Evaluasi Ilmu Pengawasan Pembelajaran di Sekolah Menengah

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk (1) dukungan kebijakan, (2) sumber daya, dan (3) pelaksanaan
pengawasan pembelajaran sains, (4) kinerja guru sains sekunder di Kota Gorontalo. Kesimpulan
bahwa (1) pengawasan didasarkan pada hukum peraturan nasional, (2) persepsi guru berdasarkan
pengalaman mereka, pengawas dan kepala sekolah difokuskan pada sekolah-sekolah dan
kunjungan kelas pengawasan, karakteristik mereka sesuai dengan Standar Nasional, dan
berpotensi untuk dikembangkan. Sumber daya telah memenuhi Standar Pelayanan Minimal
(SPM), (3) pelaksanaan pengawasan ilmu belum memenuhi SPM. dan (4) kinerja guru; terbaik
16 %, baik 43 % dan adil 5 % dan sisanya ( 36 % ) tidak memiliki kemauan untuk diawasi.

1 Pendahuluan

Kualitas pelaksanaan pengawasan tergantung pada kompetensi dan profesionalisme pengawas.

Pengawasan pembelajaran sains dalam sistem sekolah di Indonesia masih terbatas pada aspek
fisik dan administrasi. Kurangnya perhatian pada pelaksanaan pengawasan pembelajaran
ditunjukkan oleh kurangnya atau tidak ada di daerah tertentu, pengawasan subjek dengan
supervisor yang memenuhi syarat. Para pengawas dari pembelajaran sains di Propinsi Gorontalo
belum kompetensi yang cukup di bidang tersebut. Untuk detail, Kabupaten Gorontalo memiliki 3
supervisor pembelajaran sains untuk 131 sekolah menengah, Kota Gorontalo memiliki 3
pengawas untuk 21 sekolah menengah, Kabupaten Boalemo memiliki 1 pengawas untuk 40
sekolah menengah dan Kabupaten Pohuwato memiliki 1 pengawas untuk 38 sekolah menengah.
Sayangnya, tidak semua dari mereka memiliki latar belakang ilmu pengetahuan, tetapi latar
belakang masih cluster ilmu (Biologi, Fisika, dan Kimia). Bahkan, kualitas pembelajaran sains
sangat bergantung pada profesionalisme guru sains. Para guru perlu membantu untuk
meningkatkan profesionalisme mereka. Salah satunya adalah pengawasan pembelajaran.

Kecenderungan dari pengawasan pembelajaran sains difokuskan pada hanya salah satu teknik
supervisi, yaitu kunjungan kelas, untuk mengamati pembelajaran telah memenuhi rencana
pelajaran atau tidak, dan tanpa membantu kesulitan guru dan masalah. Ada juga pengawas
berfokus pada aspek administrasi saja, dengan memeriksa daftar kehadiran guru. Biasanya,
pengawas datang ke sekolah dua kali dalam satu semester ( pada awal semester dan pada
pemeriksaan ). Bahkan, pengawas harus menjadi mitra guru untuk mengembangkan kualitas
pembelajaran sains di kelas.
Konteks yang terkait dengan program pengawasan ilmu di Gorontalo adalah dukungan
kebijakan, termasuk kebijakan pengawasan pembelajaran dan pemahaman dari pembuat
kebijakan. Input adalah sumber daya dari pengawasan termasuk pemahaman dari guru ilmu
pengetahuan, pengawas, dan kepala sekolah, karakteristik pengawas dan guru sains serta sarana
dan prasarana. Proses adalah pelaksanaan pengawasan pembelajaran sains oleh pengawas dan
kepala sekolah, persepsi guru sains di pengawasan serta upaya pengawas dan kepala sekolah
dalam mengembangkan kompetensi mereka. Produk ini kualitas guru sains sekolah menengah di
Gorontalo.

Menurut penjelasan sebelumnya, program pengawasan subjek ilmu di Gorontalo merupakan

salah satu bagian dari kegiatan manajemen mutu di satuan pendidikan. Asumsi ini didasarkan
pada pengawasan pada subjek ilmu merupakan kebutuhan guru pada unit. Oleh karena itu,
pengawasan harus menjadi prioritas dalam pengembangan pendidikan di Indonesia.

Pengawasan ilmu adalah program yang harus dipantau dari pihak terkait. Ada indikasi bahwa
pelaksanaan pengawasan dalam kehidupan nyata tidak terjadi sebagaimana mestinya. Ada
beberapa masalah seperti kesiapan pengawas, kepala sekolah, para guru serta sarana dan
prasarana. Oleh karena itu, penelitian intensif pada evaluasi pengawasan sains di sekolah
menengah di Gorontalo harus dilakukan dalam rangka untuk melihat dan memantau pelaksanaan
pengawasan.

Penelitian ini mengeksplorasi beberapa masalah yaitu: ( 1 ) bagaimana dukungan kebijakan

pengawasan sains di sekolah menengah di Kota Gorontalo?; ( 2 ) bagaimana sumber daya
pengawasan sains di sekolah menengah di Kota Gorontalo?; ( 3 ) bagaimana pelaksanaan

pengawasan sains di sekolah menengah di Kota Gorontalo?; ( 4 ) bagaimana kinerja guru sains di
sekolah menengah di Kota Gorontalo?

Pengawasan pembelajaran sains harus diarahkan pada penciptaan guru ilmu profesional yang
memiliki kemampuan untuk mengembangkan proses pembelajaran. Jadi, pengawasan adalah
upaya untuk membantu para guru. Oleh karena itu, supervisor perlu terus belajar, membaca
informasi terbaru, mengembangkan ide-ide kreatif dalam pembelajaran.

Program pengawasan ilmu berkaitan erat dengan dukungan kebijaksanaan, sumber daya yang
dapat mendukung pelaksanaan pengawasan. Produk dari implementasi adalah kinerja yang baik
dari guru sains sekolah menengah di Gorontalo. Diharapkan produk ini juga memberikan
dampak pada hasil belajar siswa.

Pengawasan pembelajaran adalah penelitian tentang evaluasi program. Penelitian ini

menggunakan pendekatan kualitatif dan kuantitatif. Beberapa model yang dijelaskan oleh
Stufflebeam termasuk evaluasi Konteks, Input, Proses dan Produk ( CIPP ).
2 Kerangka Teoritis

2.1 Evaluasi Program

Muliati (2005) menyatakan beberapa evaluasi di bidang pengetahuan. Salah satunya adalah
evaluasi program yang umum digunakan dalam penelitian di bidang pendidikan. Evaluasi ini
secara signifikan dikembangkan sejak era Ralph Tyler, Scriven, John B., Owen, Lee Cronbach,
Daniel Stufflebeam, Marvin Alkin, Malcolm Provus, R. Brinkerhoff, dll Studi evaluasi tersirat
pada pengembangan beberapa model evaluasi. Pada prinsipnya, model memiliki tujuan yang
sama, seperti memberikan informasi untuk membuat keputusan untuk pembuat kebijakan.

Gronlund ( seperti dikutip dalam Roswati, 2008) menyatakan bahwa " evaluasi program adalah
kegiatan untuk mengumpulkan baik data kuantitatif atau kualitatif dan informasi yang digunakan
oleh pembuat kebijakan untuk mempertimbangkan apakah program tersebut harus
dikembangkan, dihentikan atau dilanjutkan " ( p 0,23 ).

Berdasarkan penjelasan sebelumnya, evaluasi program dapat didefinisikan sebagai evaluasi

terhadap pelaksanaan program ini secara kuantitatif dan kualitatif digunakan untuk
mempertimbangkan apakah program tersebut harus dikembangkan, dihentikan atau dilanjutkan.

2.2 Pengawasan Belajar Ilmu

Pengawasan pembelajaran sains bertujuan untuk memperbaiki situasi belajar, sehingga siswa
dapat mengetahui proses, produk dan penerapan ilmu pengetahuan di bidang teknologi. Selain
itu, siswa bisa memiliki tanggung jawab baik untuk diri sendiri atau masyarakat ( Harbeck
seperti dikutip dalam Paramata, 2001). Selain itu, EIS ( seperti dikutip dalam Paramata, 2001 )
serta National Science Association Guru ( seperti dikutip dalam Paramata, 2001) menyatakan
bahwa " upaya untuk memperbaiki pembelajaran harus komprehensif, terus dilakukan dengan
keterampilan " ( hal.81 )

Subyek ilmu dapat dipertimbangkan dalam pandangan : proses ilmiah ( 1 ) empiris, sistematis
dan logika ; ( 2 ) produk ilmiah tentatif ; ( 3 ) perilaku ilmiah seperti rasa ingin tahu, berpikiran
terbuka, bertanggung jawab, peka terhadap lingkungan, kreatif, inovatif dan koperasi ; ( 4 )
aplikasi pada teknologi, nilai-nilai pengetahuan ilmiah dan keberadaan manusia sebagai
pengguna teknologi.

Ilmu adalah pengetahuan mengenai objek dan fenomena yang telah diverifikasi, terutama pada
dua aspek. Ada ilmu sebagai proses yang dikenal sebagai metode ilmiah dan produk ( tubuh
pengetahuan ). Selain itu, ilmu pengetahuan memiliki nilai-nilai ilmu. Sains dapat dianggap
sebagai proses diinisialisasi dari evaluasi fenomena alam dengan metodologi dan akhirnya
menghasilkan produk ilmiah seperti fakta, konsep, prinsip, hukum atau teori. Dengan
menggunakan proses ilmiah, perilaku ilmiah setiap orang yang berurusan dengan ilmu
pengetahuan dapat dilakukan. Selain itu, melalui keterampilan proses untuk mengamati,
menjelaskan, berpikir dan membuat keputusan dapat dikembangkan. Selain itu, ilmu
pengetahuan dapat meningkatkan rasa cinta dan memiliki yang Mahakuasa Allah SWT, dan
secara sistematis dan rasional memecahkan masalah (Paramata, 2001).

Berdasarkan Aderusliana ( 2009), ilmu pengetahuan adalah modus yang efektif untuk
mengembangkan keterampilan pengembangan pemikiran untuk memiliki perilaku ilmiah di era
teknologi. Dalam pelaksanaannya, kontrol pengawasan harus juga dipertimbangkan.

Program Pengawasan ilmu yang dikembangkan harus memberikan kontribusi pada

pengembangan profesional guru. Tentu, pengawasan telah dilakukan oleh guru pada proses
pembelajaran. Dengan melakukan pengawasan, guru mendapat pengalaman praktis
pembelajaran. Pengalaman adalah cara untuk meningkatkan kualitas guru di kelas. Konsep
pendidikan ilmu adalah universal. Diterapkan pendidikan tergantung pada sumber daya termasuk
sistem politik dan budaya.

Penerapan model pengawasan sistem pendidikan adalah dinamis karena mengadaptasi

perkembangan sistem pendidikan. Sergiovanni ( 1987) mengatakan bahwa tujuan pengawasan
adalah untuk : ( 1 ) membantu guru untuk mengembangkan keterampilan profesional dalam
pemahaman akademis, kehidupan di kelas, keterampilan untuk menggunakan keterampilan
dengan menggunakan teknik tertentu ; ( 2 ) memantau proses pembelajaran di sekolah ( hal
tersebut dapat dicapai pada kunjungan ke kelas, percakapan dengan guru atau kolega pribadi dan
siswa dan ( 3 ) mendukung guru untuk menerapkan teknik penilaian dan menemukan
pengembangan diri dan komitmen dalam menyelesaikan tugas.

Seorang supervisor harus memahami keberadaan guru, termasuk komitmen dan kemampuan
abstraksi guru. Glickman ( seperti dikutip dalam Masaong, 2010), dikategorikan tingkat
komitmen guru menjadi tinggi dan rendah. Menurut komitmen dan tingkat abstrak, pengawas
bisa membuat kategori guru dari rendah ke tinggi dengan menggunakan empat kuadran perilaku
( Gambar 1 ).

Seperti yang digambarkan pada Gambar 1, jenis dan kategori guru dapat diketahui dan
membantu supervisor untuk memilih pendekatan yang tepat atau orientasi pengawasan.
Misalnya,

( 1 ) guru putus dengan tingkat komitmen rendah dan tingkat abstraksi ( untuk menangani guru
tersebut, pengawas mungkin menggunakan metode direktif ) ; ( 2 ) guru tidak fokus dengan
komitmen yang tinggi tetapi dengan tingkat pemikiran yang rendah ( untuk menangani guru
seperti, super visor mungkin menggunakan metode kolaboratif ) ; ( 3 ) guru pengamat analitik
dengan tingkat tinggi abstraksi tetapi tingkat komitmen yang rendah ( untuk menangani guru
tersebut, pengawas mungkin kita e metode kolaboratif dengan menekankan pada negosiasi ;

( 4 ) guru profesional dengan komitmen tinggi dan tingkat abstraksi ( untuk menangani guru
tersebut, pengawas mungkin menggunakan metode non - direktif ).

Menurut penjelasan sebelumnya,

pengawasan pada subjek ilmu pengetahuan dapat didefinisikan
sebagai bantuan profesional untuk guru sains yang harus dilakukan oleh pengawas dan kepala
sekolah dengan dasar kemitraan dan pengawasan terus menerus dan berkelanjutan untuk
mencapai keberhasilan pada belajar. Ini coul ditunjukkan dengan kebijakan, sumber daya,
pelaksanaan, hasil dan kinerja guru sains.

