PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Obra: INSTALACION DE UN PUENTE CARROZABLE EN LA LOCALIDAD DE LA LIBERTADPAMPAGRANDE, DISTRITO CALLAYUC, PROVINCIA CUTERVO, DEPARTAMETO
CAJAMARCA
1.

Objetivos del Plan.

Objetivo general:
Preservar la integridad fsica y la salud de los trabajadores, evitar daos
materiales en el desarrollo de las actividades durante la ejecucin del
proyecto.
Objetivos especficos:

Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en los

trabajadores, empresas subcontratistas y terceras personas con las que se
relaciona en el desarrollo de sus actividades, de tal manera que se
garanticen condiciones de seguridad y salud en los frentes de trabajo.

Garantizar condiciones adecuadas de Seguridad y Salud en el Trabajo en

los lugares donde nuestro personal desarrolle sus labores.

2. Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

El sistema de seguridad para el proyecto se ajusta a los modelos de ejecucin de
proyectos de FONCODES, los cuales son ejecutados por el ncleo ejecutor
(ORNEM), en donde el promedio de trabajadores diarios en obra es de quince.
Segn la norma G.050 para obras de esta envergadura el sistema de seguridad va
a recaer bsicamente en el residente de obra el que desarrollar el PLAN DE
SEGURIDAD con el supervisor de prevencin de riesgos de la obra (trabajador de
nivel tcnico superior capataz / operario), los cuales sern capacitados por el
especialista de seguridad.
Plan general de esta obra tiene como principio bsico el que se mantenga el
siguiente esquema de documentacin como cumplimiento obligatorio en razn
de su importancia:

Legislaciones gubernamentales vigentes.

Circulares informativas.
Documentos de campo.

La documentacin que conforma la estructura documentara del presente Plan es

la siguiente:

Poltica de Prevencin de Riesgos y sus objetivos generales.

Procedimiento de Identificacin y Evaluacin de Peligros. (Que tiene por
finalidad establecer un mtodo para la Identificacin de peligros y
evaluacin de riegos de las actividades)
Estndares de trabajo para: Riesgos Elctrico, Plataformas de Trabajo,

Trabajos en Altura, Operaciones de corte, Operaciones de soldadura,

Orden y Limpieza, Revisin de herramientas, Uso de Herramientas, Uso de
EPI, Excavaciones, Materiales Peligrosos.
3.

Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del Plan.

Especialista en seguridad

Implementar el "Plan Especfico de Prevencin de Riesgos de Obra", as

como de establecer los mecanismos de supervisin y control para
garantizar que el Plan se cumpla en su totalidad en todas las etapas de
ejecucin.
Difundir oportunamente y disponer la aplicacin de la ltima versin de los
procedimientos de trabajo y directivas de prevencin de riesgos y gestin
ambiental, con el fin de garantizar su estricto cumplimiento en la obra.
Mantener registros que evidencien cumplimiento.
Participar en el PROGRAMA DE CAPACITACIN y el PROGRAMA DE
INSPECCIONES, en calidad de instructor e inspector respectivamente.
Dicha participacin quedar registrada en los formatos correspondientes y
se evaluar en funcin a las tablas de performance de la Lnea de Mando.
Verificar que El residente de obra y Supervisor de prevencin de riesgos
hayan recibido y conozcan el contenido de la ltima versin aprobada de
las directivas de prevencin de riesgos y gestin ambiental y los
procedimientos de trabajo relacionados a las labores que supervisan.
Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservacin de los equipos de
proteccin individual (EPI) y sistemas de proteccin colectiva (SPC)
requeridos para el desarrollo de los trabajos asignados.

Residente de obra

Respaldar y hacer suyas las directivas y recomendaciones de Prevencin

de Riesgos y Gestin Ambiental que se propone a travs del especialista
en seguridad, en pro de garantizar la seguridad operativa de la obra y el
cumplimiento de las polticas respectivas.
Presidir el Comit de Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental de la obra
y convocarlo a reunin cada vez que las circunstancias lo requieran,
manteniendo las actas como evidencia de cumplimiento.
Reportar al especialista en seguridad, supervisor de obra y a FONCODES,
los accidentes con tiempo perdido (con lesin incapacitante), ocurridos
en obra.
Desarrollar, con la asistencia del especialista en seguridad, el anlisis de
riesgos de todos los trabajos que le sean encomendados y presentarlo al
supervisor de obra, antes del inicio de obra.
Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinacin
con el supervisor de prevencin de riesgos de la obra (trabajador de nivel
tcnico superior capataz/operario), a fin de garantizar que se
implementen las medidas preventivas y de controles establecidos en los
procedimientos de trabajo y directivas de prevencin de riesgos y gestin
ambiental, antes del inicio de las actividades.
Supervisar el ingreso de vehculos, maquinarias y herramientas, a fin de
garantizar que cumplan con los estndares de prevencin de riesgos y

gestin ambiental de la Empresa.

