AEZRILE URBANE

Oraul prin modul su de organizare teritorial, dar mai ales prin func iile pe care le
ndeplinete reprezint forma superioar n evolu ia a ezrilor omene ti
E ca un sistem economico-geografic bine organizat i clar conturat n peisajul geografic prin
componentele sale de baz: rezidenial-teritoriale i structural-func ionale.
n reeaua aezrilor omeneti oraul acioneaz ca un element polarizator al for ei de munc, al
bunurilor i resurselor naturale de pe spa ii care dep esc de zeci i chiar sute de ori perimetrul
construit sau pe cel administrativ-teritorial.
Geografii, istoricii, sociologii, antropologii etc. ar putea da, fiecare, propriile explicaii ale existenei
oraelor: oraul ca un centru administrativ pentru controlul unui teritoriu; oraul ca un zid de
aprare mpotriva agresiunilor din afar; oraul ca un mod specific de organizare a spaiului;
oraul ca un izvor de cultur etc. Sunt conceptualizri care au dominat n diferite perioade
istorice.
Oraul este o realitate care s-a impus ateniei geografilor nc din secolul XIX, explozia urban din
ultimele decenii amplificnd aceste orientri. Este un spaiu intens populat, cu un nalt grad de
concentrare i organizare, care se dezvolt n anumite condiii de timp i spa iu, graie
convergenei forelor de producie i n permanent opoziie cu satul.
V. Mihilescu (1928) considera oraul ...o form de organizare a spaiului geografic n vederea
concentrrii, prefacerii i redistribuirii bogiilor i a energiilor sociale....
Este mult adevr n aceast definire sublinia, n 1974, V. Tufescu i continu: Din ce n ce mai
mult ns oraul nu este privit doar ca un fenomen economic, el definindu-se nu numai prin
funciile comerciale (care concentreaz i redistribuie) i industriale (care transform materiile
prime), ci mai mult prin ocupaiile neeconomice, de ordin cultural, administrativ, de ocrotirea
sntii, servicii etc. El este privit ca un centru de decizie pentru zona nconjurtoare pe care o
ndrumeaz i o diminueaz sub toate raporturile (V. Tufescu, Romnia, 1974).
Pentru ora se vehiculeaz prerea unui triplu aglomerat, respectiv, concentrare de populaie
rezident, care lucreaz preponderent n industrie i servicii, dominaia activitilor industriale
(ntr-o prim etap) i concentrarea activitilor comerciale i de servicii pentru populaie, dar i
pentru ntreprinderi industriale (I. Iano, 2000, p. 20).
Oraele sunt considerate, ntro accepiune mai larg, forma iuni spa iale distincte ce se caracterizeaz
printr-o densitate ridicat a populaiei i construc iilor, prin fizionomii arhitectonice specifice, printro multitudine de funcii predominant neagricole, prin capacitatea de a influen a i polariza spa iul
extraurban, n funcie de fora economic i organizatoric (V. Cucu, 1984).
Din analiza ncercrilor de definire se desprind cteva trsturi, cteva elemente comune:
tendina de a opune permanent conceptul de ora celui de sat;
concentrarea considerabil a populaiei i locuinelor (predominant colective i mai puin
individuale);
existena unui numr minim de locuitori (variabil de la un stat la altul, n general);
un cadru i un mod de via specific, ce ofer un confort social ridicat, difereniat i totodat
specific sub aspectul muncii, cazrii, deservirii, echiprii tehnice i recreerii;
concentrarea activitilor economice neagricole, accentul punndu-se pe industrie, comer,
administraie, servicii etc., deoarece n spaiul urban se transport, se prelucreaz, se cumpr
i se vnd materii prime i produse finite, se face educaie, se conduc ntreprinderile de stat, sau
pur i simplu se locuiete etc.

3.2. Condiionri fizico-geografice, istorice i socio-economice ale urbanizrii

Romnia se remarc, n primul rnd, prin poziia sa geografic, la rscrucea unor importante
drumuri de larg circulaie dinspre Europa Nordic spre Europa Sudic, sau dinspre centrul

continentului spre estul acestuia, drumuri folosite din timpuri ndeprtate. Este de relevat, de
asemenea, rolul deosebit pe care l-a avut i l are Dunrea, una dintre cile europene cele mai active,
att sub raportul circulaiei, ct mai ales al legturilor politice dintre state. La aceasta se adaug
varietatea reliefului Romniei i prezena unor bogate resurse naturale, care au favorizat relaii active
cu regiunile nvecinate, sau chiar cu cele mult mai ndeprtate.
Este normal ca n aceste condiii s fi aprut centre de schimb i de trg, de popasuri sau de
aprare, dintre care unele, potrivit condiiilor social-istorice ale vremurilor, au deczut, iar altele au
progresat continuu sub form de orae, pn n zilele noastre.
Vile largi ale coroanei muntoase au permis popularea din timpuri strvechi, iar la intrarea sau la
ieirea drumurilor din muni, n pasurile de culme au aprut numeroase "centre de supraveghere", de
aprare, de vam, situaii care au generat multe din oraele de astzi (orae "dublete", orae
"poart" .a.).
Cmpiile ofer terenuri fertile, ceea ce creeaz premise economice de importan deosebit pentru
orice categorie de ora. Dealurile (inclusiv regiunile subcarpatice), bogate n resurse ale subsolului i
cele ale solului, constituie zona de intens concentrare a populaiei, fiind atras de exploatarea i
prelucrarea materiilor prime, de efectuarea schimburilor, de pitorescul regiunii etc. La acestea se
adaug zona litoral i Valea Dunrii, care prin poziia i importana lor n viaa poporului romn au
favorizat apariia, suprapunerea i succesiunea celor mai variate tipuri de centre urbane.
Din multitudinea factorilor care au conlucrat la formarea i dezvoltarea actualei reele de localiti
urban, n ansamblu, hotrtori se dovedesc a fi factorii istorico-economici. Apariia i consolidarea
oraelor antice sau feudale sunt legate, ca i n Europa Occidental, de diviziunea continu a muncii,
de separarea treptat a meteugarilor, de agricultur i, implicit, de perfecionarea uneltelor de
producie.
Perioada antic, ca de altfel n ntreaga Europ, se remarc printr-o frecven relativ mare a centrelor
urbane. Prbuirea sclavagismului determin i pe teritoriul rii noastre decderea oraelor, care se
revigoreaz ns ncepnd cu secolele X-XI, ca rezultat al dezvoltrii meteugurilor i comerului.
Este un fapt bine cunoscut c dup nvlirile ttare (mijlocul secolului al XIII-lea) ncep s apar pe
teritoriul rii noastre (atestate de documente) ora e cet i i trguri, n care separarea agriculturii de
meteuguri este de 5-10 ori mai evident dect n satele obinuite.
Ulterior, mai ales n a doua jumtate a secolului al XIV-lea, ca un fenomen general, viaa urban se
amplific. Apar orae a cror situare ine seama de vechile aezri, pe ruinele sau n apropierea crora
se formeaz (Constana, Arad, Oradea, Cluj, Turda) i de drumurile comerciale deja cunoscute
(Brila, Galai, Braov, Sibiu, Sighioara, Bistria).
S-a dovedit c n toate timpurile drumurile au avut un rol deosebit n formarea i dezvoltarea
centrelor urbane. n timpul Daciei romane sunt cunoscute drumuri de mare importan economic i
strategic care presupun existena unor puncte de sprijin pentru schimb, tranzit, aprare, administraie
etc.
Sunt bine cunoscute drumurile ce porneau de la Dunre, de la Sucidava (lng Turnu Mgurele de
azi) i treceau prin Lederata (Banat), Tibiscum, Sarmizegetusa, avnd ramificaii spre Potaisa,
Napoca, Porolissum sau spre Dierna (Orova), Drobeta, Pelendava. Sunt, de asemenea, cunoscute
drumurile de pe valea Oltului sau de pe valea Mureului, din Apuseni sau Dobrogea.
Ulterior, cile ferate instalate de-a lungul vechilor drumuri comerciale au produs, de asemenea,
schimbri importante n evoluia oraelor, aproape toate oraele Romniei fiind legate direct de ci
ferate, sau sunt amplasate la mic distan de acestea. De-a lungul principalelor magistrale de ci
ferate, suprapuse vechilor drumuri comerciale i treptelor de relief, se nir - la distane aproape
regulate -"de o pot"- orae, vechi trguri, ca: Suceava, Bacu, Focani, Buzu, Ploieti, Roiori,
Caracal, Craiova etc.

