BAB I

PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) Gampong Alue
Capli disusun dalam rangka penentuan arah kebijakan Pembangunan Jangka Menengah
Gampong yang didasarkan kepada jaring aspirasi masyarakat dan dirumuskan melalui
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Gampong.
RPJMG Gampong Alue Capli Kecamatan Seunuddon Kabupaten Aceh Utara
merupakan dokumen perencanaan pembangunan yang dihasilkan oleh Aparatur Gampong
yang terdiri dari geuchik beserta perangkat gampong yang dibantu oleh Tim Perencana
Gampong yang telah di SK-kan oleh Geuchik serta para tokoh masyarakat dan diawasi oleh
Tuha Peut Gampong.
1.2. DASAR HUKUM
Dokumen RPJMG ini disusun untuk menjadi kerangka pikir sistematis tentang
permasalahan yang dihadapi masyarakat gampong tentang potensi sumber daya gampong.
Juga sebagai rumusan tindakan strategis yang diorientasikan untuk memenuhi cita-cita
bersama yaitu peningkatan kesejahteraan dan sekaligus membangun tata pemerintahan
yang demokratis, adil dan terbuka. Dokumen ini disusun mulai pada Bulan November
2013. Hasil yang dicapai dan tertulis dalam dokumen ini diperuntukkan bagi perencanaan
pembangunan gampong selama 6 (enam) tahun yang dimulai dari tahun 2014 sampai
dengan tahun 2019. Setiap tahunnya akan dilaksanakan peninjauan ulang (review) dalam
bentuk pengawasan dan evaluasi untuk memantau kinerja dan memperbaharui data dan
informasi yang lebih akurat.
Adapun landasan hukum yang dipergunakan dalam penyusunan RPJMG ini adalah:
1.

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2.

Undang-undang Nomor 10 TAhun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan;

3.

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

4.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

5.

Undang-undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;

6.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

7.

Peraturan Pemerintah Nomor 72 tahun 2005 tentang Desa;

8.

Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pembangunan Berkeadilan

9.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

10.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan

Pembangunan Desa;

11.

Surat Edaran M

enteri Dalam Negeri Nomor 414.2/1408/PMD Tanggal 31

Maret 2010 Tentang Petunjuk Teknis Program Pembangunan Desa;

12.

Peraturan Gubernur Aceh Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan

Bantuan Keuangan Peumakmue Gampong (BKPG) Dalam Provinsi Nanggroe Aceh
Darussalam.

13.

Keputusan Bupati Aceh Utara Nomor 15 Tahun 2008 Pedoman Umum Penyusunan
Rencana Pembangunan Gampong dan Anggaran Pendapatan Belanja Gampong
(APBG) Dengan Pendekatan Partisipatif Dalam Kabupaten Aceh Utara Tahun 2008;

14.

Qanun Kabupaten Aceh Utara Nomor 10 tahun 2008 Tentang Penghapusan

Kelurahan Menjadi Gampong.

15.

Qanun Kabupaten Aceh Utara Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Anggaran Pendapatan
dan Belanja KabupatenTahun 2009 (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 1).

16.

Peraturan Bupati Aceh Utara Nomor 10 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan
Alokasi Dana Gampong Tahun 2009.

1.3. PENGERTIAN
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong atau yang disebut dengan
RPJM Gampong adalah dokumen rencana strategis/jangka menengah gampong yang
berjangka waktu lima tahun dan ditetapkan melalui Qanun Gampong melalui forum
musyawarah perencanaan pembangunan (Musrengbang). Dokumen ini kemudian menjadi
acuan penyusunan RKP Gampong melalui musyawarah gampong Tahunan
1.3.1 TUJUAN DAN SASARAN PENYUSUNAN RPJMG
Tujuan dari pada penyusunan RPJMG ini adalah sebagai pedoman pemerintahan
Gampong Alue Capli untuk melaksanakan program pembangunan dalam jangka waktu
lima tahun dengan sasaran untuk peningkatan dan pemerataan pembangunan dalam wilayah
gampong yang pada gilirannya akan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat
Gampong Alue Capli itu sendiri. Disamping itu tujuan dasar penyusunan RPJMG Gampong
Alue Capli adalah :
1.

Masyarakat dapat terlibat langsung dalam penyusunan dan perumusan isu dan
masalah gampong.

2.

Masyarakat dapat terlibat langsung dalam menentukan kebutuhan pembangunan

gampong.

3.

Masyarakat dapat memberikan konstribusi secara langsung dalam pelaksanaan

pembangunan gampong.

4.

Masyarakat dapat melakukan pengawasan terhadap semua usulan kebutuhan

pembangunan gampong yang telah diberikan.

5.

Salah satu wujud pembangunan gampong secara merata yang disesuaikan dengan
prioritas kebutuhan masyarakat.

6.

Menjadikan pedoman bagi Pemerintah Gampong Alue Capli untuk melakukan

pembangunan jangka menengah gampong sehingga lebih terarah dan dirasa
manfaatnya oleh masyarakat.

7.

Menyediakan pedoman pembangunan gampong bagi pemerintah kecamatan,

pemerintah kabupaten, pemerintah provinsi, donatur, Lembaga atau LSM
Nasional/Internasional serta pelaku pembangunan di Gampong Alue Capli.

1.3.2. Pembentukan Tim Perencana Gampong

Dalam pelaksanaan penyusunan RPJMG diperlukan dukungan sebuah tim yang
memiliki kemampuan, pemahaman dan pengetahuan untuk merencanakan pembangunan
gampong ke arah yang lebih baik. Pembentukan Tim Perencana Gampong ini adalah salah
satu tahapan dalam penyusunan RPJMG, dan langkah awal yang harus dilakukan adalah
pemilihan Tim Perencana Gampong. Proses pemilihan dilakukan melalui proses
kesepakatan bersama antara pemerintah gampong, tuha peut, tokoh masyarakat, tokoh
perempuan, tokoh pemuda dan masyarakat Gampong Alue Capli. Pemilihan dilakukan
dalam tahapan sosialisasi review RPJMG yang dilaksanakan pada 11 Januari 2014.

Geuchik Gampong Alue Capli

Razali. M. Isa mengambil kesimpulan hasil
musyawarah gampong penyusunan RPJMG.

Dalam musyawarah gampong tersebut terpilih Tim Perencana Gampong untuk

penyusunan perencanaan gampong sebagai berikut :
Tabel 1.3.2.1 Tim Perencanaan/Penyusun RPJMG 2014 - 2019
No.

NAMA

UNSUR

JABATAN

1.

RAZALI. M. ISA
KAMARUDDIN. AHMAD
MUHAMMAD. YUSUF
H. M. YUSUF
ZAHRIL
IBNU HASAN
SAFRIANA
RASYIDIN, S.Pd.I
SUNNIATI
TGK. H. ABDULLAH. P
ABDULLAH AHMAD

Geuchik
Tim Pengelola Kegiatan
Kaur Pemerintahan
Tuha Peut
Kepala Dusun
Kepala Dusun
KPMD
KPMD
Perwakilan Masyarakat
Perwakilan Masyarakat
Perwakilan Masyarakat

Ketua

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Sekretaris
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota