Aportes de las teorías básicas de la administración.

Enfoque de sistemas.
Enfoque de contingencias.
Perspectivas futuras de la administración.
Caso para discusión y análisis

CURSO DE ADMINISTRACIÓN

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
ESCUELA DE CONTABILIDAD
Lic. Adm. Javier Ruiz Barcellos 3
 ¿Qué entendemos por
TEORIAS BÁSICAS DE LA
ADMINISTRACIÓN ?
Conjunto de principios y leyes que se usan inicialmente para
poder definir, delimitar, conceptualizar, ubicar y aplicar los
Procesos en Administración.

Son de los primeros estudios hechos a partir del siglo XX.

Elaboradas por nuestros primeros exponentes en Administración,

hombres que han sentado sus bases mediante la investigación de
los procesos operativos y técnicos principalmente
 ENFOQUE CLÁSICO TRADICIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN

Inicios del siglo XX, investigadores pioneros desarrollaron sus

investigaciones y sus ideas constituyen las bases del
llamado enfoque clásico tradicional de la administración,
postulados dominaron las cuatro primeras décadas de este
siglo y el panorama administrativo de las Organizaciones

1.-La escuela de la ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

2.-La corriente de la TEORÍA CLÁSICA DE LA
ADMINISTRACIÓN

Orientaciones diferentes y opuestas entre sí, pero se

complementan con coherencia.
 1. LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA (EE.UU.)

Exponentes:

a. Frederick Winslow Taylor (1856-1915)

b. Henry Lawrence Gantt (1861-1931)
c. Frank Bunker Gilbreth (1868-1924)
d. Harrington Emerson (1853-1931)
e. Henry Ford (1863-1947)
Frederick Taylor:

“El Padre de la administración científica".

Nació en 1856 en Pennsylvania y era de clase media. En 1870 ingresó

como mecánico a un taller; rápidamente convirtió su departamento en uno
de los más productivos y consiguió ser jefe de mecánicos. Taylor dedicó
gran parte de sus esfuerzos a estudiar y encontrar la mejor manera de
ejecutar el trabajo a través de estudios de los tiempos y movimientos y
de la forma más adecuada para remunerar a los trabajadores para
incrementar la productividad.
¿ En qué
consiste la
Administración
Científica …?
 Es el énfasis en las tareas

 El nombre Administración Científica se debe al intento de aplicar los Métodos

de la ciencia a los Problemas de la administración, con el fin de alcanzar
elevada eficiencia industrial.

 Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la

administración son la observación y la medición

 La escuela de la administración científica fue iniciada en el comienzo de

este siglo por el ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor,
considerado el fundador de la moderna TGA.

 A Esta Corriente se le llama Administración Científica Por la Racionalización

que hace de los dos métodos de ingeniería aplicados a la administración y
debido a que desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia el
rendimiento del obrero
2000-2007 Comercio Global y Evolución

UNITED
PARCEL
Entusiasmo por la tecnología SERVICES

1991-1999 Ampliación de servicios

Bolsa de Nueva York

UPS Airlines
1981-1990
Crecimiento internacional

Expansión
1930-1980 Servicio aéreo
El Eslabón de Oro

Servicio de mensajería (Jim Casey - AMC)

1907-1929 La era de los comercios minoristas
Servicios generales de transporte
 Salarios altos y bajos costos unitarios de producción.

C Aplicar métodos científicos al problema global, para formular

A principios y establecer procesos estandarizados.
R
A Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios
C o puestos de trabajo donde los materiales y las condiciones
T laborales sean seleccionados con criterios científicos, para que así
E las normas sean cumplidas.
R
I Los empleados deben ser entrenados científicamente para
S perfeccionar sus aptitudes.
T
I Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la
C gerencia y los trabajadores.
A
S La racionalización del trabajo productivo debería estar
acompañada por una estructura general de la empresa que hiciese
coherente la aplicación de sus principios.
 "Principios de la administración pública"
Obras de Taylor: "Fundamentos de administración científica"
"Las correas" y muchos tratados más.