Solicitar oportunamente al ORNEM, la compra de los equipos de
proteccin individual y sistemas de proteccin colectiva, requeridos para
el desarrollo de los trabajos bajo su direccin.
Participar en el PROGRAMA DE CAPACITACIN y el PROGRAMA DE
INSPECCIONES, en calidad de responsable de seguridad de la obra. Dicha
participacin quedar registrada en los formatos correspondientes.
Informar a los trabajadores a su cargo, a cerca de los peligros y aspectos
ambientales asociados al trabajo que realizan y asegurarse que conozcan
las medidas preventivas y de control adecuadas para evitar accidentes
que generen lesiones personales, daos materiales y ambientales e
interrupcin del proceso constructivo.
Mantenerse en estado de observacin permanente en su frente de
trabajo, supervisando con mentalidad preventiva el desarrollo de las
tareas asignadas a su personal y corrigiendo de inmediato los actos y
condiciones subestndar que pudieran presentarse. En casos de alto
riesgo deber detener la operacin hasta eliminar la situacin de peligro.
Registrar evidencias de cumplimiento.
Disponer la colocacin, en caso las condiciones de entorno lo requieran,
de la sealizacin y protecciones colectivas necesarias, antes de retirarse
del frente de trabajo.

Supervisor de prevencin de riesgos de la obra

Verificar la disponibilidad de los equipos de proteccin individual (EPI) y

sistemas de proteccin colectiva (SPC) necesarios, antes del inicio de los
trabajos.
Participar en el PROGRAMA DE CAPACITACIN y el PROGRAMA DE
INSPECCIONES, en calidad de responsable de seguridad de la obra. Dicha
participacin quedar registrada en los formatos correspondientes.
Utilizar permanentemente los equipos de proteccin individual (EPI)
requeridos para el desarrollo de los trabajos y exigir a su personal el uso
correcto y obligatorio de los mismos.
Velar por el orden, la limpieza y la preservacin del ambiente en su frente
de trabajo.
Reportar de inmediato al RESIDENTE DE OBRA cualquier incidente o
accidente que ocurra en su frente de trabajo y brindar informacin veraz
de lo ocurrido durante el proceso de investigacin correspondiente.

4. Elementos del Plan:

4.1 Identificacin de requisitos legales y contractuales relacionados con la
seguridad y salud en el trabajo.

REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (D.S. N009-2005-TR)

Que Establece los siguientes Principios: Proteccin, Prevencin,
Responsabilidades, Cooperacin, Informacin y Capacitacin preventiva
Gestin Integral, Atencin Integral de la Salud, Consulta y Participacin,
Veracidad.
NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS DE EDIFICACIN

(RESOLUCIN SUPREMA N021-83-TR) Que tiene por FINALIDAD precisar

condiciones mnimas de seguridad e higiene en obras de edificacin para
prevenir riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad fsica y
mental de los trabajadores.
NORMA TCNICA G-050 (RESOLUCIN MINESTERIAL N 290-2005-VIVIENDA);
Que tiene por objetivo especificar condiciones mnimas indispensables de
seguridad aplicables a todas las actividades de construccin civil,
incluyendo trabajos de montaje y desmontaje.
NORMAS TCNICAS DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE
RIESGO (DECRETO SUPREMO N 003-98-SA); El cual otorga coberturas por
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a los trabajadores,
empleados y obreros en calidad de afiliados.

