LAPORAN KAJIAN KELEWATAN NOTA KETERANGAN DAN ALASAN

PENGHAKIMAN KE UNIT RAYUAN MSWP

1.

PENGENALAN

Kajian Kelewatan Penyerahan Nota Keterangan & Alasan Penghakiman (NK & AP) ini
dijalankan bertujuan untuk mengenalpasti punca atau sebab kelewatan penyerahan nota
keterangan oleh Pembantu Hakim dan alasan penghakiman oleh Hakim Bicara yang
menyumbang kepada ketidakpatuhan PKU 07 & PKU 08 (para 6.7 & para 6.8).
Borang kaji selidik telah diedarkan oleh Unit Rayuan kepada Hakim Mahkamah Tinggi,
Hakim Mahkamah Rendah, Pegawai-pegawai Penyelidik Hakim Mahkamah Tinggi dan
pembantu-pembantu dewan mahkamah yang merupakan Responden kajian.
Tempoh kajian adalah pada Jun 2013 hingga Disember 2013. Borang kaji selidik mula
diedarkan kepada Responden-responden pada awal bulan Jun 2013 dan keseluruhan maklum
balas borang kaji selidik yang dikembalikan adalah pada awal bulan Disember 2013.

2.

ANALISA KETIDAKPATUHAN PKU-07 & PKU-08 (PARA. 6.7 & PARA 6.8 )
JAN-DIS 2013

2.1

KES MAL 14000

Bulan

Patuh

Tidak Patuh
(penyediaan NK &
AP lebih tempoh 42
hari)

31

Bilangan kes

Jan
Feb
Mac
April
Mei
Jun
Julai
Ogos
September
Oktober
November
Disember

5
4
4
1
4
2
5
8
4
3
2
1

(penyediaan
NK & AP
dalam tempoh
42 hari)
2
2
1
0
1
0
3
0
1
0
1
1

Jumlah

43

12

(Bilangan kes
daftar)

3
2
3
1
3
2
2
8
3
3
1
0

Jadual 2.1: Bilangan Penyediaan NK & AP Bagi Kes Rayuan Mal Mahkamah
Tinggi ke Mahkamah Rayuan (mengikut pendaftaran kes rayuan)
Sepanjang tahun 2013

2.2

KES MAL 14500

Bulan

Patuh

Tidak Patuh

(penyediaan NK
& AP dalam
tempoh 42 hari)

(penyediaan NK &
AP lebih tempoh
42 hari)

Bilangan kes

Jan
Feb
Mac
April
Mei
Jun
Julai
Ogos
September
Oktober
November
Disember

2
1
2
0
1
1
1
4
1
0
0
2

2
0
1
0
0
0
0
2
0
0
0
2

0
1
1
0
1
1
1
2
1
0
0
0

Jumlah

15

Jadual 2.2: Bilangan Penyediaan NK & AP Bagi Kes Rayuan Mal Mahkamah
Rendah ke Mahkamah Tinggi (mengikut pendaftaran kes rayuan)
Sepanjang tahun 2013
2.3

KES JENAYAH 14000

Bulan

Patuh

Tidak Patuh

(penyediaan NK
& AP dalam
tempoh 42 hari)

(penyediaan NK &
AP lebih tempoh
42 hari)

Bilangan kes

Jan
Feb
Mac
April
Mei
Jun
Julai
Ogos
September
Oktober
November
Disember

2
2
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2
2
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0

Jumlah

Jadual 2.3: Bilangan Penyediaan NK & AP Bagi Kes Rayuan Jenayah Mahkamah
Tinggi ke Mahkamah Rayuan (mengikut pendaftaran kes rayuan)
Sepanjang tahun 2013

2.4

KES JENAYAH 14500

Bulan

Patuh

Tidak Patuh

(penyediaan
NK & AP
dalam
tempoh 42
hari)

(penyediaan NK &
AP lebih tempoh 42
hari)

