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La Gestin ambiental

Tema 1
La Gestin Ambiental

ndice

1. Introduccin ....................................................................................................................... 3
1.2 Normalizacin y certificacin ambiental .................................................................. 4
1.2.1 Normalizacin Ambiental.......................................................................................... 4
1.2.2 Las normas ................................................................................................................. 5
1.2.3. Organismos responsables de la elaboracin de las normas ............................ 5
1.2.4 La certificacin ambiental......................................................................................... 6
1.3 Sistemas de gestin ambiental en las empresas................................................... 7
1.4 Poltica medio ambiental .............................................................................................. 8
1.5 El Reglamento EMAS..................................................................................................... 9
1.5.1 Historia del EMAS ................................................................................................... 10
1.5.2 Pases participantes en el EMAS.......................................................................... 11
1.5.3 Implantacin de un Sistema EMAS ...................................................................... 12
1.5.4 El logotipo EMAS..................................................................................................... 12
1.6 El EMAS y la ISO 14001............................................................................................... 14
1.6.1 Implementacin de un sistema EMAS existiendo ISO 14001.......................... 15
1.7 Beneficios de los sistemas de gestin ambiental ............................................... 16
1.8 Costes de un sistema de gestin ambiental ......................................................... 17
1.9. La norma ISO 14001:2004......................................................................................... 17

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1. Introduccin
Hoy en da, cada vez son ms las empresas que se plantean la integracin del factor
medioambiental dentro de la gestin global de la empresa.
Esto es debido, fundamentalmente, a que, de un lado, las tendencias actuales de la
poltica comunitaria conllevan a un aumento de las exigencias legales con respecto
al medio ambiente y, de otro, a la mayor presin por parte de los consumidores e
instituciones oficiales, debido a la creciente concienciacin social por proteger,
conservar y mejorar el medio ambiente.
La gestin ambiental consiste en un conjunto de acciones encaminadas al uso,
conservacin o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio
ambiente en general. Implica la conservacin de especies amenazadas, el
aprovechamiento cinegtico, el aprovechamiento pisccola, la ordenacin forestal, la
gestin industrial e, incluso, la gestin domstica.
El concepto de gestin lleva implcito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestin
ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando
criterios de materia y energa. Se debe tender a una filosofa de ahorro y
aprovechamiento sostenible.
La gestin ambiental implica la prctica totalidad de las actividades humanas, ya que
transcurren o afectan al medio en mayor o menor grado, y est supeditada a una
ordenacin previa del territorio y de los usos del mismo. Esta ordenacin marca para
que usos puede destinarse el suelo en funcin de su aptitud potencial como terreno
agrcola, como poseedor de minerales aprovechables, como suelo industrial en
funcin de su escasa actitud para uso ms directo, como residencial en funcin de la
existencia de agua y disponible y de una climatologa adecuada, o como reservado
en funcin de su valor natural intrnseco, entre otros.

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1.2 Normalizacin y certificacin ambiental
1.2.1 Normalizacin Ambiental
Con el fin de unificar criterios y establecer un leguaje comn entre las empresas, la
administracin, los usuarios y los consumidores, surge la Normalizacin.
El proceso de Normalizacin implica la elaboracin de normas, su difusin y la
aplicacin en el campo correspondiente.
La normalizacin es una actividad colectiva encaminada a establecer soluciones a
situaciones repetitivas.
La normalizacin ofrece a la sociedad importantes beneficios, al facilitar la
adaptacin de los productos, procesos y servicios a los fines a los que se destinan,
protegiendo la salud y el medio ambiente, previniendo los obstculos al comercio y
facilitando la cooperacin tecnolgica.

La universalizacin de los mercados y la preocupacin por el aumento de la


competitividad de los productos y servicios han impulsado el desarrollo de la
actividad de normalizacin, considerndose cada vez ms como uno de los pilares
bsicos para mejorar la calidad y la seguridad en las empresas, sus productos y
servicios, as como proteger el medio ambiente.

La actividad de normalizacin tiene como objetivo elaborar especificaciones tcnicas


que se utilicen, de manera voluntaria, como referencia para mejorar la calidad y la
seguridad de cualquier actividad tecnolgica, cientfica, industrial o de servicios.