2.3 CIPP Model Evaluasi

Model CIPP ini dikembangkan oleh Stufflebeam di Ohio State University pada tahun 1986
Positif dari model ini adalah pada evaluasi terkait dengan keputusan
pembuat, perencanaan dan operasional program. Selain itu, model memberi format evaluasi yang
komprehensif pada setiap langkah evaluasi konteks, input, proses dan produk ( Van Fuddin
Batavia, 2008).

Evaluasi konteks memberikan dasar awal, termasuk arah, tujuan dan prosedur operasional
pelaksanaan program yang menjadi pendukung utama dalam pencapaian program. Program
pengawasan adalah salah satu manajemen pendidikan yang memiliki dasar kebijakan hirarki dari
pusat ke daerah. Dasar kebijakan adalah Keputusan Nomor 20, Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional, yang dijelaskan pada berbagai aturan dan keputusan baik pemerintah pusat

maupun daerah. Menurut penjelasan sebelumnya, konteks penelitian ini adalah dukungan
kebijakan pengawasan subjek ilmu di sekolah menengah di Kota Gorontalo.

Dalam rangka mencapai tujuan program, sumber daya yang diperlukan untuk menerapkan
kebijakan seperti yang dijelaskan pada evaluasi konteks. Oleh karena itu, sumber daya adalah
bagian dari evaluasi masukan.

McLemore ( 2009) menyatakan bahwa evaluasi masukan menentukan sumber daya yang
tersedia, strategi alternatif dan rencana berikut untuk memenuhi kebutuhan desain program
prosedur. Evaluasi masukan terkait dengan pemanfaatan sumber daya yang tersedia yang
digunakan untuk mencapai program yang dirancang. Masukan dari pengawasan ilmu dalam
penelitian ini adalah sumber daya manusia, termasuk pengawas, kepala sekolah, guru sains, serta
sarana dan prasarana yang dapat mendukung pengawasan.

Pelaksanaan program diatur dalam berbagai kebijakan yang didukung oleh sumber daya yang
tersedia adalah proses untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu, pelaksanaan program juga disebut
sebagai langkah proses. Untuk mengetahui apakah keberhasilan proses, evaluasi proses harus
dilakukan.

Johnson ( 2011) menyatakan bahwa evaluasi proses termasuk penyelidikan tentang program
yang dilakukan, pemantauan dan audit program dan identifikasi pembatasan pada desain
prosedural atau dalam pelaksanaan program.

Evaluasi proses memberikan informasi tentang pelaksanaan program dan data untuk keputusan
pada program implementasi. Selain itu, bisa juga menentukan bagaimana menggunakan sumber
daya untuk mencapai tujuan. Dalam penelitian ini, fokus evaluasi adalah pelaksanaan
pengawasan pembelajaran sains di sekolah menengah di Gorontalo yang didasarkan pada
peraturan tentang pengawasan dengan mengoptimalkan sumber daya yang tersedia seperti
pengawas, kepala sekolah dan guru.

Keberhasilan program ini dapat dilihat dari produk. Jika program memenuhi persyaratan seperti
yang diharapkan pada kebijakan yang dirancang dan didukung oleh sumber daya yang tersedia
untuk pelaksanaan, program ini akan dianggap sukses. Dengan demikian, evaluasi produk adalah
bagian penting dalam evaluasi program, bahkan itu grand kesimpulan.

Evaluasi produk adalah penilaian untuk melihat keberhasilan program dalam mencapai tujuan.
Dalam langkah ini, evaluator dapat menentukan atau memberikan rekomendasi kepada evaluant
apakah program bisa dilanjutkan, dikembangkan, dimodifikasi atau dihentikan ( Pratama, 2010).

Berdasarkan penjelasan sebelumnya, evaluasi produk tersebut digunakan untuk mengukur

pencapaian di akhir program. Dalam penelitian ini, fokus evaluasi adalah kinerja guru IPA dalam
menerapkan pembelajaran di kelas. pelaksanaan dari pembelajaran di kelas itu terkait erat
dengan keberhasilan pelaksanaan pengawasan pembelajaran sains oleh supervisor atau kepala
sekolah. Hal ini juga didukung oleh komitmen guru serta sarana dan prasarana yang tersedia

2.4 Kriteria Evaluasi

Kriteria evaluasi yang standar objektif. Hasil evaluasi dari kehidupan nyata dibandingkan dengan
set tujuan standar. Kriteria evaluasi program supervisi pembelajaran sains di sekolah menengah
di Kota Gorontalo disajikan pada Tabel berikut 1.

3 Metode

Menurut latar belakang dan fokus masalah, dengan demikian, penelitian ini bertujuan untuk ( 1 )
memperoleh informasi yang berkaitan dengan dukungan kebijakan terhadap program supervisi
pembelajaran sains di sekolah menengah di Kota Gorontalo, ( 2 ) memperoleh informasi yang
berkaitan dengan sumber daya dari program pengawasan; ( 3 ) memperoleh informasi yang
berkaitan dengan pelaksanaan program pengawasan; dan ( 4 ) memperoleh informasi yang
berkaitan dengan kinerja guru sains di sekolah menengah di kota-kota Gorontalo.

Penelitian ini dilakukan di Departemen Pendidikan Nasional dan sekolah menengah di Kota
Gorontalo selama 9 bulan ( Januari - September 2011). Evaluasi Program dilakukan dengan
metode deskriptif Konteks, Input, Proses dan Produk ( CIPP ).

Teknik-teknik yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi dan
dokumentasi. Wawancara digunakan untuk memperoleh informasi tentang kebijakan tersebut,
pemahaman kebijakan

pembuat, ilmu alam, pengawas, kepala sekolah pada konsep, pelaksanaan pengawasan dalam
rangka meningkatkan kompetensi. Dokumentasi dilakukan untuk memperoleh data tentang
karakteristik guru ilmu pengetahuan dan pengawas ilmu di sekolah menengah di Gorontalo kota,
sarana dan prasarana serta kinerja guru. Pengamatan dilakukan untuk mendapatkan data yang
terkait dengan pelaksanaan pengawasan ilmu di sekolah menengah di Kota Gorontalo.

Analisis data dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif.
Selain itu, data kualitatif dianalisis dengan menggunakan analisis tematik.

4. Hasil

4.1 Evaluasi Konteks

Evaluasi konteks terdiri dari kebijakan pengawasan dan pemahaman pembuat kebijakan yang
disajikan sebagai berikut :

4.1.1 Kebijakan Pengawasan

Aturan pelaksanaan pengawasan diatur oleh National Konstitusi Republik Indonesia Nomor 20
Tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
tentang SNP, Peraturan Menteri Nomor 12 Tahun 2007 tentang standar pengawasan sekolah,

Departemen Peraturan Nomor 13, 2007 tentang standar kepala sekolah dan Peraturan Menteri No
15 2010 tentang SPM pendidikan dasar.

