UJIAN AKHIR SEMESTER

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

PERHITUNGAN TARIF LAWANG SEWU
KOTA SEMARANG

Disusun oleh :
Liong, Felita Lionggono

12.60.0111

Kornelius Tri J

12.60.0113

Joshua Raynaldo H

12.60.0114

Claudia Alverina

12.60.0117

Dosen Pengampu : HS Sulistyanto,SE.,Msi

Kelas : 5.1

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIKA SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2014
Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

Daftar Isi
Halaman Judul ...................................................................................................................... 1
Daftar Isi ............................................................................................................................... 2
Sejarah Lawang Sewu ........................................................................................................... 3
Latar Belakang ...................................................................................................................... 5
Tujuan Paper ......................................................................................................................... 6
Manfaat Paper ....................................................................................................................... 6
Tabel-Tabel Perhitungan Tarif Pengunjung Lawang Sewu ................................................... 7
Kesimpulan ........................................................................................................................... 12
Lampiran ............................................................................................................................... 13

Sejarah Lawang Sewu

Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

Lawang Sewu merupakan sebuah gedung di Semarang, Jawa Tengah yang merupakan
kantor dari Nederlands-Indische Spoorweg Maatschappij atau NIS. Dibangun pada tahun
1904 dan selesai pada tahun 1907. Terletak di bundaran Tugu Muda yang dahulu disebut
Wilhelminaplein.
Masyarakat setempat menyebutnya Lawang Sewu (Seribu Pintu) dikarenakan
bangunan tersebut memiliki pintu yang sangat banyak. Kenyataannya, pintu yang ada tidak
sampai seribu. Bangunan ini memiliki banyak jendela yang tinggi dan lebar, sehingga
masyarakat sering menganggapnya sebagai pintu (lawang).
Bangunan kuno dan megah berlantai dua ini setelah kemerdekaan dipakai sebagai
kantor Djawatan Kereta Api Repoeblik Indonesia (DKARI) atau sekarang PT Kereta Api
Indonesia. Selain itu pernah dipakai sebagai Kantor Badan Prasarana Komando Daerah
Militer (Kodam IV/Diponegoro) dan Kantor Wilayah (Kanwil) Kementerian Perhubungan
Jawa Tengah. Pada masa perjuangan gedung ini memiliki catatan sejarah tersendiri yaitu
ketika berlangsung peristiwa Pertempuran lima hari di Semarang (14 Oktober - 19 Oktober
1945). Gedung tua ini menjadi lokasi pertempuran yang hebat antara pemuda AMKA atau
Angkatan Muda Kereta Api melawan Kempetai dan Kidobutai, Jepang. Maka dari itu
Pemerintah Kota Semarang dengan Surat Keputusan Wali Kota Nomor. 650/50/1992,
memasukan Lawang Sewu sebagai salah satu dari 102 bangunan kuno atau bersejarah di Kota
Semarang yang patut dilindungi. Saat ini bangunan tua tersebut telah mengalami tahap
konservasi dan revitalisasi yang dilakukan oleh Unit Pelestarian benda dan bangunan
bersejarah PT Kereta Api Persero.
Lawang Sewu adalah salah satu bangunan bersejarah yang dibangun oleh
pemerintahan kolonial Belanda, pada 27 Februari 1904. Awalnya bangunan tersebut didirikan
untuk digunakan sebagai Het Hoofdkantoor van de Nederlansch Indische Spoorweg
Maatscappij (NIS) atau Kantor Pusat Perusahan Kereta Api Swasta NIS. Sebelumnya
kegiatan administrasi perkantoran NIS dilakukan di Stasiun Samarang NIS. Namun
pertumbuhan jaringan perkeretaapian yang cukup pesat, dengan sendirinya membutuhkan
penambahan jumlah personel teknis dan bagian administrasi yang tidak sedikit seiring dengan
meningkatnya aktivitas perkantoran. Salah satu akibatnya kantor pengelola di Stasiun
Samarang NIS menjadi tidak lagi memadai. NIS pun menyewa beberapa bangunan milik
perseorangan sebagai jalan keluar sementara. Namun hal tersebut dirasa tidak efisien. Belum
lagi dengan keberadaan lokasi Stasiun Samarang NIS yang terletak di kawasan rawa-rawa
Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

