Agenda para La Transformación Productiva Territorial de Los Ríos PDF

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:
Los Ros
AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION

PRODUCTIVA TERRITORIAL:
PROVINCIA DE LOS ROS
JUNIO, 2011
Los Ros
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas
Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por
Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol
Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores
externos: Gabriela Espinosa y Santiago Garca.
Los Ros
CONTENIDO
I.
Antecedentes ......................................................................................................................... 5
II.
Objetivo, instrumentos y oferta de programas ....................................................................... 6
2.1
Objetivo .................................................................................................................. 6
2.2
Ejes de la agenda territorial ..................................................................................... 7
2.2.1
Agendas de Desarrollo Productivo ....................................................................... 7
2.2.2
Diseo de planes de mejora competitiva ............................................................. 9
2.2.3
Diversificacin Productiva con enfoque local ..................................................... 10
2.2.4
Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES ...................................... 11
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin

de la Produccin, Empleo y Competitividad ..................................................................... 14
III.
Potencialidad Productiva de Los Ros ................................................................................ 17
3.1
Situacin Productiva de Los Ros............................................................................ 17
3.2
3.3
3.1.1
Actividades Productivas en El Sector Agropecuario ............................................... 23
3.1.2
Actividades Productivas en El Sector Manufacturero ............................................. 29
3.1.3
Actividades Productivas en El Sector Servicios ....................................................... 31
Situacin Social de Los Ros ................................................................................... 33

3.2.1
Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad ................................ 33
3.2.2
Servicios Bsicos ................................................................................................... 34
3.2.3
Migracin y Empleo .............................................................................................. 35
Situacin Institucional en Los Ros ......................................................................... 36

3.3.1
Instituciones Pblicas en Los Ros .......................................................................... 36
3.3.2
Instituciones Privadas y Empresariales en Los Ros ............................................... 38
IV.
Negocios Actuales y Potenciales En Los Ros ..................................................................... 40
4.1
Negocios Actuales y Potenciales y Su Peso Relativo En La Regin .......................... 40
4.2 Negocios Seleccionados: Tendencias Nacionales e Internacionales, Factores

Productivos de apoyo, reas De Intervencin y Principales Desafos e Instrumentos. ...... 42
4.2.1
GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Agricultura y Agroindustria de Exportacin .............. 42
4.2.2
GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Productos Agropecuarios Para el Consumo Nacional 50

4.2.3
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GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Construccin y Materias Primas ............................... 54
4.2.4 GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Turismo .......................................................................... 58
4.3
Mapeo de Actores Responsables de la Implementacin de Polticas ..................... 60

4.3.1 Propuesta de Estructura .............................................................................................. 61
V.
Hoja de Ruta........................................................................................................................ 62
5.1 Gerencias Regionales ................................................................................................. 62

5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas ........................................................... 62
I.
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Antecedentes
Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los
problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.
Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y
sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico
privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas
de transformacin productiva.
El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la
Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico
de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.
La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el
accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.
Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la
Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las
potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de
Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.
Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas
de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el
quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye
de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).
El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se
presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su
potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los
acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo
permanente, incluyente y participativo.
II.
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Objetivo, instrumentos y oferta de programas
2.1 Objetivo
El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la
naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con
mayores oportunidades en los mercados interno y externo.
Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a
travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.
El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas
comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que
se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la
competitividad.
Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores
que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre
agricultura, industria y servicios.
Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que
las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:
dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por
los derechos laborales).
Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas
de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo
territorial.
No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que
hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad
sean urbanos o rurales, internos o externos.
De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que
interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los
productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos
innovadores.
La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que
involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
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conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,

construir sistemas de riego, crear lneas de crdito dirigido, entre otros.
2.2 Ejes de la agenda territorial

El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que
se garantice los derechos establecidos en la Constitucin, cuyo resultado sea tratar de
integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visin general y con un alto
nivel de solidaridad. Esto se logra a travs de promover las actividades productivas y
tambin las cadenas de valor pero, sobre todo, a travs del impulso a la investigacin, la
ciencia y la tecnologa, pero siempre aplicada a las necesidades especficas de cada
territorio.
2.2.1
Agendas de Desarrollo Productivo
Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que
realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos
que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo
tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,
que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de
mediano y largo plazo.
El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una
herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir
instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a
la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.
Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la
poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia
lo nacional.
Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector
de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los
productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el
crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.
El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor
movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas
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existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan
ser competitivos. Los puntos ms destacados son:
Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y
desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las
cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,
las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los
productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.
Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el
desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para
comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los
productores ms importantes del territorio.
Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los
estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo
que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y
econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja
de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.
Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,
deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores
primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo
tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de
estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,
mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la
produccin en aspectos especficos.
Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen
muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin
de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes
para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga
relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe
mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores
productos para acceder a mejores mercados.
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2.2.2
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Diseo de planes de mejora competitiva
Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos
planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y
multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para
obtener el mejor resultado posible.
Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,
pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y
locales.
A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las
cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la
equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan
de una cadena de valor.
Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la
cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la
competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,
con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas
en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la
insercin externa del territorio.
La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario
que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las
instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del
territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,
entre otros.
La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio
determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos
necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.
De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.
La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
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de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los

mercados internacionales.
El Consejo de la Produccin es una instancia de la que forman parte las instituciones del
Gobierno Nacional que tienen relacin con la produccin. Este Consejo debe crear los
sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones
siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local
para lograr un proceso de articulacin y complementariedad. De esta manera, existe una
responsabilidad compartida para asegurar el xito de las acciones.
Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel
territorial a travs de negocios que activen la economa de la localidad, un mayor apoyo a
los pequeos y medianos productores, y una mejor distribucin de los beneficios y de la
riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia.
Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra
fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos
ms eficientes, mediante la aplicacin de una mejor tecnologa, mejorar las cadenas
productivas, utilizar prcticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad.
2.2.3
Diversificacin Productiva con enfoque local
Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes

niveles de inversin focalizada y la implementacin de un proceso de innovacin
tecnolgica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el
desarrollo de este eje:
Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso
productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigacin y el
desarrollo de tecnologa, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al
mximo esta asistencia tcnica sobre todo de las entidades que se dedican al
desarrollo y a la investigacin locales. Por otro lado, gestionar para que
intervengan inversionistas quienes estn dispuestos a arriesgar su capital, adems
de conseguir cofinanciamiento para la innovacin. Hay que poner mucha atencin
en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchsimo la tecnologa y propender
para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan
poner en prctica.
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Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes

para el dilogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren
la produccin local. La participacin de gobiernos subnacionales, actores locales,
pero tambin las delegaciones de los organismos del gobierno central son
indispensables. Todos deben actuar con la Constitucin en la mano, y deben contar
con el apoyo del Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, COOTAD en cuanto a competencias especficas.
Dotar de bienes pblicos especficos. Tambin se puede contar con incentivos y
subsidios para promover territorios y fomentar la inversin productiva, pero
siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el
desarrollo provincial. El Cdigo de la Produccin establece un sinnmero de
incentivos y apoyos que son muy tiles para el desarrollo productivo local. Por
ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDES). Los
beneficios tambin son la reduccin de impuestos, exoneraciones de impuestos,
acceso a programas de financiamiento, etc.; adems, existen los incentivos
sectoriales dirigidos a proyectos de inversin para sectores especficos; y,
finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho ms eficientes las
inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo.
Promocin de emprendimientos que tengan innovacin. . El esquema de la
innovacin tiene que necesariamente estar unido a la educacin, la capacitacin
tcnica y el emprendimiento. Estos estarn dirigidos a los negocios soportados por
una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto ser parte de un
sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos
renovables y no renovables, a travs de capacitacin, para la generacin de
competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia tcnica
e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de
lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, as como las incubadoras,
organizaciones que se concentran en apoyar la creacin de emprendimientos.
2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Democratizacin productiva
La estrategia lograr que los productores tengan ms fcil acceso a los activos (recursos,
factores de la produccin, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al
mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya
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mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una
unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas
empresas.
La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia
de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,
reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En
ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas
y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y
acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de
infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos
productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:
La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante

la asistencia tcnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los
planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperacin
institucional, entre otros.
El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la produccin,
desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de produccin.
Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos
propios de la actividad agrcola, del clima o de desastres naturales.
Crear tecnologa y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en
funcin de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la
cultura para la produccin.
Fomentar la formacin de los pequeos y medianos productores y sus
organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de
produccin y administracin de la unidad productiva.
Programas de apoyo a redes y sistemas de comercializacin campesina, siempre
pensando en el comercio justo y solidario.
del desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las
polticas de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los
incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la
productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que
generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.
Desarrollo de MIPYMES
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Los Ros
Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce
como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,
para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del
pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la
inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por
tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.
El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde
las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de
comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los
mercados nacionales e internacionales.
Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara
de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las
mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:
1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas
productivas;
2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras
pblicas;
3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades
de los territorios;
4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las
instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,
5. Fomentar los emprendimientos.
Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a
la realidad de cada zona:
1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;
2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de
empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo
tecnolgico;
3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de
las mipymes entre s y con las grandes empresas;
4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios
comerciales en el mercado interno de manera competitiva;
5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,
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Los Ros
6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros

programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnologa y apoyar la
diversificacin productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas.
Hay una serie de incentivos que estn legalmente establecidos en el Cdigo de la
Produccin. Estos incentivos estimular el desarrollo econmico. Hay unos incentivos que
son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Econmicas de
Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas;
reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovacin y la
produccin eco-eficiente, entre otras.
Adems, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que
apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energa, al fomento de las
exportaciones, a la sustitucin estratgica de importaciones (producir en el Ecuador lo que
ahora se importa de otros pases) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la
renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo
de contratacin de nuevos trabajadores, entre otros.
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de

Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
El Consejo de la Produccin, a travs del Ministerio de Coordinacin de la Produccin,
Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado
instrumentos y programas que son la base para la implementacin de las polticas a nivel
general y territorial.
Estos instrumentos y programas actan para desarrollar la innovacin y actitud
emprendedora, la transformacin de la matriz productiva, la democratizacin y acceso a
los activos productivos, la dotacin de servicios para el desarrollo empresarial y
financiamiento, la dotacin de infraestructura tanto vial como productiva para el
desarrollo, y la competitividad sistmica.
El MCPEC ha desarrollado varios programas que estn dirigidos a cumplir los objetivos de
la Agenda para la Transformacin Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las
diferencias econmicas, sociales y ambientales que han caracterizado al pas.
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En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes
programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.
Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los
mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las
organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros.
El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el
Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas,
aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas
bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de
produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la
inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales.
PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC
InnovaEcuador
EmprendEcuador
CreEcuador
InvestEcuador
Programa de Desarrollo Productivo Territorial
Ventanilla Unica
Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES)
Sin Trmites
Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles)
Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario,
etc.)
El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al
buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la
agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.
INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP
Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI
Agroseguro
Programa de Muelles Artesanales
Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad
Agrcola
Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras)
Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura
Tecnolgica (SIG Tierras)
Programa Nacional de Crnicos
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Programa Nacional de Almacenamiento
El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y

la artesana. Incentivar la inversin y la innovacin para que los bienes y servicios que se
produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armona
con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos
conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son:
Instrumentos y programas del MIPRO
Proyecto de Renovacin Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad
industriales (Renova Industrial)
Proyecto para el Desarrollo, Generacin e Implementacin de Programas de Mejora
Competitiva (PMC)
Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador
Proyecto de Control y Regulacin del Poder de Mercado en el Ecuador
Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales
Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial
Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Crnicos
Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial
Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad
Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme)
Proteccin a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador,
Fomentando las Buenas Prcticas Comerciales
Proyecto Nacional se Capacitacin Industrial Especializada para el Fortalecimiento y
Desarrollo del Talento Humano
El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante

procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el
eje del desarrollo econmico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la
capacidad institucional y tcnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y
eficacia de la actividad.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR
Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolvar, Qpac n)
Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador
Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseo y ejecucin de
polticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar
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Los Ros
servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y

los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atencin prioritaria.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL
Mi Primer Empleo
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales
Sistema Integrado Informtico
Fortalecimiento del Dilogo Social y Laboral
Aplicacin de Remuneraciones Sectoriales Equitativas
Programa de Difusin de Derechos y Abusos en Trabajo Digno
SECAP: Grupos de Atencin Prioritaria
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) busca implementar y evaluar polticas,

regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro
y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y
econmico del pas.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP
Programa Manta Manaos
Troncal Amaznica
Ruta Spondylus
Programa RENOVA
III.
Potencialidad Productiva de Los Ros
3.1 Situacin Productiva de Los Ros

