1

PERKEMBANGAN PENANGANAN K3
ERA
KET

PERANAN AHLI
K3

PROGRAM &
TEKNIK K3

KONSEP
- SEBAB
- INSIDEN

SEBELUM REV.
INDUSTRI

SESUDAH REV.
INDUSTRI

TIDAK ADA

INSPEKTUR K3

- MACHINE
GUARDING
- SAFETY
DEVICES
- SATNDAR KK

BELUM
TERORGANISIR

NASIB
(ACT OF GOD)

ZAMAN MODERN

INSPEKTUR K3

- DIKLAT
KELOMPOK
(1920-1950)
- DIKLAT INDIV.
(1950-1960)
- PERAT.
&
PENGAWASAN

- ANALISA
- LOSS
SISTEM
CONTROL
- ANALISA
ADV/
RESIKO
MANAGER
- SAFETY ENG. - ANALISA
BAHAYA
- AHLI ERG
- LOSS
CONTROL &
SAFETY
MGT
- LOS PREV.
- SYSTEM
SAFETY
- HUMAN
FACT

LACK OF
CONTROL
MGT

UNSAFE
ACTS

UNSAFE
CONDITION

- PENAKARAN
RESIKO
- SAFETY ENG.
- FTA, HAZOPS

LACK OF
SYSTEM

1900
WORK
COMPESATION LAW
(EROPA & AS)
REV.
INDUSTRI

1930
HEINRICH
TEORI DOMINO
1910
VR

1960

1980
AUDIT K3
UU NO 1 TH 1970

JENJANG KEBUTUHAN MANUSIA

ABRAHAM MASLOW
V
IV
III

SELF ACTUALIZATION NEEDS

(EKSISTENSI)
SELF ESTEEM NEEDS
(PENGHARGAAN / HARGA DIRI)
SOCIAL NEEDS
(BERMASYARAKAT)

II

PROTECTION NEEDS
(PERLINDUNGAN

PHYSIOLOGICAL NEEDS
(KEBUTUHAN FISIK)
3

Definisi K-3
K-3
Definisi
Filosofi

Pemikiran dan upaya untuk menjamin

keutuhan dan kesempurnaan :
tenaga kerja dan manusia pada
umumnya, baik jasmani maupun
rohani,
hasil karya dan budaya menuju
masyarakat adil, makmur dan
sejahtera;

Keilmuan
Suatu ilmu pengetahuan dan penerapannya
dalam upaya mencegah kecelakaan, kebakaran,
peledakan, pencemaran, penyakit, dll

(ACCIDENT PREVENTION)
4

Tujuan

Melindungi para pekerja dan orang

lain di tempat kerja
Menjamin
agar
setiap
sumber
produksi dapat dipakai secara aman
dan efisien
Menjamin proses produksi berjalan
lancar

Keselamatan (Safety)
1. Mengendalikan kerugian
(control of accident loss)

dari

kecelakaan

2. Kemampuan untuk mengidentifikasikan dan

menghilangkan (mengontrol) resiko yang tidak
bisa diterima (the ability to identify and
eliminate unacceptable risks)

Kesehatan (Health)
Derajat/tingkat keadaan fisik dan
psikologi individu (the degree of
physiological and psychological well
being of the individual)

Aman (safe) adalah suatu

kondisi dimana atau kapan
munculnya sumber bahaya telah
dapat dikendalikan ke tingkat
yang memadai, dan ini adalah
lawan dari bahaya (danger).

Merupakan tingkat bahaya dari

suatu kondisi dimana atau kapan
muncul sumber bahaya.
Danger adalah lawan dari aman
atau selamat.

