LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN

TENTANG

: DUGAAN

INDISIPLINER

YANG

DILAKUKAN

OLEH

SDR. SATRIO WS, NIP. 196412311993031091, PENATA MUDA

(GOL. III/a), STAF KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) PADA
BADAN

KESATUAN

BANGSA

DAN

POLITIK

KOTA

SEMARANG.
NOMOR

TANGGAL

BAB I. PENDAHULUAN.
1. Dasar Pemeriksaan :
Surat Perintah Tugas Inspektur Kota Semarang Nomor ; 700/08/KH/2013
Tanggal 1 Mei 2013.
2. Tanggal Pemeriksaan : 1 Mei 2013 s.d 31 Mei 2013.
3. Sumber Informasi :
Surat Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Semarang Nomor
862.1/624 perihal Pelanggaran Disiplin yang dilakukan oleh Sdr. SATRIO
WS, NIP. 196412311993031091, Staf KPU Kota Semarang pada Badan
Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Semarang.
4. Pokok Permasalahan :
Sdr. SATRIO WS, NIP. 196412311993031091, Staf Komisi Pemilihan Umum
Kota Semarang diduga telah melakukan pelanggaran disiplin tidak masuk
kerja tanpa keterangan yang sah selama selama 48 (empat puluh delapan)
hari kerja pada bulan Pebruari dan Maret 2013 dan tidak mengindahkan 2
(dua) kali surat pemanggilan.
5. Metode Pengumpulan Data :
a. Mengumpulkan Informasi umum
b. Mengumpulkan Bukti
c. Meminta keterangan saksi-saksi dan pihak yang diduga melakukan
pelanggaran.
6. Petugas Pemeriksa :
a. Dra. PRIMASARI, MM

NIP. 196502101995032002

Ketua Tim

b. DEVI MAYAWATI, Psi

NIP. 197012082002122003

Sekretaris

-2-

c. EDI URIP SANTOSO

NIP. 195906301981031008

Anggota

d. YUTIK YANI, S.Kom

NIP. 197709081998032003

Anggota

e. YB. MAHAMBARA, BA

NIP. 196410161986031009

Anggota

7. Pemeriksaan yang lalu : belum pernah dilakukan pemeriksaan.

BAB II. HASIL PEMERIKSAAN

A. KEGIATAN OPERASIONAL
1. Pengumpulan Informasi Umum
a. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai Negeri Sipil, Bab II Kewajiban dan Larangan, Pasal 3
angka 11.
b. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai Negeri Sipil, Bab III Hukuman Disiplin, Bagian Ketiga
Pelanggaran dan Jenis Hukuman, Paragraf 1 Pelanggaran Terhadap
Kewajiban, Pasal 10 angka 9 huruf d.
c. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai Negeri Sipil, Bab III Hukuman Disiplin, Bagian Kelima Tata
Cara Pemanggilan, Pemeriksaan, Penjatuhan dan Penyampaian
Keputusan Hukuman Disiplin, Pasal 23 ayat (4).
d. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 21 Tahun
2010 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor :
53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil.
2. Pengumpulan Bukti Pendukung
a. Daftar hadir Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang
bulan Pebruari dan Maret 2013.
b. Surat Ka. Sub Bag. Umum dan Kepegawaian Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik Kota Semarang Nomor 862.1/146/2013 perihal
Panggilan I.
c. Surat Ka. Sub Bag. Umum dan Kepegawaian Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik Kota Semarang Nomor 862.1/452 perihal
Panggilan II.
d. Surat Ketua Tim Pemeriksa Nomor 005/15/R/2013 tanggal 3 Juni
2013 perihal Panggilan I.
e. Surat Keputusan Kepala Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
Perlindungan Masyarakat Kota Semarang Nomor 862.1/1.252/2012
tanggal 10 September 2012 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin
Berupa Penundaan Kenaikan Pangkat Selama 1 (satu) Tahun.