Pe liniile de trafic foarte intens se dezvolt adevrate axe urbane continui: Braov-Ploieti-Bucureti,
Constana-Mangalia, .a. Oraele mari ale rii sunt situate, de regul, pe axe duble de circulaie (ci
ferate i osele).
La interseciile principalelor ci de comunicaie s-au dezvoltat orae mari, formndu-se azi
adevrate zone urbane: Bucureti, Braov, Craiova, Timioara, Arad, Sibiu, Baia Mare, lai, Ploieti,
Piteti. Pe liniile de trafic foarte intens se dezvolt adevrate zone urbane continui: Braov-PloietiBucureti, Constana, Mangalia, Odorheiu, Blaj .a. Oraele mari ale rii sunt situate de regul pe
axe duble de circulaie (ci ferate i osele).
Caracterul formrii oraelor din ara noastr este strns legat i de o serie de fapte de interes istoric,
rmase nc vizibile n centrele oraelor de astzi. Oraele formate pe vechile nuclee se aseamn,
sub aspectul planului i al structurii lor, cu tipul oraului Europei Occidentale, unde elementele antice
au fost mai bine conservate i amplificate, genernd aa numitul ora-feudal.
Perioada att de frmntat a feudalismului reflect o anumit stagnare n dezvoltarea oraelor, fapt
dovedit de nsi structura lor urbanistic, castelele feudale fiind adesea nlocuite prin case ntrite
aflate, de obicei, n partea cea mai bine aprat a oraului. n multe dintre oraele actuale
recunoatem ca germen al dezvoltrii spaiului urban fie cetatea, fie catedrala, palatul sau curtea
domneasc.
Oraele din Transilvania, aflate sub influena direct a modului de via din Occident, conserv i
dezvolt n mod deosebit nsuirile dobndite n epoca feudal, n timp ce oraele din Moldova i
ara Romneasc pstreaz mai pregnant elementele originii lor rurale.
Oraul modern n Romnia, ca i n alte ri ale Europei, corespunde fazelor de dezvoltare i
evoluie a muncii industriale. Un rol important revine proceselor de valorificare a resurselor
subsolului, dezvoltrii unor ramuri industriale stimulate de dezvoltarea complex a agriculturii.
n zilele noastre urbanizarea nu se datoreaz exclusiv forelor economice, factorii de cultur, de
educaie, politici i sociali afirmndu-se ntr-un rol deosebit de important. Dac la toate acestea
adugm electrificarea (4/5 din numrul total de sate), mecanizarea agriculturii n general, dotarea
tehnic edilitar (ndeosebi alimentarea cu ap potabil), nsumm toate atributele caracteristice a
ceea ce numim urbanizarea satului.

3.3. Generaii de orae pe teritoriul Romniei

Apariia i ulterior dezvoltarea treptat a oraelor a fost n strns legtur cu cristalizarea i
dezvoltarea forelor de producie, dezvoltarea me te ugurilor, schimburilor i transporturilor. n
funcie de perioadele istorice n care au aprut se contureaz cteva genera ii de ora e:
orae antice,
orae feudale (medievale),
orae moderne,
orae contemporane.
3.3.1. Generaia oraelor antice
a) Colonizarea elen a litoralului Mrii Negre, n sec. VII- VI .e.n., a dus la apari ia oraelor state
fortificate numite polis-uri Histria, Tomis, Callatis pe rmul dobrogean. Aceste ora elor state
fortificate, cu specific comercial, au ntre inut rela ii de schimb active cu sci ii i ge ii, jucnd un rol
deosebit n ridicarea nivelului economic al inuturilor nvecinate.
b) Cele mai vechi formaiuni de tip urban ale autohtonilor pot fi considerate davele dacice din
secolele IV .e.n. - II e.n. Ele erau aezri aglomerate, n general centre tribale cu func ii economice,
militare, politice i religioase. Dintre cele 44 de dave figurate pe harta lui Ptolemeu amintim:
n Moldova Petrodava (Btca Doamnei Piatra Neam), Piroboridava (Poiana Nicoreti, jud.
Galai), Tamisidava (Rctu de Jos, jud. Bacu) etc.,

n Muntenia i Oltenia Ramidava (Drajna de Sus, pe Buzu), Argedava (Popeti pe Arge),

Rusidava (Drgneti pe Olt), Sucidava (Celei, lng Corabia) etc.,
n Dobrogea Capidava (pe Dunre, la sud de Hrova),
n Transilvania Cumidava (Rnov), Dacidava (Carei ?), Singidava (Deva? sau Cugir ?),
Ziridava (Pecica pe Mure) etc.
c) Sub ocupaia roman majoritatea davelor dace i a polisurilor grece ti au fost preluate i cunosc o
nou nflorire. n Dacia Roman, ca i n restul imperiului, ora ele erau de dou categorii - municipii
i colonii - acestea din urm fiind cele mai importante. n aceast perioad pot fi men ionate ca ora e
mai cunoscute: Ulpia Traiana Sarmizegetusa ridicat de romani pentru a deine funcia de capital
religioas i cultural; Napoca (Cluj Napoca) - municipiu i apoi colonia, important nod rutier i
centru economic; Drobeta (Drobeta-Turnu Severin) port i nod rutier; Dierna (Orova) port i nod
rutier pe drumul imperial spre Sarmizegetusa; Apullum (Alba Iulia) punct strategico-militar i nod
rutier; Ampelum (Zlatna) municipiu, centrul administra iei minelor de aur; Romula (sat Reca pe
Olt) important nod rutier, nfiin at n zona agricol a Olteniei; Turris (Turnu Mgurele) construi
de Traian la 3 km sud de Turnu Mgurele; Germisara (Geoagiu Bi); Aquae (Clan Bi) etc.
Unele orae s-au specializat n diferite direc ii: esturi de ln - Apullum, podoabe de aur Ampelum, gravarea pietrelor preioase - Romula, piese turnate din plumb - Sucidava, n timp ce
altele valorificau apele termale - Germisara, Aquae, Aqua Hercules.
n perioada care a urmat retragerii romane din Dacia (dup 271), via a urban a deczut, popula ia
autohton continund s participe la trgurile periodice pentru schimbul de produse (I. andru,
1978). Multe orae au disprut, altele s-au ruralizat, loca iile cu func ii urbigene caracteristice acestei
perioade fiind trgurile (termen preluat de la slavi, sec. VI-IX, pentru a desemna locurile de schimb),
care au aprut n punctele cele mai favorabile schimburilor de produse, n lungul vilor i drumurilor
comerciale, n faa pasurilor transcarpatice i a vadurilor peste ruri, n punctele de vam sau de
aprare etc.
Oraele feudale din Transilvania sunt menionate de cronicile maghiare, iar cele din Moldova i ara
Romneasc de cronicile ruse.
3.3.2. Generaia oraelor feudale (medievale)
n perioada feudal o serie de orae antice nu s-au mai refcut ( Halmyris = Dunavu de Jos Razim,
Histria, Sucidava, Romula, Ulpia Traiana Sarmizegetusa, etc.). Condiiile geografice i istorice au
favorizat ns refacerea altora, chiar i dup repetate distrugeri Tomis, Callatis, Turris, Dierna,
Aegyssus (Tulcea), Noviodunum (Isaccea), Aquae, Napoca, Apullum etc.
Oraele feudale din Transilvania sunt menionate de cronicile maghiare, iar cele din Moldova i ara
Romneasc de cronicile ruse.
n Transilvania majoritatea oraelor s-au dezvoltat ca ora e libere, doar o mic parte au luat fiin pe
proprieti feudale, pe lng castele. Istoricul t. Pascu distinge aici dou tipuri de ora e civitas
(Turda,Cluj, Alba Iulia ) i oppidum (trg). Invazia ttar din 1241 a dat o puternic lovitur ora elor
feudale abia nfiripate, fiind distruse Rodna, Turda, Cluj, Alba Iulia, Sibiu, Arad, Oradea etc.
Dup retragerea ttarilor oraele ardelene se refac , lundu-se o serie de msuri - prin ridicarea unor
fortificaii solide. Se contureaz, astfel, "oraele fortree" ("burguri") din centrul i vestul rii
( Braov, Sighioara, Media, Sibiu, Alba Iulia, Cluj, Turda, Deva, Caransebe , Lugoj, Oradea etc.),
dar i o serie de trguri (Abrud, Trgu Mure, Vinu etc.).
n Munii Apuseni s-a organizat o confederaie de ora e miniere Abrud, Baia de Cri , Bi a,
Baia de Arie.
n Moldova i ara Romneasc trgurile i oraele au avut condiii mai bune de nfiripare i
dezvoltare dup ntemeierea politic a acestora (1359 i, respectiv, 1330). Numrul acestora a fost
ns mai mic,n comparaie cu Transilvania, majoritate fiind generate de prezen a drumurilor

