Peran Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Penyediaan Transportasi

Peran Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Penyediaan Transportasi

(Social Town Planning / Transport For People )
Alfin Rischa Novianti - 125060600111032

Abstract
Inggris merupakan negara yang memiliki perkembangan penduduk yang pesat sehingga
mempengaruhi transportasi yang ada di negara tersebut. Transportasi yang berkembang sangat
pesat itulah yang membuat peran pemerintah dalam penyediaan transportasi sangat penting.
Secara umum peran pemerintah adalah dalam mendorong dan memfasilitasi pembangunan dan
pengembangan sarana/prasarana sangat memberi manfaat untuk menopang peningkatan
pertumbuhan ekonomi.
Pemerintah daerah Inggris melakukan beberapa strategi dalam mengurangi pergerakan
kendaraan pribadi yang focus pada empat unsur, yaitu; 1) mengurangi jarak antara orang dengan
fasilitas; 2) merelokasi ruang jalan yang ada untuk memprioritaskan angkutan umum, sepeda dan
jalan; 3) Integrasi yang lebih baik pada moda angkutan umum agar mencapai perjalanan yang
lancar; 4) Pengendara mobil memiliki tanggung jawab sosial dan lingkungan yang lebih besar
dibandingkan dengan pejalan kaki dan pesepeda. Pengguna kendaraan pribadi juga dikenakan
biaya pajak yang besar.

1.

sepeda

Pendahuluan
Latar Belakang

Inggris dari tahun ke tahun mengakibatkan

di

pengguna

bus

merupakan

warisan kebijakan yang lama di Inggris

Pertambahan jumlah penduduk di

transportasi

dan

Negara

tersebut

juga

sehingga menyebabkan masyarakat enggan

untuk berpindah ke kendaraan umum.
Penataan

guna lahan

yang tidak

berkembang secara pesat. Hal ini ditandai

disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat

dengan

penggunaan

Inggris mengakibatkan masyarakat enggan

kendaraan pribadi dibandingkan dengan

untuk menggunakan kendaraan umum dan

kendaraan umum.

Disamping itu tidak

lebih memilih kendaraan pribadi. Sehingga

adanya fasilitas penyeberangan bagi pejalan

dibutuhkan adanya perencanaan sosial untuk

kaki, waktu penyeberangan serta kurangnya

mengatasi

perhatian terhadap kebutuhan pengendara

Inggris.

semakin

tingginya

ALFIN RISCHA NOVIANTI

permasalahan
Edi

Suharto

transportasi
(2010:

di
44),
1

Peran Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Penyediaan Transportasi

perencanaan

sosial

merupakan

Tujuan Penelitian

proses

pragmatis atau menentukan keputusan dan

Tujuan

dari

buku

ini

adalah

menetapkan tindakan dalam memecahkan

mengetahui tren pergerakan di Inggris

masalah sosial tertentu, seperti kemiskinan,

selama beberapa tahun terakhir, mengetahui

pengangguran,

respon kebijakan baru dari pemerintah

kebodohan

kenakalan

remaja,

huruf),

kesehatan

(buta

daerah

dan

pemerintah

masyarakat yang buruk (rendahnya usia

mengetahui

harapan hidup, tingginya tingkat kematian

pengembangan ekonomi.

bayi, kekurangan gizi), buruknya sistem

2.

Hasil dan Pembahasan

transportasi dll. Perencanaan sosial dapat

A.

Tren Pergerakan

disimpulkan merupakan suatu proses yang

sistematik

dengan

melihat

masyarakat

dan

mengetahui

transportasi

beberapa

dekade

serta
dalam

terakhir

di

pergerakan di Inggris berkembang sangat

penyebab,

cepat. Hal ini ditandai dengan kepemilikan

menuju

kendaraan pribadi yang sangat banyak dan

kesejahteraan masyarakat baik dari segi

penurunan jarak perjalanan dengan angkutan

sosial, ekonomi dan lingkungan.