DEFINISI INCIDENT
Suatu kejadian yang tidak
diinginkan, bilamana pada
saat itu sedikit saja ada
perubahan maka dapat
mengakibatkan terjadinya
accident.
10

DEFINISI ACCIDENT
Suatu kejadian yang tidak
direncanakan, tidak
diinginkan, gangguan
terhadap pekerjaan berakibat
cedera pada manusia,
kerusakan barang, dan
pencemaran lingkungan.
11

GUNUNG ES - BIAYA KECELAKAAN

12

GUNUNG ES - BIAYA KECELAKAAN

BIAYA KECELAKAAN DAN PENYAKIT
Pengobatan/ Perawatan
Gaji (Biaya Diasuransikan)

$1

$5

HINGGA

$50

BIAYA DALAM PEMBUKUAN:

KERUSAKAN PROPERTI
(BIAYA YANG TAK
DIASURANSIKAN)

$1

HINGGA

$3

BIAYA LAIN YANG

TAK DIASURANSIKAN

Kerusakan gangguan
Kerusakan peralatan dan perkakas
Kerusakan produk dan material
Terlambat dan ganguan produksi
Biaya legal hukum
Pengeluaran biaya untuk penyediaan
fasilitas dan peralatan gawat darurat
Sewa peralatan
Waktu untuk penyelidikan
Gaji terusdibayar untuk waktu yang hilang
Biaya pemakaian pekerja pengganti dan/
atau biaya melatih
Upah lembur
Ekstra waktu untuk kerja administrasi
Berkurangnya hasil produksi akibat dari
sikorban
Hilangnya bisnis dan nama baik
13

TENAGA
KERJA
KESEHATAN

KESELAMATAN
PROSES

BAHAN

ALAT
LINGKUNGAN
14

1. Safety Hazard
Mechanic
Electric
Kinetic
Substances

Flammable
Explosive
Combustible
Corrosive

2. Konsekuensi
Accident Injuries
Assets

Accidental
release
Minor
Mayor
Fatal
Damage

Mendadak, dramatis, bencana

(Sudden Reaction)

1. Health Hazard
Physic
Chemical
Biologic
Ergonomics
Psychosocial

2. Konsekuensi
Terpapar kontak penyakit
mendadak, menahun, kanker dan
dampak terhadap masyarakat umum
(Prolonged Reaction)

3. Konsentrasi kepedulian
Environment (bahan Titik berat pd
3. Konsentrasi kepedulian
pencemar)
bahaya tersembunyi
Titik berat pd
Process
Exposure
Sepertinya kurang
Equipment, facilities, kerusakan asset,
Work hours
urgent (laten)
fatality
tools
PPE
Prinsip pendekatan
Working practices Sepertinya urgen
Pendidikan
Pengkajian
(bahaya mendadak)
Guarding
Karir jab. Sesuai
kepaparan
Prinsip pendekatan
Pengalaman
pendidikan
Utk
Pengkajian resiko
Karir lapangan +
memperkecil
Utk memperkecil
pelatihan
15
kepaparan
resiko

Piramida Kecelakaan
Data dilaporkan
dan tercatat

1
10

30
600

10.000

Kematian/ Kec.Serius
Kecelakaan Ringan
Kerusakan Properti
Nyaris Celaka
Perbuatan &
Kondisi Tidak
Aman
Bahaya

16

PERKEMBANGAN

1949 : GORDON
1967 : HADDON
1970 : Frank Bird JR
1972 : Wigglesworth
1976 : Bird and Loftus
1978 : Petersen
1980 : Johnson
1985 : Bird and German
17

Logika terjadinya kecelakaan

Setiap kejadian kecelakaan, ada hubungan
mata rantai sebab-akibat (Domino Squen)

LACK OF
CONTROL

BASIC
CAUSES

INSIDENT
INSIDENT
IMMIDIATE
CAUSES

LOSSES

18

( H.W. HEINRICH, 1931)

ENVIRON
MENT

SOCIAL
ENVIRON
MENT

PERSON

HAZARD

FAULT
OF
PERSON

UNSAFE
ACT/
UNSAFE
CONDITIO
N

ACCIDENT

INJURY

19

( FRANK BIRD JR, 1970 )