comerciale, a punctelor de vam i vad, a re edinelor domne ti i cet ilor de aprare, me te ugurilor
i porturilor.
Istoricul P.P. Panaitescu susine c n Moldova i ara Romneasc ora ele s-au format, ini ial, n
jurul centrelor ntrite ale feudalilor,locali, provenind din a a numitele "trguoare de vale". De
altfel, un numr apreciabil de aezri urbane poart numele unor vi: Curtea de Arge , Buzu, Trgul
Jiului, Trgul Gilortului (Bengetiul de azi), Trgu Trotu ului, Rmnicu Srat, Brlad, Siret, Suceava,
Vaslui etc. Au fost cazuri cnd oraele au fost fondate din iniiativa domnitorilor: Baia (capital a
Moldovei ntre 1359-1365), Roman (1391), Caracal (1589), Ploie ti(1507) etc.
Att n Moldova ct i n ara Romneasc unele trguri care au func ionat ca vmi pe drumuri
comerciale au disprut (Trgor de lng Ploieti, Gherghi a lng Mizil, etc.)
La baza dezvoltrii oraelor feudale din spa iul geografic romnesc au stat me te ugurile
organizate n bresle, dezvoltarea comerului i transporturilor. Sub influena factorilor urbigeni,
oraele s-au dezvoltat mai bine n Transilvania, unde au fost sus inute de puterea central, prin scutiri
i privilegii: Braov, Fgra, Rodna, Sebe. Ora ele din aceast perioad istoric aveau vetre bine
conturate, strzi relativ ordonate, cu cldiri din paiant, pmnt i piatr, avnd prvlii, sedii de
asociaii, edificii publice la parte. Locuinele erau aglomerate, de obicei, n jurul unui nucleu central
(foste ceti, curi domneti sau boiereti).
Mrimea demografic a oraelor era destul de diferit Bra ovul, cel mai mare ora al Transilvaniei,
nu avea dect circa 13.200 loc.,iar altele i mai pu in Clujul 6.400 loc., Oradea circa 6000
loc.,Timioara i Arad n jur de 4.000-5.000 loc. fiecare.
3.3.3. Generaia oraelor aprute n perioada modern (1821- 1947)
n secolele XIX i prima jumtate a sec. XX reeaua urban s-a completat cu pu ine ora e
deoarece industria, care a nceput s se dezvolte, s-a sprijinit n primul rnd pe ora ele deja
existente i mai puin pe unele sate, avnd n vedere c economia avea un ritm lent i un
caracter predominant agrar. O cretere mai spectaculoas a formaiunilor de tip urban a avut loc n
Moldova unde s-au nfiinat numeroase trgu oare (de ex. n anul 1860 existau aici 48 de
trguoare, dintre care multe au disprut ulterior). Pu ine localit i au devenit ora e i n ara
Romneasc, majoritatea n Cmpia Romn, legate de comer ul cu produse agricole, n special cu
cereale (Slobozia, Alexandria, Clrai, Calafat, Corabia, Turnu Mgurele, Sinaia, Drg ani, etc.).
n anul 1912 Romnia avea doar 119 orae, deoarece multe dintre acestea i-au pierdut func ia
urban nc n perioada medieval (Baia, Gherghi a, Trg or, Cotnari, Tismana, Miercurea Sibiu,
iria etc.).
Dup 1912 reeaua urban s-a completat cu 28 (1912-1930) respectiv cu 10 (1930-1948) orae a
cror funcii generatoare de orae au fost, n principal, industria i intersec iile de ci feroviare. Au
disprut ca orae Cojocna, Chilia Veche, Mahmudia, Ocna Sibiului, Ion Corvin.
3.3.4. Generaia oraelor aprute n perioada contemporan
n condiiile unui ritm alert de dezvoltare a industriei i construc iilor, a func iilor balneare i a altor
servicii, o serie de localiti au primit, prin decrete, statut urban, astfel nct numrul ora elor a
crescut succesiv de la 171 n anul 1956 la 183 n 1968, 262 n 1992, 267 n anul 2002 i 320 n 2011.
Dup 1960 , ca urmare a politicii de industrializare general, a colectivizrii for ate i a accenturii
migraiei dinspre rural spre urban, prin Legea mpr irii administrativ-teritoriale/1960 un numr de
16 localiti cu funcii industriale i de servicii au primit statut urban (ex. Cugir, Clan, Cop a Mic,
Oelu Rou, Bicaz, Uricani, Motru, Blan, Ineu, Sngeorz Bi etc.).
Cel mai mare numr de orae s-a decretat cu ocazia mpr irii administrativ-teritoriale din 1968,
respectiv 53 de noi orae (Zlatna, Bile Tunad, Ocna Sibiului, Curtici, Ndlac, Hrlu, Darabani,
Novaci, Topoloveni, Horezu, Comarnic, Nvodari, Titu etc.), la baza decretrii crora au stat o serie
de criterii:
- un numr de cel puin 5000 de locuitori,

- un profil economico-social bine conturat,

- o nzestrare tehnico-edilitar corespunztoare,
- o poziie geografic avantajoas pentru a se putea men ine i dezvolta.
Completarea reelei urbane s-a fcut n 1989 cu nc 24 de ora e (Valea lui Mihai, Ianca, Avrig,
Fundulea, Nehoiu, Lehliu Gar, Ovidiu, Rovinari etc.) cu un profil economic destul de diferit,
localizate n zone rurale cu puine localit i urbane. Dup acest an au fost decretate treptat alte ora e,
astfel nct numrul lor a ajuns la 320 n prezent (2011).

3.4. Tipuri genetice de orae pe teritoriul Romniei

Pe teritoriul Romniei se disting cteva tipuri genetice ale vieii urbane, printre care:
fortreaa ori cetatea,
trgul,
porturile,
orae ntemeiate pe baza resurselor primare,
orae decretate pe baza antecedentelor rurale.
Asemenea formaiuni tipice evoluiei urbane pe teritoriul Romniei se evideniaz n diferite epoci i
n anumite condiii ale mediului natural; se dezvolt paralel, se suprapun, se succed sau se elimin
unele pe altele ntr-o anumit perioad.
Ceti, fortree
Putem considera cetatea i fortreaa ca fiind formaiuni simple, i adesea faze embrionare ale
mediului urban pe teritoriul rii noastre. Este cunoscut c, n marea lor majoritate, centrele urbane
antice s-au nscut din necesitile de aprare, politice sau religioase, dezvoltnd paralel i necesitile
economice. Locurile ntrite, alese de triburi n prima faz de dezvoltare, servesc nu numai ca punct
de aprare ci i ca loc de depozitare vremelnic.
Funcia de aprare a unor aezri de tip urban devine treptat funcie militar, izvort din necesitatea
de aprare a teritoriilor autohtone. Aceste centre sunt, dup prerea noastr, acele "oppida" descrise
mai trziu de Ptolemeu. Oppida este apreciat ca tip de aezare ntrit cu caracter cvasiorenesc
i reprezint o form de evoluie superioar stadiului stesc.
Pe msura consolidrii statului dac, unele "oppida" capt alturi de funciile militare i funcii
politice (cele mai numeroase), funcii administrative i chiar comerciale. Apar cunoscutele "dava"
(ceti dacice) ca Sucidava, Pelendava, Argedava, Ramidava, Piroboridava, Buridava, numeroase (i
nu ntmpltor) n regiunile sudice i sud-estice ale teritoriului actual al rii, cu caractere militare,
economice, politice i religioase mult mai dezvoltate, avnd funcii urbane reale.
La sfritul secolului al III-lea .Hr., ne sunt cunoscute ceti geto-dacice importante ca cele de la
Piscul Grsanilor pe Ialomia, Tinosul pe Prahova, Popeti pe Arge (Argedava) care ntrein legturi
i primesc influena din partea Traciei de Sud.
n preajma anului 100 .Hr. apar o serie de dave care se nmulesc pe ntreg cuprinsul rii. Sunt
cunoscute mai ales cele din Munii Ortiei (Sarmizegetusa - cetatea de scaun) i sunt nelipsite n
zonele de exploatare a bogiilor subsolului i solului din centrul i vestul rii (Germisara - n limba
dac nsemnnd "cald izvor"), Porolissum, Napoca.
Aezri de tip "cetate" sunt i coloniile greceti de pe rmul Mrii Negre, considerate cele mai vechi
orae de pe teritoriul rii noastre. Este vorba de "polis"-urile greceti (orae ceti) - centre urbane
ale civilizaiei elene, specifice zonei litorale a Mrii Negre: Histria (ntemeiat n anul 657 .Hr.),
Callatis (sfritul secolului al VI-lea .Hr.) i Tomis (mijlocul secolului al III-lea .Hr.).
Att sub aspect urbanistic ct i al funciilor multiple pe care le ndeplineau, oraele-ceti menionate
au o semnificaie deosebit, formnd un tip genetic aparte. Istoria relaiilor dintre oraele ceti
greceti din Dobrogea i restul teritoriilor geto-dacice nu poate dect s ne confirme existena, nc

