Pachuca de Soto, t po ., a 20 de Julio de 1992 Núm .

29

N
Con el objeto de facilitar le oportuna pubtt„acibn de Edictos, Avisos y de-
pireclor C AP . de Navio C.O . EDUARDO R. CANO BARBERENA más disposiciones de carácter legal que causan Impuestos según le Ley
Director General de Gobernación
de Hacienda en viga, así como para evitr)r Irmecsserias devolucbnas y
5upetvisor. LIC . BEATRIZ FRANCO SAOAON demoras, se recuerda e las personas Internadas, sal como a los C .G. Ad-
Encargado del Repto . de la Gaceta de Gob. ministradores y Recaudadores de Rentas del Estado, no omitan 11 razón
de entero de derechos espedflcando las veces que deben publiic~ los
Tel' fonos : 3-02-33 y 3-17-15 Palacio de Gobierno
números de la partida y bola del Diario General da Ingresos en que ton&
Registrado como articulo de 2a- Clase con ta la dala correspondiente, legalizándola con el sello de la oficina res-
techa 23 de septiembre de 1931 pectiva y firma del Exactor.
I 4 J
11.
SUMA.A1O :-
Rocurso de Inconformidad, promovido por la C . Gregorio Mo, del Barrio de la Alameda, Jurisdicción del citado Afunlclpio .
tufar Hernández, del poblado Tula de Allende, Municipio de Págs. 73-74
Tula de Allende, Hgo. Págs. 1-4 ,JPECl3ETO R V W 737:,„pue adiglon8 un titfcl0 9 019re la
Gcnstituciop Potltiga del Estado Ubre Y S rmno'de Hidalgo. 'p
DECRETO NUM- 234 .-Oue jetorma la Ley deAr~aoix .
P rgs°`%Cy~F+
nos fhilfficas y tyr cosos Electorales dei Estado da . Hidag3,
lsIón de De
Págs 4 ~? 1 'SECRETO NUM . 2X~ Orgánica de la ~
rec umanos "de w tá Págs
DECRETO NUM
DECRETO NUM 235
. 235 .-Que
-Que autorizaalalHonorable
autoriza Honorable Ayu'ta
Ayunta- - ----~:~ - Estado . ~`-
miento de Zacualtipán de Angeles, Hidalgo, a donar un Terne- DECRETO NUM . 239.-Que Reforma la Fracción XXII del ar
no de su propiedad ubicado en el Barrio de Chillllapa, a favor título47 de la Leyd Respünsabüldadáé'de,) 17Idátiolfló-~
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Traba> Micos del Estado de Hidalgo. Paga. t~as
dores del Estado. P4194. 71 .- . .78 Reglamento del Consejo Estatal de Protección CivlL
DECRETO NUM . ti33. •Oue autoriza al Honorable Ayuntamtcrrto Pága 86-89
de Molango, Hgo., a donar una Fracción del Predio denorrÚra AVISOS JUDICIALES Y DIVERSOS .
do "La Huerta", de su propiedad, ubicado en Av . Corregí ; ora Págs. 90-108

Privoción de Derechos Agrarios y Nuevas Adjudica-

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO ciones de Unidades de Dotación en el ejido del po-
blado denominado "TULA DE ALLFNDE e , Municipio de -
PODER EJECUTIVO FEDERAL Tule de Allende, Estado de lidalgo .
SEGUNDO .- En su escrito 'de in-
conformidad la recurrente manifiesta al texto lo -
siguiente : » . . . . GREGORIA MOIWAR HERNÁNDEZ, por-
SECRETARIA DE LA mi propio derecho, señalando como domicilio para-
REFORMA AGRARIA oír y recibir toda clase de notificaciones el ubi-
cado en las Calles de Havre 21Gmero 67, Despacho --
>léxico, D .F. - 9 ABRIL 1992 . 301, Colonia Jóares t Delegación Política Cuauhte--
noc, nutrrii •ando para que las oigan y reciban en -
:ri norr .: •r o y representación, a mis abogados patro-
CUERPO CONSULTIVO AGRARIO
nes Licenciado VICTOR MANUEb RANIREZ G%= y FEDE-
P R E S E N T E. RICO GARRIDO LEDEZDIA y/o FRANCISCO PEDRAZA RUIZ, -
Y I S T 0 : para pronunciar con el debido respeto comparezco y expongo : Por --
Rteolución en el expediente relativo el Recurso de medio del presente y con fundamento en lo dispuesta
noonformidad citado el rubro y :
en los Artículos 84 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Piexicanod 432 de la Ley Federal
R E S U L T A N D O de Reforma Agraria, vengo e INTERPONER a RECURSO-
DE INCONFOaIIDAD en contra de todo el procedimien-
PRIMERO .- Se recibió en esta- to de privación de derechos agrarios, seguido por-
Cnusultoria Regional del Cuerpo Consultivo Agrario la H . Comisión Agraria Mixta de la Ciudad de Pochu
en el Distrito Federal el 23 de octubre de 1995, - ca de Soto Hidalgo y de las adjudicaciones del po-
atiejo
ato, número 76548 de fecha 21 del mismo mes y blado de Tule de Allende, Nanicípio del mismo nom-
signado por el C . Secretario General del Cuer bre y de la ya citada entidad federativa, que cul-
PO Llonsultivo Agrario,-donde anexa escrito rec€bi- minó con la resolución definitiva de fecha 29 de -
óc en esa a su cargo el 15 de octubre de 1991, pre agosto de 1990, publicada ett el alcance al periódi
rentado por la C . GREGORIA NONTUFAR HERNÁNDEZ, por co oficial de feche 8 de diciembre de 199o, en e1=
'*dio del cual interpone el Recurso de Inconforni- cual se incluye el caso de la parcela amparada con
dad err contra de la Resolución de la Comisión c?.gra el Certificado de Derechos Agrarios número 2241375
ria Mixta emitida el 29 de agosto de 1990, publica en donde se priva de los derechos agrarios a la --
4a en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado - suscrita, así como la adjudicación que se hizó en-
*l 8 de diciembre del citado año, relativa a la -- favor de mi hijo RENE MONTIEL MONTUFAR, quión a --


