establecidos en el modelo individualizado de tratamiento al formular su propuesta
de clasificacin inicial.
2. Cuando la Junta de Tratamiento no considere oportuno proponer al Centro
Directivo cambio en el grado asignado, se notificar la decisin motivada al interno,
que podr solicitar la remisin del correspondiente informe al Centro Directivo para
que resuelva lo procedente sobre el mantenimiento o el cambio de grado. La
resolucin del Centro Directivo se notificar al interno con indicacin del derecho de
acudir en va de recurso ante el Juez de Vigilancia.
3. Cuando una misma Junta reitere por segunda vez la clasificacin de primer
grado, el interno podr solicitar que su prxima propuesta de clasificacin se haga
por la Central Penitenciaria de Observacin. El mismo derecho le corresponder
cuando, encontrndose en segundo grado y concurriendo la misma circunstancia,
haya alcanzado la mitad del cumplimiento de la condena.
Artculo 106. Progresin y regresin de grado.
1. La evolucin en el tratamiento penitenciario determinar una nueva clasificacin
del interno, con la correspondiente propuesta de traslado al Centro penitenciario
adecuado o, dentro del mismo Centro, a otro departamento con diferente
modalidad de vida.
2. La progresin en el grado de clasificacin depender de la modificacin positiva
de aquellos factores directamente relacionados con la actividad delictiva, se
manifestar en la conducta global del interno y entraar un incremento de la
confianza depositada en el mismo, que permitir la atribucin de responsabilidades
ms importantes que impliquen un mayor margen de libertad.
3. La regresin de grado proceder cuando se aprecie en el interno, en relacin al
tratamiento, una evolucin negativa en el pronstico de integracin social y en la
personalidad o conducta del interno.
4. Cuando el interno no participe en un programa individualizado de tratamiento, la
valoracin de su evolucin se realizar en la forma descrita en el artculo 112.4,
salvo cuando la Junta de Tratamiento haya podido efectuar una valoracin de la
integracin social del interno por otros medios legtimos.
5. Para la resolucin de las propuestas de progresin y de regresin de grado se
observarn las mismas formalidades, plazo y posible ampliacin del mismo que se
prevn en el artculo 103 para la resolucin de la clasificacin inicial.
Artculo 107. Notificacin al Ministerio Fiscal.
Todas las resoluciones de clasificacin o progresin a tercer grado adoptadas por el
Centro Directivo o por acuerdo unnime de la Junta de Tratamiento segn lo
previsto en el artculo 103.7, se notificarn, junto con el informe de la Junta de
Tratamiento, al Ministerio Fiscal dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha
de su adopcin.

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Artculo 108. Regresin provisional.

1. Si un interno clasificado en tercer grado no regresase al Centro penitenciario
despus de haber disfrutado de un permiso de salida o de cualquier otra salida
autorizada, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 157.2, se le clasificar
provisionalmente en segundo grado, en espera de efectuar la reclasificacin
correspondiente cuando vuelva a ingresar en un Centro penitenciario.
2. Producido el reingreso, el Director del Centro acordar, como medida cautelar, el
pase provisional a rgimen ordinario hasta que se efecte la reclasificacin
correspondiente.
3. En los supuestos de internos clasificados en tercer grado que fuesen detenidos,
ingresados en prisin, procesados o imputados judicialmente por presuntas nuevas
responsabilidades, el Director podr suspender cautelarmente cualquier nueva
salida, as como acordar la separacin interior que proceda y su pase provisional a
rgimen ordinario, debiendo proceder la Junta de Tratamiento inmediatamente a la
reclasificacin correspondiente en su caso.
Artculo 109. Central Penitenciaria de Observacin.
1. Para el debido asesoramiento en materia de observacin, clasificacin y
tratamiento de los internos, existir una Central Penitenciaria de Observacin con
sede en los servicios centrales del Centro Directivo, en donde actuarn un grupo de
especialistas integrados en Equipos Tcnicos con las siguientes funciones:
a) Completar la labor de los Equipos Tcnicos de los Establecimientos en sus tareas
especficas.
b) Informar sobre cuestiones de carcter tcnico que se formulen por el Centro
Directivo, as como atender los requerimientos que los Jueces, Tribunales y
miembros del Ministerio Fiscal soliciten en materia pericial de las personas
sometidas a su jurisdiccin.
c) Realizar una labor de investigacin criminolgica.
d) Participar en las tareas docentes y de formacin de funcionarios.
2. Dicha Central estudiar en los diversos Centros penitenciarios a aquellos internos
cuya clasificacin resulte difcil o dudosa para las Juntas de Tratamiento de los
Establecimientos o los grupos o tipos de aquellos cuyas peculiaridades convenga
investigar a juicio del Centro Directivo.
3. No obstante, el Centro Directivo podr designar otra Junta de Tratamiento,
especialmente cualificada dadas las peculiaridades del interno, o cuando exista un
elevado nmero de internos en espera de ser estudiados por dicha Central.
TITULO V
Del tratamiento penitenciario
CAPITULO I
Criterios generales
Artculo 110. Elementos del tratamiento.
Para la consecucin de la finalidad resocializadora de la pena privativa de libertad,
la Administracin Penitenciaria:
a) Disear programas formativos orientados a desarrollar las aptitudes de los
internos, enriquecer sus conocimientos, mejorar sus capacidades tcnicas o
profesionales y compensar sus carencias.
b) Utilizar los programas y las tcnicas de carcter psicosocial que vayan
orientadas a mejorar las capacidades de los internos y a abordar aquellas
problemticas especficas que puedan haber influido en su comportamiento delictivo
anterior.
c) Potenciar y facilitar los contactos del interno con el exterior contando, siempre
que sea posible, con los recursos de la comunidad como instrumentos
fundamentales en las tareas de reinsercin.

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Artculo 111. Juntas de Tratamiento y Equipos Tcnicos.

1. Las tareas de observacin, clasificacin y tratamiento penitenciarios las
realizarn las Juntas de Tratamiento y sus decisiones sern ejecutadas por los
Equipos Tcnicos, cuya composicin y funciones se determinan en la Seccin 2 del
Captulo II del Ttulo XI de este Reglamento.
2. Para la adecuada ejecucin de estas actividades por los Equipos Tcnicos se
contar con la colaboracin del resto de los profesionales del mbito penitenciario.
A tal fin, la Administracin Penitenciaria desarrollar modelos de gestin que
incentiven la participacin de todos los empleados pblicos para lograr programas
de tratamiento eficaces.
3. Se facilitar la colaboracin y participacin de los ciudadanos y de instituciones o
asociaciones pblicas o privadas.
Artculo 112. Participacin del interno en el tratamiento.
1. Se estimular la participacin del interno en la planificacin y ejecucin de su
tratamiento.
2. Con este fin, el profesional del Equipo Tcnico encargado de su seguimiento le
informar de los objetivos a alcanzar durante el internamiento y de los medios y
plazos ms adecuados para conseguirlos.
3. El interno podr rechazar libremente o no colaborar en la realizacin de cualquier
tcnica de estudio de su personalidad, sin que ello tenga consecuencias
disciplinarias, regimentales ni de regresin de grado.
4. En los casos a que se refiere el apartado anterior, la clasificacin inicial y las
posteriores revisiones de la misma se realizarn mediante la observacin directa del
comportamiento y los informes pertinentes del personal penitenciario de los
Equipos Tcnicos que tenga relacin con el interno, as como utilizando los datos
documentales existentes.
CAPITULO II
Programas de tratamiento
Artculo 113. Actividades de tratamiento.
1. Las actividades de tratamiento se realizarn tanto en el interior de los Centros
penitenciarios como fuera de ellos, en funcin, en cada caso concreto, de las
condiciones ms adecuadas para la consecucin de los fines constitucionales y
legales de la pena privativa de libertad.
2. En todo caso, la Administracin Penitenciaria tendr en cuenta los recursos
existentes en la comunidad para la ejecucin de las actividades del tratamiento
penitenciario.
Artculo 114. Salidas programadas.
1. Para la realizacin de actividades especficas de tratamiento podrn organizarse
salidas programadas destinadas a aquellos internos que ofrezcan garantas de
hacer un uso correcto y adecuado de las mismas.
2. En todo caso, los internos sern acompaados por personal del Centro
penitenciario o de otras instituciones o por voluntarios que habitualmente realicen
actividades relacionadas con el tratamiento penitenciario de los reclusos.
3. Los requisitos necesarios para la concesin de salidas programadas sern los
establecidos para los permisos ordinarios de salida en el artculo 154 de este
Reglamento.
4. Las salidas programadas sern propuestas por la Junta de Tratamiento, que
solicitar la aprobacin del Centro Directivo y la posterior autorizacin del Juez de
Vigilancia en aquellos supuestos en que la salida, por su duracin y por el grado de
clasificacin del interno, sea competencia de este rgano judicial.
5. Como regla general, la duracin de las salidas programadas no ser superior a
dos das y, en ningn caso, se computarn dentro de los lmites establecidos para
los permisos ordinarios en el artculo 154.

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6. En las salidas programadas se adoptarn en cada caso las medidas oportunas

referentes a la forma y medio de traslado, as como las medidas de seguridad
correspondientes.
Artculo 115. Grupos en comunidad teraputica.
1. Para grupos determinados de internos, cuyo tratamiento lo requiera, se podrn
organizar en los Centros correspondientes programas basados en el principio de
comunidad teraputica.
2. Siempre que el Centro Directivo autorice la constitucin de uno de estos grupos,
la Junta de Tratamiento que est al frente del mismo asumir las funciones que
tienen atribuidas el Consejo de Direccin y la Comisin Disciplinaria del Centro
penitenciario, con exclusin de las que se refieran a los aspectos econmicoadministrativos.
Artculo 116. Programas de actuacin especializada.
1. Todo interno con dependencia de sustancias psicoactivas que lo desee, debe
tener a su alcance la posibilidad de seguir programas de tratamiento y
deshabituacin, con independencia de su situacin procesal y de sus vicisitudes
penales y penitenciarias.
2. Dentro del marco establecido en el Plan Nacional sobre Drogas, la Administracin
Penitenciaria, en coordinacin con otras Administraciones Pblicas o con otros
organismos e instituciones debidamente acreditadas, realizar en los Centros
penitenciarios los programas de atencin especializada en drogodependencias que
precisen los internos que voluntariamente lo soliciten.
3. Para la realizacin de programas permanentes relativos a drogodependencias, el
Centro Directivo podr disponer de departamentos especficos ubicados en
diferentes reas geogrficas para evitar, en lo posible, el desarraigo social de los
internos que sigan un programa en ellos.
4. La Administracin Penitenciaria podr realizar programas especficos de
tratamiento para internos condenados por delitos contra la libertad sexual a tenor
de su diagnstico previo y todos aquellos otros que se considere oportuno
establecer. El seguimiento de estos programas ser siempre voluntario y no podr
suponer la marginacin de los internos afectados en los Centros penitenciarios.
Artculo 117. Medidas regimentales para la ejecucin de programas
especializados para penados clasificados en segundo grado.
1. Los internos clasificados en segundo grado de tratamiento que presenten un
perfil de baja peligrosidad social y no ofrezcan riesgos de quebrantamiento de
condena, podrn acudir regularmente a una institucin exterior para la realizacin
de un programa concreto de atencin especializada, siempre que ste sea necesario
para su tratamiento y reinsercin social.
2. Esta medida requerir haber sido planificada con el interno por la Junta de
Tratamiento y estar condicionada a que aqul preste su consentimiento y se
comprometa formalmente a observar el rgimen de vida propio de la institucin y
las medidas de seguimiento y control que se establezcan en el programa, que no
podrn consistir en control personal por miembros de los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado.
3. La duracin de cada salida diaria no exceder de ocho horas, y el programa del
que forme parte requerir la autorizacin del Juez de Vigilancia. Si el programa
exigiera salidas puntuales o irregulares, la autorizacin corresponder al Centro
Directivo.
4. La Junta de Tratamiento realizar la coordinacin necesaria con la institucin
para el seguimiento del programa.
5. La participacin en el programa podr ser revocada por decisin voluntaria del
interno, por el incumplimiento de las condiciones establecidas o por circunstancias
sobrevenidas que justifiquen esta decisin.

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CAPITULO III
Formacin, cultura y deporte
Seccin 1. CRITERIOS GENERALES
Artculo 118. Programacin de las actividades.
1. Las actividades educativas, formativas, socioculturales y deportivas se
determinarn por el Consejo de Direccin, teniendo en cuenta los planes de
actuacin del Centro Directivo, a partir de los programas individualizados
elaborados por las Juntas de Tratamiento.
2. Los reclusos extranjeros tendrn las mismas posibilidades de acceso a la
formacin y educacin que los nacionales. Con este fin, la Administracin
Penitenciaria procurar facilitarles los medios adecuados para aprender el idioma
castellano y la lengua cooficial de la Comunidad Autnoma donde radique el Centro
penitenciario.
Artculo 119. Incentivos.
1. El seguimiento con aprovechamiento de las actividades educativas y formativas
y, en general, de todas a las que se refiere el artculo anterior se estimular
mediante los beneficios penitenciarios y recompensas que procedan.
2. Se expedirn a solicitud del interno certificaciones acreditativas de las
enseanzas, cursos o actividades desarrollados, que no debern contener indicacin
alguna relativa a su obtencin en un Establecimiento penitenciario.
Artculo 120. Tutoras y orientacin acadmica.
1. La tutora y orientacin de los internos formar parte de la funcin docente. Cada
grupo de alumnos tendr un profesor tutor.
2. Los servicios educativos garantizarn la orientacin acadmica, psicopedaggica
y profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere a las diversas
opciones educativas y a la transicin del sistema educativo a la actividad laboral,
prestando singular atencin a la superacin de hbitos sociales marginales que
condicionan el acceso a los distintos estudios y profesiones.
Artculo 121. Traslados por motivos educativos.
1. El Centro Directivo podr conceder, previo informe de la Junta de Tratamiento,
traslados de Establecimiento por motivos educativos, siempre que el interno
presente la solicitud con la debida antelacin y no existan razones de seguridad que
lo desaconsejen.
2. En caso de traslado de un recluso a otro Centro penitenciario por cualquier
motivo, se incluir en su expediente personal el historial escolar del mismo.
Seccin 2. ENSEANZA OBLIGATORIA
Artculo 122. Formacin bsica.
1. Al ingresar en el Establecimiento, los internos que no posean titulaciones
correspondientes a las enseanzas obligatorias del sistema educativo sern
examinados por el Maestro para conocer su nivel de instruccin y su perfil
educativo, as como para determinar el ciclo de enseanza obligatoria en que
debern ser incluidos.
2. Los servicios educativos determinarn los cursos que deba realizar el interno,
que tendrn carcter obligatorio slo cuando los internos carezcan de los
conocimientos propios de la formacin de las enseanzas bsicas.
3. En los aspectos acadmicos, la actividad educativa de los Centros penitenciarios
se ajustar a lo que dispongan las autoridades educativas bajo cuyo mbito se
encuentre el Establecimiento penitenciario.
Artculo 123. Actuaciones prioritarias y complementarias.

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1. La formacin bsica que se imparta a los analfabetos, a los jvenes, a los

extranjeros y a las personas con problemas especficos para su acceso a la
educacin tendr carcter prioritario.
2. La educacin para la salud ser objeto de atencin preferente.
3. La formacin bsica de los internos se complementar con las dems actividades
que sean necesarias para promover su desarrollo integral.
Seccin 3. OTRAS ENSEANZAS
Artculo 124. Acceso.
1. La Administracin Penitenciaria facilitar el acceso de los internos a programas
educativos de enseanzas regladas y no regladas que contribuyan a su desarrollo
personal.
2. Con este fin, la Administracin Penitenciaria promover, mediante acuerdos con
instituciones pblicas y privadas, las actuaciones necesarias para que los internos
puedan cursar con aprovechamiento las enseanzas que componen los diferentes
niveles del sistema educativo.
3. Cuando la participacin en estos programas educativos implique modificaciones
regimentales, deber solicitarse autorizacin de la Direccin del Establecimiento,
que podr denegarla por razones de seguridad.
Artculo 125. Educacin infantil para menores.
En las Unidades de Madres, la Unidad educativa programar cada ao una serie de
actividades de carcter educativo para los menores.
Seccin 4. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES
Artculo 126. Unidades Educativas.
1. En cada Centro penitenciario existir una o varias Unidades Educativas para el
desarrollo de los cursos obligatorios de formacin bsica.
2. En cada Centro existirn Maestros responsables de las actividades educativas,
que impartirn las enseanzas que se determinen y sern responsables de la
educacin presencial y a distancia que se programe en los diferentes niveles
educativos.
3. Las instalaciones educativas estarn acondicionadas y contarn con los medios
materiales necesarios para la realizacin de las actividades formativas bajo el
control de la Unidad Educativa.
Artculo 127. Bibliotecas.
1. En cada Establecimiento existir una biblioteca y una sala de lectura bajo la
responsabilidad del Maestro que se determine.
2. Los internos podrn colaborar en la gestin de la biblioteca y proponer las
adquisiciones que consideren oportunas, y tendrn derecho a la utilizacin de los
fondos existentes en la misma.
3. En funcin del nmero de internos extranjeros existente en el Centro
penitenciario, la biblioteca podr disponer de publicaciones editadas en los idiomas
extranjeros ms usuales. A tal fin, se solicitar la cooperacin de los servicios
consulares correspondientes y de las organizaciones privadas apropiadas.
Artculo 128. Disposicin de libros y peridicos.
1. Asimismo, los internos tienen derecho a disponer de libros, peridicos y revistas
de libre circulacin en el exterior, con las limitaciones que, en casos concretos,
aconsejen las exigencias del tratamiento individualizado, previa resolucin
motivada de la Junta de Tratamiento del Establecimiento. Contra dicha resolucin,
que deber ser notificada al interno, ste podr acudir en queja ante el Juez de
Vigilancia. Tambin estarn informados a travs de audiciones radiofnicas y
televisivas.

49

2. En todo caso, no se autorizar la tenencia en el interior de los Establecimientos,

de publicaciones que carezcan de depsito legal o pie de imprenta, con excepcin
de las editadas en el propio Centro penitenciario, as como las que atenten contra la
seguridad y buen orden del Establecimiento. Cuando, como consecuencia de dicha
prohibicin, le sea retirada a algn interno una publicacin no autorizada, la
resolucin que se adopte se notificar al interno y se comunicar al Juez de
Vigilancia.
Artculo 129. Disposicin de ordenadores personales.
1. Cuando razones de carcter educativo o cultural lo hagan necesario o
aconsejable para el desarrollo de los correspondientes programas formativos se
podr autorizar que el interno disponga de un ordenador personal. Con este fin, se
exigir que el interno presente una memoria justificativa de la necesidad avalada
por el Profesor o Tutor.
2. El uso del ordenador y del material informtico se regular en las
correspondientes normas de rgimen interior y, en todo caso, quedar prohibida la
transmisin de cintas o diskettes y la conexin a redes de comunicacin.
3. El Consejo de Direccin podr retirar la autorizacin concedida cuando existan
fundadas sospechas de que se est haciendo un mal uso de la misma o cuando la
autorizacin no se corresponda con una necesidad real del interno. En todo caso se
entender que existen sospechas de un mal uso del ordenador cuando el interno se
niegue a mostrar el contenido de la totalidad de los archivos del mismo, previo
requerimiento del Consejo de Direccin.
Seccin 5. FORMACIN PROFESIONAL, SOCIOCULTURAL Y DEPORTIVA
Artculo 130. Formacin profesional y ocupacional.
1. Los internos que posean una baja cualificacin profesional realizarn los cursos
de formacin profesional y ocupacional que, de acuerdo con las directrices de la
Junta de Tratamiento, se les asignen.
2. Los cursos se organizarn con arreglo a los planes existentes para los restantes
ciudadanos en materia de formacin profesional y ocupacional y de insercin social
y laboral.
3. La formacin profesional constar de las partes terica y prctica que se fijen en
los planes correspondientes.
Artculo 131. Actividades socioculturales y deportivas.
1. Con arreglo a las directrices marcadas por el Centro Directivo y de acuerdo con
las necesidades detectadas por las Juntas de Tratamiento, se programarn las
actividades culturales, deportivas y de apoyo ms adecuadas para conseguir el
desarrollo integral de los internos.
2. Los internos podrn proponer las actividades socioculturales y deportivas que
deseen realizar.
3. La Administracin Penitenciaria promover la mxima participacin de los
internos en la realizacin de las actividades culturales, deportivas y de apoyo que
se programen, que se destinarn al mayor nmero posible de internos y tendrn
continuidad durante todo el ao.
4. Las actividades culturales, deportivas y de apoyo, as como la participacin en
las mismas de los internos, los profesionales del Centro y los colaboradores sociales
del exterior, se coordinarn por la Junta de Tratamiento.
5. Se formar una cartilla donde figurarn todas las actuaciones formativas,
laborales, socioculturales y deportivas que hayan realizado los internos.
CAPITULO IV
Relacin laboral especial penitenciaria
Seccin 1. CRITERIOS GENERALES

50

Artculo 132. Concepto y caracteres.

