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Sistema de Gestin de la

Seguridad Aeronutica
Arun Rao
2 de octubre de 2012

Certificacin de Aeropuertos
Sistema de Gestin de la Seguridad Aeronutica

Sistema de Iluminacin Cat-III


Aeropuerto Internacional Indira Gandhi, Nueva Delhi

CAAS-LACAC Seminar on Airport Certification; 1 4 October 2012

Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica: Objetivos del Curso
- Identificar los requerimientos enumerados en el
Anexo 14, Libro I, en relacin con el desarrollo
de los Sistemas de Gestin de la Seguridad en
aeropuertos.
- Argumentar y revisar los principios bsicos del
SMS.
- Identificar las recomendaciones especficas en
cuanto a SMS en los aeropuertos.
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Certificacin de Aeropuertos Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica
Documentos de Referencia:
- Anexo 14, Libro I
- Documento 9774 de la OACI, Manual de Certificacin de
Aeropuertos
- Documento 9859 de la OACI, Manual de Gestin de la
Seguridad

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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Seguridad y
Responsabilidad
Qu es Seguridad?
Por qu el nfasis en la Seguridad?
Quin es Responsable de la Seguridad?
La Seguridad es responsabilidad de:...
1. Los Entes Reguladores Gubernamentales
2. Los Fabricantes de Aeronaves
3. Las Aerolneas y Aeropuertos
4. Todos los anteriores
Y la respuesta es.....?
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Certificacin de Aeropuertos
Aeropuertos SMS
La respuesta es D! Toda la comunidad aeronutica cumple con
una funcin!!
Los entes reguladores del Gobierno responsables de fijar las
normas de seguridad, garantizar su implementacin mediante
actividades dedicadas a la supervisin de la seguridad.
Los fabricantes de aeronaves construir aeronaves seguras y
confiables;
Las compaas areas responsables de mantener sus
aeronaves en ptimas condiciones operacionales;
Aeropuertos para proporcionar instalaciones, servicios y
equipos adecuados y seguros;
Personal de tierra que presta el mantenimiento de campo a
todas las aeronaves que ejecutan tareas diarias ;
Pilotos y auxiliares de vuelo responsables de hacer que cada
vuelo sea seguro, estable y eficiente.
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Certificacin de Aeropuertos - SMS


Definicin de Seguridad
"La seguridad es el estado en el cual el riesgo de
lesiones a personas o daos a la propiedad
deben reducirse a un nivel igual o menor del
nivel aceptable a travs de un proceso continuo
de identificacin y gestin de riesgos".

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Anexo 14, Libro I Requerimientos


de la Gestin de la Seguridad
1.5.1: "Los Estados establecern un
programa de seguridad con el fin de lograr
un nivel aceptable de seguridad en las
operaciones aeronuticas".
1.5.3: "Los Estados debern exigir, como
parte de
su programa de seguridad, que un operador
certificado de aeropuertos implemente un
sistema de gestin de la seguridad que sea
de aceptacin para el Estado..."
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Anexo 14, Libro I


Requerimientos SMS
- 1.5.3, Contina:
- Identificar riesgos en la seguridad
- Garantizar las medidas correctivas necesarias
para mantener un nivel aceptable de seguridad.
- Prever un seguimiento y evaluacin continuos
del nivel de seguridad alcanzado.
- Llevar a cabo mejoras continuas en el nivel
general de la seguridad.
- 1.5.4: Definir las lneas de responsabilidad...
incluyendo la responsabilidad directa para la
seguridad por parte de los altos directivos.
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Seguridad Aeronutica
Sistema de Gestin
El Sistema de Gestin de la Seguridad es una herramienta
creada para monitorear y mejorar los niveles de seguridad
existentes;
NO es una herramienta para eludir las normas,
reglamentos, especificaciones y procedimientos de
seguridad aplicables
La Seguridad debe ser siempre un asunto prioritario!
Recuerde que el costo de un accidente es mucho mayor
que las medidas que se toman para cumplir con las
normas y las especificaciones de seguridad apropiadas
Deben llevarse a cabo las evaluaciones de riesgo a todo
nivel planificacin y diseo, etapas de construccin y
operacionales aeronuticas a fin de garantizar que la
seguridad est totalmente fuera de riesgo.
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Recomendaciones SMS
Documento 9774 de la OACI
El SMS debe desarrollarse
como parte del proceso de la
Certificacin de Aeropuertos y
se debe contar con un Manual
de Gestin de la Seguridad
Debe incluir los datos del SMS
registrados para garantizar el
cumplimiento de los
requerimientos de seguridad y
lograr continuas mejoras...
El manual SMS es un
documento en constante
evolucin! No es para ser
guardado en el archivero!!