 Los principios administrativos,

Principales  Los mecanismos de administración,
aportaciones a la  El pago por destajo,
Administración:  La Selección del Personal
 Las Características de los trabajos humanos.

1. Estudio de tiempos y movimientos

2. Supervisión funcional
3. Sistemas o departamentos de producción
4. Principio de la excepción
5. Tarjetas de inscripción
Mecanismos 6. Uso de la regla de calculo
Administrativos: 7. Estandarización de las tarjetas de instrucción
8. Bonificación de las tarjetas de instrucción
9. Estudio de las rutas de producción
10.Sistema de clasificación de la producción
11.Costo de la producción.
Principios básicos de Ford
Usó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la
materia prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de
distribución comercial a través de agencias propias. Hizo una de las
mayores fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de
sus métodos, procesos y productos.

Principio de intensificación: consiste en disminuir

el tiempo de producción con el empleo inmediato de
los equipos y de la materia prima y la rápida
colocación del producto en el mercado.

Principio de la economicidad: consiste en reducir

Tres principios básicos: al mínimo el volumen de materia prima en
tres principios básicos: transformación.

Principio de la productividad: consiste en

aumentar la capacidad de producción del hombre en
el mismo período (productividad) mediante la
especialización y la línea de montaje.
 A través de la racionalización de la producción creó la línea de montaje, lo que le
permitió la producción en serie, esto es, el moderno método que permite fabricar
grandes cantidades de un determinado producto estandarizado

 Su gran aporte se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un

trabajo rítmico, coordinado y económico.

 Fue también uno de los primeros hombres de empresa en utilizar incentivos no

saláriales para sus empleados.

 En el área de mercadeo implantó la asistencia técnica, el sistema de

concesionarios y una inteligente política de precios.

Línea de producción del famoso

modelo T de Ford
1. LA TEORÍA CLÁSICA (Francia)
La corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización
a. Henri Fayol (1841-1925),
b. James D. Mooney
c. Lyndall F. Urwick (n.1891),
d. Luther Gulick

Ingeniero de Minas
Hizo grandes contribuciones a los diferentes
niveles administrativos.
Escribió Administration industrielle et générale,
el cuál describe su filosofía y sus propuestas.
Fayol dividió las operaciones industriales y
comerciales en seis grupos:

1. Técnicos
2. Comerciales
3. Financieros
4. Administrativos
5. Seguridad
6. Contable
 LA OBRA DE FAYOL
• Fayol fundador de la Teoría Clásica.
• Nació en Constantinopla y murió en París.
• Se graduó a los 19 años y desarrolló su
carrera en una empresa carbonífera.
• Fayol demostró que con una visión
científica y con métodos adecuados de
gerencia, los resultados satisfactorios
serían inevitables.
Que es la TEORIA
CLASICA de la
Administración ...
?
La teoría clásica surgió en Francia y se difundió rápidamente por Europa. Se
caracterizó por el énfasis en la estructura que una organización debe tener para
lograr la eficiencia. Ésta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo, donde están
involucradas todas las partes.

LAS SEIS FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA

Funciones de seguridad
Controlar Funciones Administrativas
Planear
Funciones contables Funciones
administrativas
Funciones financieras
Coordinar
Organizar

Funciones técnicas Dirigir

Funciones comerciales
 MAPA CONCEPTUAL

TEORÍA CLÁSICA

EXPONENTES EVALUACIÓN

Henry Fayol Criticas

Lyndall Urwick
ENFOQUE Luther Gulic

ELEMENTOS
PRINCIPIOS ELEMENTOS
ASPECTOS Teoría de la
organización Investigación
Previsión Especialización Planeación
Planeación Autoridad Organización
Organización Amplitud admi-
1 Las seis funciones básicas Asesoría
Coordinación nistrativa.
2 Concepto de administración Dirección
Dirección Definición
3 Proporcionalidad de las fun COMPONENTES Coordinación PUNTOS
Control
ciones admtivas. Información
4 Diferencia admin organizac Presupuesto
5Principios generales de la
admon.(14) 1 La administrac como ciencia 1 Enfoque simplificado de la organización formal
2 Teoría de la organización 2 Ausencia de trabajos experimentales.
3 División del trabajo y especial 3 Ultrarracionalismo en la concepción de la administrac.
4 Coordinación 4 Teoría de la máquina
5 Concepto de línea y staff. 5 Enfoque incompleto de la organización.
6 enfoque de sistema cerrado
Concepto de Administración