Lack of
Control

LACK OF
CONTROL

ORIGIN

BASIC
CAUSES

SYMPTOM

IMMEDIATED
CAUSES

CONTACT

Loss

INCIDENT
/ ACCIDEN

INJURY /
DAMAGE

20

( ILCI model - Bird & German, 1985 )

Lack of
Control

Inadequate
Program
Inadequate
Standard
Inadequate
Compliance

Basic
Causes

Immediate
Causes

Personal
Factors

Substandard
Acts

Job
Factors

Substandard
Conditions

Incident

Loss

Contact
With
Energy or
Substance

People
Property
Process
(Profit)

21

LEMAHNYA
KONTROL
PROGRAM
TAK SESUAI
STANDAR
TAK SESUAI
KEPATUHAN
PELAKSANAAN

SEBAB
DASAR

PENYEBAB
LANGSUNG

FAKTOR
PERORANGAN

PERBUATAN
TAK AMAN
&
KONDISI
TAK AMAN

FAKTOR
KERJA

INSIDEN
(Kontak)
<KEJADIAN>
KONTAK
DENGAN
ENERGI
ATAU
BAHAN/ ZAT

KERUGIAN

KECELAKAAN
ATAU
KERUSAKAN
YANG TAK
DIHARAPKAN

THE ILCI LOSS CAUSATION MODEL

Bird & German, 1985
22

PENYEBAB
DASAR

PENYEBAB
LANGSUNG

INSIDEN

KERUGIAN

KERUGIAN

LEMAHNYA
KONTROL

23

INSIDEN

LEMAHNYA
KONTROL

PENYEBAB
DASAR

z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z

PENYEBAB
LANGSUNG

INSIDEN

KERUGIAN

STRUCK AGAINST menabrak/bentur benda diam/bergerak

STRUCK BY terpukul/tabrak oleh benda bergerak
FALL TO jatuh dari tempat yang lebih tinggi
FALL ON jatuh di tempat yang datar
CAUGHT IN tusuk, jepit, cubit benda runcing
CAUGHT ON terjepit,tangkap,jebak diantara obyek besar
CAUGHT BETWEEN terpotong, hancur, remuk
CONTACT WITH listrik, kimia, radiasi, panas, dingin
OVERSTRESS terlalu berat, cepat, tinggi, besar
EQUIPMENT FAILURE kegagalan mesin, peralatan
EVIRONMENTAL RELEASE masalah pencemaran
24

PENYEBAB
DASAR

z OPERASI TANPA OTORISASI

z GAGAL MEMPERINGATKAN
z GAGAL MENGAMANKAN
z KECEPATAN TIDAK LAYAK
z MEMBUAT ALAT PENGAMAN
TIDAK BERFUNGSI
z PAKAI ALAT RUSAK
z PAKAI APD TIDAK LAYAK
z PEMUATAN TIDAK LAYAK
z PENEMPATAN TIDAK LAYAK
z MENGANGKAT TIDAK LAYAK
z POSISI TIDAK AMAN
z SERVIS ALAT BEROPERASI
z BERCANDA, MAIN-MAIN
z MABOK ALKOHOL, OBAT
z GAGAL MENGIKUTI PROSEDUR

PENYEBAB
LANGSUNG

SEBAB LANGSUNG

LEMAHNYA
KONTROL

INSIDEN

KERUGIAN

z PELINDUNG/PEMBATAS TIDAK LAYAK

z APD KURANG, TIDAK LAYAK
z PERALATAN RUSAK
z RUANG KERJA SEMPIT/TERBATAS
z SISTEM PERINGATAN KURANG
z BAHAYA KEBAKARAN
z KEBERSIHAN KERAPIAN KURANG
z KEBISINGAN
z TERPAPAR RADIASI
z TEMPERATUR EXTRIM
z PENERANGAN TIDAK LAYAK
z VENTILASI TIDAK LAYAK
z LINGKUNGAN TIDAK AMAN