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Doc 9774 de OACI


Elementos del SMS
-

Poltica de seguridad.
Organizacin para la seguridad
Planificacin y estrategia del SMS.
Implementacin del SMS.
Programa de medidas de seguridad
Promocin de la seguridad y
prevencin de accidentes.
Auditora de la seguridad interna
y revisin del sistema.
Documentacin de seguridad
Competencia y capacitacin del personal
Procedimientos de seguridad durante las actividades de
construccin.
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Doc 9859 de OACI Manual


sobre Gestin de la Seguridad
Dada la complejidad del ambiente aeronutico,
es necesario un mtodo sistemtico para fines
de la seguridad con el objetivo de coordinar las
diferentes actividades para la prestacin segura
de los servicios. Un SMS proporciona el enfoque
coherente con este nivel. De esta manera se
desarrollan la filosofa de la seguridad y las
polticas de apoyo...En definitiva, un SMS ayuda
a crear una cultura de seguridad aeronutica
propicia para las operaciones bajo condiciones
seguras.
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Poltica de Seguridad Aeronutica


- Los altos directivos deben establecer, por
escrito, la poltica, la visin y los objetivos de
la seguridad identificables para la
organizacin.
- La poltica de seguridad sirve para establecer
el compromiso de la gestin del SMS y la
seguridad general de la organizacin.
- Esta poltica de seguridad redactada debe
incluirse en el Manual de Gestin de la
Seguridad Aeronutica.
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SMS de Aeropuertos
Organizacin de la Seguridad
- Determinar la necesidad y la aplicabilidad de
un Director de Seguridad.
- Asignar responsabilidades y funciones
especficas de seguridad.
- Establecer una estructura organizacional de
la seguridad interna.
- Establecer un comit(s) de seguridad segn
se justifique.
- Determinar y asignar responsabilidades y
rendicin de cuentas con base en la gestin
de la seguridad.
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SMS de Aeropuertos
Estrategia de Seguridad y Planificacin
- Establecer indicadores, metas y objetivos
especficos dirigidos al desempeo de la seguridad.
- Asignar prioridades para la implementacin de
iniciativas de seguridad.
- Establecer un sistema informatizado de notificacin
de seguridad que se 'justifique' no punitivo.

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Certificacin de Aeropuertos
Plan de Implementacin de SMS
- El desarrollo de un sistema de gestin funcional
de la seguridad es un proceso a largo plazo.
- El Doc 9859 seala, 'Comnmente, el periodo de
planificacin de un SMS es de uno a tres aos'.
- Desarrollo de un plan de implementacin con
objetivos y metas especficos tanto a corto plazo
como a largo plazo.
- Proporcionar cronogramas y asignar los recursos
necesarios para implementar el plan de forma
efectiva.
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Gestin de Riesgos