Los Ros pertenece a la Regin de Planificacin # 5, y es una de las provincias de la regin
costera, es una provincia mediterrnea porque no tiene salida al mar, e incluso en varias
zonas tiene depresiones. Est baada por numerosos ros, de all su nombre. Cuenta con
una extensin del 7.100 Km2 aproximadamente incluyendo la zona no delimitada llamada
La Manga del Cura, lo que equivale al 22% de la Regin 5 y el 3% del territorio nacional.
Conforme a la divisin poltica actual esta provincia, tiene 13 cantones y 27 parroquias:
Babahoyo (5 parroquias), Baba (3 parroquias), Montalvo (1 parroquia), Puebloviejo (3
parroquias), Quevedo (3 parroquias), Urdaneta (2 parroquias), Ventanas (2 parroquias),
Vinces (2 parroquias), Palenque (1 parroquia), Buena Fe (2 parroquias), Valencia (1
parroquia), Mocache (1 parroquia) y Quinsaloma (1 parroquia).
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Los Ros
GRAFICO No. 1
De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, Los Ros tiene 764.274 habitantes, lo que
representa el 16% de la poblacin de esta Regin y solo el 5% de los habitantes del
Ecuador. El 50% de las personas vive en zonas rurales, y el 50% en zonas urbanas,
especialmente concentradas en la capital de la provincia que es Babahoyo, segn la
divisin observada en el Censo poblacional del 2001.
Esta provincia es la segunda ms numerosa en poblacin despus de Guayas, por lo que
aporta a la Poblacin Econmicamente Activa PEA con el 14% de la Regin 5 y el 5% de
la fuerza laboral del pas, segn datos del Censo 2001, y econmicamente tambin es la
segunda de la Regin 5 con el 11% del Producto Nacional Bruto, en promedio 2004
2007, y el 3% a nivel nacional en el mismo perodo.
18
Los Ros
CARACTERISTICAS DE LA PROVINCIA DE LOS RIOS

VARIABLE
DATO
% REGION 3 % NACIONAL
2
EXTENSION (Km )
POBLACION (Personas)
PEA 2001 (Personas)
ESTABLECIMIENTOS
ECONOMICOS (#)
PNB (miles US$ 2000)
7.100
765.274
225.875
22%
16%
14%
3%
5%
5%
18.693
1.235.020
11%
11%
3%
3%
FUENTE: Gobierno Provincial de Tngurahua, INEC, SENPLADES, IGM, BCE

ELABORACION: OCE
El hecho de que la mitad de la poblacin est concentrada en las zonas rurales de Los Ros,
determina que una alta proporcin de la PEA se desenvuelva tambin en las zonas rurales,
por lo que su principal actividad es la produccin agropecuaria que capta el 50% de la PEA,
y asociada a esta actividad est el comercio, principalmente de productos agropecuarios,
que capta el 15% de la mano de obra de la provincia.
Luego estn los servicios que ocupan el 12% de la PEA, luego la manufactura que capta el
4,5% de la PEA, seguidos de la construccin, el transporte, con 4,1% y 3,5%
respectivamente. Los servicios financieros emplean el 1,7% de los trabajadores, como se
muestra en el siguiente cuadro.
ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA
EN LOS RIOS
% DE LA
SECTOR
PEA
AGRICULTURA, SILVICULTURA,
CAZA Y PESCA
50,3%
MANUFACTURA
4,5%
COMERCIO
15,2%
SERVICIOS
11,8%
TRANSPORTE
3,5%
CONSTRUCCION
4,1%
SERVICIOS FINANCIEROS
1,7%
OTROS
8,9%
TOTAL
100,0%
FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACION 2001
ELABORACION: OCE
La informacin recabada durante el ltimo Censo del ao 2010, determina

provisionalmente que existen 18.693 establecimientos econmicos visibles que
19
Los Ros
desarrollan actividades productivas en la provincia, lo que significa el 11% de la Regin 5 y

apenas el 3% a nivel nacional.
Si se analiza la evolucin del valor bruto de produccin (PNB) generado en Los Ros entre
el perodo 2004 2007, se puede ver un crecimiento sostenido de las actividades
productivas ya que el PNB crece desde 1.118 millones de dlares en el 2004 a 1.341
millones d dlares en el 2007, lo que la convierte en la segunda provincia en aporte
econmico a la Regin 5.
PRODUCCIN BRUTA PROVINCIAL
Miles de dlares de 2000
AOS
2004
2005
2006 (sd)
2007 (p)
PROMEDIO
PROVINCIAS
REGION 5
9.917.143
10.699.415
11.443.957
12.021.450
11.020.491
LOS RIOS
1.118.468
1.228.916
1.252.153
1.340.543
1.235.020
GUAYAS 2/
8.186.879
8.831.432
9.517.285
9.972.246
9.126.960
SANTA ELENA 1/
396.686
427.977
457.758
480.858
BOLIVAR
215.111
211.091
216.761
227.803
TOTAL PRODUCCIN
34.082.036 36.279.721 38.217.361
39.528.266
(sd) semi definitivo
(p) Provisionales
Fuente y elaboracin: ESTADISTICAS ECONOMICAS - BCE. AGENDA ZONAL PARA
EL BUEN VIVIR - ZONA DE PLANIFICACION 5 - SEMPLADES - 2010
440.820
217.691
37.026.846
1/ HASTA EL AO 2007, LA CONTABILIDAD NACIONAL DE SANTA ELENA ESTABA INCLUIDA EN GUAYAS POR LO
QUE EL PNB SE ESTIM EN BASE DE LA CONTRIBUCION AL VALOR AGREGADO BRUTO ZONAL QUE ES DEL 4%
2/ DESCOTADO EL 4% DE APORTE DE SANTA ELENA A LA REGION 5
PRODUCCION BRUTA DE LOS RIOS

(Miles de US$ del 2000)
1.400.000
1.340.543
1.350.000
1.300.000
1.252.153
1.250.000
1.228.916
1.200.000
1.150.000
1.118.468
1.100.000
1.050.000
1.000.000
2004
FUENTE: BCE, CUENTAS NACIONALES
2005
2006 (sd)
PROD. BRUTA
2007 (p)
Tendencia
20
Los Ros
La estructura econmica de esta provincia reproduce en gran medida la distribucin de la

Mano de Obra ocupada en las distintas actividades productivas. Para el ao 2007, ltimo
ao en que existen datos al momento de la realizacin del estudio, el sector ms
importante en trminos de valor de la produccin fue la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura aportando con el 36% del valor de produccin sectorial de la provincia, es decir
gener 485 millones de dlares a la provincia y al pas.
En segundo lugar est el comercio al por mayor y menor, en una alta proporcin de
productos agropecuarios que representa el 15,2% del valor de Produccin Bruto de la
Provincia con 203 millones de dlares en el 2007.
Las industrias manufactureras, que produjeron un valor de 180 millones de dlares (13,4%
de aporte al PNB provincial) ocupan el tercer lugar en importancia econmica, luego est
el transporte, almacenamiento y comunicaciones con 129 millones de dlares o sea el
9,6% del valor de la produccin, seguido de la construccin con 85 millones de dlares
(6,4% del PNB de Los Ros), y las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler que
propiciaron 82 millones de dlares equivalentes al 6,1% del PNB provincial, por mencionar
las ms importantes.
21
Los Ros

PRODUCCION BRUTA SECTORIAL LOS RIOS, 2007
MILES DE
DOLARES
DE 2000
PNB PASTAZA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
484.985
Pesca
5.344
Explotacin de minas y canteras
120
Industrias manufactureras (excluye
refinacin de petrleo)
180.141
Fabricacin de productos de la refinacin
de petrleo
Suministro de electricidad y agua
2.879
Construccin
85.460
Comercio al por mayor y al por menor
203.267
Hoteles y restaurantes
8.048
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
128.676
Intermediacin financiera
11.036
Actividades inmobiliarias, empresariales
y de alquiler
81.880
Administracin pblica y defensa; planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria
74.101
Enseanza, servicios sociales, de salud y
otras actividades de servicios comunitarios,
sociales y personales
73.638
Hogares privados con servicio domstico
968
TOTAL PNB LOS RIOS
1.340.543
FUENTE: BCE, Cuentas Provinciales 2001 - 2007
ELABORACION: LOS CONSULTORES
APORTE
%
36,2%
0,4%
0,0%
13,4%
0,0%
0,2%
6,4%
15,2%
0,6%
9,6%
0,8%
6,1%
5,5%
5,5%
0,1%
100%
Otros indicadores econmicos que vale la pena destacar de Los Ros, es que en el ao
2009, gener impuestos por un monto de 23,5 millones de dlares, el 1,1% de la Regin 5
y el 0,3% a nivel nacional.
En el ao 2009, los ciudadanos fluminenses residentes en el exterior, enviaron remesas
por un valor de 36,3 millones de dlares, el 5% de las remesas generadas en la Regin 5 y
el 1,5% a nivel nacional.
En cuanto a la inversin pblica, medida a travs del Gasto de Inversin del Gobierno
Central en las ejecuciones presupuestarias, para el ao 2009, se destin a Los Ros 27,1
millones de dlares segn el presupuesto comprometido, lo que representa el 14% de la
Regin y apenas el 1,67% de la Inversin Pblica Nacional.
22
Los Ros
OTROS INDICADORES ECONOMICOS DE LOS RIOS

EN MILES DE DOLARES
RUBRO
LOS RIOS % REGION 5 % NACIONAL
IMPUESTOS
(2009)
23.519
1,1%
0,3%
REMESAS
(2009)
36.283
5%
1,5%
INVERSION
PUBLICA (2009)
27.164
14%
1,67%
FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA
ELABORACION: OCE
3.1.1
Actividades Productivas en El Sector Agropecuario
Los Ros ocupa el segundo lugar en superficie con uso agropecuario y afines, de la Regin
5, con 637 mil hectreas, lo cual equivale al 27% del total de la Regin 5 y el 5% del total
del pas. Predomina en esta provincia la existencia de cultivos transitorios y barbecho, con
una extensin de 228 mil ha., que representan el 36% del rea de la provincia, seguidos de
cultivos permanentes con 217 mil ha., equivalentes al 34% de la superficie de Los Ros.
Los pastos cultivados y los pastos naturales, generalmente destinados a la ganadera de
especies mayores, tienen 70 mil ha. y 32 mil ha., respectivamente, ocupando en conjunto
el 16% de la superficie con uso agropecuario de esta provincia. Los montes y bosques
ocupan el 7% de la superficie provincial utilizada, lo que da muestras del uso extensivo
para la produccin agropecuaria.
REGION 5. USO DEL SUELO (Hectreas y %)
Provincia
REGION 5
CULTIVOS
PERMANENTES
CULTIVOS
TRANSITORIOS Y
PASTOS
PASTOS
BARBECHO
CULTIVADOS NATURALES
DESCANSO
PARAMOS
MONTES Y
BOSQUES
OTROS
USOS
TOTAL
SUPERFICIE
468.043
527.745
376.349
228.625
85.368
16.488
448.606
181.920
LOS RIOS
216.944
228.486
70.077
31.638
28.144
45.585
16.433
637.307
GUAYAS + SANTA ELENA
209.663
244.320
195.310
135.425
52.836
316.606
160.863
1.315.023
BOLIVAR
TOTAL NACIONAL
2.333.144
41.436
54.939
110.962
61.562
4.388
16.488
86.415
4.624
380.814
1.363.400
1.231.675
3.357.167
1.129.701
381.304
600.264
3.881.140
411.180
12.355.831
PART. REGION 5/TOTAL
34%
43%
11%
20%
22%
3%
12%
44%
19%
DISTRIBUCION REGION 5
20%
23%
16%
10%
4%
1%
19%
8%
100%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario. 2000. INEC-MAGAP.
23
Los Ros
USO DEL SUELO EN LOS RIOS