de pe acele timpuri, a unor ceti autohtone bine ntrite, organizate, jucnd chiar rolul unor ceti
comerciale de tranzit.
Cea mai clar formaiune urban o constituie castrele, iar mai trziu cetile romane care pot fi
grupate ntr-un subtip genetic bine individualizat, deosebindu-se prin modul de organizare de cetile
colonii greceti de pe rmul Mrii Negre. Acestea expresia unei dezvoltri rapide a unor ceti
autohtone, supuse intereselor Imperiului roman. Ceea ce apare deosebit de semnificativ este numrul
mare al acestor ceti pe ntreg cuprinsul Daciei ocupate. Numai n lungul Dunrii (de la Durostorun
la Argamun - capul Dolojman) sunt identificate peste 50 de asemenea ceti. Apariia unui numr
impresionant de astfel de aezri, n scurt timp, sugereaz ideea c marea lor majoritate reprezint
forme superioare de organizare ale fostelor ceti dacice.
Rolul cetilor romane a fost covritor n dezvoltarea mediului urban pe teritoriul rii noastre.
Introducerea unei culturi arhitectonice superioare, funciile multiple pe care le dezvolt cetile
romane fac din acestea adevrate orae ale lumii sclavagiste. Tipul de orae-ceti romane se impune
printr-o organizare urbanistic net superioar tipurilor de ceti anterioare, este prezent pe ntreg
teritoriul rii, cu excepia cetilor cu funcii exclusiv militare, politice din Munii Ortiei, care
conserv i dezvolt funciile vechilor ceti autohtone. Oraele-cetii din timpul ocupaiei romane
i dezvolt mai mult funciile economice i spirituale i devin mai trziu, n procesul formrii i
nchegrii poporului romn, centre de organizare teritorial a cnezatelor i apoi ale judeelor.
Cetile feudale, formaiuni urbane ncadrate n tipul generic de fortrea, se dezvolt pe vetrele sau
n apropierea vechilor fortree, a centrelor urbane existente sau a unor sate mai evoluate. Cetile
medievale, de regul, sunt nconjurate de ziduri care ndeplineau dou funcii, de aprare i de
adpost pentru populaie n caz de invazii.
Migraiile popoarelor las puternice amprente asupra fizionomiei urbane. Numrul oraelor scade,
viaa intern urban se reduce. Oraele i trgurile din Moldova consolideaz curile domneti,
pentru asigurarea puterii politice i desfurarea unei viei economice strns legate de specificul
local. Oraele din Transilvania dominate de influena din afar i consolideaz, n primul rnd,
zidurile de aprare i edificiile administrative, care devin monumentale. Aici i gsesc condiii de
siguran meteugarii i negustorii. Oraele din ara Romneasc depind n mare parte de boierime,
rmn orae deschise ndeosebi schimbului de produse, fr posibiliti de consolidare militar. n
aceste condiii tipul genetic de ora-fortrea i pierde treptat nsuirile iniiale, favoriznd
dezvoltarea, pe ntreg cuprinsul rii, a unui numr considerabil de orae sau centre urbane, cu funcii
predominant comerciale
O mrturie a caracteristicilor oraelor cu funcii de cetate sunt trsturile centrelor istorice,
care s-au pstrat de-a lungul vremurilor. Din aceste puncte de vedere distingem diversele tipuri de
centre istorice:
- orae ale cror centre istorice s-au pstrat nealterate n plan orizontal i vertical, caracteristic acestui
tip fiind oraul Sighioara, unde interveniile constructorilor privesc lucrri de conservare, restaurare,
i confort modern.
- doua categorie din aceast clasificare o formeaz oraele ale cror centre istorice s-au pstrat
nealterate n plan orizontal, ns au suferit modificri substaniale pe plan vertical, n aceast grupare
se situeaz oraele: Cluj, Braov, Sibiu.
- a treia categorie grupeaz oraele n care au avut loc intervenii asupra centrului istoric att prin
plan orizontal (trama stradal) ct i vertical. Aici sunt incluse fostele raiale turceti (Giurgiu, Brila,
Turnu Mgurele).
Trgurile
Trgurile se disting ca centre cu funcii de schimb permanente, periodice sau de tranziie. Forma cea
mai expresiv a acestui tip o putem urmri din perioada convieuirii romano-slave, cnd aezrile de
acest fel sunt atestate n documentele istorice sub denumirea de trguri.

De regul, trgurile au prosperat pn n zilele noastre i sunt situate n zonele naturale de contact,
ndeosebi n zonele colinare, n locurile mai ndeprtate de "marginile" rii. Aproape fiecare ap
curgtoare i-a avut sau i-a meninut trgul ei (Tismana - pe rul Tismana, Trgu Jiu - pe Jiu, Curtea
de Arge - pe Arge, Trgul Sucevei - pe Suceava, Trgul Mureului - pe Lpu etc.). n funcie de
condiiile de dezvoltare economico-social i istoric din rile Romne, trgurile s-au difereniat
genernd o serie de subtipuri, n funcie de intensitatea funciilor i de poziia lor geografic.
Oraele-trguri - centre de schimb, dezvoltate i aprute pe baza unor antecedene rurale, sunt
oraele de astzi rezultate prin dezvoltarea unor aezri rurale recunoscute ca sate n epoca feudal.
Multe sunt citate a fi pe vechile ruine daco-romane sau alturi de acestea. Este vorba de Trgu Jiu,
Trgu Mure, Arad, Miercurea-Ciuc (trgul de miercuri din Ciucuri), Turda, Cmpulung, Craiova,
Satu Mare, Bacu, Ploieti. Unele orae au preluat i intensificat funciile agricole devenind (n raport
cu poziia lor geografic fa de drumurile comerciale), piee de schimb sau de nego.
Oraele-trguri - centre de meserii i comer, dezvoltate pe baza unor aezri rurale devenite
reedine administrative sau religioase, sau n apropierea acestora. Sunt de fapt satele romneti care
au devenit prin poziia lor economico-geografic sau strategic reedine nobiliare sau domneti:
Bucureti, Trgovite, Iai, Suceava, Alba-Iulia, Piatra-Neam.
Oraele-trguri fortificate, dezvoltate pe antecedente rurale, au n vedere formaiuni care prin poziia
lor economic fa de drumurile comerciale, n condiii politice i geografice favorabile, au devenit
centre cu o activitate de comer i meserii, iar cu timpul orae. Prin poziia lor n teritoriu n faa
nvlirilor, pericolului din afar n general, ele au fost transformate n puncte strategice cptnd
caractere i funcii care le-au ndeprtat de trgurile propriu-zise. Din asemenea categorii fac parte
oraele Braov, Sighioara, Sibiu, Media, Bistria, Cluj, Sebe .a.
Oraele-trguri dublete sunt centre urbane generate, n principal, de funciile de schimb i de tranzit,
orae influenate de poziia lor fa de coroana Carpailor. Pornind de-a lungul Carpailor romneti
putem constata o simetrie aproape continu n aezarea unor orae dat de existena vilor ca
Dunrea, Jiul, Oltul. Un prim exemplu l formeaz oraele Drobeta Turnu-Severin - Orova, Trgu
Jiu - Haeg (orae situate la capetele drumului alpin daco-roman care unea inuturile Olteniei de azi
cu nucleul statului dac din Munii Ortiei, iar mai trziu cu vechile centre de exploatare a resurselor
miniere ale Daciei). Oraul Haeg apare, de asemenea, ca ora dublet n raport cu oraul Caransebe,
prin intermediul rului Bistra.
Pe valea Oltului, de o parte i de alta a Carpailor Meridionali, au luat natere dou vechi centre
urbane Sibiu i Rmnicu Vlcea, cunoscute prin funciunea lor de castre nc din timpul ocupaiei
romane i ca importante orae n epoca nfloririi comerului din feudalism.
Valea Prahovei a favorizat apariia a dou orae dublete mari Braov i Ploieti (ca intermediare
ridicndu-se Predeal i apoi Sinaia, cunoscute ca vechi aezri autohtone care au favorizat
schimburile ntre inuturile din centrul, sudul i sud-estul rii).
De o parte i de alta a Carpailor Orientali, dubletele Tg. Ocna - Tg. Secuiesc, Cmpulung
Moldovenesc - Bistria. Deosebit de interesant apare acest fenomen n grupa nordic a Carpailor
Orientali, reprezentat Sighetul Marmaiei - Bistria .a.
O analiz complex a apariiei i dezvoltrii oraelor dublete ne conduce spre concluzii de
semnificaii deosebite n istoria evoluiei mediului urban pe teritoriul rii noastre. De altfel, nu
ntmpltor, oraele dublete sunt atestate documentar ca cele mai vechi orae, dominnd documentele
vremurilor mai apropiate prin frecvena lor n cele mai diverse acte 5.
Intensificarea schimburilor dintre diferite regiuni naturale ale rii a generat apariia unor dublete pe
cursul vilor folosite drept ci de comunicaie. Pe apele mai mari au aprut chiar dou localiti care
s-au dezvoltat paralel sau n plin concuren. Astfel, a aprut un alt tip de dublete specific mai ales
Dunrii de Jos. n categoria dubletelor de acest fel sunt oraele Brila - Macin, Slobozia - Hrova,
Feteti - Cernavod, Clrai i fostul ora Ostrov. Cert este ns, c multe din ele au existat cu mult