Bilangan kes

Jan
Feb
Mac
April
Mei
Jun
Julai
Ogos
September
Oktober
November
Disember

0
2
6
0
6
0
0
0
0
0
0
0

0
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
2
0
0
6
0
0
0
0
0
0
0

Jumlah

14

Jadual 2.4: Bilangan Penyediaan NK & AP Bagi Kes Rayuan Jenayah Mahkamah
Rendah ke Mahkamah Tinggi (mengikut pendaftaran kes rayuan)
Sepanjang tahun 2013

3.
PENGENALPASTIAN PUNCA / SEBAB NK & AP LEWAT SERAH KEPADA
UNIT RAYUAN OLEH DEWAN YANG DIRAYU

3.1

Punca Penyerahan NK Lewat Oleh Pembantu Hakim ke Unit Rayuan

Jumlah Responden (Pembantu Hakim MRS & MTS) : 20 orang

PUNCA

JUMLAH

PUNCA 1

Tempoh 42 hari & 6 minggu bagi penyediaan Nota

Keterangan tidak mencukupi

12/20

PUNCA 2

Pembantu Hakim berkursus/cuti rehat

7/20

PUNCA 3

Pembantu Hakim lewat/tidak maklum/terlepas pandang Memo

Rayuan/Semakan terhadap Dewan berkenaan

7/20

PUNCA 4

Kekurangan Pembantu Hakim

16/20

PUNCA 5

Prosiding Kes terlalu banyak

15/20

PUNCA 6

Catatan Hakim tidak sempat ditaip oleh Pembantu Hakim

18/20
5

PUNCA 7

LAIN-LAIN

Fail Kes hilang/tiada dalam simpanan

6/20

Lain-lain: Hakim (Mahkamah Rendah) sediakan sendiri Nota

Keterangan & lewat sediakan Nota Keterangan bertaip.

3.1.1 Punca Penyerahan NK Lewat Oleh Pembantu Hakim Ke Unit Rayuan Mengikut
Keutamaan Punca

PUNCA

PERATUS

PUNCA 6

Catatan Hakim tidak sempat ditaip oleh Pembantu

Hakim

22.22%

PUNCA 4

Kekurangan Pembantu Hakim

19.75%

PUNCA 5

Prosiding kes terlalu banyak

18.52%

PUNCA 1

Tempoh 42 hari & 6 minggu bagi penyediaan Nota

Keterangan tidak mencukupi

14.82%

PUNCA 3

Pembantu Hakim lewat/tidak maklum/terlepas pandang

Memo Rayuan/Semakan terhadap Dewan berkenaan

8.64%

PUNCA 2

Pembantu Hakim berkursus/cuti rehat

8.64%

PUNCA 7

Fail Kes hilang/tiada dalam simpanan

7.41%

JUMLAH

100%

Jadual 3.1.1 :

3.2

Carta Peratusan Punca Penyerahan NK Lewat Ke Unit Rayuan

Punca Penyerahan AP Lewat Oleh Hakim & Pegawai Penyelidik ke Unit Rayuan
Jumlah Responden (Hakim & Pegawai Penyelidik ) : 9 orang
PUNCA

JUMLAH

PUNCA 1

Tempoh 42 hari & 6 minggu bagi penyediaan Alasan

Penghakiman tidak mencukupi

5/9

PUNCA 2

Hakim menghadiri kursus/mesyuarat/cuti rehat

5/9

PUNCA 3

Pembantu Hakim lewat/tidak maklum/terlepas pandang Memo

Rayuan/Semakan terhadap Dewan berkenaan

5/9

PUNCA 4

Terlalu Banyak Kes Dirayu/Disemak

5/9

PUNCA 5

Prosiding kes harian terlalu banyak

8/9

PUNCA 6

Hakim / Pegawai Penyelidik kurang bahan rujukan untuk AP

7/9
7

PUNCA 7

LAIN-LAIN

Fail Kes hilang/tiada dalam simpanan

2/9

1) Perlu wujudkan jawatan jurutaip bagi menaip catatan

Hakim Bicara
2) Kes yang dirayu rumit untuk dibuat alasan penghakiman
3) Hakim pindah, hakim lain perlu ganti.