4.2 Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

acciones preventivas.
Antes de dar Inicio a la Obra, se confecciona la MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE
PELIGROS que permite que la lnea de mando tenga referencias claras sobre el
valor de riesgo asignado a cada una de sus actividades.
El residente de obra usar permanentemente la Matriz a fin de que por medio de
esta herramienta desarrolle la MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL.
Como parte de la planificacin de obra se evalan todas las actividades que se
ejecutarn durante el desarrollo de las actividades, identificando los peligros
asociados a cada una de ellas y valorndolos mediante un anlisis matricial de las
variables.
De existir actividades no descritas en la MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, es
el residente de obra el que debe realizar en conjunto con el especialista en
seguridad, la Matriz correspondiente.
Probabilidad y Consecuencia.
Los peligros identificados y registrados en la "MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE
PELIGROS" se valoran para identificar las "actividades crticas" para las que
debern elaborarse procedimientos de trabajo especficos que servirn de
referencia para la capacitacin del personal y el monitoreo de actividades
Para controlar los PELIGROS asociados a las operaciones de la obra, se deber
elaborar "MATRICES DE CONTROL OPERACIONAL" para cada PELIGRO identificado.
En dichas matrices se registran las actividades criticas asociadas a cada peligro,
las medidas de control, los "puestos clave" y los Estndares y/o Procedimientos
Generales de Trabajo que sirven de gua para el desarrollo de las actividades de
obra, o en su defecto, como referencia para la elaboracin de Procedimientos
Especficos de Trabajo.
4.3 Planos y/o esquemas para la instalacin de protecciones colectivas para
todo el proyecto.
De ser necesario y como resultado del anlisis de riesgos se proceder a elaborar
planos y/o esquemas en donde estarn indicados los lugares y distancias en
donde debern ser colocadas las protecciones, siendo responsabilidad del
residente de obra verificar la permanencia de los mismos mientras duren los
trabajos o existan riesgos identificados.

4.4 Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en

el anlisis de riesgo).
Para efectos de Prevencin de Riesgos, la obra identifica 2 tipos de
Procedimientos:
Uno de ellos son los Procedimientos Administrativos, comprendiendo los
lineamientos administrativos en el cumplimiento de Prevencin de Riesgos.
Los Procedimientos de Trabajos, corresponden a documentos tcnicos que
incorporan claramente la actividad preventiva con que se debe desarrollar
un trabajo determinado. Los Procedimientos de Trabajo se desarrollan
teniendo en consideracin la Matriz de Control Operacional.
4.5 Capacitacin y sensibilizacin del personal de obra - Programa de
capacitacin.
Charla mensual de 1 hora mximo
Estas charlas se realizarn; la primera antes del inicio del obra y estar orientada a
sensibilizar al personal sobre los riesgos y la importancia de las medidas de
seguridad, as como tambin al uso de equipos de proteccin personal EPP, las
siguientes charlas se orientarn a las actividades que se estn programando y que
demanden un tratamiento especial como son materiales peligrosos, seguridad en
excavaciones y trabajos en altura, uso de arns.
Capacitacin en temas especficos
Se realizarn 2 capacitaciones de acuerdo a la programacin de obras, tendrn
una duracin mxima de 4 horas y estn orientadas a capacitar al personal en el
uso de extintores y respuestas ente un incidente que provoque daos o lesiones al
personal el cual incluye el uso y conocimiento de materiales del botiqun.
4.6 Gestin de no conformidades
Por medio de la MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL queda definida la necesidad
de implementar un Listado de verificacin por actividad crtica.
El Listado de verificacin es un documento que permite que por medio de un
checklist, el supervisor de prevencin de riesgos pueda evaluar las condiciones de
seguridad en el entorno laboral y el cumplimiento administrativo.
La obra implementar un checklist genrico, mientras que por medio de la Matriz
de Control Operacional se determinar si algn tipo de actividad requiere un
CheckList especfico.
4.7.

Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.

Analizar peridicamente el cumplimiento del plan de seguridad y salud en el

trabajo as como tambin los incidentes que pudieran ocurrir a fin de implementar
el plan, para garantizar las condiciones de seguridad en el trabajo.
Minimizar las condiciones de riesgo en el trabajo, sensibilizando a los trabajadores
sobre la importancia del uso de equipos de proteccin y sealizacin.
4.8. Plan de respuesta ante emergencias.
Se deber contar en obra con los nmeros de emergencia de los centros de
salud, compaas de bomberos, puesto policial de la localidad, asimismo el
personal deber conocer cmo actuar en caso se suscite un incidente.