El trabajo penitenciario de carcter productivo por cuenta ajena no realizado
mediante frmulas cooperativas o similares, a que se refiere la letra c) del artculo
27.1 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, es un derecho y un deber del
interno, constituye un elemento fundamental del tratamiento cuando as resulte de
la formulacin de un programa individualizado y tiene, adems, la finalidad de
preparar a los internos para su acceso al mercado laboral cuando alcancen la
libertad.
Artculo 133. El deber de trabajar.
1. Todos los penados tienen el deber de trabajar conforme a sus aptitudes, ya sea
desarrollando el trabajo a que se refiere el artculo anterior o cualquiera de las
otras modalidades de ocupacin establecidas en el artculo 27 de la Ley Orgnica
General Penitenciaria.
2. Quedarn exceptuados de esta obligacin, sin perjuicio de poder disfrutar, en su
caso, de los beneficios penitenciarios:
a) Los sometidos a tratamiento mdico por causa de accidente o enfermedad, hasta
que sean dados de alta.
b) Los que padezcan incapacidad permanente para toda clase de trabajos.
c) Los mayores de sesenta y cinco aos de edad.
d) Los perceptores de prestaciones por jubilacin.
e) Las mujeres embarazadas, con motivo del parto, durante diecisis semanas
ininterrumpidas ampliables por parto mltiple hasta dieciocho semanas, distribuidas
antes y despus del alumbramiento a opcin de la interesada, siempre que seis
semanas sean inmediatamente posteriores al parto.
f) Los internos que no puedan trabajar por razn de fuerza mayor.
3. Los presos preventivos podrn trabajar conforme a sus aptitudes e inclinaciones,
a cuyo efecto la Administracin Penitenciaria les facilitar los medios de ocupacin
de que disponga. Cuando voluntariamente realicen trabajos productivos
encuadrados en la relacin laboral especial penitenciaria gozarn, en igualdad de
condiciones con los penados, de las remuneraciones establecidas para los mismos.
Artculo 134. Relacin laboral especial penitenciaria.
1. Se entiende por relacin laboral especial penitenciaria de los penados en las
instituciones penitenciarias la relacin jurdica laboral establecida entre el
Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico
competente de un lado, y de otro los internos trabajadores, como consecuencia del
desarrollo por estos ltimos de las actividades laborales de produccin por cuenta
ajena comprendidas en la letra c) del artculo 27.1 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, excluidas las actividades productivas mediante frmulas cooperativas
o similares.
2. Queda excluido del mbito de la relacin laboral especial penitenciaria el trabajo
que realicen en el exterior los internos en rgimen abierto y por sistema de
contratacin ordinaria con empresas, que se regular por la legislacin laboral
comn, sin perjuicio de la tutela de la ejecucin de estos contratos que pueda
realizarse por la autoridad penitenciaria.
3. Tambin quedan excluidas las diferentes modalidades de ocupacin no
productiva que se desarrollen en los Establecimientos penitenciarios, tales como la
formacin profesional, el estudio y la formacin acadmica, las ocupacionales que
formen parte de un tratamiento, las prestaciones personales en servicios auxiliares
comunes del establecimiento, y las artesanales, intelectuales y artsticas, y, en
general, todas aquellas ocupaciones que no tengan naturaleza productiva.
4. La relacin laboral especial penitenciaria se regula por lo dispuesto en este
Reglamento y sus normas de desarrollo. Las dems normas de la legislacin laboral
comn, incluido el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, slo
sern aplicables en los casos en que se produzca remisin expresa desde este
Reglamento o la normativa de desarrollo.

51

5. Las cuestiones litigiosas derivadas de los conflictos individuales que se

promuevan por los internos trabajadores encuadrados en la relacin laboral
especial penitenciaria se regirn por el Texto Refundido de la Ley de Procedimiento
Laboral. Para demandar al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias u rgano autonmico competente ser requisito previo haber
reclamado en va administrativa en la forma establecida en las leyes.
6. Las infracciones y sanciones laborales de los trabajadores penitenciarios
encuadrados en la relacin laboral especial penitenciaria se regirn por lo dispuesto
en el artculo 58 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en
cuanto resulte de aplicacin a dicha relacin laboral especial.
7. Las actividades laborales retribuidas a que se refiere el apartado 1 de este
artculo, gozarn de la accin protectora de la Seguridad Social establecida en la
legislacin vigente para los reclusos encuadrados en la relacin laboral especial
penitenciaria.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Seccin 2. DERECHOS Y DEBERES LABORALES EN LA RELACIN LABORAL
ESPECIAL PENITENCIARIA
Artculo 135. Derechos laborales.
1. Los reclusos trabajadores en talleres productivos tienen como derechos laborales
bsicos los siguientes:
a) Derecho a que el trabajo productivo que pudiera ofertar la Administracin
Penitenciaria sea remunerado.
b) Derecho a que se valore el trabajo productivo realizado y la laboriosidad del
interno en orden al rgimen y tratamiento penitenciario, as como para la concesin
de beneficios penitenciarios cuando se cumplan los requisitos establecidos por la
legislacin.
c) Derecho a participar en la organizacin y planificacin del trabajo productivo en
la forma y con las condiciones establecidas en la legislacin penitenciaria.
2. En la realizacin del trabajo productivo en los talleres penitenciarios, los internos
trabajadores tienen derecho:
a) A la promocin y formacin profesional en el trabajo.
b) A no ser discriminados para el empleo, o una vez empleados, por razones de
nacionalidad, sexo, estado civil, por la edad dentro de los lmites marcados por la
legislacin laboral y penitenciaria, raza, condicin social, ideas religiosas o polticas,
as como por el idioma.
c) A su integridad fsica y a una adecuada poltica de seguridad e higiene en el
trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente sobre dicha materia.
d) A la percepcin puntual de la remuneracin establecida por la legislacin
penitenciaria, as como al descanso semanal y a las vacaciones anuales en las
condiciones establecidas en este Reglamento.
e) Al respeto a su intimidad, con las limitaciones exigidas por la ordenada vida en
prisin, y a la consideracin debida a su dignidad, comprendida la proteccin frente
a ofensas verbales o fsicas de naturaleza sexual.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 136. Deberes laborales.
Los reclusos trabajadores en talleres productivos tienen como deberes bsicos:
a) Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, con arreglo a las
reglas de la buena fe, diligencia y disciplina, as como con las que se deriven de la
actividad laboral comprendida en su programa individualizado de tratamiento.
b) Observar las medidas de seguridad e higiene en el trabajo que se adopten.
c) Cumplir las rdenes e instrucciones de los funcionarios, maestros de taller y
monitores en el ejercicio regular de sus respectivas facultades.

52

d) Contribuir a conseguir el cumplimiento de los fines del trabajo y, en su caso, de

la productividad.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Seccin
3.
DURACIN
PENITENCIARIA

DE

LA

RELACIN

LABORAL

ESPECIAL

Artculo 137. Duracin.

1. La relacin laboral especial tendr la duracin de la obra o servicio que se
realice.
2. En todo caso, la relacin laboral especial cesar por alguna de las causas
recogidas en el artculo 152 de este Reglamento.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Seccin 4. ORGANIZACIN LABORAL DEL TRABAJO PRODUCTIVO
Artculo 138. Organizacin del trabajo productivo.
1. Corresponde al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u
rgano autonmico equivalente la organizacin y control del trabajo productivo
desarrollado por los reclusos en los talleres penitenciarios.
2. El trabajo productivo de los reclusos en los talleres penitenciarios podr
organizarse directamente por la Administracin Penitenciaria correspondiente o
encomendarse su gestin a personas fsicas o jurdicas del exterior.
3. En sus relaciones recprocas, el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias u rgano autonmico competente y los trabajadores penitenciarios se
sometern a las exigencias de la buena fe.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 139. Trabajo con empresario del exterior.
1. La relacin laboral que se establezca cuando los internos trabajadores realicen
trabajos en los talleres penitenciarios bajo la direccin de una persona fsica o
jurdica del exterior se ajustar a las caractersticas de la relacin laboral especial
penitenciaria establecidas en este Reglamento.
2. No obstante, en estos casos, el empresario exterior podr proponer al Organismo
Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico competente
la sustitucin de los internos trabajadores cuando concurran algunas de las causas
de suspensin o de extincin de la relacin laboral especial penitenciaria
establecidas en los artculos 151 y 152, as como la amortizacin o creacin de
puestos de trabajo.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 140. Direccin del trabajo y participacin de los internos.
1. El trabajo productivo que se desarrolla en los talleres penitenciarios ser dirigido
por el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano
equivalente autonmico, directamente o a travs de personas fsicas o jurdicas del
exterior.
2. Para la mejora de los resultados, los reclusos que realicen trabajos productivos
podrn participar, siempre que no interfieran los planes productivos establecidos
por el Organismo Autnomo u rgano equivalente autonmico, en la organizacin y
planificacin del trabajo, con arreglo a los siguientes criterios:
a) Aportando ideas, individual o colectivamente, sobre los planes de trabajo y los
sistemas laborales.

53

b) Participando en la evaluacin y anlisis de los sistemas de produccin y

formulando, a travs de las comisiones sectoriales correspondientes, propuestas
para la fijacin anual del mdulo retributivo por el Consejo de Administracin del
Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico
equivalente.
c) Formando parte de los equipos encargados del control y mantenimiento de los
sistemas de seguridad e higiene en el trabajo.
3. Los reclusos que desarrollen trabajos productivos en los talleres penitenciarios
realizarn el trabajo que se les haya asignado bajo la direccin y control de las
personas encargadas de este cometido y del Director del Establecimiento.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 141. Control de la actividad laboral.
El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico
competente podrn adoptar las medidas que estimen ms oportunas de vigilancia y
control para verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones y
deberes laborales, teniendo en cuenta, en su caso, el programa individualizado de
tratamiento y guardando, en su adopcin y aplicacin, la consideracin debida a la
dignidad del interno.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 142. Sectores laborales.
1. El trabajo productivo penitenciario se desarrollar en los talleres existentes en
los Establecimientos penitenciarios o en los espacios que se determinen por el
Organismo Autnomo u rgano autonmico equivalente.
2. La actividad productiva se organizar en sectores laborales y estar sometida a
la normativa de seguridad e higiene en el trabajo correspondiente.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Seccin 5. PROMOCIN
PENITENCIARIA

EN

LA

RELACIN

LABORAL

ESPECIAL

Artculo 143. Categoras laborales.

Los reclusos trabajadores, atendiendo a su nivel de conocimientos, capacidad
laboral y funciones desempeadas, sern clasificados en las siguientes categoras:
a) Operario base: Los que desempean el conjunto de tareas necesarias para el
funcionamiento de los talleres productivos.
b) Operario superior: Los que, adems de desempear las tareas necesarias para el
funcionamiento de los talleres productivos, colaboran en su organizacin y
desarrollo.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 144. Adjudicacin de puestos de trabajo.
1. La Junta de Tratamiento adjudicar los puestos de trabajo vacantes a los
internos en funcin de las carencias o necesidades que presenten, seleccionando,
prioritariamente, a aquellos que precisen del trabajo productivo como parte de su
tratamiento individualizado, de acuerdo con el programa que establezca la citada
Junta.
2. El orden de prelacin para la adjudicacin de los restantes puestos de trabajo
productivo, que deber respetar el principio de no discriminacin en el empleo
enunciado en el artculo 135.2 b), se determinar segn los siguientes criterios:
a) Los internos penados sobre los preventivos, en todo caso.

54

b) Dentro de la misma situacin penitenciaria, los internos con obligaciones

familiares sobre los que no las tengan.
c) La antigedad de permanencia en el Establecimiento, la capacidad laboral y la
conducta penitenciaria.
3. El orden de prelacin ser acordado por la Junta de Tratamiento, tras el anlisis
por los Equipos Tcnicos de las circunstancias personales de los internos.
4. La relacin laboral especial penitenciaria se formalizar con la inscripcin del
interno en el correspondiente libro de matrcula. Tambin se anotar en dicho libro
la extincin de la relacin laboral, as como su suspensin por causa de traslado del
interno a otro Centro penitenciario por tiempo no superior a dos meses.
5. En caso de traslado del interno a otro Establecimiento se expedir por el
responsable del taller correspondiente certificacin acreditativa de todas las
circunstancias laborales del interno.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 145. Ascenso de categoras.
1. El ascenso de categora laboral se producir, con ocasin de vacante en la
categora superior, en la forma que determine la Administracin Penitenciaria.
2. Para que se pueda producir el ascenso, los aspirantes debern superar una
prueba de aptitud ante un rgano colegiado en el que estarn representados los
internos trabajadores del taller productivo de que se trate.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 146. Compatibilidad del trabajo productivo con el tratamiento.
En la seleccin de los internos para un puesto de trabajo productivo se valorarn
todas las carencias, sean o no laborales que presente el interno, de tal forma que el
desempeo del puesto de trabajo productivo no impida a los internos acudir a las
sesiones de tratamiento y asistir a las clases de los niveles bsicos de formacin
que establezca la legislacin educativa.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Seccin 6. REMUNERACIN DEL TRABAJO PRODUCTIVO
Artculo 147. Rgimen retributivo.
1. La retribucin que reciban los reclusos que realicen trabajos productivos en los
talleres penitenciarios, encuadrados en la relacin laboral especial penitenciaria, se
determinar en funcin del rendimiento normal de la actividad de que se trate,
categora profesional y horario de trabajo efectivamente cumplido.
2. Para la determinacin de la retribucin, se aplicarn los parmetros sealados en
el apartado anterior a un mdulo, para cuyo clculo se tomar como referencia el
Salario Mnimo Interprofesional vigente en cada momento, de tal manera que el
salario resultante se fijar proporcionalmente al nmero de horas realmente
trabajadas y al rendimiento conseguido por el trabajador. Para el operario superior
el mdulo se incrementar en un diez por cien.
3. El mdulo retributivo a que se refiere el apartado anterior, que se determinar
anualmente por el Consejo de Administracin del Organismo Autnomo Trabajo y
Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente, incluir la parte
proporcional de la retribucin de los das de descanso semanal y de vacaciones
anuales retribuidas, as como las gratificaciones extraordinarias.
4. Las retribuciones podrn calcularse por producto o servicio realizado, por tiempo
o por cualquier otro sistema, aplicando lo sealado en los apartados anteriores.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.

55

Artculo 148. Pago de las retribuciones.

1. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano
autonmico equivalente efectuar el pago de las retribuciones mediante su ingreso
mensual en la cuenta de peculio del interno.
2. Las retribuciones del trabajo de los internos slo sern embargables en las
condiciones y con los requisitos establecidos para el salario del trabajador libre.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Seccin 7. TIEMPO DE TRABAJO PRODUCTIVO
Artculo 149. Calendario y jornada laboral.
1. El Consejo de Direccin del Centro fijar el calendario laboral que regir a lo
largo del ao, con arreglo a la jornada mxima legal vigente en cada momento.
2. Con carcter general, los internos trabajadores tendrn derecho a un descanso
semanal de da y medio ininterrumpido durante la tarde del sbado y el da
completo del domingo. Tambin sern das de descanso las fiestas laborales de la
localidad donde radique el Centro penitenciario.
3. Las vacaciones anuales de los internos trabajadores tendrn una duracin de
treinta das naturales o la parte proporcional que corresponda en su caso. El
momento de su disfrute se condicionar a las orientaciones del tratamiento y a las
necesidades de trabajo en los sectores laborales.
4. Cuando sea necesario y previa conformidad de los trabajadores el Director del
Centro podr autorizar que la jornada laboral supere el nmero de horas
establecido en el calendario laboral, as como que sean laborables los sbados,
domingos o los das festivos. De esta decisin dar traslado al Consejo de Direccin
para su conocimiento.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 150. Permisos e interrupciones.
El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo durante
cualquier clase de permiso o salida autorizada previstos en este Reglamento. En
estos casos, las ausencias del trabajo no sern retribuidas, no computndose los
permisos o salidas autorizadas como vacaciones laborales.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Seccin 8. SUSPENSIN Y EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
ESPECIAL PENITENCIARIA
Artculo 151. Causas y efectos de la suspensin de la relacin laboral
especial penitenciaria.
1. La relacin laboral especial penitenciaria podr suspenderse por las siguientes
causas:
a) Mutuo acuerdo de las partes.
b) Incapacidad temporal de los trabajadores penitenciarios.
c) Maternidad de la mujer trabajadora por un tiempo de diecisis semanas
ininterrumpidas ampliables por parto mltiple hasta dieciocho semanas, distribuidas
como se indica en el artculo 133.2 e), de este Reglamento.
d) Suspensin de sueldo y empleo por el cumplimiento de sanciones disciplinarias
penitenciarias de aislamiento.
e) Fuerza mayor temporal.
f) Razones de tratamiento.
g) Por traslados de los internos siempre que la ausencia no sea superior a dos
meses, as como durante el disfrute de los permisos o salidas autorizadas a que se
refiere el artculo anterior.

56

2. La suspensin exonera de las obligaciones recprocas de trabajar y remunerar el

trabajo.
3. En estos supuestos, la Direccin del Centro penitenciario podr designar a otro
interno trabajador para el desempeo del puesto de trabajo mientras dure la
suspensin.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
Artculo 152. Extincin de la relacin laboral especial penitenciaria.
La relacin laboral especial penitenciaria se extinguir:
a) Por mutuo acuerdo de las partes.
b) Por la expiracin del tiempo establecido o la realizacin de la obra o servicio.
c) Por ineptitud del interno trabajador conocida o sobrevenida con posterioridad al
desempeo del puesto de trabajo adjudicado.
d) Por muerte, gran invalidez o invalidez permanente total o absoluta del
trabajador penitenciario.
e) Por haber cumplido el trabajador penitenciario los sesenta y cinco aos de edad.
f) Por fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestacin del trabajo.
g) Por la excarcelacin del trabajador penitenciario.
h) Por contratacin con empresas del exterior para los penados clasificados en
tercer grado.
i) Por razones de tratamiento.
j) Por traslado del interno trabajador a otro Establecimiento penitenciario por un
perodo superior a dos meses.
k) Por dimisin del interno trabajador.
l) Por razones de disciplina y seguridad penitenciaria.
Derogado por disp. derog. nica de Real Decreto 782/2001, de 6 julio.
CAPITULO V
Trabajos ocupacionales no productivos
Artculo 153. Trabajo ocupacional.
1. En los Establecimientos penitenciarios podrn existir talleres ocupacionales
donde trabajen los reclusos, de acuerdo con los programas que se establezcan por
la Administracin Penitenciaria competente o por la Junta de Tratamiento del
Centro.
2. Los reclusos que desarrollen trabajos ocupacionales podrn recibir incentivos,
recompensas o beneficios penitenciarios por la realizacin de su trabajo.
3. Los beneficios econmicos que pudieran existir por la venta de los productos
elaborados en los talleres ocupacionales se destinarn a la reposicin de los
materiales necesarios para la elaboracin de los productos, as como al pago de
incentivos a los internos.
4. Los trabajos desarrollados en los talleres ocupacionales no se encuadran en la
relacin laboral de carcter especial regulada en el captulo anterior, ni gozan de la
accin protectora de la Seguridad Social.
TITULO VI
De los permisos de salida
CAPITULO I
Clases, duracin y requisitos de los permisos
Artculo 154. Permisos ordinarios.
1. Se podrn conceder, previo informe preceptivo del Equipo Tcnico, permisos de
salida ordinarios de hasta siete das de duracin como preparacin para la vida en
libertad, hasta un total de treinta y seis o cuarenta y ocho das por ao a los

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condenados clasificados en segundo o tercer grado respectivamente, siempre que

hayan extinguido la cuarta parte de la condena o condenas y no observen mala
conducta.
2. Los lmites mximos anuales de treinta y seis y cuarenta y ocho das de permisos
antes sealados, se distribuirn, como regla general, en los dos semestres
naturales de cada ao, concediendo en cada uno de ellos hasta dieciocho y
veinticuatro das, respectivamente.
3. Dentro de los indicados lmites no se computarn las salidas de fin de semana
propias del rgimen abierto ni las salidas programadas que se regulan en el artculo
114 de este Reglamento, ni los permisos extraordinarios regulados en el artculo
siguiente.
Artculo 155. Permisos extraordinarios.
1. En caso de fallecimiento o enfermedad grave de los padres, cnyuge, hijos,
hermanos y otras personas ntimamente vinculadas con los internos o de
alumbramiento de la esposa o persona con la que el recluso se halle ligado por
similar relacin de afectividad, as como por importantes y comprobados motivos de
anloga naturaleza, se concedern, con las medidas de seguridad adecuadas en su
caso, permisos de salida extraordinarios, salvo que concurran circunstancias
excepcionales que lo impidan.
2. La duracin de cada permiso extraordinario vendr determinada por su finalidad
y no podr exceder del lmite fijado en el artculo anterior para los permisos
ordinarios.
3. Cuando se trate de internos clasificados en primer grado ser necesaria la
autorizacin expresa del Juez de Vigilancia.
4. Se podrn conceder, con las medidas de seguridad adecuadas en su caso y
previo informe mdico, permisos extraordinarios de salida de hasta doce horas de
duracin para consulta ambulatoria extrapenitenciaria de los penados clasificados
en segundo o tercer grado, as como permisos extraordinarios de hasta dos das de
duracin cuando los mismos deban ingresar en un hospital extrapenitenciario. En
este ltimo caso, si el interno tuviera que permanecer ingresado ms de dos das,
la prolongacin del permiso por el tiempo necesario deber ser autorizada por el
Juez de Vigilancia cuando se trate de penados clasificados en segundo grado o por
el Centro Directivo para los clasificados en tercer grado.
5. Los permisos a que se refiere al apartado anterior no estarn sometidos, en
general, a control ni custodia del interno cuando se trate de penados clasificados en
tercer grado y podrn concederse en rgimen de autogobierno para los penados
clasificados en segundo grado que disfruten habitualmente de permisos ordinarios
de salida.
Artculo 156. Informe del Equipo Tcnico.
1. El informe preceptivo del Equipo Tcnico ser desfavorable cuando, por la
peculiar trayectoria delictiva, la personalidad anmala del interno o por la
existencia de variables cualitativas desfavorables, resulte probable el
quebrantamiento de la condena, la comisin de nuevos delitos o una repercusin
negativa de la salida sobre el interno desde la perspectiva de su preparacin para la
vida en libertad o de su programa individualizado de tratamiento.
2. El Equipo Tcnico establecer, en su informe, las condiciones y controles que se
deban observar, en su caso, durante el disfrute del permiso de salida, cuyo
cumplimiento ser valorado para la concesin de nuevos permisos.
Artculo 157. Suspensin y revocacin de permisos de salida.
1. Cuando antes de iniciarse el disfrute de un permiso ordinario o extraordinario, se
produzcan hechos que modifiquen las circunstancias que propiciaron su concesin,
la Direccin podr suspender motivadamente con carcter provisional el permiso,
ponindose en conocimiento de la Autoridad administrativa o judicial competente la
suspensin para que resuelva lo que proceda.