20 de Julio de 1992 77
i
- - - Pói lo tanto mando se laprisa, publ 9Us y circule para su debido respecto expida el Poder Legislativo s la regulación
cuapliaieato el Decreto No . 237 de 1 »,V,. Legislatura del Estado que - de su organización, competencia y atribuciones . Adi
adiciona un'Articulo 9 Bis a la)enstitucidn 3~lftica del Estado Libre ción que con anterioridad ha sido aprobada por esta
soberanía

- - - Dado en el Pala o del Poder Ejecutipio, en la Ciudad de Pachuca t III.- La presente -Iniciativa de Ley --
de Soto . Estado de Hidalgo a los trece dfss del mes de julio de mil A9 Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos 'tiene -
vecientos noventa y dos . por objeto, la defensa y protección de los derechos
humanos en el Estado de Hidalgo, bajo el principio-
de respeto a la la autonomía y no invasión en la es=
ERNADOR ESTADO
fera de comptencia de otras instituciones y órganos
legalmente , constituidos . La activiuAd de la Comlsió,
I~i se inscribe'en el marco de las facultades y atribu-
ciones legalmente conferidas y dentro de los . crite
LIC . ADOLFO LUGO VERDDZCO
r . ríos de, la - eficiencia y . la irmparcial .dad ;

IV .- . En un análisis a dOtalle del

Articulado que contienen los ocho capítulos que --
componen el Proyecto de Ley, estimamos pertienentes
destacar por su importancia, los siguientes aspes--
tos :

s) .- En el capítulo . primero relativo-

ADOLFO LUGO VERDU O, Gobernador Constitucional del Esta-
do de Hidalgo, a sus ha tantos, sabed:
Que la Qulncuagéalnía Cuarta Legislatura dei H . Congreso Consti-
tucional del Estado Libre y Soberano d Idalgo ha tenido a bien ex-
pedir el siguiente.
r
DEC RETO No . 238
LEY ORGANICA DE LA COMISION DE
DERECHOS HUMANOS DEL ES +
HIDALGO . ~v¢o
El Honorable Congreso Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las
facultades que le confiere la fracción I y II del
Artículo 56 de la Constitución Política de la En-
tidad, D E C R E TA :
C O N S I D E R A N D O
I .- De conformidad con lo que establece-
la fracción 1 del Artículo 56 de la Constitución-
Política del Estado, es facultad del Congreso del
Estado, legislar en todo lo que concierne al régi
men interior de la Entidad, como sucede en el ^'tso
que nos ocupa ;
II .- De la exposición de motivos de la Ini-
ciativa á estudio se advierte, que efectivamente -
forra previa y por separado, fué enviada a este
. .ngreso, una Iniciativa de Decreto para adicionar
un Articulo 9 bis a la Constitución Política del -
Estado, en el que se establece la existencia jurí-
dica de la Comisión de Derechos Humanos del Esta--
:'..^., y se deja a la Ley Orgánica que al tendrá . -
a "Disposiciones Generales", se indica que el ámbi
to de validez de la Ley Orgánica, es Estatal y -':
Municipal. Asi mismo, se señalan lao tres grandes
funciones de protección, divulgación y educación -
que la C.rs .'sIGn deberá realizar para poder
der y promover los derechos humanos de las perso-
nas, frente a las Autoridades Públicas, Estatales-
y Municipales ., . ;, .
El carácter, autónomo que el Articulo -
9 B!s de la Constitución Política del . Estado otor-
ga a la Comisión, se precisa en la independencia --
funcional y orgánica que se establece ; . la primera se
refiere a que las facultades y •a trit"iiones de ésta,
se deberán ejercer sin mandato alguno, lo que es -
necesario para preservar su imparcia,idad, con lo-
que el único interés de la Comisión, es el defender
y promover los derechos, humanos de los particulares
frente a las Autoridades Públicas ; lA segunda, sig-
nifica que la estructura y organizaci,bn de la Comi-
sión, no se encuentra supeditada a los que pudieran
colocarla bajo su coordinación can criterios de fondo
que pudieran afectar el desempeño de sus funciones .
También se establece la'obligalción de-
las autoridades de los órganos del Poder del Edtado
y de los niveles de gobierno Estatal y Municipal, -
de colaborar con la Comisión, para gOrantitar la --
eficacia de su desempeño y el respeto y seriedad de
sus actuaciones . Se indica el manejo de informa-
ción, de carácter reservado, que le *ea proporcio-
nada a la Comisión y la imposibilidad de las Auto-
ridades responsables de loa Centros de Internamien
to de personas, de impedir que las quejas Sobre --
ellas sean conocidas por la Con, iSiónf con ésto se-
reafirma el acceso directo a toda persona . Final-
mente se establece la organización que la Comisión

