Chiinu, 2006
Cartea I
Noiuni
generale
Norme O.I.M.
Evlampie Donos
Confereniar universitar, Doctor
Drept
Social
European
Dreptul
muncii
comunitar
Drept
comunitar
al muncii
Dreptul
internaional
al muncii
Dreptul
Uniunii
Europene
Dreptul
comunitar
individual al
muncii
Competenele
instituiilor europene
n
domeniul jurisdicional
Structura ONU
Adunarea General;
Consiliul de Securitate: 15 membri, din care
5 permaneni (China, Rusia, Frana, Regatul
Unit i SUA);
Consiliul Economic i Social (i sunt
subordonate multe din organizaiile sociale);
Curtea Internaional de Justiie decide
asupra disputelor internaionale (se afl la
Haga);
Secretariatul Naiunilor Unite.
I. Organizaia internaional
a muncii (O.I.M.)
Istoricul O.I.M.
Justiia social
Aspectul
drepturilor
omului
Un nivel de
viaa decent
Condiii
de munc
umane
Perspective
pozitive
pentru
ocuparea
forei de
munc
Securitatea
economic
2)
Structura
O.I.M.
Conferina
Internaional
a Muncii
Consiliul
de Administraie
Director general:
Delegaia naional:
2 reprezentani din partea
Guvernului;
1 reprezentant al Patronatului;
1 reprezentant al
sindicatelor.
Biroul
Internaional
al Muncii
3 directori generali
adjunci;
guvernelor;
14 membri din partea 7 subdirectori
organizaiilor patronale; generali.
14 membri din partea
sindicatelor.
28 membri din partea
Conveniile O.I.M.:
Convenii eseniale:
Convenia nr. 29 din anul 1930 privind munca forat;
Convenia nr. 87 din anul 1948 privind libertatea sindical i
protecia dreptului individual;
Convenia nr. 98 din anul 1949 privind dreptul de
organizare i negociere colectiv;
Convenia nr. 100 din anul 1951 privind egalitatea de
remunerare;
Convenia nr. 105 din anul 1957 privind abolirea
muncii forate;
Convenia nr. 111 din anul 1958 privind discriminarea
(n munc i profesie);
Convenia nr. 138 din anul 1973 privind vrsta minim.
Recomandrile O.I.M.
Codul internaional
al muncii
Convenii
Domenii
Recomandri
Domenii
1.
Drepturile fundamentale
ale Omului
a.
b.
c.
Libertatea Sindical;
Interzicerea muncii forate;
Egalitatea de anse i
tratament.
2.
Ocupare
a.
b.
c.
e.
Politici de ocupare;
Serviciul de angajare;
Orientare i formare
profesional;
Readaptarea i angajarea
persoanelor handicapate;
Securitatea angajrii.
a.
b.
c.
Inspecia muncii;
Statistici;
Consultri tripartite;
d.
3.
4.
Politica social
Administrarea muncii
Domenii
continuare
5.
Relaii profesionale
a.
b.
6.
Condiii de munc
a.
b.
c.
d.
7.
8.
9.
Securitatea social
Munca femeilor
Munca copiilor i
adolescenilor
10. Alte categorii de
muncitori.
Convenia nr. 87
privind libertatea
sindical i
protecia dreptului
sindical (1948).
a) Libertatea sindical
continuare
Excepii:
- munca sau serviciul pretins n virtutea legilor privind serviciul
militar, obligatoriu i destinat unor lucrri cu caracter pur
militar;
-orice munc sau serviciu fcnd parte din obligaiile civile
normale ale cetenilor unei ri pe deplin independente;
- orice munc sau serviciu pretins unui individ ca urmare a unei
condamnri pronunate printr-o hotrre judectoreasc;
-orice munc sau serviciu pretins n cazurile de for major;
-muncile mrunte de la sat executate direct n interiorul
colectivitii art. 2 alin 2);
Munca forat sau obligatorie va trebui s fie remunerat.
Convenia
nr. 105
privind abolirea
muncii forate
(1957)
II. Ocupare
a) Politica de ocupare
Formularea i aplicarea ca obiectiv esenial a unei politici active
orientate spre promovarea ocuprii depline a forei de munc n
scop productiv i n condiii de liber alegere a muncii (art. 1).
II. Ocupare
a) Politica de ocupare
continuare
Convenia nr. 168
privind promovarea
angajrii i protecia
contra omajului (1988)
II. Ocupare
b) Serviciul de angajare
Statul trebuie s instituie servicii publice i gratuite
de angajare.
Convenia nr. 88
privind organizarea
activitii de folosire a
forei de munc.
