LAPORAN

PEMETAAN JUMLAH PENGGUNA ALAT KONTRASEPSI

KECAMATAN PESANTREN, KOTA KEDIRI 2013

Oleh:
Fatma Roisatin Nadhiroh
130722616093
Off: H

UNIVERSITAS NEGERI MALANG

FAKULTAS ILMU SOSIAL
JURUSAN GEOGRAFI
2014

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengetahui jumlah penduduk suatu wilayah sangat penting, walaupun angka yang
diperoleh tidak tepat dengan kenyataan atau sebenarnya. Angka jumlah penduduk yang
diperoleh walaupun telah melalui sensus penduduk merupakan angka atau jumlah penduduk
yang mendekati kebenaran. Hal ini disebabkan karena sifat dinamis penduduk, seperti adanya
kelahiran, kematian, dan migrasi, yang bisa berubah sewaktu-waktu. Angka atau jumlah
penduduk sangat penting untuk diketahui dalam suatu wilayah atau negara sebab
berhubungan dengan kebijakan dalam perencanaan-perencanaan pembangunan yang
dilakukan oleh pemerintah.
Namun, jumlah penduduk dapat menimbulkan masalah kependudukan. Masalah
kependudukan merupakan masalah umum yang dimiliki oleh setiap negara di dunia. Secara
umum, masalah kependudukan di berbagai negara dapat dibedakan menjadi dua, yaitu dalam
hal kuantitas atau jumlah penduduk dan kualitas penduduknya.
Salah satu masalah yang harus ditangani antara lain pertambahan penduduk yang
masih tinggi. Pertambahan penduduk yang tidak dikendalikan akan menimbulkan
permasalahan-permasalahan seperti:

Kurangnya kesempatan kerja, akan menimbulkan pengangguran dan peningkatan

kejahatan.

Kerusakan hutan akibat penebangan hutan secara serampangan, akan menimbulkan

bahaya erosi, tanah longsor dan bahaya banjir.

Adanya pemusatan penduduk akibat urbanisasi, akan menyebabkan ketertiban dan

keberhasilan lingkungan yang tidak terkontrol.

Meningkatnya penduduk usia sekolah, akan menyebabkan masalah-masalah yang

berhubungan dengan kesempatan mengenyam pendidikan dan biaya pendidikan.

Ketersediaan tempat tinggal yang kurang, akan mengakibatkan banyaknya

perumahan-perumahan liar yang sangat menganggu keindahan dan ketertiban di kota.

Ketersediaan air bersih yang kurang, akan mengakibatkan terganggunya kesehatan.

Melihat permasalahan-permasalahan kependudukan di atas, maka pemerintah telah

melakukan upaya-upaya untuk mengatasinya salah satunya, yaitu pembatasan kelahiran bayi
dengan program keluarga berencana. Catur warga tediri bapak, ibu dan dua anak, laki-laki
perempuan sama saja; pembatasan usia perkawinan; pembatasan tunjangan anak bagi PNS;
Fatma Roisatin Nadhiroh 2

program pendidikan formal di sekolah-sekolah maupun penyuluhan-penyuluhan yang

berlangsung kepada masyarakat.
Sebenarnya, masalah kependudukan ini bisa diatasi dengan baik bila ada upaya yang
sungguh-sungguh dari pihak pemerintah maupun masyarakat untuk mengatasi masalah ini.
Sayangnya, hal itu masih belum dilaksanakan secara maksimal. Masih banyak orang yang
menentang program KB. Kalau pun sudah ada yang menyetujuinya, umumnya mereka masih
enggan melaksanakannya. Pada zaman Orde Lama, dari pihak pemerintah pun tidak ada
kesadaran akan masalah ini. Pada saat itu jumlah penduduk Indonesia masih berkisar 100 juta
jiwa dan seandainya pada saat itu sudah ada upaya yang sungguh-sungguh tentunya tidak
perlu penduduk Indonesia meledak seperti sekarang ini.
Kondisi kependudukan yang tidak menguntungkan apabila tidak diatasi secara
maksimal akan memberikan dampak negatif yang luar biasa bagi kehidupan manusia itu
sendiri, baik bagi kehidupan sosial ekonomi, kesehatan, bahkan bagi pembentukan karakter
bangsa dan perubahan lingkungan yang saat ini mulai jadi isu yang sangat krusial di berbagai
belahan dunia. Peringatan dari ahli kependudukan akibat dari ledakan penduduk sebenarnya
sudah dikemukakan sejak lama. Robert Malthus pada awal abad ke 18, dalam teorinya
menyebutkan bahwa akibat tidak seimbangnya antara pertumbuhan penduduk yang
mengikuti

deret

ukur

dan

pertumbuhan

pangan

yang

mengikuti

deret

hitung,

akan mengakibatkan manusia kehabisan bahan pangan.

Tantangan ke depan berkaitan dengan permasalahan kependudukan dikemukakan oleh
Dr. Jeffrey Sachs yang menyebutkan empat tantangan berat dekade mendatang:
1. Pemanasan global dan kerusakan lingkungan;
2. Laju pertumbuhan penduduk;
3. Pengentasan kemiskinan;
4. Kebuntuhan politik yang menghalangi kerjasama global untuk mengatasi masalah
tersebut.
Sesuatu hal yang ironis apabila jumlah penduduk yang semakin banyak tidak
diimbangi oleh peningkatan sumber daya alam yang nantinya menjadi masalah di dalam
pemenuhan kebutuhan manusia.
Lebih lanjut Karl Sax (1992: 167), menyatakan : Selama dasawarsa yang lalu,
penduduk dunia bertambah dengan tingkat yang mencengangkan. Peningkaatan angka
pertambahan