hingga urusan sanitasi dan kesehatan pun menjadi pertimbangan penting. Kemudian
diputuskan untuk membangun kantor administrasi di lokasi baru. Pilihan jatuh ke lahan yang
pada masa itu berada di pinggir kota berdekatan dengan kediaman Residen. Letaknya di
ujung Bodjongweg Semarang (sekarang Jalan Pemuda), di sudut pertemuan Bodjongweg dan
Samarang naar Kendalweg (jalan raya menuju Kendal). NIS mempercayakan rancangan
gedung kantor pusat NIS di Semarang kepada Prof. Jacob F. Klinkhamer (TH Delft) dan B.J.
Ouendag, arsitek yang berdomisili di Amsterdam. Seluruh proses perancangan dilakukan di
Negeri Belanda, baru kemudian gambar-gambar dibawa ke Kota Semarang. Melihat dari
cetak biru Lawang Sewu tertulis bahwa site plan dan denah bangunan ini telah digambar di
Amsterdam pada tahun 1903. Begitu pula kelengkapan gambar kerjanya dibuat dan
ditandatangi di Amsterdam tahun 1903.

Latar Belakang

Akuntansi Sektor Publik Akuntansi

Semester Genap
2013-2014

Di Semarang seperti yang kita ketahui banyak sekali bangunan bangunan bersejarah
yang memiliki perawatan yang kurang baik. Contohnya di daerah Kota Lama banyak sekali
bangunan peninggalan jaman Belanda yang terbengkalai dan rusak seiring berjalannya waktu.
Warga Kota Semarang seperti sudah kehilangan harapan untuk melihat kotanya menjadi
objek pariwisata yang terkenal dimata dunia. Namun sejak tanggal 5 Juli 2011 dengan
selesainya pemugaran kembali Lawang Sewu dan dengan diresmikan oleh Ibu Negara, Ibu
Ani Yudhoyono harapan warga Kota Semarang untuk melihat kotanya menjadi salah satu
objek wisata yang terkenal dimata dunia mendekati kenyataan. Bangunan Lawang Sewu yang
biasanya terkenal angker dan tidak bersahabat untuk menjadi objek wisata, sekarang berubah
rupa menjadi destinasi wisata yang diminati oleh wisatawan tidak hanya wisatawan lokal
namun juga wisatawan mancanegara.
Dibalik sebuah kesuksesan pastilah terdapat tanggung jawab yang besar. Dengan
semakin banyaknya turis yang berkunjung diobjek wisata Lawang Sewu maka tanggung
jawab dari pengelola Lawang Sewu menjadi lebih besar juga. Pengelolaan tidak hanya yang
berwjud seperti pengelolaan gedung, sarana prasarana, dan kebersihan Lawang Sewu namun
juga pengelolaan dalam pemasukan dan pengeluaran dana dari Lawang Sewu itu sendiri.
Dalam pengelolaan pemasukan dan pengelolaan Lawang Sewu yang pasti menjadi sorotan
adalah mengenai transparasi. Oleh karena itu, dengan disorotnya transparasi dari Lawang
Sewu maka kelompok kami memiliki keinginan untuk membahas mengenai sumber sumber
dana dan pengeluaran dari Lawang Sewu di Kota Semarang.

Tujuan Paper

Akuntansi Sektor Publik Akuntansi

Semester Genap
2013-2014

1. Kelompok ingin menganalisis tarif yang dibutuhkan oleh pengelola Lawang Sewu
untuk mengoperasikan tarif pengunjung Lawang Sewu .
2. Kelompok ingin memberikan tarif usulan yang sesuai dengan variabel-variabel biaya
dalam pengoperasian tarif pengunjung Lawang Sewu .
3. Kelompok ingin menganalisis apakah perbedaan tarif pengunjung Lawang Sewu yang
kami usulkan terhadap tarif pengunjung Lawang Sewu yang ditetapkan pemerintah.