II. Ocupare
b) Serviciul de angajare
continuare
Convenia nr. 96
privind birourile de
plasare cu plat (1949)
II. Ocupare
c) Orientare i formare profesional
II. Ocupare
d) Readaptarea i angajarea
persoanelor handicapate
Convenia nr. 159
privind readaptarea i
angajarea persoanelor
handicapate (1983).
II. Ocupare
e) Securitatea angajrii
Raporturile de munc pot nceta, dac exist un motiv valabil
legat de capacitatea sau conduita lucrtorului sau bazat pe
cerinele operaionale ale ntreprinderii sau serviciului (art. 4).
Convenia nr. 158
cu privire la
ncetarea raporturilor
de munc din
iniiativa patronului
(1982).
V. Relaii profesionale
a) Negociere colectiv
Convenia promoveaz negocierea colectiv liber i
voluntar n toate domeniile de activitate economic, cu
excepia forelor armate i poliiei care pot fi exceptate. n
ce privete funcia public prin legislaie sau practica
naional pot fi fixate modaliti speciale de aplicare (art. 1).
Convenia nr. 154
privind promovarea
negocierii colective
(1981)
V. Relaii profesionale
b) Comunicaii n interiorul ntreprinderii,
analiza reclamaiilor
Recomandarea
nr. 129 privind
comunicaiile n
interiorul
ntreprinderii (1967)
Recomandarea
nr. 130 privind
examinarea
petiiilor
(1967)
Convenia nr. 14
privind repausul
sptmnal n
industrie (1921)
Recomandarea nr. 21
referitor la utilizarea
timpului liber (1924);
Recomandarea nr. 102
privind serviciile sociale
(1956);
Recomandarea nr. 115
referitor la construcia
locativ pentru
muncitori (1961).
Recomandrile stabilesc
norme n sectoarele
respective
complementare prestrii
muncii propriu-zise.
Convenia nr. 89
privind munca de noapte a femeilor care
lucreaz n industrie
(revizuit n 1948).
Marinarii
Pescarii
Muncitori agricoli
Docheri
Personal infirmier
Muncitori indigeni. Muncitorii din teritoriile
nemetropolitane, popoare indigene i tribale.
Mecanisme de control
Controlul regulat
Proceduri speciale
Rapoartele guvernelor
Reclamaie
naintat n
baza art. 24
i 15 ale
Constituiei
O.I.M. de
orice
Organizaie
patronal
sau
Sindical.
Comisia de
experi
pentru
aplicarea
conveniilor
i recomandrilor
compus
din 20
personaliti
indipendente.
Comisia de
aplicare a
conveniilor
i recomandrilor.
Plngere
depus de
un stat
contra altui
stat n
legtur cu
neasigurarea
n mod
satisfctor
a aplicrii
unei
Convenii.
Protecia libertii
sindicale i a
drepturilor sindicale
Comisia de
investigare
i
conceliere
n materia
libertii
sindicale.
Comitetul
libertii
sindicale
al
consiliului
de
Administraie
Republica Moldova i
Organizaia Internaional
a Muncii
24.
25.
26.
27.
28.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
COUNCIL OF EUROPE
Cartea II
CONSILIUL EUROPEI
Consiliul Europei
Creat la 5 mai 1949;
Bugetul pentru anul 2006 190148800 euro;
46 de state membre;
ri candidate la aderare Belarus, a depus
cerere la 12 martie 1993;
Statutul de observator: Canada, Vatican,
Japonia, SUA i Mexic.
Adunarea Parlamentar
(organ de decizie)
(organ consultativ)
Comitete de
experi
guvernamentali
Conferinele
minitrilor din
rile europene
Grupuri politice
Congresul Autoritilor
Locale i Regionale
Activitatea normativ
Convenii
Acorduri europene
Recomandri
Not: Conveniile i acordurile sunt deschise spre ratificare.
Pn n anul 2005 au fost adoptate 196 de convenii i
acorduri europene.
Recomandrile stabilesc orientri n diverse probleme.
Convenia European a
Drepturilor Omului (1950)
Curtea
european
a drepturilor
omului
Comitet din
3 judectori
Carta
Social European
(1961)
19 drepturi
sociale
Protocolul
adiional
din 5 mai 1988,
prin care se
garanteaz noi
drepturi
grupate n
patru articole.
Protocolul
adiional
din
21 octombrie
1991, prin care
se restructureaz
procedurile
de control.
Protocolul
adiional din
9 noiembrie
1995, care
stabilete
procedura de
reclamaii
colective.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Dreptul la munc.
Dreptul la condiii de munc echitabile.
Dreptul la securitate i igien n munc.
Dreptul la salarizare echitabil.
Dreptul sindical.