PERIODICO OFICIAL
b) .- £1 ceguido capitulo " De la Cozsi
sión", se ocupa de sus atribuciones y facultades -
y de su ecki,petencia . La dos pr •i i4e :as están ccntc
nidos en un mismo artículo, en virtud de que toda-
at- lbución se correlaciona con una facultad .
En las atribuciones y facultades que-
so establecen para lograr la de_er.sa y p_omoci ;,n -
de los derechos humanos, se encuentran las cuatro-
funciones que esquematizan la actividad de la Con :
Sión, estas son : la función investigadora, que es
la i ndarl acíón por una .. - cbable violación de esto :-
derechos, en donde se recaban todos los elementos
póeibles para valorar los casos en particular : la-
función mediadora, que es la de procurar resolver-
los casos de violaciones de los referidos derechos
eri forma sencilla, rápida y flexible ; la función -
promotora del cambio, consistente en formular pro-
puestas y proyectos de modernización de la lpgis--
lación vigente al Poder Ejecutivo y en promover a-
la Autoridad correspondiente las modificaciones -
de criterios o-prácticas que puedan provocar eltu a
dones lesivas a los citados derechos' y la fun---_
ción for.ativa, que se refiere tanto a la divulga-'
oibn como a la capacitación'en materia de derechos
humanos, lo que requiére elaborar estudios, formu-
lar poryectos y operar los programas respectivoi .-
En cuanto a la competencia, se esta--
° blecen dos formas para determinarla ; una en sena-
do positivo y otra en sentido negativo ; la razón de
esto es .lograr que las formulaciones jurídicas ge-
nerales y abstractas, tengan el alcance deseado - --
y no se dé lugar a confusiones . Respecto al pri-
mer sentido, se infiere la nipótesla de que una --
autoridad de la administración pública participe - prerrogativas e incotrgatibilidades", se establecen
en forma directa o indirecta y activa o pasiva, --
para-que pueda configurarse una violación de dere-
chos humanos o de que los actos de carácter admi--
nistrativo de lns scrvidor--s de cualquier otra au-
toridad pública vulneren los derechos humanos, en-
las formas señaladas . En cuanto al segundo senti-
do, se indica expresamente los asuntos en los que-
l .a comiei¿n strán incorpe_entes, ya que p^r ley --
otro es el órgano competente para conocerlos .
e) .- En el capitulo tercero "'el Con-
sejo" se aerecia que éste constituye un e
de :nocrático de concertación social legalrente eS
tructurado y co^st_tu cu . en virtud ce s cu for-
mación plural, sus atribuciones y su importante --
actuación en las actividades de la Comisión .
El hecho mismo de que el Consejo esté
compuesto por personas provenientes de diferentes-
sectores de la sociedad, le proporciona a la Comi-
sión, una concepción global sobre la situación que
presentan los derechos humanos en la Entidad .
d), En el capítulo cuarto "Del Pre---
sidente de la Comisión", se señalan mecanismos y -
2 ds juliode Ygg.
requisitos para la designación de su titular . Al
respecto c,•_be señalar que la Constitución Polltic a .
de? Estado no establece más que en su Articulo 7
que los organismos de la Adrinistración Pública „T
del Estado son dependencias del Poder Ejecutivo ;_
sin embargo en el presente caso, la Ley otorga a-
la Comisión de Derechos Hu alos del Estado de Kida l
So, como Organismo Público Descentralizado de la
Administración Estatal ., la autonomía considerada'
corno necesaria para el desempeño de sus funciones
y es en atención a esta autonomía, que todas las
medidas y requisitos can que se regula . el nombr,,ic,
te, las atribuciones y el cese del presidente de la
Comisión tiene por objeto robustecerla . En c+aa.1 .,fl
a sus atribuciones, es`,:as derivan de las señalada
a la Cossistón,
e) .- En los capítulos Quinto y Sexto
"Del Visitador y del secretario Técnico de la Cor.,i-
síón", las atribuciones y_ facultades de éstos, ta,,7,,
bien der!v€n de las es=a leo CÁS para la Coaieió1~
y se refiere esencial=ente al trámite de defensa
promoción, respectivamente, de' los derechos hu<ranos
Sólo amertta seflalar que el mecanismg
para el nombramiento dl- los responsables de estos»,,
cargos de alta direcci$n dentro de la Comisión,
tienen las siguientes peculiaridaíles ; En el caz
del Visitador, de ser nombrado-por el Gobernador
a propuesta del Presidente de la misma, por la
delicada labor de la defensa de los derechos hurra
nos ; y en la del Secretario técnico, dC ser nombra, ..
do por el Presidente de la Comisión,
f) .- En el Capitulo séptimo "De la$
las prerrogativas indispensables, en virtud de la
delicada labor que implica la defensa de los dere-
chos humanos, como es la de inviolavilidad por las
opiniones y recomendaciones que emitan . La inamovi ,'
lidad está concebida en función de que el Presiden
te de la Comisión, no es miembro de algún órgano
del Poder Estatal ; en cuanto a las incomoatibili---
dades, es claro que en los cargos de Presidente y-
Visitador ,:e la Comisión entrañan una gran respon-
sabilidad por lo que se debe asegurar la indepen
dencia de criterios y actuaciones de las personas
que ocupen tales puestos .
g) .- En el Capítulo Octavo "Del Proct
disiento", se observa la sencillez, rápidez y tic-
xibilidac de procedimílr. :c d las quejas formula
das ante la Comisión, yZ que Se carece de forasali-
dades y se ofrece un acceso directo a cualquier --
persona física o colectiva, yes sea menores, .proce-
sedes c te^nos . extranjeros, excepto las quejas-
forsuiacas a titulo de alguna autoridad púdica .
En cuan_n el recuis to de que las suenas sean-
5resentaaspor escri,o y vayan, firmadas, esté pue-
de Ciferírse atendienoo a la urgencia y gravedad -
del caso .