4.1.2 Pemahaman Pembuat Kebijakan

Pelaksanaan pengawasan didasarkan pada hukum saat ini dan peraturan. Selain itu, ia juga
merumuskan beberapa kebijakan dari kepala departemen, seperti Forum Konsultasi Sekolah
Supervisor ( Musyawarah Kerja Pengawas Sekolah, MKPS ), Forum Konsultasi Guru ( Forum
Musyawarah Guru Mata Pelajaran, MGMP ), Asosiasi Mirip Guru ( Asosiasi Guru Sejenis, IGS )
dan kontrak kinerja untuk memperkuat dan mendukung pelaksanaan peraturan perundangundangan pada pengawasan pembelajaran sains. Penilaian kinerja pelaksanaan pengawasan
dilakukan setahun sekali dengan memenuhi salah satu pengawas sekolah, kepala sekolah dan
para pembuat kebijakan. Pembuat kebijakan dipahami pelaksanaan pengawasan ilmu masih
terbatas pada peraturan tersebut. Mereka tidak dalam upaya untuk meningkatkan kualitas
pengawas, kepala sekolah dan guru, namun.

4.2 Evaluasi Input

Indikator evaluasi masukan adalah pemahaman pengawas, kepala sekolah, dan guru IPA pada
konsep pengawasan, karakteristik pengawas dan guru ilmu pengetahuan, dan sarana dan
prasarana yang disajikan sebagai berikut :

4.2.1 Pemahaman Pengawas pada Konsep Pengawasan

Implementasi dilakukan dengan menggunakan teknik administrasi, proses dan klinik.

Pengawasan belajar digunakan teknik supervisi akademik, yaitu visitasi ke kelas dan umpan
balik. Pengawasan untuk guru dilakukan secara individu atau kelompok dan berdasarkan
masalah. Metode yang tepat dari pelaksanaan pengawasan adalah dengan menggunakan
pendekatan humanistik, kompetensi, klinik dan kunjungan kelas. Pembelajaran sains kontekstual
dilakukan dengan menggunakan pembelajaran aktif dan menyenangkan dengan menekankan
pada kognitif, aspek afektif dan psikomotorik. Pembelajaran ini bertujuan untuk mempelajari

fenomena alam, dan meningkatkan keterampilan belajar, mengembangkan rasa ingin tahu,
meningkatkan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Penilaian pembelajaran terus
menerus dilakukan berdasarkan pencapaian indikator dan fokus pada kegiatan pembelajaran
termasuk pengenalan, kegiatan inti dan penutupan. Penelitian tindakan adalah solusi untuk
meningkatkan pembelajaran sains di kelas yang didasarkan pada masalah di kelas. Berdasarkan
data penelitian, pengawas telah memahami konsep pelaksanaan supervisi di tingkat teknis,
sementara pada tingkat konsep dan teori, pengawas belum sepenuhnya memahami sifat
pengawasan sebagai upaya profesional untuk membantu guru yang akan guru yang profesional.

4.2.2 Pemahaman Kepala Sekolah pada Konsep Pengawasan

Pelaksanaan didasarkan pada Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 41 Tahun 2007
tentang standar proses dan publikasi departemen. Konsep pembelajaran dilakukan berdasarkan
konsep ilmu yang terintegrasi. Sifat pembelajaran sains bertujuan untuk memahami sifat dan
Allah, yang harus aplikatif dan dapat membangun karakter siswa. Sistem Koordinasi
pelaksanaan pengawasan di kelas dilakukan dengan membentuk tim pengawasan di sekolah yang
selalu melakukan koordinasi dengan kepala sekolah dan pengawas. Pemantauan pelaksanaan
pembelajaran langsung dilakukan oleh kepala sekolah, wakil kepala sekolah dan kepala IGS.
Pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung proses pembelajaran harus dioptimalkan.
Namun, belum dilakukan secara optimal belum. Kepala sekolah harus membuat cara untuk
memotivasi guru dalam mencerminkan hasil melalui pengawasan dan kinerja penilaian.
Berdasarkan data sebelumnya, kepala sekolah hanya memahami konsep pelaksanaan supervisi di
tingkat teknis. Pada tingkat konsep dan teori, kepala sekolah belum sepenuhnya memahami
konsep, sehingga sifat pengawasan tidak dapat diamati belum.

4.2.3 Pemahaman Guru pada Konsep Pengawasan

Implementasi dapat dilakukan oleh bengkel melalui IGS. Kemudian, program ini dilanjutkan
dengan mengawasi guru dari persiapan pembelajaran, analisis konsep pembelajaran dan evaluasi.

Supervisor secara rutin datang untuk mengawasi guru dan melakukan pemantauan langsung
dalam proses pembelajaran di kelas. Dalam jangka waktu pemahaman guru tentang konsep
pembelajaran sains, konsep itu kontekstual dilakukan. Guru menjelaskan prinsip pembelajaran
untuk memahami sifat dan menyadari kekuatan Allah dan menumbuhkan kecintaan kepada
Allah. Pengawasan guru dalam perencanaan pembelajaran sains termasuk penyusunan perangkat
pembelajaran, bahan, model, evaluasi, pemanfaatan media pembelajaran. Selain itu, delapan
pelajaran dasar

keterampilan harus ditingkatkan. Frekuensi pengawasan yang dilakukan oleh pengawas mungkin
bervariasi. Guru juga berpartisipasi pada MGMP atau Guru Kelompok Kerja ( KKG- Kelompok
Kerja Guru ). Menurut penjelasan sebelumnya, guru terutama memahami konsep pengawasan
berdasarkan pelaksanaan pengawasan yang dilakukan oleh pengawas dan kepala sekolah.

4.2.4 Karakteristik Pengawas

Karakteristik pengawas terdiri dari jumlah ilmu pengawas adalah 3 Ada 2 orang yang memiliki
gelar sarjana di fisik dengan latar belakang master Kependudukan dan Lingkungan Pendidikan (
PKLH- Pendidikan Kependudukan Dan Lingkungan Hidup ) dan manajemen pendidikan. Ada
juga 1 orang dengan gelar sarjana di bidang kimia dengan latar belakang gelar master dari
PKLH. Semua dari mereka memiliki pangkat IVa. Para pengawas dibagi menjadi daerah
pemantauan yang termasuk sekolah menengah dan sekolah menengah atas. Berdasarkan data,
semua pengawas di Gorontalo yang produktif dan memiliki potensi untuk berkembang.

