Estudiando con los Breviarios

Coordinacin didctica: profesora Silvia Gojman

Distribucin gratuita

BOBBIO, Norberto, Liberalismo y democracia,

Mxico, FCE, 1989.
Por qu recomendamos la lectura de este libro?
Este libro trata de la historia y el desarrollo de diferentes regmenes y sistemas
polticos. El autor reflexiona acerca de valores tales como la libertad y la igualdad, analiza los mecanismos de distribucin y ejercicio del poder, compara las
diferentes formas de resolucin de conflictos en una sociedad y explica el rol del
Estado y sus complejas relaciones con la sociedad civil.
El estudio de estos contenidos promueve, sin duda, la formacin de ciudadanos
reflexivos, crticos y capaces de lograr una mayor comprensin del mundo contemporneo. Alienta, asimismo, la formacin de ciudadanos pluralistas, comprometidos con los valores democrticos y con la participacin social en defensa de
los derechos fundamentales de las personas.

Notas sobre el autor

Norberto Bobbio, jurista, filsofo y politiclogo italiano naci en Turn, Italia, en
1909 y muri en la misma ciudad en el ao 2004.

Fue profesor de Filosofa del

Derecho y de Filosofa Poltica en varias universidades italianas. Durante la guerra fue miembro de la Resistencia italiana, hasta el ao 1943 en que fue encarcelado. Fue Senador vitalicio y obtuvo el Doctor Honoris Causa por ls Universidades de Paris, Bolonia, Chambery, entre otras. Reconocido por muchos como el
filsofo de la democracia, en materia poltica tendi siempre a la defensa de
tres ideales: democracia, derechos del hombre y paz.
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El Salvador 5665, 1414 Buenos Aires, Argentina Telfono y fax 54 1 771 89 77 e-mail: info@fce.com.ar

Soy hijo de un siglo que se recordar quizs como el ms cruento de la historia. Mis recuerdos ms lejanos se remontan a la primera guerra mundial, la
cual fue llamada certeramente "la intil matanza". Las tres guerras mundiales
de este siglo, contra los imperios centrales, contra el nazismo y los fascismos,
y la guerra fra contra los comunismos, entabladas entre pases democrticos
y autocrticos, vieron la victoria de la democracia.
Esta cita de su Autobiografa presenta el propsito de su obra: mejorar la democracia. Un objetivo que intent delinear con su obra en filosofa jurdica -teora
del derecho, teora de la ciencia jurdica y teora de la justicia, dentro de la cual
se destacan los estudios sobre derechos humanos, su anlisis sobre la libertad,
sus estudios sobre la guerra y la paz, ente otros. Entre sus libros ms reconocidos se destacan: Dilogo en torno a la

Repblica (2002), Libertad e igualdad

(1994) y Teora general de la poltica (2003).

Sntesis del libro

La compleja relacin entre liberalismo y democracia, es el tema principal de este
libro. Norberto Bobbio analiza los procesos histricos de democratizacin y de
liberalizacin y las doctrinas que los sustentan, a travs del estudio del pensamiento de autores tales como Alexis de Tocqueville, John Stuart Mill o Friedrich
Von Hayek. El examen de la doctrina del Estado liberal y su relacin con la democracia lleva al autor a sistematizar las diferentes posturas tendientes a entender esta relacin como de posibilidad, de imposibilidad o de necesidad.
Partiendo del presupuesto de que liberalismo y democracia se originan en una
concepcin individualista de la sociedad, asevera que la democracia moderna
puede ser considerada consecuencia del liberalismo. Sin embargo, esto slo es
posible si se la toma en su sentido jurdico-institucional y no en su significado
tico ya que el problema de la vinculacin entre el liberalismo y la democracia
moderna se torna mucho ms complejo desde el momento en que, entendida la
democracia desde el punto de vista de su ideal igualitario, la relacin entre la
democracia y el liberalismo se resuelve en el problemtico vinculo entre igualdad
y libertad. Bobbio enfrenta la dificultad y estudia el desarrollo histrico de ambos
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conceptos y sus diferentes significados analizando el carcter de la igualdad

compatible con un Estado liberal y revisando los mecanismos constitucionales del
Estado de derecho que hacen posible que en un Estado con funciones limitadas,
la libertad sea posible.
Evaluando las limitaciones que a lo largo de la historia trajo aparejada la democracia y las que encierra en la actualidad, el autor concluye que an as, y aunque con significados diferentes, la democracia se ha convertido en un valor con
amplio consenso.
El conflicto histrico no resuelto entre la demanda liberal de un Estado que gobierne lo menos posible y la demanda democrtica de un Estado en el que el gobierno est lo ms posible en manos de los ciudadanos, confronta al autor con
las diversas maneras de entender la libertad y le permite concluir que el enfrentamiento no puede resolverse sino a travs de una solucin negociada y no definitiva que permita que, finalmente, democracia y liberalismo se conviertan en
aliados.