4 de 1992 PERIODICO OFICIAL 79

~¡ Como todo procedimiento que requiere ser -- Eátado y por las leyes quede ellas emanen ; así como -
Ci,íeccionado según las situaciones reales, este --- los derechos humanos contenidos en los instrumentos -n
~.to con las fases de iniciación, investigación, - ternacionales suscritos y ratificados por los drganos-
0 y resoluciones .
correspondientes de la Federación .
dt~,0
Artículo 3o .- La Comisión cuenta con autgnomía -
Es característica de la Comisión, ser una - orgénica y funcional, ea virtud de la naturaleza de sus
y s tratura de opinión, esto se hace patente, pues- facultades y obligaciones . Las actividades y criterios
, que su procedimiento y actuaciones podrán final¡- de sus directivos no estarán supeditados a ninguna auto-
'0 una recomendación, que constituya además del ridad pública . -
~; qpe público de sus apreciaciones, el instrumento
,que se vale para Defender los derechos humanos ; y Artículo 4o .- En la aplicación de las disposicio-
nes de esta Ley están opligades a colaborar ccn la Comi-
sión todos los titulare$, funcionarios e integrantes de-
V .- Dentro del proceso legislativo que co--- los Foderes Ejec,rtivo, I,eglslativo y Judicial .del Esta-
,pondió a las Comisiones Dictaminadoras, se convo- d, y de los Ayuntamientos .
14`=sus miembros y en las sesiones correspondientes,
escucharon sus puntos de vista, de los que resulta En adelante, la Ley entenderá por servidores públi
algunas modificaciones al proyecto original con— cos a los de la Administración Pública Estatal y Munici-
~.ido en la Iniciativa de Ley, mismas que fueron --- pal .
adas en los términos del presente Decreto .
Artículo 5o .- La información,que constituya un se
creto administrativo u oficial, sólo podrá . ser remitida-
POR TODO LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, ESTE NO- al Presidente o al Visitador de la Comisión, cuando ésta
sea necesario para escle,recer la probable responsabilidad¡
}8LE CONGRESO 0 HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIEN de' un servidor público cue hubiese transgredido los dere-
chos humanos . Esta Información será manejada con la-
más estricta confidencislidad y nunca podrá estar conteni-
D E C R E t 0 da en forma expresa, en las manifestaciones públicas de -,
cualquier índole de la ',omisión .
LEY ORGANICA DE LA COMISION DE
DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE Artículo 60 .- La correspondencia dirigida a la Co-
HIDALGO . misión, desde cualquier centro de reclusión, detención o-
custodia : estatal o m unicipal . n o podrá ser objeto de ce_
sura de ningún tipo por parte de los servidores públicos-
C A P I T U L O 1
de dichos centros .
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 70 .- La Comisión estará integrada por -
Artículo lo .- Esta Ley es de orden público, in- un Consejo, un Presidente, un Visitador y un Secretario
:erés social y observancia- general, tendrá aplicación- Técnico ; así como por el personal profesional, técnico-
n el Estado de Hidalgo en materia de derechos humanos Y administrativo que cetuiera para el desarrollo de sus
'unciones ; dicho personal será de confianza .
Artículo 20,- La Comisión de Derechos Humanos --
C A P I T U L O II
V~Wl Estado de Hidalgo, en adelante denominada la Comi-
3ián, es un organismos técnico-jurídico, que tiene la-
DE LA COMISION
k .'tcíón de defender y vigilar los derechos humanos, --
ei como promover, difundir y coordinar la enseñanza,- Articulo 80 .- Lo Comisión tendrá las facultades-
atUdio y capacitación de la cultura del respeto por - y obligaciones siguientes :
=s derechos humanos .
1 .- Procurar la observancia de las normas que ga
El objeto de la Comisión es preservar y hacer - ranticen y tutelan los derechos humanos ;
teta r el goce y ejercicio pleno de los derechos hu-
'~OLs de las personas físicas y colectivas, frente a -I II— Diseñar y, en su vaso, operar los programas,
servidores públicos a que hace referencia el Artíc u mecanismos e instrumentos jurídicos, administrativos, so
y4 bis de la Constitución Poli-tica del Estado, sobre 'cíales, educativos y culturales, que tengan como propósi
'base de legalidad y de eficiencia administrativa . to promover, proteger y defender el disfrute y respeto - .
de los derechos humanos en el Estado ; para tal efecto se
derechos humanos a que se refiere esta Ley, coordinará con las autoridades correspondientes . Con-
s como garantías individuales y so-- el mismo propósito concertará acciones con los sectores-
as en la Constitución Política de los_ social y privado, así como ccn los ciudadanos en partic u
xicanos, la Constitución Política del lar ;


EJ PERIODICO OFICIAL
ds Ju1i
I'. .- Su ervísar que se respeten los derechos huna- 1 .- Provengan de los actos u omisiones de 5e iw
nos en las actividades de los servidores de la administra res de la administración, pública, así como de'1as at>
c_ór. pública ; administrativos de cualquier otra autoridad Publica
e ,
tal o municipal ;
.- Conocer de of_c_o, los casos en que existan -
IV
indic_os de posibles violaciones de derechos humanos ; II .- Sean originadas por los actos de pa, ,•t icy+éH ,
en los que alguna autoridad o servidor de la admini5q ,r
V .- Solicitar a cualquier servidor pí.blico, la in- ción pública, iIícitamer4te los propicien o toleren,
fcr-ación que se requI-era para el desempeño de sus fundo
En el caso de tratarse de miembros del Poder
nes o para la determinación de su competencia ;
dial Estatal, la Comisión sólo podrá informar al Preé .
te del Tribunal Superior de Justicia, de las inccrrec,
VI .- Tramitar, investigar y dar solución a las - conductas y actividades observadas en el accionar d e r
quejas presentadas por procacles violaciones de derechos
chos . ..ir .,:gro . .
humanos, dentro de su competencia y conforme a los meca-
nismos y procedimientos establecidos en la presente Ley,
Artículo 10 .- La Comisión no podrá conocer de
su Reglamento y los acuerdos que al respecto emita el --
tos en los que :
Consejo ;

VII .- Emitir recomendaciones, observaciones y suge I .- Las autoridades públicas involucradas sean f

rencias públicas, al_ superior jerárquico de los servido-- derales ;

res públicos que por sus actos u omisiones_ lesionen los -
derechos humanos ;
VIII .- Proponer la modificación de criterios o ---
prácticas administrativas de los servidores públicos, en-
los que estime se provoquen situaciones que atenten o le-
s_onen los derechos humanos ;
IX .- Realizar investigaciones a • los centros de re-
clusión, detención o custodia, cuando existan indicios de
posibles violaciones de derechos humanos ;
II .- Versen cuestiones jurisdiccionales de
III .- Se troten conflictos laborales e
particulares
IV .- Las reclamaciones se refieran a la ea
ficación o a las cuestiones de índole electoral ; y
V .'- Se hayan interpuesto recursos adminís
tivos en contra de los actos u omisiones que se reclam
a un servidor público .

