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ENERGIA Y MINAS

NORMAS LEGALES
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El Peruano
Lima, viernes 6 de marzo de 2009

Establecen disposiciones para las


auditoras de los sistemas de gestin
en seguridad y salud en el trabajo en
empresas mineras
DECRETO SUPREMO
N 016-2009-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:

Que, la seguridad y salud en el trabajo es una condicin


bsica para la proteccin social y el desarrollo de las
relaciones de trabajo decentes, siendo ste un objetivo
prioritario del Estado;
Que, la Ley N 28385, que modifica la Ley N 27711, Ley
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece
que es competente para definir, concertar, coordinar, dirigir,
supervisar y evaluar la poltica de higiene y seguridad
ocupacional, y establecer las normas de prevencin y
proteccin contra riesgos ocupacionales que aseguren la
salud integral de los trabajadores, en aras del mejoramiento
de las condiciones y el medio ambiente de trabajo;
Que, el Decreto Supremo N 009-2005-TR, modificado
por el Decreto Supremo N 007-2007-TR, Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, es aplicable a todos los
sectores y tiene como objetivo la promocin de una cultura
de prevencin de riesgos laborales, estableciendo entre
otros el derecho de los trabajadores a condiciones dignas
de trabajo que les garanticen un estado de vida saludable,
fsica, mental y social, para lo que se requiere que el
ambiente de trabajo sea seguro y saludable;
Que, el principio de prevencin establece que el
empleador debe garantizar en el centro de trabajo los medios
y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar
de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vnculo
laboral prestan servicios o se encuentran dentro del mbito
del centro de labores, como es el caso de los trabajadores
de empresas contratistas, subcontratistas, empresas de
intermediacin laboral, cooperativas de trabajadores u
otras;
Que, en esta medida, el artculo 61 del Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo establece que el empleador
o quien asuma el contrato principal de una actividad es
quien garantiza la coordinacin eficaz y eficiente de la
gestin en prevencin de riesgos, la seguridad y salud
de los trabajadores, la contratacin de los seguros y
vigila el cumplimiento de la normatividad legal vigente en
materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de
sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales
de servicios, cooperativas de trabajadores u otras, que
desarrollen obras o servicios en su centro de trabajo o con
ocasin del trabajo correspondiente de la empresa;
Que, el artculo 32 del Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo establece la obligacin de realizar
auditoras peridicas para comprobar si el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, ha sido
aplicado y es adecuado y eficaz para la prevencin de
riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores,
siendo que la Quinta Disposicin Complementaria establece
su obligatoriedad desde enero de 2009;
Que, el ndice de accidentes de trabajo en el sector
minero es elevado, razn por la cual se requiere la
realizacin de auditoras que permitan detectar aquellos
aspectos que deben ser mejorados en los sistemas de
gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo para garantizar
la seguridad y salud de los trabajadores propios, como
de los provenientes de sus empresas contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios,
cooperativas de trabajadores u otras, que desarrollen obras
o servicios en su centro de trabajo o con ocasin del trabajo
correspondiente de la empresa;
Que, los Dictmenes de Auditora deben ser
comunicados al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, a travs de las Direcciones Regionales de Trabajo
y Promocin del Empleo a nivel nacional, a efectos de tener
un mejor conocimiento de la problemtica del sector minero
en materia de seguridad y salud en el trabajo y adoptar
las medidas pertinentes, en coordinacin con el Ministerio
de Energa y Minas y el OSINERGMIN, para prevenir
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

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De conformidad con lo dispuesto en el artculo 118