Dreptul la negociere colectiv.
Dreptul copiilor i tinerilor la protecie
Dreptul lucrtoarelor la protecia maternitii.
Dreptul la orientare profesional.
Dreptul la formare profesional.
Dreptul la protecia sntii.
Dreptul la securitate social.
Dreptul la asisten social i medical
Dreptul de a beneficia de servicii sociale.
Dreptul persoanelor handicapate la autonomie, la integrare social i
la participare n viaa comunitii.
Dreptul familiei la protecia social, juridic i economic.
Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie social, juridic i
economic.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Dreptul la munc;
Dreptul sindical;
Dreptul la negociere colectiv;
Dreptul copiilor i tinerilor la protecie;
Dreptul la securitate social;
Dreptul la asisten social i medical;
Dreptul familiei la protecie social, juridic i economic;
Dreptul lucrtorilor migrani i al familiilor lor la protecie
social;
Art. 20 Dreptul la egalitate de anse i de tratament n materie de
angajare i profesie, fr discriminare n funcie de sex.
1. Dreptul la munc
Utilizarea deplin a forei de munc;
Dreptul de a-i ctiga existena printr-o
munc ntreprins n mod liber;
Servicii gratuite pentru ocuparea forei de
munc;
Orientarea, formarea i readaptarea
profesional.
4. Dreptul la o remuneraie
echitabil
Remuneraie echitabil;
Remuneraie majorat pentru orele de
lucru suplimentare;
Egalitatea remuneraiei pentru femei i
brbai;
Termenul de preaviz rezonabil n caz de
ncetare a angajrii.
5. Dreptul sindical
Dreptul de a constitui sindicate;
Dreptul de a adera sau nu la sindicate;
Activiti sindicale;
Persoane protejate de articolul 5 (cmp de
aplicare ratione personae) .
8. Drepturi referitoare la
maternitate condiiile de
angajare a femeilor
Dreptul salariatelor la concedii de
maternitate;
Interzicerea concedierii;
Pauze pentru alptare;
Reglementarea muncii de noapte i
interzicerea muncilor periculoase,
insalubre sau obositoare.
9. Dreptul la orientare
profesional
Mecanismul de control
Dou tipuri principale de metode privind
supravegherea aplicrii conveniilor:
- plngerile;
- analiza rapoartelor.
Procedura de control intervenia a trei
organe:
- Comitetul european al drepturilor
sociale,
- Comitetul guvernamental,
- Comitetul Minitrilor.
Adoptarea msurilor
necesare n vederea
executrii reale a
prevederilor ratificate
ntocmirea
Rapoartelor
Naionale referitor
la aplicarea Cartei
Participarea la
edinele
Comitetului
guvernamental
1, 2, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 20, 21, 24, 26, 28, 29 (Republica
Moldova a selectat 6 articole din cele 9 articole considerate eseniale, condiie
impus de Cart).
Articole pariale:
Art. 3 (par. 1-3); art. 4 (par. 3-5); art. 7 (par. 1-4, 7-10); art. 13 (par. 13); art. 15 (par. 1, 2), art. 18 (par. 3, 4), art. 19 (par. 7, 8), art. 27 (par.
2).
Not: Pentru ratificare statul trebuie s se considere legat de cel
puin 16 articole (inclusiv cele 6 considerate eseniale sau 63
paragrafe). Republica Moldova a ratificat minimul de 16 articole
sau 64 paragrafe.
ELEMENTE COMPARATIVE
ALE SISTEMULUI DE
ASIGURRI SOCIALE DIN
REPUBLICA MOLDOVA CU
CONVENIA O.I.M. 102/1952 I
CODUL EUROPEAN DE
SECURITATE SOCIAL
I. ngrijiri medicale
1.1. Riscul acoperit
Art. 8 din
Convenia
102/1952
- strile morbide,
indiferent de cauz;
- graviditatea,
naterea i urmrile
acestora.
- incapacitatea de munc
care rezult dintr-o stare
morbid si antreneaz
suspendarea ctigurilor.
- incapacitatea temporar
de munc cauzat de boli
obinuite sau de accidente
care nu sunt legate de
munc si antreneaz
suspendarea ctigurilor.
- indemnizaia pentru
incapacitate temporar de
munc se acorda pe o durat
de cel mult 180 de zile n
cursul unui an calendaristic si
ncepe sa curg din prima zi
de concediu medical;
- indemnizaia pentru
incapacitate temporar de
munc ncepnd cu a 120 zi
se pltete in cazul prelungirii
concediului medical, avizat
de Consiliul de Expertiza
Medical a Vitalitii.