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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Gestin de Riesgos
- Una funcin y un proceso crticos registrados en todos los
programas SMS funcionales.
- Aplicable en todas las etapas de planificacin, diseo y
operaciones aeronuticos.
- La gestin de riesgos de la seguridad incluye las siguientes
tareas especficas:
- Identificacin de riesgos especficos.
- Identificacin de riesgos asociados.
- Asignacin de las probabilidades y potencialidades
correspondientes utilizando la Matriz de Evaluacin de
Riesgos.
- Desarrollo de estrategias de atenuacin de riesgos.
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Auditora e Inspeccin de la
Seguridad Interna
- Establecer un programa de auditoras internas
diseado para evaluar regularmente el cumplimiento
de las SARP y los Reglamentos Nacionales.
- Como operador 24x7, el operador de aeropuertos est
obligado a realizar auto-evaluaciones continuas a fin
de identificar la presencia de anomalas peligrosas y
latentes (incumplimientos/desviaciones) que puedan
conducir a una situacin de riesgo.
- El programa autnomo de inspeccin aeronutica
puede considerarse como parte del SMS del
aeropuerto.
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica: Promocin de la Seguridad
- La seguridad es un asunto de tiempo completo que exige
que todos los empleados estn constantemente
involucrados en la identificacin y atenuacin de los
riesgos y peligros de la seguridad.
- Un operador de aeropuertos puede considerar establecer
un programa de incentivos e iniciativas relacionado con la
seguridad con miras a lograr una gran aceptacin del
programa de seguridad dentro de la organizacin.
- Un operador de aeropuertos puede asimismo implementar
la integracin de la cultura de la seguridad en cada una de
las actividades del aeropuerto y en cada una de las
actividades del personal del aeropuerto.
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Investigaciones Pertinentes a
la Seguridad
- Investigaciones de seguridad rigurosas de cada uno de los
accidentes o incidentes que se presentan en el aeropuerto.
- Las investigaciones deben cumplir con los reglamentos
nacionales.
- Informe de resultados segn los Reglamentos Nacionales y
conforme a las SARP de la OACI relacionados
(especficamente el Anexo 13).
- Las investigaciones deben ser imparciales y objetivas y
deben desarrollarse con el objetivo de establecer el por qu,
el qu, el dnde y el cmo, dentro de las metas establecidas
de correccin y prevencin.
- Tienen como objetivo averiguar las causas del accidente y
aprender a prevenir futuras incidencias de la misma ndole sin
imponer ninguna culpa sobre un individuo
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica - Documentacin de
Seguridad
- Un elemento crtico del SMS es la documentacin.
- Incluso en los aeropuertos pequeos, la
documentacin hace parte importante de un SMS
funcional.
- Crear archivos, bases de datos y registros de
bsqueda con el fin de efectuar el seguimiento de los
datos relacionados con las acciones, los xitos y la
seguridad del SMS.
- Los archivos de datos aumentarn con el tiempo...
Recuerde configurarlos para su fcil uso.
- Revisin regular de los registros para identificar las
reas problemticas o las tendencias azarosas y
tomar las medidas adecuadas que ayuden a reducir
los riesgos.
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Capacitacin en Seguridad y
Competencia

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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Capacitacin en Seguridad y
Competencia
- El conocimiento es un elemento esencial de un buen SMS.
- Cada uno de los participantes de la implementacin del
SMS debe ser consciente de los deberes y las
responsabilidades
- Todos deben comprender los programas de seguridad.
- Se requiere de una capacitacin en seguridad inicial, as
como una capacitacin en seguridad regular y recurrente
para cada uno de los empleados.
- Cada uno de los organismos que trabaja en el aeropuerto
debe conocer el sistema de gestin de la seguridad del
operador del aeropuerto y del programa de seguridad as
como de los niveles de competencia requeridos
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica Programa de Garanta de la
Seguridad
- El programa de garanta de la seguridad consta de
dos elementos:
- Auditoras de seguridad del aeropuerto para
determinar el cumplimiento de los reglamentos o
SARP y determinar indirectamente la eficacia
del programa de seguridad aeronutica.
- Auditoras de seguridad del propio SMS

para determinar la efectividad y la eficacia de


los Sistemas de Seguridad.
- Los procedimientos de auditoras o inspecciones
deben ser explicados detalladamente en el manual
de gestin de la seguridad del aeropuerto.
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Sistema de Gestin de la Seguridad


Aeronutica - Inspeccin
- Identificar los requerimientos citados en el
Anexo 14 respecto al desarrollo de Sistemas de
gestin de la Seguridad en los aeropuertos.
- Argumentar y revisar los principios bsicos del
SMS.
- Identificar las recomendaciones especficas
acerca de los programas del SMS en
aeropuertos.
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PREGUNTAS

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