3%
4%
5%
7%
34%
11%
CULTIVOS
PERMANENTES
CULTIVOS
TRANSITORIOS
PASTOS CULTIVADOS
PASTOS NATURALES
DESCANSO
36%
MONTES Y BOSQUES
OTROS USOS
FUENTE: III CENSO
AGROPECUARIO
En relacin con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA), Los Ros se
caracteriza ms bien por tener pequeas explotaciones, ya que el 84% de las 41.712
Unidades Productivas Agropecuarias en la provincia tiene de 0 a 20 ha., (35.216 UPA), y
ocupan el 31% de la superficie con uso agropecuario (197.991 ha.), En este grupo, el
tamao promedio por finca es de 5,6 ha/UPA.
Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha., estn en segundo lugar Los Ros
representando 13% de las UPA (5.591 UPA) y ocupan la tercera parte de la superficie
agrcola con 210.703 ha., de la provincia. En promedio estas fincas tiene un tamao de
38ha./UPA.
Las grandes explotaciones agrcolas mayores a 100 ha. en Los Ros, representan apenas el
2% de las fincas, es decir 906 explotaciones, pero concentran poco ms de la tercera parte
de la superficie, el 36% del rea con uso agropecuario de Los Ros (228.614 ha.). Estas
fincas tienen un tamao promedio de 252 ha./UPA.
24
Los Ros
ESTRUCTURA PRODUCTIVA EN LOS RIOS

P rovincia
LOS RIOS
LOS RIOS
(% DEL TOTAL)
P rovincia
LOS RIOS
LOS RIOS
(% DEL TOTAL)
P rovincia
LOS RIOS
LOS RIOS
(% DEL TOTAL)
P rovincia
LOS RIOS
LOS RIOS
(% DEL TOTAL)
PEQUEOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
197.991
35.216
31%
84%
5,6
MEDIANOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
210.703
33%
5.591
38
13%
GRANDES PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
228.614
36%
906
252
2%
TOTAL PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
637.307
100%
41.712
15
100%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
ELABORACION: OCE
En Los Ros, se cultivan una gran variedad de productos agropecuarios de manera

transitoria. De acuerdo al ltimo censo agropecuario, se determin un cultivo significativo
de alrededor de 28 productos conocidos de este grupo que totalizaron en ese momento
265 mil ha., con un volumen de produccin equivalente de 827 mil t.m. Esto quiere decir
que Los Ros aport el 47% del rea y la produccin de estos productos a la Regin 5.
Cuando se analiza este conjunto de productos de manera ms detenida se pude ver que
hay un predominio de algunos de ellos en los que esta provincia se ha especializado. Por
ejemplo, Los Ros siembra el 70% de aj serrano de la Regin y produce el 65%, siembra el
42% de arroz de la Regin y Produce el 40%. Es la nica productora de jengibre, y tambin
aporta con el 57% de la superficie y el 67% de la produccin de maz duro seco, de la
Regin 5.
Tambin es el principal productor de soya de la Regin, captando el 97% de la superficie y
la produccin, y tambin de yuca cuya superficie representa el 72% y la produccin es el
92%.
25
Los Ros
PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS TRANSITORIOS EN LOS RIOS.

COMPARACION CON LOS MISMOS CULTIVOS DE LA REGION 5
Cultivo
Aj se rra no
Ajonjol
LOS R IOS
Supe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da
(ha .)
(t.m.)
9
12
APOR T E % D E LOS
T OT AL R EGION 5
R IOS EN LA R EGION 5
Supe rficie
Ca ntida d
Supe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da Cose cha da Cose cha da
(ha .)
(t.m.)
(% )
(% )
13
18
70%
65%
119
74
1%
1%
128.333
475.014
308.558
1.187.465
42%
40%
76
28
1.951
333
4%
9%
13
44
14%
2%
Frjol seco
724
544
15.272
3.996
5%
14%
Frjol tierno
687
871
2.680
2.146
26%
41%
Haba seca
12
953
322
1%
4%
Haba tierna
11
152
101
7%
2%
Je ngibre
60
60
100%
100%
Maz duro choclo
611
1.531
0%
0%
Ma z duro se co
79.906
249.081
139.946
370.344
57%
67%
0%
Arroz
Arveja seca
Badea
Maz suave choclo
20
7.652
18.018
0%
Maz suave seco
50
101
16.389
8.559
0%
1%
67
13
76
67%
89%
Ma n
86
35
480
278
18%
13%
Meln
23
657
5.811
1%
0%
Papa
1.815
7.329
0%
0%
Papa china
287
238
2%
0%
Pepinillo
35
108
767
5%
5%
Pimiento
10
284
694
1%
2%
48
703
888
13.550
5%
5%
52.969
90.862
54.677
93.604
97%
97%
362
559
1.665
3.248
22%
17%
49
570
791
14.192
6%
4%
Ma la nga
Sanda
Soya
T a ba co
Tomate rin
Vainita
Yuca
Zapallo
T OT AL PR OVIN CIA
40
42
18%
7%
1.503
8.586
2.073
9.349
72%
92%
112
124
311
3%
36%
264.889
827.305
558.216
1.742.501
47%
47%
FUENT E: III CENSO AGRPOECUARIO NACIONAL

ELABORACION; OCE
En relacin a los cultivos permanentes, de igual manera, la provincia de Los Ros tiene una
larga tradicin de cultivo, desde los inicios de La Repblica, debido a su gran fertilidad y
disponibilidad de tierra y recursos hdricos, de donde proviene su nombre. En efecto, se
han seleccionado los 20 cultivos ms importantes en trminos de rea y produccin, y se
pude ver el gran aporte no solo a la Regin 5 sino tambin a nivel nacional. Los 20 cultivos
permanentes seleccionados significaron el empleo de 245 mil ha., con un volumen de
produccin de 2,7 millones de t.m., lo que implica un aporte del 46% en rea y 36% en
volumen, de estos cultivos en la Regin 5.
26
Los Ros
PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS PERMANENTES EN LOS RIOS.

COMPARACION CON LOS MISMOS CULTIVOS DE LA REGION 5
Cultivo
LOS R IOS
S upe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da
(ha .)
(t.m.)
AP OR T E % D E LOS
T OT AL R E GION 5
R IOS E N LA R E GION 5
S upe rficie
Ca ntida d
S upe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da Cose cha da Cose cha da
(ha .)
(t.m.)
(% )
(% )
Papaya
148
169
179.538
109.832
60.130
21.450
21.478
36.872
25.731
1.905
49.918
1.537
1.846
14.140
1.303
1.746
637
549
467
377
1.472
810
T OT AL
245.021
2.711.224
531.737
Ca ca o
95.917
11.136
Ba na no
51.788
2.051.940
Ca f
29.338
538
P a lma a frica na
19.968
261.924
Ma ra cuy
18.605
204.013
P l ta no
13.123
36.114
Naranja
7.103
15.722
Aba c
1.905
1.877
Caa de azcar
1.599
102.712
Ca ucho
1.537
3.248
P a lmito
1.231
11.934
Mango
733
2.249
Mandarina
431
742
Limn
386
453
Orito
377
590
Ca a gua dua
257
1.738
Agua ca te
202
110
Za pote
200
419
Pia
171
3.598
22.683
3.571.937
1.390
281.565
220.963
85.923
139.926
1.877
3.449.767
3.248
15.716
61.844
984
4.202
1.218
3.381
319
592
35.845
5.003
7.908.382
53%
47%
49%
93%
87%
36%
28%
100%
3%
100%
67%
5%
33%
22%
59%
47%
43%
53%
12%
18%
46%
49%
57%
39%
93%
92%
42%
11%
100%
3%
100%
76%
4%
75%
11%
48%
51%
34%
71%
10%
3%
34%
FUENT E: III CENSO AGRPOECUARIO NACIONAL

ELABORACION; OCE
Los cultivos permanentes que vale la pena destacar en Los Ros, son el caucho y abac que
se producen nicamente en esta provincia, dentro de la Regin 5. En altsima proporcin
estn la Palma Africana con el 93% de la superficie y produccin regional de este cultivo, y
el maracuy que ocupa el 87% de la superficie regional dedicada a este cultivo con un
volumen de produccin equivalente al 92%, lo que la ubica en la primera de las cuatro
provincias de esta zona de planificacin.
En menor proporcin, pero con un aporte significativo a la Regin 5 y al pas, se puede
mencionar el cacao, el orito, el zapote, el palmito, la caa guadua, el caf y el banano, que
aportan cerca o sobre el 50% de la superficie y la produccin de la Regin. Se observa un
aporte importante de ctricos a la oferta regional (naranja, mandarina, limn) y tambin
pero en menor proporcin, ciertas frutas de agro-exportacin como el mango, la pia y la
papaya.
27
Los Ros
En cuanto a la produccin pecuaria, tambin aqu predomina la ganadera bovina de doble

propsito, con una alta proporcin de ganado criollo, pero genticamente adaptado a las
condiciones agro-ecolgicas del trpico. En el caso de Los Ros, la mayor concentracin de
la actividad ganadera se desarrolla en medianos productores, tanto en nmero de
productores como en nmero de cabezas de ganado.
La produccin de ganado bovino para ceba es importante en la Regin 5, ya que en
conjunto aporta con el 33% de la oferta nacional, sin embargo, as mismo, Los Ros han
venido contribuyendo con el 33% de la oferta de carne bovina de la Regin 5 ocupando el
segundo lugar despus del Guayas. La produccin de carne ha evolucionado de forma
sostenida, pasando de 2.490 t.m. en el ao 2.000 a 19.699 t.m. en el 2008. Los Ros ha
producido un promedio de 15 mil t.m. de carne.
PRODUCCION ANUAL ESTIMADA DE CARNE BOVINA DE LOS RIOS EN RELACION A LA REGION 5
(TONELADAS METRICAS)
2.000 2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008 PROMEDIO
PRODUCCION NACIONAL
76.934 96.331 105.429 137.740 146.737 143.802 146.712 157.522 171.720
131.436
19.384 32.403
298
225
LOS RIOS
2.490 11.051
GUAYAS 1/
16.596 21.128
REGION 5/PROD. NACIONAL (%)
25%
34%
LOS RIOS/ REGION 5 (%)
13%
34%
PRODUCCION REGION 5
BOLIVAR
35.463
246
12.094
23.123
34%
34%
56.989
290
20.883
35.816
41%
37%
47.256
298
17.466
29.492
32%
37%
46.311
292
17.117
28.902
32%
37%
49.350
342
16.830
32.178
34%
34%
52.986
367
18.070
34.549
34%
34%
57.762
400
19.699
37.663
34%
34%
44.212
307
15.078
28.827
33%
33%
1/ Includo Santa Elena

FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA, MAGAP
ELABO RACIO N: O CE
La produccin de leche en finca es menos significativa en esta Regin, puesto que en

conjunto las cuatro provincias, generan el 10% de la produccin nacional, y Los Ros
aporta a la Regin el 10% de su produccin de leche. Sin embargo, este rubro ha venido
creciendo de forma sostenida, ya que mientras que en el ao 2.000 los hatos lecheros
producan 15 mil lt., para el ao 2008 este volumen lleg a los 20 mil lt. En promedio en
esta provincia se ha producido 17.517 lt.
PRODUCCION ANUAL ESTIMADA DE LECHE DE LOS RIOS EN RELACION A LA REGION 5
(MILES DE LITROS)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
produccion provinci
2007
2008
1.286.625 1.343.237 1.378.161 1.405.724 1.419.781 1.504.968 1.536.573 1.598.804 1.664.035

128.663
134.324
137.816
140.572
141.978
150.497
153.657
159.880
166.404
BOLVAR
64.331
67.162
68.908
70.286
70.989
75.248
76.829
79.940
83.202
GUAYAS 1/
48.892
51.043
52.370
53.418
53.952
57.189
58.390
60.755
63.233
LOS RIOS
15.440
16.119
16.538
16.869
17.037
18.060
18.439
19.186
19.968
REGION 5/PROD. NACIONAL (%)
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
LOS RIOS/ REGION 5 (%)
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
PRODUCCION NACIONAL
PRODUCCION REGION 5
PROMEDIO
1.459.768
145.977
72.988
55.471
17.517
10%
12%
1/ Includo Santa Elena

FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA
ELABORACION: OCE
NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000
28
Los Ros
Al igual que en otras provincias, tambin se puede observar en la provincia la produccin

de especies menores de traspatio como aves de corral, cerdos, cabras, especialmente
entre los pequeos productores. Hay que mencionar que en los ltimos aos se han
establecido planteles avcolas de tamao pequeo y mediano, que contribuyen a la oferta
de protena animal de la provincia.
3.1.2
Actividades Productivas en El Sector Manufacturero
Los Ros ocupa el segundo lugar en desarrollo industrial de la Regin 5. Segn la Encuesta
de Manufacturas del ao 2007. Registra una produccin bruta de manufacturas, de 138,9
millones de dlares, correspondiente a un consumo de materias primas de 137,9 millones
de dlares, lo que resulta de un valor agregado de produccin de 952 mil dlares. Este
sector ha generado un monto de inversin de 10 millones de dlares a travs de la
Formacin Bruta de Capital Fijo (FBKF) y gener empleo para 2.401 personas ocupadas.
Bsicamente se distinguen en Los Ros 16 rubros de actividad industrial, que desglosadas a
6 dgitos de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), son las siguientes:
PRODUCCION INDUSTRIAL EN LOS RIOS
DESCRIPCION
CIIU
151301
151302
151303
151400
153100
154201
154401
155401
181000
201000
201002
202302
281102
291911
342000
361000
Elaboracin y conservacin de frutas mediante envase en recipientes

hermticos (enlatados)
Elaboracin y conservacin de compotas, mermeladas, jaleas y pur de frutas
Elaboracin y conservacin de zumos, concentrados y nctares de frutas.
Produccin de aceites vegetales, incluso extrados de nueces o aceitunas (aceite
de palma africana o rojo, aceite de soya, etc.) como materia prima.
Produccin de arroz: descascarillado, pulido, blanqueado, semiblanqueado,
elaborado o no, etc. Molienda y elaboracin de harina de arroz, etc.
Produccin de azcar refinada de caa o remolacha.
Elaboracin de espaguetis, macarrones, fideos y otras pastas sin cocer ni
rellenos
Elaboracin de bebidas refrescantes (gaseosas).
Fabricacin de prendas de vestir para hombres, mujeres, nios y bebs: ropa
exterior , interior, de dormir; ropa de diario y de etiqueta, ropa de trabajo
(uniformes) y para practicar deportes (calentadores, buzos de arquero,
pantalonetas, etc.).
Aserrado de madera en bruto, troncos y trozas o aserrado de trozas escuadradas
y costeros para producir maderos. Acepilladura y aserrado en combinacin o por
separado para producir troncos y maderos desbastados y piezas o cortes
corrientes. Tableado, descortezado o desmenuzamiento de troncos, por cuenta
propia o de terceros.
Fabricacin de tabletas para la ensambladura de pisos de madera, duela, media
duela, incluso pisos de parquet.
Fabricacin de paletas, paletas-caja y otras bandejas de madera para
operaciones de carga.
Fabricacin de carpintera metlica: balcones, escaleras, incluso de incendio,
persianas, postigos, rejas, puertas (incluso enrollables), ventanas y sus marcos de
hierro, acero o aluminio.
Fabricacin de ventiladores de uso industrial, campanas de ventilacin para uso
comercial, industrial o de laboratorios .
Fabricacin de carroceras (incluso cabinas) diseadas para ser montadas sobre
chasis de vehculos automotores, carroceras para vehculos sin chasis y carroceras
de monocasco; carroceras para vehculos de turismo, camiones y vehculos de uso
especial; carroceras de acero, aleaciones, madera, plstica o combinaciones de
estos u otros materiales.
Fabricacin de muebles de madera para el hogar, oficina u otros usos: excepto
muebles para medicina o afines: muebles de sala, comedor, dormitorio, escritorios,
papeleras, etc.
TOTAL
FUENTE: ENCUESTA DE MANUFACTURA 2007
ELABORACION: OCE
29
Los Ros
De estas actividades industriales, se destaca la elaboracin de productos alimenticios y

bebidas, que represent un total de 128,8 millones de dlares, 93% del valor bruto
industrial de la provincia, y el 89% en la generacin de mano de obra. En este grupo se
observa una fuerte especializacin en la industrializacin de pulpas, frutas y jugos
enlatados, que totalizan un valor de produccin de 55,5 millones de dlares Esta
informacin se presenta en detalle en el siguiente cuadro:
AGRUPACION INDUSTRIAL EN LOS RIOS.ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y DE BEBIDAS
CIIU
VALOR BRUTO
DE PRODUCCION CONSUMO
DESCRIPCION
Elaboracin y conservacin de frutas mediante envase en

151301 recipientes hermticos (enlatados)
Elaboracin y conservacin de compotas, mermeladas, jaleas y
151302 pur de frutas
Elaboracin y conservacin de zumos, concentrados y nctares
151303 de frutas.
Produccin de aceites vegetales, incluso extrados de nueces o
aceitunas (aceite de palma africana o rojo, aceite de soya, etc.)
151400 como materia prima.
Produccin de arroz: descascarillado, pulido, blanqueado,
semiblanqueado, elaborado o no, etc. Molienda y elaboracin
153100 de harina de arroz, etc.
154201 Produccin de azcar refinada de caa o remolacha.
Elaboracin de espaguetis, macarrones, fideos y otras pastas sin
154401 cocer ni rellenos
155401 Elaboracin de bebidas refrescantes (gaseosas).
TOTAL
VALOR
AGREGADO
BKF
PERSONAL
OCUPADO (#)
12.557.107
22.816.776
(10.259.669)
707.057
370
6.103.055
8.110.710
(2.007.655)
207.350
221
36.868.265
30.177.128
6.691.137
2.399.316
291
35.050.611
34.695.986
354.625
2.022.073
170
11.470.886
7.597.609
10.732.380
6.055.279
738.506
1.542.330
180.641
2.358.916
167
446
17.766.698
1.444.385
128.858.616
15.908.352
1.176.886
129.673.497
1.858.346
2.925.843
267.499
38.288
(814.881) 10.839.484
398
63
2.126

ELABORACION: OCE
En segundo lugar de aporte provincial estn los productos de la explotacin y la

transformacin de madera, a excepcin de la fabricacin de muebles, que produjeron un
valor de 9 millones de dlares, el 6% de aporte a la produccin industrial de la provincia, y
generaron 203 plazas de trabajo. Estos dos grupos concentran el 99% de la produccin.
AGRUPACION INDUSTRIAL EN LOS RIOS.PRODUCCION DE MADERA
Y FABRICACION DE PRODUCTOS DE MADERA (excepto muebles)
CIIU
DESCRIPCION
Aserrado de madera en bruto, troncos y trozas o aserrado

de trozas escuadradas y costeros para producir maderos.
Acepilladura y aserrado en combinacin o por separado
para producir troncos y maderos desbastados y piezas o
201000 cortes corrientes.
Fabricacin de tabletas para la ensambladura de pisos de
201002 madera, duela, media duela, incluso pisos de parquet.
Fabricacin de paletas, paletas-caja y otras bandejas de
202302 madera para operaciones de carga.
TOTAL
VALOR BRUTO
DE PRODUCCION CONSUMO
VALOR
AGREGADO
BKF
PERSONAL
OCUPADO (#)
6.943.252
5.597.255
1.345.997
(1.043.888)
135
1.921.535
1.667.293
254.242
202.212
56
155.037
9.019.824
95.430
7.359.978
59.607
1.659.846
(841.676)
12
203

ELABORACION: OCE
30

3.1.3
Los Ros
Actividades Productivas en El Sector Servicios
En Los Ros, se identifican dos principales actividades del sector servicios: Comercio al por
mayor y menor, y estrechamente ligada a sta, el transporte, almacenamiento y
comunicaciones.
En el primer caso, la actividad comercial gener 203,2 millones de dlares en el ao 2007,
lo que implica una contribucin del 15% del valor bruto de produccin generado en el ao
2007. Esto es explicable porque al ser Los Ros una provincia de trnsito en los ejes de la
costa, que abastece al mercado ms grande de Guayaquil, presenta un gran dinamismo.
Tambin, al ser la principal provincia productora de cereales de costa, productor
tradicionales de exportacin y frutas tropicales, el comercio de estos rubros el
predominante.
El transporte, almacenamiento y comunicaciones, como una actividad de apoyo al
comercio tambin ha generado un aporte importante. En el ao 2007 produjo servicios
por un valor de 128,6 millones de dlares, es decir el 10% del valor bruto de la provincia.
En este segmento se destaca el transporte pesado de carga, especialmente de granos y
productos agrcolas.
A pesar de que se detecta actividades de hotelera y turismo, estas son poco significativas,
ya que en el ltimo ao de que se dispone informacin, el 2007, se gener 8 millones de
dlares, es decir el 0,6% de la produccin bruta provincial. De igual forma, la actividad de
intermediacin financiera, muestra un aporte bajo, de 11 millones de dlares,
equivalentes al 0,8% del PNB de los Ros.
En el sector de servicios tursticos, Los Ros ocupa el tercer lugar de la Regin 5 ya que
gener en el 2007, 5,97 millones de dlares, de 48,6 millones de dlares (ao base 2000),
este es un sector que ha mostrado en los ltimos aos un crecimiento promisorio, debida
la gran abundancia de recursos tursticos naturales (geogrficos y de la biodiversidad).
Los distintos planes de desarrollo de las provincias de la Regin 5, entre las actividades de
servicios mencionadas, priorizan la actividad turismo como rea estratgica para el
desarrollo econmico, por su potencial de desarrollo, por su potencial de generacin de
ingresos y empleo, y por sus encadenamientos intersectoriales que incentivan inversiones
en otros sectores.
31
Los Ros
Oferta turstica
Los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, como se mencion tiene un buen
potencial de desarrollo en Los Ros junto con las 3 provincias que componen la Regin 5.
De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que en Los Ros todava hay un desarrollo insuficiente de este
sector, ya que cuenta con el 8% de establecimientos la Regin (343 establecimientos), de
los cuales 112 son alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles, hosteras, hostales,
pensiones, refugios, residenciales y moteles), 203 son establecimientos que expenden
comidas y bebidas entre los que cuentan bares, cafeteras, fuentes de soda y restaurantes,
6 son agencias de viajes y operadores tursticos, 3 son casinos y salas de juego, y 19 son
establecimientos de recreacin y diversiones, como se pude apreciar en el siguiente
cuadro resumen.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS DE LA REGION 5
PROVINCIA
LOS RIOS
GUAYAS
SANTA ELENA
BOLIVAR
TOTAL REGION 5
LOS RIOS: % DE LA REGION
ALOJAMIENTO
112
453
191
25
781
14%
COMIDAS AGENCIAS DE CASINOS Y RECREACION

TRANSPORTE
Y
VIAJES Y
SALAS DE
Y
TOTAL
TURISTICO
BEBIDAS OPERADORES JUEGO DIVERSIONES
203
5.041
333
36
5.613
4%
6
282
17
1
306
2%
3
13
3
19
16%
19
202
26
1
248
8%
103
103
0%
343
6.094
570
63
7.070
8%
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR, EXPLORINGECUADOR, FEDERACION HOTELERA DEL ECUADOR
ELABORACION: OCE
En conclusin, la actividad de turismo en Los Ros es considerada rea estratgica para el

desarrollo econmico de la provincia, para el mejoramiento de las condiciones de vida de
la poblacin, los principales atractivos tursticos son naturales (ecoturismo, turismo de
aventura), la sostenibilidad y sustentabilidad de la actividad turstica es fundamental, hay
concentracin de infraestructura hotelera y de alimentacin en las cabeceras cantonales,
y reciben turistas extranjeros y nacionales no solo por su atractivos sino por su conexin a
corredores tursticos.
32
Los Ros
3.2 Situacin Social de Los Ros

La provincia de Los Ros es la segunda ms poblada de la Regin 5, con alrededor de
765.274 habitantes segn los datos preliminares del ltimo Censo del ao 2010. A
continuacin se presentan varios indicadores que dan cuenta de la situacin social de esta
Provincia.
3.2.1
Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad
La incidencia de la pobreza en Los Ros es de un 49%, inferior en un punto al promedio de

la Regin 5 que es de 50% y a la media nacional de 36%. Esto significa que el 49 % de la
poblacin provincial est bajo la lnea de pobreza, tiene ingresos per-cpita menores al
costo mnimo de una canasta de bienes y servicios que permitira la satisfaccin de sus
necesidades bsicas.
La indigencia o incidencia de pobreza extrema es del 13%, mucho ms baja que en varias
provincias de la sierra y 6 puntos ms baja que el promedio de la Regin 5 que es de 19%,
e igual que el promedio nacional de 13%, es decir el 13% de la poblacin de la provincia
est bajo la lnea de pobreza extrema, tiene ingresos per-cpita menores al costo mnimo
de una canasta bsica alimenticia que permitira la satisfaccin de sus necesidades de
alimentacin vitales.
La desigualdad en la distribucin del ingreso medida a travs del Coeficiente de Gini, con
un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en Los Ros un
coeficiente relativamente bajo de 0,36, menor a la media nacional, que es 0,47 lo que
indica que en esta provincia hay una distribucin ms homognea de la renta, en
contraste con Bolvar, en donde el coeficiente es 0,45 en donde la desigualdad entre
pobres y ricos es mucha mayor.
En cuanto a la desnutricin crnica entendida como el indicador que refleja la deficiencia
en talla y peso en nios entre 1 a 5 aos, resultado de desequilibrios nutricionales
intergeneracionales, se puede ver que en esta provincia la afectacin a la poblacin
infantil es del 24%, menor al promedio regional que es de 39%, y menor al promedio
nacional que es de 26%, lo que indica que en general los nios de Los Ros tienen mayor
acceso a alimentos en mejor cantidad y calidad que las dems provincias de esta zona.
33
Los Ros
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN LOS RIOS

PROMEDIO
ZONA 5
LOS RIOS
POBREZA
INDIGENCIA
DESIGUALDAD (GINI)
DESNUTRICION CRONICA *
ESCOLARIDAD PRIMARIA
49%
13%
0,36
24%
94%
50%
19%
39%
39%
94%
* En nios menores de 5 aos

FUENTE: SENPLADES, ECV, SIISE, ENEMDU,
ELABORACION: OCE
3.2.2
Servicios Bsicos
En contraste con los indicadores de desarrollo humano que son mejores que el promedio
regional, los indicadores de disponibilidad de servicios bsicos son menos satisfactorios.
Si se toman algunos indicadores referentes a dotacin de estos servicios, se pude
determinar las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la
provincia de Los Ros.
Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, el 48% de la poblacin de la
provincia cuenta con el servicio de agua entubada por red pblica, mientras que en la
Regin 5 en promedio, 71 de cada 100 hogares tienen agua entubada por red pblica, y
est por debajo de la media nacional de 73%.
En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, y el piso de vivienda
(no de tierra), el 85% de la poblacin cuenta con alcantarillado y el 96% de las viviendas
tiene piso entablado, parquet o baldosa, este ltimo es superior a la media de la Regin
que es de 92%.
Tambin en el servicio de luz elctrica de red pblica, el 89% de los hogares de Los Ros
tiene este servicio, pero est por debajo del promedio Regional que es de 92% y del
promedio nacional que es de 91%.
34
Los Ros
DOTACION DE SERVICIOS BASICOS EN LOS RIOS

PROMEDIO
SERVICIO
LOS RIOS
ZONA 5
AGUA ENTUBADA DE RED
PUBLICA
48%
71%
SISTEMA ADECUADO DE
ELIMINACION DE EXCRETAS
85%
86%
PISO DE VIVIENDA
ADECUADO
96%
92%
SERVICIO ELECTRICO
89%
92%
FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009
ELABORACION: OCE
3.2.3
Migracin y Empleo
Segn los datos del Censo del ao 2001, de la provincia de Los Ros migraron 8.018
personas, lo que equivale al 0,6% de los migrantes de la Regin 5, el 1,2% de la poblacin
provincial y el 0,6% de la poblacin regional.
As mismo la provincia aport con el 2,1% de los compatriotas que abandonaron el pas en
el 2001. Segn el Banco Central, en el ao 2009, Los Ros ocup el segundo lugar dentro
de la Regin 5 en remesas reportando 36,2 millones de dlares.
El pleno empleo fue de 32,8% mientras que en la Regin fue de 29,2%, as mismo el
subempleo fue ms bajo, de 65,7% y 67,8% respectivamente. El desempleo fue tambin
menor que la Regin 5, alcanzando el 5,3% frente al 6,9 regional (ver siguiente cuadro).
INDICADORES DE MIGRACION Y EMPLEO EN LOS RIOS
TOTAL
SERVICIO
LOS RIOS
REGION 5
NUMERO DE MIGRANTES
8.018
99.304
% RESPECTO DE POBLACION
1,2%
0,6%
% RESPECTO DEL TOTAL
REGIONAL DE MIGRANTES
8,1%
% RESPECTO DEL TOTAL
NACIONAL DE MIGRANTES
2,1%
OCUPACION PLENA
32,1%
29,2%
SUBEMPLEO
65,7%
67,8%
DESEMPLEO
5,3%
6,9%
FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y siere 2006-2009, INEC Censo 2001
ELABORACION: OCE
35
Los Ros
3.3 Situacin Institucional en Los Ros

En la construccin de una agenda de desarrollo productivo, adems de los recursos con
que cuenta una regin y las actividades productivas ms dinmicas, es necesario
identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se
constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera
coordinada y sinrgica, para impulsar una articulacin productiva de forma integral,
armnica e incremental.
En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones:
sector pblico, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil.
En la provincia de Los Ros, se han identificado hasta el 2009, 802 organizaciones de la
sociedad civil, es decir el 3% de las 29.091 instituciones registradas en toda la Regin
5.Calaro est que la gran mayora de instituciones est asentada en la provincia del
Guayas. Para efectos de la presente agenda nicamente se considerarn aquellas que
tienen que ver con la parte productiva empresarial.
ORGANIZACIONES ECONOMICAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
PROVINCIA
LOS RIOS
GUAYAS
SANTA ELENA
BOLIVAR
TOTAL
NUMERO
802
27.325
850
114
29.091
% DEL TOTAL
3%
94%
3%
0,4%
100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
Nota: se refiere a las rganizaciones categorizadas por activiadad
3.3.1
Instituciones Pblicas en Los Ros
Se consideran instituciones pblicas locales que promueven el desarrollo productivo

presentes en la provincia, a los actores pblicos representantes de los gobiernos
seccionales y locales que en Los Ros estn constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 13
alcaldas municipales cantonales, y 50 juntas parroquiales, 35 urbanas y 15 rurales,
totalizando 64 actores pblicos locales.
36
Los Ros
INSTITUCIONES PUBLICAS DE GOBIERNOS LOCALES - LOS RIOS

INSTITUCION
COSEJOS PROVINCIALES
MUNICIPIOS CANTONALES
JUNTAS PARROQ. URBANAS
JUNTAS PARROQ. RURALES
TOTAL
PROVINCIA
1
13
REGION 5
4
51
% DE REGION 5
25%
25%
107
83
245
33%
18%
26%
35
15
64
Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE, CODESO
ELABORACION: OCE
Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo
que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que
existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de
factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor
medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.
Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del
gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden
identificar a:
INSTITUCIONES PROVINCIALES:
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - MAGAP

Ministerio de Turismo MINTUR
Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos

niveles (financiamiento, informacin, tecnologa, control de calidad, entre otras) que
canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:
Banco Nacional de Fomento BNF

Banco del Estado BEDE
Servicio de rentas Internas SRI
Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA)
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
37
Los Ros

3.3.2
Instituciones Privadas y Empresariales en Los Ros
De acuerdo a la informacin disponible, se pude ver un patrn muy definido de

correspondencia entre la concentracin de actores privados y empresariales en funcin de
las actividades productivas ms representativas en cada provincia.
En Los Ros, de los 802 actores registrados hasta el 2009, excluyendo las organizaciones de
carcter social, predominan las instituciones dedicadas a la hotelera y turismo (343), en
segundo lugar estn las actividades comunitarias a travs de asociaciones y organizaciones
civiles (231), el comercio (66), las entidades agropecuarias (54), las instituciones
inmobiliarias (32), el trasporte, almacenamiento y comunicaciones (27), y las industrias
manufactureras principalmente artesanas (24), entre las ms destacadas.
LOS RIOS - ACTORES IDENTIFICADOS EN LA REGION
ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y ACTIVIDADES DE SERVICIO CONEXAS.

PESCA, EXPLOTACION DE CRIADEROS DE PECES Y GRANJAS PISCICOLAS; ACTIVIDADES DE
TIPO SERVICIO RELACIONADAS CON LA PESCA.
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS.
MANUFACTURAS E INDUSTRIAS, INCLUIDO LA ELABORACION DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y DE BEBIDAS.
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AGUA
CONSTRUCCION.
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS.
HOTELES, RESTAURANTES Y SERVICIOS TURISTICOS
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES.
INTERMEDIACION FINANCIERA.
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION
OBLIGATORIA
ENSEANZA.
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD.
OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS
# DE
ACTORES
54
0
0
24
2
15
66
343
27
0
32
0
3
5
231
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO.
ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES.
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PUBLICO
Total
FUENTE: http:SRI, MINISTERIO DE TURISMO, //www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
802
38
Los Ros
Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, est basado en el Reporte de SRI,
de organizaciones registradas al 2009, que podra estar subestimado, ya que no todas los
actores privados presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base
de datos.
Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predomnate, debido a la
estructura productiva tpica del Ecuador de medianas y pequeas explotaciones,
caracterizada por la informalidad y la gran dispersin de productores, no se registra el
nmero real de unidades productivas existentes.
El dato ms confiable de que se dispone informacin es el del Tercer Censo Agropecuario
Nacional, segn el cual en la provincia de Los Ros existen al menos 41.712 productores
ocupando una superficie de 637.307 hectreas.
De igual forma los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, como se mencion
tienen un buen potencial de desarrollo en Los Ros junto con las 3 provincias que
componen la Regin 5.
De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que en Los Ros todava hay un desarrollo insuficiente de este
sector, ya que cuenta con el 8% de establecimientos la Regin (343 establecimientos), de
los cuales 112 son alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles, hosteras, hostales,
pensiones, refugios, residenciales y moteles), 203 son establecimientos que expenden
comidas y bebidas entre los que cuentan bares, cafeteras, fuentes de soda y restaurantes,
6 son agencias de viajes y operadores tursticos, 3 son casinos y salas de juego, y 19 son
establecimientos de recreacin y diversiones, como se pude apreciar en el siguiente
cuadro resumen.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS DE LA REGION 5
PROVINCIA
LOS RIOS
GUAYAS
SANTA ELENA
BOLIVAR
TOTAL REGION 5
LOS RIOS: % DE LA REGION
ALOJAMIENTO
112
453
191
25
781
14%
COMIDAS AGENCIAS DE CASINOS Y RECREACION

TRANSPORTE
Y
VIAJES Y
SALAS DE
Y
TOTAL
TURISTICO
BEBIDAS OPERADORES JUEGO DIVERSIONES
203
5.041
333
36
5.613
4%
6
282
17
1
306
2%
3
13
3
19
16%
19
202
26
1
248
8%
103
103
0%
343
6.094
570
63
7.070
8%
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR, EXPLORINGECUADOR, FEDERACION HOTELERA DEL ECUADOR
ELABORACION: OCE
39
Los Ros
IV.
Negocios Actuales y Potenciales En Los Ros
4.1 Negocios Actuales y Potenciales y Su Peso Relativo En La Regin

En la Regin 5 se identificaron 71 negocios entre reales y potenciales (VER ANEXO) que
dado su representatividad productiva, econmica y social en esta regin, as como las
interesantes perspectivas de mercado domstico e internacional que presentan, y la
disponibilidad de factores y recursos productivos de que se dispone, fueron analizados
para efectos de la implementacin de una Agenda de Diversificacin y Transformacin
Productiva.
Estos 71 negocios se estima que facturaron alrededor de 4.374,3 millones de dlares en
el ao 2007, segn la Superintendencia de Compaas, Banco Central del Ecuador, IESS, lo
que significa el 31% de contribucin a la facturacin nacional, en alrededor de 18.178
empresas, que ocuparon a 78.598 empleados.
VALOR, EMPLEO Y NMERO DE EMPRESAS DE LOS NEGOCIOS IDENTIFICADOS EN LA

REGION 5
FACTURACIN
(USD.)
% FACTURACIN
ZP5/FACTURACIN
NACIONAL
EMPLEO
EMPRESAS
4.374.315,296
31%
78,598
18,178
Fuente: Superintendencia de Compaas, Banco Central del Ecuador, IESS

De esta enorme muestra de actividades identificadas en la Regin 5, que son un indicador
de su enorme dinamismo productivo, en Los Ros se ha seleccionado 17 lneas de negocio,
entre reales y potenciales que se han agrupado en 4 categoras: 9 negocios relacionados
con Agricultura y Agroindustria de Exportacin, 3 negocios relacionados con Productos
Agropecuarios de Consumo Nacional, 4 negocios relacionados con Construccin y
Materias Primas, y un negocio relacionado con Turismo. El detalle de estos negocios se
presenta en el siguiente cuadro.
40
Los Ros
NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES EN LOS RIOS

