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VISTOS: Lo dispuesco en el D-F.L, N° 725/68 y sus modificaciones, sobre Cédigo Sanitario, en
‘especial en el Articulo 161 y siguientes; en el D. F, LN? | de 2005, del Ministerio de Salud, que fia
el texto refundido, coordinado y sistematizado del D.L. N° 2763/79, y de las leyes N° 18.933 y N°
18,469 y el Decreto N° 136 de 2004, Reglamento Orginico del Ministerio de Salud: en el Decreto
Supremo N° 594/99 del Ministerio de Salud, que establece el Reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales bésicas en los lugares de trabajo; la Resolucion N° 1600/08, de la
Contraloria General de la Repiiblica y sus modificaciones; el D.S, N° 61/2006 del Ministerio de
Salud; y
exentanr_ 2094 ,
LASERENA, ;
CONSIDERANDO:
1. El Formulario de Notificacién Inmediata de Accidente de! Trabajo fatal y Grave, de fecha
29.06.08, a las 16: 00 horas, informa el accidente grave ocurride a don Mario Villalobos
‘Chavex, trabajador de la empresa Fismidth Minerals S.A. El accidente notificado ocurrié, en
circunstancias en que el trabajador se encontraba bajando una carga pesada se cortd la
eslings y a carga cayé sobre una pieza metilica donde se encontraba de pié resultando
herido, y al cratar de escapar se corsé la planta del zapato provocéndole una herida en la
planta del pie con resultado de amputacién de ortejo menor del pie derecho. Se adjunta,
Declaracién Individual de la Asociacién Chilena de Seguridad y hoja de reposo,
correspondiente adon Mario Villalobos Chavez.
2, Que el dia 29 de agosto del 2008, funcionario de la Oficina Comunal de Salamanca, se
constituyen en lugar en que ocurrié accidente laboral con resultado grave, en Patio N? 18,
vbicado en Chacay s/n, comuna de Salamanca, de propiedad de Minera Los Pelambres, Rut
96.790.240-3, representado por don Gonzalo Bernstein Guerrero Rut 7.199.200-4,
constatando, lo siguiente:
* Que la empresa Fismidth, en conjunto con la empresa Ameco Chile S.A, han auto
suspendido las actividades de lzaje en camién Pluma, de acuerdo alo establecido en la
Ley 16.744 y Circular 2345/07, de la Suceso.
* Al momento de la inspeccién de detecta que entre las posibles causas que dieron
rigen al accidente se encuentra las siguientes:
+ Se realiza izaje de impulsor, el cual, cuenta con cantos vivos con eslingas.
- Que el personal cuenta con capacitacién y procedimientos de labor a realizar.
Para que esta Seremi alce la Auto suspension de la faena, la empresa deberé
acreditar las medidas inmediatas referidas a la ocurrencia del accidente.
* Que se cita a representante legal de empresa Fismidth Minerals y representante legal de
Ameco Chile S.A.
3. Que por medio de acta de inspeccién Solicitud de antecedentes, funcionario de esta Seremi
de Salud, se otorga a sumariado un plazo de 48 horas habiles para presentar antecedentes en
formato digital o papel
4, Que la parte sumariada, debidamente citada, ha formulado descargos a través de su
representante D. Luis Avalos Gagilondo, Rut 12.846.930-3, en los que indica los argumentos
respecto del accidente laboral grave ocurrido a don Mario Villalobos Chéver; sefialando-que
al momento del accidente se encontraban realizando maniobras de izaje exdsh
s6lo colabora con ellos, ademas, aporta los antecedentes relatives a Programa de Ge
de riesgos FLS Minerals; Reglamento especial empresas Contratistas y Subcont
Procedimiento conjunto Fis y Ameco,
SEREMI DE SALUD REGION DE COQUIMBO
Subids San joagun N° 1801, La Sarena WME 1.231400 Mil seremiahect@raded gov!5. Que el dia 09 de septiembre del 2008, por medio de acta de inspeccién, funcionario de la
Oficina Comunal de Salamanca, informa que, se recepcioné nota de la empresa Ameco Chile
SA, en la que se solicita nueva prorroge para la presentacién de descargos por acta de
inspeccién, de fecha 29.08.09, se adjunta nota, segin consta en fojas 9 y 10.