4.2.5 Karakteristik Guru

Jumlah guru IPA di Kota Gorontalo adalah 94 orang, termasuk 32 orang dengan gelar sarjana
biologi, 35 orang dengan gelar sarjana pada fisik, 21 orang dengan gelar sarjana pendidikan ilmu
pengetahuan, 2 orang dengan gelar master manajemen pendidikan, 3 orang dengan gelar master
di bidang biologi dan 1 orang dengan gelar D3 pada biologi. Jumlah guru dengan masa kerja di

bawah 10 tahun, di atas 10 tahun dan di atas 20 tahun adalah 30, 44 dan 10 orang, masingmasing. Jumlah guru dengan pangkat III dan IV adalah 47 dan 45 orang, masing-masing. Ada 81
guru yang telah disertifikasi, sementara ada 13 guru bersertifikat. Mereka yang belum
disertifikasi, tidak memiliki pengalaman kerja yang cukup. Oleh karena itu, karakter guru adalah
mungkin untuk mengembangkan melalui pengawasan.

4.2.6 Sarana dan Prasarana

Fasilitas dan prasarana pembelajaran dapat dilihat dari beberapa aspek, seperti jumlah siswa di
kelas, meja dan kursi di kelas, guru dan kepala sekolah kamar, laboratorium dan alat-alat untuk
pekerjaan laboratorium, jumlah ilmu buku. Secara umum, jumlah siswa adalah 36 yang sama
dengan jumlah meja dan kursi. Ada juga guru dan kepala sekolah kamar, laboratorium dan
perangkat yang telah memenuhi standar minimum. Jumlah buku ilmu pengetahuan juga bertemu
kebutuhan. Berdasarkan data, dapat dikatakan bahwa sarana dan prasarana dapat meningkatkan
kinerja guru.

4.3 Proses Evaluasi

Indikator dari evaluasi proses adalah pelaksanaan pengawasan ilmu oleh pengawas dan kepala
sekolah, persepsi guru tentang pelaksanaan supervisi, upaya pengawas dan kepala sekolah untuk
meningkatkan kompetensi yang disajikan sebagai berikut :
4.3.1 Pelaksanaan Pengawasan of Science oleh Supervisor

Pelaksanaan kelas kunjungan oleh pengawas dilakukan dua kali dalam satu semester untuk setiap
guru. Proses pengawasan termasuk pengawasan awal dalam kelompok dan pengawasan individu.
Pertemuan pribadi dilakukan selama 3 kali. Hal ini dapat terjadi jika perangkat yang disiapkan
oleh guru belum memenuhi persyaratan belum. Supervisor diawasi guru dalam memilih dan
menggunakan metode / strategi pembelajaran berdasarkan karakteristik materi, kesiapan guru,
dan fasilitas. Supervisor juga diawasi guru untuk mempersiapkan rencana pembelajaran dari
pengenalan sampai dengan penutupan dengan belajar dan memeriksa kekurangan. Oleh karena
itu, guru tahu kekurangan RPP. Membimbing media pembelajaran difokuskan pada guru yang

tidak memiliki keahlian dalam menggunakan media. Hal itu dilakukan dengan melakukan
pelatihan perangkat ilmu pengetahuan. Demikian pula, pelatihan teknologi informasi difokuskan
pada pengajar tanpa keahlian pada teknologi. Partisipasi pengawas dalam pertemuan guru bisa
dilakukan untuk membahas kompetensi guru atau evaluasi pengawasan atau proses
pembelajaran. Berdasarkan data, pengawas hanya melakukan pengawasan berdasarkan frekuensi
diatur oleh departemen pendidikan ( 2 atau 3 kali dalam satu semester ). Dengan demikian,
pengawasan terus menerus belum diamati belum ( 2 kali dalam sebulan dengan durasi 3 jam
untuk setiap pertemuan ).

4.3.2 Pelaksanaan Pengawasan of Science oleh Kepala Sekolah

Kelas Kunjungan dilakukan oleh kepala sekolah dua kali dalam satu semester baik melalui
sekolah dan pengawasan internal dengan supervisor. Pertemuan pribadi yang berkaitan dengan
pengawasan dijadwalkan menjadi 2 kali dalam satu semester ( pada awal pembelajaran dan pada
pengawasan terpadu ). Pertemuan guru dilakukan selama tiga kali dalam satu semester ( di awal,
di tengah dan di akhir semester ). Pelaksanaan kunjungan sekolah telah dijadwalkan di MGMP.
Kepala sekolah hanya memperoleh informasi dari kunjungan sekolah oleh guru. Menurut kepala
sekolah, kunjungan antar kelas telah dilakukan. Hal itu dilakukan untuk membimbing guru untuk
memperbaiki kualitas pembelajaran di kelas. Kepala sekolah lain belum dilakukan dengan guru.
Juga, ilmu KKG diprogram dalam kegiatan MGMP. Publikasi hasil inovatif dalam makalah
ilmiah belum dilakukan. Ada juga publikasi, tapi tidak optimal. Penilaian kinerja guru
didasarkan pada instrumen pada pengawas sekolah. Berdasarkan data, kepala sekolah telah
melakukan pengawasan hanya dengan mengamati proses pembelajaran di kelas. Namun, kepala
sekolah tidak melakukan pengawasan terus menerus dan berkelanjutan berdasarkan standar
pelayanan minimum ( dua kali dalam satu bulan dan 3 jam untuk setiap pertemuan ).

4.3.3 Persepsi Guru tentang Pelaksanaan Pengawasan

Persepsi guru tentang pelaksanaan supervisi adalah supervisor dikunjungi untuk membimbing
guru dan melakukan pemantauan dalam proses pembelajaran. Hal itu dinyatakan bahwa
kunjungan kelas dilakukan oleh pengawas 1, 2 atau 3 kali dalam satu semester. Pertemuan

pribadi dilakukan oleh pengawas 1 sampai 2 kali dalam satu semester. Beberapa guru
mengatakan bahwa pertemuan kelompok dilakukan bukan yang pribadi. Guru menyatakan
bahwa konsep pembelajaran dilakukan secara kontekstual. Prinsip belajar adalah untuk
memahami fenomena alam dan menyadari kekuatan Allah. Pengawasan ini dilakukan melalui
workshop dimulai dari pengawasan sekolah melalui IGS. Itu terdiri dari analisis konsep
pembelajaran, penyusunan RPP berdasarkan silabus, penentuan indikator berdasarkan standar
kompetensi, yang memilih metode pembelajaran, pengembangan media pembelajaran dan
pemanfaatan TIK pada belajar. Supervisor memperkenalkan pembelajaran aktif, kreatif, efisien
dan menyenangkan. Hal ini juga mengamati proses pembelajaran di kelas dari awal sampai akhir
pembelajaran. Proses dilanjutkan dengan refleksi. Pengawasan terhadap pemanfaatan teknologi
informasi dilakukan, seperti mempersiapkan power point, menggunakan LCD, download materi
pembelajaran. Semua guru menyatakan bahwa pengawasan terhadap penyusunan materi
pembelajaran telah dilakukan, sedangkan pengawasan pada teknologi informasi belum banyak
dilakukan. Di antara 9 responden, 3 responden menyatakan bahwa tidak ada upaya untuk
mempublikasikan penelitian yang inovatif pada ilmu pengetahuan pada karya ilmiah.
Berdasarkan penjelasan sebelumnya, persepsi guru tentang pelaksanaan supervisi belum
dilakukan secara optimal oleh pengawas. Oleh karena itu, keterampilan guru harus dioptimalkan.