X .- Presentar al Gobernador los estudios que ten--

gan por objeto perfeccionar y modernizar la legislación - C A P I T U L O III
'igente, en lo que se refiera a la materia de derechos hu
MÍ a_n.CS
DEL CONSEJO

XI .- Proponer al Gobernador, en cuanto fuere conv e Artículo 11 .- El Consejo es el órgano tole

.¿-
niente, la adecuación de la política estatal a la nacio-- giado,
1 de carácter consultivo y deliberador de la Coa'.--
nal en materia de - =,isa de los derechos ;--manos, así co s -."6n, que está compuesto por el Presidente de la milpa
mo los programas, mecanismos e instrumentos a cue se re— por ocho miembros de la sociedad civil del Estado .
fiere la fracción . de! presente Artículo ;
Los miembros del Consejo será nombrados por-
XI : .- Prestar apoyo y asesoría técnica a los órga . el
el Gobernador y dicho cargo será honorífico, por lo q=t,
nos del poder público estatal y municipal, en materia de- su desempeño no implicará relación laboral alguna, ni
promoción y defensa de los derechos humanos, cuando así vengará salario o est :pendio .
lo solici-en ;
No podrán ser miembros del Consejo los Ser
X__I .- Representar al Gobierno cel Estado de Hi- dores túblicos federales, estatales y municipales .
dalgo ante los organismos internacionales, en todo lo re
latino a investigac :or, sobre la materia ce cere_nos hurra r.r_ culo 12 .- El Consejo deberá estar confe .
nos ; orado tcr un Licencia .: :, e, : Derecho, un Médico, un Co2i1ri'
cador social, un Educador, una mujer y tres personas qg*
deberán haberse distingu :do por su interés y conocimit'- -
X :v .- Colacorar conc auxilia .r de la Co-risión Nado
to sobre los derechos . ws.ar.os . Todos deberán contar
mal de Derechos ti .unanos, mediante el acopio y remisión de
la información, cuando ésta lo solicite o sea necesario ; y con un reconocido prestigio en la sociedad .

XV .- Las demás que l, otorgue la Ley . Articulo Cada año el miembrc de mayor
ant :g+,edad en _ Conse o decerá ser sustituido .

:ídolo °o .- La C ..,c_sión será coro :te- :te zara cc-

nccer de copadle- vici=c :ones de derechos hur:ance, cuar,- Los miembros del Consejo que se ausenten r`
s ~ o, . o—A a
• o orno • Pi caria ,ir c, •c funciones, SC'4 Á


FERIODICO OFICIAL al

á dos de su cargo mediante un acuerdo adoptado en se

del mismo Consejo .
Vi_! La.s demás que le sean conferidas por -
.-
los ordenaiien :os legales correspondientes .

C A P x T U L 0 I V
Artículo 14 .- Los miembros del Consejo no e_
sujetos a autoridad alguna por lo que ha_e a sus - LA COMISION .
-í1 DEL PRESIDENTE DE
, ;ones, cono consejeros serán libres de toda directriz
Fn$ y sólo conforme a sus criterios . Articulo 17 .- El Presidente de la Comisión--
será designado por el Gobernador del Estado, con la apro
Articulo 15 .- Las sesiones del Consejo se !le bación del Congreso o de la Comisión Permanente en su ca
& .cabo con la asistencia de sus miembros, el Presi- so, una vez que éste verifique que ha cubierto los requi
el visitador y el Secretario Técnico de .& CoRti--- sitos señalados en la Ley, ante quien rendirá la protes-
los cuales deberán concurrir en forma rer, •..lar . ta .

Para las sesiones del Consejo se observarán - El cargo be Presidente de la Comisión durar ;
s,guientes reglas : cuatro años, pudiendo ser ratificado una sola vez, por .-
un nuevo periodo .
l .- Serán dirigidas por el Presider m de la -
b;en quien tendrá voto de calidad ;
Artículo :,8 .- Para ser Presidente de la Com1_
II .- Deberán contar por lo menos con cinco -- sión se requiere :
,Cros del Consejo y el Presidente de la Comisión, para
I .- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, -
ns :alac,ón . En caso de ausencia del Presiente de
en el ejercicio pleno de sus derechos civiles y politi--
,;misión, el Visitador podrá suplirlo ;
cos ;
I1_ .- Deberán celebrarse trimestralr-ente en--
II .- Ser hidalguense en los términos a que se
.ordlnari_ y, P- :-sordinarias . cuando sean necesarias ;,
refiere el Articulo 13 de la Constitución Política del -
IV .- Todos los Integrantes tendrán derecho a- Estado ;
Ivoto . -1 Visitador y el Secretario Técn.y_o sólo -
III .- Contar con una residencia efectiva en el
yi-án derecho, a voz ; y
Estado, de por lo menos dos a.3 os previos a la designación
V .- Para emitir deliberaciones se seguirá la. salvo lo dispuesto en 31 Articulo 15 de la Constitución
p .a de mayoría Simple del total de sus intceSrantes . del Estado ;

Articulo 16 .- El Consejo tendrá las faculta- IV .- Contar con título profesional de Licen--
S I obligaciones siguientes : ciado e:: J_rec e4ido ;cr __ iris-_ :uctón fac _-sde -
para ello y poseer un prestigio y experiencia profesional
1 .- Establecer las directrices y lirseamientos de por lo menos cinco míos previos a la designación ;
zrales de actuación de la Comisión ; para la defensa y-
xoción de los derechos humanos ;
V .- No haber sido sentenciado por delitos -
II .- Establecer los términos generales de ac-
cometidos con dolo que ameriten pena corporal de más de
ei6n de la Comisión, con base en sus atribuci nes, en-
un año de prisión, o no haber sido sentenciado, cualqu e
iróos que al presentarse en forma regular susctten con-
ra que sea la pena, por delitos que lesionen seriamente-
.-n?sía respecto a la competencia de la misma ;
el concepto público de honorabilidad ; y
I__T .- Elaborar los acuerdos que considere ne-
trios para el desempeño eficaz de las funciones de la- VI .- No tener más de sesenta y cinco 9ños de
~.ubn, d-nz . .z c- sus facultades y obligaciones ; edad, ni menos de treinta y Cinco, al momento de su de-
signación .
IV .- Coadyuvar en todos los actos y funciones
:1 Comisión ;
Articulo 1^y .- No podrán ser ?r-sidente de la
V .- Evaluar periódicamente el deseopello de la Comisión :
44í6n, así como el informe trimestral del Presidente -
t;Misma 1 .- los representantes o candidatos a un ca_
go de elección popular ;
VI .- Discutir previo a su presentacicn, el --
1 ,J11do del proyecto de informe anual del Presi2er.te de II .- Los miembros del Poder Judicial Federal
fisión y Estatal, que no cuenten con la licencia correspondien-
te en los términos de ley ; y
VII .- Solicitar al Presidente de la Ct', isión-
M '=woque a sesión extraordinaria del Consejo, cuando- III .- Los dirigentes en activo de cualquier-
° tonside_en pvr lo menos la . mitad de sus mías brcs ;- organización política o sindical ; excepto los dirigentes
de las organizaciones sociales o de profesionales .