umum, sepeda dan berjalan kaki. Pada tahun

akibat

serta

solusi

masalah

Dalam

peran

pusat

untuk

Transportasi yang baik tidak hanya

1996 rata-rata orang melakukan perjalanan

menguntungkan bagi kalangan atas tetapi

lebih banyak 27% dibandingkan dengan

juga harus menguntungkan bagi kalangan

tahun 1986. Semakin tingginya pergerakan

bawah sehingga perencanaan transportasi

masyarakat Inggris dapat mengakibatkan

yang

secara

meningkatnya emisi gas buang, kebisingan,

menyeluruh oleh masyarakat dan bersifat

gangguan visual serta dampak yang buruk

adil.

bagi kesehatan lainnya. Tren transportasi

baik

dapat

digunakan

Rumusan Masalah

pada masa yang lalu merupakan akibat dari

Rumusan masalah dalam buku ini

kebijakan pemerintah sebelumnya yang

ialah bagaimana tren pergerakan di Inggris

berkaitan dengan perencanaan guna lahan

dalam beberapa tahun terakhir, bagaimana

yang

respon kebijakan baru dari pemerintah pusat

transportasi.

dan

daerah

serta

bagaimana

peran

transportasi bagi pengembangan ekonomi.

mendekati

dengan

jaringan

Pada tahun 1960 dan 1970-an terdapat

kebijakan

Inggris

yang

menyebabkan

meledaknya penggunaan kendaraan pribadi.

ALFIN RISCHA NOVIANTI

Peran Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Penyediaan Transportasi

Isi dari kebijakan tersebut ialah upaya untuk

C.

Strategi Pemerintah Inggris dalam

meningkatkan penggunaan mobil dalam

Mengurangi Pergerakan Kendaraan

rencana perkotaan melalui pembangunan

Pribadi

jalan di daerah perkotaan. Dampak dari

Pemerintah daerah Inggris melakukan

adanya kebijakan tersebut ialah pejalan kaki

beberapa

yang harus melakukan perjalanan yang lebih

pergerakan kendaraan pribadi yang focus

lama, kemacetan serta dampak yang buruk

pada empat unsur, yaitu; 1) mengurangi

bagi kesehatan.

jarak antara orang dengan fasilitas; 2)

B.

Hubungan

Pergerakan

dengan

strategi

dalam

mengurangi

merelokasi ruang jalan yang ada untuk

Guna Lahan

memprioritaskan angkutan umum, sepeda

Pietrot Garau (2005) menyebutkan

dan jalan; 3) Integrasi yang lebih baik pada

bahwa transportasi dan penggunaan lahan

moda

saling berhubungan dengan erat. Sistem

perjalanan yang lancar; 4) Pengendara mobil

transportasi perkotaan yang baik dapat

memiliki

memperluas jangkauan lokasi perumahan

lingkungan yang lebih besar dibandingkan

dan

dengan

pilihan

mata

pencaharian

bagi

angkutan

umum

tanggung

pejalan

agar

jawab

kaki

mencapai

sosial

dan

dan

pesepeda.

masyarakat miskin perkotaan. Memfasilitasi

Pengguna kendaraan pribadi juga dikenakan

transportasi

moda

biaya pajak yang besar.

memberikan

prioritas

umum,

membantu

non

bermotor

kepada

dan

angkutan

mengurangi

D.

biaya

Respon

Kebijakan

Baru

dari

Pemerintah Daerah dan Pemerintah

transportasi dan melindungi lingkungan

Pusat

perkotaan

kebutuhan

Kebijakan transportasi nasional di

aksesibilitas yang dibutuhkan oleh semua

Inggris bergeser dari tahun 1990 hingga

orang namun kebutuhan aksesibilitas dan

sekarang. Kebijakan transportasi pada saat

keselamatan

ini berfungsi untuk mempromosikan pilihan

merupakan

masyarakat

miskin

harus

diberikan prioritas tinggi dalam perencanaan

pada

transportasi

dapat

keuntungan relatif yang berarti perjalanan

membantu meringankan beban masyarakat

melebihi mobil, khususnya jalan kaki,

miskin dan secara tidak langsung dapat

bersepeda

mengurangi penggunaan kendaraan pribadi

mengurangi ketergantungan pada kendaraan

di Inggris.

pribadi dan meningkatkan sifat kompetitif

perkotaan.