No.
1
AREAS
Agricultura y
Agroindustria de
exportacin
NEGOCIO
Exportacin de Cacao en Grano
Produccin y Exportacin de Frutas frescas exticas y superfrutas: Pia, Mango, Papaya.
Exportacin de Banano Fresco Convencional
Exportacin de Lcteos (Leche, Quesos, Yogurts, etc.)
Exportacin de Semielaborados de Cacao
Exportacin Agroindustria (Jugos, Conservas, Snacks, deshidratados de frutas) incluye IQF, pures,
nctares.
Exportacin de cafs especiales
Exportacin de caf en grano
Produccin y Exportacin de Chocolate: Premium, regular, nutraceutico
2 Agropecuarios de
consumo nacional
Procesamiento y comercializacin Avicultura

Balanceado para Alimento Animal
Produccin y Exportacin Maz para balanceado para industrias de protena animal
Construccin y
materias primas
Construccin de Vivienda
Exportacin de Core y laminas de balsa
Produccin de Maderas semiduras
Produccin de Maderas Teca y otras maderas duras
Turismo Intereses especiales

Turismo
R = NEGOCIO REAL
P = NEGOCIO POTENCIAL
FUENTE: AGENDA DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA DE LA REGION 5

ELABORACION: OCE
Como se observa, la mayor actividad productiva y de negocios est asociada a la gran

capacidad productiva agropecuaria y dotacin de recursos naturales y activos productivos
presentes en la provincia. Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden
desarrollarse a partir de una estrategia de mayor transformacin con enfoque de
diferenciacin y diversificacin productiva.
En este sentido se detecta un desarrollo actual y potencial de productos agropecuarios y
agroindustriales destinados tanto para la agroexportacin como para el abastecimiento
del mercado interno de consumo humano y de consumo animal.
El siguiente rubro con significativo potencial, es el sector de la construccin de vivienda y
la produccin de maderas suaves, semiduras y duras, para diversos usos. En Los Ros
desde hace varios aos ya se han establecido varias plantaciones de Teca y otras maderas
nobles, que presentan un enorme potencial de desarrollo, incluyendo actividades con
mayor valor agregado como la elaboracin de muebles, y otros usos industriales de
madera, como enchapados y celulosas, pero en base de una estrategia ms sostenible
desde el punto de vista ambiental y de conservacin de los recursos naturales.
Finalmente, dentro de los servicios se vislumbra un buen potencial para el desarrollo del
segmento de turismo de intereses especiales, que va desde el turismo de observacin,
hasta el turismo de salud, comunitario, pasando por etnolgico y de aventura.
41
Los Ros
4.2 Negocios Seleccionados: Tendencias Nacionales e Internacionales,

Factores Productivos de apoyo, reas De Intervencin y Principales
Desafos e Instrumentos.
A continuacin se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales
identificados en Los Ros, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratgicos
ms relevantes como los factores productivos que pueden potenciar el desarrollo de los
negocios, el objetivo de la intervencin, las tendencias de los mercados tanto nacional
como internacional, las reas problemticas donde es necesario intervenir y el desafo e
instrumentos con que se cuenta en la actualidad.
4.2.1
GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Agricultura y Agroindustria de Exportacin
1 Agricultura y
Agroindustria
de
exportacin
Exportacin de Cacao en Grano

Produccin y Exportacin de Frutas frescas exticas y superfrutas: Pia, Mango, Papaya.
Exportacin de Banano Fresco Convencional
Exportacin de Lcteos (Leche, Quesos, Yogurts, etc.)
Exportacin de Semielaborados de Cacao
Exportacin Agroindustria (Jugos, Conservas, Snacks, deshidratados de frutas) incluye IQF, pures,
nctares.
Exportacin de cafs especiales
Exportacin de caf en grano
Produccin y Exportacin de Chocolate: Premium, regular, nutraceutico
Factores Productivos Comunes de Apoyo al Grupo:

-
De acuerdo al Informe Regional de SENPLADES 2009, entre las principales

potencialidades de la Regin 5 destaca su elevada capacidad agrcola, la zona posee en
mayor porcentaje suelos aptos para el cultivo sin limitaciones, esto es 39,58%
(11.879,08 Km2), el 30,26% (9.082,09 Km2) corresponde a suelos con limitaciones y
solamente el 4,31% (1.294,42 Km2) presenta aptitud para el desarrollo de la
ganadera.
Cultivo de nuevas frutas frescas tropicales, como la papaya, meln o sanda, cuya
demanda est creciendo en los mercados internacionales.
En la Regin 5 la PEA est concentrada en las actividades de Agricultura, Ganadera,

Comercio, Manufactura y Construccin, y tiene mucha experiencia en la produccin de
estos rubros. Hay suficiente fuerza laboral en la provincia y la Regin para desarrollar
estas actividades.
42
Los Ros
La Regin 5 cuenta con una Red Vial de 8.624,18 carreteras, concentrada en las
Provincias ms grandes y de mayor actividad agrcola, como Los Ros y Guayas, as
como una buena oferta de servicios logsticos y de transporte.
La conectividad de telefona celular tanto a nivel urbano como rural es buena. Segn
cifras de Superintendencia de Telecomunicaciones, el total de abonados de telefona
celular en el pas a 2009 llega al nmero de 12.946.000, lo cual nos permite calcular
una densidad telefnica nacional del 91% para telefona celular.
La regin cuenta con dos aeropuertos con buena capacidad de gestin de pasajeros y
carga, el de Guayaquil y Santa Elena. El aeropuerto de Guayaquil es el segundo ms
importante de pas, despus del de Quito. Gener un desbalance de carga rea de
70,136 toneladas, con una contribucin al desbalance nacional del 24 % en los ltimos
4 aos.
Ecuador cuenta con 4 puertos estatales administrados por las correspondientes

autoridades portuarias y 16 terminales privadas, de los cuales las de Guayaquil son las
ms importantes, tanto en los estatales como privados. Esto permite que Guayaquil se
constituya en concentrador del movimiento de carga de comercio exterior de la
Regin 5, e incluso para otras provincias. Guayaquil es un eslabn importante de las
cadenas productivas que dependen de las exportaciones e importaciones.
Existe un importantsimo conglomerado empresarial, concentrado especialmente en

Guayas y Los Ros, que presenta una buena capacidad industrial de diversificacin, y
un enfoque emprendedor de su poblacin. Hay industrias en el procesamiento de
elaborados de frutas frescas tropicales.
La Regin 5 cuenta con una extensa franja costra que dispone de valiosos recursos
ictiolgicos, y minas de gas y petrleo.
Tendencias Comunes esperadas de mercado para este grupo:

Aumento ingresos pases emergentes, genera una mayor demanda en el mercado
mundial de alimentos sanos, frescos, nutracpticos.
Est en auge el consumo de Productos listos para servir.
La colonia de migrantes cada vez mayor y con mayor poder adquisitivo, consumen
productos de pases de origen, dentro de lo que se denomina el mercado
nostlgico.
Hay una gran demanda de productos con certificaciones orgnicas y de consumo
tico o socialmente responsable.
NEGOCIOS REALES
43
Los Ros
a) Exportacin de Cacao en Grano

Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Estimada :
Nmero de empresas Estimadas:
Generacin de empleo Estimado:
USD 60 millones
13.713 fincas productoras
39.000 agricultores
Objetivo de la Intervencin:
Generar ganancias de productividad con estandarizacin y adopcin de mejores prcticas
de cultivo, cosecha y pos cosecha.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Lograr que el conocimiento sobre las
mejores prcticas de cultivo, cosecha y
pos cosecha de cacao en grano llegue a
los diversos grupos de pequeos
productores del pas
Investigacin de nuevas variedades,
Certificaciones
de
Calidad,
Estandarizacin de procesos de cosecha y
pos cosecha
Fomentar la Asociatividad para impulsar
estandarizacin y adopcin de mejores
prcticas y comercializacin directa con
procesadores o exportadores
INSTRUMENTO
Capacitacin en mejores prcticas de
cultivo, cosecha y pos cosecha a travs de
CNCF, MAGAP
Programa de Estandarizacin de Procesos

de Cosecha y Pos cosecha a travs de
INNOVAECUADOR, INIAP, MAGAP
Programas para generar Asociatividad
con Pequeos Productores para impulsar
procesadores o exportadores a travs de
MAGAP.
b) Produccin y Exportacin de Frutas frescas exticas: Pia, Mango, Papaya.

Importancia Econmica y Social
USD n/d
n/d
n/d
44
Los Ros
Participar abasteciendo a los principales mercados del mundo, con variedades nuevas de
frutas tropicales y estando entre los principales proveedores de estos mercados.
DESAFIO
INSTRUMENTO
Desarrollo y capacitacin en tcnicas de
Plan de Transferencia tecnolgica INCCA,
cultivo, adaptada a las condiciones locales y Capacitacin en Buenas Prcticas
Agrcolas CNCF
Cumplimiento de barreras fitosanitarias
Lobbying, firma de Acuerdos Comerciales
Especificas para ingreso a mercados y apertura de mercados, convenios y
internacionales.
protocolos
Determinar mercados ms atractivos y
ExportaEcuador,
Corpei,
Oficinas
frutas ms atractivas.
Comerciales
c) Exportacin de Banano Fresco Convencional
Consolidar la posicin de primer exportador de banano del mundo, capitalizando sobre la
calidad y costo del producto, en especial en el mercado de mayor precio (UE)
USD 1.332 millones de exportacin (Regin 5)

3.659 fincas en la Regin 5
15.000 agricultores y jornaleros

DESAFIO
Acceso a mercados, mantener
preferencias arancelarias y ganar
nuevos mercados
Lograr eficiencias mediante mejoras
en el campo logstico y tecnificacin
de fincas, que mejoren mrgenes a
productores y exportadores
INSTRUMENTO
ExportaEcuador,
Corpei,
Comerciales
Oficinas
InnovaEcuador, SENACYT, INCCA
d) Exportacin de Semi-elaborados de Cacao

45
Los Ros
Generar ganancias de productividad a travs de la capacitacin en BPM, la transferencia

tecnolgica, el desarrollo de productos , la estandarizacin de procesos y calidad del
producto y consecucin de nuevos mercados
USD 88 millones de exportacin (Regin 5)


DESAFIO
Atraer la tecnologa necesaria para
modernizar los procesos y tcnicas
de produccin
Capacitacin en Buenas Prcticas de
Manufactura
Desarrollo de nuevos productos,
Transferencia tecnolgica de nuevas
tecnologas, estandarizacin de procesos
y calidad, Certificaciones de Calidad
Generar informacin sobre las
potencialidades de nuevos productos y
Mercados
Promocionar la industria de
Semielaborados con las industrias
Chocolateras internacionales
INSTRUMENTO
y Capacitacin en Buenas Prcticas
Agrcolas CNCF
Programas Sectoriales de Capacitacin en
Buenas Prcticas de Manufactura a travs
de CNCF y FODEPYME
Programas de Transferencia tecnolgica
de nuevas tecnologas, Desarrollo de
Nuevos Productos y Certificaciones de
Calidad a travs de INNOVAECUADOR,
FODEPYME
Programas para desarrollar investigacin
de mercados para el desarrollo de nuevos
productos y Estudios de Mercado para
determinar los pases y empresas
procesadoras de mayor crecimiento de
Chocolate Gourmet y Artesanal a travs
de ExportaEcuador
Programa de Promocin de
Semielaborados para Industria
Procesadora de Chocolates internacional
a travs de ExportaEcuador, Corpei,
Oficinas Comerciales
e) Exportacin Agroindustria (Jugos, Conservas, Snacks, deshidratados de frutas) incluye

IQF, pures, nctares.
46
Los Ros
Ofrecer a los mercados internacionales elaborados de frutas tropicales producidas en el

Ecuador, a precios competitivos con excelente calidad y enfatizando atributos especiales
en sabor, aromas y aspectos.
USD 42,2 millones de exportacin (Regin 5)

24 industrias en la Regin 5
1.195 puestos

DESAFIO
modernizar los procesos y tcnicas
de produccin y mejorar provisin de
materia prima
Mercados
Atraccin de nuevas Inversiones en este

sector.
INSTRUMENTO
y Capacitacin en Buenas Prcticas
Agrcolas CNCF
determinar los pases de mayor
crecimiento en el consumo de elaborados
de frutas, a travs de ExportaEcuador
InvestEcuador, EmprendeEcuador, y
Corpei
f) Exportacin de caf en grano

Ser uno de los principales proveedores de caf fino (arbica) en el mundo.