PLAN DE ACCIN EN CASO DE INCENDIO

Toda persona que descubra un fuego incipiente o amago de incendio,

deber dar un aviso de alerta de emergencia a viva voz y/o por el medio de
comunicacin ms cercano (telfono, radio, etc.), al INGENIERO RESIDENTE
DE OBRA; donde deber informar el lugar del incidente, el tipo de incidente
y el nmero de personas involucradas.
En caso de escuchar la alerta de incendio, dirigirse con el extintor rpido al
sitio del amago, slo si est capacitado para usarlo, de lo contrario evacu
el rea a las Zonas de Seguridad. Recuerde que los extintores porttiles slo
deben ser utilizados para controlar amagos y no incendios declarados.
Tener conocimiento de las Vas de Evacuacin y Zonas de Seguridad.
Si la emergencia ha sido controlada todo el personal debe reintegrarse a sus
labores.
En caso de incendio evacuar ordenadamente, evite el pnico, camine a
velocidad normal, no corra. No tenga actitudes temerarias, que puedan
poner en riesgo la integridad fsica de otras personas.
Ayude a evacuar a personas que presenten problemas.
Si su ropa se prendiera con fuego, no corra, djese caer al piso y comience
a rodar una y otra vez, hasta lograr sofocar las llamas. Cbrase el rostro con
las manos.
Nunca regrese, si ha logrado salir, su vida es ms importante que los bienes.
Una vez que todo el personal se encuentre en las zonas de seguridad
establecidas se realizara el respectivo recuento del personal. Se reitera la
obligatoriedad de que todos concurran hasta all ya que si Ud. no cumple
esto, puede implicar poner en peligro a terceras personas que asumiran las
labores de rescate por suponer que no concurri al recuento por estar
atrapado en el interior del incendio.
Se deber comunicar el incidente al residente de obra y se asegurara de
sealizar, controlar el acceso y que no se altere el lugar del accidente; as
mismo se anotaran los detalles del incidente y se preparara un informe.

PLAN DE ACCIN EN CASO DE MOVIMIENTOS TELRICOS

El impacto o peligro de un sismo de gran intensidad se puede aminorar si se toman
las precauciones adecuadas y si se pone en conocimiento a todo el personal de
lo siguiente:
Durante el movimiento telrico:

Mantener la calma, controlando posibles casos de pnico. NO CORRA

HACIA EL EXTERIOR. El escapar innecesariamente puede producirle un
accidente; permanezca alejado de vidrios u objetos que pudieran caerle
encima. Si se encuentra en el exterior del edificio, aljese de vidrios,
ventanas o cables de tendido elctrico donde el contacto con dichos
cables podra traer consecuencias graves o fatales.
Desalojar al personal del lugar de trabajo hacia las Zonas de Seguridad
establecidas, en donde no deber existir peligro de cada de objetos,
materiales, etc.
Si es posible se cortar el agua, apagar sistemas elctricos, motores de
equipos, etc.

No tratar de salvar objetos arriesgando la vida.

Si el movimiento ssmico es demasiado fuerte y los trabajadores no puedan
mantenerse en pie, se debern solicitar que se sienten en el suelo y esperar
que deje de temblar para poder pararse.

Despus del movimiento telrico:

Permanecer en alerta, se debe recordar que despus de un sismo seguir

temblando o habr nuevas replicas.
Evale rpidamente su entorno. Si hubo cada de objetos, quebrazn de
vidrios o fisura de muros.
Verificar que el personal se encuentra en su totalidad y en buen estado,
realizar el recuento de personas, se reitera la obligatoriedad de que todos
concurran hasta all ya que si Ud. no cumple esto, puede implicar poner en
peligro a terceras personas que asumiran las labores de rescate por
suponer que no concurri al recuento por estar atrapado.
Una vez que el RESIDENTE DE OBRA haya registrado su presencia en la Zona
de Seguridad, usted puede retirarse en busca de su familia.
Prestar atencin de primeros auxilios a personal que resulte accidentado y a
aquellos que lo necesiten.
El RESIDENTE DE OBRA deber coordinar las acciones de rescate del personal
que se encuentre atrapado, ejecutar las acciones para prevenir o sofocar
incendios, y en caso de fallecidos colaborara con las autoridades para la
recuperacin y traslado de cadveres.
El RESIDENTE DE OBRA comunicara y brindara soporte a los familiares de los
accidentados, coordinar con los medios de comunicacin y coordinara
con el rea legal
El RESIDENTE DE OBRA evaluar el cumplimiento del procedimiento, realizar
la investigacin del accidente y elaborar un informe al respecto.