58

2. Si el interno aprovechase el disfrute de cualquier clase de permiso para fugarse o

cometiese un nuevo delito durante el mismo, quedar sin efecto el permiso
concedido, sin perjuicio de las consecuencias que se puedan derivar de su conducta
en el orden penal y penitenciario y de que dichas circunstancias deban valorarse
negativamente por el Equipo Tcnico para la concesin de futuros permisos
ordinarios.
Artculo 158. Compatibilidad de permisos ordinarios y extraordinarios.
1. La concesin de un permiso extraordinario no excluye la de los ordinarios de los
internos clasificados en segundo o tercer grado de tratamiento.
2. En ningn caso se conceder un permiso extraordinario cuando el supuesto de
hecho o las circunstancias concurrentes permitan su tramitacin como permiso
ordinario.
Artculo 159. Permisos de salida de preventivos.
Los permisos de salida regulados en este Captulo podrn ser concedidos a internos
preventivos, previa aprobacin, en cada caso, de la Autoridad judicial
correspondiente.
CAPITULO II
Procedimiento de concesin
Artculo 160. Iniciacin e instruccin.
1. La solicitud de permisos de salida ordinarios o extraordinarios que formule el
interno ser informada por el Equipo Tcnico, que comprobar la concurrencia de
los requisitos objetivos exigidos para el disfrute del permiso, valorar las
circunstancias peculiares determinantes de su finalidad y establecer, cuando
proceda, las condiciones y controles a que se refiere el artculo 156.
2. A la vista de dicho informe preceptivo, la Junta de Tratamiento acordar la
concesin o denegacin del permiso solicitado por el interno.
Artculo 161. Concesin.
1. Si la Junta de Tratamiento acuerda conceder el permiso solicitado por el interno,
elevar dicho acuerdo, junto con el informe del Equipo Tcnico, al Juez de Vigilancia
o al Centro Directivo, segn se trate de internos clasificados en segundo o tercer
grado de tratamiento, respectivamente, para la autorizacin correspondiente.
2. Los permisos ordinarios a penados de hasta dos das de duracin sern
autorizados por el Centro Directivo.
3. Cuando se trate de internos preventivos ser necesaria, en todo caso, la
autorizacin expresa de la Autoridad judicial a cuya disposicin se encuentre el
interno.
4. En los supuestos de urgencia, el permiso extraordinario podr ser autorizado por
el Director del Establecimiento, previa consulta al Centro Directivo si hubiere lugar
a ello, y sin perjuicio de comunicar a la Junta de Tratamiento la autorizacin
concedida.
Artculo 162. Denegacin.
Cuando la Junta de Tratamiento acuerde denegar el permiso solicitado por el
interno, se notificar a ste la decisin motivada con indicacin expresa de su
derecho a acudir en va de queja al Juez de Vigilancia Penitenciaria.
TITULO VII
Formas especiales de ejecucin
CAPITULO I
Internamiento en un Centro de Insercin Social

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Artculo 163. Concepto.

1. Los Centros de Insercin Social son Establecimientos penitenciarios destinados al
cumplimiento de penas privativas de libertad en rgimen abierto y de las penas de
arresto de fin de semana, as como al seguimiento de cuantas penas no privativas
de libertad se establezcan en la legislacin penal y cuya ejecucin se atribuya a los
servicios correspondientes del Ministerio de Justicia e Interior u rgano autonmico
competente. Tambin se dedicarn al seguimiento de los liberados condicionales
que tengan adscritos.
2. La actividad penitenciaria en estos Centros tendr por objeto esencial potenciar
las capacidades de insercin social positiva que presenten las personas en ellos
internadas mediante el desarrollo de actividades y programas de tratamiento
destinados a favorecer su incorporacin al medio social.
Artculo 164. Funcionamiento.
1. El funcionamiento de estos Centros estar basado en el principio de confianza en
el interno y en la aceptacin voluntaria por el mismo de los programas de
tratamiento.
2. Sern principios rectores de su actividad:
a) Integracin, facilitando la participacin plena del interno en la vida familiar,
social y laboral y proporcionando la atencin que precise a travs de los servicios
generales buscando su insercin en el entorno familiar y social adecuado.
b) Coordinacin, con cuantos organismos e instituciones pblicas y privadas acten
en la atencin y reinsercin de los internos, prestando especial atencin a la
utilizacin de los recursos sociales externos, particularmente en materia de
sanidad, educacin, accin formativa y trabajo.
3. Para el cumplimiento de sus fines, los Centros de Insercin Social contarn con
los rganos y equipo de profesionales que se determinen en las normas de
desarrollo de este Reglamento.
4. Los anteriores principios, en tanto que inspiradores de los Centros de Insercin
Social, configuran un funcionamiento especfico de stos dentro del sistema
penitenciario con finalidades, objetivos y normas propias. Dichas normas debern
ser promulgadas por el Ministerio de Justicia e Interior u rgano autonmico
competente como complemento de este Reglamento, el cual se aplicar
supletoriamente a las mismas.
CAPITULO II
Unidades Dependientes
Artculo 165. Concepto.
1. Las Unidades Dependientes son unidades arquitectnicamente ubicadas fuera del
recinto de los Centros penitenciarios, preferentemente en viviendas ordinarias del
entorno comunitario, sin ningn signo de distincin externa relativo a su
dedicacin.
2. Los servicios y prestaciones de carcter formativo, laboral y tratamental que en
ellas reciben los internos son gestionados de forma directa y preferente por
asociaciones u organismos no penitenciarios. Ello no obsta a que la Administracin
Penitenciaria pueda participar tambin en tales tareas con personal de ella
dependiente, sin perjuicio de las funciones de control y coordinacin que le
competen.
3. Administrativamente dependern siempre de un Centro penitenciario,
conservando sus rganos colegiados y unipersonales las competencias y
responsabilidades respecto a los internos en ellas destinados recogidas en la
legislacin vigente, con el mayor respeto posible a los principios de especificidad y
autonoma que confieren su razn de ser a estas Unidades.
4. Los Directores de los Centros penitenciarios debern comunicar puntualmente a
la Secretara de Estado u rgano autonmico equivalente cualquier modificacin

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que se produzca o est prevista relativa a cualquiera de los datos correspondientes

a Unidades Dependientes de sus Centros penitenciarios.
5. Los penados en ellas destinados necesitarn estar clasificados en el tercer grado
de tratamiento, cumpliendo los requisitos establecidos en la legislacin general.
Artculo 166. Creacin.
1. La creacin de nuevas Unidades Dependientes se llevar a cabo mediante Orden
Ministerial o resolucin autonmica equivalente, pudiendo venir propiciadas estas
actuaciones por la suscripcin de acuerdos o convenios de colaboracin entre la
Administracin Penitenciaria correspondiente y otras Instituciones dedicadas a la
resocializacin de los internos.
2. Todas las Unidades Dependientes contarn con unas normas de funcionamiento
interno, que recogern las obligaciones y derechos especficos de los residentes, el
horario general, as como las normas de convivencia y comunicaciones internas.
Tales normas se fijarn, con la adecuacin a las previstas en el apartado siguiente,
por los responsables de la Unidad y debern obtener la aprobacin del Consejo de
Direccin del Centro penitenciario, previo informe de la Junta de Tratamiento.
3. Existirn igualmente unas normas de organizacin y seguimiento, en las que se
recogern, entre otros extremos, los objetivos especficos de la Unidad, los perfiles
preferentes de los internos a ella destinados, la composicin de los rganos mixtos
integrados por la Administracin Penitenciaria y la Institucin correspondiente para
el seguimiento del funcionamiento de la Unidad, el rgimen ordinario de reuniones,
sus pautas concretas de actuacin y el servicio que en ellas deban prestar
funcionarios penitenciarios. Tales normas se prepararn por la Junta de
Tratamiento del Centro penitenciario de forma coordinada con la Institucin no
penitenciaria y debern ser aprobadas por el Centro Directivo.
Artculo 167. Seleccin y destino.
1. La seleccin de los internos que hayan de ser destinados a una Unidad
Dependiente se llevar a cabo por la Junta de Tratamiento, atendiendo a los
criterios generales para la clasificacin en tercer grado y a los perfiles preferentes
existentes en cada una de ellas.
2. El destino de un interno a una Unidad Dependiente precisa de su previa y
expresa aceptacin de la normativa propia de la Unidad, de acuerdo con los
principios de mutua confianza y autorresponsabilidad que informan el rgimen
abierto.
3. Por el Director del Establecimiento se dar cuenta al Juez de Vigilancia
Penitenciaria del destino de cada interno a la Unidad Dependiente, as como de los
posibles cambios de destino que se produzcan.
CAPITULO III
Internamiento en un Establecimiento o Departamento Mixto
Artculo 168. Centros o Departamentos Mixtos.
Con carcter excepcional, el Centro Directivo, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 16 a), de la Ley Orgnica General Penitenciaria podr, para ejecutar
programas especficos de tratamiento o para evitar la desestructuracin familiar,
establecer, para grupos determinados de poblacin penitenciaria, Centros o
Departamentos Mixtos donde indistintamente puedan ser destinados hombres y
mujeres.
Artculo 169. Voluntariedad.
1. Cuando las Juntas de Tratamiento, contando con el consentimiento de los
seleccionados exigido en el artculo 99.3 de este Reglamento, formulen propuestas
de destino a un Establecimiento de este tipo, debern valorar ponderadamente
todas las circunstancias personales y penitenciarias concurrentes y, especialmente,
las variables de autocontrol individual de los internos.

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2. No podrn ser destinados a estos Departamentos Mixtos los internos condenados

por delitos contra la libertad sexual.
Artculo 170. Comunidad teraputica.
El Centro Directivo podr autorizar que se organicen en estos Establecimientos
grupos de comunidad teraputica en la forma y condiciones establecidas en el
artculo 115 de este Reglamento.
Artculo 171. Actividades en comn.
En funcin de la diferenciacin sexual de los residentes, los Consejos de Direccin o
la Junta de Tratamiento responsable en los supuestos de comunidad teraputica del
artculo anterior, sometern al Centro Directivo para su aprobacin las normas de
rgimen interior, donde se detallarn qu tipo de actividades pueden ser realizadas
en comn y aquellas otras para las que el criterio general de separacin de la Ley
Orgnica General Penitenciaria debe seguir presidiendo el rgimen de vida.
Artculo 172. Cnyuges.
En todo caso, y salvo que razones de tratamiento, clasificacin, seguridad o buen
orden del Establecimiento lo hagan desaconsejable se fomentar la plena
convivencia de los cnyuges que se encuentren privados de libertad.
CAPITULO IV
Internamiento en departamentos para jvenes
Artculo 173. Principios generales.
1. El rgimen de vida de los departamentos para jvenes se caracterizar por una
accin educativa intensa. Se considera jvenes a los internos menores de veintin
aos y, excepcionalmente, los que no hayan alcanzado los veinticinco aos de
edad.
2. El personal adscrito a los departamentos para jvenes dirigir sus actuaciones a
la formacin integral de los internos, potenciando y desarrollando sus capacidades
por medio de tcnicas compensatorias que les ayuden a mejorar sus conocimientos
y capacidades, de modo que se incrementen sus oportunidades de reinsercin en la
sociedad.
3. Se fomentar, en la medida de lo posible, el contacto del interno con su entorno
social, utilizando al mximo los recursos existentes y procurando la participacin de
las instituciones comunitarias en la vida del departamento.
Artculo 174. Medios y programas.
1. Como consecuencia de lo dispuesto en el artculo anterior, todos los medios
educativos de atencin especializada y todos los dems medios apropiados debern
estar disponibles y ser utilizados para responder a las necesidades del tratamiento
personalizado del interno.
2. Las condiciones arquitectnicas y ambientales, el sistema de convivencia y la
organizacin de la vida del departamento se estructurarn de manera que se
garantice el desarrollo de cinco programas fundamentales:
a) Un programa de formacin instrumental y formacin bsica, entendida como una
formacin general y compensadora de una educacin deficitaria en relacin con el
desarrollo y las exigencias de la sociedad actual. Este mbito ha de permitir el
acceso del interno a todos los niveles de enseanza establecidos en la ordenacin
del sistema educativo.
b) Un programa de formacin laboral que comprenda tanto el aprendizaje inicial
para poder incorporarse al mercado de trabajo, como la actualizacin, la
reconversin y el perfeccionamiento de conocimientos y habilidades para ejercer
una profesin o un oficio segn las exigencias del desarrollo social y del cambio
constante del sistema productivo.

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c) Un programa de formacin para el ocio y la cultura que pretenda el

aprovechamiento del tiempo libre con finalidades formativas y la profundizacin en
los valores cvicos.
d) Un programa dirigido a la educacin fsica y el deporte que permita, adems de
mejorar el estado de su organismo, liberar tensiones tanto fsicas como
psicolgicas.
e) Un programa de intervencin dirigido a aquellas problemticas de tipo
psicosocial, de drogodependencias o de otro tipo que dificulten la integracin social
normalizada de los internos.
Artculo 175. Educacin.
1. Al disear el modelo individualizado de intervencin o el programa de
tratamiento, se establecer un proyecto educativo de acuerdo con las
circunstancias personales de cada joven internado.
2. El proyecto educativo del joven ser objeto de seguimiento y de evaluacin
peridica y en su ejecucin participarn todos los profesionales que atiendan al
interno.
Artculo 176. Rgimen.
Atendiendo al rgimen, los mdulos o departamentos de jvenes se diversificarn
en distintos tipos segn que los internos a ellos destinados se encuentren
clasificados en primero, segundo o tercer grado de tratamiento.
Artculo 177. Modalidades de vida.
Para alcanzar los objetivos establecidos en cada programa individualizado de
ejecucin y potenciar el inters, la colaboracin y la participacin de los internos en
su tratamiento, ser preciso poner en prctica un sistema flexible de separacin, a
cuyo efecto en cada departamento se establecern diversas modalidades de vida,
caracterizadas por mrgenes progresivos de confianza y libertad.
CAPITULO V
Internamiento en Unidades de Madres
Artculo 178. Normas de funcionamiento.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 17, la Administracin Penitenciaria
dispondr para los menores y sus madres de Unidades de Madres, que se regirn,
en sus aspectos esenciales, por las siguientes normas:
1 La Junta de Tratamiento programar las actividades formativas y ldicas, as
como las salidas programadas al exterior de los menores, con especial atencin a
su integracin social en la comunidad donde est ubicado el Establecimiento, a cuyo
fin contar con la colaboracin de los especialistas a que se refieren las normas 2
y 3 y de los servicios sociales del Centro correspondiente.
2 En estas Unidades existir un Especialista de Educacin Infantil que orientar la
programacin educacional y ldica de las actividades de los menores.
3 Los menores tendrn cubierta la asistencia mdica en el Establecimiento por un
especialista en Pediatra.
4 La Administracin garantizar a los menores las horas de descanso y de juego
que aqullos precisen. A estos fines, se dedicar un espacio suficiente de accin
formativa con elementos de juego y de entretenimiento.
5 El rgimen de visitas del menor slo podr restringirse de forma transitoria por
razones de orden y de seguridad del Establecimiento.
6 En el caso de madres que carezcan de medios econmicos suficientes, la
Administracin proveer lo necesario para el cuidado infantil de los hijos con los
que compartan su internamiento.
Artculo 179. Horario flexible.

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Con relacin a las internas con hijos menores clasificadas en tercer grado, la Junta
de Tratamiento podr aprobar un horario adecuado a sus necesidades familiares
con el fin de fomentar el contacto con sus hijos en el ambiente familiar, pudiendo
pernoctar en el domicilio e ingresar en el Establecimiento durante las horas diurnas
que se determinen.
Artculo 180. Unidades Dependientes.
El Centro Directivo podr autorizar, a propuesta de la Junta de Tratamiento, que las
internas clasificadas en tercer grado de tratamiento con hijos menores sean
destinadas a Unidades Dependientes exteriores, donde stos podrn integrarse
plenamente en el mbito laboral y escolar.
Artculo 181. Adopcin de medidas excepcionales.
Cuando se detecte que un menor es objeto de malos tratos, fsicos o psquicos o es
utilizado por su madre o familiares para introducir o extraer del Establecimiento
sustancias u objetos no autorizados, el Consejo de Direccin, previo informe de la
Junta de Tratamiento, lo comunicar a la Autoridad competente en materia de
menores para que decida lo que estime procedente.
CAPITULO VI
Cumplimiento en Unidades extrapenitenciarias
Artculo 182. Internamiento en centro de deshabituacin y en centro
educativo especial.
1. El Centro Directivo podr autorizar la asistencia en instituciones
extrapenitenciarias adecuadas, pblicas o privadas, de penados clasificados en
tercer grado que necesiten un tratamiento especfico para deshabituacin de
drogodependencias y otras adicciones, dando cuenta al Juez de Vigilancia.
2. La autorizacin estar sometida a las siguientes condiciones, que debern
constatarse en el protocolo del interno instruido al efecto:
a) Programa de deshabituacin aprobado por la institucin de acogida, que deber
contener el compromiso expresado de la institucin de acoger al interno y de
comunicar al Centro penitenciario las incidencias que surjan en el tratamiento.
b) Consentimiento y compromiso expresos del interno para observar el rgimen de
vida propio de la institucin de acogida.
c) Programa de seguimiento del interno, aprobado conjuntamente por el Centro
penitenciario y la institucin de acogida, que deber contener los controles
oportunos establecidos por el Centro, cuya aceptacin previa y expresa por el
interno ser requisito imprescindible para poder conceder la autorizacin.
3. La Administracin Penitenciaria correspondiente celebrar los convenios
necesarios con otras Administraciones Pblicas o con entidades colaboradoras para
la ejecucin de las medidas de seguridad privativas de libertad previstas en el
Cdigo Penal.
CAPITULO VII
Internamiento en un Establecimiento o Unidades Psiquitricas
penitenciarias
Artculo 183. Objeto.
Los Establecimientos o Unidades Psiquitricas penitenciarias son aquellos centros
especiales destinados al cumplimiento de las medidas de seguridad privativas de
libertad aplicadas por los Tribunales correspondientes.
Artculo 184. Ingreso.
El ingreso en estos Establecimientos o Unidades Psiquitricas penitenciarias se
llevar a cabo en los siguientes casos:

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a) Los detenidos o presos con patologa psiquitrica, cuando la autoridad judicial

decida su ingreso para observacin, de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, durante el tiempo que requiera la misma y la emisin del
oportuno informe.
Una vez emitido el informe, si la autoridad judicial no decidiese la libertad del
interno, el Centro Directivo podr decidir su traslado al Centro que le corresponda.
b) Personas a las que por aplicacin de las circunstancias eximentes establecidas en
el Cdigo Penal les haya sido aplicada una medida de seguridad de internamiento
en centro psiquitrico penitenciario.
c) Penados a los que, por enfermedad mental sobrevenida, se les haya impuesto
una medida de seguridad por el Tribunal sentenciador en aplicacin de lo dispuesto
en el Cdigo Penal y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal que deba ser cumplida en
un Establecimiento o Unidad Psiquitrica penitenciaria.
Artculo 185. Equipo multidisciplinar.
1. Para garantizar un adecuado nivel de asistencia, los Establecimientos o Unidades
Psiquitricas penitenciarias dispondrn, al menos, de un Equipo multidisciplinar,
integrado por los psiquiatras, psiclogos, mdicos generales, enfermeros y
trabajadores sociales que sean necesarios para prestar la asistencia especializada
que precisen los pacientes internados en aqullos. Tambin contarn con los
profesionales y el personal auxiliar necesario para la ejecucin de los programas de
rehabilitacin.
2. La Administracin Penitenciaria solicitar la colaboracin necesaria de otras
Administraciones Pblicas con competencia en la materia para que el tratamiento
psiquitrico de los internos contine, si es necesario, despus de su puesta en
libertad y para que se garantice una asistencia social postpenitenciaria de carcter
psiquitrico, as como para que los enfermos cuya situacin personal y procesal lo
permita puedan ser integrados en los programas de rehabilitacin y en las
estructuras intermedias existentes en el modelo comunitario de atencin a la salud
mental.
Artculo 186. Atencin, destino e informe a la Autoridad judicial en el
momento del ingreso.
1. En el momento de ingresar, el paciente ser atendido por el facultativo de
guardia, quien, a la vista de los informes del Centro de procedencia y del resultado
de su reconocimiento, dispondr lo conveniente respecto al destino de aqul a la
dependencia ms adecuada y al tratamiento a seguir hasta que sea reconocido por
el psiquiatra.
2. El equipo que atienda al paciente deber presentar un informe a la Autoridad
judicial correspondiente, en el que se haga constar la propuesta que se formula
sobre cuestiones como el diagnstico y la evolucin observada con el tratamiento,
el juicio pronstico que se formula, la necesidad del mantenimiento, cese o
sustitucin del internamiento, la separacin, el traslado a otro Establecimiento o
Unidad Psiquitrica, el programa de rehabilitacin, la aplicacin de medidas
especiales de ayuda o tratamiento, as como las que hubieran de tenerse en cuenta
para el momento de la salida de aqul del Centro.
Artculo 187. Revisin.
1. La peculiaridad del internamiento de los enajenados reclama una informacin
peridica para el debido control judicial, a cuyo efecto la situacin personal del
paciente ser revisada, al menos, cada seis meses por el Equipo multidisciplinar,
emitiendo un informe sobre su estado y evolucin.
2. El informe a que se hace referencia en el apartado anterior, as como el previsto
en el artculo 186 sern remitidos al Ministerio Fiscal a los efectos procedentes.
Artculo 188. Rgimen de los Establecimientos o Unidades Psiquitricas.