nainte de epoca feudal ca localiti n calea unor vechi drumuri ce uneau oraele colonii de pe
litoralul Mrii Negre cu cetile dunrene i mai departe cu interiorul rii. Dezvoltarea lor ca centre
urbane se produce n perioada intensificrii comerului dintre Europa Central i de Nord cu zonele
Mrii Mediterane i ale Asiei Minor.
Orae - porturi
Portul i oraul, mai ales n cazul centrelor dunrene, s-au dezvoltat paralel, sub anumite aspecte
chiar independent. Treptat ele s-au unit i au generat oraele de astzi ca Giurgiu, Turnu Mgurele,
Oltenia, care pstreaz nc vizibil diferena spaial dintre portul i oraul propriu-zis. n cazul
oraelor Galai, Brila, Tulcea, Sulina, Cernavod, Hrova hinterlandul portului i umland-ul urban
se suprapun.
Orae - centre ale industriei primare
O alt grup genetic de orae o constituie centrele industriale primare6. Oraele industriei primare
vizeaz, n primul rnd, vechile centre de exploatare a resurselor subsolului din Dacia preroman.
Localiti ca Abrud, Zlatna, Brad, Bia, Roia Montan, Baia de Arie sunt cunoscute ca centre
aurifere pn n zilele noastre, apoi oraele Ampelum (Zlatna) - centru administrativ al exploatrii
aurifere, i Alburnus Maior (Roia Montan) - drept "ora al minereurilor". Unele orae ca Ghelari,
Teliuc, Baia de Aram au fost generate de exploatrile de argint, aram i plumb, dar mai ales de fier.
Centre urbane care se ncadreaz acestui tip genetic sunt i cele cu exploatri de sare (salinele).
Cercetrile arheologice au identificat urme ale extraciei de sare la Ocna Dej, la Salinae (Ocna
Mureului), Cojocna. Extracia srii este practicat i mult mai trziu (dup perioada daco-roman),
evideniind localiti ca Ocnele Mari, Slnic, Ocna Sibiului, Trgu Ocna. Sunt, de asemenea,
recunoscute centrele de exploatare a pietrii prin cariere, necesar construciilor care au avut un mare
avnt n timpul ocupaiei romane (ex. centrul urban Deva).
Potrivit specificului resurselor, aceste orae "s-au pstrat" dar n-au progresat ntr-un ritm deosebit.
Oraele industriei primare au aprut i apar i n zilele noastre, determinate de exploatarea unor
metale rare sau altor resurse ale subsolului ( tei, Nucet, Motru, Blan, Vulcan, Lupeni, Uricani). Fie
c este vorba de trecutul ndeprtat, fie c este vorba de zilele noastre, oraele de tipul industriei
primare genereaz un mediu urban ascendent numai n msura n care funciile lui generice sunt
completate de alte funcii industriale sau servicii. Altfel viaa lor este efemer, aa cum au dovedit
unele orae vechi (Baia de Aram) sau ne-o dovedete regresul unor orae actuale (Nucet, tei,
Blan).

3.5. Caracteristici ale urbanizrii n secolul XX i nceputul secolului XXI

Evoluia reelei urbane
Reeaua urban a Romniei se amplific constant, n anul 1912 reeaua urban fiind format
din 119 orae, reprezentnd 16,1% din populaia total a Romniei. Este o reea corespunztoare
pe de o parte condiiilor istorice de evoluie a fenomenului urban pe teritoriul rii noastre, ct i
nivelului de dezvoltare social-economic din acea perioad. Este o reea corespunztoare pe de o
parte condiiilor istorice de evoluie a fenomenului urban pe teritoriul rii noastre, ct i nivelului de
dezvoltare social-economic din acea perioad.
Predominana era dat de categoria "oraelor mici" (91) cu o populaie de pn la 20.000 loc.
Aici se ncadreaz vechile trguri (Tg. Jiu, Tg. Neam, Tg. Ocna, Tg. Secuiesc, Tg. Frumos) sau
centrele recunoscute n domeniul negoului, schimburilor comerciale n general (Slatina, Sf.
Gheorghe, Mizil, Ostrov, iret .a.), n aceiai perioad se declar orae centrele industriale:
Hunedoara, Baia Sprie, Ocna Sibiului, Ocnele Mari, Abrud. "Oraele mijlocii" erau n numr de 22,
dintre acestea 13 nu depeau 50 000 locuitori. Din categoria oraelor mari se remarc doar oraul
Bucureti, care avea 341 321 loc. la recensmntul din anul 1912 (fig. 44).
Deficitare sub aspectul acoperirii cu centre urbane rmn zonele de cmpie (Cmpia Romn i
Cmpia de Vest).

n urmtoarele dou decenii, pn n anul 1930, reeaua urban a Romniei se amplific, fiind
format din 142 orae (din care 114 orae mici, 24 mijlocii i alte 3 mari - Iai, Cluj, Galai - ca
urmare a eforturilor de nnoire economic marcate de crearea statului unitar naional). n aceast
perioad (1912-1930) apar noi orae (28 de orae) avnd la baz industria prelucrtoare (Reia,
Petroani, Buhui), funcia balneoclimateric (Bile Govora, Climneti, Techirghiol), dezvoltarea
unor centre rurale evoluate n zonele de cmpie, deal i de contact cu zonele de deal (Bileti,
Plenia, Strehaia, Bal, Oravia, Lipova, Beiu), multe cu funcii administrative.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, n anul 1948, reeaua urban nregistra 152 orae
(118 mici, 32 mijlocii, iar din categoria celor mari se afirm Timioara i prin declinul demografic
scade poziia oraelor Iai i Galai). Este vorba de decretarea ca orae a unor importante centre
industriale, n principal din industria extractiv (Moreni, Brad), a unor staiuni baleno-climaterice
(Predeal, Buteni) sau centre feroviare (Pacani, Feteti).
Un salt considerabil se nregistreaz n perioada 1948-1956, n anul 1956 reeaua urban
nregistrnd 172 orae (129 mici, 33 mijlocii, 8 mari - prin adugarea oraelor Ploieti, Braov, Arad
i revenirea n poziie a oraelor Iai i Galai). Sunt decretate orae o serie de centre ale industriei
extractive (Moldova Nou, Ocna Mure, Petrila, Lupeni, Vulcan, Comneti, Bicoi), centre ale
industriei prelucrtoare (Rnov, Scele, Azuga, Vacu, Nucet), staiuni balneo-climaterice
(Olneti, Bile Herculane, Covasna) (fig. 46).
Dup 1956 dezvoltarea Romniei - ca i n cazul celorlalte ri central-europene - a avut ca principal
element industrializarea accentuat, dar extensiv, de tip socialist, secondat de o urbanizare
exploziv i de sistematizarea aezrilor urbane i rurale, n aceast etap se amplific i se
consolideaz sistemul urban naional.
n perioada 1956 - 1992 se remarc o cretere spectaculoas a numrului de orae de la 172 la 236,
datorit reorganizrii administrativ-teritorial din 1968, cnd au fost declarate ca orae 49 de
localiti, dar i ridicrii la statutul de ora - n 1989 - a 23 de localiti Principalele caracteristici sunt
date de creterea numeric a grupelor oraelor mici i mijlocii; un numr de 54 orae (20% din urban)
au trecut ntr-o categorie demografic superioar i nici-un ora nu a nregistrat o pendulare ntr-o
categorie inferioar.
n aceast perioad crete afluxul ctre oraele mari (care n numr de 13 concentreaz jumtate din
populaia urban i 32,65% din total ar) i mijlocii (51) i scad ca numr oraele mici (119). S-a
creat un echilibru teritorial att sub aspect administrativ (raportrile la nivel judeean), ct i n ceea
ce privete "acoperirea urban" la nivelul marilor zone fizico-geografice.
n 1992, prin procesul decretrii de noi orae, s-a ajuns la o re ea urban axat pe 260 ora e. S-a
amplificat simitor numrul oraelor mari i ndeosebi a oraelor cu populaie cuprins ntre 200.000 300.000 locuitori, respectiv Brila, Bacu, Ploieti .a. Oraul cu cel mai mare numr de locuitori era
Bucureti (2.011.305 locuitori), iar oraul cu cel mai mic numr de locuitori era Bile Tunad (1.815
loc.).
Mutaii semnificative se produc dup anul 1992, cnd marea majoritate a oraelor stagneaz
sub aspect economic i ca urmare se reduce numrul populaiei lor. Perioada de tranziie,
respectiv intervalul 1992-2002, evideniaz o cretere lent cu doar 7 orae, astfel c sistemul
urban aflat n tranziie era constituit n 2002 din 267 orae i municipii (84 municipii i 183
orae), iar n 2011 un numr de 320 orae (103 municipii i 217 orae). Cifra de 320 dovedete un
proces constant de amplificare a reelei urbane a Romniei, ndeosebi n cea de-a doua jumtate a
secolului al XX-lea. Administrativ, marea majoritate a judeelor (26 judee) au ntre 5 i 10 orae
fiecare, peste 10 orae caracterizeaz 10 judee, n timp ce 5 unit i administrative au doar 3-4 ora e
(Giurgiu - 3, Galai, Brila, Bistria Nsud, Slaj cte 4 fiecare).