penduduk

ini

sedemikian

kritis

sehingga

banyak

orang

mengakui

Fatma Roisatin Nadhiroh 3

bahwa peledakan penduduk dewasa ini merupakan ancaman terbesar bagi perdamaian dan
kesejahteraan dunia.
Kemudian The Club of Rome (1992: 167), juga menyimpulkan bahwa: Jika
kecenderungan dalam pertumbuhan penduduk dunia, industrialisasi, polusi, produksi pangan,
dan eksploitasi sumber daya alam yang ada saat ini tetap tidak berubah, dunia akan semakin
mendekati titik kritisnya dan selama kira-kira seratus tahun lagi akan mencapai tingkat di
mana ia tidak mampu lagi menampung pertumbuhan penduduknya. Yang paling mungkin
dihadapi kemudian adalah menurunnya populasi dan kapasitas industri.
Pemecahan masalah isu kependudukan ini sudah banyak cara yang ditawarkan
diantaranya pengendalian fertilitas dengan penggunaan alat kontrasepsi KB, penundaan
perkawinan, bahkan menurut teori malthus memberikan 2 jenis solusi yaitu preventive checks
(pengurangan penduduk melalui penekanan kelahiran) dan positive checks (pengurangan
penduduk melalui proses kematian).
Kegiatan antianatalis seakan-akan menjadi program unggulan untuk mengatasi
permasalahan ledakan penduduk tersebut, khususnya negara Tiongkok menerapkan model
yang berbeda dalam penyelesaian ini, yaitu mencanangkan sasaran pertumbuhan
penduduk dalam kebijakan kependudukannya melalui beragam cara : mulai dari pemberian
imbalan bagi keluarga dengan satu anak, dan sanksi bagi mereka yang tidak sungguhsungguh menjalankan kebijakan ini, wajib militer bagi para pemuda, penundaan usia kawin,
sampai pada komitmen pemimpinnya yang memberi pembenaran pada program ini sebagai
bagian dari ajaran sosialisme. (1992 : 168).
Berbeda dengan aliran moderat yang berpendapat bahwa solusi atas persoalan
pertumbuhan penduduk yang cepat adalah pembangunan nasional : Tingkat kelahiran akan
turun dengan sendirinya, bukan melalui intervensibuatan semacam kebijakan dan program
kependudukan etapi lewat proses alamiah yang dihasilkan dari pembangunan ekonomi dan
sosial yang sungguh-sungguh. (1992 : 169).
Berdasarkan sensus penduduk tahun 2000 hingga tahun 2010, jumlah penduduk
Indonesia menunjukkan peningkatan yang cukup serius, walaupun pertumbuhan mengalami
penurunan. Peningkatan jumlah penduduk yang cepet sering disebut ledakan penduduk.
Seorang ahli kependudukan dari bangsa Inggris, Thomas Robert Malthus mengatakan
bahwa penyebab terjadinya ledakan penduduk suatu daerah atau negara akibat kemiskinan.
Secara logika dapat dikatakan bahwa penghuni bumi ini terus bertambah sedangkan ruang
pemukiman di bumi tetap tidak bertambah (Suryani,1987 dalam buku Kependudukan
Fatma Roisatin Nadhiroh 4

Depdiknas). Peningkatan pertumbuhan penduduk normalnya harus diimbangi dengan

pertumbahan bahan pangan, sandang dan papan. Ketidak seimbangan antara bahan pangan,
sandangm dan papan dengan pertambahnya penduduk akan mengakibatkan lingkungan hidup
semakin rusak dan tingkat produktivitasnya SDA semakin berkurang karena dipaksakan terus
pemanfaatannya untuk pemenuhan kebutuhan hidup manusia.
Negara Indonesia merupakan salah satu negara yang tingkat pertumbuhan
penduduknya cepat. Pertumbuhan pendududuk Indonesia 1,49% per tahun (berdasarkan
sensus penduduk tahun 2010). Pemerintah

Indonesia harus bekerja keras untuk

meningkatkan kesejahteraan penduduknya.

Banyak Anak Banyak Rejeki adalah kepercayaan kuno orang zaman dulu karena
semakin banyak anak maka semakin tenaga banyak sumber daya manusia yang dapat
digunakan untuk membantu kegiatan ekonomi keluarga. Zaman modern sekarang ini justru
menganggap dua anak cukup guna membentuk keluarga berencana atau keluarga berkualitas
alias KB.
Tingginya angka kematian ibu di Indonesia akibat resiko tinggi untuk melahirkan
menjadi perhatian pemerintah. Sehingga diadakannya program keluarga berncana ( KB )
sebagai salah satu cara untuk mengurangi tingginya angka kematian ibu. banyaknya anakanak terlantar dan dengan jarak usia yang sangat dekat juga menjadi perhatian pemerintah.
Alat kontrasepsi yang saat ini sudah tersedia bermacam-macam. Selain adanya alat
kontrasepsi untuk wanita, juga tersedia alat kontrasepsi untuk pria. Hanya saja yang menjadi
masalah saat ini, kurangnya pengetahuan akan metode memilih kontrasepsi, keuntungan,
kerugian, serta efek samping dari pemakaian alat kontrasepsi tersebut. Oleh karena itu,
penggunaan alat kontrasepsi

sebagai alat mendorong antinatalitas serta mencegah

penyebaran penyakit kelamin, terutama pada pasangan usia subur, diperlukannya

pengetahuan mengenai distribusi pasangan usia subur dan pengguna alat kontrasepsi untuk
perencanaan selanjutnya dalam memberikan penyuluuhan pada masyarakat mengenai
pentingnya pemilihan alat kontrasepsi yang tepat. Hal tersebut akan mendorong pengurangan
jumlah penduduk yang lebih efektif.

1.2 Tujuan
Untuk memetakan jumlah pengguna alat kontrasepsi pada tahun 2013 dengan metode
choropleth di Kecamatan Pesantren, Kota Kediri. Selain itu, juga untuk mengetahui
perbandingan antara pasangan usia subur yang menggunakan alat kontrasepsi dan tidak
menggunakan alat kontrasepsi.
Fatma Roisatin Nadhiroh 5

1.3 Definisi Operasional

1.3.1 Kartografi Tematik
Kartografi Tematik yaitu mengkhususkan kepada pembuatan peta-peta tematik,
seperti pemetaan data sumberdaya alam dan mineral, data penduduk dan sebagainya.