Manfaat Paper
1. Paper ini membantu Pengelola Lawang Sewu untuk menerapkan tarif yang layak dan
sesuai untuk para pengunjung Lawang Sewu di Kota Semarang .
2. Paper ini mampu memberikan usulan tarif yang sesuai untuk para pengunjung
Lawang Sewu .

Tabel-Tabel Perhitungan Tarif Pengunjung Lawang

Sewu
Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

1. Tabel Perhitungan Aset dan Biaya Penyusutan Lawang Sewu

NO

JENIS ASSET

Biaya Penyusutan
UNIT
UMUR
EKONOMIS

NILAI

BIAYA

PEROLEHAN

PENYUSUTAN

(Tahun)
Dalam Rp
1
Ruang Administrasi
2
Perlengkapan ruang
3

administrasi*
Peralatan ruang

PER TAHUN

m2
unit

25
5

1,380,000,000
69,000,000

55,200,000
13,800,000

unit

69,000,000

13,800,000

1,518,000,000

82,800,000

Administrasi*
Total Biaya Penyusutan

Keterangan :
* Tarif sebesar 5% dari Ruang Administrasi.
** Data diperoleh berdasarkan survei.

2. Tabel Perhitungan Biaya Pegawai Lawang Sewu

NO

JENIS BIAYA

Biaya Pegawai
JUMLAH
HONOR
PEGAWAI

Dalam Rp
1 Honorarium petugas
4.00
Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

JUMLA

TOTAL

PER

BIAYA

BULAN

BULAN

452,000

12

21,696,000

keamanan
2 Seragam petugas

4.00

45,200

361,600

keamanan*
3 Honorarium petugas

6.00

1,423,500

12

102,492,000

karcis
4 Seragam petugas

6.00

142,350

1,708,200

karcis**
5 Honorarium petugas

5.00

517,000

12

31,020,000

kebersihan
6 Seragam petugas

5.00

51,700

517,000

kebersihan***
Total Biaya Pegawai

157,794,800

Keterangan :
* Tarif sebesar 10% dari honorarium petugas keamanan.
** Tarif sebesar 10% dari honorarium petugas karcis.
*** Tarif sebesar 10% dari honorarium petugas kebersihan.
**** Data diperoleh berdasarkan survei.

3. Tabel Perhitungan Jumlah Pengunjung Lawang Sewu

Jumlah Hari Efektif Per Tahun 356 Hari

NO

PENGUNJUNG

Jumlah Pengunjung
PERKIRAAN JUMLAH
PENGUNJUNG PER HARI

PERKIRAAN JUMLAH
PENGUNJUNG PER TAHUN

DEWASA/ ANAK- TOTAL

DEWASA/

ANAK-

TOTAL

REMAJA

ANAK

REMAJA

ANAK

Dalam Rp
1 Masuk Lawang

98

96

194

34,888

34,176

69,064

Sewu*
Total Pengunjung

98

96

194

34,888

34,176

69,064

Keterangan :
Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

*Data diperoleh berdasarkan survei.

4. Tabel Perhitungan Biaya Perawatan Gedung Lawang Sewu

No

Biaya Perawatan Gedung

Satuan Harga/Bulan

Jenis Biaya

Jumla

Jumlah

h
Bulan
Dalam Rp
1 Listrik*
2 Air*

900 VA
15 m3
Total Biaya Perawatan Gedung

24,600
3,800

12
12

265,680,000
684,000
266,364,000

Keterangan :
* Data diperoleh berdasarkan survei.