inciso 8) de la Constitucin Poltica del Per y en la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo, aprobada por Ley N 29158;
DECRETA:
Artculo 1.- La gestin de la seguridad y salud en
el trabajo es responsabilidad del empleador, quien debe
implementar un sistema de gestin en seguridad y salud
en el trabajo, cumpliendo con el Reglamento de Seguridad
e Higiene Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N
046-2001-EM, entre otras disposiciones, el cual debe ser
auditado peridicamente para comprobar su aplicacin y
eficacia en la prevencin de riesgos laborales y seguridad y
salud de los trabajadores.
Artculo 2.- El titular de la actividad minera cuyos
trabajadores laboren conjuntamente con trabajadores
de contratistas, subcontratistas, empresas especiales
de servicios, cooperativas de trabajadores u otras,
deber incluir en la auditora establecida en el artculo
32 del Decreto Supremo N 009-2005-TR. Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo, la evaluacin de
los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo de las contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios, cooperativas de trabajadores
u otras.
Igual obligacin tiene el titular de la actividad minera
que, sin contar con trabajadores propios, asume una
actividad a ser desarrollada ntegramente por trabajadores
de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios, cooperativas de trabajadores u otras.
Artculo 3.- La auditora debe ser realizada con
periodicidad anual, durante el primer trimestre de cada
ao.
Artculo 4.- El informe de auditora debe ser presentado
dentro de los primeros cinco (5) das hbiles del mes de abril
de cada ao calendario al Ministerio de Energa y Minas, al
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), al Gobierno Regional correspondiente y a
la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
de la jurisdiccin donde se encuentra ubicada la empresa
minera.
Artculo 5.- En funcin al informe de auditora
presentado por el titular de la actividad minera, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y el
Ministerio de Energa y Minas, coordinarn para adoptar
las acciones pertinentes, en tanto que el OSINERGMIN
y los Gobiernos Regionales fiscalizarn de acuerdo a su
competencia y, de ser el caso, impondrn las sanciones
que correspondan.
Artculo 6.- Prorrguese la obligatoriedad de
las auditoras establecida por la Quinta Disposicin
Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo N
009-2005-TR, introducida por el Decreto Supremo N 0072007-TR al 1 de enero de 2012, salvo para las actividades
supervisadas y fiscalizadas por OSINERGMIN y los
Gobiernos Regionales correspondientes.
Artculo 7.- La presente norma entra en vigencia al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 8.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del
Empleo y el Ministro de Energa y Minas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
COMPLEMENTARIAS
Primera.- Excepcionalmente, para el ao 2009, la
auditora de las actividades mineras debe ser realizada
por auditores independientes dentro del plazo de sesenta
(60) das calendario contados a partir de la vigencia de
la presente norma. El Informe debe ser presentado al
Ministerio de Energa y Minas, OSINERGMIN, Gobierno
Regional correspondiente y a la Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo de la jurisdiccin donde se
encuentra ubicada la operacin minera, dentro de los diez
(10) das hbiles de haber concluido la auditora indicada,
bajo apercibimiento de sancin en caso de incumplimiento
de acuerdo a la legislacin vigente de las autoridades
competentes.
En caso de que el titular de la actividad minera hubiera
realizado una auditora o hubiera sido fiscalizada durante
el ejercicio 2008, deber presentar copia de los informes y
acreditar, de ser el caso, haber implementado las medidas
correctivas pertinentes.
Segunda.- Para la realizacin de las auditoras se
podr contratar a las empresas supervisoras habilitadas
por OSINERGMIN.

El Peruano
Lima, viernes 6 de marzo de 2009

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das


del mes de marzo del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE ELISBAN VILLASANTE ARANBAR
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
PEDRO SNCHEZ GAMARRA
Ministro de Energa y Minas