4.3.4 Upaya Pengawas untuk Meningkatkan Kompetensi tersebut

Supervisor terlibat langsung sebagai peserta pelatihan, seminar dan workshop, melakukan
koordinasi dengan anggota MKPS, menggunakan teknologi informasi untuk menemukan
informasi yang berkaitan dengan kegiatan pengawasan. Selain itu asosiasi pengawas di tingkat
kota belum terbentuk dan koordinasi dengan Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan ( LPMP,
Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan ) dilakukan secara individual, terutama terkait dengan
kualitas pengawasan. Informasi itu berupa kegiatan kerja bersama. Berdasarkan data, pengawas
telah melakukan beberapa upaya untuk meningkatkan kompetensi

4.3.5 Upaya dari Kepala Sekolah untuk Meningkatkan Kompetensi tersebut

Kepala sekolah telah melakukan beberapa upaya untuk mencapai standar 8 kompetisi kepala
sekolah dan telah mengikuti pelatihan, seminar dan lokakarya untuk mengembangkan
kompetensi. Upaya lain yang dengan memahami penyusunan perencanaan sekolah,
mengoptimalkan sumber daya sekolah, pengembangan sekolah untuk menjadi organisasi
pembelajaran yang efektif, mengembangkan pembelajaran yang kondusif dan inovatif,
mengelola guru dan staf, mengelola sarana dan prasarana sekolah, mengelola hubungan antara
sekolah dan masyarakat dalam rangka untuk menemukan dukungan belajar, mengembangkan
kemampuan siswa, pengembangan kurikulum dan proses belajar berdasarkan tujuan pendidikan
nasional. Berdasarkan penjelasan sebelumnya, kepala sekolah telah melakukan beberapa upaya
untuk meningkatkan kompetensi seperti yang dijelaskan pada Peraturan Menteri Nomor 13
Tahun 2007 tentang standar kepala sekolah.

4.3 Produk Evaluasi

Kinerja guru adalah kemampuan guru dalam menyusun ` perangkat pembelajaran dan melakukan
proses pembelajaran di kelas. Berdasarkan data, jumlah guru dengan sangat baik (skor > 90 ),
baik ( 90 > nilai> 75 ) dan cukup ( 74 > nilai> 56 ) adalah 10 ( 16 % ), 26 ( 43 % ) dan 3 ( 5 % )
orang, masing-masing. Beberapa guru tidak memiliki kemauan untuk diawasi. Dengan kata lain,
prinsip partisipasi belum optimal. Selain itu, penelitian telah melakukan pengamatan pada proses
pembelajaran yang dilakukan oleh guru. Guru telah melakukan kegiatan awal seperti
mempersiapkan siswa, menjelaskan kompetensi dasar dan tujuan. Kegiatan utama termasuk
eksplorasi, elaborasi dan konfirmasi. Hal ini menunjukkan bahwa dalam proses pengamatan,
beberapa guru telah mempekerjakan media pembelajaran dan menggunakan model pembelajaran
kooperatif. Namun, pembelajaran didominasi oleh guru dan guru masih pasif.

5. Diskusi

Pada bagian ini, hasil program evaluasi pengawasan pembelajaran terdiri dari 4 langkah evaluasi
: ( 1 ) konteks, ( 2 ) input, ( 3 ) proses dan ( 4 ) produk.

Pelaksanaan pengawasan telah dilakukan berdasarkan National Constitution Sistem Pendidikan

Nasional Nomor 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang SNP,
Peraturan Menteri Nomor 12 Tahun 2007 tentang standar standar pengawasan sekolah /
madrasah, Peraturan Menteri Nomor 15 2010 tentang SPM pendidikan dasar. Namun, beberapa
aspek yang tidak sejalan dengan kebijakan sebelumnya.

Beberapa kebijakan Departemen Pendidikan mendukung pelaksanaan pengawasan termasuk

partisi dari daerah sasaran, untuk mengaktifkan (forum Musyawah Kerja Kepala SekolahKonsultatif untuk kepala sekolah ) MKPS, MKKS, MGMP dan IGS, untuk mempersiapkan
kontrak kerja antara kepala departemen dan pengawas, pengawas dan kepala sekolah, kepala
sekolah dan guru. Indikator adalah kriteria ketuntasan minimal ( Kriteria Ketuntasan Minimal,
KKM ), mutasi guru, terpadu pengawasan, lokakarya, seminar dan pelatihan. Kebijakan itu
dilakukan untuk meningkatkan kompetensi pengawas, kepala sekolah dan guru dan untuk
meningkatkan pencapaian pendidikan.

Kebijakan pemerintah yang terkait dengan pelaksanaan pengawasan pembelajaran harus

dioptimalkan, terutama pada tingkat pelaksanaan. Pembuat kebijakan memahami pelaksanaan
dibatasi dengan peraturan. Keputusan kebijakan belum dalam peningkatan kualitas pengawas,
kepala sekolah dan guru.

Berdasarkan penjelasan sebelumnya, pengambil keputusan harus memahami pelaksanaan

pengawasan pembelajaran. Pengawasan adalah layanan profesional dan harus terus dilakukan.

Pemahaman guru tentang konsep pengawasan akan membantu pengawas dan kepala sekolah
untuk mencapai pengawasan. Oleh karena itu, supervisor harus memberikan pemahaman kepada
guru tentang supervisi pembelajaran alam. Hal ini akan terjadi jika ada kerja sama yang
harmonis antara guru dan supervisor. Guru terutama memahami konsep pengawasan berbasis
pada pengalaman dan pelaksanaan pengawasan oleh kepala sekolah dan pengawas. Pemahaman
guru tentang konsep pengawasan adalah refleksi dari pengawasan.
Dalam pemahaman guru tentang konsep pengawasan, pengawas tidak hanya dilatih guru melalui
lokakarya, pelatihan penyusunan pembelajaran, melatih konsep pembelajaran dan melakukan

proses pembelajaran pemantauan, tetapi juga pengawas memberikan bantuan profesional untuk
guru. Pelaksanaan pengawasan terus menerus dan berkelanjutan dilakukan dengan dasar
kepentingan kedua belah pihak.