Su desarrollo se lleva a cabo en el seno de organismos de normalizacin, que


mediante procedimientos preestablecidos, y agrupando a todos los interesados,
publican unos documentos, elaborados y aprobados por consenso, que se
denominan normas.

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1.2.2 Las normas
Una norma es un documento de aplicacin voluntaria que contiene especificaciones
tcnicas basadas en los resultados de la experiencia y del desarrollo tecnolgico.
Las normas son el fruto del consenso entre todas las partes interesadas e
involucradas en la actividad objeto de la misma. Adems, deben aprobarse por un
organismo de normalizacin reconocido.
Las normas garantizan unos niveles de calidad y seguridad que permiten a cualquier
empresa posicionarse mejor en el mercado y constituyen una importante fuente de
informacin para los profesionales de cualquier actividad econmica.

1.2.3. Organismos responsables de la elaboracin de las normas

ISO (Organizacin internacional de Normalizacin) es el organismo que promueve el


desarrollo de la normalizacin y de las actividades relacionadas a travs de cada
uno de sus Comits Tcnicos.
Para la normalizacin de los sistemas y herramientas de gestin ambiental, ISO cre
en 1993 el comit tcnico TC 207.
Este comit ha elaborado diversas normas de medio ambiente, entre las que se
encuentra la ISO 14001:2004 (actualizacin de la ISO 14001:1996).
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin ambiental que, una
vez implantados, afectar todos los aspectos de la gestin de una organizacin en
sus responsabilidades ambientales y ayudar a las organizaciones a tratar
sistemticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento
ambiental y las oportunidades de beneficio econmico. Los estndares son
voluntarios, no tienen obligacin legal y no establecen un conjunto de metas
cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o mtodos especficos de medir esas
emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organizacin proveyendo un

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conjunto de estndares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una
empresa puede construir y mantener un sistema de gestin ambiental
La ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a travs de la reduccin de
residuos y un uso ms eficiente de los recursos naturales tales como la electricidad,
el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 estn mejor situadas
de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislacin
ambiental, y a una reduccin del seguro por la va de demostrar una mejor gestin
del riesgo.
1.2.4 La certificacin ambiental
La certificacin es una estrategia de evaluacin utilizada para lograr el mejoramiento
de la calidad de procesos, productos y/o servicios. Es el proceso al que
voluntariamente se somete una empresa o grupo con el fin de que se evale la
calidad de las actividades que realiza.
Para que una entidad de certificacin est reconocida, debe estar acreditada por
ENAC (Entidad Nacional de Acreditacin).
La Certificacin Ambiental hace referencia a una calidad ambiental que garantice la
conservacin de los recursos naturales y logre el manejo sustentable en beneficio
del entorno natural y social.
La Certificacin Ambiental se evala en diferentes reas como: Agua Potable y
Aguas Residuales, Suelo y Subsuelo, Emisiones Atmosfricas, Indicadores
Ambientales, Residuos Slidos y Residuos Peligrosos, Ruido, Riesgo Ambiental, y
Sistemas de Gestin Ambiental.
Se realiza mediante la identificacin, evaluacin y control de los procesos
industriales que pudiesen estar operando bajo condiciones de riesgo o provocando
contaminacin al ambiente, y consiste en la revisin sistemtica y exhaustiva de una
empresa de bienes o servicios en sus procedimientos y prcticas con la finalidad de
comprobar el grado de cumplimiento de los aspectos tanto normados como los no
normados en materia ambiental y poder en consecuencia, detectar posibles