6 Que concurre a declarar don Leopoldo Nelson Guerrero Gutiérrez, Rut .377.989-3, Jefe de
Departamento de Prevencién de Riesgos, en representacién legal de la empresa Minera Los
Pelambres, Rut 96.790.240-3, quien formula sus descargos respecto del accidente laboral
grave, ocurride a don Mario Villalobos Chavez, sefalando que este trabajador es dependiente
de la empresa Fismidth Minerals SA, la cual la cual presta servicios en Faena Chacay de
Minera Los Pelambres, indicando ademas lo antecedentes que se acompafian, relatives a
copia de Reglamento especial de contratistas y copla de contrato con la empresa Fismidth
7. Que debidamente citado, la empresa Ameco Chile S.A., ha formulado descargos a través de
su representante don Jorge Enrique Concha Mosqueira, Rut 9.798.002-0, en los que indica los
argumentos respecto del accidente ocurrido a don Mario Villalobos Chavez, sefialando que
su empresa presta servicios a minera Los Pelambres, la cual el dia del accidente se
fencontraba realizando labores de izaje en el lugar donde produjo el accidente a solicitud de
la empresa Flsmidth, Indicando ademés que no tiene ninguna relacién contractual con el
trabajador afectado. Se acompatian los siguientes documentos: Procedimiento de izaje de
‘Ameco: Reglamento especial para empresas sub Contratistas, MIP recpecionada; ATS, del dia
y labor correspondiente: procedimiento conjunto Ameco-Fis, para maniobras de izaje; y
Capacitaciones a operar (Certificados de competencia, Licencia Interna de Mip y Licencla de
‘Conducir, Charlas izaje, etc.)
8, El Informe Preliminar de Investigacién del Accidente, SGPREV N° 244-02-09.08, sefiala que,
las causas inmediatas y basicas del accidente que afectS don Mario Villalobos Chivez,
trabajador de la empresa Fismidth SA, el cual le provocé la amputacién traumatica de
ortejo menor de pié derecho, mientras realizabas maniobras de descarga en patio 18, Faena
Minera Los Pelambres.
9 Que por medio de nota enviada por Fismidth Minerals SA., a esta Seremi de Salud, sefiala
que_adjunta antecedentes requerides en respuesta de la auto suspension de feena, emitida el
cia 29.0.08, segin consta en fojas 21 a fojas 305.
10, Que por medio de nota enviada por Ameco Chile S.A., a esta Seremi de Salud, hace entrega
de antecedentes, tales como: Poder notarial representante legal, y Charla de Difusién y
centrega de procedimiento "Maniobras de izajes” Ameco-Fismidth, segin consta en fojas 306 a
fojas 368.
I. Que por medio de nota enviada por Jefe de prevencién de Riesgos, Minera los Pelambres, a
esta Seremi de Salud, adjunta los siguientes documentos: Poder legal de Leopoldo Guerrero
Gutiérrez, Jefe Prevencién de Riesgos; Constancia de entrega de Regiamento General por
parte de MLP a Fismidth Programa de SST de MLP; Hoja de Contrato Fismidth, con firmas de
los Gerentes; y Registro Nacional de Expertos del de SNS y SGM de Leopoldo Guerrero,
segin consta en fojas 369 a fojas 576.