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1. La separacin en los distintos departamentos de que consten los

Establecimientos o Unidades se har en atencin a las necesidades asistenciales de
cada paciente.
2. Las restricciones a la libertad personal del paciente deben limitarse a las que
sean necesarias en funcin del estado de salud de aqul o del xito del tratamiento.
3. El empleo de medios coercitivos es una medida excepcional, que slo podr ser
admitida por indicacin del facultativo y durante el tiempo mnimo imprescindible
previo al efecto del tratamiento farmacolgico que est indicado, debindose
respetar, en todo momento, la dignidad de la persona. Incluso en los supuestos de
que mdicamente se considere que no hay alternativa alguna a la aplicacin de los
medios expresados, la medida debe ser puntualmente puesta en conocimiento de la
Autoridad judicial de la que dependa el paciente, dndose traslado documental de
su prescripcin mdica.
4. Las disposiciones de rgimen disciplinario contenidas en este Reglamento no
sern de aplicacin a los pacientes internados en estas instituciones.
Artculo 189. Actividades rehabilitadoras.
Con el fin de incrementar las posibilidades de desinstitucionalizacin de la poblacin
internada y facilitar su vuelta al medio social y familiar, as como su integracin en
los recursos sanitarios externos, en los Establecimientos o Unidades se establecer,
con soporte escrito, una programacin general de actividades rehabilitadoras, as
como programas individuales de rehabilitacin para cada paciente, no debiendo
limitarse la aplicacin de estas medidas a quienes presenten mayores posibilidades
de reinsercin laboral o social, sino abarcando tambin a aquellos que, aun
teniendo ms dificultades para su reinsercin, puedan, no obstante, mejorar,
mediante la aplicacin de los correspondientes tratamientos, aspectos tales como la
autonoma personal y la integracin social.
Artculo 190. Relaciones con el exterior.
Las comunicaciones con el exterior de los pacientes se fijarn en el marco del
programa individual de rehabilitacin de cada uno de aqullos, indicando el nmero
de comunicaciones y salidas, la duracin de las mismas, las personas con quienes
los pacientes puedan comunicar y las condiciones en que se celebren las
mencionadas comunicaciones.
Artculo 191. Criterios de localizacin y diseo.
1. Para fijar la ubicacin y el diseo de las instalaciones psiquitricas, debern
tenerse en cuenta como elementos determinantes, factores tales como los criterios
teraputicos, la necesidad de favorecer el esparcimiento y la utilizacin del ocio por
parte de los pacientes internados, as como la disposicin de espacio suficiente para
el adecuado desarrollo de las actividades teraputicas y rehabilitadoras.
2. La Administracin Penitenciaria procurar que la distribucin territorial de las
instalaciones psiquitricas penitenciarias favorezca la rehabilitacin de los enfermos
a travs del arraigo en su entorno familiar, mediante los correspondientes acuerdos
y convenios con las Administraciones sanitarias competentes.
TITULO VIII
De la libertad condicional y de los beneficios penitenciarios
CAPITULO I
Libertad condicional
Artculo 192. Libertad condicional.
Los penados clasificados en tercer grado que renan los dems requisitos
establecidos al efecto en el Cdigo Penal cumplirn el resto de su condena en
situacin de libertad condicional, conforme a lo dispuesto en dicho Cdigo.

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Artculo 193. Cmputo del tiempo cumplido.

Para el cmputo de las tres cuartas partes o, en su caso, dos terceras partes de la
pena, se tendrn en cuenta las siguientes normas:
1 El tiempo de condena que fuera objeto de indulto se rebajar al penado del total
de la pena impuesta, a los efectos de aplicar la libertad condicional, procediendo
como si se tratase de una nueva pena de inferior duracin.
2 Cuando el penado sufra dos o ms condenas de privacin de libertad, la suma de
las mismas ser considerada como una sola condena a efectos de aplicacin de la
libertad condicional. Si dicho penado hubiera sido objeto de indulto, se sumar
igualmente el tiempo indultado en cada una para rebajarlo de la suma total.
Artculo 194. Iniciacin del expediente.
La Junta de Tratamiento deber iniciar la tramitacin del correspondiente
expediente con la antelacin necesaria para que no sufra retraso la concesin de
este beneficio.
Artculo 195. Expediente de libertad condicional.
El expediente de libertad condicional habr de contener, en su caso, los siguientes
documentos:
a) Testimonio de sentencia o sentencias recadas y de la correspondiente
liquidacin de condena.
b) Certificacin acreditativa de los beneficios penitenciarios y de la clasificacin en
tercer grado.
c) Informe pronstico de integracin social, emitido por la Junta de Tratamiento de
acuerdo con lo establecido en el artculo 67 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria.
d) Resumen de su situacin penal y penitenciaria, con indicacin de las fechas de
prisin continuada y de las de cumplimiento de las dos terceras partes y tres
cuartas partes de la condena, as como de la fecha de libertad definitiva.
Igualmente se indicarn los permisos de salida disfrutados y sus incidencias, as
como las sanciones y sus cancelaciones, para lo cual se podr aportar copia de los
ficheros informticos penitenciarios.
e) Programa individual de libertad condicional y plan de seguimiento.
f) Acta de compromiso de acogida por parte de su familia, persona allegada o
instituciones sociales extrapenitenciarias.
g) Manifestacin del interesado sobre la localidad en que piensa fijar su residencia y
sobre si acepta la tutela y control de un miembro de los servicios sociales del
Centro, que informarn sobre las posibilidades de control del interno. En la fijacin
de la residencia se habr de tener en cuenta la prohibicin de residir en un lugar
determinado o de volver a determinados lugares que, en su caso, hubiera impuesto
el Tribunal.
h) Manifestacin del interesado sobre el trabajo o medio de vida de que dispondr
al salir en libertad o, en el supuesto de que no disponga, informe de los servicios
sociales sobre la posibilidad de trabajo en el exterior.
i) Certificacin literal del acta de la Junta de Tratamiento del Establecimiento en la
que se recoja el acuerdo de iniciacin del expediente a que se refiere el artculo
anterior, donde, en su caso, se propondr al Juez de Vigilancia la aplicacin de una
o varias de las reglas de conducta previstas en el artculo 105 del Cdigo Penal.
Artculo 196. Libertad condicional de septuagenarios y enfermos
terminales.
1. Se elevar al Juez de Vigilancia el expediente de libertad condicional de los
penados que hubiesen cumplido setenta aos o los cumplan durante la extincin de
la condena. En el expediente deber acreditarse el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Cdigo Penal, excepto el de haber extinguido las tres cuartas
partes o, en su caso, las dos terceras partes de la condena o condenas.

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2. Igual sistema se seguir cuando, segn informe mdico, se trate de enfermos

muy graves con padecimientos incurables. Cuando los servicios mdicos del Centro
consideren que concurren las condiciones para la concesin de la libertad
condicional por esta causa, lo pondrn en conocimiento de la Junta de Tratamiento,
mediante la elaboracin del oportuno informe mdico.
3. En ambos supuestos, el expediente deber contener los documentos a que se
refiere el artculo anterior, excepto los relativos a la letra h), junto con un informe
social en el que constar, en su caso, la admisin del interno por alguna institucin
o asociacin cuando ste carezca de vinculacin o apoyo familiar en el exterior.
Cuando se trate de enfermos muy graves con padecimientos incurables se incluir
en el expediente el informe mdico acreditativo de la enfermedad, as como de la
gravedad e irreversibilidad de la misma. En el caso de septuagenarios, se
acreditar la edad del interno mediante la certificacin de nacimiento del mismo o,
en su defecto, por cualquier medio de prueba admitido en derecho.
4. La Administracin velar para facilitar al penado el apoyo social externo cuando
carezca del mismo.
Artculo 197. Libertad condicional de extranjeros.
1. En el caso de internos extranjeros no residentes legalmente en Espaa o de
espaoles residentes en el extranjero, previa conformidad documentada del
interno, se elevar al Juez de Vigilancia su expediente de libertad condicional
recabando autorizacin para que aqul pueda disfrutar de esta situacin en su pas
de residencia, as como de las cautelas que hayan de adoptarse, en su caso, al
objeto de que dicha libertad se disfrute efectivamente en el pas fijado. A estos
efectos, y siempre que las normas de Derecho Internacional lo permitan, se podr
solicitar a las autoridades competentes del Estado del pas fijado la aplicacin de las
medidas de seguimiento y control de la libertad condicional previstas en su
legislacin interna.
2. Con el fin de poder dar cumplimiento a la medida de expulsin prevista en el
artculo 89 del Cdigo Penal, con antelacin suficiente, se comunicarn al Ministerio
Fiscal las propuestas de libertad condicional de penados extranjeros junto con un
breve resumen de su situacin penal y penitenciaria, en el que se harn constar
expresamente las fechas de cumplimiento de las dos terceras partes y de las tres
cuartas partes de su condena o condenas.
Artculo 198. Remisin al Juzgado de Vigilancia.
1. Concluido el expediente, la Junta de Tratamiento lo elevar al Juez de Vigilancia,
haciendo constar los certificados e informes necesarios para acreditar la existencia
de los requisitos legales y, en su caso, propuesta razonada de autorizacin de la
libertad condicional.
2. En todo caso, el expediente de libertad condicional deber tener entrada en el
Juzgado de Vigilancia antes del cumplimiento del tiempo requerido de condena,
debiendo justificarse, en caso contrario, el retraso de su envo.
Artculo 199. Excarcelacin.
1. Recibida en el Establecimiento la resolucin judicial de poner en libertad
condicional a un penado, el Director la cumplimentar seguidamente remitiendo
copia al Centro Directivo y dando cuenta a la Junta de Tratamiento en la primera
sesin que se celebre.
2. El Director del Establecimiento expedir al liberado condicional certificado
acreditativo de su situacin.
3. Si el auto de libertad condicional se recibiera antes de la fecha de cumplimiento
prevista, no se proceder a ejecutar la libertad hasta el mismo da de
cumplimiento.
4. Si en el tiempo que medie entre la elevacin y la fecha de cumplimiento el
penado observase mala conducta, se modificase su pronstico o se descubriera
algn error o inexactitud en los informes aportados al expediente, el Director dar

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cuenta inmediata al Juez de Vigilancia a fin de que ste adopte la resolucin que
proceda.
Artculo 200. Control del liberado condicional.
1. Para su adecuado seguimiento y control, los liberados condicionales se
adscribirn al Centro penitenciario o al Centro de Insercin Social ms prximo al
domicilio en que vayan a residir.
2. El seguimiento y control de los liberados condicionales, hasta el cumplimiento
total de la condena o, en su caso, hasta la revocacin de la libertad condicional, se
efectuar por los servicios sociales penitenciarios del Centro al que hayan sido
adscritos, con arreglo a las directrices marcadas por la Junta de Tratamiento
correspondiente.
3. Con este fin, la Junta de Tratamiento, como continuacin del modelo de
intervencin de los penados, elaborar un programa individualizado para el
seguimiento de los liberados condicionales que se adscriban al Centro penitenciario,
que ser ejecutado por los servicios sociales del mismo.
4. Las reglas de conducta que imponga, en su caso, el Juez de Vigilancia se
incorporarn al programa a que se refiere el apartado anterior.
5. Los informes que soliciten las Autoridades judiciales y los rganos responsables
del seguimiento y control de los liberados condicionales se realizarn por los
servicios sociales penitenciarios del Centro correspondiente.
Artculo 201. Causas de revocacin.
1. El perodo de libertad condicional durar todo el tiempo que falte al liberado para
cumplir su condena siempre que durante el mismo observe un comportamiento que
no d lugar a la revocacin del beneficio y reingreso en Establecimiento
penitenciario.
2. Si en dicho perodo el liberado volviera a delinquir o inobservase las reglas de
conducta impuestas, en su caso, por el Juez de Vigilancia, el responsable de los
servicios sociales lo comunicar, con remisin de cuantos datos puedan ser tiles, a
ste para la adopcin de la resolucin que proceda respecto a la revocacin de la
libertad condicional.
3. En caso de revocacin, cuando el interno reingrese en prisin le ser de
aplicacin el rgimen ordinario, hasta que por la Junta de Tratamiento se proceda
nuevamente a su clasificacin.
CAPITULO II
Beneficios penitenciarios
Artculo 202. Concepto y clases.
1. A los efectos de este Reglamento, se entender por beneficios penitenciarios
aquellas medidas que permiten la reduccin de la duracin de la condena impuesta
en sentencia firme o de la del tiempo efectivo de internamiento.
2. Constituyen, por tanto, beneficios penitenciarios el adelantamiento de la libertad
condicional y el indulto particular.
Artculo 203. Finalidad.
Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la
pena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno,
encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social como fin principal de
la pena privativa de libertad.
Artculo 204. Propuesta.
La propuesta de los beneficios penitenciarios requerir, en todo caso, la
ponderacin razonada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la
concurrencia de buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las
actividades de reeducacin y reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso
de reinsercin.

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Artculo 205. Adelantamiento de la libertad condicional.

Las Juntas de Tratamiento de los Centros penitenciarios, previa emisin de un
pronstico individualizado y favorable de reinsercin social, podrn proponer al Juez
de Vigilancia competente el adelantamiento de la libertad condicional para los
penados clasificados en tercer grado, siempre que hayan extinguido las dos
terceras partes de su condena o condenas y que sean merecedores de dicho
beneficio por observar buena conducta y haber desarrollado continuadamente
actividades laborales, culturales u ocupacionales, conforme a lo establecido en el
Cdigo Penal.
Artculo 206. Indulto particular.
1. La Junta de Tratamiento, previa propuesta del Equipo Tcnico, podr solicitar del
Juez de Vigilancia Penitenciaria la tramitacin de un indulto particular, en la cuanta
que aconsejen las circunstancias, para los penados en los que concurran, de modo
continuado durante un tiempo mnimo de dos aos y en un grado que se pueda
calificar de extraordinario, todas y cada una de las siguientes circunstancias:
a) Buena conducta.
b) Desempeo de una actividad laboral normal, bien en el Establecimiento o en el
exterior, que se pueda considerar til para su preparacin para la vida en libertad.
c) Participacin en las actividades de reeducacin y reinsercin social.
2. La tramitacin del indulto a que se refiere el prrafo anterior se regular por lo
dispuesto en la vigente legislacin sobre el ejercicio del derecho de gracia y en las
disposiciones que la complementen o modifiquen.
TITULO IX
De las prestaciones de la Administracin Penitenciaria
CAPITULO I
Asistencia Sanitaria e Higiene
Seccin 1. ASISTENCIA SANITARIA
Artculo 207. Asistencia integral.
1. La asistencia sanitaria tendr carcter integral y estar orientada tanto a la
prevencin como a la curacin y la rehabilitacin. Especial atencin merecer la
prevencin de las enfermedades transmisibles.
2. A tal efecto, la Administracin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias
formalizarn los correspondientes convenios de colaboracin en materia de salud
pblica y asistencia sanitaria, en los que se definirn los criterios generales de
coordinacin, protocolos, planes y procedimientos, as como la financiacin a cargo
de la Administracin Penitenciaria de la asistencia, mediante el pago de la parte
proporcional, segn la poblacin reclusa, de los crditos fijados para estas
atenciones, para cuyo clculo se tendr en cuenta el nmero de internos que estn
afiliados a la Seguridad Social o que tengan derecho a la asistencia sanitaria
gratuita.
3. La Administracin Penitenciaria abonar a las Administraciones Sanitarias
competentes los gastos originados por las inversiones precisas para la adecuacin
de las plantas de hospitalizacin o consultas de los Centros Hospitalarios
extrapenitenciarios por motivos de seguridad.
Artculo 208. Prestaciones sanitarias.
1. A todos los internos sin excepcin se les garantizar una atencin mdicosanitaria equivalente a la dispensada al conjunto de la poblacin. Tendrn
igualmente derecho a la prestacin farmacutica y a las prestaciones
complementarias bsicas que se deriven de esta atencin.

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2. Las prestaciones sanitarias se garantizarn con medios propios o ajenos

concertados por la Administracin Penitenciaria competente y las Administraciones
Sanitarias correspondientes.
Artculo 209. Modelo de atencin sanitaria.
1. Atencin primaria:
1.1. La atencin primaria se dispensar con medios propios de la Administracin
Penitenciaria o ajenos concertados por la misma. Los Establecimientos
penitenciarios contarn con un equipo sanitario de atencin primaria que estar
integrado, al menos, por un mdico general, un diplomado en enfermera y un
auxiliar de enfermera. Se contar igualmente, de forma peridica, con un
psiquiatra y un mdico estomatlogo u odontlogo.
1.2. Los Centros de mujeres dispondrn adems de los servicios peridicos de un
gineclogo y, cuando convivan nios con sus madres, de un pediatra.
2. Asistencia especializada:
2.1. La asistencia especializada se asegurar, preferentemente, a travs del
Sistema Nacional de Salud. Se procurar que aquellas consultas cuya demanda sea
ms elevada se presten en el interior de los Establecimientos, con el fin de evitar la
excarcelacin de los internos.
2.2. La asistencia especializada en rgimen de hospitalizacin se realizar en los
hospitales que la autoridad sanitaria designe, salvo en los casos de urgencia
justificada, en que se llevar a cabo en el hospital ms prximo al Centro
penitenciario.
2.3. Los convenios y protocolos que se formalicen, conforme a lo previsto en el
artculo 207.2, establecern, al menos, las condiciones de acceso a la asistencia de
consultas externas, hospitalizacin y urgencia, reflejando la programacin de das y
horarios de atencin ambulatoria y los procedimientos a seguir para las pruebas
diagnsticas.
3. La dispensacin farmacutica y las prestaciones complementarias bsicas se
harn efectivas por la Administracin Penitenciaria, salvo en lo relativo a los
medicamentos de uso hospitalario y a los productos farmacuticos que no estn
comercializados en Espaa.
Artculo 210. Asistencia obligatoria en casos de urgencia vital.
1. El tratamiento mdico-sanitario se llevar a cabo siempre con el consentimiento
informado del interno. Slo cuando exista peligro inminente para la vida de ste se
podr imponer un tratamiento contra la voluntad del interesado, siendo la
intervencin mdica la estrictamente necesaria para intentar salvar la vida del
paciente y sin perjuicio de solicitar la autorizacin judicial correspondiente cuando
ello fuese preciso. De estas actuaciones se dar conocimiento a la Autoridad
judicial.
2. La intervencin mdico-sanitaria tambin podr realizarse sin el consentimiento
del paciente cuando el no hacerlo suponga un peligro evidente para la salud o la
vida de terceras personas. De estas actuaciones se dar conocimiento a la
Autoridad judicial.
3. Cuando por criterio facultativo se precise el ingreso del interno en un Centro
hospitalario y no se cuente con la autorizacin del paciente, la Administracin
Penitenciaria solicitar de la Autoridad judicial competente la autorizacin del
ingreso de detenidos, presos o penados en un Centro hospitalario, salvo en caso de
urgencia en que la comunicacin a dicha Autoridad se har posteriormente de
forma inmediata.
Artculo 211. Investigaciones mdicas.
1. Los internos no pueden ser objeto de investigaciones mdicas ms que cuando
stas permitan esperar un beneficio directo y significativo para su salud y con
idnticas garantas que las personas en libertad.

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2. Los principios ticos en materia de investigacin sobre los seres humanos deben
aplicarse de forma estricta y, en particular, en lo que concierne al consentimiento
informado y a la confidencialidad. Toda investigacin llevada a cabo en prisin debe
estar sometida a la aprobacin de una comisin de tica o a cualquier otro
procedimiento que garantice el respeto a estos principios.
3. Los internos debern ser informados de la existencia de los estudios
epidemiolgicos que les afecten que se lleven a cabo en la prisin en la que se
encuentren.
Artculo 212. Equipo sanitario.
1. Al frente del equipo sanitario se hallar un Subdirector mdico o Jefe de los
servicios mdicos, que estar a las rdenes inmediatas del Director del
Establecimiento.
2. La vinculacin a Instituciones Penitenciarias del personal sanitario ajeno se podr
hacer tanto a travs de convenios con otras Administraciones Pblicas como de
conciertos con entidades privadas o contratos de prestacin de servicios, trabajos
especficos y concretos no habituales o cualquier otra modalidad de contratacin
administrativa. Su dedicacin estar en funcin de las necesidades asistenciales de
cada Establecimiento.
3. Los internos podrn solicitar a su costa servicios mdicos privados de
profesionales ajenos a Instituciones Penitenciarias. La solicitud ser aprobada por el
Centro Directivo, salvo cuando razones de seguridad aconsejen limitar este
derecho.
Artculo 213. Enfermeras y otras dependencias sanitarias.
1. En los Establecimientos existir un local destinado a enfermera, dotado de los
medios materiales precisos para cubrir la asistencia mdico-general y con una
capacidad proporcional al nmero real de internos en el Centro. La enfermera
deber igualmente contar con el instrumental necesario para la asistencia de las
especialidades ms frecuentemente requeridas. Adems, en los departamentos de
mujeres habr una dependencia con instrumental de obstetricia para atender,
excepcionalmente, a las mujeres en los supuestos de parto. Igualmente,
dispondrn de habitaciones destinadas al aislamiento sanitario de los pacientes que
lo precisen.
2. Todas las instalaciones indicadas se regirn por las normas especficas que
elabore el Consejo de Direccin y apruebe el Centro Directivo, a propuesta de la
unidad sanitaria del Establecimiento, con criterios exclusivamente mdicos. La
Administracin Penitenciaria recabar de las Administraciones sanitarias
competentes las autorizaciones preceptivas para el funcionamiento de las unidades,
servicios o dependencias sanitarias que as lo requieran
3. Los servicios sanitarios penitenciarios sern responsables del control de la
higiene de las dependencias sanitarias de los Centros penitenciarios.
4. La custodia de medicamentos cuya ingestin sin control mdico represente un
riesgo para la salud, ser responsabilidad de los servicios sanitarios penitenciarios,
debiendo cumplir los depsitos de medicamentos los requerimientos legales.
Ap. 4 declarado nulo por Sentencia Tribunal Supremo de 18 octubre 1997. Recurso
contencioso-administrativo nm. 336/1996.
Artculo 214. Apertura de la historia clnica.
1. Todos los internos, a su ingreso en el Establecimiento, sern examinados por un
mdico. El reconocimiento se llevar a cabo durante las primeras veinticuatro horas
a partir del ingreso.
2. Del resultado se dejar constancia en el Libro de ingresos y en la historia clnica
individual que deber serle abierta a todo interno.

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Artculo 215. Confidencialidad de los datos clnicos e informacin sanitaria.