1.3.2 Peta Choropleth

Peta choropleth ( Yunani +:, (area / wilayah + berkembang biak)
adalah sebuah peta tematik di mana daerah yang berbayang atau bermotif sebanding dengan
pengukuran variabel statistik yang ditampilkan pada peta, seperti populasi kepadatan atau
pendapatan per kapita .
Peta choropleth diciptakan pertama kali oleh Baron Pierre Charles Dupin pada tahun
1826, peta diperkenalkan 1938 oleh geografi John Kirtland Wright untuk menyelesaikan
permasalahan dalam pemetaan penduduk. Peta choropleth menyediakan cara mudah untuk
memvisualisasikan bagaimana pengukuran bervariasi di area geografis atau menunjukkan
tingkat variabilitas di suatu daerah. Jenis khusus dari peta choropleth adalah peta prisma. Ini
adalah peta tiga dimensi, di mana ketinggian wilayah di peta adalah proporsional terhadap
nilai variabel statistik untuk wilayah itu.
Choropleth memberikan gambaran yang jelas tetapi umum distribusi dan ini rincian
topeng mungkin lebih halus. Pilihan nilai untuk kelas dapat mempengaruhi gambar visual
yang diberikan, sebagaimana unit areal sesuai data yang tersedia. Dengan demikian, data
berjalan 0-1000, choropleth dengan kelas interval 0-250, 251-500, 501-750, dan 751-1000
mungkin terlihat sangat berbeda dari satu dengan interval 0-333, 334-666, dan 667-1000, dan
batas dari sebuah saluran sensus, atau unit areal lainnya dapat menempatkan daerah skor
tinggi kecil ke wilayah mencetak rendah yang besar sehingga, dalam hal peta, menghilang.

1.3.3 Alat Kontrasepsi

Kontrasepsi berasal dari kata kontra yang bermaksud mencegah atau melawan dan
konsepsi yang bermaksud pertemuan antara sel telur (sel wanita) yang matang dan sel sperma
(sel pria) yang mengakibatkan kehamilan ( Depkes RI, 1998) Konsepsi juga bermaksud
pembuahan dan fertilisasi adalah terjadinya pertemuan antara sel telur (ovum) istri dengan sel
mani (spermatozoa) suami pada saluran telur (Mochtar, 1998). Alat adalah benda yang
dipakai untuk mencapai maksud (Nirmal, 2003).
Kontrasepsi adalah menghindari atau mencegah terjadinya kehamilan sebagai akibat
pertemuan antara sel telur yang matang dengan sel sperma tersebut (Depkes RI, 1998).
Fatma Roisatin Nadhiroh 6

Kontrasepsi adalah cara untuk mencegah terjadinya konsepsi alat atau obat-obatan (Mochtar,
1998). Syarat syarat kontrasepsi adalah :
a) Aman pemakaiannya dan dapat dipercaya
b) Efek samping yang merugikan tidak ada
c) Lama kerjanya dapat diatur menurut keinginan
d) Tidak menganggu hubungan persetubuhan
e) Cara penggunaannya sederhana
f) Harganya murah supaya dapat dijangkau masyarakat luas
g) Dapat diterima oleh pasangan suami istri

Fatma Roisatin Nadhiroh 7

BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Konsep Pemetaan
Konsep pemetaan ialah bagaimana dapat menggambarkan sebagian atau seluruh
permukaan bumi yang bentuknya melengkung itu ke bidang datar yang disebut peta
dengan mendekati kebenaran yaitu dengan distrosi sekecil-kecilnya.
Untuk penggambaran tersebut pasti dijumpai kesulitan, karena bidang asli yang akan
digambar (bola/globe) berbeda dengan bidang yang digunakan untuk menggambar
(kertas/peta). Bola bumi/globe merupakan bangun tiga dimensi, sedangkan kertas/peta
merupakan bangun dua dimensi. Ini dapat dibayangkan apabila seseorang ingin mendatarkan
kulit jeruk yang melengkung. Tanpa adanya kerutan dan sobekan pada kulit jeruk itu, tidak
akan mungkin diperoleh kulit jeruk yang datar. Kerutan dan sobekan itulah yang
menyebabkan terjadinya distorsi. Distorsi yang timbul dalam proyeksi peta mungkin berupa
distorsi jarak, sudut yang dapat mengakibatkan terjadinya distorsi luas, dan bentuk.
Peta merupakan suatu metode yang efisien dan unik untuk menggambarkan suatu
distribusi fenomena dalam ruang. Beberapa dirancang untuk menggambarkan suatu negara
atau wilayah yang menunjukkan pengaturan negara-negara atau wilayah-wilayah berkenaan
dengan satu sama lain dan konfigurasi dari batasan-batasan mereka. Ada peta lain yang
sifatnya berbeda, yang digunakan oleh para ilmuwan terkait dengan sebab dan akibat dari
distribusi fenomena dalam ruang, seperti dalam disiplin meteorologi, klimatologi, geologi,
geomorfologi, pedologi, oseanografi, ekologi, ekonomi, ilmu-ilmu sosial, dan geografi.
Meskipun demikian membuat peta terutama untuk menunjukkan fakta, untuk menunjukkan
distribusi spasial dengan suatu ketelitian yang tidak bisa dicapai dengan uraian atau statistik,
itu semua sangat penting sebagai alat penelitian. Peta dapat merekam pengamatan dalam
format singkat tapi jelas, membantu analisis, merangsang gagasan dan membantu perumusan
hipotesis, dan untuk mengkomunikasikan penemuan (Howe, 1986 dalam Pacion, 1986).
Dalam istilah sehari-hari difusi berarti pemencaran, penyebaran, atau penjalaran,
seperti penyebaran berita dari muiut ke mulut, penjalaran penyakit dari suatu daerah ke
daerah lain, penyebaran kebudayaan dari suatu suku ke suku yang lain (Bintarto dan
Hadisumarno, 1987). Model-model difusi spasial merupakan salah satu bentuk model
geografi, di mana geografi modern menekankan pada 3 karakteristik dalam menghampiri
suatu masalah yaitu: analisis spasial, analisis ekologis, dan analisis komplek wilayah. Model
difusi spasial ini bermanfaat bagi para geograf untuk melakukan analisis spasial yang