Administrar según Fayol es: planear,organizar,

dirigir, coordinar y controlar.
•Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de
acción.
•Organizar: Construir las estructuras materiales y
sociales de la empresa.
•Dirigir: Guiar y orientar al personal.
•Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y
esfuerzos colectivos.

•Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con

las reglas establecidas y las ordenes dadas.
 Las Funciones de la Empresa

Planear
Funciones Administrativas Organizar
Dirigir

Funciones Técnicas Coordinar

Controlar
Funciones Comerciales

Funciones Financieras

Funciones Contables

Funciones de Seguridad
 Proporcionalidad de las funciones Administrativas

FUNCIONES Más Altos

ADMINISTRATIVAS.

•Planear
•Organizar
•Dirigir.
•Coordinar
•Controlar.
Otras funciones no Más Bajos
Administrativas
 Diferencia entre Administración y Organización
La administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la organización es
una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la estructura y la
forma.
Principios generales de la administración
•División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia
•Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia,
responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas.
•Disciplina : Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas.
•Unidad de mando : Es el principio de autoridad única.
•Unidad de dirección : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo.
•Subordinación de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses
particulares.
•Remuneración del personal : Salarios justos.
•Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización.
•Jerarquía : Línea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo.
•Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
•Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
•Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor.
•Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito.

•Espíritu de Equipo : Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.

 PRINCIPIOS DE FAYOL

ESTRUCTURA PERSONAL

División del trabajo Unión de personal

Unidad de dirección Remuneración
Centralización Subordinación
Autoridad y Responsabilidad Equidad
Unidad de mando Estabilidad del personal
Jerarquía Disciplina
Orden Iniciativa
 La Administración como ciencia

Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada

y metódica de la administración, para formar mejores
administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales,
era posible y necesaria la enseñanza en Escuelas y Universidades
ya que era una ciencia como las demás.

Diferencia entre Organización y Administración.

Para Fayol:

Administración es un todo del cual la organización es una de las

partes.

Organización: Se refiere solamente al establecimiento de la

estructura y de la forma, por lo tanto es estática y limitada.
 Teoría de la Organización
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma
y disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación
entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada.
Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se
fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada
empleado debe reportar solo a un superior.
A
Presidente
B C
Director
D E
Gerente

Jefe F G

Supervisor H I

Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol

 Dos significados de Organización

• Organización Formal:
Se basa en la división del
trabajo racional, es la que esta
planeada en el papel, explicada,
descrita con reglas,
procedimientos y cargos.

Organización Informal: Aparece

espontáneamente entre
personas que ocupan
posiciones en la organización
formal.
 División del trabajo y especialización

1. Verticalmente : La jerarquía define el grado de responsabilidad, no de acuerdo

con las diferentes funciones, sino de acuerdo con los diferentes grados de
autoridad.
2. Horizontalmente : El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico
son responsables de una actividad especifica y propia.

COORDINACION
• Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y
armonización de toda actividad y esfuerzo
• Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la
coordinación es obligatoria.
• Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de
intereses.
 Elementos de la Administración

Los cinco elementos que constituyen para Fayol las

funciones del administrador son:

⇒ Planeación
⇒ Organización
⇒ Dirección
⇒ Coordinación
⇒ Control
Comparación entre las teorías de Taylor con las de Fayol

Taylor Fayol

Administración Teoría
Científica Clásica

Enfasis Enfasis
en las tareas en la estructura

Aumentar la eficiencia Aumentar la eficiencia

de la empresa a través de la empresa a través
del aumento de eficiencia de la forma y disposición
en el nivel operacional de los órganos componentes
de la organización
y de sus interrrelaciones
estructurales
 Perfil del administrador
1. Cualidades físicas: salud, vigor físico.