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situaciones de riesgo a fin de emitir las recomendaciones preventivas y correctivas a
que haya lugar.
Obtener una Certificacin Ambiental garantiza el cumplimiento con la legislacin
ambiental vigente, una evaluacin integral de procesos y su impacto con el medio
ambiente, importantes ahorros mediante el uso eficiente de materias primas y
productos, ahorros fiscales mediante la depreciacin de bienes de activo fijo, y la
reduccin en costos por concepto de primas de seguros. As mismo mejorar la
imagen de la empresa ante la sociedad y brinda el reconocimiento por parte de las
autoridades.
1.3 Sistemas de gestin ambiental en las empresas
Actualmente, las organizaciones que quieran tener un reconocimiento respecto a su
comportamiento ambiental pueden optar por:
NORMA ISO 14001: Sistemas de Gestin Ambiental
REGLAMENTO EMAS: Sistema Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora.
El reglamento EMAS es una normativa voluntaria de la Unin Europea que reconoce
a aquellas organizaciones que han implantado un SGMA (Sistema de Gestin
Medioambiental) y han adquirido un compromiso de mejora continua, verificado
mediante auditoras independientes. Las organizaciones reconocidas con el EMAS
ya sean compaas industriales, pequeas y medianas empresas, organizaciones
del tercer sector, administraciones y organizaciones internacionales (incluidas la
Comisin Europea y el Parlamento Europeo) tienen una poltica medioambiental
definida, hacen uso de un sistema de gestin medioambiental y dan cuenta
peridicamente del funcionamiento de dicho sistema a travs de una declaracin
medioambiental verificada por organismos independientes. Estas entidades son
reconocidas con el logotipo EMAS, que garantiza la fiabilidad de la informacin dada
por dicha empresa.

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1.4 Poltica medio ambiental
La justificada preocupacin por el medio ambiente y la diferencia de intereses entre
organizaciones y usuarios ha propiciado la intervencin de la Administracin y el
establecimiento de la Poltica medioambiental basada en los denominados
Programas de Accin Comunitaria en Medio Ambiente (PACMA).
El quinto PACMA (1993-2000) introdujo tres conceptos novedosos y claves para la
gestin y control del medio ambiente:
Trata de hacer compatible el crecimiento socioeconmico con la proteccin del
medio ambiente: desarrollo sostenible.
Adems, establece la subsidiariedad y la responsabilidad compartida; tanto la
Administracin como las empresas, trabajadores y consumidores y usuarios somos
responsables del cuidado del medio ambiente.
Se establece la evaluacin de riesgos ambientales como medio para evitar los
desastres ecolgicos, incluyendo el riesgo de cambio climtico, el respeto por la
diversidad biolgica y la reduccin del volumen de residuos .
Se proclama el derecho a la informacin en materia de medio ambiente y, para ello,
la mejora del acceso a dicha informacin.
Es dentro de este quinto PACMA donde se establecen varias herramientas para
conseguir lo anteriormente expuesto:
Reglamento 1836/93 EMAS (Eco Management and Audit Scheme) como sistema
de certificacin, paralelo a ISO 14001, de carcter voluntario para las empresas que
quieran tener un reconocimiento como empresas limpias.
Reglamento 880/93 sobre etiquetado ecolgico.

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El sexto PACMA es el que se mantiene en la actualidad. El programa recoge las
prioridades de actuacin medioambiental para los prximos 5 a 10 aos. "Medio
Ambiente 2010: el futuro est en nuestras manos" se centra en cuatro importantes
reas de actuacin: el cambio climtico, la salud y el medio ambiente , la naturaleza
y la biodiversidad y la gestin de los recursos naturales . El nuevo programa subraya
la importancia de implicar a los ciudadanos y las empresas mediante frmulas
innovadoras.
A continuacin, definiremos un poco ms extensamente el Reglamento EMAS y su
relacin con la ISO 14001, que desarrollaremos a lo largo de los temas de este
curso.
1.5 El Reglamento EMAS
Dentro del marco de la poltica medioambiental, la Unin Europea (en adelante UE)
tiene como principal objetivo promover medidas que conduzcan a una mejora del
comportamiento medioambiental de las organizaciones.
En este sentido, la UE promulg, en 1993, el Reglamento (CEE) n. 1836/1993, por
el que se permita a las empresas del sector industrial adherirse con carcter
voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditoras medioambientales. Este
sistema, llamado Sistema Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora, se conoce
tambin como EMAS (EcoManagement and Audit Scheme)
Este reglamento ha sido modificado por el Reglamento 761/2001, que se puede
encontrar en la pgina web de la Unin Europea www.europa.eu.int
El objetivo especfico del EMAS es promover la mejora continua del comportamiento
medioambiental de las organizaciones mediante:
La implantacin de Sistemas de Gestin Medioambiental.
La evaluacin sistemtica, objetiva y peridica del funcionamiento de los sistemas
de gestin.