1. Los datos integrados en la historia clnica individual tendrn carcter
confidencial, debiendo quedar correctamente archivados y custodiados, siendo
nicamente accesibles para el personal autorizado.
2. Los internos tendrn en cualquier caso derecho a ser informados de forma clara
y comprensible sobre todo lo referente a su estado de salud, as como a la
expedicin de los informes que soliciten.
Artculo 216. Comunicaciones con familiares.
1. Cuando un interno se encuentre enfermo grave, se pondr en conocimiento
inmediatamente de sus familiares o allegados y, para las visitas, si aqul no
pudiese desplazarse a los locutorios, se autorizar a que uno o dos familiares o
allegados puedan comunicar con l en la enfermera del Centro. Cuando razones de
seguridad lo aconsejen, la visita podr estar sometida a vigilancia. El rgimen de
las citadas visitas ser acordado por el Director a propuesta del mdico
responsable.
2. Si un interno falleciese, se informar de ello inmediatamente a la familia,
indicndole el momento y las circunstancias del fallecimiento. La defuncin se
comunicar igualmente al Centro Directivo y a la Autoridad judicial competente,
remitiendo lo antes posible el informe mdico, as como, de haberse realizado, el
informe del forense o de la autopsia.
Artculo 217. Visitas en Hospitales extrapenitenciarios.
Las visitas de los familiares o allegados a los reclusos internados en un Hospital
extrapenitenciario se regirn por las normas de funcionamiento del Centro
Hospitalario correspondiente, debiendo realizarse en las condiciones y con las
medidas de seguridad que establezcan los responsables de su custodia, quienes
sern informados por el Centro penitenciario del grado de peligrosidad del enfermo.
Artculo 218. Consulta o ingreso en Hospitales extrapenitenciarios y
custodia de los internos.
1. Cuando un interno requiera ingreso hospitalario, el mdico responsable de su
asistencia lo comunicar razonadamente al Director del Establecimiento, quien,
previa autorizacin del Centro Directivo, dispondr lo necesario para efectuar el
traslado. En todo caso se acompaar informe mdico.
2. Tanto del ingreso en Centros hospitalarios como del traslado por razones
sanitarias a otro Establecimiento penitenciario de los detenidos y presos, se dar
cuenta a la Autoridad Judicial de que dependan o al Juez de Vigilancia Penitenciaria
en el caso de los penados.
3. Cuando un interno precise una consulta mdica o prueba diagnstica en centros
sanitarios externos, el servicio mdico lo comunicar al Director para que disponga
lo oportuno.
4. En los casos en que el traslado haya de hacerse a consultas o centros privados,
como consecuencia de lo dispuesto en el artculo 212.3, o en aquellos otros que
determine el Centro Directivo, ser preceptiva la previa comunicacin a ste.
5. La vigilancia y custodia de los detenidos, presos o penados en centros sanitarios
no penitenciarios correr exclusivamente a cargo de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado competentes.
6. Corresponde a las autoridades de dichas Fuerzas y Cuerpos establecer las
condiciones en que se llevar a cabo la vigilancia y custodia y, en especial, la
identificacin de las personas que hayan de acceder a la dependencia en que se
encuentre el interno, teniendo en cuenta lo dispuesto en este Reglamento y las
normas de funcionamiento del centro hospitalario, sin perjuicio de la intimidad que
requiere la asistencia sanitaria.
7. No se podr exigir responsabilidad alguna en materia de custodia de los internos
al personal de los centros hospitalarios, que asumir exclusivamente las
responsabilidades propias de la asistencia sanitaria.

73

Artculo 219. Medidas epidemiolgicas.

1. Al objeto de posibilitar un adecuado control de la incidencia y prevalencia de
enfermedades transmisibles en el mbito penitenciario, los convenios de
colaboracin entre la Administracin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias
debern prever la realizacin de planes y programas de actuacin sobre las
enfermedades ms prevalentes.
2. Cuando en algn Centro penitenciario se detecte un brote de enfermedad
transmisible, se proceder a comunicarlo de forma inmediata a las autoridades
sanitarias competentes y al Centro Directivo. Paralelamente, se iniciarn las
medidas oportunas para evitar la propagacin de dicho brote y para el tratamiento
de los afectados.
3. De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Sanidad, cuando un
recluso con enfermedades infectocontagiosas alcance la libertad definitiva, la
Administracin Penitenciaria lo comunicar a las Autoridades sanitarias
correspondientes.
4. Cuando el liberado definitivo sea un enfermo mental, se comunicar al Ministerio
Fiscal a los efectos procedentes.
Artculo 220. Sistemas de informacin sanitaria y epidemiolgica.
1. La Administracin Penitenciaria deber contar con sistemas de informacin
sanitaria y de vigilancia epidemiolgica que le permitan conocer cules son las
enfermedades prevalentes entre la poblacin penitenciaria y los grupos de mayor
riesgo con la finalidad de adecuar los mismos y la asistencia a las necesidades
reales detectadas.
2. La Administracin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias competentes
fijarn los protocolos que garanticen la coordinacin con los sistemas de
informacin y vigilancia epidemiolgica del Sistema Nacional de Salud.
Seccin 2. HIGIENE Y ALIMENTACIN
Artculo 221. Medidas higinicas.
Para garantizar el mantenimiento y la mejora de la salud en los Establecimientos
penitenciarios se observarn las normas de limpieza e higiene que se establezcan
desde el Centro Directivo.
Artculo 222. Lotes higinicos.
En el momento del ingreso cada interno recibir los artculos y productos necesarios
para la higiene personal diaria, as como preservativos y la ropa de uso personal y
de cama. Estos artculos se repondrn peridicamente.
Artculo 223. Prohibicin de entrada de alimentos perecederos.
Por razones de salud pblica no se permitir la entrada de alimentos perecederos
por aquellos conductos que pudieran alterar sus caractersticas y comprometer la
salud de los consumidores.
Artculo 224. Lavandera.
En todos los Establecimientos penitenciarios se contar con un servicio de
lavandera al que accedern todos los internos.
Artculo 225. Desinfeccin de instalaciones penitenciarias.
1. Con la periodicidad que determine el servicio sanitario, de acuerdo con las
normas establecidas por el Centro Directivo, se proceder a una completa
desinfeccin, desinsectacin y desratizacin de las distintas dependencias de cada
Establecimiento. Corresponder a los servicios sanitarios el seguimiento y la
evaluacin de las campaas que se realicen.
2. Como regla general, por razones higinicas no se autorizar la presencia de
animales en los Establecimientos penitenciarios y, en ningn caso, en las celdas.

74

Artculo 226. Alimentacin.

1. En todos los Centros penitenciarios se proporcionar a los internos una
alimentacin convenientemente preparada, que debe responder a las exigencias
dietticas de la poblacin penitenciaria y a las especificidades de edad, salud,
trabajo, clima, costumbres y, en la medida de lo posible, convicciones personales y
religiosas.
2. La alimentacin de los enfermos se someter al control facultativo.
3. En los Centros donde se encuentren nios acompaando a sus madres se
proveern los medios necesarios para la alimentacin de cada menor conforme a
sus necesidades, de acuerdo con las indicaciones del servicio mdico.
CAPITULO II
Accin social penitenciaria
Artculo 227. Objetivos.
La accin social se dirigir a la solucin de los problemas surgidos a los internos y a
sus familias como consecuencia del ingreso en prisin y contribuir al desarrollo
integral de los mismos.
Artculo 228. Prestaciones de las Administraciones Pblicas.
La Administracin Penitenciaria promover la coordinacin de los servicios sociales
penitenciarios con las redes pblicas de asistencia social y fomentar el acceso de
los penados clasificados en tercer grado y de los liberados condicionales y
definitivos y de sus familiares a las rentas de insercin establecidas por las
diferentes Comunidades Autnomas, as como a los restantes servicios sociales y
prestaciones de las Administraciones Pblicas.
Artculo 229. Servicios sociales penitenciarios.
1. Los servicios sociales penitenciarios asistirn a las personas que ingresen en
prisin y elaborarn una ficha social para cada interno, que formar parte de su
protocolo personal.
2. Los Trabajadores sociales, que prestarn sus servicios en el interior y en el
exterior del Centro penitenciario indistintamente, atendern las solicitudes que les
formulen los internos, los liberados condicionales adscritos al Establecimiento y las
familias de unos y de otros.
3. Los servicios sociales velarn por mantener al da la documentacin de los
internos que estn afiliados a la Seguridad Social y realizarn las gestiones
oportunas para que por los organismos competentes se reconozca el derecho a la
asistencia sanitaria gratuita a los internos que renan los requisitos exigidos.
4. Por el Centro Directivo se regular el funcionamiento de los servicios sociales
penitenciarios y sus relaciones con la Junta de Tratamiento.
CAPITULO III
Asistencia religiosa
Artculo 230. Libertad religiosa.
1. Todos los internos tendrn derecho a dirigirse a una confesin religiosa
registrada para solicitar su asistencia siempre que sta se preste con respeto a los
derechos de las restantes personas. En los Centros podr habilitarse un espacio
para la prctica de los ritos religiosos.
2. Ningn interno podr ser obligado a asistir o participar en los actos de una
confesin religiosa.
3. La Autoridad penitenciaria facilitar que los fieles puedan respetar la
alimentacin, los ritos y los das de fiesta de su respectiva confesin, siempre que
lo permitan las disponibilidades presupuestarias, la seguridad y vida del Centro y
los derechos fundamentales de los restantes internos.

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4. En todo lo relativo a la asistencia religiosa de los internos se estar a lo

establecido en los acuerdos firmados por el Estado espaol con las diferentes
confesiones religiosas.
TITULO X
Del rgimen disciplinario y de las recompensas
CAPITULO I
Ambito de aplicacin y principios
Artculo 231. Fundamento y mbito de aplicacin.
1. El rgimen disciplinario de los reclusos estar dirigido a garantizar la seguridad y
el buen orden regimental y a conseguir una convivencia ordenada, de manera que
se estimule el sentido de responsabilidad y la capacidad de autocontrol, como
presupuestos necesarios para la realizacin de los fines de la actividad
penitenciaria.
2. El rgimen disciplinario se aplicar a todos los internos, con la excepcin
establecida en el artculo 188.4 de este Reglamento, con independencia de su
situacin procesal y penitenciaria, tanto dentro de los Centros penitenciarios como
durante los traslados, conducciones o salidas autorizadas que se realicen.
Artculo 232. Principios de la potestad disciplinaria.
1. La potestad disciplinaria se ejercer por la Comisin Disciplinaria, sin perjuicio de
las atribuciones del Director para la imposicin de sanciones por faltas leves, de
acuerdo con los principios establecidos en la Constitucin y en la Ley Orgnica
General Penitenciaria, as como en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn y en este Reglamento.
2. En los trminos establecidos en este Reglamento, las sanciones impuestas
podrn ser reducidas o revocadas y, si se trata de sanciones de aislamiento, podr
suspenderse su efectividad o aplazarse su ejecucin.
3. Queda prohibida la aplicacin analgica.
4. Aquellos hechos que pudiesen ser constitutivos de delito podrn ser tambin
sancionados disciplinariamente cuando el fundamento de la sancin sea la
seguridad y el buen orden regimental. En estos casos, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 284 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, los hechos sern
puestos en conocimiento del Ministerio Fiscal y de la Autoridad judicial competente,
previa realizacin, en su caso, de las diligencias de prevencin que se consideren
necesarias.
CAPITULO II
Determinacin de las sanciones
Artculo 233. Correlacin de infracciones y sanciones.
1. Por la comisin de las faltas muy graves, tipificadas en el artculo 108 del
Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo,
podrn imponerse las siguientes sanciones:
a) Sancin de aislamiento en celda de seis a catorce das de duracin, siempre que
se haya manifestado una evidente agresividad o violencia por parte del interno o
cuando ste reiterada y gravemente altere la normal convivencia del Centro.
b) Sancin de aislamiento de hasta siete fines de semana.
2. Por la comisin de las faltas graves, tipificadas en el artculo 109 del Reglamento
Penitenciario aprobado por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, podrn
imponerse las siguientes sanciones:
a) Sancin de aislamiento en celda de lunes a viernes por tiempo igual o inferior a
cinco das, siempre que concurran los requisitos de la letra a) del apartado anterior.

76

b) Las restantes faltas graves se sancionarn con privacin de permisos de salida

por tiempo igual o inferior a dos meses, limitacin de las comunicaciones orales al
mnimo tiempo previsto reglamentariamente durante un mes como mximo o
privacin de paseos y actos recreativos comunes desde tres das hasta un mes
como mximo.
3. Las faltas leves tipificadas en el artculo 110 del Reglamento Penitenciario
aprobado por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, slo podrn corregirse con
privacin de paseos y actos recreativos comunes de hasta tres das de duracin y
con amonestacin.
Artculo 234. Graduacin de las sanciones.
En cada caso concreto, la determinacin de la sancin y de su duracin se llevar a
efecto atendiendo a la naturaleza de la infraccin, a la gravedad de los daos y
perjuicios ocasionados, al grado de ejecucin de los hechos, a la culpabilidad de los
responsables y al grado de su participacin en aqullos, as como a las dems
circunstancias concurrentes.
Artculo 235. Repeticin de la infraccin.
1. Conforme a lo establecido en el artculo 42.3 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, en los casos de repeticin de la infraccin, las sanciones podrn
incrementarse en la mitad de su mximo.
2. A tales efectos, habr repeticin de la infraccin cuando al interno responsable
de la falta disciplinaria se le hubiese impuesto con anterioridad otra u otras
sanciones firmes por infracciones graves o muy graves y las correspondientes
anotaciones en su expediente no hubiesen sido canceladas.
Artculo 236. Concurso de infracciones.
1. Al culpable de dos o ms faltas enjuiciadas en el mismo expediente, se le
impondrn las sanciones correspondientes a todas ellas para su cumplimiento
simultneo si fuera posible y, no sindolo, se cumplirn por el orden de su
respectiva gravedad o duracin.
2. En este ltimo supuesto, el mximo de cumplimiento no podr exceder nunca del
triple del tiempo correspondiente a la sancin ms grave, ni de cuarenta y dos das
consecutivos en caso de aislamiento en celda.
3. Cuando en los supuestos de cumplimiento sucesivo de sanciones de aislamiento
en celda, stas superen, en su conjunto, los catorce das de aislamiento, debern
ser aprobadas todas ellas por el Juez de Vigilancia Penitenciaria, segn lo dispuesto
en el artculo 76.2 d), de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
4. Cuando un mismo hecho sea constitutivo de dos o ms faltas o cuando una de
ellas constituya medio necesario para la comisin de otra, se aplicar, en su lmite
mximo, la sancin correspondiente a la falta ms grave, salvo que la suma de las
sanciones que procedan castigando independientemente las infracciones cometidas
resulte de menor gravedad, en cuyo caso se aplicarn stas.
Artculo 237. Infraccin continuada.
1. Ser sancionable como infraccin continuada la realizacin de una pluralidad de
acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejante precepto, en ejecucin de
un plan preconcebido o aprovechando idntica ocasin.
2. En estos casos, se impondr la sancin correspondiente a la infraccin ms grave
en su lmite mximo.
Artculo 238. Depsito de objetos y sustancias prohibidos.
Respecto de las sustancias y objetos prohibidos que se utilicen por los responsables
de las infracciones disciplinarias en la comisin de faltas, se proceder como se
indica en los artculos 51 y 70 de este Reglamento.
Artculo 239. Reparacin de los daos materiales causados.

77

La reparacin de los daos o deterioros materiales causados por los responsables

de las infracciones disciplinarias, as como la indemnizacin a las personas
perjudicadas, ser exigible a aqullos utilizando el procedimiento legal
correspondiente.
CAPITULO III
Procedimiento
Artculo 240. Procedimiento.
Los procedimientos para la imposicin de sanciones por faltas disciplinarias se
ajustarn a lo dispuesto en los artculos siguientes.
Seccin 1. INICIACIN
Artculo 241. Formas de iniciacin e informacin previa.
1. Cuando aprecie indicios de conductas que puedan dar lugar a responsabilidad
disciplinaria, el Director del Establecimiento acordar de oficio y motivadamente la
iniciacin del procedimiento sancionador de alguna de las siguientes formas:
a) Por propia iniciativa, cuando tenga conocimiento de la existencia de conductas o
hechos susceptibles de constituir infraccin disciplinaria a travs de parte de
funcionario informado por el Jefe de Servicios o por cualquier otro medio.
b) Por peticin razonada realizada por otro rgano administrativo que no sea
superior jerrquico.
c) Por denuncia escrita de persona identificada que exprese el relato de los hechos
que pudieran constituir infraccin, fecha de su comisin y todo cuanto sea posible
para la identificacin de los presuntos responsables.
2. El Director tambin acordar de oficio la iniciacin del procedimiento como
consecuencia de orden emitida por un rgano administrativo superior jerrquico.
3. Para el debido esclarecimiento de los hechos que pudieran ser determinantes de
responsabilidad disciplinaria, el Director podr acordar la apertura de una
informacin previa, que se practicar por un funcionario del Establecimiento
designado por el Director, quien elevar a aqul un informe con el resultado y
valoracin de las diligencias practicadas. Dicha informacin previa se acordar
siempre que un interno formule denuncia de hechos susceptibles de sancin
disciplinaria, salvo cuando sta carezca manifiestamente de fundamento.
Seccin 2. INSTRUCCIN
Artculo 242. Nombramiento de Instructor y pliego de cargos.
1. El Director nombrar Instructor al funcionario que estime conveniente,
excluyendo al que haya practicado la informacin previa y a los que puedan estar
implicados en los hechos.
2. El Instructor del expediente disciplinario, a la vista de los indicios que se
desprendan de los escritos mencionados en el artculo anterior, formular pliego de
cargos dirigido al interno cuya conducta sea presuntamente constitutiva de falta
disciplinaria, en el cual se har constar lo siguiente:
a) Identificacin de la persona imputada.
b) Forma de iniciacin del procedimiento.
c) Nmero de identificacin del Instructor y puesto de trabajo que ocupa.
d) Organo competente para la resolucin del expediente y norma que le atribuye tal
competencia.
e) Relacin circunstanciada de los hechos imputados.
f) Calificacin jurdica de tales hechos, indicando el apartado concreto del artculo
del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo,
en el que puedan estar comprendidos, as como las sanciones que, en su caso, se
podran imponer con la misma indicacin del precepto aplicable de dicho
Reglamento.

78

g) Medidas cautelares que se hayan acordado, sin perjuicio de las que puedan
adoptarse durante el procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el artculo
243.
h) Indicacin de que el interno dispone de tres das hbiles desde el momento de
su recepcin para presentar pliego de descargos por escrito o para comparecer ante
el Instructor y alegar verbalmente, sin perjuicio del derecho que le asiste a
presentar alegaciones y aportar documentos y otros elementos de juicio en
cualquier momento del procedimiento anterior al trmite de audiencia. El interno
podr alegar todo aquello que considere oportuno sobre los cargos formulados,
proponiendo las pruebas que estime conveniente para su defensa.
i) Indicacin de que el interno puede asesorarse por letrado, funcionario o por
cualquier persona que designe durante la tramitacin del expediente y para la
redaccin del pliego de descargos.
j) Posibilidad de asistirse de un funcionario o interno como intrprete si se trata de
un interno extranjero que desconozca el castellano.
k) Fecha y firma del Instructor del expediente.
Artculo 243. Medidas cautelares.
1. El Director, en el mbito de las facultades que le atribuye este Reglamento, por
s o a propuesta del Instructor del expediente disciplinario, podr acordar en
cualquier momento del procedimiento, mediante acuerdo motivado, las medidas
cautelares que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que
pudiera recaer y el buen fin del procedimiento, as como para evitar la persistencia
de los efectos de la infraccin.
2. Estas medidas quedarn reflejadas en el expediente del interno y debern
ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se
pretendan garantizar en cada supuesto concreto, y su adopcin ser notificada al
interno y puesta en conocimiento del Juez de Vigilancia Penitenciaria.
3. Tambin se adoptarn, en su caso, las medidas de proteccin exigidas por el
aseguramiento de la persona del imputado o de los otros internos.
4. Cuando la sancin que recayese, en su caso, coincida en naturaleza con la
medida cautelar impuesta, sta se abonar para el cumplimiento de la sancin.
Artculo 244. Tramitacin.
1. Cursada la notificacin del pliego de cargos al que se refiere el artculo 242, el
Instructor realizar de oficio cuantas actuaciones resulten necesarias para el
examen de los hechos y recabar los datos e informes que considere necesarios.
2. Dentro de los diez das siguientes a la presentacin del pliego de descargos o a la
formalizacin verbal de alegaciones, o transcurrido el plazo previsto en el artculo
242.2 h), si el interno no hubiese ejercitado su derecho, se practicarn las pruebas
pertinentes propuestas por el mismo y las que el Instructor considere convenientes.
3. Si alguna prueba propuesta por el interno fuese estimada improcedente o
innecesaria se har constar as expresamente por el Instructor, en acuerdo
motivado. Slo podrn declararse improcedentes aquellas pruebas que no puedan
alterar la resolucin final del procedimiento o que sean de imposible realizacin.
4. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de
resolucin, se pondr de manifiesto al interesado para que, en un plazo de diez
das, alegue o presente los documentos y justificaciones que estime pertinentes. Se
tendr por realizado el trmite de audiencia si antes del vencimiento del plazo el
interno manifiesta su decisin de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos
documentos o justificaciones.
Artculo 245. Propuesta del Instructor.
Una vez concluida la tramitacin del expediente, el Instructor formular propuesta
de resolucin y la elevar junto con aqul, a la Comisin Disciplinaria para que sta
acuerde lo que proceda, notificando la propuesta al interno con indicacin de su

79

derecho a alegar verbalmente ante la Comisin en la primera sesin que sta

celebre.
Seccin 3. RESOLUCIN
Artculo 246. Resolucin.
1. La Comisin Disciplinaria, en la primera sesin ordinaria que celebre o en sesin
extraordinaria convocada al efecto, escuchar las alegaciones verbales que, en su
caso, pueda formular el interno, y, acto seguido declarar la no existencia de
infraccin o responsabilidad o impondr motivadamente la sancin correspondiente
a los hechos declarados probados.
2. El acuerdo deber dictarse en el plazo mximo de tres meses desde la iniciacin
del procedimiento disciplinario. Se entender caducado el procedimiento
disciplinario y se proceder al archivo de las actuaciones, de oficio o a solicitud del
interesado, cuando, una vez vencido el plazo sealado en este apartado para dictar
resolucin o, en el supuesto del procedimiento abreviado, el sealado en el artculo
251.1, sta no se adoptase en el plazo de los treinta das siguientes, siempre que la
demora no fuera imputable al interesado, as como cuando durante la tramitacin
se produzca la excarcelacin por la libertad definitiva o provisional del presunto
infractor.
3. El Instructor del expediente no podr participar en las deliberaciones de la
Comisin Disciplinaria ni podr tomar parte en las votaciones sobre los expedientes
que haya instruido. Tambin quedan excluidos de stas aquellos miembros del
citado rgano que, en su caso, hubieran tenido participacin en los hechos o
hubieran practicado actuaciones determinantes para la iniciacin del expediente
disciplinario.
4. Antes de dictar la resolucin, la Comisin Disciplinaria podr decidir la realizacin
por el Instructor de las actuaciones y pruebas complementarias indispensables para
resolver el procedimiento. En este caso, antes de elevar nuevamente el expediente
a la Comisin Disciplinaria, el Instructor pondr de manifiesto al interno lo actuado
y le entregar copia de la nueva propuesta con indicacin del derecho a alegar a
que se refiere el artculo 245.
Artculo 247. Acuerdo sancionador.
El acuerdo sancionador deber contener:
a) El lugar y la fecha del acuerdo.
b) Organo que lo adopta.
c) El nmero del expediente disciplinario y un breve resumen de los actos
procedimentales bsicos que lo hayan precedido. En el supuesto de haberse
desestimado la prctica de alguna prueba deber expresarse la motivacin
formulada por el Instructor en su momento.
d) Relacin circunstanciada de los hechos imputados al interno, que no podrn ser
distintos de los consignados en el pliego de cargos formulado por el Instructor, con
independencia de que pueda variar su calificacin jurdica. Si la Comisin
Disciplinaria constatare que se ha calificado errneamente la conducta del presunto
infractor y ello implicase la imposicin de una sancin por falta ms grave que la
que se le hubiese imputado en el pliego de cargos, ordenar al Instructor la
formulacin de un nuevo pliego de cargos con la calificacin determinada por la
Comisin Disciplinaria, concedindose al interno el trmite previsto en el artculo
244.4. Excepcionalmente, podr acordar el Instructor la prctica de nuevas pruebas
cuando resultase imprescindible para la defensa del interno ante la nueva
calificacin efectuada.
e) Artculo y apartado del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto
1201/1981, de 8 de mayo, en el que se estima comprendida la falta cometida.
f) Sancin impuesta y artculo del Reglamento Penitenciario aprobado por Real
Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, que la contempla y si la misma es de ejecucin