Fatma Roisatin Nadhiroh 8

menitikberatkan pada struktur spasial yang secara teori meliputi antara lain teori interaksi
spasial teori difusi.
Konsep difusi spasial adalah konsep tentang menyebarnya suatu fenomena dalam
ruang geografi dan merupakan konsep yang dapat berlaku di berbagai bidang seperti
menyebarnya penyakit menular (infeksius), berkembangnya kota, meluasnya kebakaran
hutan, difusi inovasi lain-lain. Walaupun tidak mudah untuk meneliti suatu proses yang
dinamis ini namun konsep penting dan bermanfaat untuk dipahami para geograf untuk dapat
berperan dalam menangani aspek yang multidisiplin tersebut.
Pada analisa Hagerstrand tentang difusi keruangan terdapat enam unsur. Unsur
pertama adalah area atau lingkungan di mana proses difusi terjadi. Unsur kedua adalah
waktu, di mana difusi dapat terjadi terus-menerus atau atau dalam waktu yang terpisah-pisah.
Unsur ketiga adalah item yang didifusikan, dapat berbentuk material penduduk, pesawat
televisi, pesawat radio, pupuk, dan dapat pula berbentuk non material seperti tingkah laku,
penyakit, pesan, dan lain sebagainya. Item-item tersebut berbeda-beda dalam derajad untuk
dapat dipindahkan, untuk dapat diteruskan, atau untuk dapat diterima. Misalnya penyakit
cacar air mudah dipindahkan atau mudah menular kepada orang lain. Sebaliknya teknik
keluarga berencana sukar untuk diteruskan dan sukar juga untuk dapat diterima. Tiga unsur
lain dalam pendekatan berkaitan dengan pola penyebaran keruangan yaitu perbedaan tempat
asal, tempat tujuan, dan jalur perpindahan yang dilalui oleh item yang didifusikan (Bintarto
dan Hadisumarno, 1987).

2.2 Peta Tematik

Peta tematik adalah peta yang menyajikan tema tertentu dan untuk kepentingan
tertentu (land status, penduduk, transportasi dll.) dengan menggunakan peta rupabumi yang
telah disederhanakan sebagai dasar untuk meletakkan informasi tematiknya.
Peta tematik analitik yaitu menampilkan informasi yang dapat dikumpulkan atau
diukur langsung di lapangan, misalnya peta produksi pertanian, peta jumlah penduduk, peta
curah hujan dan sebagainya. Peta ini untuk menunjukkan suatu tema tunggal dan digunakan
sebagai suatu informasi tentang fenomena tunggal untuk analisa seteliti mungkin, sejauh
skalanya memungkinkan dan bagi kepentingan tertentu. Sedangkan peta tematik sintesis,
datanya merupakan hasil sintesis dari sejumlah elemen-elemen hasil observasi. Peta ini
merupakan hasil penekanan yang bersifat subjektif tentang suatu keadaan dengan
menggabungkan berbagai fenomena yang dikumpulkan secara objektif. Contoh peta sintesis
yaitu peta iklim. (dalam Agustina Weni CH, 2003)
Fatma Roisatin Nadhiroh 9

Peta tematik tersebut dapat digunakan sebagai metode di dalam memrepresentasikan

data statistik, karena menurut Truran dalam Sudaryatno dan Muhammad Kamal (2013)
terdapat tiga macam metode di dalam memvisualisasi data statistik, yaitu: grafik statistik,
diagram statistik, dan peta statistik. Perbedaan dari ketiganya adalah apabila untuk grafik
statistik merujuk pada visualisasi dinamika perubahan dari data yang disajikan, diagram
statistik merujuk pada visualisasi hasil dari data yang digunakan, sedangkan untuk peta
statistik merujuk pada visuaslisasi data yang ditinjau berdasarkan sebarannya secara spasial.
Ketiga bentuk metode penyajian data tersebut tentunya memiliki kelebihan dan
kekurangannya masing-masing yang sesuai dengan tujuan tiap metode tersebut. Namun
diketahui pula bahwasanya suatu data statistik itu dapat dibaca atau diserap informasinya
dengan baik apabila data tersebut disajikan atau divisualisasikan dengan cara yang tepat dan
sesuai dengan tujuan pemanfaatan data tersebut.
Perkembangan peta tematik yang meningkat cukup pesat, membuat metode
pembuatan ataupun transformasi bentuk peta tematik itu sendiri juga memiliki macam jenis di
dalam memvisualisasikan data statistik. Terdapatnya berbagai jenis metode peta tematik
tersebut merupakan suatu upaya untuk meningkatkan efektivitas peta di dalam
memvisualisasikan data statistik.

2.3 Pemetaan Jumlah Pengguna Alat Kontrasepsi

Setiap 26 September, dunia memperingatinya sebagai Hari Kontrasepsi Dunia (HKD).
Peringatan HKD menjadi semakin relevan pada saat ini. Pasalnya, angka kehamilan yang
tidak diinginkan dan juga angka aborsi terus meningkat di berbagai negara, termasuk
Indonesia.
Padahal kehamilan tidak diinginkan dan aborsi tidak aman sejatinya bisa dicegah
dengan peningkatan kesadaran masyarakat untuk ikut program Keluarga Berencana (KB)
yang di dalamnya tentu memberitahukan soal pemilihan alat kontrasepsi yang sesuai dan
aman. Dengan ikut program KB, otomatis pengetahuan publik akan kesehatan reproduksi
akan meningkat. Dari situ, keluarga bisa mengetahui alat yang tepat untuk merencanakan
keluarga lewat cara seperti menunda kehamilan terlebih dahulu.
Kontrasepsi bisa menjadi alat untuk pengaturan jumlah anak. Pembentukan keluarga
kecil yang terencana akan membuat pengaturan keluarga lebih mudah, sehingga pencapaian
kesejahteraan keluarga akan lebih mudah diraih.
Dalam bidang kependudukan, peran alat kontrasepsi menjadi salah satu hal yang
mendasar. Program KB yang berjalan kurang lebih 40 tahun di Indonesia telah berhasil
Fatma Roisatin Nadhiroh 10