ALFIN RISCHA NOVIANTI

Hal

ini

transportasi

dan

melalui

peningkatan

transportasi

publik;

Peran Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Penyediaan Transportasi

dan ketertarikan dari pusat kota dengan

transportasi dan menjaga aksesibilitas agar

menentang perkembangan peripheral.

dapat meningkatkaan kualitas hidup bagi

E.

masyarakat.

Transportasi bersifat Menyeluruh

Pemerintah daerah merupakan peran

dan Adil
Transportasi harus bersifat holistik
bagi

seluruh

kelompok

tidak

sebagai perawatan atau peremajaan jalan.

memberatkan salah satu kelompok atau

Secara umum peran pemerintah dalam

bersifat adil. Perencanaan transportasi yang

mendorong dan memfasilitasi pembangunan

adil dan menyeluruh harus memenuhi

dan pengembangan sarana/prasarana sangat

kebutuhan

memberi

masyarakat

dan

kunci dalam penyediaan transportasi, yaitu

dan

membatasi

manfaat

untuk

menopang

pertumbuhan

ekonomi

dampak lingkungan yang terjadi serta tidak

peningkatan

merugikan ekonomi lokal.

masyarakat baik dalam tingkat nasional

Whitelegg

(1997)

mengemukakan

terdapat tiga hubungan antara transportasi

dan

keadilan,

yaitu;

1)

Ketimpangan

maupun regional.
G.

Peran

Transportasi

Mendukung

dalam

Perkembangan

distribusi sumber daya alam yang terbatas

Ekonomi

antar negara dan di dalam negara; 2)

Peran transportasi dalam mendukung

Peluang terhadap akses yang mendukung

kebutuhan

kelompok

ketimpangan

distribusi

tertentu;
dampak

3)

a. Meningkatkan pendapatan nasional

negatif

disertai dengan distribusi yang

transportasi melalui masyarakat.

F.

Peran

Pemerintah

Pemerintah

merata antara masyarakat, bidang-

Pusat

Daerah

perkembangan ekonomi yaitu:

dan
dalam

bidang usaha dan daerah-daerah

b. Meningkatkan jenis dan jumlah

Penyediaan Transportasi

barang jadi dan jasa yang dapat

Pemerintah pusat memiliki kekuatan

dihasilkan

peraturan dalam hal transportasi. Peran

para

konsumen,

industry dan pemerintah

pemerintah pusat dalam hal penyediaan

c. Mengembangkan industri nasional

transportasi yaitu kontrol atas keuangan,

yang dapat menghasilkan devisa

mendukung kebijakan yang menunjukkan

serta mensupai pasaran dalam

aspek keadilan yang melekat dalam semua

negeri

keputusan,

inisiatif

terhadap

ALFIN RISCHA NOVIANTI

kebijakan
4

Peran Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Penyediaan Transportasi

d. Menciptakan

dan

memelihara

tingkatan kesempatan kerja bagi

bagi masyarakat miskin perkotaan dan

seluruh elemen masyarakat.

masyarakat
3.

Penyediaan transportasi harus bersifat

Kesimpulan

menyeluruh dan adil sehingga terdapat tiga

Secara umum peran pemerintah adalah

hubungan antara transportasi dan keadilan,

dalam

mendorong

pembangunan

dan

dan

memfasilitasi

yaitu; 1) Ketimpangan distribusi

sumber

pengembangan

daya alam yang terbatas antar negara dan di

sarana/prasarana sangat memberi manfaat

dalam negara; 2) Peluang terhadap akses

untuk menopang peningkatan pertumbuhan

yang

ekonomi.

tertentu; 3) ketimpangan distribusi dampak

Sistem transportasi perkotaan yang

mendukung

kebutuhan

kelompok

negatif transportasi melalui masyarakat.

baik dapat memperluas jangkauan lokasi

perumahan dan pilihan mata pencaharian

DAFTAR PUSTAKA
Edi Suharto. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat: Kajian Strategis Pembangunan
Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial, Ed. IV., Penerbit Refika Aditama, Bandung,
2010.
Garau, Pietro, A Home In The City: Improving public transportation can expand options for the
urban poor.,Millenium Project, London, 2005.
Greed, Clara H. Social Town Planning : Transport For People., Routledge, London, 2001.

ALFIN RISCHA NOVIANTI