80

inmediata segn lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 124 de dicho

Reglamento.
g) Indicacin de si la ejecucin de la sancin de aislamiento ha sido aplazada por
motivos mdicos o se ha suspendido su efectividad.
h) Indicacin de si el acuerdo sancionador se ha adoptado por unanimidad o por
mayora, indicando en este ltimo caso si ha habido o no votos particulares.
i) Mencin del recurso que puede interponerse en la forma expresada en la letra b
del artculo siguiente.
j) La firma del Secretario de la Comisin Disciplinaria con el visto bueno del
Director.
Artculo 248. Notificacin.
La notificacin del acuerdo sancionador deber cursarse en el mismo da o al
siguiente de ser adoptado, dando lectura ntegra de aqul y entregando copia al
interno sancionado en la que se contendrn los siguientes extremos:
a) Texto ntegro del acuerdo.
b) Indicacin de que contra el mismo puede interponerse recurso ante el Juez de
Vigilancia, verbalmente en el mismo acto de la notificacin o por escrito dentro de
los cinco das hbiles siguientes a la misma, reproduciendo, en su caso, el
recurrente la proposicin de aquellas pruebas cuya prctica le hubiese sido
denegada.
c) Fecha de la notificacin y de su entrega al interno.
Artculo 249. Recursos.
En el mismo da, bien de la notificacin del acuerdo sancionador si se hubiese
interpuesto el recurso en ese momento procedimental, bien de la entrega del
escrito de recurso a funcionario del Establecimiento si fuese dentro del horario de
oficina, o al da siguiente si se hubiese efectuado fuera de dicho horario, el Director
del Establecimiento remitir el expediente disciplinario al Juez de Vigilancia,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo siguiente. Si el recurso hubiese sido
interpuesto directamente ante el Juzgado de Vigilancia, el director cumplimentar lo
anterior en el mismo da en que sea requerido para ello por el titular de dicho
rgano jurisdiccional.
Artculo 250. Anotacin.
1. La iniciacin del procedimiento y la sancin impuesta se anotarn en el
expediente personal de los internos sancionados.
2. Tambin se anotar la reduccin o revocacin de la sancin, as como la
suspensin de la efectividad o el aplazamiento de la ejecucin de las sanciones de
aislamiento.
Seccin 4. PROCEDIMIENTO PARA FALTAS LEVES
Artculo 251. Procedimiento abreviado.
1. Cuando el Director considere que existen elementos de juicio suficientes para
calificar la infraccin como falta leve, se tramitar el procedimiento abreviado, que
deber resolverse en el plazo mximo de un mes desde que se inici, con arreglo a
las siguientes normas:
a) El parte del funcionario, que operar como pliego de cargos, se comunicar al
Jefe de Servicios y, simultneamente, se notificar al presunto infractor.
b) En el plazo de diez das, a partir de la comunicacin y notificacin del pliego de
cargos, el Jefe de Servicios y el interno expedientado efectuarn, respectivamente,
la aportacin de cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen
convenientes y, en su caso, la proposicin y prctica de la prueba.
c) Transcurrido dicho plazo, el Director dictar resolucin, con el contenido
expresado en el artculo 247, imponiendo, en su caso, la sancin que proceda.

81

2. Cuando el Jefe de Servicios aprecie que los hechos pueden ser constitutivos de
infraccin muy grave o grave, acordar que el expediente contine tramitndose
por el procedimiento general, promoviendo el cumplimiento de lo dispuesto en los
artculos 242 a 245.
3. El acuerdo a que se refiere el apartado anterior se notificar a los interesados
para que, en el plazo de cinco das hbiles, aleguen y propongan pruebas
adicionales si lo estiman conveniente.
CAPITULO IV
Ejecucin y cumplimiento de las sanciones
Artculo 252. Efectos del acuerdo sancionador.
1. Los acuerdos sancionadores no sern ejecutivos en tanto no haya sido resuelto el
recurso interpuesto por el interno ante el Juez de Vigilancia o, en caso de que no se
haya interpuesto, hasta que haya transcurrido el plazo para su impugnacin.
2. No obstante, conforme a lo establecido en el artculo 44.3 de la Ley Orgnica
General Penitenciaria, cuando se trate de actos de indisciplina grave y la Comisin
Disciplinaria estime que el cumplimiento de la sancin no puede demorarse, las
sanciones impuestas sern inmediatamente ejecutadas, siempre que correspondan
a los actos de indisciplina grave tipificados en las letras a), b), c), d), e) y f) del
artculo 108 del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981,
de 8 de mayo.
3. Contra el acuerdo de ejecucin inmediata de la sancin, el interno podr acudir
en va de queja ante el Juez de Vigilancia, con independencia de la tramitacin del
recurso interpuesto. La tramitacin de la queja y del recurso tendr carcter
urgente y preferente cuando la sancin de ejecucin inmediata impuesta sea la de
aislamiento en celda, en cuyo caso se proceder a su notificacin inmediata al Juez
de Vigilancia.
Artculo 253. Ejecucin de las sanciones de aislamiento en celda.
1. Las sanciones de aislamiento en celda de duracin superior a catorce das no
sern en ningn caso ejecutivas hasta su aprobacin por el Juez de Vigilancia.
2. No obstante, en los supuestos previstos en el artculo 236.3, la Comisin
Disciplinaria podr acordar la ejecucin inmediata de las sanciones de aislamiento
en celda, cuya duracin acumulada no supere los catorce das, siempre que
concurran los requisitos establecidos en el apartado 2 del artculo anterior y sin
perjuicio de que todas las sanciones impuestas deban ser aprobadas por el Juez de
Vigilancia.
Artculo 254. Cumplimiento de las sanciones de aislamiento.
1. Las sanciones de aislamiento se cumplirn con informe previo y reconocimiento
del Mdico del Establecimiento, quien vigilar diariamente al interno mientras
permanezca en esa situacin, informando al Director sobre su estado de salud fsica
y mental y, en su caso, sobre la necesidad de suspender o modificar la sancin
impuesta.
2. En los casos de enfermedad del sancionado se aplazar la efectividad de la
sancin de aislamiento hasta que el interno sea dado de alta.
3. No se aplicar esta sancin a las mujeres gestantes y a las mujeres hasta seis
meses despus de la terminacin del embarazo, a las madres lactantes y a las que
tuvieran hijos consigo.
4. El aislamiento se cumplir en el compartimento que habitualmente ocupe el
interno, y, en los supuestos de que lo comparta con otros o por su propia seguridad
o por el buen orden del Establecimiento, pasar a uno individual de semejantes
medidas y condiciones.
5. El recluso internado en celda disfrutar de dos horas diarias de paseo en solitario
y, durante el cumplimiento de la sancin, no podr recibir paquetes del exterior ni

82

adquirir productos del Economato, salvo los autorizados expresamente por el

Director.
Artculo 255. Suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento.
1. Al amparo de lo dispuesto en el artculo 43.2 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, siempre que las circunstancias lo aconsejen, la Comisin Disciplinaria,
de oficio o a propuesta de la Junta de Tratamiento, podr acordar motivadamente
la suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento impuestas.
2. Si la Comisin Disciplinaria, en atencin a los fines de reeducacin y reinsercin
social o a las circunstancias personales del interno, no hubiese estimado oportuno
levantar la suspensin de la efectividad durante el plazo de tres meses, de oficio o
a solicitud del interno, aplicar la reduccin de la sancin prevista en el apartado 1
del artculo siguiente. El tiempo de suspensin de la efectividad de la sancin de
aislamiento se computar a efectos de cancelacin de la sancin reducida.
3. La suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento que hayan sido
confirmadas total o parcialmente, directamente o en va de recurso, por el Juez de
Vigilancia requerir la autorizacin de ste.
Artculo 256. Reduccin y revocacin de sanciones.
1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 42.6 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, las sanciones impuestas y sus plazos de cancelacin podrn
reducirse, atendiendo a los fines de reeducacin y de reinsercin social, por
decisin motivada de la Comisin Disciplinaria, de oficio o a propuesta de la Junta
de Tratamiento. La reduccin consistir en la minoracin de la gravedad de la
sancin impuesta.
2. Cuando se advierta error en la aplicacin de una sancin que no haya sido
recurrida ante el Juez de Vigilancia, la Comisin Disciplinaria efectuar una nueva
calificacin de la infraccin, siempre que no implique una sancin superior a la
impuesta, procediendo a su reduccin o sustitucin o, en caso de que no proceda
sancin alguna, la revocar levantando inmediatamente el castigo y cancelar
automticamente su anotacin.
3. La revocacin o reduccin de sanciones no podr efectuarse sin autorizacin del
Juez de Vigilancia cuando ste haya intervenido en su imposicin, directamente o
en va de recurso.
Artculo 257. Abono del tiempo de sanciones cumplidas indebidamente.
El tiempo cumplido de una sancin posteriormente revocada o reducida en los
casos previstos en el apartado 2 del artculo anterior o como consecuencia de un
recurso estimado total o parcialmente, podr tenerse en cuenta para el
cumplimiento posterior de otras sanciones, siempre que stas hubiesen sido
impuestas por acciones u omisiones tambin anteriores a la mencionada revocacin
o reduccin.
CAPITULO V
Prescripcin y cancelacin
Artculo 258. Plazas de prescripcin de infracciones y sanciones.
1. Las faltas disciplinarias muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los
dos aos y las leves a los seis meses, desde la fecha en que se hubiese cometido la
infraccin.
2. La prescripcin de las faltas se interrumpir desde que se hubiese iniciado, con
conocimiento del interesado, el procedimiento sancionador, reanudndose el
cmputo de los plazos de prescripcin si el expediente disciplinario estuviera
paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto infractor.
3. Las sanciones impuestas por faltas muy graves y graves prescribirn en los
mismos plazos sealados en el apartado 1 y las impuestas por faltas leves en el
plazo de un ao, que comenzarn a correr desde el da siguiente a aquel en que

83

adquiera firmeza administrativa el acuerdo sancionador o, en su caso, desde que se

levante el aplazamiento de la ejecucin o la suspensin de la efectividad o desde
que se interrumpa el cumplimiento de la sancin si el mismo hubiese ya
comenzado.
Artculo 259. Extincin automtica de sanciones.
Cuando un interno reingrese en un Centro Penitenciario se declararn extinguidas
automticamente la sancin o sanciones que hubiesen sido impuestas en un
ingreso anterior y que hubiesen quedado incumplidas total o parcialmente por la
libertad provisional o definitiva del interno, aunque no hayan transcurrido los plazos
establecidos para la prescripcin.
Artculo 260. Cancelacin de anotaciones relativas a sanciones.
1. Sern canceladas, de oficio o a instancia de parte, las anotaciones de las
sanciones disciplinarias que obren en el expediente personal de los internos,
cuando concurran los siguientes requisitos:
a) Transcurso de seis meses para las faltas muy graves, tres meses para las graves
y un mes para las leves, a contar desde el cumplimiento de la sancin.
b) Que durante dichos plazos no haya incurrido el interno en nueva falta
disciplinaria muy grave o grave.
2. Tambin se cancelarn, de oficio o a instancia de parte, en el momento en que
se produzca la excarcelacin por la libertad provisional o definitiva del interno, las
anotaciones de sanciones disciplinarias extinguidas automticamente a que se
refiere el artculo anterior.
3. Cuando fueren dos o ms las faltas sancionadas en un mismo acto administrativo
o sus plazos de cancelacin corrieran simultneamente, el cmputo se har de
forma conjunta, fijndose como fecha para su inicio la del cumplimiento de la
sancin ms reciente y tomndose como duracin del plazo el que corresponda a la
ms grave de las infracciones a cancelar, transcurrido el cual se cancelarn todas
las anotaciones pendientes en un solo acto.
4. En los casos de no cumplimiento de la sancin por razones mdicas o de otro
orden no imputables al interno, los plazos de cancelacin comenzarn a contarse
desde la fecha en que aqulla pudo haberse cumplido. Asimismo, en los casos del
artculo 257, el plazo de cancelacin comenzar a computarse desde la fecha en
que la sancin qued cumplida, por el abono de sanciones rectificadas en va de
recurso o reducidas o revocadas conforme a lo establecido en este Reglamento.
5. Dichos plazos no se interrumpirn por la interposicin de recurso contra una
nueva sancin disciplinaria, cancelndose las anteriores si transcurren sus plazas de
cancelacin antes de que la recurrida adquiera firmeza.
Artculo 261. Reduccin de los plazos de cancelacin.
Los plazos de cancelacin podrn ser acortados hasta la mitad de su duracin si,
con posterioridad a la sancin y antes de completarse dichos plazos, el interno
obtuviere alguna recompensa de las previstas en el artculo 263 de este
Reglamento.
Artculo 262. Efectos de la cancelacin.
La cancelacin de la anotacin de las sanciones lleva aparejada la de las faltas por
las que se impusieron y situar al interno, desde el punto de vista disciplinario, en
igual situacin que si no hubiere cometido aqullas.
CAPITULO VI
Recompensas
Artculo 263. Recompensas.
Los actos que pongan de manifiesto buena conducta, espritu de trabajo y sentido
de la responsabilidad en el comportamiento de los internos, as como la
participacin positiva en las actividades asociativas reglamentarias o de otro tipo

84

que se organicen en el Establecimiento, sern estimulados con alguna de las

siguientes recompensas:
a) Comunicaciones especiales y extraordinarias adicionales.
b) Becas de estudio, donacin de libros y otros instrumentos de participacin en las
actividades culturales y recreativas del Centro.
c) Prioridad en la participacin en salidas programadas para la realizacin de
actividades culturales.
d) Reducciones de las sanciones impuestas.
e) Premios en metlico.
f) Notas meritorias.
g) Cualquier otra recompensa de carcter anlogo a las anteriores que no resulte
incompatible con los preceptos reglamentarios.
Artculo 264. Concesin y anotacin.
1. En cada caso concreto, la recompensa concedida y su cuanta, en su caso, se
determinar por la Comisin Disciplinaria del Centro, atendiendo a la naturaleza de
los mritos contrados y a cualesquiera otras circunstancias objetivas o subjetivas
que pongan de manifiesto el carcter ejemplar de la conducta recompensada.
2. La concesin de recompensas ser anotada en el expediente personal del
interno, con expresin de los hechos que la motivaron, expidindose a aqul
certificacin acreditativa de la recompensa si la solicitase.
TITULO XI
De la organizacin de los Centros penitenciarios
CAPITULO I
Modelo organizativo de Centro penitenciario
Artculo 265. Estructura.
1. En cada Establecimiento penitenciario existirn los siguientes rganos
colegiados:
a) Consejo de Direccin.
b) Junta de Tratamiento, que tendr a su disposicin, como unidades de estudio,
propuesta y ejecucin, el Equipo o Equipos Tcnicos necesarios.
c) Comisin Disciplinaria.
d) Junta Econmico-Administrativa.
2. Las funciones de coordinacin entre los diferentes rganos colegiados
corresponden al Director del Establecimiento.
3. Las Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas en materia
penitenciaria, en virtud de su potestad de autoorganizacin, podrn establecer los
rganos colegiados y unipersonales que consideren convenientes para ordenar la
gestin de los Centros penitenciarios que dependan de las mismas.
4. En los Hospitales psiquitricos penitenciarios slo existirn el Consejo de
Direccin, cuya composicin se determinar por las normas de desarrollo de este
Reglamento, la Junta Econmico-Administrativa y los Equipos multidisciplinares
necesarios.
5. Cuando en algn Centro penitenciario las necesidades o la cobertura de puestos
de trabajo existente en el mismo no permitan alcanzar la composicin de los
diferentes rganos colegiados que se determina en el Captulo siguiente, se
adaptar la composicin de aqullos a las mismas o a los puestos de trabajo que
existan en el Establecimiento conforme se determine en las normas de desarrollo
de este Reglamento.
6. Los Centros de Insercin Social podrn integrarse orgnica y funcionalmente en
un Centro penitenciario o tener la consideracin de Centro penitenciario autnomo.
La Administracin Penitenciaria determinar en la Orden de creacin de cada Centro
de Insercin Social su integracin en un Centro penitenciario o su consideracin
como Centro penitenciario autnomo, as como los rganos correspondientes.

85

Artculo 266. Eficacia de los acuerdos.

1. La eficacia de los acuerdos de los rganos colegiados del Establecimiento, con la
excepcin de los adoptados por la Comisin Disciplinaria, quedar demorada hasta
que se produzca la aprobacin por el Director del Centro. En el caso de que su
valoracin fuera negativa por estimar que los acuerdos adoptados perjudican
gravemente el rgimen del Centro o conculcan la legislacin, el Reglamento
Penitenciario o las circulares, instrucciones u rdenes de servicio dictadas por los
rganos directivos de la Administracin Penitenciaria correspondiente, continuarn
sin producir efectos hasta la aprobacin superior, en su caso, del Centro Directivo.
2. Los acuerdos de los rganos colegiados que hayan sido confirmados total o
parcialmente por el Juez de Vigilancia Penitenciaria, directamente o en va de
recurso, no podrn demorar su eficacia, ni ser revocados o anulados por decisin
administrativa.
Artculo 267. Rgimen jurdico de los rganos colegiados.
1. Las normas de funcionamiento de los rganos colegiados se ajustarn a lo
establecido en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas de las
Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas en materia penitenciaria.
2. Los rganos colegiados de los Centros penitenciarios se integrarn en la
estructura jerrquica de la Administracin Penitenciaria correspondiente, pudiendo
ser objeto de recurso ordinario ante el Centro Directivo los acuerdos definitivos
adoptados por los mismos, excluidos aquellos que hayan adquirido su eficacia por la
aprobacin superior del Centro Directivo, salvo cuando, conforme a lo establecido
en la Ley Orgnica General Penitenciaria, se trate de propuestas cuya resolucin o
aprobacin corresponda al Juez de Vigilancia o versen sobre sanciones disciplinarias
de los internos, cuya impugnacin se efectuar directamente ante el Juez de
Vigilancia Penitenciaria.
3. Los miembros de los rganos colegiados de los Establecimientos penitenciarios
no podrn abstenerse en las votaciones, aunque podrn formular votos particulares
que se incorporarn al acuerdo adoptado.
4. Los votos del Presidente, que sern dirimentes en caso de empate, y de los
miembros de los rganos colegiados de los Centros penitenciarios tienen carcter
personal e indelegable.
5. Los miembros de los rganos colegiados no podrn participar en sus
deliberaciones ni en sus votaciones en los supuestos legales o reglamentarios de
abstencin o, en su caso, de recusacin.
6. Para quedar, en su caso, exentos de responsabilidad, los miembros de los
rganos colegiados debern votar en contra del acuerdo mayoritario.
Artculo 268. Sesiones.
1. El Consejo de Direccin se reunir en sesin ordinaria una vez al mes y en sesin
extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su Presidente o el Centro
Directivo.
2. La Junta de Tratamiento se reunir en sesin ordinaria una vez todas las
semanas del ao y en sesin extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su
Presidente.
3. La Comisin Disciplinaria se reunir en sesin ordinaria cuatro veces al mes y en
sesin extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su Presidente.
4. La Junta Econmico-Administrativa se reunir en sesin ordinaria una vez al
trimestre y en sesin extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su
Presidente.
5. La asistencia a las sesiones de todos los rganos colegiados del Centro
penitenciario tendr carcter obligatorio.

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6. Cuando no se alcance el qurum exigido, el Presidente efectuar una nueva

convocatoria en el plazo de cuarenta y ocho horas.
Artculo 269. Sustituciones.
1. Conforme a lo establecido en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, en
caso de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna
causa justificada, el rgimen de sustituciones del Presidente, del Secretario y de los
miembros de los rganos colegiados de los Centros penitenciarios se regir por las
siguientes reglas:
1 El Presidente ser sustituido por el miembro del rgano colegiado de mayor
jerarqua, antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes, sin
perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente y de lo dispuesto para la Junta
Econmico-Administrativa en el artculo 278.3.
2 La sustitucin del Secretario se realizar por designacin del Presidente entre los
funcionarios destinados en el Establecimiento.
2. Cuando concurran en alguno de los rganos colegiados establecidos en este
Captulo los titulares de los rganos directivos de la Administracin Penitenciaria o
un funcionario designado al efecto por la Secretara de Estado de Asuntos
Penitenciarios, asumirn la presidencia del mismo.
CAPITULO II
Organos colegiados
Seccin 1. CONSEJO DE DIRECCIN
Artculo 270. Composicin.
1. El Consejo de Direccin de cada Establecimiento penitenciario estar presidido
por el Director del Centro penitenciario y compuesto por los siguientes miembros:
a) El Subdirector de Rgimen.
b) El Subdirector de Seguridad.
c) El Subdirector de Tratamiento.
d) El Subdirector Mdico o Jefe de los Servicios Mdicos.
e) El Subdirector de Personal, si lo hubiere.
f) El Administrador.
2. Como Secretario del Consejo de Direccin actuar, con voz pero sin voto, el
funcionario que designe el Director entre los funcionarios destinados en el
Establecimiento.
Artculo 271. Funciones.
1. Al Consejo de Direccin, sin perjuicio de las atribuciones del Centro Directivo y
del Director del Establecimiento, corresponde impulsar y supervisar las actuaciones
de los restantes rganos del Centro penitenciario y tendr las funciones siguientes:
a) Supervisar e impulsar la actividad general del Centro penitenciario.
b) Elaborar las normas de rgimen interior del Centro penitenciario para su
aprobacin por el Centro Directivo.
c) Adoptar cuantas medidas generales resulten necesarias en los casos de
alteracin del orden del Centro, dando cuenta inmediata al Centro Directivo.
d) Fijar el nmero de Equipos Tcnicos del Centro penitenciario y determinar su
organizacin, funcionamiento y composicin conforme a las normas de desarrollo
de este Reglamento.
e) Determinar los puestos auxiliares que requieran las necesidades del
Establecimiento conforme a las normas de desarrollo de este Reglamento.
f) Fijar los das en que puedan comunicar los internos y establecer los horarios de
las comunicaciones especiales y de recepcin y recogida de paquetes y encargos,
as como de los recuentos ordinarios.