mencegah sekitar 100 juta kelahiran pada 2010 lalu. Pada 1970, diprediksi pada 2010 jumlah
penduduk Indonesia mencapai sekitar 340 juta. Namun, dari hasil Sensus Penduduk 2010,
diketahui jumlah penduduk 230 juta. Artinya, program KB dengan pemilihan kontrasepsinya
telah berhasil menekan tingkat kelahiran sebanyak 100 juta.
Kendati penggunaan alat kontrasepsi terbukti berperan besar dalam bidang
kependudukan, pemakaian alat kontrasepsi, khususnya pengguna metoda alat kontrasepsi
jangka panjang (MKJP) semakin menurun. BKKBN mencatat, pengguna MKJP seperti IUD
terus menurun dari tahun ke tahun. Jika pada 1991 masih 13% dari total pemakai kontrasepsi,
pada 2012 pemakai IUD tersisa 4%. Di sisi lain, penggunaan kontrasepsi jangka pendek
seperti suntik terus meningkat. Jika pada 1991 jumlahnya ada 12% pada 2012 menjadi 32%.
Penggunaan alat kontrasepsi jangka pendek, rawan drop out (putus) di tengah jalan.
Metode suntik yang harus diulang setiap bulan, misalnya. Risiko kegagalannya cukup
tinggi, yaitu 6 dari 100 pemakainya hamil saat setahun pertama. Hal ini berbeda dengan IUD
yang bisa bertahan hingga maksimal 8 tahun dengan risiko kegagalan yang minim, yaitu 0,8
dari 100 wanita pemakainya hamil saat setahun pertama.
Rendahnya pemakaian MKJP, menyebabkan rata-rata kelahiran pasangan usia subur
(total fertility rate-TFR) tidak berubah dalam satu dekade terakhir. Hal ini tergambar dari
survei demografi dan kesehatan (SDKI) 2012 yang menyebutkan TFR tetap 2,6 yang artinya
tidak berubah sejak 2002. Untuk menurunkan TFR ke depannya, penggunaan kontrasepsi
jangka panjang seperti IUD, implan, vasektomi, dan tubektomi harus lebih banyak. Untuk
mendongkrak penggunaan alat kontrasepsi jangka panjang, penyediaan alat kontrasepsi itu
sampai ke pelosok harus dapat terjamin. Selain itu BKKBN akan memberikan insentif pada
provider (bidan) yang memberikan layanan alat kontrasepsi jangka panjang.
Ketersediaan alat kontrasepsi menjadi salah satu prioritas dalam perencanaan dan
penganggaran program pada 2015. Untuk tahun anggaran 2015, BKKBN mendapatkan pagu
anggaran sebanyak Rp2,881 triliun. Dari jumlah tersebut, sebagian besar untuk membiayai
program kependudukan, keluarga berencana dan pembangunan keluarga di seluruh Indonesia.
Penyediaan alat kontrasepsi, penyediaan sarana prasarana standar dan pendukung
pelayanan KB, advokasi, dan komunikasi informasi serta edukasi termasuk ke berbagai
media juga menjadi salah satu prioritas. BKKBN, juga akan memperkuat jaringan IT melalui
pengadaan server. Pihaknya juga akan mengintensifkan pendataan keluarga termasuk
pasangan usia subur.

Fatma Roisatin Nadhiroh 11

BAB III
METODE
3.1. Diagram Alur
Data Pasangan Usia
Subur di Kecamatan
Pesantren Tahun 2013
per Kelurahan

Data Jumlah Pengguna Alat

Kontrasepsi di Kecamatan
Pesantren Tahun 2013 per
Kelurahan

Pengolahan Data Jumlah

Pengguna Alat Kontrasepsi di
Kecamatan Pesantren Tahun
2013 dengan Metode Statistika

Penentuan Prioritas
berdasarkan Sistem
Kelas

Pembuatan Peta Jumlah

Pengguna Alat Kontrasepsi di
Kecamatan Pesantren Tahun
2013 dengan Menggunakan
Software ArcGIS

- Identifikasi Masalah
- Kajian Literatur

Peta Kecamatan
Pesantren dengan
format .shp

Peta Jumlah Pengguna Alat

Kontrasepsi di Kecamatan
Pesantren, Kota Kediri
Tahun 2013

Fatma Roisatin Nadhiroh 12

3.2 Alat dan Bahan

1. Alat
- Ms. Excel
- Software ArcGIS 10.1

2. Bahan
- Data Pasangan Usia Subur di Kecamatan Pesantren, Kota Kediri Tahun 2013
- Data Pengguna Alat Kontrasepsi di Kecamatan Pesantren, Kota Kediri
Tahun 2013

3.3 Teknik Pengumpulan Data

Pengumpulan data pengguna alat kontrasepsi di Kecamatan Pesantren tahun 2013
diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kota Kediri yang dipublikasikan melalui e-book di
kedirikota.bps.go.id dengan judul Kecamatan Pesantren dalam Angka 2014. Sedangkan
peta yang digunakan dengan format *shp didapatkan dari internet.

3.4 Analisis Data

Analisis yang digunakan dalam pemetaan ini yaitu analisis data jumlah pengguna alat
kontrasepsi di Kecamatan Pesantren Kota Kediri pada tahun 2013 dengan rumus sebagai
berikut:
1. Sistem Kelas Teratur
Adapun cara menentukan kelas interval dengan menggunakan sistem kelas teratur
dapat dilakukan sebagai berikut:
1. Tentukan banyaknya kelas dengan rumus Sturges: K=1 + 3,3 log n, sehingga akan ketemu
banyaknya kelas.
2. Carilah nilai interval dengan rumus sebagai berikut:
Rumus Sturges

i=
Keterangan:
Range = Nilai Tertinggi nilai terendah
A = Nilai data terendah
B = Nilai data Terbesar
I = Nilai Interval yang dicari
Fatma Roisatin Nadhiroh 13

3. Langkah berikutnya memasukan nilai tersebut dalam formula sistem kelas teratur sehingga
diperoleh hasil nilai interval.

2. Sistem Kelas Interval Aritmatik (Aritmatik Progression)

1) Tentukan banyaknya kelas dengan rumus Sturges: K=1 + 3,3 log n, sehingga akan ketemu
banyaknya kelas.
2) Seri aritmatik adalah seri sejumlah angka dimana setiap angka berasal dari angka
sebelumnya dengan menambahkan nilai konstan. Besarnya kelas interval ditentukan
berdasarkan formula berikut ini:
A + X + 2X + 3X + 4X ......+ nX = B
Di mana:
A = Nilai terendah
B = Nilai tertinggi
N = Jumlah kelas interval pada kelas pertama.
X= jumlah dari banyaknya kelas
3) Hitunglah kelas interval dimulai dari nilai terendah dengan menjumlah dengan nilai
interval (konstanta).