25

PENYEBAB
DASAR

z KEMAMPUAN FISIK ATAU

PHISIOLOGI TIDAK LAYAK
z KEMAMPUAN MENTAL TIDAK LAYAK
z STRESS FISIK ATAU PHISIOLOGI
z STRESS MENTAL
z KURANG PENGETAHUAN
z KURANG KEAHLIAN
z MOTIVASI TIDAK LAYAK

PENYEBAB
LANGSUNG

SEBAB DASAR

LEMAHNYA
KONTROL

INSIDEN

KERUGIAN

z PENGAWASAN / KEPEMIMPINAN
z ENGINEERING
z PENGADAAN (PURCHASING)
z KURANG PERALATAN
z MAINTENANCE
z STANDAR KERJA
z SALAH PAKAI/SALAH
MENGGUNAKAN
26

PENYEBAB
DASAR

LACK OF CONTROL

LEMAHNYA
KONTROL

PENYEBAB
LANGSUNG

INSIDEN

KERUGIAN

z PROGRAM TIDAK SESUAI

z STANDARD TIDAK SESUAI
z KEPATUHAN TERHADAP
STANDAR

27

PENCEGAHAN KECELAKAAN
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
ADALAH : ILMU DAN SENI (SCIENCE & ART)
ILMU : - UNIVERSAL
- SISTEMATIKA
- DAPAT DIPELAJARI
- KEBENARAN DAPAT
DIPERTANGGUNG JAWABKAN

28

THE STEP OF ACCIDENT PREVENTION

V

APPLICATION OF REMEDY
SUPERVISION
EDUCT.
ENGINEER

IV

SELECT OF REMEDY
INSTRUCTION

III

ANALYSIS
CAUSES

II

FACT FINDING
SURVEY, INSPT. INVEST

ORGANIZATION
MGT SUPPORT
SAFT. DIR

PERSONNEL
ADJUST
PLACEMENT
FREQ. SEVERITY
OPERATION,
TOOLS

SAFT. ENG

BASIC PHILOSOHPY OF ACC. OCCURANCE & PREVENTION

ATTITUDE
HUMANITY

ABILITY
INDUSTRY

KNOWLEDGE
COUNTRY

29

KEPNER - TREGOE
DECISION
ANALYSIS

CHOOSE

PROBLEM
ANALYSIS

POTENTIAL
PROBLEM
ANALYSIS

PROBLEM

EXECUTE

MEASURE
30

MANAGEMENT OVERSIGHT RISK TREE (MORT)