PERIODICO OFICIAL
Artículo 20 .- El cargo de Preside ce de la -
Comisión será remunerado y recibirá las mismas prestac' o
mes y percepciones que el Presidente del Tribunal Supe-
rior de Justicia .
Artículo 21 .- El Presidente de la Comisión -
tendrá las facultades y obligaciones siguientes :
I .- Ejecutar, presidir, instrumentar y coor-
dinar las actividades legalmente atr_bu'_cas a :a
II .- Ejercer la representación legal de la -
Comisión ;
III .- Emitir recomendaciones públicas al su-
perior de la autoridad responsable ;
IV .- Emitir las observaciones que resulten -
pertinentes a las autoridades públicas, para la mejor --
protección de los derechos humanos ;
V .- Emitir censura pública o privada, según-
el caso, a los servidores públicos o a los particulares,
que por sus actos u omisiones, negligentes o de mala fé,
obstaculicen o entorpezcan las funciones de la Comisión .
Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de la_ san-
ciones q"e por falta admín'atrativa se haga acreedor un .-
servidor público .o un particular, por parte de la au :ori
dad competente ;
VI .- Convocar a los miembros del Consejo en-
los términos señalados en el Reglamento de manera ordina-
ria o extraordinaria, cuando así lo estime necesario ;
VII,- Rendir informes públicos sobre asuntos-
especiales o sobre el acatamiento a las recomendaciones ;
VIII .- Rendir anualmente al Congreso y al Go-
bernador del Estado, un informe sobre las actividades de-
la Comisión ;
IX .- Presentar informes de las labores de la-
Comisión al Consejo, pca, lo menos quia vez cada tres :hese_
X .- Nombrar, dirigir y coordinar a los furci c
aiarios de la Comisión ;
X_ .- Celebrar convenios de colaboración con--
autoridades y organismos de defensa de los derechos huma-
nos, así cono con instituciones académicas y asociaciones
culturales ;
X : : .- Es :sclece_ :elac_ones con la Cnmis :Ú . -
`ac'onal de Derechos Humanos, con otras Comisiones Essa : _
les similares, con las Comisiones Internacionales respec-
tivas y con los organismos no gubernamentales dedicados a
la defensa de los derechos humanos ; y
XII : .- Las demás que le sean conferidas por -
esta Ley y su Reglamento .
Articulo 22 .- _l Presidente de la Comisión ce
sará en 'su gestión, por alguna de las siguientes causas :
de Julio ne
I .- Por ,enuncia justificada . Para el
t . de la renuncia al cargo se segu_rá el •''s Proce C
to ove para su ncnbr+F^*
II .- Por muerte, o enfermedad grave que le +,
posibilite seguir en forma adecuada el desempeño de s
funciones ; y
III .- Por haber sido removido por el
del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el
Décimo de la Constitución Política del Estado L bre
yL
berano de Hidalgo .
Vacante el cargo, se iniciará el procedic ~
que la Ley establece para el nombramiento y, en tantc, e
designado, el Visitador asumirá en forma interina el c s
de Presidente de la Comisión, por un periodo nunca ^tp.
de treinta días :iábiles .
C A P I T U L 0 V
DEL VISITADOR DE LA COMISION
Articulo 2~ .- fl Visitador será nombrado
pp
el Gobernador del =atado, a propuesta del Presidente
Conia :ón .
Articulo 24 .» Para ser Visitador, es necr
rio contar con los requisitos señalados en el Arteu
18 de la presente Ley .
Artículo 25 .» El cargo de Visitador será
muneraco y recibirá las damas prestaciones y pedep
mes que el Presidente de una Sala del Tribunal Supe
de ustic±a del 'Estado .
Articulo 26 .+ El Visitador tendrá las fat
tades y obligaciones siguientes :
I .- Coordina 1n admisión, calificad n,
vestigación y estudio de las quejas presentadas ante
Comisión ;
_- .- Esclarecer la posible violación de d
chos humanos en los casos de que conozca la Comisión ;
III .- Iniciad discrecionalmente les ifl ed
gac`ones de oficio, _ .^n donde eXistan indicios de pos :
violaciones de derechos humanos ;
IV .- Dar cuenta al Presidente de la Con- .i
de las violaciones de derechos humanos ;
V .- Formula_^,y presentar al Presidente
Co,n`sión les proyectos de recotendacio^et de obre :
mes ;
VI .- Coordinar y evaluar las investiga
oue se efectúen a los centros de reclusión, detend :
costo
y : : .- Dar sc,uc`ón a las quejas ?1s~Vear
te la Coc`s_ón median ce Conci_daciór., cuando Es to
riere - ocedene y con e! conoC :^lento del P .es :det"
:
:ion
Co-