3. Sistem Kelas Interval Geometrik

Berikut ini cara menentukan kelas interval dengan metode geomaterik:
1) Tentukan banyaknya kelas dengan rumus Sturges: K=1 + 3,3 log n, sehingga akan ketemu
banyaknya kelas.
2) Pahamilah model penghitungan cara 14 tatistik adalah sebagai berikut:
A AX
AX AX2
AX2 AX3
AX3 AX4
AX4 AX5
AX5 Axn
Di mana:
A = nilai terendah dari set data
X = harga yang belum diketahui
n = jumlah kelas

Fatma Roisatin Nadhiroh 14

3) Carilah nilai X dengan menggunakan rumus:

Dalam hal ini:

B = Batas atas 27897
A = Batas bawah 145
N = Jumlah Kelas (Bos E.S., 1979)
4) Hitunglah kelas interval dimulai dari nilai terendah dengan cara sebagai berikut:
(nilai terendah) + (nilai terendah x nilai X).

4. Sistem Kelas Interval Kuantil (Quantiles)

Cara untuk menentukan kelas interval dengan metode ini dapat dilakukan sebagai berikut:
1) Tentukan banyaknya kelas dengan rumus Sturges: K=1 + 3,3 log n, sehingga akan ketemu
banyaknya kelas.
2) Hitunglah nilai jarak interval dengan formula:

3) Penghitungan di mulai setelah angka terendah/berhenti.

4) Urutkanlah data dan carilah nilai intervalnya dan masukan dalam tabel.

5. Sistem Grafik Dispersal

Cara untuk menentukan kelas interval dengan metode ini dapat dilakukan sebagai berikut:
1) Carilah titik-titik henti (break point) dengan cara membuat grafik dari data yang sudah
dikerjakan.
2) Masukan nilai jarak interval kedalam tabel berikut ini berdasarkan titik henti.
Setelah penghitungan data pada praktikum acara IV-V selesai, pada acara VI langkah
kerjanya sebagai berikut:
1. Menentukan kelas interval berdasarkan sebaran data.
1) Buat tabel
Fatma Roisatin Nadhiroh 15

2) Masukkan penyebaran data dari masing-masing metode ke dalam tabel.

3) Analisislah dengan mempertimbangkan aspek berikut:
a. Penyebaran data yang baik sesuai dengan penyebaran data riil, untuk
mengetahui didentifikasi sebaran datanya.
b. Usahakan tidak ada kelas yang nilainya nol (tidak mempunyai anggota).
4) Tentukan urutan prioritas penggunaan kelas intervalnya.
2. Menentukan kelas dispersal berdasarkan profil wilayah.
1) Tariklah 3 garis penampang pada petadan usahakan melewati daerah yang padat,
jarang, sedang terlewati oleh garis tersebut.
2) Buatlah tabel.
3) Isikan masing-masing kolom sesuai dengan kriteria yang sudah ditetapkan.
4) Visualisasikan peta kepadatan Kota Malang sesuai dengan prioritas I.
Setelah data tersebut diperoleh dan diolah menggunakan rumus-rumus di atas,
kemudian dilakukan scoring untuk menentukan prioritas dari sistem perhitungan yang harus
digunakan dalam pembuatan peta. Skor tertinggi diberikan pada data yang memiliki selisih
terendah antara nilai tengah dengan data yang sebenarnya.

Fatma Roisatin Nadhiroh 16

BAB IV
4.1 Hasil
Pengguna Alat Kontarespsi

Kecamatan Kelurahan
Pesantren
Blabak
Bawang
Betet
Tosaren
Banaran
Ngletih
Tempurejo
Ketami
Pesantren
Bangsal
Burengan
Tinalan
Pakunden
Singonegaran
Jamsaren
Jumlah

Jumlah
Pasangan
Usia Subur
1195
1095
950
1411
735
483
897
797
1179
1183
1112
996
1089
1510
938
15570

Jumlah

Persentase
(%)

871
755
684
1013
527
349
647
572
849
853
807
717
792
1111
665
11212

72,9
68,9
72
71,8
71,7
72,3
72,1
71,8
72
72,1
72,6
72
72,7
73,6
70,9
72

Bukan
Pengguna
324
340
266
398
208
134
250
225
330
330
305
279
297
399
273
4358

K= 1 + 3,3 log n
K = 1 + 3,3 log 15
= 1 +3,9
= 4,9 = 5
i=Range/K
(1111-349)/5
= 152
1. Sistem Kelas Teratur
Kelas interval
501,4
655
808
961
1114

Hasil Genalisir Peyebaran Data

349 - 501,4
1
502,4 655
3
656-808
6
809-961
3
962-1114
2

Nilai Tengah
425,2
578,5
732
885
1038

2. Sistem Kelas Interval Aritmatik

A= 349
Fatma Roisatin Nadhiroh 17

B= 1111
349+15X = 1111
15X = 1111-349
= 762
X= 762/15
= 50,8

Kelas Interval
399,8
501,4
653,8
857
1111

Hasil Genalisir
349-399,8
400,8-501,4
502,4-653,8
654,8-857
858-1111

3. Sistem Interval Kelas Geometrik

A= 349
n= 5
log X = (log B - Log A)/n
= (log 1111 log 439)/5
= 0,1006
X= 10^0,1006
1,26066588
X=1
Kelas Interval
Hasil Genalisir
698
349-698
1396
699-1396
2792
1397-2792
5584
2793-5584
11168
5585-11168

Penyebaran
Data
1
0
3
8
3

Nilai Tengah
374,4
451,1
578,1
755,9
984,5

Penyebaran Data
6
9
0
0
0

Nilai Tengah
523,5
1047,5
2094,5
4188,5
8376,5

Penyebaran Data
3
3
3
3
3

Nilai Tengah
460,5
665,5
736
830
991

4. Sistem Kelas Interval Kuantil

Q= jumlah data/ n
Q= 15/5 = 3
Kelas Interval
3
3
3
3
3

Hasil Genalisir
349-572
647-684
717-755
807-853
871-1111

Fatma Roisatin Nadhiroh 18

1200
1000
800
600
Series1
400
200
0
1

5. Sistem Dispersal
Kelas
Hasil
Interval
Genalisir
349-349
527-572
647-792
755-871
1031-1111

10 11 12 13 14 15

Nilai
Penyebaran data Tengah
1
349
2
549,5
5
578,1
5
813
2
1071

SA
SG
SQ
SGD
Kelurahan
ST
Ngletih
349
349
349
349
349
Banaran
527
527
527
527
527
Ketami
572
572
572
572
572
Tempurejo
647
647
647
647
647
Jamsaren
665
665
665
665
665
Betet
684
684
684
684
684
Tinalan
717
717
717
717
717
Bawang
755
755
755
755
755
Pakunden
792
792
792
792
792
Burengan
807
807
807
807
807
Pesantren
849
849
849
849
849
Bangsal
853
853
853
853
853
Blabak
871
871
871
871
871
Tosaren
1013
1013
1013
1013
1013
Singonegaran
1111
1111
1111
1111
1111