Mrimea demografic medie a oraelor i municipiilor (fr municipiul Bucureti) este, n anul 2011,
de 26.260 loc./ora, fa de 39.280 loc/ ora n 2002. Declinul demografic se instaleaz datorit
bilanului natural din ce n ce mai mic, care atinge chiar valori negative, i migraiei populaiei spre
mediul rural (migraia de rentoarcere).
Ierarhizarea categoriilor de mrime demografic este, n general, echilibrat - cu excepia categoriei
municipiilor de peste 100.000 loc., care manifest o mobilitate hipertrofic, favoriznd evoluii
artificiale spre categoria de peste 200.000 loc. (aa cum aveau n anul 2002 i 2011 oraele Braov,
Cluj-Napoca, Constana, Galai, Craiova, Iai, Timioara).

3.6. Clasificarea oraelor

3.6.1.Clasificarea oraelor dup mrimea demografic
Raportndu-ne la mrimea demografic a ora elor romne ti se contureaz urmtoarele
categorii demografice:
- orae mici, cu o populaie de sub 20.000 de locuitori,
- orae mijlocii, cu 20.000-100.000 de locuitori,
- orae mari, cu 100.000 1 mil. locuitori,
- orae foarte mari, cu peste 1 milion locuitori.
ntre anii 1930-2011 dinamica grupelor de mrime a ora elor a fost relativ lent. Numrul ora elor
mici a crescut de dou ori, de la 114 la 226, cele mijlocii au nregistrat un spor de circa 50 de ora e
(de la 24 la 75), iar numrul oraelor mari a ajuns de la 4 la18. n acest interval se contureaz i un
ora foarte mare, cu peste 1 milion loc. Bucure ti.
Analiza ponderii fiecrei categorii de mrime n cadrul re elei urbane eviden iaz urmtoarele:
- oraele mici, dei cele mai numeroase, cu o pondere de 71% din totalul aezrilor urbane
(2011), polarizeaz doar 20 % din populaia urban a Romniei,
- orae mijlocii prezint un raport oarecum echilibrat reprezentnd 23% din orae i peste
29% din populaia urban,
- orae mari introduc o disproporie evident cumulnd 5,6% din orae i aproape 34% din
populaia urban. Dac includem i singurul ora foarte mare raportul devine i mai
disproporionat, cele 19 orae (reprezentnd doar 5,9% din totalul aezrilor urbane)
nsumnd peste 50% din populaia urban a rii.
Oraele mici

Oraele mici, cu o populaie de sub 20.000 de locuitori, n numr de 226 (2011), reprezint 71% din
totalul centrelor ce compun reeaua urban , dar abia 20% din populaia urban, ceea ce nseamn
c mrimea medie a acestei categorii este foarte mic, de numai 8.795 loc/ora mi, demonstrnd, pe
de o parte, slaba prezentare a bazei inferioare a ierarhiei urbane, iar pe de alt parte, gradul ridicat de
subpopulare al oraelor mici
Peste dintre ele au o existen presocialist , ce coboar adesea n feudalism i chiar antichitate.
Este grupa cea mai dinamic, deoarece paralel cu trecerea unor ora e mici n categoria superioar de
mrime, aceast categorie se completeaz permanent cu noi ora e.
Se caracterizeaz printr-o mare diversitate de tipuri funcionale (agricole, balneare, de transport,
industriale) i au contribuit (pn n anii 90 n special) la reducerea curen ilor migratorii spre ora ele
mari, jucnd rolul de relee ntre sate i ora ele mijlocii i mari. Prezint condi ii ecologice optime,
concretizate prin grad redus de poluare i apropierea de zonele naturale.
n comparaie cu celelalte categorii de ora e, ora ele mici au valorificat i valorific insuficient
resursele de munc, datorit caracterului monofuncional, n general, i puterii de polarizare reduse,
dei 19 dintre ele beneficiaz de statut de municipiu - Beiu, Orova, Drgani, Adjud, Toplia,
Codlea, Ortie, Motru, Urziceni etc.

Pe fondul unei specializri unilaterale, ele prezint o dezvoltare modest a sferei ter iare, a
serviciilor.
Oraele mijlocii

Oraele mijlocii au o populaie de 20.000-100.000, reprezint 23% din totalul oraelor i peste 29%
din populaia urban a Romniei. Numrul lor a crescut n 2011, fa de anul 1930, de peste trei ori
(de la 24 la 75), cumulnd o populaie de aproape 3 milioane de locuitori ( aproape 30% din
populaia urban i circa 16% din populaia total a rii, ct Bucure tiul).
Majoritatea oraelor din aceast categorie are o vechime relativ mare, datnd din perioada feudal,
antic i modern, cu un rol important n sistemul urban na ional; circa 2/3 aparin tipului genetic al
oraelor trguri, aprute ca centre de schimb la contactul marilor unit i naturale, la intersec ia cilor
de comunicaie, n dreptul trectorilor; altele au avut ca func ii urbigene serviciile inclusiv cele
balneare, industria sau transporturile. n timp func iile ini iale au fost dezvoltate, sau li s-au adugat
funcii noi.
Sunt prezente n toate judeele, cu excep ia jud. Arad, Bihor, Brila, Dolj, n timp ce n 17 jude e
exist doar cte unul. 22 dintre ele (circa 30%) ndeplinesc func ia de municipiu - reedin de jude
(excepie Buftea care nu are rang de municipiu), chiar dac unele nu au nici mcar 50.000 de
locuitori ( Alexandria, Slobozia, Miercurea Ciuc, Buftea).
n prezent, sunt o categorie vulnerabil, datorit gradului de concentrare a unit ilor industriale i
lipsei de flexibilitate. Restructurarea industriei - cu efecte evidente asupra ratei omajului pe plan
local - i dezvoltarea sectorului teriar sunt procese specifice care afecteaz economia acestor centre
urbane.
n ultimele decenii au fost numeroase studiile care deta eaz, n cadrul categoriei de mrime mijlocii,
orae de mrime medie inferioar (20.000-50.000 locuitori ) i orae de mrime medie superioar
(50.000-100.000 locuitori)- acestea din urm reprezentnd doar 27% din totalul categoriei.
Oraele mari i oraele foarte mari

Oraele mari (100.000 1 mil. locuitori) i ora ele foarte mari Bucure ti (cu peste 1 milion
locuitori) cumuleaz n prezent 5,9% din totalul ora elor i 50,4% din popula ia urban
(16,6% capitala) populaia urban.
Sunt prezente n toate zonele geografice i provinciile istorice. n timp ce unele au fost capitale de
provincii istorice (Timioara, Cluj-Napoca, Iai, Constan a, Craiova), altele au beneficiat de o pozi ie
geografic favorabil care a dus la dezvoltarea lor ulterioar (Arad, Oradea, Sibiu, Bra ov, Ploie ti,
Galai, Brila).
Concentrarea intens a populaiei a dus la deta area, n aceast categorie a unor ora e cu peste
200.000 de locuitori: Braov, Galai, Craiova, Constan a, Ia i, Timi oara, Cluj-Napoca, dintre acestea
Timioara i Cluj-Napoca au chiar peste 300.000 loc., la care se adaug Bucure ti cu mult peste 1
milion de locuitori.
Au o repartiie relativ echilibrat n teritoriu, fiind adevra i poli de cre tere a cror influen se
extinde pe suprafaa mai multor judee nvecinate, datorit poten ialului lor economic i gradului
ridicat de concentrare a funciilor teriare.
Din punct de vedere genetic se numr printre cele mai vechi ora e, care s-au afirmat ca ora e cet i
sau trguri. Au caracter multifuncional, cu o infrastructur social i institu ional deosebit,
genernd o for de atracie puternic.