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La difusin de la formacin sobre el comportamiento medioambiental de la
organizacin.
El dilogo abierto con el pblico y otras partes interesadas.
La formacin del personal de la organizacin, de forma profesional y permanente,
que

conlleve

la

implicacin

activa

en

la

mejora

del

comportamiento

medioambiental.

1.5.1 Historia del EMAS


1993: Se introduce el Reglamento (CEE) 1836/1993 (EMAS), como un instrumento
de la Poltica medioambiental comunitaria para alcanzar el objetivo de "desarrollo
sostenible".

1995: El sistema se pone a disposicin de aquellas organizaciones, dentro del sector


industrial, que deseen participar de forma voluntaria.
1996: Se publica la norma EN ISO 14001 y se reconoce como un paso hacia la
consecucin del EMAS. Se extiende el mbito de aplicacin del sistema EMAS a
otros sectores econmicos.
2001: Se reforma el reglamento EMAS con la adopcin del Reglamento (CE) n.
761/2001 , cuyos principales elementos son los siguientes:

Ampla el mbito del EMAS a todos sectores econmicos, incluidas las

autoridades locales.
Integracin de la ISO 14001 como el sistema de gestin medioambiental requerido
por el EMAS.

La adopcin del logotipo EMAS para permitir a todas las organizaciones

registradas hacer pblica su participacin en el EMAS.


La implicacin de los empleados en la implementacin del EMAS.

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Refuerzo del papel de la Declaracin Medioambiental para mejorar la

transparencia en la comunicacin de la ejecucin medioambiental entre las


organizaciones registradas y las otras partes interesadas.
Una mayor consideracin a los efectos indirectos, incluidas las inversiones de
capital, las decisiones administrativas y de planificacin.

1.5.2 Pases participantes en el EMAS


El Reglamento EMAS se aplica a todos los pases miembros de la UE y a los tres del
rea Econmica Europea: Noruega, Islandia y Liechtenstein. Tambin se aplicar a
los pases candidatos, cuando stos se adhieran a la Unin.
Quin puede participar en el EMAS?
El EMAS est a disposicin de cualquier organizacin pblica o privada que desee
mejorar su comportamiento en materia de medio ambiente.
Se define organizacin como "toda compaa, sociedad, firma, empresa, autoridad o
institucin o parte o combinacin de ellas, tenga o no personalidad jurdica, sea
pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin".
Para que una organizacin pueda ser incluida en EMAS deber:
Realizar un Anlisis Medioambiental de sus actividades.
Implantar un Sistema de Gestin Medioambiental.
Realizar Auditoras Medioambientales.
Elaborar una Declaracin Medioambiental.

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Hacer

examinar

el

Anlisis

Medioambiental,

el

Sistema

de

Gestin

Medioambiental, el Procedimiento de Auditora y la Declaracin Medioambiental y


hacer validar la Declaracin Medioambiental.

Presentar la Declaracin validada al organismo competente y ponerla a

disposicin del pblico.

1.5.3 Implantacin de un Sistema EMAS


Aunque el proceso de implantacin del sistema podr variar segn el tamao de la
empresa, sus productos y servicios y gestin de la misma; de forma general, dicho
proceso consta de las etapas siguientes:

Revisin inicial

Planificacin

Documentacin

Revisin del proceso

Implantacin

Rodaje del sistema

Auditora

1.5.4 El logotipo EMAS


Es el distintivo del sistema EMAS, que representa:

El

establecimiento

funcionamiento

de

un

Sistema

de

Gestin

Medioambiental.

El compromiso de mejorar de forma contina el comportamiento de la


organizacin.

La participacin activa de los empleados en la gestin medioambiental de la


organizacin.

La fiabilidad y credibilidad de la informacin al respecto de su comportamiento


medioambiental.

