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  • 07 Arrojo - Las Funciones Del Agua

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    Pedro Arrojo - Las Funciones Del Agua

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    La Gestion del Agua Urbana en México - retos, debates y bienestar - David Barkin coordinador vi ag ‘33291 00118 4908 UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA zoo6 Catalogacion de Fuente La gestion del agua urbana en México: eto debates y bienestar/ David Barkin coor, México: Universidad do Guadelaara, 2008, INSTITUTO MORA ‘ai, 336 p. maps y cuadros i a on gia Admire = Moco Avg. 112008 Desarrolo de recursos hidrulices ~ aspectos sociales ~ México sis,__663¢ Nueva Cultura del Agua ‘Agua ~aspectos sociales ~ México Barkin, David ~ coord ISBN: 9702708685 Lo: HO1696 M4. G47 DD: 333.94 DR. © 2006 Universidad de Guadalajara Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades Guanajuato No. 1045 C.P. 44260 Guadalajara, Jalisco DR. © 2006 David Barkin Universidad Auténoma Metropolitana, Unidad Xochimileo Calzada de! Hueso 1100, Vila Quietud C.P. 04960 Coyoacan, DF MEXICO barkin@corre0 x0¢ uam mx | Portada: Gabriel Rico Lemus Disefo de impresion y cuidado dela edicion: Mizae! Sanchez Mendoza ww zonarde.com Printed in MésicofImpreso en México ‘Queda rigurosamenteprohibida, sn la autorizacion escrta del coordinador,stuar de los ‘derechos del autor, bajo las sanciones establecidas por las lees, lareproduccin total © parcial de esta obra, includ ol dsefo de la portada, por cualquier medio 0 procedimient, comprendidos la reprografiay el tratamiento informatio, Esta obra se tring do imprimir en os tallees de len mayo de 2006. La edicién constb de 3,000 ejemplares mas sobrantes para reposicion Para Blanca Quien tizo posible ese libro (Quien hace posible construire futuro CAPITULO Las Functones del Agua: Valores, Derechos, Prioridades y Modelos de Gestién’ Pedro Arrojo Agudo Durante los utimos afos viene crciendo el debate en tomo a los procesos de libera- lzacion y privaizacién de los servicios urbanos de aguas en el mundo. Las grandes insitucones intemacionales, como la UNESCO o la FAO, que venian abordando problemas clave en el mundo, como el abastecimiento de aguas y los senicios de saneamiento, desde perspectives sociales y ba la Iniciatva pibca, han sido pro- .gesivamente marginadas y des acivadas para dar paso a nuevos enfoques basados 2 procesos deliberalizacion y pivatizacion de estos servicios piblcos, La gestion de gUas urbanas @ incluso la gestion del medio ambiente, en una perspectva més ampli han enrado de hecho en la agenda de las grandes insttuciones fnancleras intemeacionales: la Organizacién Mundial del Comercio (OMC), el Banco Muncal (BM) yel Fondo MonetaroInteracional (FMI), Desde su posicon preeminent, estas instuciones piblicas itemacionales ve nen impuisando acelerados provesos de liberalizaion y privatizacién de estos senv- _ Gos, on coherencia con el modelo de globalzacién que promueven. Estas presiones resultan partcularmente signfcatvas en paises en desarrllo, a los que se le suele poner com enadirdn nacesaria para acceder a erédios yatitonciaeinforacionales la puesta en marcha de procesos de iberalzacion de sus servicios urbanos, La escasez creciente de ciertos recursos ambientales y naturales, como el agua 1 su degradacin progresiva, junto con la estcta necesidad de los mismos para las poblacones, exigen sin duda, entre ots, cambios que mejoren la efciencia con la que se usan estos recursos naturales. Pero por oto lado, alos ojos de los grandes Poderes nanciros y econémioos mundiales, se abren también opciones potenciales de negocio, Sin embargo, colocar como clave de la resoluciin de estos problemas, ‘ervatios con frecuencia de la extrema pobreza y la desigualdad, la accién de los | mercados resulta cuando menos discule, Pero este proceso no acta sélo sobre paises empabrecidos y en desaroll, En Espaia y Portugal, durante la utima década, venimos asisiendo @ un proceso de anorexizacion dela funcién pablca(disminucién de impuestos directs, reduocén de disponibiidades presupuestarias,..) como fruto de esas presiones de los grandes | Poderes globalzadores. Todo ello, junto 2 la degradacion burocréica de la funcién plblca, esté conduciendo hacia tendencias prvatizadoras en las que la iniciatve Brivada aparece como la cave “redentor’, tanto en la fnanciacin, como an ol impul | $0delaeicioncia y la moderizacién Reece con geil ro Lo Patio y Lo Paden a Gestin del Aga: Experi y jones pare 300" M fl del Orr y dl Meter, 005. a Arrojo Aguds| rea ea ee ir bere te. Debe abrirse un profunde debate social y politico, precedido de la a ae zeae ‘ni entienden ni sabrian abordar. “ sas Lapel ‘del agua, distinguiendo los siguientes niveles: “— a on ‘en funciones de vida, que conectan con derechos humanos. con derechos sociales. ee ‘vados e individuales a mejorar el nivel de riqueza y bienestar. nies 4B agua en fu le n it ie nciones de negocios legitimos que debe ser combatidos por la Ca nad tases cnet ea con derechos que lett tran en niveles diferentes, exigiendo - ot com ons tne dows, eto pes toca cece Noe sme uo bso del clenene 2918 con alm qu agua en sus dates conti pn ptt a, pos de pap ste san) eh 2g hie pase taro ie anor hut i 918 ce fees ub oan peta aa ns she Sapna” Ese t,t, ge sn es tscs ad bon hhumeno, del acceso al agua potabio, y por las consiguentes medidas desde las instancias piblicas, locales, nacionales intemacionales para garantzar este dere. cho a todas las comunidades. El agua-vida como sostenibilidad: el Derecho Humano de las comunidades al terrtorio y sus ecosistemas ‘A menudo se tiende valorar la sostenbildad como un valor vigenteo vido tan sdlo Pata los paises desarolados, al impo que se tiende a considerar que el desarrolle {econémico conlevaineludblemente la destrccién del medio ambiente, Desce este eenfoque, se sypone que ls paises empobrecidos deberian sufi oy fa degradacién de sus recursos naturales y de su medio ambiente, como tibuto inevitable en su camino hacia ol desarrlo. Tal enfoque estan injusto como inaceplable, hecho de que en los paises desarrolados se hayan apicado tecnologias contaminantes, en {tempos pasados, o se hayan acumido esrategias euyos impactos se han manifesta, 1 como graves con posteriridad, no implica que en los paises empobrecidos se tengan que repeti esos errores,eludiendo emplear las més modernastocnalogias y estratecia cisponibies hoy endl Desgreciadamente, desde a logica de la “ibre competencia mundi, tal y como @ enllende hasta la fecha en la OMC, muchas empresas, que en los paises desarro- lados aplcan nuevas tsonologias y cuidan sus vertdos @ los rio, se sienten libres Bara contaminar ros y aculferos del Tercer Mundo, practcando, en nombre del tre omen, lo que se suele conocer como “eumping socio-ambienta" Sin embargo, es en estos palses justamente, donde la fragilidad social y senta- a son mayores y donde las comunidaces dependen mas dectamente de ss pat. ‘onios naturales. Por elo es en estos palses donde la sosteibidad de los ecosis temas hiercos es mas irenunciabe on frecuencia, por otro lado, el desarclo de macroinraestucturas hidraul- 28, especialmente grandes presas, ha forzado y sigue forzando ol desplazamiento

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