PLAN DE ACCIN EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

Informar inmediatamente del Accidente al INGENIERO RESIDENTE DE OBRA

quien se desplazar al lugar del accidente.
La informacin deber indicar el lugar del accidente, el nmero de
personas involucradas y los tipos de daos.
Se evaluar la situacin del accidentado y se le prestaran los primeros
auxilios y luego los heridos sern evacuados a la institucin mdica ms
cercana. Si no est entrenado NO MUEVA AL(OS) HERIDO(S).
No mover los equipos, a menos de peligro inminente de consecuencias
mayores. No alterar el rea del suceso, para los fines de investigacin.
Si existe fallecidos en el accidente, se coordinara con la PNP y la Fiscala
para el levantamiento de los cadveres.
El residente de Obra se asegurar de sealizar el lugar del accidente y de
controlar el acceso hacia la zona del percance.
El resiente de Obra recolectar informacin, evidencias y elaborara un
informe sobre el accidente.
El residente de Obra comunicar y brindar soporte a los familiares de los
accidentados, coordinara con los medios de comunicacin y coordinara
con el rea legal.

El residente de Obra evala el cumplimiento del procedimiento, conduce la

investigacin y elabora un informe con las medidas correctivas para la
respuesta de la emergencia.

PLAN DE ACCIN EN CASO DE DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Este plan pretender entregar a todo el personal, una gua de accin a seguir en
el caso de producirse derrames de sustancias peligrosas, de tal forma que se
minimice el impacto al medio ambiente. El procedimiento debe aplicarse ante
cualquier contingencia que se presente en el almacenamiento, manejo y
transporte de sustancias peligrosas.
Se considera como sustancia peligrosa para el medio ambiente, sustancias
explosivas, gases, lquidos inflamables, sustancias venenosas, sustancias
radioactivas, sustancias corrosivas y sustancias peligrosas varias.
Para la efectiva aplicacin del programa se deber realizar lo siguiente:
Informar inmediatamente del accidente al INGENIERO RESIDENTE DE OBRA.
La informacin deber indicar el lugar del accidente, el nmero de personas
involucradas y los tipos de daos y la magnitud del derrame.
Identificar la sustancia derramada, antes de tomar cualquier accin
correctiva. Las sustancias se clasificarn e identificarn, de acuerdo a las
categoras de: cidos, Combustible (Petrleo, Bencina, Parafina), Aceites,
Lubricantes, Grasas, Otras.
Antes de actuar en las primeras acciones de restauracin del medio
ambiente, se debe estar seguro que las personas que ejecutarn la accin
de limpieza, se encuentran debidamente capacitadas para ello y cuenten
adems con los elementos y equipamiento de proteccin. Las personas que
carezcan de equipo de proteccin personal adecuados para la realizacin
del trabajo, deben permanecer alejadas del rea.
El Responsable de Seguridad coordinar las acciones para controlar el
derrame y se asegurar de que no existe algn peligro inminente, sealizara
y controlara el acceso al lugar del incidente.
El residente de obra anotar los detalles del incidente y preparara un
informe.
El Responsable de Seguridad de Obra evala el cumplimiento del
procedimiento, conduce la investigacin y elabora un informe con las
medidas correctivas para la respuesta de la emergencia.
El Responsable de Seguridad coordinar las acciones para restablecer las
actividades a la normalidad.
EMERGENCIA EN CONSTRUCCIN DE ZANJAS Y MOVIMIENTO DE TIERRAS

Informar inmediatamente del Incidente al INGENIERO RESIDENTE DE OBRA

quien se desplazar al lugar del incidente.
La informacin deber indicar el lugar del incidente, el nmero de personas
involucradas y los tipos de daos.
El residente de Obra evacuar a todo el personal y equipo involucrado en el
trabajo, si es posible.

El residente de Obra, sealizar la zona y restringe su acceso.

Se prestara los primeros auxilios y luego los heridos sern evacuados a la
institucin mdica ms cercana.
En caso de fallecidos se coordinar con las autoridades respectivas para el
traslado de los mismos.
Se planificar el rescate de los equipos y nadie debe ingresar, ni manipular
la zona hasta que el INGENIERO RESIDENTE DE OBRA realice la evaluacin de
la zona y del rea sealizada.
El residente de Obra recolectar informacin, evidencias y elaborar un
informe del incidente.
El residente de Obra se encargar de hacer las coordinaciones para
restablecer las actividades a la normalidad.
El residente de Obra evala el cumplimiento del procedimiento, conduce la
investigacin y elabora un informe.

5. Mecanismos de supervisin y control.

La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de seguridad y
salud y procedimientos de trabajo, quedar delegada en el jefe inmediato de
cada trabajador. El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el PLAN
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO para ser presentado a los Inspectores de
Seguridad del Ministerio de Trabajo. Adems entregar una copia del Plan de SST
a los representantes de los trabajadores.