- suspendarea
ctigului n rezultatul
imposibilitii obinerii
unui loc de munc
convenabil n cazul
unei persoane protejate,
capabil si disponibil
pentru munc.
- ajutoarele se acord
difereniat, n funcie de
stagiul de cotizare, dup cum
urmeaz:
- 6 luni calendaristice, n
cazul unui stagiu de cotizare
de pn la 5 ani, dar nu mai
puin de 1 an;
- 9 luni calendaristice, n
cazul unui stagiu de cotizare
cuprins ntre 5 i 10 ani;
-12 luni calendaristice, n
cazul unui stagiu de cotizare
de peste 10 ani.
cotizaii prescrise.
- diminuarea
capacitii de
munc;
- pierderea
capacitii de
munc;
- decesul ca urmare
a accidentului de
munc sau a bolii
profesionale.
Valoarea total a
ajutoarelor atribuite n
Republica Moldova sunt
sub nivelul standardelor
stabilite prin Codul
European de Securitate
Social.
- graviditatea, naterea
i urmrile acestora
precum i suspendarea
ctigului care rezult
ca urmare a acestora,
aa cum snt definite n
legislaia naional.
- sarcina, naterea i
creterea copilului.
Art. 16 din
Legea 289-XV
din 22.07.2004
- asiguratele;
- soiile aflate la
ntreinerea
soilor salariai;
- omerele.
- ajutoarele de invaliditate
trebuie s fie vrsate sub form
de pli periodice, calculate
conform dispoziiilor art.65 sau
66 din Convenie.
- cuantumul pensiei de
invaliditate se calculeaz
n raport cu gradul de
invaliditate conform
formulelor prevzute de
Lege.
UNIUNEA EUROPEAN
Cartea III
Cadrul instituional
al UE
Consiliul
Uniunii
Parlamentul
Comisia
Europene
European
European
(Consiliul de
Minitri)
Comitetul
Economic
i
Social
Comitetul
Regiunilor
Banca
Central
European
Curtea
Curtea
European European
de
de
Justiie
Conturi
Banca
European
de
Investiii
Mediatorul
European
Puterea de decizie n UE
COMISIA EUROPEAN
Supervizeaz
Numete
PARLAMENTUL
EUROPEAN
Codecizie
ceteni
Legislaia
UE
Guverne
naionale
Bugetul
UE
arbitreaz
supervizeaz
Curtea de
Justiie
Curtea de
Conturi
PARLAMENTUL
EUROPEAN
istoric
PARLAMENTUL
EUROPEAN
organizare
Preedintele reprezint Parlamentul la evenimentele cu caracter
oficial i relaiile internaionale, prezideaz sesiunile plenare;
Biroul Parlamentar organ de reglementare, responsabil de
bugetul Parlamentului, cu problemele administrative,
organizatorice i de personal;
Conferina Preedinilor organ politic al Parlamentului,
constituit din Preedintele Parlamentului i preedinii
gruprilor politice, responsabil de stabilirea ordinii de zi a
edinelor plenare, fixarea calendarelor activitilor;
Comitetele organizeaz activitatea PE pe domenii de activitate i
sunt mprite n: comitete parlamentare (17), comitete
temporare (6), i comitete parlamentare mixte;
Secretariat 3500 de funcionari;
Numrul de locuri 732 (din 2007 786).
PARLAMENTUL
EUROPEAN
atribuiile
PARLAMENTUL
EUROPEAN
comitete
1. Afaceri externe
2. Dezvoltare
3. Comer internaional
4. Buget
5. Control bugetar
6. Afaceri economice i monetare
7. Locuri de munc i afaceri sociale
8. Mediu, sntate public i securitatea alimentar
9. Industrie, cercetare i energie
10. Piaa intern i protecia consumatorilor
comitete
continuare
11. Transport i turism
12. Dezvoltare regional
13. Agricultur i dezvoltare rural
14. Pescuit
15. Cultura i educaie
16. Afaceri juridice
17. Liberti civile, justiie i afaceri interne
18. Afaceri constituionale
19. Drepturile femeilor i egalitate de gen
20. Petiii
21. Drepturile omului
22. Securitate i aprare
Parlamentul European
grupuri parlamentare
CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE
(Consiliul de
Minitri)
istoric
CONSILIUL UE
organizare
CONSILIUL UE
atribuiile
Conform art. 202 din Tratatul privind Uniunea
European, Consiliul:
Asigur coordonarea politicilor economice generale
ale statelor membre;
Dispune de puterea de decizie;
Prin actele pe care le adopt, confer Comisiei
atribuiile de executare a normelor stabilite de
Consiliu;
n anumite cazuri specifice, el are dreptul de a
exercita direct atribuii de executare.