3.2.1 Punca Penyerahan AP Lewat Oleh Hakim & Pegawai Penyelidik Ke Unit Rayuan
Mengikut Keutamaan Punca

PUNCA

PERATUS

PUNCA 5

Prosiding kes harian terlalu banyak

21.62%

PUNCA 6

Hakim / Pegawai Penyelidik kurang bahan rujukan

untuk AP

18.92%

PUNCA 4

Terlalu Banyak Kes Dirayu/Disemak

13.51%

PUNCA 1

Tempoh 42 hari & 6 minggu bagi penyediaan Alasan

Penghakiman tidak mencukupi

13.51%

PUNCA 3

Pembantu Hakim lewat/tidak maklum/terlepas pandang

Memo Rayuan/Semakan terhadap Dewan berkenaan

13.51%

PUNCA 2

Hakim menghadiri kursus/mesyuarat/cuti rehat

13.51%

PUNCA 7

Fail Kes hilang/tiada dalam simpanan

5.41%

JUMLAH

100%

Jadual 3.2.1 :

4.

Carta Peratusan Punca Penyerahan AP Lewat Ke Unit Rayuan

RUMUSAN

Berdasarkan kajian yang dilakukan, dapat dikenal pasti punca utama kelewatan penyerahan NK
ialah catatan tangan Hakim Bicara tidak sempat ditaip diikuti dengan masalah kekurangan
pembantu hakim, prosiding kes harian yang terlalu banyak dan tempoh penyediaan nota
keterangan selama enam minggu atau 42 hari tidak mencukupi.
Manakala punca utama bagi kelewatan penyerahan AP ialah prosiding harian kes yang terlalu
banyak, diikuti dengan Hakim & Pegawai Penyelidik kekurangan bahan rujukan dalam
menyediakan Alasan Penghakiman. Selain itu, antara punca-punca lain ialah terlalu banyak kes
yang dirayu /disemak serta pembantu hakim lewat / tak maklum/terlepas pandang memo
rayuan /semakan.
Oleh yang demikian, tindakan penambahbaikan perlu diambil supaya masalah kelewatan
penyerahan NK dan AP ini dapat diatasi atau setidaknya dapat dikurangkan.

5.

CADANGAN PENGURANGAN PENYERAHAN KELEWATAN NK & AP

9

KEPADA UNIT RAYUAN

1)

Hantar Memo Makluman Rayuan melalui email kepada Pembantu Hakim &
Hakim/Pegawai Penyelidik.

2)

Hantar Memo Peringatan penyegeraan NK & AP setiap bulan kepada Unit

Rayuan. (sebelum ini 3 bulan sekali)

3)

Memo Peringatan dibuat Salinan kepada YAA Ketua Hakim

4)

Penyediaan AP lebih awal sebelum mana-mana kes dirayu.

5)

Memo Kerja lebih masa kepada Pembantu Hakim untuk menyempurnakan Nota
Keterangan.

6)

Menambah lebih banyak bahan rujukan seperti Jurnal Hukum & Kompilasi Alasan
Penghakiman di perpustakaan.

7)

Menambah perjawatan pembantu hakim (MRS) atau pembantu setiausaha (MTS) bagi
membantu tugas menaip Nota Keterangan.

8)

Menghantar pembantu hakim ke kursus/bengkel menaip (steno) supaya dapat menaip

dengan lebih cepat.

9)

Menghantar Hakim & Pegawai Penyelidik ke Kursus/Bengkel Penulisan Alasan

Penghakiman dengan lebih kerap supaya dapat membantu dalam menyediakan Alasan
Penghakiman terutamanya bagi kes-kes rumit atau kompleks.

10)

Pengagihan kes yang sama rata kepada setiap Hakim Bicara & Pegawai Penyelidik yang
bertindak sebagai Pendaftar Mahkamah Tinggi.

11)

Menambah perjawatan Hakim Bicara yang mendengar kes.

10