3.6.2. Clasificarea oraelor dup criteriul administrativ-teritorial

Criteriul administrativ-teritorial contureaz n cadrul re elei urbane romne ti urmtoarele tipuri de

aezri urbane:
Capitala rii Bucureti

Este cel mai important centru politic, economic, cultural al rii. Ca formaiune urban face
parte din generaia oraelor feudale. n perioada secolelor IX-XI, nainte de domnia lui Mircea
Voievod, apar elementele primei faze a Bucuretiului - faza de trg. n secolul al XIV-lea (1368 i
1397) n jurul "Cetii Dmboviei" graviteaz aezri steti, dnd natere trgului i viitoarei
aezri urbane.
Pe vatra Cetii Dmboviei Vlad epe ridic fundaiile noii ceti a "Bucuretiului" - dup cum o
atest hrisovul domnesc din 20 septembrie 1459, cnd Bucureti este menionat pentru prima dat ca
reedin domneasc.
Este perioada cnd localitatea se dezvolt, trecnd de la faza de trg la faza de ora datorit, n
principal, dezvoltrii funciei politico-militare alturi de funciile comerciale, Bucuretiul jucnd n
acea perioad un rol intermediar ntre comerul central-european i cel oriental, tinznd s ajung
printre centrele urbane cele mai nsemnate din sud-estul Europei.
Din secolul XV i pn n secolul al XVII-lea pe teritoriul actual al Bucuretiului au fost atestate
circa 40 de sate. Oraul se prezenta ca o cetate ce cuprindea circa 1500-2000 locuitori.
Planul Bucuretiului, realizat n anul 1770, atest extinderea teritorial radiar a oraului, atingnd la
finele secolului al XVII-lea o suprafa de 50-60 ha, iar la sfritul secolului al XVIII-lea circa 600
ha. Tot acum ncep s se prefigureze anumite zone funcionale ale oraului: centrul oraului, zona
trgului central, zona rezidenial de tranziie (vechi cartiere boiereti) i zona exterioar, periferic,
cu case izolate i sate, rnd pe rnd, nglobate n perimetrul oraului.
Revoluia din anul 1848, apoi Unirea Principatelor n 1859 au dus la alegerea oraului drept
capital a Principatelor Unite, iar de la 1 Decembrie 1918 - capitala Romniei.
Bucureti este menionat pentru prima dat ca reedin domneasc n hrisovul domnesc dat de Vlad
epe, n anul 1459. Timp de secole va fi n acelai timp cu oraul Trgovite, capitala secundar a
rii Romneti. Prin hrisovul din 1659, la cererea expres a turcilor, capitala rii Romneti se
mut definitiv la Bucureti.
Primele aciuni de sistematizare din oraul Bucureti dateaz din anul 1830, iar din 1842 se
ntocmete un plan al capitalei prin care se fixeaz ntinderea oraului, se prevede alinierea ulielor,
pietruirea strzilor principale i se elaboreaz regulamentul pentru construirea caselor, n 1882 ncep
lucrrile de regularizare i canalizare a Dmboviei i tot n aceast perioad se traseaz bulevardele
n centrul capitalei. Aciuni de aliniere a strzilor, amenajarea unor piee, introducerea iluminatului
electric i introducerea primului tramvai electric n 1894 sunt lucrri importante, efectuate la finele
secolului al XIX-lea.
Pn la cel de-al doilea rzboi mondial, oraul se dezvolt intens. Atelierele i industriile nocive se
deschid n mijlocul cartierelor de locuit, ncepe construcia blocurilor de locuit, n principal n centru,
cu o arhitectur accentuat de amestecuri de stiluri, contrastul dintre centru i periferie accentunduse. Populaia ajunge la 900 000 locuitori n anul 1938.
Perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial schimb radical structura general a oraului.
Municipiul Bucureti are o suprafa de 238 km 2 (0,8% din suprafaa rii) i o populaie de
1.677.985 locuitori (2011) (8,8% din popula ia Romniei), repartizat n ase sectoare cu peste
113.863 cldiri, aproape 50% dintre acestea fiind construite nainte de 1940, avnd un grad de
uzur avansat.
Unele piee ale capitalei (Piaa Palatului, Piaa Universitii, Piaa Grii de Nord, Piaa Unirii .a.)
formeaz complexe arhitecturale specifice urbanismului contemporan. Periferiile capitalei au fost
supuse unor puternice transformri, n locul cartierelor insalubre sau pe locuri virane existente au

aprut complexe urbanistice de genul: Ferentari, Vatra Luminoas, Floreasca, Bucuretii Noi, Titan,
Balta Alb, Drumul Taberei, Militari, Berceni .a., cu dotri de tipul spaiilor verzi, complexelor cu
funcii comerciale ori social-culturale.
Dezvoltarea economic din sec al XX-lea, paralel cu amplificarea funciei de capital, a determinat
creterea densitii populaiei de la 422,1 loc/km 2 (1930), la 8518 loc/km2 (2011). Cele mai ridicate
densiti de populaie se nregistrau n sectoarele II (12.500 loc/km 2) i III (12.000 loc/km2), n timp
ce valorile cele mai reduse erau caracteristice sectorului I (3.300 loc/km 2) - sectorul cu cea mai mare
suprafa i o pondere important a parcurilor i zonelor forestiere de agrement.
Bucuretiul este i cel mai mare centru al forei de munc, populaia ocupat reprezentnd 7,3 % din
totalul populaiei ocupate pe ar. Municipiul Bucureti este un puternic centru de atracie a forei de
munc din zona nconjurtoare, ndeosebi spre compartimentele economice ale sectorului teriar (fig.
55)
Capitala prezint o structur etnic relativ omogen: din totalul populaiei de (1.677.985 loc.) peste
97% este populaie de naionalitate romn, alturi de care triesc igani (1,8%), maghiari (0,4%),
germani (0,2%), i evrei (0,1%).
Municipiul Bucureti este cel mai mare i cel mai important centru politic, economic, financiarbancar, comercial, cultural-tiinific, de nvmnt, de transport, informaional, sportiv i turistic al
rii.
Funcia de transport a crescut ca importan n strns corelare cu dezvoltarea celorlalte funciuni.
Bucureti este cel mai important nod rutier (pornesc 9 drumuri naionale din care 6 drumuri
europene), nod feroviar i nod aerian.
Reeaua stradal a oraului cu dispunere radiar are peste 1900 km. Transportul urban de cltori se
efectueaz cu mijloace variate: tramvaie (lungimea traseelor este de circa 600 km), autobuze (cca.
1000 km), troleibuze (cca. 300 km), taximetre, maxi-taxi (microbuze), metrou.
Metroul bucuretean a intrat n funciune cu primul tronson de 8,9 km la 16 noiembrie 1979, iar la 19
august 1983 s-au ncheiat lucrrile primei magistrale (est-vest) a metroului, cu lungimea de 26 km.
Ulterior a fost dat n funciune i magistrala a doua, pe direcia nord-sud (19 km), i a treia.
n evoluia oraului, funcia comercial a avut totdeauna o importan major, fapt ce a determinat
conturarea unor areale cu intens activitate comercial, n Bucureti se desfoar din doi n doi ani
"Trgul Internaional Bucureti" (TIB), precum i alte manifestri expoziionale cu caracter
internaional, n cadrul Pavilionului Expoziional, dar i n alte pavilioane.
Funcia de transport a crescut ca importan n strns corelare cu dezvoltarea celorlalte funciuni.
Bucureti este cel mai important nod rutier (pornesc 9 drumuri naionale din care 6 drumuri
europene), nod feroviar i nod aerian.
Reeaua stradal a oraului cu dispunere radiar are peste 1900 km. Transportul urban de cltori se
efectueaz cu mijloace variate: tramvaie (lungimea traseelor este de circa 600 km), autobuze (cca.
1000 km), troleibuze (cca. 300 km), taximetre, maxi-taxi (microbuze), metrou.
Metroul bucuretean a intrat n funciune cu primul tronson de 8,9 km la 16 noiembrie 1979, iar la 19
august 1983 s-au ncheiat lucrrile primei magistrale (est-vest) a metroului, cu lungimea de 26 km.
Ulterior a fost dat n funciune i magistrala a doua, pe direcia nord-sud (19 km), i a treia.
Importana funciei cultural-artistice deriv din faptul c aici se afl cele mai mari i nsemnate
instituii se nvmnt, de tiin, de cultur i art.
n Bucureti i are sediul Academia Romn (fondat n 1866) - cea mai nalt autoritate n
domeniul tiinei i culturii, Academia de tiine Medicale, Academia de tiine Agricole i Silvice
.a. Bucuretiul este cel mai mare centru al tipriturilor din ar. Funcia cultural-artistic este
completat de o vast activitate de pres, de activitatea teatral, cinematografic i muzeistic.
Obiectivele turistice prin amplasare i diversitate dau o not specific municipiului Bucureti, n
acest cadru un loc important l au parcurile i grdinile publice i pdurile din mprejurimi.