Para acompaar la lectura

1. Antes de la lectura del libro se propondr a los alumnos que realicen una breve encuesta entre sus allegados que puede incluir las siguientes preguntas:

Qu es la democracia?

Qu significa ser liberal?

Es lo mismo ser liberal que democrtico?

En clase, los alumnos confrontarn en pequeos grupos, las diferentes respuestas recibidas y respondern ellos mismos las preguntas que antes formularon a otros.
En una segunda etapa recurrirn a diccionarios de Ciencia Poltica en los que
indagarn acerca de estos conceptos. Qu puntos en comn pueden encontrarse entre nuestras ideas previas y las definiciones que brindan los cientistas polticos?
En una tercera etapa, al finalizar la lectura del libro y como sntesis del trabajo, se volver sobre esa actividad con el objetivo de comprobar lo aprendido.
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2. Norberto Bobbio analiza el tema de la ingobernabilidad en los regmenes democrticos (capitulo XII) a travs de la descripcin de:

el fenmeno denominado sobrecargo;

la conflictualidad social mayor que la existente en los regmenes autocrticos;

el fenmeno llamado poder difuso.

Busquen en diferentes medios periodsticos casos que permitan ejemplificar

estos aspectos.
3. La nica forma de igualdad que no slo es compatible con la libertad tal como es entendida por la doctrina liberal, sino que incluso es exigida por ella, es
la igualdad en la libertad [...] desde el origen del Estado liberal esta forma de
igualdad inspira dos principios fundamentales enunciados en normas constitucionales: la igualdad frente a la ley; la igualdad de derechos... (captulo XII,
pp. 41-42).
Busquen en la primera parte de la Constitucin de la Nacin Argentina Declaraciones, derechos y garantas ejemplos que les permitan verificar la presencia de estos dos principios.
4. "Son parte integrante del Estado de derecho en sentido profundo que es propio de la doctrina liberal, todos los mecanismos constitucionales que impiden
u obstaculizan el ejercicio arbitrario e ilegtimo del poder, y dificultan o frenan
el abuso o el ejercicio ilegal. (captulo III, p. 19).
Busquen en la segunda parte de la Constitucin de la Nacin Argentina, Autoridades de la Nacin, ejemplos que permitan verificar la presencia de estos
mecanismos.
5. Una vez definida la democracia como forma de gobierno en la que el poder
est en manos de todos o al menos de la mayor parte, el autor discrimina dos
sentidos preponderantes en los que se utiliza el concepto: el primero, jurdico-institucional, entendido como el conjunto de reglas de observancia necesaria con el objeto de que el poder poltico sea distribuido efectivamente entre
la mayor parte de los ciudadanos; el segundo inspirado en un ideal tico que
es la igualdad (captulo XII, pp. 30-40).

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Concurrir a una hemeroteca. En peridicos del ao 1984, buscar noticias en

las que estn contemplados los siguientes conceptos: democracia, democrtico. Analizar cul es el sentido en el que estn utilizados.
Cul es el sentido preponderante en la actualidad? Fundamentar la respuesta.
6. En el captulo XVI, el autor cita a Alexis de Tocqueville: Nuestros contemporneos [...] se consuelan por el hecho de ser tutelados pensando que ellos
mismos seleccionaron a sus tutores [...]. En un sistema de este gnero los
ciudadanos salen por un momento de la dependencia, para designar a su amo
y luego vuelven a entrar. (p. 66). Discutir en grupos acerca de la actualidad
de esas ideas y confeccionar una lista en la que se mencionen las distintas
formas posibles de participacin en las democracias contemporneas.
7. Actividad de sntesis a ser realizada luego de la lectura, anlisis, reflexin y
discusin de los contenidos del libro. En el capitulo X, Norberto Bobbio afirma
que la relacin entre el liberalismo y la democracia puede ser representada de
acuerdo con estas tres combinaciones:

liberalismo y democracia son compatibles

liberalismo y democracia son antitticos

liberalismo y democracia estn ligados necesariamente (p. 59).

El docente dividir al curso en tres grupos. Cada grupo deber buscar argumentos en el libro que sustenten una de estas combinaciones (podrn tambin incluir ejemplos histricos y elementos tericos). Los grupos podrn
tambin utilizar otras fuentes bibliogrficas y ejemplos en la actualidad.
Organizar un debate para el que cada grupo elegir dos delegados que recurrirn a sus compaeros en distintos momentos habilitados para la consulta.
Esta gua ha sido elaborada por Erica Herszkowich, Licenciada en Ciencias Polticas.

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