PERIOL'"+ECO OFICIAL
vii : .- Resolver discrecionalmente per cono?-
los asuntos de que conozca la Conis :ónñ
IX .- Determinar la reapertura de los casos -
ncuentren concluidos, cuando así lo considere ne
X .- Ejercer las funciones del Presidente de-
iión en su ausehcta . En el caso de ausencias ma
q uince días, la delegación de funciones deberá -
,bada por el Consejo .
XI .- Coordinar los estudios sobre adiciones-
s a la legislación vicente, en materia de dere-
~nor ;
XII .- Delegar diversas funciones en el perso-
B su cargo ; y
XIII .- Las -demás que le sean confer=das por -
idente, esta Ley o su Reglamento .
C A P I T U L O V I
DEL SECRETARIO TECNICO DE LA COMISION
Articulo 27 .- El Secretarlo Técnico será nom-
por el Pres=dente n~ la Comisión .
rectamente
Artículo 28 .- Paraa ser Secretario Técnico ea-
contar Con los requisitos señalados por el Ar--
13 de la presente Ley .
Artículo 2B :- 11 cargo de Secretario récnico-
anerado y recicirá las mismas prestaciones y per-
s que ur. Mac±scraco del T .tbunai Superior de SuS
e: Estaco .
Artículo 30 .- El Secretario Técnico tendrá
tallados y obligaciones siguientes :
I .- Promover y coordinar las relaciones con
(mismos de derechos humanos, gubernamentales y -
memen :ales, nacionales e internacionales ;
II .- Elaborar programas formativos y preveo
a materia de derechos humanos, para los miembros
iinist :ación Pública Estatal y Municipal ;
: T_ : .- Coordinar y, en su caso . dirigir las-
es de estudio, enseñanza, capaci - _ción, prono-
`=wlgación de los derechos hu .:.anos ;
IV .- Enriquecer y mantener la biblioteca y-
''Ddocumental de la Comisión ;
V .- fungir como Secretario de Acuerdos en -
55S del Consejo de la Comisión ;
VI. .- Elaborar el proyecto de informe que el
de la Comisión deberá rendir anualmente ;
VII .- Ser el responsable de la comunicación
°la Comisión ante los medios de comun i cac ión ; ' y-
VII : .- las demás que le sean conferidas p
el Presidente, esta Ley o su Reglamento .
CAPITULO V I I
DE LAS PRERROGATIVAS E INCOMPATIBILIDADES
Art_c ;lo 31 .- l Presidente y el V±sitadoz
ie la Conisión serán _tv :clables, por lo que nunca po-
trán ser detenido$, multados, perseguidos o jugados,
n razón ce las op :-
: ces que manifiesten y de las re<
mendaciones que emitan y formulen, respectivamente .
De la cisma torna, el ?residente de la Comi
sión gozará duran e el ejercicio de sus funciones, de
inamovilidad .
Estas prerrogativas cesarán en los casos se
ñalados en la Cons atución Local, en la presente Ley y
en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públi
tos del Estado de Füdalgo .
Articule 32 .- Los cargos de Presidente, Vis,
tador y ~ecretaric Técnico de la Comisión, son i,icompa
bles con el cesernpdño de act'.vir+ades políticas, de car •
gos públicos, del CjerclClo 1_bre de la profesión y coz
las distinciones honorarias que no tengan una naturales
netamente acadé .micd o de reconocimiento, exceptuando le
actividad docente .
C A P I T U L O V I I I
DEL PROCEDIMIENTO
Artículo 33 .- 1 procedimiento de califica-- •
c'_ón, investigación., estudio y solución de los asuntos -
deberá se_ un trámite sencillo, rápido y flexible .
El contenido de los asuntos de que conozca le
Ccn sión, es de car&c :er reservado .
Articulo 34 .- La Comisión conocerá de la pro-
bable violación de derechos humanos mediante las denun-
cias de las personas que se consideren afectadas en sus-
derechos, o per -as denuncias de cualquier pe rsola físi-
ca que tuviera cencc :nie :a b de '_os hechos . Su actuación
será de oficio en los casos señalados en la presente -
Ley, su 3egla:nento 4 en los Acuerdos que al respecto --
cuita el Consejo, así como por el resultado que tengan-
sus investigaciones .
:,-título 35 .- Las quejas presentadas ante la
Comisión, deberán ser por escrito y estar firmadas por
las personas que la formulen .
Sí el quejoso no supiere escribir, el osreo-
nal correepondie .+-e ée la Conis_.ón transccibi_á su que-
ja . Igualmente prestará el servicio de intérprete o --
traductor, cuando se trata de Integrantes de etaiss o -
extranjeros que desconozcan el idioma español .

PERIODICO OFICIAL
Atendiendo a la gravedad o urgencia del caso,
las quejas podrán recibirse directamente en forma verbal
ante la Comisión o por vía telefónica, para así iniciar-
su investigación y estudio ; sin embargo, este trámite --
estará condicionado a la ulterior presentación escrita -
de la queja, la cual deberá ser remitida en un plató no-
mayor de cinco días, si no existiere impedimento para --
ello .
Articulo 36 .- Las quejas que' sean anónimas,
que carezcan de pretensión, razón fundada o que se hayan
formulado de mala té verán rechazadas .
Artículo 37 .- Radicada la queja se procederá-
a su calificación y si en principio fuere competente la-
Comisión, se notificará al quejoso en un término de diez
_' as hi iles, s~ sclrs a la au ;cr`_cad púrtea Ee a-
lada como responsable que presente en un plazo no mayor-
de quince días, un informe en donde se consignen los an-
tecedentes dell asunto, los fundamentos y motivaciones de
los actos u omisiones lesivos que se, les atribuyan, y-
la información oficial correspondiente ; ésta última --
también podrá ser requerida a las autoridades públicas
que no siendo señaladas como responsables cuenten con-
ella .
Cuando un servidor público requerido nb pre
santa el informe solicitado por cualquier_ causa no jus
tificada, incurrirá en responsabilidad, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley, y en su caso, se tendrán -
por ciertos los hechos denunciados por el quejoso .
Artículo 38 .- La Comisión pondrá er. conoci-
miento de los quejosos las manita •_ atioacs que los ser
„lvidores públicos emitan respecto de su queja, o las rs
tones de conclusión de su asunto, cuando determine que
no existen motivos suficientes para continuar su inves
tigación ; para que éstos manifiesten lo que a su dere-
cho convenga .
Artículo 3? .- La Comisión le podrá requerir
al quejoso por escrito la aclaración o ampliación de su
denuncia . S1 después de dos apercibimientos éste no --
comparece o, en su caso, no remite lo solicitado, su --
asunto se dará por concluido por falta de interés del -
quejoso .
:,rtículo 40 .- Las pruebas aporta3as a la Co-
misión por los quejosos y por los servidores públicos,-
podrán ser de cualquier tipo, siempre que no fueren con
trarias al derecho, a la moral o las buenas costumbres .
La Comisión podrá recabar de oficio cualquier probanza .
Artículo 41 .- La Comisión podrá realizar to-
das las acciones que a su juicio contribuyan a dar solu
ción a los asuntos de que conoce, dentro del ámbito de
sus facultades .
Artículo 42 .- A partir del estudio y valora-
ción de la documentación reunida y de las investigacio- .
nes realizadas, la Comisión determinará si las autorida
me e. ,
des o servidores públicos en cuestión, son o no
re
sables de • haber trasgredido los derechos humano$!.
En el caso de que los servidores pública
sultaren responsables, '.a Comisión podrá concertar
r4
cillaciones o formular recomendaciones, según el
Artículo 43 .- La C : .--'.aión extenderá acwerd
de no responsabilidad, a los titulares de las autariw
des públicas que no resulten responsables de haba ;
fide violaciones de derechos humanos, siempre y eu d
se les haya solicitada información o se les haya seda
do públicamente como responsables de violar dichos d
.
ches .
Asimismo, la Comisión deberá extenderle s e
las autoridades, cuando así se lo soliciten, las co
tancias de asuntos resueltos por conciliación o ,
tos durante el proceso o trámite que realice la pro
autoridad .
Artículo 44 .- Les recomendaciones no r
carácter imperativo para anular, modificar o dejar
afecto los actos u omisiones que' constituyan una yx o j
ción de derechos humanos .
.s s autoridades públicas que ace ;.ten _~
comendaciones que les fueron formuladas, deberán
testarlo a la Comisión dentro de los quince días flt ;
siguientes a la notificación de éstas y_ posterlorOCgn
dentro de los treinta días hábiles siguientes a la v±
ma, deberán presentar las pruebas que acrediten el u
pimiento parcial o total de ésta ; dicho plazo moré'
ampliarse a criterio de la Comisión, cuando la nstú y
laza de la recomendación así 1'o amerite .
Artículo 4S .- Con la conciliación se paco
rara dar solución a Las quejas en las que los servldC
res públicos, sean responsables de haber trasgredido
los derechos humanos ce los agraviados, convengan en
restituir o .,ubsanar los derechos humanos vulnerados .
in los casos de grave violación de derecüc
humanos, no .scrá aplicable la conciliación ; esta ci
ción será determinada por el Presidente o Visitador d
la Comisión .
Articulo 4$ .- La Comisión sólo conocerá da
asuntos sobre probables violaciones de derechos han5
cuando éstas hubiesen ocurrido durante el año inmedi+
anterior a la fecha de presentación de la queja ; taa
bién cuando el quejoso demuestre que tuvo conocimitr
de los hechos que recama, cuando éstos hubiesen Qtv'
do el año inmediato anterior a la fecha de present¢c
de su queja ; la admisión de quejas en este último 5u;
to es facultad discreoional deis Comisión .
TRANSITORIOS :
PRIMERO .- La presente Ley entrará en vig
día siguiente al de su publicación en el Periódico `'
cial del Gobierno de Estado de Hidalgo .