BY JOHNSON

DECISION

ANALYSIS

ACTION

PROBLEM

MEASUREMENT
31

INSPECTION SYSTEM

INPUT

OUTPUT
PROCESS

STANDARDS
STAFF / STATUS

PREPARATION AND
PRIORITES

POWERS

APPROACH

ADMINISTRATIVE

INSPECTION WORKING

FRAMEWORK
LOGISTICS

IMPROVE WORKING
CONDITIONS

LOSS CONTROL / IMPROVE

PRODUCTIVITY

COMPETITIVE PRICING /
IMPROVEMENT OF
EXPERTS / INCENTIVES
FOR INVESTMENT

INCREASE OF
EMPLOYMENT
OPPORTUNITIES

POLICY CAHNGES
STANDARDS
IMPROVEMENT
32

CONDITION
INSPECTION
ENVIRONMENT
ADVICE AND PUBLIC
RALTION

SAFETY MANAGEMENT PROCESS

COLLECT & ANALYZE DATA

SELECT REMEDY

APPLY REMEDY

MONITOR RESULTS

ASKING WHATEVER
STANDAR TAK
TAHU
UJI PENGAWASAN

IMPROVE REMEDY
MANAGERIAL CON
TROLS IN THE
AREA

APLLIED THROUGH
THE LINE ORGANIZA
TION BY

THROUGH MEASUREMENT OF THE LINE

ORGANIZATION

ASKING WHY
CAUSES OF ACC

ANALYZE ACC.
SELIDIKI CAUSES
ACC DATA

ANALYSIS OFF ALL DATA LEADS TO DISCOVERY OF SYSTEM

WEAKNESS IN THE AREAS OF :
MANAGEMENT PRINCIPLES
POLICY, RESPONSIBILITY, ORG. STRUCTURE
ACCOUNTIBILITY, STAFF & RELATIONSHIPS
CONTROLS
SELCTION & PLACEMENT, PROCEDURES
MEASUREMENT, TARINING, INSPECTION
PROCEDURES, STANDARDS, METHODE
MAINTINING, PROTECTIVE EQUIPMENT
ACC. REPORT & INVESTIGATION
CONTROLS OF SPECIFIC EXPOSURE

SELECTED, IMPRO
VE STRENGTHEN
CONTROLS
POICY RESPONSIBILITY SYSTEMS
ACCOUNTIBILITY
INSPECTIONS
SELECTION
PLACEMENT
TRAINING
SUPERVISION
EDUCATION
MOTIVATION
MEDICAL
MAINTENANCE
ACC. ANALYSIS ETC.

WE MEASURE
RESULTS
COMMUNICATING
ASSISTS THEM
COACHING
MONITOR RESULTS
MONITOR EFFORT
MEASURING
DEFINING RESPONSIBILITY
FIXING ACCOUNTIBILITY

FREQUENCY RATE
SEFERITY RATE
DOLLAR LOSSES
INSURANCE RATE
WE MEASURE
PERFORMANCE
ACTIVITIES
TASK COMPLETED
TRAINING COMPLTD

33

MANAGEMENT CONTROL
SYSTEM (ASSE)

IDENTIFIKASI
MASALAH KEC.

PENGEMBG. PENC
KEC. & PROSEDUR
PENGENDALIAN
RUGI

KOM. INFO
PENC. KEC.

PENGK.
EFEKTIFITAS
PENGEND

34

M.C.S. (DAN PATTERSEN)

FILOSOFI KEJADIAN &
PENCEGAHAN KEC.

PENDEKATAN DASAR
PENCEGAHAN KEC.

PENGUMPULAN
DATA
MONITOR

ANALISA DATA

PELAKSANAAN

PEMILIHAN ALT.

PROGRAM JK PANJANG
PEMB. POLICY PERUSAHAAN
BENTUK MGT
BENTUK PROGRAM K3
MOTIVASI
TRAINING
DLL

PROGRAM JK PENDEK
KECELAKAAN
INSIDEN
UNSAFE ACTS.
UNSAFE CONDS
SAFETY RULE
DLL

35

(Menurut ILO)
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Ketentuan & syarat K3 mengikuti perkemb ilmu

pengetahuan, tehnik & teknologi
Penerapan ketentuan & syarat K3 sejak tahap
rekayasa
Penyel pengawasan & pemantauan pelak K3

STANDARISASI

Standar K3 maju akan menentukan tkt kemajuan

pelak K3

INSPEKSI / PEMERIKSAAN

Suatu kegiatan pembuktian sejauh mana kondisi

tempat kerja masih memenuhi ketentuan &
36
persyaratan K3

(Menurut ILO)
RISET TEKNIS, MEDIS, PSIKOLOGIS &
STATISTIK

Riset/penelitian untuk menunjang tkt kemajuan

bid K3 sesuai perkemb ilmu pengetahuan, tehnik &
teknologi

PENDIDIKAN & LATIHAN

Peningkatan kesadaran, kualitas pengetahuan &

ketrampilan K3 bagi TK

PERSUASI

Cara penyuluhan & pendekatan di bid K3, bukan

melalui penerapan & pemaksaan melalui sanksisanksi
37

(Menurut ILO)
ASURANSI

Insentif
finansial
utk
meningkatkan
pencegahan kec dgn pembayaran premi yg
lebih rendah terhdp peusahaan yang
memenuhi syarat K3

PENERAPAN K3 DI TEMPAT KERJA

Langkah-langkah pengaplikasikan di tempat

kerja dlm upaya memenuhi syarat-syarat K3
di tempat kerja
38

IDENTIFIKASI
SUMBER BAHAYA
TEORI KECELAKAAN
1.
2.
3.
4.
5.