USD 4,1 millones de exportacin (Regin 5)

47
DESAFIO
Mejorar prcticas de cultivo, cosecha y
pos cosecha de caf en grano, en
pequeos productores del pas.
Investigacin de nuevas variedades,
Certificaciones
de
Calidad,
Estandarizacin de procesos de cosecha y
pos cosecha
Fomentar la Asociatividad para impulsar
procesadores o exportadores
Financiamiento para la siembra y

resiembra de cafetales
Los Ros
INSTRUMENTO
cultivo, cosecha y pos cosecha a travs de
CNCF, MAGAP
Programa de Estandarizacin de Procesos
de Cosecha y Pos cosecha a travs de
Programas para generar Asociatividad
con Pequeos Productores para impulsar
procesadores o exportadores a travs de
MAGAP.
Lneas especiales de financiamiento a
travs de BNF, y CFN
NEGOCIOS POTENCIALES
a) Exportacin de Lcteos (Leche, Quesos, Yogurts, etc.)
Ser la principal regin proveedora de elaborados lcteos en el Ecuador y abastecer a los
mercados andinos, facturando al menos un 20% por exportaciones
DESAFIO
Mejorar, la eficiencia productiva,
rendimientos, traslados y manipuleo, y
calidad de la leche, especialmente en
pequeos productores del pas.
Mejorar el manejo del hato ganadero,
ordeo, manipulacin, etc.

potencialidades de diversificacin de
nuevos productos lcteos y Mercados
INSTRUMENTO
produccin INCCA, InnovaEcuador CNCF,
MAGAP
Programa de Mejoramiento gentico, y
de infraestructura en fincas. Buenas
Prcticas Pecuarias. a travs de
productos lcteos y Estudios de Mercado
para determinar los pases de mayor
crecimiento en el consumo de lcteos, a
travs de ExportaEcuador,
48
Los Ros
INNOVAECUADOR.
b) Exportacin de cafs especiales
Promover la siembra del producto en la regin, capacitacin en correctas tcnicas de
cultivo y adecuacin de reas destinadas para el sembro, generacin de polticas que
protejan y motiven la siembra del caf en el pas, as como la investigacin para el
desarrollo de semillas adaptadas al clima y caractersticas del sector.
DESAFIO
INSTRUMENTO
Desarrollo y capacitacin en tcnicas de
cultivo, adaptada a las condiciones locales y Capacitacin en Buenas Prcticas
Agrcolas CNCF
tecnologas, estandarizacin de procesos Nuevos Productos y Certificaciones de
basados en la variedad de caf especial
FODEPYME
Financiamiento para la siembra de
Lneas especiales de financiamiento a
variedades nuevas de caf especial.
travs de BNF, y CFN
c) Produccin y Exportacin de Chocolate: Premium, regular, nutraceutico
Generar ganancias de productividad a travs de la capacitacin en BPM, la transferencia
tecnolgica, el desarrollo de productos, la estandarizacin de procesos y calidad del
producto y consecucin de nuevos mercados.
DESAFIO
modernizar los procesos y tcnicas de
produccin.
Capacitacin en Buenas Prcticas de
Manufactura
INSTRUMENTO
produccin INCCA, InnovaEcuador CNCF.
Buenas Prcticas de Manufactura a travs
de CNCF y FODEPYME
49

tecnologas, estandarizacin de procesos
mercados
Promocionar la industria de manufactura

de chocolates de marca blanca y gourmet
a nivel local e internacional
4.2.2
Los Ros

Nuevos Productos y Certificaciones de
FODEPYME
determinar los pases y empresas
comercializadoras de mayor crecimiento
en Chocolate de marca blanca, gourmet y
artesanal a travs deExportaEcuador
Programa de Promocin de Chocolate de
Marca Blanca y Gourmet a los
comercializadores de Chocolate Locales e
Internacionales a travs de
ExportaEcuador
GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Productos Agropecuarios Para el Consumo

Nacional
2 Agropecuarios
de consumo
nacional
Procesamiento y comercializacin Avicultura

Balanceado para Alimento Animal
Produccin y Exportacin Maz para balanceado para industrias de protena animal

-
En Ecuador existe condiciones para la produccin avcola, existiendo materia prima

para la alimentacin de animales en torno a los centros de produccin.
Adems, hay una masa crtica de productores especializados en la Regin, que han
venido realizando la avicultura desde hace mucho tiempo. Por este motivo, se ha
detectado la existencia de iniciativas de organizacin para la produccin.
Tambin existe en el pas infraestructura de procesamiento y transformacin industrial
de las ms modernas de Latinoamrica, y de usos alternativos en desarrollo.
El Ecuador es un pas con tradicin avcola y con suficiente materia prima regional para
abastecer a la industria de aves. La Regin 5 cuenta con un buen desarrollo
tecnolgico de la industria, que en algunos casos lleva mucho tiempo en el negocio y
tiene reconocida calidad.
50
Los Ros
Esto ha determinado que se desarrollen productos para mercados diferenciados, y con

calidad. De hecho varias industrias cuentan con procesos de certificacin (ISO, HASSP).
Conjuntamente con la industria se ha desarrollado una mano de obra estable y
especializada.
Ecuador es un pas avicultor autosuficiente, con ventajas comparativas en la

produccin de aves, que permiten tener un flujo continuo de carne de pollo para el
consumo.
En la Regin 5 hay un buen nmero de pequeos productores y planteles avcolas

especializados, en donde se han identificado experiencias creativas de produccin de
con calidad de exportacin.
Se ha podido ver que se han desarrollado iniciativas organizativas para la produccin,
como consorcios y organizaciones de avicultores, para la produccin y la
comercializacin.
Se ha generado una concentracin geogrfica de planteles avcolas con relativa

cercana a mercados de consumo, que junto con la reciente dotacin de
infraestructura vial, facilita la produccin y el mercadeo.
Buena dotacin de procesamiento industrial e

infraestructura de frio en los ltimos aos.
Sector considerado altamente sensible por su importancia alimentaria, que cuenta

con apoyo del gobierno (proteccin del mercado).
incremento
sostenido
de
Tendencias Comunes esperadas de mercado para este grupo:

Aumento ingresos pases emergentes, genera un aumento del consumo de protena
animal, especialmente de carne de aves.
Hay una gran demanda de productos con certificaciones orgnicas y de consumo tico
o socialmente responsable.
La demanda ecuatoriana de carne de pollo en los ltimos 5 aos ha registrado un
crecimiento sostenido como alternativa a otras fuentes de protena animal.
La importacin de derivados de la industria avcola, presenta un excelente mercado
potencial de sustitucin.
51
Los Ros
Segn el FAPRI existe un crecimiento esperado de la demanda mundial de carne de

aves como una de las principales fuentes de protena animal.
El precio de los productos avcolas en el mercado internacional crecer en los
prximos aos, luego de la recuperacin de la economa mundial.
El mercado nacional aves es un mercado cautivo, y exclusivo para la produccin
nacional, debido al alto nivel de proteccin en frontera por su enorme sensibilidad
social, lo que hace que el Ecuador sea autosuficiente en la produccin.
NEGOCIOS ACTUALES
a) Procesamiento y comercializacin de Avicultura
Generar acceso a nuevos mercados y ganancias de eficiencia en procesos operativos y
logsticos.
Facturacin Regional Total:
Nmero de empresas:
Generacin de empleo:
N/D
N/D
N/D

DESAFIO
Promover la transferencia y adaptacin
de la tecnologa necesaria, adems de
Buenas prcticas de avicultura.
Difundir el conocimiento sobre las
mejores prcticas de manejo operativo,
sanitario y logstico de la granja
Transferencia tecnolgica (buenas
prcticas de cultivo, sanitarias y de
manufactura)
Homologacin de Normativa Fitosanitaria
con mercados destino.
INSTRUMENTO
INIAP,
InnovaEcuador
manejo operativo y sanitario de la granja,
logstica, HACCP, BPM. A travs de
CNCF y FODEPYME, MAGAP e INCCA.
Programa de Transferencia tecnolgica
de buenas prcticas a travs de
INNOVAECUADOR y Programas del
MAGAP, FODEPYME
Expedicin de normas sanitarias y
gestiones para realizar Convenios de
Protocolo Manejo Sanitario y
52

potencialidades que tienen los mercados
de vecinos como la regin del norte de
Per y Venezuela
Los Ros
Homologacin de Normativa
Fitosanitarias con Per
Estudio Mercado de potencial de pases
vecinos como regin del norte del Per y
Venezuela (Potencial) a travs de Exporta
Ecuador y FODEPYME.
b) Balanceado para Alimento Animal

Viabilizar el crecimiento del negocio mediante provisin de materia prima de calidad a
precios competitivos y mejoramiento tecnolgico, con el efecto indirecto de mejorar la
competitividad de las industrias que dependen de este insumo.
Nmero de empresas:
N/D
N/D
N/D

DESAFIO
(1) Investigacin y desarrollo nuevas
formulas de composicin
(2) Mejoramiento cadena de
aprovisionamiento negocios maz y soya
Generar informacin sobre potenciales
mercados de exportacin
INSTRUMENTO
InnovaEcuador, FONDEPYME
ExportaEcuador
c) Produccin y Exportacin Maz para balanceado para industrias de protena animal

La principal debilidad reside en los bajos rendimientos, por lo tanto se plantea una mejora
de rendimientos de la produccin nacional, con el propsito de sustitucin de
importaciones y abastecimiento de las industrias de balanceado a precios competitivos.
53
Los Ros

Nmero de empresas:
6,9 millones USD (exportacin 2009)

28.741 (39% de las UPAS productoras de maz)

DESAFIO
Transferencia de Tecnologas ms
eficientes y productivas
Capacitacin en Buenas Prcticas
agronmicas
Nuevas inversiones para aumentar el rea
de siembra tecnificada
Desarrollo tecnolgico en mejoramiento
de semillas
4.2.3
INSTRUMENTO
CADERS, INCCA
Capacitacin CNCFINCCA
Financiamiento especial
INIAP
GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Construccin y Materias Primas
3 Construccin y
materias
primas
Construccin de Vivienda
Exportacin de Core y laminas de balsa
Produccin de Maderas semiduras
Produccin de Maderas Teca y otras maderas duras

Abastecimiento continuo de materias primas e insumos, existencia de mano de obra
disponible y especializada, tecnologa de punta y capacidad industrial instalada que cuenta
con certificaciones de calidad ISO.
Existencia de infraestructura vial que facilita la produccin y comercializacin y que es
aprovechada por la posicin geogrfica estratgica de las plantas industriales para la
produccin y la comercializacin de madera fina.
En la Regin 5 hay la disponibilidad de recursos silvcolas maderables para la industria de
la madera, y se dan condiciones climticas y productivas que permiten disponibilidad en
menor tiempo de madera comercial.
54
Los Ros
Se encuentran definidas reas aptas para el desarrollo de proyectos de silvicultura

comercial destinada a la industria de aglomerados y otros usos. Tambin existe una buena
capacidad instalada de procesamiento industrial de buen nivel tecnolgico.
Existencia de minas y canteras para la extraccin de piedra caliza y materias primas para
cemento. Mano de obra disponible para trabajar en esta industria.
En la Regin 3 vecina, existe la planta de Cementos Chimborazo con tecnologa media y
capacidad instalada para la fabricacin de cemento, que en poco tiempo puede abastecer
a la demanda de la Regin 5, especialmente a Guayas, y Bolvar.
Tendencias esperadas de mercado para este Grupo:
Se estima que hasta el 2.040 la demanda mundial de madera podra llegar hasta los 20
billones de Metros Cbicos anuales (Ecuador Forestal)
La demanda mundial de productos maderables crece hasta un 10% ms que la
poblacin mundial (FAO) y equivale a un valor anual de 480.000 millones de USD.
El mercado interno de tableros es de 200 mil metros cbicos y el de MDF es de 140 mil
metros cbicos lo cual no es cubierto por la produccin interna (importante mercado
de sustitucin) (OIMT y MAE).
NEGOCIOS REALES
a) Produccin de Maderas Teca y otras maderas duras
Generar una Poltica de Atraccin de Inversiones a la Reforestacin

Nmero de empresas:
N/D
N/D
N/D
55
DESAFIO
modernizar la produccin de las maderas
duras y potenciar su desarrollo.
Transferencia de tecnologa de cultivo
Generar informacin sobre los mercados

potenciales con alto crecimiento, como
Rusia, Eslovenia, Francia, Noruega.
Los Ros
INSTRUMENTO
INCCA, InnovaEcuador
Programas de Transferencia de
tecnologas de cultivo a travs de
INNOVAECUADOR y Programas de
MAGAP
Estudios de Mercados de pases con alto
crecimiento como Rusia, Eslovenia,
Francia, Noruega, a travs de
ExportaEcuador
b) Produccin de Maderas Semiduras