Pemahaman konsep pengawasan dibatasi untuk melakukan kunjungan ke sekolah, mengamati

guru untuk mempersiapkan pengajaran, diskusi atau umpan balik. Teknik-teknik yang digunakan
adalah pengawasan administrasi, proses dan klinik.

Pemahaman kepala sekolah pada konsep pembelajaran telah memenuhi tujuan yang diharapkan.
Itu kontekstual dilakukan dengan tujuan utama untuk memahami prinsip alam dan Tuhan.
Namun, kepala sekolah harus memahami bahwa pembelajaran harus dimulai dengan mengamati
fenomena alam dan memproduksi produk-produk seperti pengetahuan alam, fakta dan teori.

Supervisor memiliki pendidikan minimal magister pendidikan dan latar belakang yang relevan
gelar sarjana, memiliki pangkat IVa, memiliki usia produktif di bawah 50 tahun. Ini telah
memenuhi peraturan yang tertera pada bagian konteks yang menjelaskan dukungan kebijakan.
Berdasarkan potensi pengawas, adalah mungkin untuk meningkatkan kualifikasi menjadi orang
profesional.

Jumlah siswa di kelas di Gorontalo adalah 28-35 orang dan telah memenuhi ketentuan dari
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 15 2010 tentang SPM pendidikan dasar. Namun,
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19,
2005 tentang SNP belum terpenuhi. Hal itu dinyatakan dalam MSS bahwa mahasiswa
maksimum di kelas adalah 36 orang, sedangkan di MSS adalah 32 orang. Ini memberikan
dampak yang signifikan terhadap proses pembelajaran, sehingga pembelajaran dapat dirancang
untuk memotivasi siswa untuk aktif, kreatif dan senang belajar ilmu.
Sekolah menengah di Gorontalo memiliki syarat utama dari laboratorium untuk melakukan
proses pembelajaran yang berkualitas. Laboratorium mendukung transfer informasi dan
pengetahuan kepada siswa.

Berdasarkan penjelasan sebelumnya, konsep pengawasan harus dipahami oleh guru, pengawas
dan kepala sekolah sebagai bantuan profesional yang terus menerus dan berkelanjutan dilakukan
untuk menciptakan cara berpikir siswa. Selain itu, guru, pengawas dan kepala sekolah harus
mengembangkan kapasitas mereka sebagai pendidik dan pemimpin yang memiliki tanggung
jawab pada pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi siswa.

Pelaksanaan pengawasan oleh pengawas dan kepala sekolah akan membuat tampilan dan
perilaku guru dalam jangka waktu pengawasan pembelajaran. Oleh karena itu, guru menganggap
bahwa pengawasan belajar adalah kegiatan yang dilakukan oleh pengawas, kepala sekolah untuk
memeriksa rencana pembelajaran, mengamati proses pembelajaran dan memberikan umpan balik
setelah proses pembelajaran. Guru belum memperoleh keterangan dari RPP, belum. Guru hanya
memperoleh rekomendasi dan saran tentang umpan balik tetapi tidak pada deskripsi tentang
pelaksanaan pembelajaran, terutama pada pemanfaatan media, metode, model pembelajaran dan
penilaian.

Guru merasa bahwa pengembangan kompetensi terkait dengan Penelitian Tindakan ( PTK,
PENELITIAN Tindakan Kelas ) dan tulisan di jurnal yang sulit untuk melakukan oleh guru. Hal
ini mungkin karena kurangnya pengalaman, seperti penulisan tesis. Beberapa guru melakukan
penelitian hanya dengan tujuan utama untuk meningkatkan peringkat tersebut.

Upaya pengawas dan kepala sekolah untuk meningkatkan kompetensi mereka dalam melakukan
pengawasan pembelajaran dilakukan melalui pendidikan, pelatihan, seminar, lokakarya serta
melakukan koordinasi antara pengawas dan kepala sekolah dalam jangka waktu MKPS dan
MKKS. Selain itu, pengawas yang memenuhi syarat harus melakukan PTK. Ini harus menjadi
dasar untuk meningkatkan kompetensi untuk membimbing guru.

Berdasarkan penjelasan sebelumnya, implantasi pengawasan pembelajaran belum dilakukan

secara optimal belum oleh pengawas dan kepala sekolah karena kurangnya pengawas di
Gorontalo dan tidak ada pemantauan supervisor. Oleh karena itu, jumlah ilmu pengawas harus
ditambahkan dan evaluasi organisasi struktural pada departemen pendidikan harus dilakukan.
Selain itu, baik pengawas dan kepala sekolah harus mengembangkan diri melalui studi literatur,

harus melakukan kegiatan pendidikan dan pelatihan, harus mengundang pembicara dari
Lembaga Pengajaran ( LPTK, Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan ) atau LPMP, harus
mengikuti asosiasi pengawas dan kepala Sekolah baik di tingkat nasional maupun lokal.
Kinerja guru IPA adalah kemampuan dan upaya guru untuk melakukan secara optimal tugas
belajar dalam perencanaan program pembelajaran, pelaksanaan kegiatan pembelajaran dan
evaluasi hasil pembelajaran. Kinerja Guru dicapai harus didasarkan pada standar kompetensi
profesional selama melakukan tugas guru di sekolah. Oleh karena itu, perhatian terhadap kinerja
guru oleh pengawas dan kepala sekolah harus ditingkatkan. Peningkatan pada permintaan
masyarakat harus juga dianggap sebagai hal tersebut terkait dengan mutu pendidikan. Ini tersirat
pada peningkatan kualitas kinerja guru.

Kinerja guru benar-benar menentukan persepsi siswa untuk subjek ilmu. Hal ini dijelaskan pada
hasil Ujian Nasional di Kota Gorontalo. Ada beberapa kompetensi dasar ( Kompetensi Dasar,
KD ) dengan persepsi bawah 60 % bahkan 15.08 %. Perhatian harus diberikan oleh pengawas
dengan merancang pembelajaran dan menggunakan potensi yang tersedia dengan orientasi aktif,
kreatif, efektif dan lucu belajar. Selain itu, pengawas dan kepala sekolah disarankan untuk
melakukan tugas berdasarkan pedoman dalam rangka meningkatkan kinerja.

Berdasarkan penjelasan sebelumnya, kebijakan pemerintah terkait dengan program pengawasan

telah memberikan gambaran yang jelas tentang prinsip pelaksanaan pengawasan. Namun,
pemahaman pembuat kebijakan di departemen pendidikan di tingkat kota harus dioptimalkan.
Selain itu, kepala departemen pendidikan harus memahami masalah yang terkait dengan
pengawasan pembelajaran di sekolah.