PURE CHANCE THEORY

ACCIDENT PRONE THEORY
THREE MAIN FACTORS THEORY
TWO FACTORS THEORY
HUMAN FACTOR THEORY

ACT OF GOOD
KECENDERUNGAN
MAN, PERALATAN, LINGK.
UNSAFE ACT & CONDITION
ATTITUDE

39

ALUR IDENTIFIKASI
DATA SISTEM
IDENTIFIKASI BAHAYA
PERKIRAAN KEMUNG
KINAN KECELAKAAN

PERKIRAAN AKIBAT
KECELAKAAN
PENETAPAN
RESIKO

RESIKO DAPAT
DITERIMA
SISTEM
DIOPERASIKAN
40

METODE IDENTIFIKASI BAHAYA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

SISTEM MONITORING / CHECKLIST

SAFETY REVIEW
PRELEMINARY HAZARD ANALYSIS (PHA)
HAZARD OPERABILITY STUDIES (HAZOPS)
FAULT TREE ANALYSIS (FTA)
INSPEKSI
HUMAN ERROR ANALYSIS
DAN LAIN-LAIN SEPERTI JSA, JSO

PEMILIHAN METODE TERGANTUNG :

1.
2.
3.
4.
5.

MAKSUD & TUJUAN IDENTIFIKASI

KAPAN / PADA TAHAPAN APA
INFORMASI YANG DIPERLUKAN
KEBUTUHAN TENAGA KERJA
WAKTU DAN BIAYA
41

METODE IDENTIFIKASI BAHAYA

TUJUAN : - IDENTIFIKASI COMMON HAZARD
- IDENTIFIKASI KESESUAIAN STANDAR PROSEDUR
DIGUNAKAN PADA : - DESAIN, CONSTRUCTION, START UP
OPERASI, SHUT DOWN
HASIL

: - UMUM YES OR NO

UNTUK : PERALATAN
MATERIAL
PROSEDUR

42

PRELIMNARY HAZARD ANALYSIS

(PHA)
TUJUAN

: IDENTIFIKASI AWAL SEBAGAI INFORMASI

TAHAP FINAL DESIGN

KAPAN

: SEBELUM TAHAP DESIGN

HASIL

: DAFTAR RESIKO BAHAYA BERKAITAN DENGAN

DESIGN DETAIL

SDM

: 1 ATAU 2 ORANG INSINYUR (SAFETY BACKGROUND)

OBYEK

: 1. BAHAN BAKU
BAHAN JADI
BAHAN JADI
2. PERALATAN
3. OPERASI

4. FASILITAS
5. ALAT PENGAMAN
43

INSPECTION
TUJUAN

: -

MEMPEROLEH GAMBARAN INTEGRITAS INSTALASI

INVESTIGASI KERUSAKAN
BANTUAN MANAJEMEN
PERTIMBANGAN AWAL & PERIODIK BAGI SAFETY

LINGKUP

: -

PROSES
SPARE PART & MATERIAL
MODIFIKASI, REPAIR
PERLUASAN INSTALASI
EVALUASI SUPPLIER

TAHAPAN

: DESIGN, CONSTRUSTION, STARTUP & OPERATION,

SHUTDOWN

SYARAT INSPECTOR : -

PUNYA BACKGROUND THEORY

PUNYA PENGALAMAN & DAYA ANALISIS
PENGUASAAN STANDAR & PERATURAN
MAMPU MENJELASKAN
44

45