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Las organizaciones registradas pueden utilizar el logotipo (en sus dos versiones)
para comunicar estos aspectos al pblico y a otras partes interesadas, siempre y
cuando su registro EMAS est al da, en los siguientes casos:
Informacin validada (versin 2 del logotipo).
En Declaraciones Medioambientales validadas (versin 2 del logotipo).
En membretes de organizaciones registradas (versin 1 del logotipo).
En informaciones que anuncien la participacin de las organizaciones en EMAS
(versin 1 del logotipo).
En anuncios de productos, actividades y servicios (versin 1 del logotipo), siempre
que se garantice que no existe confusin con las etiquetas medioambientales del
producto.
El logotipo no se podr utilizar nunca en:
Productos o embalajes de productos.
Junto con asertos comparativos relativos a otros productos, actividades o
servicios.

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1.6 El EMAS y la ISO 14001
EL sistema EMAS y la norma ISO 14001 comparten el mismo objetivo: fomentar la
buena gestin medioambiental. Pero ambos no son competidores, ya que la
Comisin Europea reconoci en 1996 la ISO 14001 como un paso ms hacia el
EMAS, al adoptarla como un elemento de gestin en el sistema EMAS.
Diferencias entre ambos
EMAS

EN ISO 14001

Revisin
medioambiental

Requiere revisin inicial verificada.

No-revisin

previa
Requiere que la Poltica
medioambiental, los objetivos, el
Comunicacin

sistema de gestin medioambiental y

Poltica

externa y

los de detalles de la actividad de la

medioambiental se

verificacin

organizacin sean hechos pblicos y

hace pblica.

estn disponibles como parte de la


declaracin medioambiental.
Requiere que se especifique la
Auditoras

frecuencia y metodologa de las


mismas.
Requiere implicacin de los empleados,

Compromisos y

mejora continua del desempeo

requisitos

medioambiental y cumplimiento de la
legislacin medioambiental .

No se tiene que
especificar.

Mejora continua del


Sistema de Gestin
Medioambiental.

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1.6.1 Implementacin de un sistema EMAS existiendo ISO 14001
Ruta a seguir por una organizacin certificada por ISO 14001:
1. Revisin medioambiental inicial (opcional, siempre y cuando los elementos
incluidos en el Anexo VII del Reglamento EMAS estn cubiertos).
2. Poltica medioambiental.
3. Planificacin.
4. Implementacin.
5. Comprobacin y accin correctora.
6. Revisin por la Direccin.
7. Certificacin.
8. Declaracin Medioambiental.
9. Validacin de la Declaracin Medioambiental.
En resumen, el paso de un Sistema de Gestin Medioambiental basado en una
norma ISO 14001 a otro basado en el EMAS implica el cumplimiento de los
siguientes pasos:
Elaborar una revisin inicial (si este aspecto no se ha contemplado en ISO 14001).

Verificacin del Sistema de Gestin Medioambiental por un Verificador

Medioambiental Acreditado.
Validacin de la Declaracin Medioambiental por el Verificador Acreditado.
Inscripcin en el Registro EMAS por el organismo competente.

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1.7 Beneficios de los sistemas de gestin ambiental

Los beneficios ms importantes para las organizaciones participantes son:


Por un lado, una reduccin de costes, que se produce fundamentalmente gracias:

Reduccin de los consumos de recursos naturales (energa, agua y


materias primas).

Minimizacin de los residuos generados.

Recuperacin de subproductos mediante el nuevo empleo en el propio


proceso

Por otro lado, beneficios intangibles, relacionados con:

Mejora de las relaciones con las autoridades, permitiendo acceder a


subvenciones, ayudas fiscales, etc., y garantizando el cumplimiento
con la legislacin.

Ventajas competitivas: mejora de la imagen de la organizacin de cara


a los clientes, accionistas socios, etc.

Motivacin de los empleados: aumento de la sensibilizacin y mayor


formacin e informacin de los trabajadores.

Nuevas oportunidades de negocio.

Mejora en las relaciones con los consumidores y aumento de la


confianza del consumidor.

Ventajas en la contratacin pblica.

Puede vincularse a la normativa ambiental simplificando obligaciones o


trmites administrativos.

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1.8 Costes de un sistema de gestin ambiental
La implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental conlleva un esfuerzo para las
organizaciones, ya que para ello necesitarn disponer de tiempo, recursos
humanos y econmicos.
Esta necesidad se traduce en unos costes relacionados con:

Medidas tcnicas y organizativas para la solucin de incumplimientos


legales.