2. Cualidades intelectuales: aptitudes para comprender y aprender,

juicio, vigor y agilidad intelectual.

3. Cualidades morales: voluntad reflexiva, energía, firmeza,

perseverancia, audacia, valor para aceptar responsabilidades,
iniciativa, sacrificio, tacto, dignidad.

4. Cultura general: nociones diversas que no son del dominio exclusivo

de la función ejercida.

5. Capacidad administrativa:
Previsión
Organización
Dirección
Coordinación
Control

6. Conocimientos especiales. la función, ya sea técnica, comercial,

financiera, administrativa, etc.

7. Experiencia. Conocimiento que deriva de la práctica de los negocios.

 ENFOQUE DE SISTEMAS
El enfoque sistémico es una combinación de filosofía y de
metodología general, engranada a una función de planeación y
diseño.

El análisis de sistema se basa en la metodología interdisciplinaria

que integra técnicas y conocimientos de diversos campos
fundamentalmente a la hora de planificar y diseñar sistemas
complejos y voluminosos que realizan funciones específicas.

Características del Enfoque de Sistemas:

 Interdisciplinario
 Cualitativo y Cuantitativo a la vez
 Organizado
 Creativo
 Teórico
 Empírico
 Pragmático
¿Qué es un
Sistema … ?

"Un sistema es un conjunto de unidades en interrelación“

L. Von Bertalanffy (1968)

 Sistema
Es un conjunto de elementos que interactúan
con un objetivo común. Todo sistema esta
integrado por objetos o unidades agrupadas de
tal manera que, constituya un todo lógico y
funcional, que es mayor que la suma de esas
unidades.

Concepto extraído de UNAM

El cuerpo humano es un sistema, este se forma de

órganos interrelacionados, entre los cuales están
los pulmones, el corazón, los músculos, etc., pero el
cuerpo humano como todo ciertamente es algo más
que la suma de sus partes individuales.
Un sistema es un conjunto de elementos dinámicamente relacionados
formando una actividad para alcanzar un objetivo. Operando sobre datos/
energía/ materia (inputs) Para proveer información/ energía/ materia
(outputs).

Se ha definido un Sistema como un todo unitario, organizado, compuesto

por dos o más partes, componentes o subsistemas interdependientes y
delineados por límites, identificables de un suprasistema ambiente.
Es un conjunto de partes coordinadas en interacción para alcanzar un conjuntos
de objetos

Estructura organizacional de Telefónica de España
Investigación y Desarrollo
Una empresa de negocios es un sistema,
sus partes están representadas por las
funciones de mercadotecnia, operaciones,
finanzas, etc., pero la empresa como
sistema puede lograr mayores logros como
un todo que los que podría realizar cada
una de sus partes individuales
Una sola función no es capaz de
producir algo por sí misma. Una
empresa no puede vender lo que no
puede elaborar. No sirve de nada
fabricar un producto que no puede
venderse. diversas partes de un sistema
trabajan en conjunto, se obtiene un
efecto sinergético en producto del
sistema es mayor que la suma de las
contribuciones individuales de sus
partes.
ENFOQUE DE CONTINGENCIAS
La organización, así como los métodos, sistemas y
procesos o procedimientos operacionales de una
empresa, dependen de las condiciones o
situaciones, del ambiente en que desarrolla sus
actividades y de los recursos internos disponibles
Las teorías y ciencia de la Administración no
especifican una única y mejor forma de organizar
y administrar empresas, sino recomienda la
aplicación de los conocimientos a las situaciones
reales con el fin de lograr los resultados
deseados.