5. Tabel Perhitungan Biaya Pembuatan Karcis Lawang Sewu

No

Jenis Biaya

Biaya Pembuatan Karcis

Satuan
Harga/Bulan Jumlah

Jumlah

Bulan
Dalam RP
1 Biaya cetak *
23 bendel **
22,500
Total Biaya Pembuatan Karcis

12

6,210,000
6,210,000

Keterangan :
* Tinta, Kertas, Print.
** 1 bendel = 100 lembar.
*** Data diperoleh berdasarkan survei.
6. Tabel Perhitungan Biaya Pembuatan Karcis Lawang Sewu

NO

JENIS BIAYA

Dalam Rp
1 Biaya Karcis
2 Biaya Pegawai
3 Biaya Perawatan Gedung
4 Penyusutan asset
Total Belanja

Biaya Variabel -Tetap

BIAYA VARIABEL
6,210,000
157,794,800
164,004,800

Akuntansi Sektor Publik Akuntansi

Semester Genap
2013-2014

BIAYA TETAP
266,364,000
82,800,000
349,164,000

7. Tabel Perhitungan Biaya Pembuatan Karcis Lawang Sewu

Tarif Dasar Pengunjung
TOTAL

BIAYA

TARIF DASAR
PENGUNJUNG
ANAKDEWASA /

Dalam Rp
BIAYA VARIABEL
Biaya Karcis
Biaya Pegawai
Total Biaya Variabel
BIAYA TETAP
Biaya Perawatan Gedung
Penyusutan asset
Total Biaya Tetap
TOTAL BIAYA
TARIF DASAR PARKIR
Variable Costing
Anak-Anak
Dewasa/Remaja
Full Costing
Anak-Anak
Dewasa/Remaja

ANAK

REMAJA

6,210,000

2,070,000

4,140,000

157,794,800
164,004,800

52,598,267
54,668,267

105,196,533
109,336,533

266,364,000
82,800,000
349,164,000
513,168,800

88,788,000
27,600,000
116,388,000
171,056,267

177,576,000
55,200,000
232,776,000
342,112,533

2,375
1,600
3,134
7,430
5,005
9,806

Usulan Harga tiket :

Anak-Anak

: 5,000

Dewasa/Remaja

: 10,000

Kesimpulan
Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

Berdasar dari tabel tabel diatas, kelompok kami menyimpulkan bahwa tarif dasar
pengunjung memang didominasi oleh orang dewasa dibandingkan dengan pengunjung anak
anak. Dari tabel, kita bisa melihat bahwa variabel costing tarif dasar pengunjung anak anak
lebih kecil dibandingkan dengan orang dewasa karena dengan lebih banyaknya orang dewasa
yang berkunjung maka faktor pembaginya juga lebih besar yang mengakibatkan hasil yang
didapat menjadi lebih kecil. Sedangkan tarif full costing dari anak anak dan dewasa
menunjukkan perbedaan yaitu anak anak sebesar Rp 5,005 dan dewasa adalah Rp 9,806.
Secara keseluruhan tarif pengunjung Lawang Sewu yang kami usulkan tidak berbeda jauh
dengan tarif pengunjung Lawang Sewu yang ditetapkan pemerintah (PT Kereta Api Indonesia
(PERSERO)).
Dengan ditetapkan tarif masuk Lawang Sewu untuk anak-anak sebesar Rp 5,000 dan
untuk orang dewasa / remaja sebesar Rp 10,000 maka dengan ini warga Kota Semarang dan
wisatawan manca negara yang ingin melihat objek wisata di Kota Semarang dapat
berkunjung melihat-lihat objek wisata Lawang Sewu dengan tarif masuk yang sangat
terjangkau.

Lampiran
Akuntansi Sektor Publik Akuntansi
Semester Genap
2013-2014

1. Gambar Lawang Sewu

2. Gambar Ruang Bawah Tanah

3. Gambar Tarif Masuk Lawang Sewu

Akuntansi Sektor Publik Akuntansi

Semester Genap
2013-2014

Akuntansi Sektor Publik Akuntansi

Semester Genap
2013-2014