COMISIA EUROPEAN
istoric
Denumirea de Comisie European este cunoscut dup
Tratatul de Fuziune de la Bruxelles din 1965, n aceasta
prevzndu-se unirea celor trei Comisii ntr-o singur
instituie - Comisia Comunitilor Europene.
Tratatul de fuziune stipuleaz independena Comisiei fa
de guvernele statelor membre, dar stabilete
rspunderea politic a acestea fa de Parlamentul
European, care poate adopta o moiune de cenzur
mpotriva ei.
COMISIA EUROPEAN
organizare
COMISIA EUROPEAN
atribuiile
CURTEA DE JUSTIIE
istoric
Tratatul de la Paris, care a instituit CECO, a creat
Curtea de Justiie. Ea a fost nfiinat n virtutea art.
31-45 din Tratat.
Odat cu Tratatele semnate n 1957 la Roma
cele dou noi Comuniti au fost create cu o
structur asemntoare cu cea a CECO, dar cele 3
Curi de Justiie astfel rezultate s-au unificat ntr-o
Curte de Justiie unic.
CURTEA DE JUSTIIE
organizare
Curtea este compus din judectori i avocai
generali. n prezent ea este compus din 25
judectori, i 8 avocai numii de comun acord de
ctre guvernele statelor membre, pentru un
mandat de 6 ani. ncepnd cu 2007 27 judectori
desemnai de Consiliul UE.
Judectorii desemneaz dintre ei, prin vot secret,
pe Preedintele Curii de Justiie pentru un mandat
de 3 ani, care poate fi rennoit.
Hotrrile Curii sunt definitive i nu snt
susceptibile de recurs.
CURTEA DE JUSTIIE
atribuiile
Principalele atribuii ale Curii de Justiie sunt:
Controlul legalitii actelor instituiilor:
Controlul respectrii de ctre statele membre a
obligaiilor care le sunt impuse de ctre tratate;
Interpretarea regulilor comunitare i negocierea
validitii actelor instituiilor;
Litigiile natur administrativ sau civil, nu
competene de instan penal.
Sediul Luxemburg.
CURTEA DE
CONTURI
istoric
A fost creat, la cererea Parlamentului, la 22
iulie 1975, prin Tratatul de revizuire a dispoziiilor
bugetare.
Tratatul a intrat n vigoare la 1 iunie 1977, iar
la 25 octombrie 1977 CC s-a reunit la
Luxemburg n edina constitutiv.
Necesitatea crerii acestei instituii a fost
determinat de creterea important a volumului
finanelor comunitare, de diversitatea surselor i
a cheltuielilor acestora, de complexitatea
operaiunilor gestionate.
CURTEA DE
CONTURI
organizare
C.C. este un organ colegial compus din 25 de
membri. Ei sunt numii de ctre Consiliul Uniunii
Europene pentru o perioad de 6 ani, cu
posibilitatea rennoirii mandatului lor.
Membrii C.C. se bucur de acelai statut, ca i
membrii Curii Europene de Justiie.
C.C. este condus de un preedinte ales de
ctre membrii curii pentru 3 ani. Mandatul de
preedinte este rennoibil.
CURTEA DE
CONTURI
atribuiile
COMITETUL ECONOMIC
I SOCIAL
BANCA EUROPEAN
DE INVESTIII (B.E.I.)
- instituie financiar independent,
- personalitate juridic proprie - sediul Luxembourg,
- membri - statele membre ale U.E., care au subscris i capitalul social al
bncii.
Conducerea : a) Consiliul Guvernatorilor, format din Minitrii de finane ai
statelor membre, cu ntlniri anuale,
b) Consiliul de administraie alctuit din 24 de membri propui de statele
membre i unul propus de Comisia european, ce lucreaz cu jumtate
de norm, i
c) un Comitet de conducere cu norm ntreag, din care face parte
Preedintele bncii i cei 7 vicepreedini, numii de Consiliul
Guvernatorilor pentru un mandat rennoibil de 6 ani.
COMITETUL REGIUNILOR
-organ consultativ - reprezentani ai diferitelor entiti locale sau
regionale din statele membre, autonome fa de aceste state;
- organizat pe grupuri politice: popularii, socialitii, liberalii i
radicalii;
- 317 membri numii cu unanimitate de Consiliul U.E. pe baza
propunerilor statelor membre, autonomi n activitatea lor, desfurat
pe parcursul unui mandat de 4 ani;
- 27 de state membre, membrii Comitetului vor fi n numr de 344
(numr ce poate fi modificat, ns nu poate depi 350), i vor fi numii
cu majoritate calificat de Consiliul U.E.