De acuerdo con el enfoque de contingencia, la

eficacia y efectividad de una empresa dependen de
que su estructura organizacional y sus sistemas y
procedimientos operacionales que se correspondan
con las condiciones del ambiente en el que
desarrolla sus actividades
 Evolución Histórica de la Teoría Contingencial
La Teoría Contingente o Situacional nace a finales de los años cincuenta,
surge de investigaciones empíricas aisladas, derivando con ello una nueva
concepción de empresa, que se adecue comenta (Guizar, 1999) a los cambios
que presenta el medio ambiente; explicando que existe una relación funcional
entre las condiciones ambientales y las técnicas administrativas apropiadas
para el alcance de los objetivos, manifestando que no existe una teoría única
para la solución de los problemas organizacionales, rompiendo según
(Soldevilla, 1972, p.412) (…) “con los esquemas conceptuales de la de la
administración” (…) tradicional.

Según (Bueno Campos, 1996, p.65) existen dos corrientes de la Teoría

Contingencial:

 La Escuela de los Sistemas Socio- técnicos

 La corriente Contingencial
 Perspectivas
Futuras de la
Administración
Recientemente Warren G. Bennis predijo que en los
próximos 25 a 50 años el mundo vería el fin de la forma
organizacional de hoy (La organización burocrática) Y
el surgimiento de nuevos sistemas más adecuados a
las demandas de la post-industrialización. Tal
predicción se basa en el principio evolutivo por el cual
cada época desarrolla una forma organizacional
apropiada a sus características.

La tarea administrativa en las próximas décadas será

incierta y desafiante, pues habrá un sinnúmero de variables,
cambios y transformaciones cargados de ambigüedad y de
incertidumbre.
El administrador se enfrentará con problemas multifacéticos
cada vez más diferentes y complejos que los anteriores, y su
atención será disputada por eventos y por grupos situados
dentro y fuera de la empresa que le proporcionarán
informaciones contradictorias que complicarán su diagnóstico
perceptivo y su visión de los problemas a resolver o de las
situaciones a enfrentar, todas esas exigencias, desafíos y
expectativas sufren profundos cambios que sobrepasan la
capacidad que el administrador tiene para poder seguirlos de
cerca y poder comprenderlos adecuadamente.

Esos cambios tienden a aumentar, frente a la inclusión de

otras nuevas variables, a medida de que el proceso se
desarrolla, creando una turbulencia que perturba y complica
la tarea administrativa de planear, organizar, dirigir y controlar
una empresa eficiente y eficazmente.
PRINCIPALES DESAFIOS DE LA ADMINISTRACIÓN:
En las próximas décadas, los principales desafíos para la administración serán
los siguientes:
1.- Crecimiento de las organizaciones

Las organizaciones con éxito tienden al crecimiento y a la ampliación de sus

actividades

2.- Competencia más aguda

Aumentan los mercados y los negocios; pero crecen también los riesgos en la
actividad organizacional y empresarial. El producto o servicio que demuestre
ser superior o mejor será el más demandado.

3.- La tecnología

Introducirá nuevos procesos y nuevos instrumentos que causaran impacto

sobre la estructura y el comportamiento de las organizaciones.
4. Tasas elevadas de inflación

Los costos de energía, de materias primas, de mano de obra, de dinero, se están

elevando continuamente. La inflación exigirá, cada vez mas, mayor eficiencia de
la administración de las organizaciones y empresas, para que estas puedan
obtener mejores resultados con los recursos disponibles y los programas de
reducción de costos operacionales.

5. Internacionalización de los negocios

El esfuerzo de exportar, la creación de nuevas subsidiarias para dejar raíces en

territorios extranjeros es un fenómeno ocurrido recientemente después de las
dos guerras mundiales que influirá en las organizaciones del futuro y su
administración.

6. Visibilidad mayor de las organizaciones

La visibilidad de la organización puede ocurrir de manera positiva o de manera

negativa. De cualquier forma, la organización, jamas será ignorada por los otros:
consumidores, proveedores, prensa, sindicatos, gobierno, etc. Esto influenciará
su comportamiento.