Municipiul Bucureti, n prezent, dispune de 15 parcuri i grdini publice mari, dispersate n toate
cartierele, ceea ce confer capitalei o personalitate distinct. Suprafaa ocupat de acestea este de
circa 5000 hectare, astfel c fiecrui locuitor i revin doar 25 m 2, foarte puin n comparaie cu media
european.
Municipiile - n numr de 103 n 2011.
Pn n 1989 semnificaia municipiilor a fost deosebit de complex, ele reprezentnd entit i
administrative i economico-sociale cu largi competen e n conducerea local, cu atribu ii multiple
n spaiul n care erau situate, dar i un lung proces de urbanizare ce aduce aceast forma iune
urban din cele mai vechi timpuri (Drobeta-Turnu Severin, Cluj Napoca, Alba Iulia, Turda etc.).
Municipiile au fost organizate pentru prima dat prin Legea administrativ din 1925, cnd orice
ora cu peste 50.000 de locuitori a fost declarat municipiu.
Legea din 1936 a desfiinat pragul de 50.000, principalele ora e re edin de jude putnd fi
transformate n municipiu prin lege.
n 1950, introducerea modelului sovietic n administra ie a dus la desfiin area municipiilor,
reabilitarea acestora s-a fcut abia n 1968, prin Legea administrativ nr. 2, care sublinia c ora ele
care au un numr mai mare de locuitori, o importan deosebit n via a economic, social, politic,
cultural a rii, sau care au condiii de dezvoltare n acest sens, pot fi organizate ca municipii.
Una dintre principalele caracteristici care au marcat sistemul urban romnesc dup 1990 a constituito investirea unui numr mare de orae cu statut de municipiu : 47 municipii n anul 1968; 56 n anul
1989; 92 n 2002 i 103 n anul 2011.
Se pune ns problema criteriilor reale care au stat la baza ridicrii la rang de municipiu a unor ora e
mici, sub 20.000 loc. (Beiu, Urziceni, Vulcan, Drgani, Scele, Trnveni, Topli a, Motru, Adjud
etc.). Dac asemenea demersuri au fost justificate ? Declararea unui asemenea ora municipiu este
uneori o msur de optimizare a dezvoltrii centrelor urbane, alteori o necesitate economic-social,
deoarece statutul de municipiu este o condi ie de baz pentru atragerea de investi ii pentru dezvoltare.
Reeaua de municipii se caracterizeaz, n prezent, printr-o evident dispropor ie sub aspectul
mrimii demografice (Orova sub 10.000 loc., Cluj, Timioara peste 300.000 loc.), dar i n ceea ce
privete potenialul economic i potenialul de pozi ie . Se nregistreaz disproporii evidente i la
nivelul judeelor alturi de judee cu 5-7 municipii (jud. Hunedoara, Cluj, Suceava) eviden iindu-se
judee fr nici un municipiu (Ilfov), sau cu doar un municipiu (Arad, Brila, Tulcea, Bistri aNsud, Giurgiu, Slaj).
n funcie de gradul de dezvoltare urban, poziia n reeaua de ora e, capacitatea de polarizare a
teritoriului, municipiile se mpart n mai multe categorii :
- municipii cu funcii interjudeene (Timioara, Cluj-Napoca, Braov, Iai, Constana, Galai,
Craiova);
- municipii reedin de jude;
- municipii coordonatoare de mai multe orae;
- municipii cu funcii restrnse.
Oraele reedin de jude
Oraele reedin de jude formeaz, conform Legii nr. 2/1968, o alt categorie ierarhic de ora e din
punct de vedere administrativ, ele fiind municipii ( excep ie Buftea) n care i au sediul organele de
conducere ale judeelor. Corespund, ca localizare, principiului centralit ii, cerin de baz a
dezvoltrii echilibrate a judeelor; excep ie fac doar unele jude e ca de ex. Brila, Gala i, Constan a
unde lipsesc oraele cu poziie central care s poat ndeplini o astfel de func ie administrativ.

Oraele propriu zise - totalizeaz oraele romneti (din cele 320) care nu sunt nici municipii, nici

reedine de jude. Ele sunt foarte diferite ca vechime, tip genetic, mrime demografic, func ii
dobndite, potenial de poziie (216 ca numr).

3.6.3. Tipurile morfostructurale de orae

Pe baza analizei planurilor se pot determina tipurile morfostructurale de orae:
Tipul radiar / radiar concentric - este specific oraelor din perioada medieval i a Renaterii;
acestea au la baz vechi ceti medievale, n jurul crora s-au extins spaiile urbane. Sunt frecvente n
zonele colinare joase i de cmpie (Tulcea, Giurgiu / Bucureti, Brila,Timioara);
Tipul liniar, desfurat de-a lungul unor artere hidrografice sau ci de comunicaie (Vieu de Sus);
Tipul polinuclear - caracterizeaz un spaiu urban alctuit din mai multe nuclee urbane bine
conturate, fiecare cu fizionomie i structur specific (Re i a, Bacu);
Tipul rectangular, cu aspect geometrizat i reeaua stradal bine conturat n teritoriu, cu aspect
rectangular, cu o circulaie fluent pe direcii bine determinate pentru a preveni blocajele din
intersecii (Drobeta-Turnu Severin, Alexandria, Clra i, Constan a);
Tipul nestructurat, cu aspect haotic, cu o reea stradal dispus neorganizat, specific oraelor a
cror evoluie este foarte veche, din perioada medieval, cu probleme de circulaie i aglomerare a
mijloacelor de transport (Craiova, Sibiu, Sfntu Gheorghe).

3.6.4. Tipologia funcional a oraelor

Definit de unii geografi ca fiind "profesia exercitat de ora"(G. Chabot, 1958) funciile ndeplinite
de orae pot fi grupate n: funcii generale comune tuturor oraelor, indiferent de mrime i funcii
speciale care redau un anumit tip funcional. Dup al ii (inclusiv I. andru, 1978), func iile urbane
se mpart n dou categorii: secundare sau locale care satisfac numai cerinele interne ale ora ului
i primare sau generatoare de orae a cror importan depete limitele oraului respectiv,
satisfcnd i unele cerine regionale sau na ionale, ele fiind i cele mai importante. n func ie de
raportul dintre cele dou tipuri Ioan andru mparte ora ele Romniei n trei categorii:
- orae n care predomin activiti locale;
- orae n care predomin activiti sau funcii extraurbane;
- orae n care exist un echilibru ntre cele dou categorii de func ii .
Dup 1960 s-a dat o atenie deosebit clasificrii func ionale a ora elor, pe baza ponderii de inute de
fiecare funcie n totalul populaiei active. Pentru simplificare, func iile s-au cumulat pe cele trei
sectoare de baz:
primar (agricultur, silvicultur, pescuit, vnat),
secundar (industrie i construcii),
teriar (toate celelalte funcii din domeniul serviciilor). Pe baza datelor oferite de recensmntul
populaiei din 1992, n funcie de ponderea celor trei sectoare, ora ele se pot mpr i n patru tipuri:
orae industriale, de servicii, agricole i mixte, fiecare cu o serie de subtipuri.
Dac n 1992 circa 77% din numrul total al oraelor se ncadra n categoria industriale, 15% n
categoria de servicii, sub 1% - agricole i aproape 7% mixte, n prezent ponderile acestor
categorii s-au schimbat n mod evident, reflectnd schimbrile structurale profunde intervenite n
economie, omajul afectnd puternic industria i construc iile, n timp ce serviciile cunosc o explozie,
iar agricultura a devenit un refugiu pentru popula ia activ respins de pia a muncii urbane,
determinnd reducerea numrului oraelor industriale i cre terea celor agricole.