- Sediul - Bruxelles, iar activitatea sa permanent este dirijat de un
Secretar general;
- n cazurile specificate expres n tratatele comunitare, consultarea
Comitetului regiunilor este obligatorie, lipsa avizului putnd fi
sancionat de Curtea European de Justiie prin anularea actului
comunitar;
- menirea de a apra principiul subsidiaritii.
MEDIATORUL EUROPEAN
Regulamentul
Directiva
Decizia
Recomandrile i avizele
- Recomandarea este un act comunitar cu caracter neobligatoriu, i este
utilizat pentru a sugera anumite aciuni sau inaciuni statelor membre. Dei
nu are efecte juridice, ea poate fi folosit de judectorul comunitar sau
naional pentru interpretarea unor dispoziii din actele obligatorii, sau din
legislaia naional.
- Avizul este o simpl opinie emis de instituia comunitar, pentru a-i face
cunoscut punctul de vedere n legtur cu anumite aspecte concrete - nu
produce efecte juridice.
1.
2.
3.
4.
Reglementri
LIBERA CIRCULAIE
A PERSOANELOR I A
FOREI DE MUNC
Domenii de aplicare
Lucrtorii din statele
membre
Dreptul de a prsi
statul de reedin
pentru a desfura o
activitate ca persoan
angajat ntr-un alt
stat membru (art. 2).
Dreptul de a intra pe
teritoriul altui stat
membru pe baza doar
a unei cri de
identitate sau
paaport art. 3 (1).
Recrutarea prin
intermediul
serviciului public
este facultativ.
Dreptul cetenilor de
a executa activiti pe
teritoriul altui stat
i de a-i schimba
cererile i ofertele de
munc, s ncheie
contracte conform
legilor n vigoare i
fr discriminare.
Pentru obinerea
permisului de reziden, salariatul va aduce
dovad c este
beneficiarul unui
contract de munc
printr-o declaraie
de angajare sau un
certificat de munc
furnizat de angajator.
Dreptul de a
rmne pe teritoriul
unui stat dup ce
un lucrtor a fost
angajat n aceasta.
Dreptul lucrtorului i
al familiei sale de a
rmne permanent n
statul n care el a lucrat
n cazul pensionrii,
incapacitii sau,
pentru familie, al
decesului lucrtorului.
Dispoziii speciale
privind lucrtorul
frontalier
Posibilitatea
limitrii liberei
circulaii din
raiuni de
ordine public,
securitate public
i sntate
public.
Coordonarea
msurilor speciale
aplicate strinilor n
domeniului deplasrii
i rezidenei, justificate
de raiuni de ordine
public, securitate
public i sntate
public.
Aplicarea
restriciilor
cu respectarea
principiilor
proporionalitii.
Reglementri n
domeniul muncii i
securitii
sociale
A. EGALITATEA
SEXELOR
Protecia se
ntinde asupra
muncilor
de valoare
egal i
acoper nu
numai locurile
de munc
mixte.
Aplicarea
egalitii prin
legi,
regulamente,
convenii
colective i
contracte
individuale.
Posibilitatea
lucrtorului
de a susine
n faa unui
organism
c munca sa
are aceeai
valoare ca i o
alt munc.
Prin derogare de la
principiul egalitii de
tratament pentru
activitile n care
datorit naturii lor sau
mediului la care sunt
desfurate, sexul
lucrtorului
constituie un factor
determinat.
Excepia ce ine
de adoptarea de
dispoziii privind
protecia
femeilor, cu
deosebire la
sarcin i
maternitate.
Principiul
egalitii de
tratament, se aplic:
- regimurilor legate de
protecie social n caz
de boal, invaliditate,
btrnee, accidente
de munc sau boli
profesionale i omaj;
- ajutoarelor sociale
menite s
suplimenteze
primele.
Nu se admite discriminarea,
de orice fel ar fi, ca pe temeiul
sexului, att direct, ct i
indirect, prin referire la statutul
marital sau familiar, n
special n ceea ce privete:
- domeniul sistemelor de securitate social i condiiile de
acces la a acestea;
- obligaia de a contribui
la calculul contribuiilor;
- calculul beneficiilor, inclusiv
a sporurilor datorate pentru
so (ie) i membrii e familie;
- condiiile ce guverneaz
neacordarea beneficiilor.
Principiul se aplic
sistemelor profesionale
care nu snt guvernate
de Directiva 79/7 CEE,
scopul su fiind s
ofere lucrtorilor
beneficii suplimentare
celor oferite de sistemele
legale de securitate
social sau s le
nlocuiasc.