-3-

f. Surat Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Nomor 862.1/22

tanggal 7 Januari 2013 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin.
3. Mengadakan Wawancara / Konfirmasi dengan :
c. Sdr. MOCH. IMRON, SH. MH, NIP. 196410161986031009, Pembina
(Gol. IV/a), Sekretaris Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang yang
dituangkan dalam Surat Keterangan.
d. Sdr. TONY TANJUNG, SH, NIP. 195705141985111001, Penata Tk. I
(Gol. III/d), Ka. Sub Bag. Umum Sekretariat Komisi Pemilihan Umum
Kota Semarang yang dituangkan dalam Surat Keterangan.
e. Sdr. SATRIO WS, NIP. 196412311993031091, Penata Muda (Gol.
III/a), Staf Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang yang dituangkan
dalam Berita Acara Pemeriksaan.
B. DATA DAN FAKTA
1. Hasil Pengumpulan Informasi Umum
a. Peraturan Pemerintah Nomor : 53 Tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai Negeri Sipil Bab II Kewajiban dan Larangan, Pasal 3
menyebutkan bahwa setiap PNS wajib :
Angka 11 : masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja.
b. Peraturan Pemerintah Nomor : 53 Tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai Negeri Sipil, Bab III Hukuman Disiplin, Bagian Ketiga
Pelanggaran dan Jenis Hukuman, Paragraf 1 Pelanggaran Terhadap
Kewajiban, Pasal 10 menyebutkan bahwa hukuman disiplin berat
sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat (4) dijatuhkan bagi
pelanggaran terhadap kewajiban :
Angka 9

: masuk

kerja

dan

menaati

ketentuan

jam

kerja

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 angka 11,

berupa :
Huruf d

: pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan

sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat
sebagai PNS bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa
alasan yang sah selama 46 (empat puluh enam) hari
kerja atau lebih.

c. Peraturan Pemerintah Nomor : 53 Tahun 2010 tentang Disiplin

Pegawai Negeri Sipil, Bab III Hukuman Disiplin, Bagian Kelima Tata
Cara Pemanggilan, Pemeriksaan, Penjatuhan dan Penyampaian
Keputusan Hukuman Disiplin, Pasal 23 ayat (4) yang menyatakan
bahwa apabila pada tanggal pemeriksaan sebagaimana dimaksud

-4-

pada ayat (3) PNS yang bersangkutan tidak hadir juga maka pejabat
yang

berwenang

menghukum

menjatuhkan

hukuman

disiplin

berdasarkan alat bukti dan keterangan yang ada tanpa dilakukan

pemeriksaan.
d. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 21 Tahun
2010 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor :
53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil sebagai
pedoman bagi pejabat dan PNS yang berkepentingan dalam
melaksanakan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor : 53 Tahun
2010.
2. Hasil Pengumpulan Bukti Bukti Pendukung
a. Daftar hadir Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang
bulan Pebruari dan Maret 2013, menunjukkan Sdr. SATRIO WS tidak
masuk bekerja tanpa keterangan yang sah : (lamp. 1)
Bulan Pebruari 2012

24 hari

Bulan Maret 2012

24 hari

: 48 hari
b. Surat Ka. Sub Bag. Umum dan Kepegawaian Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik Kota Semarang Nomor 862.1/146/2013 perihal
Panggilan I kepada Sdr. SATRIO WS untuk diperiksa sehubungan
dengan pelanggaran disiplin tidak masuk bekerja tanpa keterangan
yang sah pada tanggal 4 s.d 12 Pebruari 2013, namun Sdr. SATRIO
WS tidak hadir. (lamp. 2)
c. Surat Ka. Sub Bag. Umum dan Kepegawaian Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik Kota Semarang Nomor 862.1/452 perihal
Panggilan II kepada Sdr. SATRIO WS untuk diperiksa sehubungan
dengan pelanggaran disiplin tidak masuk bekerja tanpa keterangan
yang sah pada tanggal 13 s.d 20 Maret 2013, Sdr. SATRIO WS tidak
hadir lagi. (lamp. 3)
d. Surat Ketua Tim Pemeriksa Nomor 005/15/R/2013 tanggal 3 Juni
2013 perihal Panggilan I kepada Sdr. SATRIO WS untuk diperiksa
sehubungan dengan pelanggaran disiplin tidak masuk bekerja tanpa
keterangan yang sah pada tanggal 10 Juni 2013. (lamp. 4)
e. Surat Keputusan Kepala Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
Perlindungan Masyarakat Kota Semarang Nomor 862.1/1.252/2012
tanggal 10 September 2012 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin
Berupa Penundaan Kenaikan Pangkat Selama 1 (satu) Tahun.
Hukuman disiplin dijatuhkan setelah membaca laporan dan hasil