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g) Determinar las reas regimentales de participacin de los internos en las

actividades del Centro y ejercer las competencias que le atribuye este Reglamento
en el proceso de eleccin de representantes de los internos, as como suspender o
dejar sin efecto la participacin en los supuestos de alteraciones regimentales
previstos en este Reglamento.
h) Ejercer las dems competencias que le atribuye este Reglamento y sus normas
de desarrollo y, en general, todas aquellas que afecten al rgimen del
Establecimiento que no estn atribuidas a otros rganos.
2. El Secretario del Consejo de Direccin remitir al Centro Directivo mensualmente
copia de las actas de las sesiones celebradas en el mes anterior.
Seccin 2. JUNTA DE TRATAMIENTO Y EQUIPOS TCNICOS
Artculo 272. Composicin.
1. La Junta de Tratamiento estar presidida por el Director del Centro penitenciario
y compuesta por los siguientes miembros:
a) El Subdirector de Tratamiento.
b) El Subdirector Mdico o Jefe de los Servicios Mdicos.
c) Los Tcnicos de Instituciones Penitenciarias que hayan intervenido, en su caso,
en las propuestas sobre las que delibere.
d) El Director de la Unidad Docente o, en su caso, el Pedagogo.
e) El Coordinador de los servicios sociales penitenciarios del Centro.
f) Un Educador, que haya intervenido en las propuestas.
g) Un Jefe de Servicios, preferentemente el que haya intervenido en las propuestas.
2. Como Secretario de la Junta de Tratamiento y del Equipo Tcnico actuar, con
voz pero sin voto, un funcionario del Centro designado por el Subdirector de
Tratamiento.
3. Con carcter general, los acuerdos de la Junta de Tratamiento se adoptarn
sobre las propuestas elevadas por los Equipos Tcnicos para la adopcin de las
medidas necesarias para ejecutar los programas de tratamiento o los programas
individualizados de ejecucin, y se ejecutarn por los Equipos Tcnicos, bajo el
control inmediato y directo de los Jefes de dichos Equipos.
4. Las deliberaciones de la Junta de Tratamiento tendrn carcter reservado,
debiendo sus componentes guardar secreto sobre las mismas.
5. Dentro de los cinco primeros das de cada mes se remitir al Centro Directivo
una copia de las actas de las sesiones celebradas en el mes anterior por la Junta de
Tratamiento.
Ap. 1 d) derogado por disp. derog. nica.2 b) de Real Decreto 1203/1999, de 9
julio.
Artculo 273. Funciones.
La Junta de Tratamiento, sin perjuicio de las funciones del Centro Directivo y del
Equipo Tcnico, ejercer las siguientes funciones:
a) Establecer los programas de tratamiento o los modelos individualizados de
ejecucin penitenciarios para cada interno del Centro, definiendo las actividades a
realizar en funcin de las peculiaridades de su personalidad y del tiempo
aproximado de duracin de su condena o condenas.
b) Supervisar la ejecucin de las actividades programadas por el Equipo Tcnico,
distribuyndolas, segn su naturaleza, entre los miembros del Equipo, que las
ejecutarn de acuerdo con las tcnicas propias de su especialidad y bajo el control
inmediato del Jefe del Equipo.
c) Proponer al Centro Directivo la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 10 de la
Ley Orgnica General Penitenciaria a los penados y preventivos en quienes
concurran las circunstancias previstas en este Reglamento, previos informes
preceptivos del Jefe de Servicios y del Equipo Tcnico.

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d) Formular, en funcin del estudio cientfico de la personalidad de los penados y de

los datos e informaciones de que se dispongan, las propuestas razonadas de grado
inicial de clasificacin y de destino al Establecimiento que corresponda, que se
cursarn al Centro Directivo en el plazo de diez das.
e) Proponer al Centro Directivo, en informe razonado, la progresin o regresin de
grado y, con carcter excepcional, el traslado a otro Centro penitenciario. Tambin
se podr proponer razonadamente el traslado cuando existan razones de
tratamiento que as lo aconsejen.
f) Adoptar los acuerdos que estime pertinentes sobre las peticiones y quejas que
formulen los internos a los Equipos Tcnicos sobre su clasificacin, tratamiento o
programa de intervencin.
g) Conceder los permisos penitenciarios de salida, previo informe del Equipo
Tcnico, solicitando la autorizacin del Juez de Vigilancia o del Centro Directivo,
segn corresponda.
h) Elevar las propuestas que, con respecto a los beneficios penitenciarios y a la
libertad condicional, les estn atribuidas.
i) Organizar la ejecucin de las prestaciones de carcter asistencial que precisen los
internos o sus familiares, fomentar las actividades laborales de los internos,
cuidando que las mismas se desarrollen con arreglo a las normas vigentes, as
como organizar, por unidades de separacin interior, los procedimientos de
designacin de aquellos internos que hayan de participar en actividades o
responsabilidades de orden educativo, formativo, laboral, sociocultural, recreativo,
deportivo o religioso.
j) Facilitar a la Unidad Docente las valoraciones de las aptitudes de los internos que
realicen cursos de formacin, as como aquellas otras informaciones contenidas en
el protocolo que puedan serle tiles en la programacin y ejecucin de las tareas
formativas o educativas.
k) Designar los internos que hayan de desempear las prestaciones personales en
servicios auxiliares comunes del Establecimiento.
l) Sugerir a la Comisin Disciplinaria la reduccin, aplazamiento de la ejecucin o
suspensin de la efectividad de las sanciones disciplinarias, que puedan perturbar el
tratamiento o el estudio de la personalidad del sancionado, as como la reduccin
de los plazos de cancelacin cuando existan fundados motivos para esperar que
esta medida pueda influir favorablemente en el tratamiento.
m) Remitir los informes a que hace referencia el artculo 39 de la Ley Orgnica
General Penitenciaria.
n) Formar y custodiar el protocolo correspondiente a cada interno, incorporando al
mismo las informaciones y documentos a que se refieren los diferentes apartados
de este artculo.
o) Ejercer todas las dems competencias que le atribuye este Reglamento o sus
normas de desarrollo y, en general, las relativas a la observacin, clasificacin y
tratamiento de los internos que no estn atribuidas a otros rganos.
Artculo 274. Composicin del Equipo Tcnico.
1. El Equipo Tcnico actuar bajo la direccin inmediata del Subdirector de
Tratamiento.
2. Podrn formar parte del Equipo Tcnico:
a) Un Jurista.
b) Un Psiclogo.
c) Un Pedagogo.
d) Un Socilogo.
e) Un Mdico.
f) Un Ayudante Tcnico Sanitario/Diplomado Universitario en Enfermera.
g) Un Profesor de la Unidad Docente.
h) Un Maestro o Encargado de Taller.
i) Un Educador.

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j) Un Trabajador Social.
k) Un Monitor Sociocultural o Deportivo.
l) Un Encargado de Departamento.
3. En funcin de las caractersticas del Establecimiento, del nmero de internos y
de los empleados pblicos penitenciarios existentes, el Consejo de Direccin del
centro fijar el nmero de Equipos Tcnicos del Establecimiento penitenciario y
determinar su organizacin, funcionamiento y composicin conforme a las normas
de desarrollo de este Reglamento.
4. Los Equipos Tcnicos adoptarn diferentes composiciones en funcin de los
asuntos a tratar, debiendo observar que, en las reuniones informales que celebren,
estn siempre presentes los profesionales penitenciarios que, formando parte del
Equipo, trabajen en contacto directo con los internos afectados.
Ap. 2 g) derogado por disp. derog. nica.2 b) de Real Decreto 1203/1999, de 9
julio.
Artculo 275. Funciones.
El Equipo Tcnico ejercer las funciones siguientes:
a) Ejecutar los programas de tratamiento o los modelos individualizados de
intervencin penitenciarios que se establezcan para cada interno por la Junta de
Tratamiento.
b) El conocimiento directo de los problemas y de las demandas que formulen los
internos.
c) Proponer a la Junta de Tratamiento la adopcin de las medidas necesarias para
superar las carencias que presenten los internos.
d) Atender las peticiones y quejas que le formulen los internos respecto su
clasificacin, tratamiento o programa de intervencin.
e) Evaluar los objetivos alcanzados en la ejecucin de los programas de tratamiento
o de los modelos de intervencin penitenciarios e informar de los resultados de la
evaluacin a la Junta de Tratamiento.
f) Ejecutar cuantas acciones concretas les encomiende la Junta de Tratamiento o el
Director del Centro.
g) Cuando existan en el centro penitenciario talleres o escuelas de formacin
profesional, realizar las tareas de orientacin y seleccin profesional, el
asesoramiento pedaggico o psicolgico de la formacin profesional, as como
procurar, mediante las tcnicas adecuadas, la integracin personal y colectiva de
los internos en el trabajo y en la orientacin laboral.
h) Ejercer las dems competencias que le atribuye este Reglamento y sus normas
de desarrollo.
Seccin 3. COMISIN DISCIPLINARIA
Artculo 276. Composicin.
1. La Comisin Disciplinaria estar presidida por el Director del centro y compuesta
por los siguientes miembros:
a) El Subdirector de Rgimen.
b) El Subdirector de Seguridad.
c) Un Jurista del Establecimiento.
d) Un Jefe de Servicios.
e) Un funcionario de la plantilla del centro penitenciario.
2. Los miembros de los prrafos d) y e) se elegirn anualmente por los empleados
pblicos del centro penitenciario, en la forma que se determine por resolucin del
centro directivo.
3. Como Secretario de la Comisin Disciplinaria actuar, con voz pero sin voto, un
funcionario designado por el Director de entre los destinados en el centro
penitenciario.

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Artculo 277. Funciones.

1. A la Comisin Disciplinaria corresponde ejercer la potestad disciplinaria
penitenciaria en la forma regulada en el Ttulo X de este Reglamento y acordar la
concesin de las recompensas que procedan a los internos, sin perjuicio de la
competencia del Director para la imposicin de sanciones por faltas leves y de las
atribuciones de los Jueces de Vigilancia.
2. Las funciones de la Comisin Disciplinaria son las siguientes:
a) Resolver los expedientes disciplinarios instruidos a los internos por la comisin
de las infracciones muy graves o graves, as como ordenar, cuando lo estime
necesario, la realizacin de actuaciones y pruebas complementarias por el
Instructor.
b) Ordenar al Secretario de la Comisin la notificacin de los acuerdos
sancionadores en la forma y plazos establecidos en este Reglamento.
c) Ordenar la anotacin en los expedientes personales de los internos
expedientados de la iniciacin de los procedimientos disciplinarios y, en su caso, de
las sanciones impuestas, as como la cancelacin de las anotaciones cuando
concurran los requisitos exigidos en este Reglamento.
d) Acordar la ejecucin inmediata de las sanciones impuestas por la comisin de
faltas muy graves en las condiciones establecidas en este Reglamento.
e) Suspender, cuando las circunstancias lo aconsejen, la efectividad de las
sanciones de aislamiento impuestas, as como, en casos de enfermedad del
sancionado, aplazar el cumplimiento de las sanciones de aislamiento y levantar la
suspensin cuando el interno sea dado de alta o se estime oportuno.
f) Reducir o revocar las sanciones impuestas en las condiciones y con los requisitos
establecidos en este Reglamento, sin perjuicio de la autorizacin del Juez de
Vigilancia en los supuestos en que ste haya intervenido en la imposicin de la
sancin, directamente o en va de recurso.
g) Otorgar las recompensas previstas en este Reglamento, determinando, en su
caso, su cuanta y ordenar la anotacin de su concesin en el expediente personal
del interno recompensado.
h) Ejercer las restantes competencias establecidas en el Ttulo X de este
Reglamento que no estn atribuidas expresamente al Director del Establecimiento o
al Instructor del expediente disciplinario.
Seccin 4. JUNTA ECONMICO-ADMINISTRATIVA
Artculo 278. Composicin.
1. La Junta Econmico-Administrativa estar presidida por el Director del centro y
se compondr de los siguientes miembros:
a) El Administrador.
b) El Subdirector Mdico o Jefe de los Servicios Mdicos.
c) El Subdirector de Personal, si lo hubiere.
d) El Coordinador de Formacin Ocupacional y Produccin o el Coordinador de los
servicios sociales, cuando sean convocados por el Director.
e) Un Jurista del centro.
2. Como Secretario de la Junta Econmico-Administrativa actuar, con voz pero sin
voto, el funcionario que designe el Director entre los destinados en el
Establecimiento.
3. El sustituto del Director en la presidencia de la Junta Econmico-Administrativa
ser el Administrador del centro penitenciario.
Artculo 279. Funciones.
La Junta Econmico-Administrativa, sin perjuicio de las atribuciones del centro
directivo y del Director del Establecimiento, es el rgano colegiado encargado de la
supervisin de la gestin de personal, econmico-administrativa, presupuestaria y
contable del Establecimiento y ejercer las funciones siguientes:

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a) El anlisis y la aprobacin de la propuesta de necesidades de medios para el

funcionamiento del centro penitenciario.
b) El seguimiento y control del sistema contable.
c) Informar las cuentas que se deban rendir al centro directivo.
d) La adopcin de las decisiones en materia econmica y de gestin presupuestaria
establecidas en este Reglamento y en sus normas de desarrollo.
e) La adopcin de decisiones por delegacin del centro directivo en materia de
personal, as como las relativas a la gestin econmico-administrativa del
Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias que le puedan ser
delegadas por ste.
f) El seguimiento y control de los gastos y de la ejecucin presupuestaria del centro
penitenciario en la forma que se determine por el centro directivo.
g) Ejercer las dems competencias que le atribuye este Reglamento y sus normas
de desarrollo y, en general, todas aquellas que afecten al rgimen econmicoadministrativo del centro penitenciario que no estn atribuidas a otros rganos.
CAPITULO III
Organos unipersonales
Artculo 280. El Director.
1. El Director de un centro penitenciario ostenta la representacin del centro
directivo y de los rganos colegiados del Establecimiento que presida, y es el
obligado, en primer trmino, a cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos y
disposiciones en general y especialmente las que hacen referencia al servicio.
2. Corresponden al Director las siguientes atribuciones:
1 Dirigir, coordinar y supervisar la ejecucin de las directrices del centro directivo
relativas a la organizacin de los diferentes servicios de tratamiento, rgimen,
sanidad, personal y gestin econmico-administrativa, as como inspeccionarlos y
corregir cualquier falta que observare en los mismos.
2 Representar al centro penitenciario en sus relaciones con autoridades, centros,
entidades o personas, firmando la documentacin que salga del mismo y dando el
visto bueno o la conformidad a cuantos documentos deban expedir los dems
funcionarios, salvo cuando, previa autorizacin del centro directivo, pueda delegar
esta funcin en los Subdirectores y Administrador.
3 Convocar y presidir los rganos colegiados regulados en el Captulo II de este
Ttulo, aprobar sus acuerdos para que sean eficaces y ejecutarlos, as como
demorar su eficacia hasta la aprobacin superior, en su caso, del centro directivo,
en los trminos previstos en el artculo 266 de este Reglamento.
4 En relacin con los empleados pblicos destinados en el centro:
a) Organizar y asignar la realizacin de los distintos servicios.
b) Dar traslado de cuantas disposiciones o resoluciones afecten al servicio.
c) Expedir las certificaciones y emitir los informes que proceda en relacin con la
actuacin profesional de los empleados pblicos destinados en el centro
penitenciario.
d) Velar por el cumplimiento de sus obligaciones y comunicar al centro directivo
cuantos hechos o actuaciones puedan ser merecedores de recompensa o
constitutivos de falta disciplinaria.
e) Agrupar en un puesto de trabajo, desempeado por un solo funcionario, tareas o
cometidos atribuidos a dos o ms unidades o puestos, o bien agregar alguna tarea
especfica a las propias de la unidad o puestos de trabajo, y, en casos de necesidad,
asignar provisionalmente dos o ms unidades a un solo funcionario, teniendo en
cuenta las necesidades de coordinacin de los distintos puestos o unidades y las
cargas reales de trabajo que tengan asignadas.
5 Adoptar las medidas regimentales urgentes necesarias para prevenir y, en su
caso, resolver cualquier alteracin individual o colectiva del orden en el centro,
dando cuenta inmediatamente al centro directivo.

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6 Adoptar, ante hechos o actuaciones de los internos que se presuman faltas

disciplinarias, las medidas cautelares que procedan hasta que recaiga acuerdo
definitivo.
7 Disponer, previa aprobacin o mandamiento de la autoridad judicial y de
acuerdo con lo establecido en el Captulo II del Ttulo II del presente Reglamento, la
excarcelacin de los detenidos, presos y penados a su cargo.
8 Supervisar los libros de contabilidad, autorizar los pagos de caja y la extraccin
de fondos del Banco.
9 Decidir la separacin interior de los internos teniendo en cuenta los
antecedentes y circunstancias de cada uno conforme a lo dispuesto en el artculo 99
del presente Reglamento.
10. Autorizar, en forma reglamentaria, las comunicaciones, visitas, salidas al
exterior y conducciones de los internos.
11. Disponer lo necesario para comunicar inmediatamente al familiar ms prximo
o a la persona designada por el interno, en los casos de muerte, enfermedad o
accidente grave del mismo.
12. Autorizar, previa aprobacin de la autoridad judicial o del centro directivo, la
salida y desplazamientos de los internos al domicilio familiar o centro hospitalario
en los supuestos previstos en el artculo 47 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Junta de
Tratamiento.
13. Asumir la representacin del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias, con la funcin de dirigir y supervisar sus actividades en el centro de
acuerdo con las instrucciones emitidas por los rganos directivos del citado
organismo autnomo.
14. Velar por la difusin en el centro penitenciario de las circulares, instrucciones y
rdenes de servicio dictadas por el centro directivo.
15. Llevar a cabo cuantas tareas o cometidos le atribuya el centro directivo en
relacin con sus funciones como responsable del centro penitenciario.
Artculo 281. Subdirectores.
Los Subdirectores y el Administrador son los responsables de la organizacin y
gestin ordinaria de los servicios que tenga atribuidos su puesto de trabajo, bajo la
direccin y supervisin del Director, debiendo realizar tambin las funciones que
ste les encomiende, de acuerdo con sus instrucciones.
Artculo 282. Administrador.
El Administrador tendr rango de Subdirector, con los derechos y obligaciones
inherentes al mismo, y tiene, entre otras, las siguientes funciones:
a) Dirigir los servicios administrativos del Establecimiento, sin perjuicio de la
supervisin del Director.
b) Extender los talones de las cuentas bancarias del centro penitenciario junto con
la firma mancomunada del Director o de su suplente.
c) Cuidar, junto con el Director, de los niveles de calidad y coste de los bienes y
servicios destinados al centro penitenciario, de acuerdo con las instrucciones del
centro directivo.
d) Efectuar las transferencias de los saldos de peculio en los supuestos
establecidos.
e) Rendir las cuentas ante los rganos competentes con el visado del Director y el
informe de la Junta Econmico-Administrativa.
Artculo 283. Jefe de Servicios.
El Jefe de Servicios es el encargado de la coordinacin de los servicios del rea de
vigilancia bajo la direccin y supervisin de los mandos del centro y, en
consecuencia, adoptar provisionalmente las medidas indispensables para
mantener el orden y el buen funcionamiento de los servicios, dando cuenta de ellas
al Director.

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Artculo 284. Suplencia.

1. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Director, el centro
directivo, mediante resolucin motivada, designar su suplente entre los
Subdirectores del centro penitenciario.
2. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Administrador, y
cuando no se designe suplente por el rgano competente para su nombramiento, el
Director dictar resolucin expresa designando suplente de ste entre los
funcionarios destinados en el centro, que ejercer todas sus funciones excepto las
del artculo siguiente.
Artculo 285. Incidencias.
1. Los Directores, Subdirectores y Administradores, sin perjuicio de la jornada de
trabajo que les corresponda, realizarn turnos de incidencias todos los das del ao,
incluidos domingos y festivos.
2. Los Subdirectores y Administradores que se encuentren realizando el turno de
incidencias asumirn todas las atribuciones del Director reguladas en el primer
artculo de este Captulo, en ausencia de ste, debiendo dar cuenta al mismo en
cuanto sea posible de las actuaciones realizadas en ejercicio de las citadas
atribuciones.
Artculo 286. Horarios de personal.
1. Los funcionarios penitenciarios, dada la naturaleza de sus funciones, prestarn
sus servicios en un rgimen horario especfico.
2. Por necesidades excepcionales y justificadas podr exigirse a los funcionarios
penitenciarios un nmero mayor de horas de servicio que las establecidas con
carcter general a los dems funcionarios, debiendo, en tal caso, ser compensados
con igual nmero de horas libres en cuanto las necesidades del servicio lo permitan,
o bien retribuidos mediante los complementos legalmente establecidos.
TITULO XII
Del rgimen econmico y administrativo de los establecimientos
penitenciarios
CAPITULO I
Principios generales
Artculo 287. Ambito de aplicacin.
Las normas relativas a la gestin econmico-administrativa de los Establecimientos
penitenciarios contenidas en este Ttulo slo sern aplicables a las Comunidades
Autnomas con competencias de ejecucin de la legislacin penitenciaria estatal en
concepto de derecho supletorio, sin perjuicio de la legislacin bsica estatal que,
por otros ttulos competenciales, resulte aplicable sobre dicha materia.
Artculo 288. Finalidad de la gestin econmico-administrativa.
La finalidad de la gestin econmico-administrativa en todos los Establecimientos
penitenciarios consiste en la optimizacin de los recursos financieros y materiales
puestos a disposicin de la Administracin penitenciaria para el logro eficaz y
eficiente de las funciones asignadas en el presente Reglamento para desarrollar la
actividad penitenciaria.
Artculo 289. Situaciones especiales.
El Director del Establecimiento penitenciario, tan pronto tenga conocimiento de una
decisin adoptada que vulnere la normativa vigente, proceder conforme a lo
dispuesto en el artculo 266.1 de este Reglamento y adoptar las medidas
necesarias para minimizar el perjuicio a los intereses pblicos, dando cuenta al
centro directivo.