320024-1

Aprueban la Primera Clusula Adicional


del Contrato de Concesin del Sistema
de Distribucin de Gas Natural por Red
de Ductos en el departamento de Ica
RESOLUCIN SUPREMA
N 015-2009-EM
Lima, 5 de marzo de 2009
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 25 de abril de 2008, dentro del Concurso
Pblico Internacional para la entrega en Concesin del
Sistema de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos
en el departamento de Ica, el Comit de Proyectos de
Infraestructura y de Servicios Pblicos de PROINVERSIN
adjudic la Buena Pro, declarando como Adjudicatario
al Consorcio EEB-TGI, conformado por la Empresa de
Energa de Bogot S.A. ESP y Transportadora de Gas
del Interior S.A. ESP, el que conforme a las bases del
referido Concurso, constituy la Sociedad Concesionaria
denominada Transportadora de Gas Internacional del Per
S.A.C.;
Que, de acuerdo al Texto nico Ordenado del
Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de
Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2008EM, se emiti la Resolucin Suprema N 046-2008-EM de
fecha 21 de octubre de 2008, que otorg a la Sociedad
Concesionaria Transportadora de Gas Internacional del
Per S.A.C., la Concesin del Sistema de Distribucin de
Gas Natural por Red de Ductos en el departamento de Ica,
y aprob el respectivo Contrato de Concesin;
Que, mediante Escritura Pblica de fecha 23 de
octubre de 2008, la Sociedad Concesionaria cambi su
denominacin social de Transportadora de Gas Internacional
del Per S.A.C. a Transcogas Per S.A.C.;
Que, mediante Sesin de fecha 4 de marzo de 2009, el
Consejo Directivo de PROINVERSIN aprob la Primera
Clusula Adicional del Contrato de Concesin del Sistema
de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos en el
departamento de Ica, a suscribirse con la Sociedad
Concesionaria Transcogas Per S.A.C., bajo el fundamento
de que es necesario una clusula adicional que regule el
impacto que las restricciones de suministro y congestin de
transporte de gas natural, declarado mediante Resolucin
Ministerial N 358-2008-MEM-DM, causen sobre los
plazos, metas y responsabilidades a cargo de la Sociedad
Concesionaria;
Que, de acuerdo al artculo 6 del Decreto Supremo N
059-96-PCM, le corresponde a PROINVERSIN, asumir
todas las competencias correspondientes para la entrega
en concesin de obras pblicas de infraestructura y de
servicios pblicos, bajo los mecanismos y procedimientos
establecidos en el referido Texto nico y su Reglamento.
Asimismo, de conformidad con el artculo 10 las entidades
del Estado debern adoptar los acuerdos o realizar las
gestiones o los actos necesarios para ejecutar las decisiones
de PROINVERSIN y de los Comits Especiales, sin
excepcin;
Que, de otro lado, considerando que los artculos 33 y
34 del Texto nico Ordenado del Reglamento de Distribucin
de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante
Decreto Supremo N 040-2008-EM, establecen requisitos
formales que se deben cumplir para el otorgamiento de
la Concesin y aprobacin del respectivo Contrato de
Concesin, es necesario cumplir con los mismos requisitos
para aprobar la Primera Clusula Adicional del Contrato de
Concesin del Sistema de Distribucin de Gas Natural por
Red de Ductos en el departamento de Ica;

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NORMAS LEGALES

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De conformidad con los artculos 15 inciso a), 33 y 34


del Texto nico Ordenado del Reglamento de Distribucin
de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante
Decreto Supremo N 040-2008-EM;
Con la opinin favorable del Director General de
Hidrocarburos y el Viceministro de Energa;
SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar la Primera Clusula Adicional del


Contrato de Concesin del Sistema de Distribucin de Gas
Natural por Red de Ductos en el departamento de Ica, que
como Anexo forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Autorizar al Ing. Gustavo Adolfo Navarro
Valdivia, Director General de Hidrocarburos del Ministerio
de Energa y Minas a suscribir a nombre del Estado, la
Primera Clusula Adicional a que se refiere el artculo 1 de
la presente Resolucin.
Artculo 3.- El texto de la presente Resolucin Suprema
deber incorporarse en la Escritura Pblica que d origen al
Contrato de Concesin.
Artculo 4.- Notificar la presente Resolucin Suprema
a la Sociedad Concesionaria Transcogas Per S.A.C. a fin
de cumplir con el trmite establecido en el ltimo prrafo del
artculo 33 del Texto nico Ordenado del Reglamento de
Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 040-2008-EM, y proceder
a su publicacin una vez verificado el cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 34 del citado Reglamento.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO SNCHEZ GAMARRA
Ministro de Energa y Minas

320024-4

INTERIOR
Delegan en el Viceministro del
Interior la facultad de aprobacin
de modificaciones presupuestarias
en el nivel funcional programtico,
calendario de compromisos y sus
respectivas ampliaciones, incluyendo
sus anexos
RESOLUCION MINISTERIAL
N 0198-2009-IN
Lima, 4 de marzo de 2009.
Visto, el Oficio N 532-2009-IN-0304 del Director
General de la Oficina General de Planificacin;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 1268-2008-IN0304, modificada por Resolucin Ministerial N 046-2009IN-0304, se aprob el Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA) de Ingresos y Egresos del Pliego 007: Ministerio del
Interior, para el Ao Fiscal 2009, as como la Estructura
Funcional Programtica de Apertura, por unidad ejecutora,
funcin, programa, subprograma, actividad y proyecto;
Que, mediante Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, se establecen los principios, as
como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema
Nacional de Presupuesto, a qu se refiere el artculo 11
de la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los artculos
77 y 78 de la Constitucin Poltica;
Que, el numeral 40.2 del artculo 40 de la Ley N
28411, prev que las modificaciones presupuestarias en
el nivel Funcional Programtico son aprobadas mediante
Resolucin del Titular, a propuesta de la Oficina de
Presupuesto o de la que haga sus veces en la Entidad;
pudiendo el Titular delegar dicha facultad mediante
disposicin expresa, que debe ser publicada en el Diario
Oficial El Peruano;

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