-5-

pemeriksaan yang telah dilakukan oleh Sdr. YB. MAHAMBARA, BA,

NIP. 196410161986031009, Penata Tk. I (Gol. III/d), Ka. Sub Bag.
Umum dan Kepegawaian Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
Perlindungan Masyarakat Kota Semarang pada tanggal 7 September
2012 yang menyebutkan bahwa

Sdr. SATRIO WS tidak masuk

bekerja tanpa keterangan selama 46 (empat puluh enam) hari mulai

bulan Juni s.d Agustus 2012. (lamp. 5)
f.

Surat Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Nomor 862.1/22

tanggal 7 Januari 2013 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin yang
menyebutkan bahwa setelah Sdr. SATRIO WS mendapatkan
hukuman disiplin berupa Penundaan Kenaikan Pangkat Selama 1
(satu) Tahun sesuai Surat Keputusan Kepala Badan Kesatuan
Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Semarang Nomor
862.1/1.252/2012 tanggal 10 September 2012, Sdr. SATRIO WS
kembali melakukan pelanggaran disiplin tidak masuk bekerja tanpa
keterangan pada bulan Nopember s.d Desember 2012. (lamp. 6)

3. Hasil Wawancara / Konfirmasi.

a. Dari

hasil

wawancara/konfirmasi

dengan

Sdr.

MOCH.

IMRON, SH. MH, NIP. 196410161986031009, Pembina (Gol. IV/a),

Sekretaris Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang yang dituangkan
dalam

Surat

Keterangan

tanggal

..,

diperoleh

keterangan sebagai berikut : (lamp. 7)

1) Sudah

dilakukan

mendatangi

rumah

pembinaan

lewat

Sdr. SATRIO

pendekatan

WS namun

dengan

tidak

ada

perubahan.
2) Sdr. SATRIO WS tidak masuk bekerja tanpa keterangan
kemungkinan karena masalah hutang piutang. Hal ini karena
banyaknya telepon yang mencari Sdr. SATRIO WS baik dari CV,
toko material/bahan bangunan dan bank untuk menagih hutang.
b. Dari hasil wawancara/konfirmasi dengan Sdr. TONY TANJUNG, SH,
NIP. 195705141985111001, Penata Tk. I (Gol. III/d), Ka. Sub Bag.
Umum Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang yang
dituangkan

dalam

Surat

Keterangan

tanggal

..,

diperoleh keterangan sebagai berikut : (lamp. 8)

1) Sdr. SATRIO WS pernah pinjam BPKB mobil Honda Grand Civic
a.n Sdr. TONY TANJUNG yang diagunkan senilai
15.000.000,- pada BPR Artha Mulia Adhi Ungaran.

Rp.

-6-

2) Sdr.

SATRIO

WS

bertindak

seolah-olah

sebagai

kontraktor/pemborong kemudian meminjam/ngebon material dari

toko material/bahan bangunan untuk membangun rumah.
3) Akibat dari perbuatannya tersebut banyak telepon yang mencari
Sdr. SATRIO WS baik dari CV, toko material/bahan bangunan
dan bank untuk menagih hutang.
4) Sdr. SATRIO WS juga pernah meninggalkan motor dinas yang
dibawanya di penitipan sepeda motor selama 4 bulan. Motor
tersebut akhirnya diambil oleh kantor dengan membayar tebusan
senilai Rp. 600.000,-.
5) Selama tidak masuk, diketahui bahwa Sdr. SATRIO WS
mengikuti seorang Kiai di Purwokerto (Kiai/Mbah Slamet).
6) Setelah 6 (enam) bulan tidak masuk, diketahui bahwa Sdr.
SATRIO WS menjadi pendukung/tim sukses dalam pemilihan
Bupati Banyumas pada bulan April 2013.
7) Sdr. SATRIO WS juga pernah mengajukan surat pindah untuk
mutasi ke Kabupaten Banyumas. Surat I kepada Walikota
Semarang dan KPU, Surat II lewat Pak Tony (Bina Marga).
c. Dari hasil wawancara/konfirmasi dengan Sdr. SATRIO WS,

NIP.