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Artculo 290. Obligaciones de gasto.

Ningn Establecimiento penitenciario podr adoptar ninguna decisin que implique
compromisos de gasto por encima de los crditos asignados al mismo o que
modifiquen la imputacin del gasto o el procedimiento establecido para su
ejecucin.
Artculo 291. Previsin de necesidades.
El Director del centro penitenciario, una vez haya informado la Junta EconmicoAdministrativa, deber remitir a la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios,
antes del 1 de abril de cada ao natural, la previsin de necesidades
presupuestarias para el siguiente ejercicio, las cuales debern justificarse
debidamente siguiendo los criterios que marque la citada Secretara de Estado, en
base a las directrices emanadas del Ministerio de Economa y Hacienda.
Artculo 292. Naturaleza de los recursos y legislacin aplicable.
Los recursos econmicos asignados y gestionados por los Establecimientos
penitenciarios tienen la naturaleza de recursos pblicos, a los que resultar de
aplicacin la normativa presupuestaria, contractual, contable o patrimonial vigente
para las Administraciones Pblicas.
Artculo 293. Servicios administrativos.
1. Los Servicios administrativos de los Establecimientos penitenciarios dependen
directamente del Administrador del centro.
2. Todo acto o decisin econmico-administrativa de un Establecimiento
penitenciario deber estar propuesto por el Administrador y autorizado por el
Director del centro, salvo en aquellos casos en que este Reglamento o sus normas
de desarrollo establezcan expresamente otro procedimiento.
Artculo 294. Cuentas bancarias.
1. El movimiento de fondos de las cuentas bancarias abiertas a nombre de los
Establecimientos penitenciarios requerir el cumplimiento de la normativa dictada
por la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera del Ministerio de Economa
y Hacienda, exigindose, en todo caso, la firma mancomunada del Director y del
Administrador del Establecimiento o, en su caso, del suplente de uno u otro.
2. La facultad para tramitar a la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera la
autorizacin de apertura de estas cuentas corresponder a la Direccin General de
Administracin Penitenciaria.
CAPITULO II
Rgimen patrimonial
Artculo 295. Inventarios de Establecimientos penitenciarios.
1. Los Establecimientos penitenciarios llevarn un sistema de inventarios que
permita disponer en todo momento de informacin fiel y actualizada sobre los
bienes muebles asignados para el desarrollo de sus funciones. Las respectivas altas
o bajas de bienes muebles que se produzcan se consignarn en el inventario por el
rgano competente, por medio de las actas de recepcin o enajenacin
correspondientes.
2. Por el centro directivo se determinarn los tipos de inventario que de forma
obligatoria todo Establecimiento penitenciario debe tener continuamente
actualizados, as como los documentos y la periodicidad con que deban remitirse
para la elaboracin del inventario general de bienes muebles de la Secretara de
Estado de Asuntos Penitenciarios.
3. La Direccin General de Administracin Penitenciaria ser el rgano competente
para la tramitacin del procedimiento de donaciones de bienes efectuadas por
Administraciones-pblicas o por instituciones pblicas o privadas a Establecimientos

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penitenciarios, que no podrn ser aceptadas sin la previa y expresa autorizacin del
centro directivo.
4. Cuando sea necesaria la enajenacin de bienes muebles, se solicitar a la
Direccin General de Administracin Penitenciaria la oportuna autorizacin por el
Director del Establecimiento penitenciario.
Artculo 296. Casos especiales por apertura o cierre de Establecimientos
penitenciarios.
En los casos especiales de apertura o cierre de Establecimientos penitenciarios se
iniciarn los posteriores procedimientos de gestin patrimonial a partir de los
respectivos inventarios de apertura o clausura firmados por el Director y
Administrador del Establecimiento.
Artculo 297. Establecimientos penitenciarios de distribucin.
Cuando un Establecimiento penitenciario tenga el carcter de depsito de
suministros llevar un sistema especial de inventario que permita en todo momento
conocer la distribucin de productos realizada a otros Establecimientos y los niveles
de producto en reserva.
CAPITULO III
Gestin de economatos, cafeteras y cocinas
Artculo 298. Servicio de economato.
Los economatos de los Establecimientos penitenciarios son un servicio prestado por
la institucin penitenciaria a los internos que permite disponer de un sistema de
adquisicin de productos de naturaleza complementaria a los facilitados por la
propia Administracin penitenciaria.
Artculo 299. Servicio de cafetera.
El servicio de cafetera se podr prestar en los Establecimientos penitenciarios tanto
al personal propio del Establecimiento, como al personal de guardia exterior, al que
preste algn servicio relacionado con el centro penitenciario y a las visitas de
cualquier naturaleza.
Artculo 300. Sistemas de gestin.
1. Los servicios de economato, de cocina y de cafetera podrn ser gestionados por:
a) La propia Administracin penitenciaria.
b) El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, mediante la
frmula de taller productivo.
c) Empresas externas adjudicatarias por contrato administrativo de servicios.
2. Cuando la gestin de los servicios de economato o cafetera se realice por el
Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, stos adoptarn la
naturaleza de taller productivo. Los beneficios obtenidos correspondern al citado
organismo autnomo.
3. En el supuesto de que el Organismo Autnomo de Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias gestione el servicio de cocina mediante la frmula de taller
productivo, la provisin de vveres para elaborar los racionados se efectuar bajo la
responsabilidad del citado organismo.
4. Cuando los servicios de economato o cafetera sean gestionados por la propia
Administracin penitenciaria o por una empresa externa, los beneficios generados
para la Administracin penitenciaria se ingresarn en el Tesoro Pblico para su
posterior incorporacin, mediante generaciones de crdito, a aquellos conceptos
presupuestarios del presupuesto de gastos de la Administracin penitenciaria que
mejor contribuyan al cumplimiento de los fines de la actividad penitenciaria
establecidos en el artculo 2 de este Reglamento. En el supuesto de gestin por la
propia Administracin penitenciaria, se entender por beneficios los obtenidos una

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vez sufragados los gastos correspondientes a la compra de gneros, las

recompensas a internos y la depreciacin de existencias.
Artculo 301. Sistemas de pago en el economato.
1. Queda prohibido a los internos el uso de dinero de curso legal, salvo en los
Establecimientos de rgimen abierto o en situaciones excepcionales debidamente
autorizadas por el centro directivo. Las normas de rgimen interior de cada centro
penitenciario establecern la obligatoriedad para los internos de efectuar las
compras en los Establecimientos mediante tarjeta-valor, tarjeta magntica, tarjeta
con microchip u otro sistema anlogo.
2. Las prescripciones tcnicas del sistema establecido para las compras se fijarn
por el centro directivo.
3. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras para cada uno de
los sistemas de compra indicados.
4. Cuando el interno sea excarcelado, disfrute de permiso de salida o sea
trasladado a otro Establecimiento penitenciario se canjear la tarjeta de compras de
que sea titular por su importe en metlico.
Artculo 302. Normas reguladoras de los servicios.
1. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras de cada uno de
los sistemas de gestin previstos.
2. La lista actualizada de productos y precios de economato se deber exponer a la
poblacin reclusa junto a la ventanilla del despacho donde se dispensen los
mismos.
3. La lista actualizada de productos y precios de la cafetera deber exponerse en
un lugar visible para los usuarios, dentro del local utilizado para la misma.
Artculo 303. Productos autorizados para la venta en economatos.
1. En el economato podrn expenderse los siguientes productos:
a) Comestibles que no precisen ser cocinados.
b) Tabaco.
c) Ropa de uso interior y exterior.
d) Productos de aseo personal.
e) Cuantos otros bienes o productos necesiten los reclusos, siempre que no estn
prohibidos por las normas de rgimen interior del centro y, en general, siempre que
su uso y consumo no implique riesgo para el correcto funcionamiento regimental
del Establecimiento.
2. En ningn caso podrn venderse en el economato ningn tipo de bebidas
alcohlicas ni de productos farmacuticos.
Artculo 304. Otros servicios a favor del interno.
En caso de necesidad, apreciada por la Direccin del centro, se podr autorizar,
previa solicitud del interno, la compra en el exterior a costa del recluso de algn
producto autorizado no disponible en el economato. El procedimiento de estas
adquisiciones se determinar por la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios.
Artculo 305. Naturaleza de los servicios de economato, cafetera y cocina.
1. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por la propia
Administracin penitenciaria las prestaciones que deban realizar los internos en
servicios auxiliares o mecnicos de los mismos no tendrn, en ningn caso, la
naturaleza de relacin laboral especial penitenciaria sin perjuicio de las
recompensas y beneficios penitenciarios que se les puedan conceder.
2. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por el Organismo
Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias mediante la frmula de taller
productivo, los servicios auxiliares o mecnicos de los mismos desempeados por
los internos tendrn la naturaleza de relacin laboral especial penitenciaria.

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3. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por una empresa

externa adjudicataria del servicio ningn interno podr desempear servicios
auxiliares o mecnicos en los mismos, salvo cuando la proposicin econmica de la
empresa adjudicataria contenga expresamente la previsin de la contratacin
laboral comn de internos, en cuyo caso todas las obligaciones empresariales
derivadas del contrato de trabajo sern satisfechas por la empresa adjudicataria.
Artculo 306. Acciones contra los intereses del economato, cafetera y
cocina.
Cuando algn interno sustraiga fondos o efectos del economato, cafetera o cocina
o provoque intencionadamente el deterioro de sus productos, ser separado de
dichos servicios y se le exigir la responsabilidad pecuniaria que proceda, sin
perjuicio de las responsabilidades disciplinarias y penales en que hubiera podido
incurrir.
CAPITULO IV
Gestin econmico-administrativa de los gastos de alimentacin
Artculo 307. Justificacin de racionados.
1. Los internos devengarn la racin segn su hora de ingreso y salida del
Establecimiento penitenciario, procurndose en todo momento que la imputacin
del gasto quede claramente individualizada para cada Establecimiento penitenciario,
sin que, en los supuestos de traslado, pueda efectuarse la doble imputacin de
racionados en ningn caso.
2. Las raciones de enfermera que supongan incremento del racionado comn
debern acreditarse mediante informe del mdico y del Administrador del
Establecimiento penitenciario.
3. Los gastos de alimentacin, estancia y tratamiento originados por los internos
destinados en unidades dependientes o en unidades extrapenitenciarias podrn ser
compensados por la Administracin penitenciaria en la forma que se determine en
las normas de desarrollo de este Reglamento.
Artculo 308. Valores de racionados y lotes higinicos.
1. Por resolucin de la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios se fijarn
anualmente los valores de la raciones alimenticias por da y plaza de interno,
distinguiendo, al menos, las siguientes categoras:
a) Internos sanos.
b) Internos jvenes.
c) Racin de enfermera.
Estos valores podrn ser distintos para los diferentes centros penitenciarios en
funcin de la agrupacin que se establezca exclusivamente para este fin.
2. Asimismo, anualmente y por resolucin de la Secretara de Estado, se fijar la
composicin de las dotaciones para higiene personal que se facilitarn a los
internos en los Establecimientos penitenciarios.
Artculo 309. Seguimiento contable de los gastos de alimentacin.
Los gastos de alimentacin sern objeto de un seguimiento contable especial, con
los formatos y periodicidad que el centro directivo determine. Dichos gastos se
elevarn a la Junta Econmico-Administrativa del Establecimiento para su examen e
informe.
Artculo 310. Recepcionado de mercancas para la preparacin del
racionado.
1. En el supuesto de que la gestin de cocina se realice directamente por la
Administracin penitenciaria, diariamente, el funcionario del servicio de
alimentacin recepcionar las mercancas para la preparacin de las comidas segn
los racionados, comprobando calidad y peso de los artculos.

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2. El Mdico del Establecimiento comprobar el estado sanitario de los artculos

suministrados y dictaminar los que por la citada razn deban ser desechados.
Artculo 311. Renuncia a racin alimenticia.
Si algn interno renunciase a su racin, quedar sta en beneficio de los dems, no
de persona determinada, sin que por tal renuncia se le deba indemnizacin alguna.
Artculo 312. Sistemas de gestin de los gastos de alimentacin.
Cuando la gestin de cocina se realice directamente por la Administracin
penitenciaria, la adquisicin de productos de alimentacin se podr llevar a cabo
por el Establecimiento penitenciario o por los servicios centrales, utilizando
proveedores ajenos a la propia Administracin, va pagos a justificar, anticipos de
caja fija o expedientes de contratacin administrativa de suministros.
CAPITULO V
Gestin econmica del vestuario, equipo y utensilio de los internos
Artculo 313. Dotacin.
1. El centro directivo de la Administracin penitenciaria correspondiente proveer,
dentro de sus disponibilidades presupuestarias, a todos los centros penitenciarios
que dependan de la misma, del vestuario, equipo y utensilios que necesiten los
reclusos de uno y otro sexo. La composicin del vestuario se determinar por
resolucin del centro directivo correspondiente, teniendo en cuenta las condiciones
climatolgicas de las diferentes estaciones del ao y las distintas tipologas y
ubicaciones geogrficas de los Establecimientos.
2. Los internos trabajadores de uno y otro sexo dispondrn, adems, de la ropa
apropiada para desarrollar las actividades laborales.
3. Los nios internados con sus madres tambin dispondrn del vestuario
adecuado.
4. El equipo para las camas, aseo personal e higiene ntima y los utensilios para las
comidas se determinarn por resolucin de la Secretara de Estado de Asuntos
Penitenciarios u rgano autonmico equivalente.
Artculo 314. Perodos de reposicin.
1. La duracin mnima de cada una de las prendas, calzado y equipo se determinar
por el centro directivo correspondiente.
2. Los Establecimientos justificarn en los estados de vestuario las altas y bajas de
las prendas.
3. No se fijarn plazos mnimos de duracin para el utensilio, sino que los
Directores de los centros penitenciarios debern solicitar en cada caso la
correspondiente autorizacin del centro directivo para dar de baja los efectos que
queden inutilizados por el uso y poder efectuar las correspondientes reposiciones de
material.
Artculo 315. Enajenacin de material no inventariable.
Los utensilios y efectos dados de baja sern enajenados conforme a las normas
dictadas por el Centro directivo correspondiente. La venta constar en acta y su
producto se ingresar en el Tesoro Pblico.
Artculo 316. Lotes higinicos.
1. Los Establecimientos penitenciarios solicitarn mensualmente, en Funcin de la
previsin de poblacin interna existente y de sus caractersticas personales y
penitenciarias, las necesidades de dotacin en lotes higinicos.
2. Mensualmente, se remitir inventario de estos productos al centro directivo en
donde quede recogido el nmero de lotes higinicos distribuidos entre la poblacin
interna y los remanentes pendientes de distribucin del mes anterior.

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CAPITULO VI
Custodia de los objetos de valor de los internos
Artculo 317. Custodia de dinero, alhajas, joyas y otros objetos de valor.
Salvo en los Establecimientos de rgimen abierto, los internos no tendrn en su
poder dinero o ttulos que lo representen ni objetos de valor. Todo ello les ser
intervenido al ingresar con arreglo a las siguientes normas:
1 Los objetos de valor se custodiarn por el Subdirector de Seguridad en la caja
del Establecimiento o en lugar seguro y el dinero ser custodiado por el
Administrador. Al interno se le entregar una hoja individual de cuenta de peculio,
iniciada con las cantidades que le fueron recogidas, y se le expedirn los
resguardos que acrediten el depsito de los objetos de valor.
2 Los internos podrn autorizar para que de lo intervenido se haga cargo alguna
persona y, en tal caso, la entrega se har mediante la justificacin de su
personalidad debiendo firmar con el Subdirector de Seguridad o el Administrador,
segn proceda, la diligencia de la entrega. Tambin podrn autorizar la realizacin,
en su caso, de los ttulos legtimos representativos de dinero.
3 No se dar cumplimiento a lo establecido en la norma anterior cuando existan
dudas acerca de la legtima procedencia del dinero u objetos de valor intervenidos y
se pondr en conocimiento de la autoridad competente la retencin para que se
resuelva lo procedente.
4 Cuando el dinero consista en moneda o billetes que puedan o deban ser objeto
de intervencin oficial, se cumplir lo que al respecto determine la legislacin
correspondiente, sin perjuicio de asegurarlo en la caja como otro valor cualquiera y
de entregar al recluido un resguardo suficientemente expresivo de las cantidades y
efectos depositados pero no se le dar ingreso en el peculio de libre disposicin.
5 Cuando la autoridad judicial disponga la intervencin de todo o parte del dinero
de un interno, se proceder a inmovilizar las cantidades indicadas en la orden
correspondiente, que quedarn a disposicin de dicha autoridad para el destino que
proceda, de todo lo cual se dar conocimiento al interesado.
Artculo 318. Traslado de material.
1. Todo interno que sea trasladado a otro Establecimiento penitenciario tendr
derecho a que la Administracin penitenciaria realice el traslado de sus
pertenencias personales por un peso que nunca podr ser superior a los 25
kilogramos, siendo con cargo al interno el traslado de todo aquel material que
exceda del peso indicado.
2. Para los casos excepcionales de internos sin medios econmicos se estudiarn
por parte de la Junta Econmico-Administrativa del Establecimiento penitenciario
las posibles medidas a adoptar, que debern ser aprobadas por el centro directivo.
CAPITULO VII
Peculio de reclusos
Artculo 319. Constitucin del fondo o cuentas individuales de peculio.
1. El fondo de peculio se constituir con las cantidades que los reclusos tengan en
su poder al ingresar en el Establecimiento y con las que reciban posteriormente por
cualquier concepto de procedencia legtima.
2. Estos fondos podrn ser gestionados por la Administracin penitenciaria o por
entidades financieras colaboradoras, mediante convenio suscrito con la
Administracin penitenciaria como cuentas bancarias individuales de peculio
abiertas para cada interno.
3. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras de la informacin
contable del fondo de peculio a suministrar por los Establecimientos penitenciarios y
su periodicidad, as como de la contabilidad que deban rendir las entidades
financieras colaboradoras.

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Artculo 320. Seguimiento contable.

1. Si la gestin del fondo de peculio se realiza por la Administracin penitenciaria, a
cada partcipe del fondo se le proveer de una hoja personal en que se le
inscribirn los ingresos a su nombre y las extracciones autorizadas semanalmente,
con expresin del saldo, datos que estarn en consonancia con las partidas
correspondientes en el libro general de peculio que lleve la Administracin.
2. Si la gestin de peculio se realiza por una entidad financiera, cada recluso tendr
una cartilla o similar que contendr los datos indicados en el apartado anterior.
3. Por el centro directivo se establecern las normas que permitan realizar un
seguimiento mensual de los saldos del fondo de peculio en cada Establecimiento
penitenciario y sus correspondientes saldos de intereses.
Artculo 321. Utilizacin del peculio de libre disposicin.
Con el peculio de libre disposicin podrn los internos:
a) Atender los gastos que les estn permitidos, solicitando y recibiendo de la
Administracin una cantidad prudencial que se fijar por el centro directivo
atendiendo a criterios de seguridad y orden del Establecimiento.
b) Ordenar transferencias a su familia o a otras personas, previa autorizacin del
Administrador del Establecimiento.
Artculo 322. Transferencias del fondo de peculio.
1. Al ser puesto en libertad un interno, le ser practicada la liquidacin de su
peculio y entregado el saldo que resulte o la cartilla bancaria, as como los objetos
de valor que la Administracin tenga en depsito, previa presentacin de los
oportunos resguardos.
2. En caso de traslado del interno a otro Establecimiento, se le entregar en
metlico, de su peculio, una cantidad prudencial para sus gastos. El resto le ser
remitido por el Administrador del Establecimiento de origen al de destino o, si el
peculio se gestiona por una entidad financiera, se trasladar la cuenta a la localidad
de destino. Los objetos de valor depositados en la Administracin le sern
entregados contra la presentacin del resguardo correspondiente.
Artculo 323. Peculio de fallecidos.
El peculio de reclusos fallecidos ser entregado al primer heredero del recluso que
lo solicite, contra el que podrn repetir, en su caso, los restantes miembros de la
comunidad hereditaria.
Artculo 324. Intereses de los fondos de peculio.
1. En los supuestos de cuentas bancarias individuales de peculio abiertas para cada
interno, los intereses y los gastos generados, segn la normativa aplicable a dichas
cuentas, se repercutirn sobre las mismas.
2. Si los fondos de peculio son gestionados por la Administracin penitenciaria, los
intereses que genere la cuenta fondo de peculio se ingresarn en el Tesoro Pblico
para su posterior incorporacin, mediante generaciones de crdito, a aquellos
conceptos presupuestarios del presupuesto de gastos de la Administracin
penitenciaria que mejor contribuyan al cumplimiento de los fines de la actividad
penitenciaria establecidos en el artculo 2 de este Reglamento.
CAPITULO VIII
Normas relativas al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias
Artculo 325. Gestin econmico-administrativa del Organismo Autnomo
Trabajo y Prestaciones Penitenciarias.
1. La gestin econmica, administrativa y patrimonial desarrollada en los centros
penitenciarios relativa al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias se regir por su normativa propia y, en su defecto, por las

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disposiciones de este Reglamento y de sus normas de desarrollo que resulten

directamente aplicables.
2. Los gastos y pagos derivados de obligaciones del organismo autnomo que
deban realizarse en los centros penitenciarios sern efectuados por quienes tengan
reconocida en cada centro la competencia para realizarlos.

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