Dotacin de recursos econmicos para la implantacin del sistema (costes


que incluyen en la formacin del personal, realizacin de la evaluacin
medioambiental

inicial,

informes

anlisis

de

vertidos,

emisiones

atmosfricas, acsticas, etc.)

Costes de gestin ambiental (gestin de residuos, depuracin de emisiones


atmosfricas y vertidos, etc.)

Costes de auditora del sistema.

Costes de verificacin.

1.9. La norma ISO 14001:2004

La

norma

ISO

14001:1996

de

"

Sistemas

de

Gestin

Medioambiental.

Especificaciones y directrices para su utilizacin " han sido revisadas y la nueva


norma ISO 14001:2004 "Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin
para su uso" se public el pasado 15 de noviembre de 2004.
Un proceso paralelo de revisin se ha seguido para ISO 14004 "Directrices
generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo", habindose publicado
igualmente el 15 de noviembre de 2004.

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Tema 1
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Las reglas de la organizacin ISO requieren que las normas se revisen cada 5 aos
y, en el caso concreto de la norma ISO 14001, dicha revisin ha sido realizada por el
Comit Tcnico ISO (TC) 207 y el Subcomit (SC) 1, habindose iniciado el proceso
en el ao 2000.
En una fase temprana de trabajo, el citado Comit Tcnico decidi que dada la
relativa novedad de la norma ISO 14001, as como la inmadurez de su implantacin
y certificacin la revisin, se limitara a:

Mejorar la compatibilidad entre ISO 14001 e ISO 9001:2000.

Aportar una mayor claridad a la norma ISO 14001, basndose en la


experiencia de la anterior norma (ISO 14001:1996) y sin aadir o suprimir
requisitos.

En consecuencia, la nueva norma ISO 14001:2004 no presenta cambios importantes


en relacin con la edicin de 1996, por lo que no debera suponer un importante
trabajo adicional para las organizaciones que tienen implantada la versin anterior.
ISO e IAF (Internacional Acreditation Forum) han acordado en 18 meses el perodo
de transicin entre ISO 14001:1996 e ISO 14001:2004. Concretamente, se ha
establecido el 15 de mayo de 2006 como fecha de expiracin para los certificados
acreditados emitidos con respecto a la antigua norma de 1996.
El perodo de la transicin
El perodo de transicin se llev a cabo en dos fases:
Fase 1 (6 meses) (15 noviembre 2004-15 mayo 2005):
Se considera un perodo de preparacin. Durante este perodo las auditoras y la
certificacin pueden realizarse tanto con la nueva norma de 2004 como con la norma
de 1996. Sin embargo, todos los certificados emitidos de acuerdo a ISO 14001:1996
deben ser transferidos a la nueva norma en mayo de 2006.

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Tema 1
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Fase 2 (12 meses) (15 mayo 2005-15 mayo 2006):
Todas las auditoras debern realizarse de acuerdo a la nueva norma y todos los
certificados debern ser transferidos a la nueva norma. El 16 de mayo de 2006
dejaron de ser vlidos todos los certificados acreditados emitidos con respecto a ISO
14001:1996.
Los cambios clave de la nueva ISO 14001:2004 se resumen en la tabla adjunta:
Seccin

Cambios

3. Definiciones

Se han incluido 7 nuevos trminos, para aumentar la


compatibilidad con ISO 9001:2000 (auditora, documento,
procedimiento, registro, no conformidad, accin correctiva
y accin preventiva).

4.1 Requisitos

Ms explcita en:

generales

1. Necesidad de demostrar mejora continua del SGMA.


2. Necesidad de definir claramente, por parte de las
organizaciones, el alcance del SGMA.

4.2 Poltica

Ms explcita en el requisito de comunicar la poltica a las

medioambiental

personas que trabajan en nombre de la organizacin y no


solamente a los empleados de la empresa, tal y como
ocurra en la edicin de 1996. La comunicacin a
personal externo debe revisarse conjuntamente con la
clusula 4.4.2 y 4.4.6 c).

Seccin

Cambios

4.3.2 Requisitos

Ms explcita en:

legales y otros
requisitos

1. Determinar los requisitos legales y otros requisitos


aplicables a los aspectos medioambientales de la
organizacin.
2. Asegurar que los requisitos legales y otros requisitos

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La Gestin Ambiental
que la organizacin suscriba son considerados en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento del
SGMA.
4.3.3 Objetivos, metas Ms explcita en:
y programa (s)
1. Que los objetivos y las metas sean consecuentes con
el

compromiso

de

mejora

continua.