196412311993031091, Penata Muda (Gol. III/a), Staf Komisi

Pemilihan Umum Kota Semarang yang dituangkan dalam Berita
Acara Pemeriksaan tanggal..............., diperoleh keterangan sebagai
berikut : (lamp. 9)
1) ..........
2) ..............
3) ...............
4) ..................
5) ................
6) ...................
7) ....................
8) ..................
9) ......................
10) ...................

-7-

C. ANALISA
Berdasarkan data dan fakta yang diperoleh, dapat dianalisa bahwa :
1. Sdr. SATRIO WS mengakui tidak masuk kerja tanpa keterangan yang
sah selama 48 (empat puluh delapan) hari kerja pada bulan Pebruari dan
Maret 2013, dengan perincian :
Bulan Pebruari 2012

24 hari

Bulan Maret 2012

24 hari

48 hari

2. Alasan Sdr. SATRIO WS tidak masuk bekerja karena belajar memahami

Islam dan mengkaji Al Quran di Padepokan/Pondok Pesantren
Walisongo Banyumas Purwokerto. Hal ini dilakukan untuk mencari
sesuatu yang sesuai dengan hati nuraninya. Selama ini Sdr. SATRIO WS
merasa sudah beribadah tetapi masih sering marah, membicarakan
orang lain dan memfitnah. Sdr. SATRIO WS juga merasa kurang sesuai
dengan hati nuraninya dalam bekerja.
3. Pada tahun 2012, Sdr. SATRIO WS juga pernah melakukan tindakan
indisipliner tidak masuk bekerja tanpa keterangan selama 46 (empat
puluh enam) hari mulai bulan Juni s.d Agustus 2012 dan telah
mendapatkan hukuman disiplin berupa Penundaan Kenaikan Pangkat
Selama 1 (satu) Tahun sesuai Surat Keputusan Kepala Badan Kesatuan
Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Semarang Nomor
862.1/1.252/2012 tanggal 10 September 2012.
4. Sesuai Surat Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Nomor
862.1/22 tanggal 7 Januari 2013 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin
diketahui bahwa setelah Sdr. SATRIO WS mendapatkan hukuman
disiplin tersebut, Sdr. SATRIO WS kembali melakukan pelanggaran
disiplin tidak masuk bekerja tanpa keterangan pada bulan Nopember s.d
Desember 2012.
5. Patut diduga juga Sdr. SATRIO WS melakukan pelanggaran disiplin
tidak masuk bekerja tanpa keterangan disebabkan pula oleh sebab
ekonomi terkait masalah hutang piutang. Hal ini berdasarkan keterangan
dari Sdr. MOCH. IMRON, SH. MH, Sekretaris Komisi Pemilihan Umum
Kota Semarang dan Sdr. TONY TANJUNG, SH, Ka. Sub Bag. Umum
Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang yang menyatakan
bahwa :
a. Sdr. SATRIO WS pernah pinjam BPKB mobil Honda Grand Civic a.n
Sdr. TONY TANJUNG yang diagunkan senilai Rp. 15.000.000,- pada
BPR Artha Mulia Adhi Ungaran.

-8-

b. Sdr.

SATRIO

WS

bertindak

seolah-olah

sebagai

kontraktor/pemborong kemudian meminjam/ngebon material dari

toko material/bahan bangunan untuk membangun rumah.
c. Akibat dari perbuatannya tersebut banyak telepon yang mencari Sdr.
SATRIO WS baik dari CV, toko material/bahan bangunan dan bank
untuk menagih hutang.
d. Sdr. SATRIO WS menjadi pendukung/tim sukses dalam pemilihan
Bupati Banyumas pada bulan April 2013.
6. ......................