Fatma Roisatin Nadhiroh 19

4.2 Pembahasan
Pengolahan data yang dilakukan dengan menggunakan beberapa sistem tersebut
memiliki prioritas yang berbeda. Hal ini dipengaruhi oleh distribusi data yang ada pada setiap
kelas interval dalam masing-masing sistem. Sistem yang memiliki prioritas 1 adalah sistem
dispersal yang diambil berdasarkan break point dalam grafik data. Hal tersebut secara manual
menentukan anggota kelas interval, sehingga data terdistribusi dengan normal.
Sedangkan dengan menggunakan sisitem geometrik data tidak terdistribusi normal.
Sebab, terdapat 3 kelas interval yang tidak memiliki anggota. Olek karena, itu sistem tersebut
memiliki prioritas 5 yang merupakan prioritas terakhir apabila data digunakan dalam
pemetaan.
Berdasarkan informasi yang diperoleh dari beberapa media masa, pada tahun 2010
lalu pemerintah Kota Kediri menganggap bahwa program KB belum memenuhi target,
bahkan menurun dibandingkan tahun 2009. Oleh karena itu, program KB gencar dilakukan
di Kota Kediri untuk mampu menekan laju pertumbuhan penduduk. Berbagai upaya sudah
dilakukan, di antaranya sosialisasi program KB, hingga pemberian KB gratis.
Walaupun saat itu peserta KB masih belum sesuai target, tidak berarti program KB
gagal terealisasi. Dimungkinkan, peserta lain mengikuti program ini di rumah sakit swasta,
sehingga tidak terdata di pemerintah. Beberapa masyarakat juga sudah mengikuti program ini
sebelumnya, sehingga tidak perlu mengulang dan ikut pendataan lagi.
Pihak pemeritah berupaya semaksimal mungkin melakukan sosialisasi program ini,
dengan sasaran baik pihak laki - laki (suami) maupun pihak perempuan (istri). Diharapkan,

Fatma Roisatin Nadhiroh 20

program ini mampu menekan laju perkembangan penduduk, yang membuat tingkat
kesejahteraan mereka lebih tinggi daripada sebelumnya.
Banyak dan sedikitnya pengguna alat kontrasepsi dipengaruhi oleh beberapa hal,
antara lain termasuk kesadaran pada pasangan suami istri untuk mengurangi angka kelahiran.
Sebab semakin banyak maka beban dan angka tanggungan bagi pasangan tersebut juga akan
semakin banyak. Selain itu, pelayanan kesehatan yang baik serta sosialisasi di masyarakat
juga harus diperhatikan supasa program KB dapat berjalan sesuai dengan target.
Banyaknya pasangan usia subur digunakan sebagai pembanding untuk pengguna alat
kontrasepsi, sebab pada pasangan usia subur lebih berpotensi untuk melahirkan keturunan
dibandingkan dengan pasangan usia yang tidak subur.
Berdasarkan tabel di atas, diketahui bahwa di wilayah Kelurahan Ngletih merupakan
wilayah yang paling sedikit pengguna alat kontrasepsi, sebab di wilayah tersebut pasangan
usia suburnya juga paling sedikit, serta pasangan usia subur yang termasuk pengguna alat
kontrasepsi juga merupakan jumlah yang paling sedikit. Namun, bila dipersentase di wilayah
tersebut terdapat 72,3% pasangan usia subur yang telah menggunakan alat kontrasespi.
Hal ini, menunjukkan kesadaran masyarakat untuk menekan angka natalitas semakin
bagus, selain itu sarana dan prasarana kesehatan juga mendukung, seperti adanya sebuah
puskesmas yang sudah dilengkapi dengan IGD 24 jam, ruang rawat inap dan pelayanan gratis
bagi warga kurang mampu dan memiliki kartu Askes maupun Jamkesmas. Oleh karena itu,
tidak heran apabila sosialisasi yang pernah dilakukan dan pelayanan untuk menerapkan
program KB sudah berjalan dengan baik.
Sedangkan persentase pengguna alat kontrasepsi di Kelurahan Bawang yang memiliki
jumlah pasangan usia suburlebih banyak dibandingkan dengan Kelurahan Ngetih justru hanya
68,9%, padahal secara administratif kelurahan ini tepat berada di sebelah selatan Kelurahan
Ngletih, aksesbilitas menuju puskesmas terdekat juga mudah.
Sedikitnya persentase pengguna alat kontrasepsi tersebut dapat dipengaruhi oleh
kurangnya sosialisasi di masyarakat mengenai pentingnya program Keluarga Berencana
untuk mengurangi kepadatan penduduk serta ledakan penduduk pada tahun-tahun berikutnya.
Kemungkinan lainnya yaitu, sebagian besar pasangan usia subur dan pengguna alat
kontrasepsi sudah didata pada tahun sebelmunya, sehingga tidak tercantum pada pendataan
tahun 2013.
Berbeda dengan kedua kelurahan di atas, Kelurahan Singonegaran memiliki catatan
jumlah pasangan usia subur paling banyak, namun partisipasi KB sudah cukup baik,
dibuktikan dengan persentase jumlah pengguna alat kontrasepsi mencapai 73,6% dan
Fatma Roisatin Nadhiroh 21

merupakan jumlah tertinggi di Kecamatan Pesantren. Hal tersebut menunjukkan bahwa,