Pemahaman pembuat kebijakan pada prinsip pengawasan akan menjadi kebutuhan pengawas
untuk melaksanakan program supervisi, khususnya dalam perekrutan sumber daya manusia dan
menyediakan sarana dan prasarana.
Sumber daya manusia pengawas, kepala sekolah dan guru yang didukung oleh fasilitas yang
lengkap dan prasarana akan memberikan kontribusi pada pelaksanaan pada pengawasan di

Gorontalo. Implementasi hanya akan berhasil jika sumber daya manusia memahami prinsip
pengawasan. Pelaksanaan keberhasilan pengawasan dapat ditunjukkan dengan peningkatan
kinerja guru pada proses pembelajaran.

6 Kesimpulan

Dukungan kebijakan dari program pengawasan ilmu di Kota Gorontalo didasarkan pada National
Konstitusi Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional,
Peraturan Nomor 19, 2005 Kementerian tentang standar pendidikan nasional, Peraturan Menteri
Nomor 12 2007 tentang standar pengawas sekolah, Peraturan Menteri Nomor 13 2007, tentang
standar kepala sekolah / madrasah, Peraturan Menteri Nomor 15 2010 tentang sistem pelayanan
minimum pendidikan dasar. Pelaksanaan kebijakan departemen pendidikan di Gorontalo pada
program supervisi dilakukan dengan membagi area kerja, mengaktifkan MKKS, MKPS,
Kelompok Kerja Pengawas Sekolah ( KKPS kelompok kerja pengawas sekolah ), Kelompok
Kerja Kepala Sekolah ( KKKS- kelompok kerja kepala sekolah ), MGMP, dan IGS, menyiapkan
kontrak kerja antara kepala departemen dan supervisor, pengawas dan kepala sekolah, kepala
sekolah dan guru, pengawasan terpadu, workshop, seminar dan pelatihan. Selain itu, pemahaman
pembuat kebijakan pada pelaksanaan masih terbatas pada pemahaman peraturan dan
pelaksanaannya belum optimal dilakukan belum.

Sumber daya pengawasan termasuk guru, kepala sekolah, pengawas dan infrastruktur serta
fasilitas. Guru memahami konsep pengawasan berdasarkan pengalaman dan pelaksanaan
pengawasan yang dilakukan oleh pengawas dan kepala sekolah. Kemudian, pemahaman kepala
sekolah dan pengawas pada konsep pengawasan dibatasi pada kunjungan sekolah dan kelas
untuk melihat RPP dan guru dan memberikan umpan balik. Di tingkat konsep dan teori, mereka
belum sepenuhnya memahami prinsip pengawasan sebagai upaya profesional untuk membantu
guru untuk menjadi guru profesional. Karakteristik pengawas dan guru telah memenuhi standar
pendidikan nasional dan dapat dikembangkan. Fasilitas dan prasarana mendukung pengawasan
telah memenuhi standar minimal pendidikan dasar.

Pelaksanaan pengawasan oleh pengawasan dan kepala sekolah telah dilakukan. Namun frekuensi
belum memenuhi persyaratan yang diatur standar minimal pendidikan dasar ( dua kali dalam
sebulan dengan 3 jam untuk setiap pertemuan ). Beberapa guru belum bergabung dengan
kegiatan ilmiah seperti pertemuan MGMP, seminar, pelatihan, lokakarya, dan melakukan
penelitian kelas dan menulis sebuah artikel untuk jurnal ilmiah. Persepsi guru pelaksanaan
pengawasan adalah bahwa pengawasan itu dilakukan dengan tujuan utama untuk meningkatkan
kualitas dan mencari solusi dari masalah-masalah di kelas. Namun, ada beberapa guru yang takut
untuk diawasi. Upaya pengawas dan kepala sekolah dalam meningkatkan kompetensi mereka
dapat dilakukan melalui pendidikan, pelatihan, seminar, workshop, melakukan koordinasi antara
pengawas dan kepala sekolah di MKPS dan MKKS. Pemanfaatan teknologi informasi untuk
menemukan informasi belum optimal dilakukan dalam melakukan pengawasan.

Kinerja guru dapat diklasifikasikan menjadi sangat baik ( 16 % ), baik ( 43 % ) dan cukup ( 5 %
). Sisanya ( 36 % ) guru tidak memiliki kemauan untuk diawasi. Dengan kata lain, prinsip
partisipasi dan komitmen di antara pengawas, kepala sekolah dan guru belum dilakukan secara
optimal pada program pengawasan di kota Gorontalo.

7 Rekomendasi

Kebijakan pemerintah terkait dengan pelaksanaan pengawasan harus dioptimalkan terutama pada
tingkat pelaksanaan. Hasil pengawasan harus dievaluasi dan dianalisis. Pembuat kebijakan harus
memahami konsep implementasi terutama mengenai bantuan profesional kepada guru dan harus
dilakukan secara terus menerus dan berkelanjutan
Konsep pengawasan pembelajaran harus dipertimbangkan oleh guru, pengawas dan kepala
sekolah sebagai bantuan profesional kepada guru untuk meningkatkan kualitas pembelajaran di
kelas dan kualitas serta cara berpikir siswa. Jumlah pengawas tidak cukup dan tidak ada
pengawas dengan latar belakang sarjana di ilmu alam. Oleh karena itu, jumlah pengawas dengan
latar belakang ilmu pengetahuan harus ditingkatkan. Jumlah kelas dan laboratorium perangkat
harus ditambahkan.

Pelaksanaan pengawasan di Gorontalo oleh kepala sekolah dan pengawas harus dilakukan
melalui kegiatan ilmiah, seperti MGMP, seminar, pelatihan, lokakarya, penelitian kelas dan
menulis jurnal. Kegiatan ini harus dilakukan secara terus-menerus dan melibatkan guru. Oleh
karena itu, baik kepala sekolah dan pengawasan harus meningkatkan kompetensi mereka dengan
bergabung pelatihan, mengintensifkan kegiatan MKPS dan MKKS dan aktif di asosiasi
pengawas, melakukan penelitian tindakan sekolah dan kelas, menulis jurnal ilmiah, serta
mempekerjakan internet dan e -learning.

Dalam rangka meningkatkan kinerja guru, sehingga pengawasan harus terus menerus dan
berkelanjutan dilakukan secara dengan bantuan pengawas dan kepala sekolah. Pembuat
kebijakan harus memberikan reward kepada supervisor, kepala sekolah dan guru dengan prestasi
yang baik. Mereka yang kurang berprestasi harus dibantu untuk meningkatkan kompetensi.

Pengakuan

Terima kasih untuk Prof Djaali Universitas Negeri Jakarta dan Negara Prof Yoseph Paramata
Gorontalo
University, pengawas, guru, kepala sekolah, dan kepala dinas pendidikan kota Gorontalo