BAB III. KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN
Berdasarkan bukti-bukti pendukung serta analisa tersebut diatas, dapat
disimpulkan sebagai berikut :
1. Sdr. SATRIO WS mengakui tidak masuk kerja tanpa keterangan yang
sah selama 48 (empat puluh delapan) hari kerja pada bulan Pebruari
dan Maret 2013. Sudah dilakukan pembinaan lewat pendekatan dengan
mendatangi rumah Sdr. SATRIO WS namun tidak ada perubahan.
2. Pada tahun 2012, Sdr. SATRIO WS juga juga pernah melakukan
tindakan indisipliner tidak masuk bekerja tanpa keterangan selama 46
(empat puluh enam) hari mulai bulan Juni s.d Agustus 2012 dan telah
mendapatkan hukuman disiplin berupa Penundaan Kenaikan Pangkat
Selama 1 (satu) Tahun sesuai Surat Keputusan Kepala Badan
Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Semarang
Nomor 862.1/1.252/2012 tanggal 10 September 2012.
3. Setelah Sdr. SATRIO WS mendapatkan hukuman disiplin tersebut, Sdr.
SATRIO WS kembali melakukan pelanggaran disiplin tidak masuk
bekerja tanpa keterangan pada bulan Nopember s.d Desember 2012.
4. Atas

perbuatan

tersebut

yang

bersangkutan

telah

melakukan

pelanggaran disiplin tidak masuk kerja tanpa keterangan yang sah

selama 48 (empat puluh delapan) hari kerja, Sdr. SATRIO WS,
NIP. 196412311993031091, Penata Muda (Gol. III/a), Staf Komisi
Pemilihan

Umum

Kota

Semarang

telah

melanggar

Peraturan

Pemerintah Nomor : 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri

Sipil, Bab III Hukuman Disiplin, Bagian Ketiga Pelanggaran dan Jenis
Hukuman, Paragraf 1 Pelanggaran Terhadap Kewajiban, Pasal 10
menyebutkan bahwa hukuman disiplin berat sebagaimana dimaksud

-9-

dalam pasal 7 ayat (4) dijatuhkan bagi pelanggaran terhadap

kewajiban :
Angka 9

: masuk

kerja

dan

menaati

ketentuan

jam

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 angka 11,

kerja
berupa

:
Huruf d

: pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan

sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat sebagai
PNS bagi PNS yang tidak masuk kerja tanpa alasan yang
sah selama 46 (empat puluh enam) hari kerja atau lebih.

B. SARAN
Dari data, fakta dan kesimpulan tersebut diatas, untuk menegakkan disiplin
PNS maka atas pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh :
Nama

: Sdr. SATRIO WS

NIP

: 196412311993031091

Pangkat/Gol. : Penata Muda (Gol. III/a)

Jabatan

: Staf Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang

Dapat dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat sesuai dengan pasal 7 ayat
(4) huruf d PP 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, yaitu
berupa Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri
sebagai PNS.
BAB IV. PENUTUP
Demikian Laporan Hasil Pemeriksaan ini dibuat berdasarkan normanorma Pemeriksaan Aparat Pengawasan Fungsional Pemerintah (APFP)
untuk mendapatkan perhatian serta ditindak lanjuti sebagaimana mestinya.
Mengetahui,
INSPEKTUR
KOTA SEMARANG
Drs. CAHYO BINTARUM, MSi
Pembina Utama Muda
NIP. 195907221979111002

Tim pemeriksa
Dra. PRIMASARI, MM
NIP. 196502101995032002
DEVI MAYAWATI, Psi
NIP. 197012082002122003
EDI URIP SANTOSO
NIP. 195906301981031008
YUTIK YANI, S.Kom
NIP. 197709081998032003
YB. MAHAMBARA, BA
NIP. 196410161986031009

..........
..........
..........
..........
..........