12, Que son analizados los descargos formulados y los antecedentes del presente sumario
sanitario, en relacién con la normativa sanitaria aplicable a la materia, representada, por el
Decreto Supremo N° 594/99 del Ministerio de Salud, que establece el Reglamento sobre
condiciones sanitarias y amibientales basicas en los lugares de trabajo, pudiendo conciuirse que
se comedé infraccién a lo dispuesto en el articulo en el articulo 36, que sefiala: “Los
elementos estructurales de la construccién de los locales de trabajo y todas los maquinarias,
instalaciones, asi como las herramientas y equipos, se mantendrdn en condiciones segures ¥-¢n-b
funcionamiento para evitar dafio a las personas’. Asimismo, se infringe lo dispuesto
articulo 37°, el inciso primero, que dispone, “Deberd suprimirse en los lugares “
cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud 0 integridad fisica de los trabojadores".
13. Que se llega a la anterior conclusion, atendido que el término factor, implica
causa, y en este sumario sanitario se ha logrado determinar que la causa del
sufride por don D. Mario Villalobos Chavez, se debié a la inadecuada plan
SEREMI DE SALUD REGION DE COQUINBO.
Subids San joagun N° 80, ta Serena. Wl 51231400 Mil seremisaivedgrednludgovc!de la empresas involucradas de los trabajos a desarrollar, pues no existia un procedimiento
de trabajo seguro para maniobras de izaje previo, ademas, los implementos de seguridad
utlizados para la maniobra de izaje no son los correctos, ya que utilizaron eslingss para
transportar piezas metélicas con cantos vivos, sin utilizar protecci6n en esos puntos, sin
Perjuicio de la accién insegura por parte del trabajador al ubicarse cerca de las piezas en
movimiento, constituyendo la falta de medidas de seguridad antes sefialadas los factores de
peligro que provocaron el accidente investigado.
14, Que en el hecho fe cabe responsabilidad a las empresas Fismidth SA, Ameco SA, quienes
realizaban en conjunto las maniobras de izae.
18, Que en mérito de las disposiciones legales reglamentarias y de los antecedentes citados,
dicto la siguiente:
SENTENCIA
|, APLICASE, 2 FLSMIDTH MINERALS S.A., RUT 89,664,200-6, representado por
Don ivan Reyes Espinoza, Rut 7.573.248, ambos con domicilio en Barros Errazuriz N°
1954, Oficina N® 708, comuna de Providencia, Santiago, una Multa de 20 UTM.
2, APLICASE, a AMECO S.A, representado por don Jorge Enrique Concha Mosqueira,
Rut 9.798.002-0, ambos domicilio en Américo Vespucio Norte N° 0600, Quilicura, Regién
Metropolitana, a individualizados, una Multa de 5 UTM.
3. El mento de la multa deberd ser ingresado, en cualquier sucursal del Banco estado, en la
cuenta corriente N° 12509104750 (Manejo de Ingenieria de Accién Sanitaria y Otros) a
nombre de Seremi de Salud, Regién Coquimbo y acreditar su pago ante el Encargado de la
Oficina Comunal de Salamanca, dentro del quinto dia, contado desde la fecha de notificacién
de la presente sentencia, bajo apercibimiento de suftir por via de sustitucién y apremio un
dia de prisién por cada 0,1 UTM, de multa si asi no fo hiciere, hasta un méximo de 60 dias.
Se apercibe al infractor con el doble de la multa impuesta, en caso de reincidencia.
4, COMUNICASE, a la sumariada que a contar de la notificacién de la sentencia puede
hacer uso de: a) Reposicién Administrativa en contra de fa sentencia, interpuesto ante esta
misma autoridad, dentro del plazo de 5 dias administrativos (de lunes a viernes) contados
desde fa notificacién de la senvencia; 0, b) Reclamacién ante los Tribunales Ordinarios de
Justicia, previa acreditacién del pago de la multa si la hubiese, segin lo dispuesto en el
articulo 171 del Cédigo Sanitario, dentro del plazo de S dias hébiles (de lunes a sébado)
contados desde la notificacién de la sentencia
NOTIFIQUESE
= Infractores
= Oficina Comunal de Salamanca
- Dpto. Salud Publica (Salud Qcupacional)
= Unidad de Sumavios
= Unidad de Contablidad y Finanzas
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SEREM! DE SALUD REGION DE COQUIMBO.
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