kesadaran warga di kelurahan tersebut untuk mengurangi angka kelahiran sudah cukup baik.
Apabila dirata-rata, maka persentase jumlah pengguna alat kontrasepsi di Kecamatan
Pesantren sudah mencapai 72%. Angka yang cukup bagus untuk menuju keberhasilan
program Keluarga Berencana serta mengurangi angka kelahiran, kepadatan penduduk dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Walaupun partisipasi warga sudah cukup baik, namun pihak pemerintah masih tetap
gencar menyosialisasikan program KB. Salah satunya yaitu, bersamaan HUT ke-69
Kemerdekaan RI, Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)
melalui Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana (BPPKB) Kota Kediri
menemukan ide kreatif dengan cara menggunakan mobil unit penerangan (Mupen) untuk
memberikan informasi program Kependudukan dan KB Pembangunan Keluarga (KKBPK)
dan program pemerintah kepada masyarakat Kota Kediri melalui layar tancap di tiap
Kelurahan Kota Kediri.
Mupen milik Kantor BPPKB Kota Kediri yang diperoleh dari DAK tahun 2013 dari
BKKBN. Sejak adanya Mupen tersebut kini penyaluran informasi di Kota Kediri untuk
masyarakat tidak perlu diragukan lagi. Pasalnya, dengan dikelola oleh BPPKB Kota Kediri,
Mupen digunakan sebagai wahana informasi dan penerangan program-program Pemerintah
Daerah maupun Pusat. Oleh karena itu, dengan adanya Mupen tersebut, BPPKB mencetuskan
ide yakni MUPEN IN ACTION dengan cara menghidupkan kembali layar tancap dengan
menyiarkan film dengan disisipkan iklan informasi program pemerintah daerah dan program
KKBPK.
Dengan cara menghibur masyarakat Kota Kediri melalui pemutaran film, kemudian
kami sisipkan setiap informasi baik dari pemerintah daerah maupun dari BPPKB Kota Kediri.
Kegiatan ini kami lakukan dengan tema Mupen in Action agar setiap informasi untuk
masyarakat bisa cepat tersampaikan dan menghibur.
Sejak hari kemerdekaan pada 17 Agustus lalu, Mupen sendiri sudah melakukan tour
ke beberapa Kelurahan di Kota Kediri. Dengan menyiarkan film perjuangan dan program dari
Pemerintah Daerah dan program Keluarga Berencana, setiap Lurah di Kota Kediri diminta
menyiapkan tempat untuk terwujudnya program Mupen In Action tersebut.
Melalui koordinasi seluruh RT dan RW di seluruh Kelurahan Kota Kediri serta
Pembantu Pembina Keluarga Berencana (PPKBK) dan sub PPKBK setempat ditambah
dengan koor dinasi Penyuluh Keluarga Berencana (PKB) pelaksanaan penyampaian
informasi tersebut dapat berlangsung lancar.
Fatma Roisatin Nadhiroh 22

Kegiatan yang mencondongkan penyampaian komunikasi, informasi dan edukasi

(KIE), Mupen merupakan sarana yang efektif. Disamping dapat menghibur masyarakat
melalui film, BPPKB juga menjelaskan kepada masyarakat tentang program KB dan
meyakinkan pentingnya keluarga untuk pembangunan.
Bahkan kegiatan Mupen in Action, BPPKB juga bekerjasama dengan Badan
Narkotika Nasional (BNN) Kota Kediri dan Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP) Kota
Kediri untuk mengkampanyekan program dan kegiatannya. Film dengan durasi pendek akan
diputar sebelum penayangan film utama dan akan diputar kembali di pertengahan dan
sesudah film selesai. BPPKB juga mempersilahkan Dinas atau badan terkait untuk
menyampaikan programnya maupun melakukan sosialisasi kepada masyarakat pada saat jeda
maupun sebelum pemutaran film.
Pemetaan ini juga berfungsi untuk perencanaan program KB pada tahun selanjutnya,
seperti sosialisasi pentingnya KB dalam mencegah ledakan penduduk. Selain itu, dapat pula
digunakan untuk membantu memperkirakan angka kelahiran bayi setiap tahunnya pada usia
subur. Selain itu, alat kontrasepsi tidak hanya digunakan untuk mencegah kelahiran, tapi juga
untuk mencegah penularan penyakit seperti HIV/AIDS.

Fatma Roisatin Nadhiroh 23

BAB V
KESIMPULAN
1. Data yang diolah menggunakan beberapa sistem tersebut tidak terdistribusi normal
pada sistem geometrik, sebab terdapat 3 kelas yang tidak memiliki anggota.
Sedangkan sistem yang memiliki prioritas 1 adalah sistem geometrik. Sehingga,
pemetaan menggunakan data yang diperoleh dari perhitungan menggunakan sistem
geometrik.
2. Pengguna alat kontrasepsi di Kecamatan Pesantren Tahun 2013 sudah mencapai ratarata 72%. Masyarakat sudah banyak yang menyadari pentingnya mengendalikan
kepadatan penduduk dan kelahiran untuk kesejahteraannya.
3. Peta Jumlah Pengguna Alat Kontrasepsi Kecamatan Pesantren Tahun 2013 dapat
digunakan untuk perencanaan program KB pada tahun mendatang untuk mencapai
target yang diinginkan.

Fatma Roisatin Nadhiroh 24

BAB VI
RUJUKAN

Payne, Richard J. (2009) Chapter 10: Population and Migration. Global Issues:
Politics,Economics, and Cultures. Pearson Education, Inc.
Shah, Anup. (2001) Populations: A Numbers Game. Global Issues. [Diakses 22
November 2014].
Shah, Anup.(2002) Human Population.Global Issues, 13 Juni 2002. [Diakses 22
November 2014]
http://dragva.wordpress.com/2010/10/25/choroplath/[Diakses 30 November 2014].
http://kedirikota.bps.go.id/[ Diakses 13 November 2014].
http://www.antarajatim.com/lihat/berita/49504/program-kb-di-kediri-belum-penuhitarget [Diakses 30 November 2014].
http://www.bakosurtanal.go.id/peta-tematik/[Diakses 30 November 2014].
http://www.kedirikota.go.id/read/Berita/2014/8/28/3/6/579/BPPKB%20sampaikan%2
0Informasi%20Melalui%20Layar%20Tancap.html [Diakses 30 November 2014].
MEDIAINDONESIA.COM - Hot Topics :: BKKBN Ingatkan Pentingnya
Kontrasepsi Jangka Panjang [Diakses 30 November 2014].

Fatma Roisatin Nadhiroh 25

Fatma Roisatin Nadhiroh 27