Se interzice stabilirea
unor niveluri diferite
ale prestaiilor,
excepie fcndu-se n
msurile n care este
necesar a se lua n
considerare factorii de
calcul ai asigurrii care
difer n funcie de sex.
Se aplic tuturor
persoanelor ce
desfoar o activitate
profitabil n nume
propriu, inclusiv
fermierii i membrii
profesiilor liberale i
soilor (lor) ce nu sunt
angajai sau partenerii.
Acordarea
concediului de
minimum 14
sptmni
continuie,
repartizate
nainte
i/sau dup
natere.
Dreptul
lucrtoarelor la o
dispens de munc,
fr diminuarea
remuneraiei pentru
efectuarea de
examene prenatale
n cazurile n care
aceste examene
trebuie s aib loc n
timpul programului
de lucru.
Conferirea pentru
lucrtori i lucrtoare a
dreptului individual la
concediul parental
ca urmare a naterii sau
adopiei unui copil
pentru a se putea ocupa
de acesta, timp de cel
puin 3 luni pn
la o vrst determinat
de pn
la 8 ani.
La terminarea
concediului parental,
lucrtorul are dreptul
s-i reia postul su
de munc, sau n caz
de imposibilitate, o
munc echivalent
sau similar conform
contractului sau
relaiei sale de
munc.
Eliminarea discriminrii
indirecte:
- cnd o prevedere, un
criteriu sau o practic
aparent neutre ar pune
persoana de o anumit
origine etnic sau rasial
n dezavantaj n
comparaie cu alte
persoane.
Sarcina probei
revine prii
prte
Statele pot
impune un regim
probatoriu mai
favorabil prii
reclamante
B. CONDIIILE DE
MUNC
Principii generale
de prevenire:
- evitarea riscurilor;
- evaluarea riscurilor
care nu pot fi evitate;
- combaterea riscurilor
ca surs;
- adaptarea muncii
la om;
-luarea n considerare
a strii evoluiei tehnicii;
-planificarea prevenirii;
-adoptarea msurilor
de protecie colectiv;
-aducerea instruciunilor
la cunotina lucrtorilor.
Consultarea
lucrtorilor
i/sau
reprezentanilor
acestora de
ctre
patroni i
participarea
n cadrul
tuturor
problemelor
ce privesc
securitatea
i sntatea
n munc.
Obligaiuni ale
lucrtorilor:
- utilizarea corect
a mainilor,
utilajelor, etc.
- utilizarea corect
a echipamentului
individual de
protecie;
- semnalarea
angajatorului
despre orice situaie
de munc ce
prezint un pericol;
- conlucrarea cu
angajatorul n
materie de protecie.
Idei
fundamentale,
directoare
ale
Uniunii
Europene
Munca copiilor
Munca copiilor
Informarea lucrtorului cu
condiiile contractului
Directiva 91/533/CE din 14.10.1991
Angajatorul va informa lucrtorul despre:
Identitatea prilor;
Locul de munc; n lipsa unui loc fix sau predominant, meniunea c lucrtorul muncete n
diverse locuri;
- Titlul , calitatea sau categoria locului de munc pe care lucrtorul l ocup, ori caracterizarea sau
descrierea sumar a muncii;
Data nceperii executrii contractului de munc;
Durata contractului, dac este vorba de un contract de munc temporar;
Durata concediului anual pltit i modalitile de atribuire;
Durata perioadei de preaviz n cazul ncetrii contractului de munc;
Nivelul salariului de baz iniial, alte elemente constitutive i periodicitatea plii lui;
Durata de lucru zilnic sau sptmnal a lucrtorului;
Menionarea conveniilor colective care guverneaz condiiile de munc (art. 2).
Necesitatea eliberrii unui document pentru lucrtorul expatriat care s se refere la:
Durata muncii prestate n strintate;
Devizele n care i va fi pltit salariul;
Avantajele n bani i n natur ale muncii n strintate, dac este cazul;
Condiiile de revenire n ar, dac este cazul (art. 4).
Introducerea n reglementrile naionale dispoziii legale, care s permit lucrtorului
lezat s-i valorifice drepturile pe cale jurisdicional (art. 8).
Directiva
1999/70/CE
din
28.06.1999
de punere n
aplicare a
Acordului
cadru din
18.03.1999,
de ctre
UNICE,
CEEP, CES.
Directiva
97/81/CE
din
17.12.1997
Acordul
ncheiat la
6.06.1997
ntre
UNICEF,
CEEP, CES.