Generar una Poltica de Atraccin de Inversiones a la Reforestacin
N/D
Nmero de empresas:
N/D
N/D
DESAFIO
INSTRUMENTO
modernizar la produccin de las maderas
semi-duras y potenciar su desarrollo.
Difusin del conocimiento sobre las
Programas de Capacitacin en tcnicas
mejores tcnicas de cultivo de maderas
de cultivo a travs de CNCF y MAGAP
semi -duras hacia los involucrados de la
reforestacin y cultivo.
Transferencia de tecnologa de cultivo
tecnologas de cultivo a travs de
INNOVAECUADOR y Programas de
MAGAP
Generar informacin sobre los mercados Estudios de Mercados de pases con alto
crecimiento como Rusia, Eslovenia,
Francia, Noruega, a travs de
ExportaEcuador
56
Los Ros
c) Exportacin de Core y laminas de balsa

Generar ganancias de productividad a travs mejoras en mecanismos de provisin de
materia prima a travs de reforestacin y mayor industrializacin del producto procesado.
Capturar nuevos mercado con nuevos productos y penetrar en mercados nuevos.
51,4 millones de USD (exportacin)
Nmero de empresas:
11
N/D
DESAFIO
INSTRUMENTO
modernizar la produccin de core y
lminas de balsa y potenciar su
desarrollo.
Difusin del conocimiento sobre las
Programas de Capacitacin en tcnicas
mejores tcnicas de cultivo de core y
de cultivo a travs de CNCF y MAGAP
lminas de balsa hacia los involucrados de
la reforestacin y cultivo.
Investigacin de nuevas tcnicas
Programa para desarrollo de nuevas
productivas de cultivo y procesamiento
tcnicas productivas y nuevos productos
de madera de balsa y desarrollo de
para mercados de alto crecimiento a
nuevos productos industrializados
travs de INNOVAECUADOR y FODEPYME
requeridos por mercados de alto
crecimiento, como China, Espaa,
Alemania y Estados Unidos.
Generar informacin sobre los mercados Estudios de Mercados de pases con alto
crecimiento como China, India, Espaa,
Alemania y Estado Unidos a travs de
ExportaEcuador y FODEPYME
d) Construccin de Vivienda
Generar ganancias de productividad con adopcin de mejores prcticas, mejoramiento de
procesos y desarrollo de productos. Bsqueda de nuevos mercados.
57
Los Ros

Nmero de empresas:
1.037 millones de USD

1.704
90.580

DESAFIO
Mejoramiento productividad mediante
Capacitacin en tcnicas productivas y
mtodos de logstica.
Mejoramiento productividad mediante
I&D en nuevos materiales ms
econmicos y mtodos de logstica
potencialidades de nuevos mercados y
nuevas tecnologas.
Generar fuentes de financiamiento de
vivienda
INSTRUMENTO
Programas de Competencias Laborales en
Albailera a travs de Programas
Sectoriales del CNCF, Cursos de logstica
para el sector por CNCF o FODEPYME
Programa para desarrollo de nuevos
materiales y nuevos mtodos logsticos
a travs de INNOVAECADOR y FODEPYME
Estudios de Mercado del Norte del Per,
a travs de un nuevo programa
ExportaEcuador
Promover Financiamiento Hipotecario
con Crditos Hipotecarios o Titularizacin
de Hipotecas
4.2.4 GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Turismo
Turismo
Turismo Intereses especiales
Factores Productivos de Apoyo:

Los Ros se caracteriza por una buena dotacin de condiciones geogrficas y paisajsticas
aptas para turismo de intereses especiales, con una gran biodiversidad a travs de sus
pisos ecolgicos. Esta regin cuenta con abundantes cuencas hidrogrficas, con flora y
fauna, propicias para la observacin.
Se ha desarrollado una concentracin de infraestructura turstica bsica y especializada en
este tipo de servicios, con un grupo inicial compuesto principalmente por Mipymes
especializadas en turismo de observacin, en donde se observa un espritu emprendedor a
travs de experiencias creativas para el desarrollo de nuevos productos tursticos.
58
Los Ros
Adicionalmente a la infraestructura, tambin se ha implementado un buen nivel de

conectividad que se ha especializado en la informacin y promocin turstica de la
Provincia.
Tambin en este negocio resulta de particular importancia la existencia de suficiente
transporte e infraestructura vial de acceso que permite en un solo da recorrer por
carreteras de primer orden en todas las zonas tursticas de la provincia y la conexin con
las otras provincias de la Regin 5.
Tendencias esperadas de mercado:
La demanda turstica tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los
pases sudamericanos, segn la Organizacin Mundial de Turismo.
A pesar de la crisis del ao 2009, la Organizacin Mundial de Turismo, prev una
recuperacin moderada de las llegadas tursticas internacionales, del 1 al 3%. La
demanda turstica tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los
pases sudamericanos.
El turismo alternativo, cultural, rural, ecoturismo, turismo temtico, de salud y
bienestar ha tenido una evolucin muy favorable en los ltimos aos y se prev que
contine creciendo luego de la recesin.
Otro tipo de turismo que est teniendo gran demanda en el mercado internacional es
el llamado turismo temtico, como por ejemplo el de rutas gastronmicas,
geogrficas, tnicas, culturales, de observacin y de inters cientfico.
NEGOCIOS POTENCIALES
a) Turismo Intereses especiales
Estructurar el sector, generar desarrollo de productos, fortalecer formacin de RRHH y
generar promocin del servicio.
59
Los Ros

DESAFIO
Generar Capacitacin en competencias
laborales de turismo, en interpretacin y
capacidad de los guas.
Promover la investigacin y desarrollo de
productos y mecanismos de promocin y
transferencia tecnolgica
Fortalecer la organizacin del Sector
informacin sobre las potencialidades

que tienen los mercados de alto
crecimiento en emisin de turistas
de intereses especiales, como Alemania,
Pases Bajos, Canad, Estados Unidos,
Chile
Mercadeo, Promocin comercial
INSTRUMENTO
Programas de Formacin en
Competencias Laborales del CNCF y
Programas del Ministerio de Turismo y
FODEPYME
Programas de desarrollo de productos y
Transferencia tecnolgica a travs de
INNOVAECUADOR y MINISTERIO DE
TURISMO y FODEPYME
Mejores Practicas y Tecnologa en
manejo del sector y empresas de
turismo de intereses especiales de pases
exitosos en turismo de intereses
especiales como es Costa Rica, Panam,
Chile, Canad, Australia, a travs de
INNOVAECUADOR y MINISTERIO DE
TURISMO y FODEPYME
Estudios de Mercados de pases con alto
crecimiento en emisin de turistas de
intereses especiales, como Alemania,
Pases Bajos, Canad, Estados Unidos,
Chile a travs de ExportaEcuador
Programas de Promocin y Mercadeo los
Productos de Turismo de Intereses
Especiales en los mercados potenciales
con mayores tasa de crecimiento en
emisin de Turistas de intereses
especiales a travs de ExportaEcuador
o Programas de Ministerio de Turismo.
4.3 Mapeo de Actores Responsables de la Implementacin de Polticas

La coordinacin institucional se har entre el MCPEC y Ministerios sectoriales, con
prefecturas provinciales, y con la Agencia de Desarrollo Territorial de Guayaquil, ADREG:
1. Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, MAGAP.
2. Ministerio de Industrias y Productividad, MIPRO.
60
Los Ros
3. Ministerio de Turismo, MINTUR.

4. Ministerio de Relaciones Exteriores, MMRREE.
5. Consejos Provinciales de Bolvar, Guayas, Los Ros, Santa Elena.
6. ADREG
4.3.1 Propuesta de Estructura
Un coordinador regional, adscrito al MCPEC. Vela por el desarrollo armnico, equilibrado
y sostenido del territorio, y armoniza acciones conjuntamente con el Director Ejecutivo de
la ADREG en el mbito de sus funciones.
Un Coordinador de negocios, nombrado como contraparte de un gremio o Cmara de la
Produccin con mayor relacin al negocio, que se encarga de velar por el cumplimiento de
los objetivos de desarrollo productivo del negocio.
Se ejecutan los planes, proyectos o programas transversales a los negocios, pero
sectoriales por actividad econmica, como se seal en captulos anteriores. Los planes o
proyectos transversales tienen objetivos de desempeo que miden la ejecucin del
Ministerio u rgano ejecutor, pero los objetivos de impacto tienen que ver con el
desarrollo productivo de los negocios, a nivel nacional o regional, y medidos a ese nivel
por parte del MCPEC.
Con cierta frecuencia, deben haber reuniones de seguimiento al proceso de desarrollo
de negocios. Y con cierta frecuencia, debe haber reuniones de seguimiento al proceso de
desarrollo productivo territorial (entre coordinadores regionales y prefectos) al igual que
con el MCPEC central en Quito y con SENPLADES, para un desarrollo armnico de los
planes, y para la generacin de planes de contingencia o de re direccionamiento de la
ejecucin.
61
V.
Los Ros
Hoja de Ruta
5.1 Gerencias Regionales

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin ha tomado la iniciativa de establecer
mecanismos de coordinacin y articulacin pblico privados a nivel territorial, a travs
de la conformacin de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso
de gestin pblica, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la
implementacin de las agendas de transformacin productiva, mejorando el abordaje de
coordinacin para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.
5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas

Los gerentes regionales tienen tres tareas especficas:
(1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de
Transformacin Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalizacin y
participacin de la construccin de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la
elaboracin de planes de accin que involucren metas y actores corresponsables; y
establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementacin de las
diferentes herramientas.
(2) Mejorar la coordinacin institucional entre niveles (central, regional, provincial y
municipal), entre sectores (pblico privado), entre rgimen (dependiente,
desconcentrado), as como la coordinacin vertical horizontal. Para lo cual es necesario
realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemticos de los ministerios
e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de
seguimiento de la ejecucin y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer
alertas de ejecucin de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE.
(3) Reforzar la comunicacin de temas estratgicos de la Agenda de Transformacin
Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y anlisis poltico de la regin; la difusin
de temas estratgicos a los actores claves; la elaboracin de informes productivos, cuando
corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y,
preparar reuniones de interaccin pblico privadas.
62
Los Ros
ANEXO
63
Los Ros
CALIFICACIN Y PRIORIZACION GENERAL DE LOS NEGOCIOS

DE LA REGION 5
64
Los Ros
65
Los Ros
INDICADORES PARA IDENTIFICAR CADENAS PRODUCTIVAS IMPORTANTES ACTUALES Y POTENCIALES
66

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Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Objetivo, instrumentos y oferta de programas ....................................................................... 6

Ejes de la agenda territorial ..................................................................................... 7

Agendas de Desarrollo Productivo ....................................................................... 7

Diseo de planes de mejora competitiva ............................................................. 9

Diversificacin Productiva con enfoque local ..................................................... 10

Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES ...................................... 11

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin

Potencialidad Productiva de Los Ros ................................................................................ 17

Situacin Productiva de Los Ros............................................................................ 17

Actividades Productivas en El Sector Agropecuario ............................................... 23

Actividades Productivas en El Sector Manufacturero ............................................. 29

Actividades Productivas en El Sector Servicios ....................................................... 31

Situacin Social de Los Ros ................................................................................... 33

Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad ................................ 33

Servicios Bsicos ................................................................................................... 34

Migracin y Empleo .............................................................................................. 35

Situacin Institucional en Los Ros ......................................................................... 36

Instituciones Pblicas en Los Ros .......................................................................... 36

Instituciones Privadas y Empresariales en Los Ros ............................................... 38

Negocios Actuales y Potenciales En Los Ros ..................................................................... 40

Negocios Actuales y Potenciales y Su Peso Relativo En La Regin .......................... 40

4.2 Negocios Seleccionados: Tendencias Nacionales e Internacionales, Factores

GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Agricultura y Agroindustria de Exportacin .............. 42

GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Productos Agropecuarios Para el Consumo Nacional 50

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Construccin y Materias Primas ............................... 54

4.2.4 GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Turismo .......................................................................... 58

Mapeo de Actores Responsables de la Implementacin de Polticas ..................... 60

5.1 Gerencias Regionales ................................................................................................. 62

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Objetivo, instrumentos y oferta de programas

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,

2.2 Ejes de la agenda territorial

Agendas de Desarrollo Productivo

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Diseo de planes de mejora competitiva

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los

Diversificacin Productiva con enfoque local

Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes

2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Programa Nacional de Almacenamiento

El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y

El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y