t ?FRIODICO OFICUL

S'cCUhJJ .- El patrimonio y el local de la Comi - Por lo tanto asado se izpriaa, publique y-circula para su dabid
proporcionados conforme a los mecanismo u que- euspliniento el Decreto No, 239 da la LIO Legislatura del Estado qua
para los organismos descentralizados de la contiene la Ley OYgiaiea de la Comigida de loa Derechos Rumanos del Fe

;ación Pública . Lado de Hidalgo .

- - - Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Paebuea

TERCERO .- Por lo que corresponde a la i .~tegra-
de Soto, Estado de Hidalgo á los trece días del ea. de julio de ail e
¡stalación de la Comisión Estatal de Derec :'os Hu-
vecientos noventa y dos .
estará a lo s
e plazos y disposiciones sigo _entes :

a) .- El Presidente y los Consejeros de :1a Com1

rán ser designados dentro de los quince das si-
a la fecha en que entre en vigorr la prese . te - -

b) .- Hecha la designación del Consejo ; 'fisita-

retarlo Técnico de la Comisión, se convocará a -
pedal a efecto de que sus integrantes rir dan --
del cargo ante el Presidente .

w a Co--.
• CUARTO .- Una vez integrada e instalada
Cndrá un plazo de tres meses para present.a.r al -
del Estado el anteproyecto dt Reglamento • ale la-
¡e y , quien a la vez estará facultado para expe--
c omo para elaborar el Reglamento interns~ de la
ADOLFO LUGO VERDUZCO, Gobernador Constitucional del Esta .
do de Hidalgo, a sus habitantes, sabed :
Que la Quincuagésima Cuarta Legislatura dei H . Congreso Conatt.
La Comisión establecerá en su Reglament inte- tucloñal del Estado Ubre y Soberano de Hidalgo ha tenido a bien ex-
pedir el siguiente.
rganización que estime más conveniente, dentro--
ñeamientos generales señalados por la Lelo . D E G R E T 0 Núa . 239

QUE F.EFORMA LA FRACCION .IIII DEL

QUINTO .- A1 cabo de dos anos de funcior gis, -
ARTIOULO 47 DE LA LE! DE RESPON-
bros del Consejo realizarán una insaculac w •n -
SABILIDADES DE LOS SERVIDORES -
;erminar el orden en que serán reemplazado z ca-
-SABUCOS DEL ESTADu DE HIDALGO .
sus prirteros miembros .

El Honorable Congreso Constitucional

del Estado Libre y Soberana de Hidalgo . en uso de -
ITIVO DE LA ENTIDAD PARA SU SANCION, PUBLICbACION
las facultades que le confiere la Fracción I del --
MIENTO .- DADO EN LA SALA D£ SESIONES DEL 23NORA Articulo 56 de la CoflstituCión Política de la Enti-

TIESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SO IERANO dad . D E C R E T A :

GO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO . , A --

C O N S I D E R A N D 0:
N!A DIAS DZL MES DE JUNIO DEL AAO DE MIL isDVE--

10iEHTA Y DOS . PRIHE;tO .- Las facultad de éste Honbr a

Y ble Congreso del Esrgdo para conocer sobre la pre--
sent .e iniciativa, se encuentra consignada en el --
Artículo 56 Fraeelones I . IT y 111 do la ~ .onstitu--
ción Política de la lyntidad . misma que tiene por --
objeto reformar la Fracción XXTT del Artículo 47 de
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públ i
cnt .

SECUNDO .- En congruencia con lo que-

establece el Articulo 40 . de la iniciativa de Ley -
Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos. del Es-
tado de Hidalgo . presentada tambicn .ara nuestra --
ES C consideración la cual a la letra dice : "En la apli-
cación de las disposiciones de esta Ley están obli-
gados a colaborar con la Comisión todos los titula-