Obligaii de rezultat
dup consultarea partenerilor sociali, conform legislaiilor i practicilor
naionale, statele membre au obligaia s identifice i s examineze
dispoziiile de natur juridic sau administrativ, care pot limita posibilitile
de munc pe timp redus i, dac este cazul, s le elimine;
Acionnd n domeniul lor de competen i folosind procedirile prevzute
n conveniile colective partenerilor sociali li se cere s identifice i s
examineze obstacolele care pot limita posibilitile de munc pe timp redus
i dac este cazul, s le elimine.
Obligaii de mijloace
Angajatorii vor examina:
Cererile de transfer ale lucrtorilor pe timp normal de lucru la locuri de
munc pe timp redus devenite disponibile la ntreprindere;
Cererile de transfer ale lucrtorilor pe timp redus de munc la locuri de
munc pe timp integral sau s aib n vedere creterea timpului de munc,
dac exist aceast posibilitate;
Facilitarea accesului la munc pe timp redus la toate nivelurile
ntreprinderii;
Furnizarea de informaii referitoare la posturile de timp redus de munc.
Regulamentul
CE nr. 2744/95
din
27.11.1995
privind date
statistice
referitoare la
structura i
repartizarea
salariilor
Directiva
Nr.
2001/23/ CE
din
12.03.2001
Directiva
Nr.
96/34/CE
din
3.06.1996
continuare
Directiva
Nr.
96/34 CE
din
3.06.1996
Condiii de acordare:
Vrsta copilului, pn la care unul din prini poate beneficia
de concediu parental s fie stabilit de stat sau partenerii sociali;
Durata concediului poate fi stabilit pe ntreaga zi de munc, pe timp
parial, n mod fragmentat sau sub forma unui credit de timp;
Condiiile de acces i modalitile de aplicare a concediului parental
sunt adaptate la circumstanele specifice adopiei;
Notificarea angajatorului cu data nceperii i sfritului concediului;
Stabilirea circumstanelor n care angajatorul este autorizat s amne
acordarea concediului parental pentru motive justificate legate de
funcionarea unitii;
Realizarea unor nelegeri speciale care s permit funcionarea i
organizarea unitilor mici;
Obligaia statelor membre i ale partenerilor sociali de a desface
contractele de munc ale lucrtorilor care au solicitat concediul parental;
Dreptul lucrtorului de a reveni la acelai post pe care la avut
anterior, sau cnd nu mai este posibil, ocuparea unui post echivalent ori
similar, dup efectuarea concediului parental;
Meninerea drepturilor ctigate pn la acordarea concediului parental.
Concedieri colective
Directiva
98/59/CE
din
20.07.1998
referitor la
apropierea
legislaiilor
statelor
membre
despre
concedierile
colective
C. SECURITATEA
SOCIAL
Principii n beneficiul
lucrtorilor migrani
Art. 51 al
Tratatului
CEE
Persoane acoperite
Regulamentul
Parlamentului
European
i al
Consiliului
Nr.883/2004/
CE
Cumularea perioadelor.
Renunarea la regulile de reziden.
Prevenirea suprapunerii prestaiilor.
Tratamentul
egal
Tratamentul
egal cu
privire la
prestaii,
venit, fapte
sau
evenimente
Renunarea
la regulile
de
rezisten
Principii fundamentale
ale securitii sociale
Prevenirea
suprapunerii
prestaiilor
Pstrarea
drepturilor la
pensie
complimentar
al lucrtorilor
care se
deplaseaz n
interiorul
Comunitii
Neacceptarea
dezavantajelor
Prestaia de boal;
Prestaia de maternitate i cea echivalent de paternitate;
Prestaia de invaliditate;
Prestaia de limit de vrst;
Pensia de urma;
Prestaia n cazul unor accidente de munc i boli
profesionale;
7. Ajutorul de deces;
8. Ajutorul de omaj;
9. Prestaia pre-pensie;
10. Indemnizaia familial.
Not: art. 3 al Regulamentului 883/2004
Regulamentul
Nr. 883/2004
Principiul
divizrii
plii
Fonduri structurale
Fondul
Social
European
Fondul European
de
Dezvoltare Regional
O parte a
Fondului
Agricol
OBIECTIVE:
PROMOVAREA DEZVOLTRII I AJUSTRII SRUCTURALE
A ZONELOR RMASE N URM DIN PUNCT DE VEDERE AL
DEZVOLTRII;
SPRIJIN N RECONVERSIUNEA REGIUNILOR AFECTATE
DE DECLINUL INDUSTRIAL;
LUPTA CONTRA OMAJULUI DE LUNG DURAT;
PROMOVAREA INSERIEI PROFESIONALE A TINERILOR;
FAVORIZAREA DEZVOLTRII REGIUNILOR RURALE.
Egalitate de tratament fa de
persoanele handicapate
Directiva
2000/78/CE
BIBLIOGRAFIE