2. El texto del requisito 4.3.4 (programa) de la ISO


14001:1996 se ha incorporado en la nueva norma en el
requisito 4.3.3.
4.4.1 Recursos,

La nueva versin requiere que la direccin asegure

funciones,

recursos para establecer, implementar, mantener y

responsabilidad y

mejorar el SGMA y no solamente para la implementacin

autoridad

y control.

4.4.2 Competencia,

En la nueva norma este requisito es ms explcito,

formacin y toma de

abarcando a todo el personal relevante que trabaja en

conciencia

nombre

de

la

organizacin

(contratistas,

personal

temporal....) y no solamente a los empleados propios,


como ocurra en la edicin de 1996.
La comunicacin de la poltica medioambiental (4.2) a
contratistas pueden tener una forma diferente a la
declaracin de la poltica propiamente dicha, como por
ejemplo

reglamentos,

directivas,

procedimientos,

pueden, por lo tanto, incluir solamente las secciones


pertinentes de la poltica.
4.4.3 Comunicacin

La nueva versin seala que la organizacin deber


establecer uno o varios mtodos para la comunicacin
externa de los aspectos medioambientales significativos,
si decide comunicarlos.

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Tema 1
La Gestin Ambiental
4.4.4 Documentacin

Se presenta una lista ms detallada y extensa de la


documentacin requerida.
La documentacin del SGMA debe incluir la descripcin
del alcance del SGMA.

Seccin

Cambios

4.5.1 Seguimiento y

No hay exigencia de procedimiento documentado, pero s

medicin

se requieren procedimientos que incluyan documentacin


de la informacin para hacer el seguimiento del
comportamiento

medioambiental,

de

los

controles

operacionales aplicables y de la conformidad con


objetivos y metas ambientales de la organizacin.
4.5.2 Evaluacin de

Este es un nuevo requisito de la norma ISO 14001,

cumplimiento legal

creado a partir del ltimo prrafo de 4.5.1 y con objeto de


hacerlo ms visible.
No se precisa un procedimiento documentado pero se
requiere

mantener

registros

de

las

evaluaciones

peridicas.
4.5.3 No Conformidad, Este requisito se ha redefinido para aclararlo. La nueva
accin correctiva y

versin requiere:

accin preventiva
- Investigacin de las no conformidades, determinando
sus

causas

para

evitar

su

recurrencia

- Procedimiento para evaluar la necesidad de acciones


preventivas

para

prevenir

la

ocurrencia

de

no

conformidades potenciales.
- Registro de los resultados de acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas.
- Revisin de la eficacia de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas.

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Tema 1
La Gestin Ambiental
4.5.4 Control de los

La nueva versin requiere, en general, la existencia de

registros

registros para demostrar la conformidad con el SGMA y


con la norma ISO 14001.

4.5.5 Auditora interna Este requisito se ha redactado de nuevo para dar una
mayor claridad.
El Anexo A refiere la norma ISO 19011:2002 como gua.
4.6 Revisin por la

Mayor detalle en la lista de temas que debe atender la

direccin

revisin (en lnea con ISO 9001). Los elementos de


entrada para la revisin deben incluir:
a) Resultados de las auditoras internas y evaluaciones
de cumplimiento con los requisitos legales y otros
requisitos

que

la

organizacin

suscriba.

b) Las comunicaciones de las partes interesadas


externas,

incluidas

las

quejas.

c) Resultados medioambientales de la organizacin.


d) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas.
e) El estado de las acciones correctivas y preventivas;
f) El seguimiento de las acciones resultantes de las
revisiones previas llevadas a cabo por la direccin.
g) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la
evolucin de los requisitos legales y otros requisitos
relacionados

con

sus

aspectos

medioambientales.

h) Las recomendaciones para la mejora.


ANEXO A

La gua del Anexo A se ha mejorado en algunos de los


requisitos y representa una til herramienta que incluye
referencias a ISO 14004 e ISO 19011.

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